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關鍵詞 氣象災害;防御體系;建設;問題;對策;新疆喀什
中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0200-01
2016年6月27日,喀什地區在氣象災害預警指揮中心首次組織地、縣2級氣象災害防御指揮部成員單位召開氣象災害防御電視電話會議。會議強調要完善體系、強化機制、應急聯動,切實做好氣象災害防御工作;要完善氣象災害防御組織體系建設,氣象災害防御領導小組要延伸到鄉鎮;要強化災害防御工作機制,加強監測、預報和預警信息工作,細化氣象災害應急預案,適時開展應急聯防演練;要落實縣、市人工影響天氣組織機構和人員編制,保障人工影響天工作高效有序開展。指揮部各個成員單位務必以對黨和人民高度負責的精神,以氣象部門的氣象預警為令,接到氣象預警后必須立即安排部署相關防災抗災工作,要行動迅速、措施得力、科學有序,全力以赴做好氣象災害防御工作,確保各族人民生命財產安全。
1 氣象災害防御原則
1.1 加強氣象災害防御工作的組織領導
地方各級政府部門要將氣象災害防御工作納入政府部門重要議程,結合本地氣象災害特點及防御重點,編寫地方氣象災害防御規劃,并列入當地國民經濟和社會發展規劃。對重大氣象災害防御項目施行統籌規劃、分布實施戰略,加強基礎設施建設。將各項責任落實到個人,貫徹實施氣象災害防御任務[1-2]。
1.2 加大氣象災害防御科技創新力度
充分認識到氣象災害成災規律、發生機理、成災條件、風險評估、預報預測、防御對策,掌握氣象災害危害影響。不定期開展氣象防災減災政策研究,制定一系列科學合理應對措施。開展科技成果應用,提升氣象災害防御能力。
1.3 推進氣象災害防御法制化建設
對于喀什地區氣象部門來說,應推動氣象災害防御朝著規范化及法制化的方向發展,完善氣象災害防御監督機制和行政執法管理,規范氣象災害防御社會活動,提升氣象災害防災減災水平。加大力度開展氣象防災減災執法檢查,及時發現問題并使用正確的方法解決,推動氣象防災減災工作的順利進行[3-4]。
2 喀什地區氣象災害防御體系建設存在的問題
2.1 氣象災害綜合監測能力有待提高
受地形、地貌及局地氣候條件影響,喀什地區幾乎每隔10~20 km就設置1個自動氣象站,未設立自動氣象站的氣象災害敏感地段,暴雨、雷電、霜凍、冰雹、大風等災害性天氣現象得不到有效監測,很難滿足氣象防災減災需求,還有一部分區域自動氣象站只能對雨量以及溫度進行監測,也無法滿足防災減災的需求。
2.2 氣象災害防御的部門合作與信息共享需要加強
在突發事件發生時,各種氣象災害信息都是以部門為單位逐級進行匯報,匯報方式缺乏有效整合,且氣象預警渠道分散,覆蓋范圍遠不能滿足受眾需求。多部門職能交叉,極易出現職責不明現象,易失去最佳搶險救災時機。
2.3 農民防御氣象災害的能力較弱
農民文化知識水平有限,對氣象災害預警信息知識掌握得較少,沒有充分認識到災害性天氣造成的危害,很容易延誤防災減災的最佳時機。農民防災能力不足,即使獲取到準確信息產品之后,因不能充分應用氣象防災知識,達不到趨利避害和防災減災目的。
3 提升喀什地區氣象災害防御體系建設的對策
3.1 建設突發災害應急氣象服務系統
完善喀什地區常見的氣象災害及次生災害預報預警系統,重點做好持續性強降水天氣引發的山洪地質災害預警預報、災害短時預警、高溫監測預警等,加強喀什地區氣象災害應急響應系統建設。實現突發災害性天氣事件快速響應以及保障能力,應完善農村氣象災害應急響應機制。建設預警系統和應急氣象監測,借鑒國內外先進技術水平,使應急服務有效性和及時性得到保障。
3.2 加強氣象災害信息傳播時效性
為提升氣象信息傳播速度,應縮短傳播過程中所用時間。喀什地區氣象局可充分利用現代高科技網絡技術,加大資金投入力度,建立集成各種傳播方式的氣象信息快速傳播平臺,加強各種傳播方式的傳播密度,在災害性天氣現象出現時,加強24 h值班,及時氣象災害信息,確保第一時間內將氣象災害信息有效傳遞到每位公眾手中。
3.3 建設覆蓋范圍廣的預警信息網絡
建立喀什氣象局監測預警中心,充分利用現代化多媒體平臺及時氣象災害預警預報信息,在各個鄉鎮建立由各村氣象災害防御負責人和氣象信息員共同組成的雙向氣象災害預警信息機制,在接收到氣象災害信息之后,應通過各種傳播平臺及時傳遞到每位群眾手中。在喀什地區各個鄉鎮內建立起無線電子顯示屏,通過電子顯示屏向人們傳播氣象災害信息。
3.4 強化氣象災害防御隊伍建設
喀什地區氣象部門應加快建設一支強有力的氣象災害防御隊伍,不定期地開展不同層次的防災減災專業教育,提升每位專業人員的災害管理水平,培養高素質防災減災專業技術隊伍,不斷優化氣象防災減災隊伍結構,建立起良好的評價機制。另外,還要加強防災減災應急救援隊伍建設,動員社會群體積極參與到氣象防災減災應急救援工作中來。
4 參考文獻
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關鍵詞:農業;氣象預警;應急機制
中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0053-02
中國幅員遼闊,自然條件復雜,是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一,自然災害中有2/3以上是氣象災害。近五十年來全球氣候明顯變暖,自然災害尤其是洪澇、干旱、暴雪、冰凍、高溫等極端氣象災害發生的頻率、發生強度呈明顯增長的趨勢。同時,隨著中國經濟社會的快速發展和人口的日益增長,受氣象災害影響的經濟總量和人口總數都大大增加,防御氣象災害特別是防御極端氣象災害的壓力也將越來越大。
目前,中國大部分地區的農業基本上還是靠天吃飯,農業生產與降水、氣溫、濕度、風等各種氣象因子密切相關。天氣、氣候條件的好壞直接影響著農業的收成、農民的收入及新農村的發展。做好農業氣象防災減災工作,加強氣象災害預測預警,及時組織開展氣象災害應急處置工作,努力將氣象災害造成的損失降到最低程度,對于推進農業可持續發展、加快發展新農村建設、增加農民收入具有十分重要的意義。
為了防御和減輕氣象災害,保障人民生命財產安全,中國氣象局于2007年6月11日了中國氣象局第16號令,要求各級氣象部門按照《氣象災害預警信號與傳播辦法》的規定臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結冰等氣象災害的各類預警信號;2010年1月20日,國務院第98次常務會議通過了《氣象災害防御條例》,并從2010年4月1日起施行。《氣象災害防御條例》總結了中國多年來氣象災害防御工作的經驗,從氣象災害防御的各個環節著手,專門針對不同的氣象災害規定了具體的措施,并將行之有效的措施上升為法律制度;它明確了各級政府、有關部門和社會公眾在氣象災害防御中的權利義務關系,依法確立了“政府統一領導、多部門配合、社會廣泛參與”的氣象災害防御機制,從而調動全社會力量共同參與氣象防災減災;它使中國自然災害防御法律體系得到進一步完善,有力推進了氣象法制建設的進程。
目前,中國大多數城市都建立了災害性天氣預警、應急機制,并通過報紙、電視、電臺、網站、短信平臺等多種渠道及時各類預警信號,大大減少了突發氣象災害帶來的損失。但由于以下幾方面的原因,針對農業生產的災害預警和應急處理辦法還比較落后。
1.農業氣象災害服務產品有限。干旱、洪澇、凍害、冰雹等各類農業氣象災害指標的建立需要長期的資料積累,更需要農業、氣象等部門緊密合作,加強研究,而當前農業氣象新技術的研究開發與應用還遠遠不夠,導致農業氣象災害服務產品有限。
2.農村接受氣象預警的渠道相對有限。目前,氣象部門的預測預報水平有了明顯提高,對洪澇、干旱、高溫、寒潮等災害天氣的預報準確率較高,并能及時根據天氣情況各類災害天氣預警信號。但由于針對廣大農村的渠道有限(廣大農村主要通過收看電視天氣預報節目、收聽電臺廣播接收災害天氣預警信號),導致氣象災害預警信息不能及時傳送到農村的各個角落,在播種、收獲等重要農事季節,氣象預警信息更加不能迅速傳遞到田間、地頭,因而起不到有效的預警防御效果。
3.農村氣象災害預警應急體系還沒有真正建立。《氣象災害防御條例》的頒布,使農業氣象防災預警與應急工作有了法律依據,但《條例》的制定出臺只是完成了第一步,推動《條例》在廣大農村得到全面深入的貫徹實施,才是氣象部門的重要任務。最近幾年,中國在農業氣象防災預警與應急建設方面取得了一定進展,但同先進國家相比,同中國農村快速發展的需求相比,目前的農業氣象防災預警與應急體系還不健全,氣象災害監測、預警、指揮、防御、應急和救援一體化,由多單位聯合組成的統一指揮、職責明確、反應靈敏、運轉協調的農村氣象災害預警應急體系還沒有建立,災情傳遞體系不健全,災害評估技術和手段相對落后;社會依法自覺開展氣象災害防御的意識和能力還比較薄弱,災害性天氣出現前的具有警示和強制作用的警報機制尚未真正建立。
針對當前農業氣象災害預警現狀,應該突出抓好以下幾方面工作,以達到加強農業氣象災害預警、應急建設的目的。
1.拓寬農業氣象服務領域。在全球氣候變暖的大背景下,氣象部門已經開始了對于極端氣象災害預警預報技術的研究,主要目的在于研究洪澇、干旱、高溫、凍害等農業氣象災害的特點,建立農業氣象災害指標體系和預測預報與評估系統,提高農業氣象災害的預測預警和評估能力。目前特別要依托農業與生態監測網,加強衛星遙感資料的開發和應用,開展氣候變暖對生態環境、農業生產的影響評估,開展極端天氣、氣候事件對生態系統、農業生產嚴重影響的預測預警研究。
2.加強農業氣象災害預警平臺建設,提高農業氣象災害產品的服務效率。農業氣象災害預警服務的時效性很強,錯過了時機就會造成巨大損失。各級人民政府應當加強農村氣象災害預防、監測和信息傳播等基礎設施建設,使農業氣象服務產品在第一時間送到用戶手中,及時采取相應對策,最大限度地減少損失。氣象、水利、農業、林業等部門應聯合建立農業災害預警平臺,針對農業生產布局和不同農作物的生長發育階段,制作相關的服務產品,及時和共享涉農氣象信息,并在重大氣象災害前后,派出氣象、農業專家走進田間地頭,實地指導農民防災、減災、救災。
3.加強農業氣象災害知識科普宣傳,提高農民應對氣象災害的防御能力。充分利用各種媒體,通過不同的宣傳渠道,加大農業氣象災害科普知識的宣傳力度,使廣大農民能按照氣象規律防災減災。通過編寫、發放農業氣象災害實用手冊,開辦農業氣象災害培訓班,提高農民對農業氣象災害知識的掌握,使其能真正理解和掌握農業氣象災害預警材料,在實際生產中得到有效運用。地方政府還應當根據當地的氣象災害發生特點,組織農民開展氣象災害應急演練,提高應急救援能力。
4.結合實際,制定和完善抗旱防澇、防凍害、防病蟲害等重大自然災害的農業氣象應急機制。
5.擴大氣象信息的覆蓋面,拓寬農村氣象服務信息渠道。充分利用現有的網絡、廣播、電視、報刊、手機短信等信息平臺,農業氣象、農事信息和各類氣象災害預警信號;要大力推廣農村大喇叭、天氣預警顯示屏系統,建立農村氣象信息員隊伍,建立農業氣象信息平臺,最大限度地增加氣象信息在農村中的覆蓋面,力求通過多種方式讓最多的受眾在最短的時間內得到氣象警報或預警信號。只有根據農業氣象災害發生區域和影響農產品進行有針對性的服務,才能達到最佳的服務效果。
參考文獻:
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The Thinking About Agriculture Meteorological Disasters Early Warning in China
CHENG Hai-xia1, SHUAI Ke-jie1, LI Li-li2
(1.Jincheng Meteorological Office, Jincheng 048026,China;2.Yangcheng Meteorological Station,Yangcheng 048100,China)
關鍵詞 農村;氣象災害;防御體系;現狀;對策;山東昌樂
中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)03-0261-02
近年來,隨著全球變暖,極端氣候不斷出現,氣象災難對人類經濟和文化的發展形成了嚴重的制約。中國近10年來頻繁發生各種自然災害,如干旱、高溫等,嚴重的自然災害發生強度和頻率,使得我國成為全世界受自然危害嚴重的國家之一 [1]。在發生的這些自然災害中,有接近3/4的損失是由氣象災害造成的[2] 。每年有3 333.33萬hm2的農田和6億人口受到氣象災害的影響,造成巨大的經濟損失,達到2 000億元以上[3]。2007年7月重慶發生的特大暴雨導致37個區(縣)逾700萬人受災,大面積農作物絕收、減產,達10.7億元,各項經濟損失總和約30億元[4]。2008年1月中旬至2月,全國大范圍發生冰災,很多地區為50年一遇,甚至100年一遇。尤其是東南部地區22個省(區、市)受災人口達1.8億人以上,造成逾1 200億元的直接經濟損失[5]。極端氣象災害發生的強度大、持續時間長、范圍廣,往往造成十分嚴重的影響。在全球變暖的背景下,氣象災害發生頻率和強度都有明顯增加,造成的損失和影響不斷加重,引起了世界各國政府和社會各界的高度關注。重視加強極端天氣氣候事件災害,做好應急防御工作,保護人民生命財產安全,促進人與自然和諧可持續發展,成了各級政府的重要職責和高度重視的任務。農村通訊不暢,基礎條件差,對氣象災害高度敏感,往往由于無法及時傳送預警信息而導致其氣象災害防御薄弱。加強農村氣象災害防御體系建設,是關系國家農村改革發展和農民切身利益的大事,是全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村的重要內容,是氣象部門堅持以人為本、全面履行公共服務和社會管理職能的重要體現。我國氣象災害防御工作尚有許多方面需要進一步完善[6],全面建設農村氣象災害防御體系,提高氣象信息應用水平,增強農村氣象災害防御能力,是氣象部門刻不容緩的一項重要工作。
1 昌樂縣農村氣象災害防御體系建設現狀
1.1 氣象災害監測網絡基本形成
全縣建設13個自動氣象觀測站,達到了每10~20 km有1個觀測點的要求,在五圖、喬官建立了2個設施農業大棚自動氣象觀測站,在五圖建立了1個土壤水分自動觀測站。建成地面衛星接收站1個。氣象災害監測系統的完善,大大提高了天氣預測預警水平和服務能力。
1.2 氣象預警信息能力明顯增強
先后建成災害性天氣監測預警平臺、氣象災害預警決策短信息服務平臺、為農服務平臺、市―縣高清可視化會商系統。建設氣象災害預警信息一鍵式平臺、“12121”氣象服務聲詢系統,建設了形式新穎、內容豐富的“昌樂氣象”網站,開通了“昌樂氣象”騰訊微博,安裝大喇叭、電子顯示屏等。建設了高標準的鎮(街)現代化氣象信息服務站11個,配備了微機、打印機、照相機等設備。昌樂縣氣象災害預警信息一鍵式平臺的建成,實現了LCD、LED、預警大喇叭、手機短信、電子郵件、傳真、騰訊微博等渠道的一鍵式。僅僅3 min內,手機號碼庫中的823個號碼、全縣11塊電子顯示屏、369臺預警大喇叭、電子郵件、騰訊微博可同時收到氣象信息,大大提高了氣象服務信息的時效性。
1.3 氣象服務方式不斷創新
成立了為農氣象服務專家團。由昌樂縣氣象局、農業局、水利局、林業局、煙草公司、農機局等57名涉農專家組成為農氣象服務專家團,根據農時、農事關鍵季節和農業生產實際,適時召開研討會議,集眾多專家的智慧,制定為農服務方案、措施,明顯提高了為農服務的針對性和實用性。 與媒體合作,實時氣象預警信息。與縣廣播電臺、電視臺、報社簽訂氣象預警信息協議,實時氣象信息。全縣發展氣象協理員11名,部門聯絡員28名,信息員共421名,覆蓋全縣的鎮村和部門。在全縣主要的農業生產基地安裝電子顯示屏11塊,在行政村安裝氣象預警大喇叭369臺。形成了村村有氣象信息員、有氣象預警大喇叭的格局。逐步實現氣象災害防御工作由被動型應付向主動型防范轉變,由事后應急救援向事前監測預警轉變。
1.4 部門合作與信息共享能力加強
建立了氣象災害預警服務部門聯絡員會議制度。昌樂縣氣象局先后與縣農業局、水利局、林業局、交通局、民政局、環保局、安監局等28個部門建立了氣象災害預警服務部門聯絡員會議制度,實現了部門間的聯合會商和信息資源共享,對提高氣象災害防御能力發揮了積極作用。由縣氣象局牽頭,與縣農業局、林業局、水利局、農機局、畜牧局、傳媒集團、交通局、煙草公司等8個單位和部門簽訂了聯合開展服務協議書,建立了聯合開展服務的機制,利用聯合調查、聯合會商、聯合產品等多種形式相互交流農村工作動態、農情、墑情、苗情、病蟲害、災情、農業技術推廣等信息,建立了信息共享機制,全面了解農業發展情況,農業生產和管理對氣象服務的需求。與縣農業局聯合農業氣象服務周報、農業氣象災害預警,與農機局聯合麥收期的天氣預報。
關鍵詞:氣象災害;天津市;特點;防御對策
中圖分類號:S571.1 文獻標識碼:A
1 天津市主要的氣象災害
1.1 旱澇
天津地處太平洋西岸的環渤海灣,位于海河下游,地跨海河兩岸,受季流風的顯著影響,造成了天津易發生干旱和洪澇。受季風和海洋環流的影響,天津的雨季降雨量很大,但當非雨季時幾乎沒有任何水來源,一旦哪年的降雨量受到影響,就會造成大旱或水澇。從16世紀到19世紀期間,水澇出現的年數比干旱多出一倍之多,而從20世紀80年代以來,出現干旱的情況則愈來愈嚴重。
1.2 冰雹
冰雹是天津市發生的氣象災害中較為嚴重的一種,每年出現的冰雹天數不等,但平均在十幾天左右,且春末夏初等季節較為頻繁。這種時節發生冰雹主要損害春季剛開始生長的農作物和即將成熟的春小麥,冰雹主要是機械性損傷農作物的枝葉、莖芽和果實,一旦發生,對作物的破壞性極大,因為冰雹帶來的基本是毀滅性破壞。
1.3 雷擊
雷電的發生在全國范圍內都是比較嚴重的,天津市也是雷電災害發生的密集區。雷電襲擊的地區主要是大面積燒傷,一旦發生對作物就是毀滅性的,因此天津對于雷電的防護尤其重視。雷電多發生在夏秋等多雨的季節,并與暴雨、大風等氣象伴隨而至,天津市每年因雷電造成的人員傷亡也很多,其經濟損失更是非常嚴重。
1.4 沙塵暴
隨著全球環境的變暖,綠色植物的不斷消減,沙塵暴在天津出現的幾率也大大增加。沙塵暴的大面積過境,不僅摧毀了農作物的生長,其帶來的沙塵中含有各種細菌、病毒和部分酸性物質,是繼酸雨后又一危險的氣象災害。沙塵中攜帶的細菌傳播后容易造成疾病的感染和傳播,而且對周圍的環境造成了污染,一旦發生后果比較嚴重。
2 氣象災害帶來的影響
2.1 毀壞公共設施
氣象災害如雷電、沙塵暴等對城市的公共建設都有一定的損傷,雷電擊毀建筑物、沙塵暴中的酸性物質毀壞雕像等現象屢有發生,給政府公共建設及維護造成了很大的阻礙。如在1969年發生的大學禮堂毀壞事件就是沙塵暴過于激烈,造成了建筑物和人員的損傷;1988年塘沽區的某儲存倉庫遭雷擊失火,造成了嚴重的經濟損失;還有1992年鐵路南倉站遭雷擊致使京山、北環、南曹線鐵路運營受到嚴重影響。
2.2 破壞農業發展
氣象災害影響最直接也是最嚴重的就是農業了,旱澇造成農作物低產或者直接不產;沙塵暴則容易使農作物鹽堿化或者酸化,燒毀植物根部,不能正常生長;雷擊則是完全性的毀滅,農作物一旦遭雷擊,基本就是顆粒無收。我國是農業大國,是我們的生存之本,而這些氣象災害對農業的毀壞都是不可估計的,嚴重影響當地的農業發展和食品的供應。
2.3 損害生存環境
每一次氣象災害對于當地的環境都是一種嚴重的打擊,由于外來的條件影響,本地的環境會受到不同程度的破壞。比如在每次干旱或水澇后,土壤易鹽堿化,這對綠化植物的生長極為不利,綠化面積是衡量一個城市環境好壞的關鍵決定因素,如果綠化植物生長環境受到破壞,市民的生活環境不能得到有效的凈化,人們的生存環境惡化,對生產工作都有極大地影響;每次沙塵暴后,周圍的一切都會被蒙上一層沙塵,環境的觀賞價值就會大打折扣,還有就是人們呼吸的空氣中殘存著大量沙塵暴帶來的灰塵,人們吸入后,容易受到呼吸道等疾病侵襲,對身體造成傷害。
3 應對氣象災害的對策
3.1 加強生態環境建設,擴大綠化面積
自然環境的力量是不可估計的,而綠化一個城市的綠化正是對自然力量的合理改造。綠化面積的大小決定了一個城市的環境等級,是一個城市建設的基礎,只有做好綠化建設,氣象災害才能有效的被抑制。在減緩氣象災害的影響是,森林有著無可取代的作用:調節氣候。據調查顯示,森林可以穩定氣溫、緩解氣溫變幅、影響周圍氣溫條件。同時,森林與周圍環境特有的氣體環流可以降低霜凍對農作物生長的破壞,使其表層和上空的氣溫溫差變小,并減少出現冰雹的幾率;保持水土、涵養水源、緩解干旱和泥土對河湖塘堰的淤積度;防風固沙,減輕沙塵暴等自然災害。
3.2 建立氣象災害預警防御系統
為了減少災害的影響,政府需建立一套完整的氣象災害防御指揮、防御實施、預報警報相結合的氣象災害應對系統,建立并完善統一領導、上下聯動的應急機制,創建多部門信息共享、消息一體化的氣象災害監控和信息網絡知識系統。加強氣象和相關災害預警預報的能力建設,完善氣象臺對災害預警的系統,建立完善氣象減災防災的決策指揮系統,完善氣象災害的收集調查上報和評估系統。建立極端氣候變化和極端氣候事件預測監控和分析系統,健全人工影響天氣的工程系統,完善雷電災害防御控制工程體系;強化防風防汛等災害及其衍生災害工程的體系建設。
3.3 發展生態農業和避災農業
氣候是決定自然災害發生與否的另一重要因素,因此為了緩解氣候對生態和農業的影響,我們可以相應的發展生態農業和避災農業,減輕氣候對農業的破壞和損失。在發展生態、避災農業時,應使用先進的科技進行播種、栽培、收割,將農業生產由過去的粗放型轉變為科學的集中型,利用生態環境中的能量轉換、物質循環,生態環境與生物相互依賴,共同發展的原則,建立一個良性循環、多級轉化、綜合發展的科學高效農業體系,進而減輕自然災害對農作物的生長、發育、收獲等過程的影響。
4 結語
我們不可能完全阻止自然災害的發生,但可以在災害中掌握主動,把自然災害帶來的損失降低,這就需要不斷提高預測災害的水平和能力,加強氣象預警監測體系的建設,加快防災抗災的設施建設。只有建立起健全的氣象災害防御系統,才能更好地做好氣象災害防御監控工作,進而保護市民生命財產安全,保障城市社會經濟的健康、快速發展。
參考文獻
[關鍵詞]氣象災害 防災 減災 預防措施
中圖分類號: P429 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)21-0276-01
前言:
我國是世界上自然災害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴重的國家之一[1]。其中,氣象災害活動所造成的經濟損失占所有自然災害造成經濟總損失的71%左右,高居自然災害首位,氣象災害的防御工作已成為全社會的一項重要任務。氣象災害包括大氣直接產生的災害和衍生災害兩種。前者包括臺風、暴雨洪澇、干旱、冰雹、雷電、龍卷風,寒潮、低溫冷害和凍害,高溫熱害,沙塵暴和揚沙,連陰雨以及大風、大霧等。后者是指大氣作用于其它非大氣系統產生的災害,如風暴潮、地質災害、森林草原火災、農林病蟲害、空氣污染等災害。
1.我國氣象災害的分類概述
當前,氣象災害已成為制約人類社會和經濟可持續發展的重要因素。而我國是世界上受氣象災害影響最為嚴重的國家之一,氣象災害種類多、強度大、頻率高,臺風、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發生,由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當頻繁,嚴重威脅人民群眾生命財產安全,給國家和社會造成巨大損失。近年來,隨著全球氣候變暖趨勢的加劇,極端天氣氣候事件不斷發生,造成的損失和影響不斷加重,我國面臨著越來越嚴重的氣象災害威脅。值得一提的是我們對暴雨洪澇、干旱、臺風和冷凍的影響、危害和造成的損失程度有比較充分的認識。由于局地風暴的危害因其常伴生在大范圍的暴雨中,因而過去常把其中的雷擊死亡人員和雷雨大風摧倒建筑物、機械設備導致人員傷亡以及冰雹造成農作物損失等災害列入暴雨洪澇災害中,忽略了它的危害程度。主汛期中國氣象局組織的“突發性氣象災害信息應急處理”業務中收集到的各種氣象災種造成人員的死亡數表明,僅雷擊和雷雨大風在我國造成的人員死亡數就達350人,占全部氣象災害死亡人數的32.2%,比單一由暴雨洪澇、地質氣象和臺風災種造成的人員死亡數都多X。
2.我國主要氣象災害基本情況
2.1 我國主要氣象災害的特點和損失
20世紀后半葉以來,全球變暖,極端天氣氣候事件增加,給我國社會經濟帶來了巨大的負面影響。我國氣象災害表現出種類多、范圍廣、頻率高、災情重等特點。我國每年因氣象災害而造成的經濟損失約1 800億元,約占國內內生產總值(GDP)的3% ~6%。受暴雨、熱帶氣旋、干旱等極端天氣、氣候事件影響,每年受災人口達4億多人次,傷亡3 000~4 000人,農作物受災面積達5 000萬hm2以上,占所有農作物的20% ~35%,糧食損失約200億kg,房屋倒塌200多萬間,財產損失約
2 000億元人民幣。氣象災害不僅對基礎設施造成嚴重破壞,而且對人民群眾的生命財產構成極大的損害和威脅,已經成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素之一。
2.2 我國主要氣象災害對各個地區的影響
我國是世界上少數幾個受熱帶氣旋影響最嚴重的國家之一,平均每年有7個臺風在我國登陸。2000年代以來,熱帶氣旋造成的年直接經濟損失呈明顯上升趨勢。從1970年代的后期到2004年農作物的災害情況較重,是1950和1960年代平均每5年受災的2~3倍,而1950年代的前期和1970年代的前期災害情況相近[5]。沿海各省從廣西、海南、廣東、福建一直到遼寧12省市自治區以及我國湖南、湖北、江西等中部地區,均受臺風活動的影響。1990~2004年我國大陸平均每年因臺風造成的經濟損失達260億元,死亡人數高達439人。我國暴雨洪澇主要發生在長江中下游及華南、華中、華北、東北等地區; 1950~2004年,我國平均每年洪澇災害受災面積941萬hm2, 1990~2004年,平均每年澇災面積達1 373萬hm2,受災面積呈線性增加趨勢(圖2),并且長江和淮河流域洪澇災害頻數明顯增加。
3.我國氣象災害的防御措施
3.1 加強氣象災害監測、預警系統的建設
防御和減輕氣象災害,天氣預報是其重要的條件。但因造成氣象災害的因素復雜,目前的天氣預報預警仍不能適應科學防災減災和社會、經濟快速發展的需求。無論是天氣預報能力,還是社會需求都要求加快建設氣象災害監測、預警系統,加強氣象災害機理研究,提高大氣監測、信息加工和氣象災害預警能力為主要內容的氣象現代化建設和氣象科技研究的進程。氣象災害預警水平依賴于大氣監測能力的提高。美國和我國短期天氣預報水平第一次快速、顯著提高分別發生在20世紀60年代中期和70年代初期,分析其原因,氣象衛星從太空監測地球大氣,所提供的云圖等新的地球大氣探測信息極大地豐富了過去常規大氣探測資料,特別是豐富了寬闊海洋、極地和高原、沙漠等人跡稀少地方的探測信息。自有氣
象衛星探測后,活動在大洋上的臺風再也不會漏測了。我國目前的大氣監測網基本上是以監測天氣尺度以上系統為原則規劃組建的,數10km至數km的中小天氣尺度系統因目前站網距離大,成了漏網之魚。為了監測中小天氣尺度系統,提高對局地致災暴雨、雷雨大風、冰雹預報水平,減輕山地災害造成的人民生命財產的損失,很有必要增加站網密度,建設自動氣象站。另外,還要建設氣象雷達站,提高衛星探測能力,建立起綜合性的、密度適合社會發展需求的、現代化的立體大氣監測系統,以提高大氣監測能力。
3.2 制定防御和減輕氣象災害原則,規范防御和減輕氣象災害行為
減輕和防御氣象災害的影響,首先是要做好災害的預報預警工作。這意味著在災害發生前,提前預測氣象災害可能的發生和發展,使減災防災措施有的放矢,效益顯著。為了更好地做好氣象災害的預報預警工作,提高氣象災害的預警能力,需要不斷加強天氣氣候預報預測新方法的研制,提高對天氣氣候變化規律的認識。同時還需要加強天氣氣候變化監視系統建設,改進天氣、氣候變化監視手段,達到各
種天氣、氣候探測信息采集及時,分析加工準確,自動化程度高,綜合能力強,效率高,使之能反應迅速,為減輕和防御氣象災害贏得寶貴時間。氣象災害主要是較為極端的天氣氣候事件造成的,只有加強極端天氣氣候事件和氣象災害形成機理的研究、尤其是應用性研究,弄明白高溫干旱、暴雨洪澇、臺風、寒潮凍害等極端天氣氣候事件及其形成的氣象災害的發生、發展、消亡的內在原因和環境條件,才能提高氣象災害的預測預報和預警水平,達到防御和減輕氣象災害的目的。
結語:綜上,氣象災害已成為影響我國經濟社會可持續發展的重大環境問題,然而我國目前的氣象災害防御機制尚不完善。防御和減輕氣象災害的影響,需要建設氣象災害監測、預警系統,加強氣象災害的機理研究,提高大氣監測、信息加工和氣象災害預警能力,這樣才能有效預防氣象災害。
參考文獻
[1] 辛吉武,邢旭煌,翁小芳,等.我國主要農業氣象災害分布特征及其防御措施[J].中國人口資源與環境,2008, 92(4):199-202.
1貴州省氣象防災減災現狀
1.1防災減災
大自然在提供人類賴以生存條件的同時,也不斷地制造多種災難。隨著全球氣候變暖現象加劇,極端災害性天氣出現的頻率逐漸加大,對社會帶來了嚴重的影響,將會造成更大的經濟損失。對災害的防御是一項復雜的社會系統工程,需要政府發揮主導作用,各部門之間互相配合,明確各自的職責和業務,只有這樣才能通過科學合理的方法開展防災減災工作,將氣象災害對農業生產及國家造成的損失降到最低。
1.2氣象災害基本勢態與氣象防災減災
氣象災害作為原生態的自然災害,具有種類繁多、分布范圍廣、活動頻繁以及危害嚴重的特點。氣象災害不僅對人們的生產生活造成影響,同時還會惡化環境,影響經濟發展,氣象災害在各類自然災害中造成的危害是最大的,因氣象災害造成的人員傷亡占自然災害比例的45%,農作物受災面積比例占88%,而造成的直接經濟損失比例占71%。
1.3氣象防災減災行動
隨著人們生活水平的不斷提高,對氣象工作的關注度逐漸加大。小至有無風雨、陰晴冷暖,大至全球氣候變化,年內旱澇趨勢,而對災害性天氣的預警預報則對人們正常的生產生活息息相關。近年來,氣象防災減災工作越來越受到貴州省政府部門的高度重視,在各方面開展了大量工作,不斷規范氣象防災減災法規,同時建立起了氣象防災減災機構,使貴州省的綜合防災減災系統不斷得到完善,大幅度降低了氣象災害帶來的各種損失,確保了人們生命財產的安全。
2貴州省主要農業氣象災害
2.1干旱
貴州省的干旱主要有春旱、夏旱及秋冬干旱。其中,危害程度和發生頻率最高的是春旱,其次是夏旱,而秋冬旱造成的危害最小。春旱主要分布在貴州省西部,包括黔西南州、六盤水、畢節西部,春旱出現的天數要高于60.0d;輕春旱區主要分布在遵義市東部、黔南州南部和東部、銅仁市西部等地區,多年的平均春旱日數不高于40.0d。貴州省夏旱主要分布在東部地區,正好與春旱的分布相反,主要集中分布在黔東南州、銅仁市及遵義市南部,多年平均夏旱日數高于60.0d;而中等夏旱主要分布在畢節、貴陽市、遵義大部分地區等;輕夏旱主要集中在畢節和安順大部分地區、黔南州西南部,多年夏旱平均天數為30.0~40.0d。在出現嚴重干旱的年份中,旱季往往會導致溪河斷流,使人畜飲水出現困難。根據相關部門的統計表明,貴州省由于自然水缺乏,導致農村、鄉鎮的缺水人口數達331萬,缺水大牲畜達232萬頭,一些農村還出現了重度缺水的局面。
2.2低溫冷害
低溫冷害在貴州省農業發展中造成的影響也很大。例如,1991年出現在貴州省的倒春寒天氣,具有持續時間長的特點,造成遵義地區40%的農作物出現了不同程度的爛秧爛種。而雨凇、雪災及霜凍也是貴州省常見的低溫冷害形式。北方冷空氣入侵到貴州之后很容易形成雨凇,人們常常將雨凇稱為“凝凍”,對農作物造成的危害極大。貴州省在冬季常見的天氣現象是降雪,因出現降雪天氣時的氣溫比較低,也可以影響農作物的正常生長,降雪如果和雨凇同時出現被人們稱之為“雪凝”。霜凍主要集中分布在貴州省的習水縣和黔東南南部地區,多年平均霜凍日數要高于30.0d,威寧縣霜凍日數高達89.0d。霜凍災害性天氣對喜溫農作物造成的影響最大,是貴州省常見的農業氣象災害之一。
2.3冰雹、大風
冰雹、大風是貴州省常見的農業氣象災害之一。冰雹主要出現在春季,是全年總降雹日數的75%。大多數年份的冰雹、大風天氣會影響農作物的豐產豐收,尤其是重雹天氣對農作物造成的危害更大。貴州省嚴重冰雹區主要集中出現在六盤水和畢節市。由于冰雹和大風天氣出現的時間短,地域分布呈現出插畫型和跳躍式分布,所造成的危害十分明顯。貴州省春季多是夏糧成熟和秋涼作物幼苗生長期,如果在此階段出現冰雹天氣,將會對農業生產帶來極大的損失,輕災年份全省農田受災面積達6000hm2,一般年份全省受災面積達5.3萬~13.0萬hm2,重災年份受災面積超過13.0萬hm2。
2.4暴雨洪澇
貴州省各地每年每月均可出現不同程度的降雨天氣,每年的5-9月降水比較集中,此時的降水量是全年降水量的70%。貴州省暴雨洪澇天氣出現的頻率較大,因降水強度大和降水時間集中的特點,很容易造成大范圍和成片發生的特點,嚴重的暴雨洪澇會對農業基礎設施和人們生命財產造成嚴重破壞。貴州省西南部地區是暴雨范圍大和頻率高的地區,年平均暴雨天數高達5.1d,其次多暴雨地區集中在黔西南東北部,貴州省東北部地區也是暴雨的多發區。
3農業防災減災對策
3.1加強重視,建立氣象災害防治工作長效機制
對于貴州省各級政府部門來說,要做好氣象災害監測預警和信息工作,成立領導機構,各部門之間要明確分工。將氣象防災減災工作積極納入到社會發展和國民經濟及財政預算中來,由政府部門部署氣象防災減災工作,其主要內容包括:構建起統一領導、部門聯動的氣象災害應急響應工作小組,組織好氣象災害的相關工作,確保各項工作可以順利進行;政府部門可以組織專業人員做好大型農業生產設施項目的氣象災害風險性評估,將氣象災害對農業生產的影響降到最低,結合不同農作物的特點,不斷調整種植結構。
3.2樹立防災減災意識,提高氣象災害的防御能力
貴州省基層氣象部門可以在農村建立起長效的氣象防災減災宣傳教育機制,將防災減災教育納入到農村教育體系中。通過在農村進行防災減災宣傳教育工作,可以使農村的人們熟練掌握氣象災害的成因和相關防御措施,一旦氣象災害來臨,可以確保農民規范自身的行為,降低氣象災害帶來的損失。另外,氣象部門還要加大對從事農業氣象災害防御工作人員進行專業技能和素質的培訓工作,將應急系統建設和氣象災害監測預警的效益充分發揮出來。
3.3多學科合作,深入開展氣象災害
防御科學研究在研究氣象防災減災的過程中,要結合多種學科,不斷建立健全氣象災害預警、預報、預測能力,重點建設農業氣象災害預報指標,基于作物模型的災害性天氣預報技術等,對在氣候模擬、遙感、網絡、GIS等技術集成預警系統研制方面進行科技攻關,不斷提升農業生產防御氣象災害的能力。
4結語
摘 要:本文介紹了主要氣象災害的種類和特點,就氣象災害防御進行分析,并提出對主要氣象災害的防御措施,以為農業的發展提供參考。關鍵詞:氣象災害 ; 農業生產 ; 影響分析 ; 防御措施
Abstract: This paper introduces the types and features of main meteorological disasters, the meteorological disasters on the analysis, and proposes to the main meteorological disasters defense measures, think agricultural development to provide reference.
Key words: meteorological disaster; agricultural production; impact analysis; prevention measures
中圖分類號:S761文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
1、氣象災害的種類和特點氣象災害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災害。河南境內氣候復雜多變,尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災害性天氣頻繁出現,具有發生種類多、影響范圍廣、危害嚴重的特點。主要的氣象災害有干旱、洪澇、大風、冰雹、霜凍、干熱風、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種,一年四季都可能有災害發生。2、主要氣象災害對農業生產的影響及防御措施在各種氣象災害中對農業影響最大的是干旱和洪澇,不僅發生頻率高,甚至相伴出現,危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風、連陰雨等,對農業生產也有一定影響,但發生頻率較低,危害相對較輕。2.1 干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災害。《氣象干旱等級》國家標準中將干旱劃分為5個等級,并評定了不同等級的干旱對農業和生態環境的影響程度:①正常或濕澇,特點為降水正常或較常年偏多,地表濕潤無旱象;②輕旱,特點為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現水分輕度不足,對農作物有輕微影響;③中旱,特點為降水持續較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現象,對農作物和生態環境造成一定影響;④重旱,特點為土壤出現水分持續嚴重不足,土壤出現較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實脫離,對農作物和生態環境造成較嚴重的影響,對工業生產、人畜飲水產生一定影響;⑤特旱,特點為土壤水分長時間嚴重不足,地表植物干枯、死亡,對農作物和生態環境造成較嚴重影響,對工業生產、人畜飲水產生較大影響。干旱是最主要的自然災害之一,幾乎每年都有不同程度的發生。干旱的主要防御措施:①根據旱區分布調整作物布局,種植耐旱作物品種;②灌溉時采用灌溉和滴灌技術,節約用水;③植樹造林,改善生態環境;四是加強農田水利基礎設施建設;五是開發空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業。2.2 暴雨。是指24h降水量達50mm或以上的強降水。按其強度又分為3個等級,24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發泥石流、山體滑坡等地質災害,直接威脅人民群眾的生命財產安全。暴雨的主要防御措施:一是及時收聽收看氣象部門的氣象災害預警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農田水利基礎設施;二是及時組織搶收或排除田間積水,防止內澇淹死作物;三是維護房屋農舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。2.3 冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水。冰雹發生時經常伴隨著狂風暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農作物減產,甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對成熟的作物要及時搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災季節,農民下地勞作時要隨身攜帶防雹工具,同時氣象部門要適時開展人工消雹作業,以降低災害損失。2.4 干熱風。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風或南風,其風速3~4級,溫度30℃以上,相對濕度30%以下,且連續刮風2~3d。干熱風對小麥產量影響很大,因為干熱風發生時正值小麥乳熟期,此時“熱風”和“干風”給小麥帶來“高溫熱害”和“低濕干害”,雙重災害導致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質量,又減少了小麥產量。干熱風的主要防御措施:一是選用抗干熱風的小麥品種;二是營造農田防護林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風力,抑制水分蒸發;三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時噴灑磷酸二氫鉀或石油助長劑。2.5 大風。大風標準:風速≥18m/s、風力≥6級的風稱為大風,常分為北方冷空氣南下大風、雷雨大風、臺風侵襲大風3種,又以北方冷空氣南下大風為最多。大風不僅能摧毀農房、莊稼、樹木和通信設施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風的主要防御措施:一是及時加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險電源;三是減少戶外活動,盡量不到田間勞作。2.6 連陰雨。是指連續5d以上有降水,且累計降水量≥30mm的天氣過程。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農作物的生長發育和成熟作物的收獲,連陰雨對小麥、棉花、大豆、花生的品質影響較大,發生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導致莊稼欠收減產。連陰雨的主要防御措施:一是根據氣象預報,及時做好糧食搶收搶曬工作;同時做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內澇和漬害;三是為農作物噴灑農藥時在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。2.7 寒潮。是一種嚴重的災害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內劇降8℃以上,而且在這一天內最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時,常伴隨6~8級的偏北大風,使沿途氣溫驟降,容易引發凍害,對農業、畜牧業造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對于已澆越冬水的麥田,要劃鋤、松土、通氣;對于未澆越冬水的麥田,要及時鎮壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時大棚內溫度下降,造成棚內作物生長放緩,因此要增大肥水供應;三是對大棚進行加固,防止大風掀棚。2.8 低溫凍害。是指某一時段、某一地域內出現的氣溫明顯偏低影響農作物的正常生長發育的一種天氣現象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強度和低溫持續時間長短,但與品種、播期、播量、土壤、耕作質量及水肥管理等方面也有很大關系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態條件相適應。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質量和播種質量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。3、氣象災害的防御對策3.1 氣象災害防御是防范與減輕氣象災害活動的簡稱,是對氣象災害監測、預報、預警、調查、評估和防災、減災等活動的概括。氣象災害防御是一項十分復雜的社會系統工程,既要做好氣象災害可能對農業、交通和人民生命財產造成影響的預防工作,又要做好氣象災害發生后的應急、救援等工作。氣象災害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統一領導和協調下,明晰相關部門的防御責任,促進部門間的有機聯動,才能真正實現對氣象災害的整體防御。3.2 加強氣象防災減災基礎設施建設,增強氣象防災減災能力。依托現代化數值天氣預報系統,初步建成了短時天氣預報警報、中短期預報、短期氣候預測以及農業氣象、水文氣象、地質災害等專業預報系統。短時臨近預報預警水平和短期預報準確率穩步提高,強對流、暴雨、干旱等預警、預報水平有了較大的進步。與多部門聯合制作和的地質災害氣象等級、病蟲害氣象等級、火險氣象等級、電力氣象、交通氣象等預報,以及氣候變化對農業、水資源的影響評估等,在避免或者減輕氣象災害造成的損失方面發揮了重要作用。3.3 以需求為牽引,積極創新現代農業氣象服務體系。大力實施空中云水開發工程,在全市興建標準化防雹增雨基地,為抗旱救災、緩解水資源短缺、保護生態環境等提供保障。加強農村氣象災害防御體系建設,建立鄉鎮氣象信息員隊伍,做好氣象服務“三農”工作。
我國是一個農業大國,農民的比例在世界上排名靠前,農業生產直接關系到人民的安康和社會的安穩。由于近幾年農業氣象災害的不斷增加和影響不斷加深,我國農作物布局和種植制度已經在不斷發生變化。所以,了解并且關注農業氣象災害不僅僅是農業科研人員的工作職責,也是每一個公民的責任,這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預防,把氣象災害對農業造成的損失減少到最低。可見,研究氣象災害不僅僅有助于農業生產和發展,而且直接影響到我國可持續發展和科學發展的理念,具有十分重大的理論和現實意義
關鍵詞:農業氣象災害 災害特點 應對措施
中圖分類號:[S166]文獻標識碼:A
一、前言
今年來,我國農業生產技術雖然取得了很大的進展,但是還沒有完全脫離靠天吃飯的落后局面。要想達到先進國家的農業生產的局面,就必須依靠科技的發展,農業生產依賴的科技主要包括信息技術、氣象氣候學、土壤學、生物工程、信息技術等高新技術,唯有擺脫落后的局面,才能使我國農業科技和生產力實現質的飛躍,解救國家人口吃飯的問題和生存的問題。那么怎樣在農業氣象的角度為我國農業的發展做出貢獻呢?最主要、最當務之急的就是“眼觀六路、耳聽八方”,即把目光從國內移向國外,學習世界前沿的農業氣象應對科技,在學習的基礎上,做大“因地制宜”,學為我所用,從分調研國內的具體情況和原因,對復雜多變的農業氣象環境和農業生產過程進行全程動態和準確的監測,開展有針對性的氣象保障和減災防災調控服務,使氣象科技對農業生產的服務和貢獻上一個新臺階。因此,了解并且關注農業氣象災害不僅僅是農業科研人員的工作職責,也是每一個公民的責任,這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預防,把氣象災害對農業造成的損失減少到最低,為我國農業發展做出己所能及的貢獻。
二、我國農業氣象災害的特點
我國是世界上受農業氣象災害影響最嚴重的國家之一,不僅種類多,而且時間長,總結起來,影響我國農業的氣象災害的特點主要有:
(1)空間范圍廣,面積大。可以這樣說,我國從西部邊疆到東部沿海,每一個地區都受到不同的農業氣象災害的影響。
(2)種類多,影響大。影響我國農業的氣象災害不僅有我們經常聽到的干旱、暴雨洪澇、嚴寒等,而且還有熱帶氣旋、雷暴、連陰雨、濃霧及沙塵暴等不常見的類別,不同類別造成的災害程度是不一樣的。
(3)時間長,跨度大。在我國,干旱等常見的氣象災害持續的時間比較長,以貴州為代表的個別地區常年都受到干旱的影響。
(4)集中性強。時間上,例如龍卷風、雷雨、冰雹、大風等強對流天氣只要集中在每年的3~5月發生;地域上,龍卷風、雷雨、冰雹、大風等強對流天氣主要發生在東南沿海、臺灣島等熱帶、亞熱帶地區。
(5)發生頻率高。我國的旱、澇、風、凍等災害年年都有,平均每年出現旱災7.5次,澇災5.8次,登陸我國的熱帶氣旋6.9個,以上數據是對形成一定規模的災害的統計,小規模不計算在內。
(6)災情后果重。聯合國公布的1947~1980年全球因自然災害造成人員死亡達121.3萬人,其中61%是由氣象災害造成的,氣象災害的嚴重后果可見一斑。
(7)災害鏈接性大。氣象災害的發生往往不是單一的,例如,暴雨能夠引發或者加重洪水、泥石流、風暴潮和植物病蟲害等其它相關自然災害的發生。
三、如何應對農業氣象災害
(1)正確認識農業氣象災害預警工作的重要性
根據農作物種類劃分的不同,針對具體作物品種開展氣象災害指標研究工作,這樣才能夠不斷提高研究指標的確定性和針對性,得出的結果的利用程度才更高。
1)病蟲害是由于氣象條件帶來的農業生產比較嚴重的弊端,要想減少或者避免病蟲害帶來的損失,就需要我們不斷加強對病蟲害的發生與氣象條件關系方面的研究。同時,要想做到提高農業氣象預防系統的服務效率,就必須逐漸細化和深入農業氣象災害預警平臺的建設。
2)擴大農業氣象災害知識的科普宣傳,使普通農民提高對農業氣象災害的認識和防止知識,這樣就提高了農民應對農業氣象災害的防御能力。
3)建設氣象災害監測機制和預警系統,從而不斷提高氣象災害預警能力防御和減輕氣象災害。要做到這一點,就必須重視天氣預報的作用。雖然到現在位置,我們還沒有能力阻止惡劣天氣的發生,不能在災害發生之前通過人為的方法加以阻止,可是,我們能夠通過不斷進步的科技手段來分析一段時間以內的氣象和氣候變化,預感惡劣天氣發生的前兆。例如,衛星遙感技術、雷達探測技術等技術都能在逐步提高天氣遇到的準確度,不斷延長天氣預報準確的時間長度。
(2)氣象氣候預測產品應用服務與保障
隨著現在天氣預測、雷達和衛星遙感信息的進步,我們對影響農業生產的關鍵性氣象問題的把我越來越到位,這就保證了能夠在綜合運用現代多種氣候監測信息的基礎上,逐漸發展直接針對作物生長關鍵時段和關鍵性農業氣象災害的中、短期綜合預測技術和長期預測新技術,以及將加工處理的區域性農業氣象災害預測產品更迅速分發到農業生產的決策指揮和服務部門,為作物生長關鍵時段各類農業氣象災害的減災防災調控技術的實施提供咨詢服務。
(3)建立健全農業氣象防災減災法律法規體系
要發展農業氣象災害的應急預警機制,要提高農業氣象災害的預報準確程度,就必須有足夠的資金支持,就必須把農業氣象防災減災納入中央和地方的財政預算。有了足夠的資金保證,然后把預防農業氣象災害的預防措施納入法律法規、行為規范,這樣就能在一定程度上避免人為因素帶來的損失。在另一個層面上,要不斷提高從事氣象災害防御相關工作人員的專業素質和技能,充分發揮氣象災害監測預警與應急系統的建設效益,防御和減輕氣象災害對國民經濟和人民財產所帶來的損失。
(4)建立氣候影響評價服務和保障體系
建立氣候影響評價服務需要從農業生產過程和環境的聯系著手,不斷改進科研水平,研制出新型的機理性農業氣象影響評估模型。通過科學的分析和評估,不斷提高氣候對農業影響的客觀定量化程度和科學水平。并投入信息保障服務業務,及時提供評價服務產品。如果在農業生產中,能夠利用評估體系生成的多種模型來集成結果,同時方便用戶使用和查閱,就達到了綜合預測、使用簡潔的目的。
四、結束語
我國是農業大國,但卻不是農業強國,究其原因,農業生產技術不夠先進是主要的原因,反映在應對氣象災害上就是不能夠及時應對常見的農業自然災害。我們知道,氣候變化對農業帶來的影響是最大的,也是農作物減產的主要原因之一。在我國人口不斷增加的現在,做好農業研究,保證農作物高質高產成了不可回避的課題。在世界上的農業大國中,我國是自然災害發生最多的國家之一,其中氣象災害最為嚴重。關注氣象災害常發地區及防治措施,有利防災減災,減少損失,提高我國農作物的產量和質量。文章寫作以期和同仁共同探討,促進農業生產與農民增收,為我國農業的發展進步作出自己的綿薄之力。
參考文獻:
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新農村亟待解決的氣象服務問題
目前,大多數氣象臺站掌握農業適時動態信息不足,所提供的時效性、針對性強的服務產品十分缺乏,難以滿足新農村需求。其次,氣象信息傳播渠道不夠暢通,基層尤其是農民很難在第一時間獲得有價值的氣象信息。再者,短期氣象預報準確率比較高,中長期預報相對較差,但農業生產往往需要中長期天氣預報,這與實際需求還有差距。農民氣象知識和防災減災知識欠缺筆者在豐都縣樓子村、龍頭村的走訪調查發現,基層村干部對氣象防災減災知識有所認識和了解,但80%以上村民對氣象防災減災知識缺乏認識和了解;利用氣象信息指導農業生產很少,基本處于靠天吃飯的狀態。這種現狀導致農村基層種植養殖盲目性比較突出。比如:豐都縣某鎮,未經氣候論證引進香蕉種植遭寒潮凍死而失敗。再如:2011年,樓子村、龍頭村農民大多靠經驗播種水稻,結果播種時間偏早,雖然采取了保溫措施,但因播種后長時間低溫陰雨,仍然造成近一半的農戶水稻爛種爛秧。農村住宅防雷設施亟待解決農村住宅雷電事故隱患非常嚴重。農村經濟水平差異比較大,經濟發達地區的防雷設施相對好點,但像豐都縣、梁平縣這樣欠發達地區的農村,經濟落后、防雷意識較差,房屋防雷措施幾乎沒有,即使安裝避雷裝置也鮮有合格的。據筆者調查:豐都縣、梁平縣農村住宅多為2層樓房和1層磚瓦房,山區還有一些土墻瓦房,這些房屋極少有防雷措施。調查發現有的農民不懂技術,隨便在房頂一角安根1~2m高的避雷針,用4mm粗的鐵絲接在一根角鋼上,打入地下50cm就算防雷裝置,不僅不防雷反而引雷導致事故。目前,就連新農村建設項目農民新村也很少有合格的防雷裝置。氣象防災減災體系和農業氣象服務保障體系不完善不健全農業氣象服務保障體系不夠健全,存在以下問題:一是農業氣象服務隊伍較弱,一個縣(區)氣象局,人員僅幾人到十幾人,難以滿足全縣幾十個鄉鎮,幾十萬農民群眾的服務需要。除農業氣象基本站外,其他氣象站農氣人員是兼職,對農業氣象不熟悉,致使服務針對性、專業性不強。人員素質參差不齊,除農業氣象基本站外,其他氣象站農氣人員幾乎是兼職,對農業氣象不熟悉,致使服務針對性、專業性不強。二是農業氣候資源開發和保護屬薄弱環節,盲目開發甚至破壞農業氣候資源的情況時有發生,局地小氣候開發尚處于初級階段,開發潛力巨大。三是特色農業、設施農業的專業專項氣象服務力度不足,農業公司、專業合作社、農業大戶所需的氣象保障服務沒有得到滿足。四是氣象部門與農、林、水、畜等部門的合作程度較低,有的氣象局存在只管服務不管效果的情況,農業氣象服務保障功能還有待挖掘。五是農業氣象情報預報水平和農作物產量預報水平有待進一步提高。
搞好新農村氣象服務的對策措施
完善農村廣播大喇叭建設也是不可缺少的環節;每年向基層干部群眾印發《氣象歷書》;努力創造條件,在農業產業基地或重點專業村安裝氣象信息電子顯示屏。這些都是推進氣象信息進村入戶,解決好氣象信息傳播“最后一公里”的重要措施。針對農村住宅防雷隱患嚴重的問題。各級政府要加強對農村雷電災害防御工作的領導,將農村防雷與新農村建設規劃結合起來,督促有關部門建立健全農村防雷減災責任制、雷電災害應急處置預案和雷電災害事故責任追究制度。氣象主管機構切實履行轄區內農村防雷安全管理職責,增加農村公共設施建設和新農村住宅建設的雷擊風險評估工作,指導農民采取經濟實用、科學合理的防雷措施。加強農民新村和危舊房改造避雷裝置的圖紙審核、施工監審、竣工驗收工作,把好新房建設的防雷關。對農村危舊房屋防雷裝置改造,建議各級政府給予農民適當的補貼,有關部門給予技術支持,幫助農民新建或完善舊房防雷設施。加強農業氣象服務體系建設,確保新農村建設順利推進第一、增大農業氣象服務資金、人員、技術的投入,特別是要抓好縣級農氣人員培訓、制定精細的農氣服務方案、保障農氣所需的經費和裝備。第二、加強農業氣象災害監測、預警、預報服務的建設,提高新農村趨利避害的能力。第三、加強農業氣候資源和農業氣象災害分析評估,為農業結構調整和產業布局提供科學依據,避免盲目引進和推廣農業項目。第四、加強人工影響天氣工作,充分發揮人工影響天氣在農業防災減災中的保障作用。第五、全面開展農作物病蟲害發生流行氣象預報,為各地統防統治提供有效信息。第六、進一步做好土壤墑情監測預報,給各級領導指揮抗旱當好參謀。第七、提高糧經作物氣象產量預報水平,為各級政府制定調控政策提供決策依據。拓展加深農業特色骨干產業氣象服務,促進新農村可持續發展特色農業、設施農業一般都是當地的支柱骨干產業,開展富有地方特色的現代農業氣象服務成為新農村氣象服務的亮點。因此,依據農業結構調整規劃布局,擴大特色農業、設施農業專項氣象服務的覆蓋面。尤其要圍繞特色農業骨干產業項目,扎實搞好產中、產前、產后系列化氣象服務,做到產前有預報、建議;產中有跟蹤、指導;產后有分析評價。例如:重慶黔江區、豐都縣開展的烤煙系列化專項氣象服務就獲得煙草部門的歡迎和好評。農業特色骨干產業項目和設施農業一般是公司+農戶模式或專業合作社+農戶模式。因此,搞好為農業龍頭企業、專業合作社、農業大戶的氣象服務是關鍵環節,能起到示范和帶動作用。應該與他們形成互動,充分利用網絡、通信等新技術,通過建立服務聯系卡、氣象短信服務平臺、為農服務QQ群等形式,在關鍵農事季節或災害性、轉折性天氣出現時,為他們提供有針對性、實用性的天氣預報、災害預警及相關措施建議等信息,指導他們科學生產,幫助解決實際氣象問題。氣象部門杜絕閉門造車,盡量與農業、林業、水利、畜牧、漁業、蔬菜、水果、煙草、蠶桑等部門合作,實現部門間資源共享;與農、林、水、畜等部門聯合開展服務合作和技術攻關,能夠更好地開發利用氣候資源和規避氣象災害風險,進一步提高氣象為新農村服務的能力。探索氣象科普、氣象災害防御知識宣傳的有效途徑從學生抓起,編印一本好的氣象科普教材,將氣象災害防御知識普及到學校,讓學生去普及、提高、帶動全社會,像對學生普法一樣去普及氣象災害防御知識;從農民抓起,把農民和農民工的氣象科普放在重要位置,制定符合農民實際和口味的氣象科普宣傳方式,比如:宣傳掛圖、氣象歷書、氣象災害防御手冊。通過對學生和廣大農民的氣象科普宣傳和教育,從而逐步提高全民特別是農民防御氣象災害的意識和水平。5結束語新農村建設給氣象服務工作帶來了縱深發展的機遇,氣象部門應該抓好這個機遇,把為農服務工作做得更加出色,讓政府和農民更加滿意。新農村氣象服務工作面臨的問題和困難雖然不少,但只要在為農服務的內容和方式上拓展創新,在為農氣象服務環節上更加扎實、細致,新農村氣象服務前景可期、大有作為。
作者:王幫能 張一 譚云廷 巨輝 單位:重慶市豐都縣氣象局 重慶市梁平縣氣象局