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在氣候變暖等環境問題甚囂塵上的今天,毫無疑問,哥本哈根世界氣候大會在很大程度上關乎著人類未來的福祉和命運。因此,氣候變化問題本應是最能體現全球概念的“全球化議題”。雖然為了人類的未來,國需要作出不同妥協甚至犧牲,是一個博弈的過程。但是從冗長的會議時間、爭論不休的會議現場以及最后艱難達成的協議可以看出,這次大會更是在全球化日益深入的今天各國勢力競相顯示姿態的“國際舞臺”。北方國家與南方國家在“氣候政治的戰場”上的博弈遠沒有因為會議的落幕而結束。事實上,無論這次會議的結果如何,整個博弈的過程蘊涵著今后較長時期內南北國家經濟社會發展戰略的路徑。
當氣候變化問題從一個“科學問題”演變為“政治問題”時,其背后是發達國家與發展中國在發展問題上的角力,是發展中國家在打破國際舊經濟秩序道路上的新挑戰。雖然在哥本哈根這一回合的博弈中,最后得到的是一個“并不具備法律約束力”的意愿聲明,但還是可以說解決全球氣候變化問題在艱難中前行。
在這場沒有結束的博弈中,無論是南北對話還是南南合作,如果都一味強調各自的國家利益和國家立場,那么,各國就會為了實現本國利益而置國際社會的整體利益于不顧,將出現的是“一個和尚有水喝,兩個和尚抬水喝,三個和尚沒水喝”。而全球化本身所帶來的不可避免的影響就是對國家的挑戰。
關鍵詞:
氣候政治南北關系南南關系對話合作全球化
一、引言
2009年的冬天,一場被喻為“拯救人類的最后一次機會”的氣候談判大會在丹麥首都哥本哈根上演。這場史無前例的大型會議齊聚了超過85個國家元首或政府首腦,以及多達192個國家的環境部長,見證了發展中國家與發達國家之間針鋒相對的激烈斗爭,以及最后階段《哥本哈根協議》艱難出爐的過程。
在氣候變暖等環境問題甚囂塵上的今天,毫無疑問,哥本哈根世界氣候大會的成果在很大程度上關乎著人類未來的福祉和命運。因此,氣候變化問題本應是最能體現全球概念的“全球化議題”。雖然為了人類的未來,國需要作出不同妥協甚至犧牲,是一個博弈的過程。但是從冗長的會議時間、爭論不休的會議現場以及最后艱難達成的協議可以看出,這次大會更是在全球化日益深入的今天各國勢力競相顯示姿態的“國際舞臺”。北方國家與南方國家在“氣候政治的戰場”上的博弈遠沒有因為會議的落幕而結束。整個博弈的過程蘊涵著今后較長時期內南北國家經濟社會發展戰略的路徑。
二、“氣候政治”的背后
從1972年聯合國斯德哥爾摩人類環境大會,到1997年《京都議定書》通過,再到2001年美國政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口,宣布拒絕批準《京都議定書》,全球氣候變暖問題已經被提升到了一個新高度。一個“科學問題”已經演變成為一個“政治問題”。這就是“氣候政治”。
在這場全球性的“氣候政治”博弈中,要達成一項應對全球氣候變化的并具有法律約束力的新協議就無法繞過下列問題:
第一,發達國家2020年減排目標,即中期減排目標。“發展中國家要求發達國家履行在2007年“巴厘路線圖”中作出的“在2020年應比1990年至少減排40%”的承諾。目前,僅有挪威承諾2020年比1990年減排40%。歐盟承諾到2020年比1990年減排20%,日本承諾25%,但美國只承諾4%左右”。①
第二,中國和印度等發展中大國減排問題。這些發展中大國正處于大規模、高速度的工業化建設和城市化進程之中必然導致能源消費的增長幅度大。對于溫室氣體排放問題,它們不具備承諾絕對量目標和排放量峰值的準確時間。
第三,發展中國家應對氣候變化必需的技術和資金來源。由于發達國家對于氣候變化問題負有不可推卸的歷史責任,發展中國家一直要求發達國家承擔歷史責任,不僅要率先減排,而且要在資金和技術上等方面基于發展中國家必要的支持。但是發達國家卻雷聲大雨點小。
第四,氣候變化談判的框架和原則。2009年9月在泰國曼谷舉行的談判中,歐盟等國家主張把在《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的框架下分別舉行談判(即雙軌談判)合并成一條軌道,試圖徹底拋棄為發達國家規定了具體減排目標的《京都議定書》,在《聯合國氣候變化框架公約》下重新談判制定一項單一法律文件,試圖拋棄溫室氣體減排問題上的“共同但有區別的責任”原則,在2012年以后為發展中國家設定具體的溫室氣體減排目標,要求它們承擔與發達國家相同的減排責任。
而在哥本哈根大會召開前,美國和法國已經先后提出了以征收“碳關稅”的方式應對氣候變化的主張。所謂征收“碳關稅”,是指發達國家提出的對高耗能進口產品征收的特別的二氧化碳排放關稅。碳排放問將溫室氣體排放縮小了一項具體的指標上,但其實質上還是發展問題。因為減排額度的大小與一國的各項經濟指標緊密相關。對于發展中國家來說,經濟的發展在很大程度上依賴煤、炭、石油等高碳能源的消耗和利用,這就不可避免地要向大氣中排放大量的二氧化碳等溫室氣體。
按照《京都議定書》“共同而有區別的責任”原則,發展中國家暫不承擔溫室氣體排放額度。因此,顯而易見,發達國家已經開始圍繞“低碳”這一關鍵詞構筑新的經濟秩序。對于以“高碳生產”為特點的發展中國家而言,發達國家征收“碳關稅”就意味對它們設置一道冠冕堂皇的貿易壁壘。這不能不說是發達國家打著“綠色環保”旗幟下經濟霸權的新形式。
“華盛頓智庫彼得森國際經濟研究所的一份報告顯示,國際貿易和經濟發展將成為氣候變化的核心議題,關于這些議題的協商成果將對國際金融體系帶來巨大改變。” ②“氣候政治”的背后是發達國家與發展中國在發展問題上的角力,是發展中國家在打破國際舊經濟秩序道路上的新挑戰。
三、“氣候政治”下的南北對話
發達國家與發展中國間的關系通常使用“南北關系”這一地理政治概念。在南北關系中政治和經濟是兩條主線。“南北國家之間實力不等、利益不同,在它們的關系中既存在對立和斗爭的一面,也存在依存與合作的一面。”③
南方國家在經歷了反殖民主義、反帝國主義和民族主義革命后,從北方國家的殖民地、半殖民地和附屬國逐步成為了國際政治舞臺上的獨立一角。但是南北國家間圍繞政治秩序和經濟秩序的斗爭卻從來沒有停止過。一方面是作為既得利益者的發達國家利用其現有優勢地位維護在現有政治和經濟秩序中的國家利益。一方面是發展中國在發展過程中對于國際秩序中“游戲規則”制定權的訴求。獨立后依舊不平等的地位使得發展中國家能要求打破舊有的國際政治經濟秩序。
冷戰結束后,東西關系朝著有利于西方國家的方向發展,南北關系中的政治問題日益突出。在經濟領域中,南北國家間存在的矛盾也在不斷加深。而隨著全球化腳步的加快,南北關系在矛盾斗爭的同時,依存與合作也在不斷發展。在推進南北對話過程中,歐洲共同體國家推行現實主義的、開放的南北政策,支持和參加南北會議。對第三世界國家實施普遍優惠制度,在國際貿易中第一個實行“非互惠”原則。《洛美協定》的簽訂為南北關系開創良好的先例。
美國前國務卿亨利?基辛格認為,“國際體系本身存在矛盾。經濟繁榮取決于全球化是否取得成功。但全球化取得進展的同時,也出現了有悖于本來目的的情況。此外,與全球化有關的人幾乎沒有參與政治的機會。”④他認為,面對全球化的沖擊,就應該消除世界政治經濟間巨大的落差,“有必要使各項國際經濟制度適合解決目前的經濟與社會課題”。⑤
盡管發達國家和發展中國家因為勢不可擋的全球化而有了更多的對話的基礎與條件,但是在不合理的國際經濟秩序下,這種對話依然充滿了不平等。2008年,由美國開始席卷全球的金融危機讓越來越多的發展中國家更清醒地意識到這一點。發展中國家特別是新興市場國家對于在國際經濟關系中實現經濟平等,與發達國家國家一道,平等地參與和制定有關國際問題的決定,行使經濟、改革國際貿易制度、取消發達國家的貿易保護主義等方面的訴求越來越迫切。
因此,原本不分國界的氣候變化問題,遇上各國的經濟發展及政治考量時,長遠的整體利益總是無法超越短期的個體利益。氣候談判表面層次是關于溫室氣體排放額度的談判,更深層次則涉及到各國競爭能源創新和經濟發展空間。歐美發達國家氣候談判的實質就是試圖占有未來新型能源技術和市場,壟斷環境容量劃分,最終實現對低碳經濟的控制。為追逐利益而進行的氣候變化問題主導權的爭奪也就在所難免。
四、“氣候政治”下的南南合作
在哥本哈根氣候變化大會上,人們在爭執不休的吵鬧聲中發現了這樣一個利益集團――“基礎四國”。所謂“基礎四國”是指中國、印度、巴西、南非,因四國的英文首字母可組合為英文單詞“基礎”(BASIC)得名。這四國代表曾齊聚北京,共商這次氣候大會上的基本立場。當發達國家拋出“丹麥草案”時,當美國國務卿希拉里將中印等發展中大國的“三可”承諾(減排的可測量、可報告、可核查),作為發達國家拿出1000億美元資金援助最不發達國家的先決條件,試圖“分裂”發展中國家陣營時,“基礎四國”的出現,再次讓發達國家看到了發展中國家“抱團反擊”的中堅力量。
哥本哈根氣候變化大會上,面對激烈的爭吵,發展中國家抱團取暖以求得集體突圍。為南南國家將就共建國際政治經濟新秩序的斗爭提供了又一合作典范。
南南國家合作是發展和加強發展中國家經濟獨立和實現發展的一個極為重要的工具,也是確保發展中國家公平而有效地參與新興全球經濟的辦法之一。
由于發展中國家之間經濟的不平衡發展,使得不同的地區和國家在對外經濟關系方面也產生了不同的利益和要求。但隨著全球化不斷深入,發展中國家加快了南南合作的步伐。它們意識到只有在共同利益的基礎上通過南南合作,增強集體自力更生的能力,并用一個聲音與發達國家談判,才能與發達國家的博弈中保持競爭性。進入21世紀以來,全球性南南合作呈現多樣化發展趨勢而且更加靈活。
在哥本哈根氣候變化大會上,“基礎四國”中的中國、印度和巴西都是新興市場國家和發展中國的領頭羊。這些國家連同俄羅斯被稱為“金磚四國”。“金磚四國”一詞最早由高盛證券公司首席經濟學家吉姆?奧尼爾在2001年11月20日發表的一份題為《全球需要更好的經濟之磚》中首次提出。因此,當中國、印度和巴西這三國用同一個聲音說話的時候,其分量是不言而喻的。
英國倫敦經濟學院教授約翰?格雷認為,“世界權力分配正發生不可逆轉的改變,二戰以來的美國霸權時代結束了。華盛頓正在上演的瘋狂混亂場面標志著一種資本主義的終結,那些抵制美式放任做法的市場經濟體將最能安然渡過風暴。但顯而易見的是,權力正加速流出美國,它的全球領導力正迅速衰弱,而新的世界正悄然形成”。⑥
但美國耶魯大學歷史學教授保羅?肯尼迪認為,歷史上“興衰史”的教訓之一就是大國的崩潰需要相當長的時間。它們之所以能繼續支撐,通常是因為新興的力量還不知道如何去取代它們。⑦
在保羅?肯尼迪教授在其所著的《大國的興衰》一書中將“新興的力量”定義為未來的世界領導大國。在哥本哈根氣候變化大會上,“金磚四國”中的中國、印度和巴西代表著絕大多數發展中國家的利益。當它們在發展中國家的共同利益面前形成合力時,也就成為了發展中國家在國際事務博弈中的核心力量。這可以說是在發展中國家在國際事務分歧中尋求合作的一種嘗試。“新興的力量”正在尋求一種構建新的規則以取代現有大國的“游戲規則”。
當然,在南南國家中,立場還是“多元”的。在這次大會上,發展中國家的立場可以細化為“77國集團”(由發展中國家組成的國際組織,目前正式成員134個)、“小島國聯盟”(代表43個海岸線低洼的國家)和“雨林國家聯盟”(由非洲和南美洲的熱帶雨林國家組成)三個方陣。但人們看到的更多的是南南國家的博弈中形成的“中堅力量”為國際政治經濟新秩序斗爭而帶來的新氣象。
五、結語
今天全球仍有20多億人以煤炭、木炭、秸稈為主要燃料,有16億人沒有用上電。中國在哥本哈根氣候變化大會上指出,應對氣候變化必須在可持續發展的框架下統籌安排, “共同但有區別的責任”原則。
但必須看到的是氣候談判之所以艱難還因為從地理位置來看,氣候變化對不同地區的影響不同。氣候變暖,冰川融化,海平面上漲,對島國(圖瓦盧、馬爾代夫)和赤道附近的熱帶地區影響比較大。相反,氣候變暖將會為一些國家在短期內帶來效益。例如俄羅斯和冰島等國家。全球變暖將使得俄羅斯的西伯利亞被更多地開發利用。更暖和的氣候導致冰川融化,使冰島的水力發電企業生產出更多能量。
因此,解決氣候問題貴在將心比心。但在21世紀的國際社會中,國家原則仍應是至高無上的處理國際關系的基本原則,基于國家而產生的各項國家利益,依然是各國一切對外政策的基本出發點。但同時隨著國際政治、經濟關系的變革,文化交流的頻繁以及科學技術的迅猛發展,人類在大踏步向前發展的同時,也日益受到越來越多的問題的困擾,如氣候變化問題、人權問題、和平與安全問題等。這些問題往往與國際社會的整體利益緊密相連,而這些問題能否得到有效地解決,對全人類的共同利益來說也是至關重要。
在這場才剛剛開始的博弈中,無論是南北對話還是南南合作,如果都一味強調各自的國家利益和國家立場,那么,各國就會為了實現本國利益而置國際社會的整體利益于不顧,將出現的是“一個和尚有水喝,兩個和尚抬水喝,三個和尚沒水喝”。而全球化本身所帶來的不可避免的影響就是對國家的挑戰。
注釋:
辛本健.哥本哈根大會要過“四道坎”.載北京:人民日報海外版第1版 2009年
②劉麗娜、李學梅.征收“碳關稅”背后的玄機. 載北京:新華網 2009年12月28日
③暢征,劉青建.發展中國家政治經濟概論.北京:中國人民大學出版社.2001.P108
④ 、⑤亨利•基辛格.需要增加八國集團峰會正式成員.載日本:《讀賣新聞》2008年7月7日
⑥約翰?格雷.美國權力衰弱過程中的崩潰時刻.載英國:《觀察家報》.2008年9月28日
⑦保羅?肯尼迪.美國時代終結了嗎.載英國:《星期日泰晤士報》.2008年10月11日
參考文獻
1、暢征,劉青建.發展中國家政治經濟概論.北京:中國人民大學出版社.2001
2、玉璽. 哥本哈根氣候大會――“氣候政治”博弈的新起點.載廣州:廣州日報網站.2009年12月20日訪問
3、約翰?奈斯比特(美).亞洲大趨勢.外文出版社 經濟日報出版社 上海遠東出版社. 1996
4、主編李景治,林.當地世界經濟與政治(第3版).北京:中國人民大學出版社.2007
5、保羅?肯尼迪、陳景彪等譯.大國的興衰.北京:國際文化出版公司.2008年
關鍵詞:年輪;生態反應值;生態適應
中圖分類號:S792.32 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.023
對于某種特定樹種來說,當外界某種生態因子發生變化時,如果樹木的生長情況隨之發生顯著改變,說明該樹種對于該生態因子反應較明顯,相反,則反應較為遲鈍,即為生態反應值。筆者通過研究臭椿和新疆楊在同一地區的生長情況,進而測得其樹木年輪生態反應值,最終得出樹木年輪平均反應值可作為評價樹種適應生態環境指標之一的結論。
1 材料和方法
1.1 試驗材料和試驗地概況
選擇臭椿和新疆楊作為試驗樹種。新疆楊是楊柳科屬下的銀白楊在中國南疆盆地的變種,為高15~30 m的喬木植物。喜半蔭,喜溫暖濕潤氣候及肥沃的中性及微酸性土壤,耐寒性不強。臭椿,屬苦木科臭椿屬的落葉喬木。臭椿屬共約10~15個種,主產于亞洲東南部。中國有6個種、3個變種、1個變型。
山西晉中地區,屬暖溫帶大陸性季風氣候,季節變化明顯。總的氣候特征為:春季干燥多風,夏季炎熱多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷少雪,無霜期平均151 d。
1.2 試驗方法
試驗調查地點選在晉中太谷。試驗步驟包括測量、取樣、記錄、儲藏等。樹芯取樣數量,每棵樹木采集不少于2個樹芯樣本;取樣方向確定為s型樣帶取樣;采樣選擇健康狀況良好的樹木;注意儲藏和運輸樣本。
1.3 數據處理
1.3.1 計算采樣樹種的年輪平均反應值 年輪平均反應值(MS)用下式計算:
MS=X1-E
式中:MS為年輪平均反應值;Xi為第i個年輪寬度;E為Xi年輪期望值,n為該年輪樣本總數。
1.3.2 計算樹木年輪生態反應值 差量即離差,指單項數值與期望值之間的差。本研究使用樹種年輪值與期望值之差,即生態反應差。計算年輪離差反應差,即為生態反應值。
1.3.3 年輪測量方法 交叉定年:樹木年輪中由于生態因子年度變化而發生的寬窄變化與樹種所屬地域、樹木生長部位等影響結果是一致的。常用的交叉定年方法有骨架圖法和折線圖法。骨架圖法為先定年后測量寬度,折線法為先測量輪寬后定年。本試驗采取折線圖法定年。
2 結果與分析
2.1 臭椿離差統計結果
樹種年輪樣品取值從2011年到2002年,根據上述方法,計算臭椿在晉中地區年輪樣品的離差值,結果如表1。最后得到臭椿在該地區的樹木年輪生態反應值為1.079,該值可以反應臭椿樹種10年來對生態因子變化的響應情況。
通過臭椿年輪寬度和年輪變化期望值圖(圖1)可知:10年間,有5年年輪值高于期望值,有4年年輪值低于期望值,有1年年輪值與期望值接近。
2.2 新疆楊離差值統計結果
樹種年輪樣品取值從2011年到1995年,共17年,用同樣的方法計算新疆楊在晉中地區年輪樣品的離差值,結果見表2。最終得到新疆楊在該地區的樹木年輪生態反應值為0.893,該值可以反應新疆楊17年來對生態因子變化的響應情況。
通過新疆楊年輪寬度和年輪變化期望值圖(圖2)可知:17年間,有6年年輪值高于期望值,有6年年輪值低于期望值,有5年年輪值與期望值接近。
3 結 論
通過對臭椿和新疆楊在晉中太谷地區年輪生態反應值的研究,比較這兩種樹種年輪平均生態反應值,發現臭椿樹種對生態因子改變的反應較大,而新疆楊的反應則較小。試驗顯示樹種生態反應值越大,該樹種受環境因子影響越大。從而說明樹木年輪生態反應值可以作為評價樹種適應生態環境指標之一。
參考文獻:
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關鍵詞:新災變論 影響 災害管理
近幾十年來,地球科學不斷向前發展,其前沿領域出現了很多新學說和新觀點。其中,新災變論(Neocatastrophism)就是一個突出的代表。[1]新災變論最初為德國著名古生物學家辛德瓦夫于1954年所提出。上個世紀80年代以來,新災變論獲得了更深入的拓展,其研究領域涉及天文學、氣象學、古地磁學、古生物學、地層學、沉積學、海洋學、板塊學說和礦床學等多個方面,其研究成果和發展趨向,對豐富地球科學的主要領域如資源、環境及抗災等,都有不可或缺的意義。
一、新災變論產生的歷史背景
十八世紀到十九世紀初,地質學處于早期的發展狀態,當時占統治地位的是災變論。1745年,法國博物學家布豐,在研究地球起源時候率先提出了災變論。他根據彗星的運行軌道偏心率極大有時距離太陽很近的特點,設想在原始的太陽形成以后曾有一顆彗星與其相撞,地球就是這一碰撞的產物。本來布豐關于地球起源的假說帶有反宗教的性質,因為他把地球產生的原因歸因于自然本身而排除上帝的作用;但是卻被居維葉等人加以曲解,變成了一種保守的、企圖與宗教神學相調和的理論。[2]
1812年,法國生物學家居維葉出版了一部古生物學的奠基性的著作《化石骨骼研究》,主張根據化石的遺骼把已經滅絕的古代生物復制出來。在居維葉看來,巖層與巖層之間有著明顯的分界,它們似乎沒有任何連續性,不同巖層中保留下來的化石又各不相同,因而這些動物物種之間沒有任何聯系。居維葉認為地球上的生命(進程)曾多次被可怕的事件所打斷;地球曾經經歷過相繼的革命及各種災變,而這種災變大多數是突然發生的。[3]
雖然居維葉主張地球表面會不斷地發生革命性變化,但這種觀點與宗教傳說中的大洪水相吻合,反而容易導致對地球演變的保守結論;不斷前進的地質科學勢必要對其進行挑戰,而尋找腳踏實地的發展道路。早在居維葉之前,英國地質學家赫頓首先提出了古今類比的現實主義思想,他主張應該以現在仍然起作用的地質力量去解釋歷史上已經發生過的地質變動,承認古今自然規律的統一性。后來萊伊爾在他的巨著《地質學原理》中對這一思想給以詳細闡述并形成了均變論。均變論是針對災變論發展起來的。萊伊爾認為,地球并沒用經受過災變,地球演化歷史中古生物的的變化、地層的褶皺,斷裂等都是由于緩慢的效應在漫長的地質歷史中積累的結果。[4]十九世紀中葉,生物學家達爾文的《物種起源》問世,提出自然選擇原理。他主張在世界上每日每時都在檢查著最細微的變異,把壞的排除掉,把好的保留下來加以積累;這種過程非常“細微”“安靜”和“緩慢”,以至于人們無法覺察出來。他認為生物演化不能產生大的或是突然的變化,提出“自然界無躍進”的漸變觀。他將古生物演化中大部分中間類型的缺失和生物界的突然變化歸因于“地質記錄的不完全”,極力主張在所有物種和絕滅物種之間的中間的和過渡的連鎖數量,一定是難以計數。[5]達爾文的生物漸進演化觀,進一步沖擊了災變論,使“均變論”在地質學領域中的統治地位長達100多年。
新災變論就是在上述的歷史背景下出現的。在現實主義原理和進化論思想占統治地位達一個半世紀之后,隨著地學和其他自然科學的發展,積累了許多觀測資料,證明在宇宙中和地球上確實存在過突然發生的劇烈變化,有許多現象從“均變論”觀點是難以解釋的。因此,各種災變假說便應運而生。[6]
二十世紀中葉是一個新學科新理論集中爆發出現的歷史時期。在獲取大量的新的科學事實和證據的前提下,德國著名古生物學家辛德瓦夫率先提出了新災變論,他把地史時期(生物)大絕滅(mass extinction)與宇宙間超新星爆發這種“天外橫禍”相聯系。1980年阿爾瓦茲等發現了中、新生代界線粘土層中富含銥,于是提出小行星撞擊地球導致生物大絕滅的觀點,使新災變論更容易被地學界所接受。
主張新災變論的學者認為:在宇宙和地球演化中出現過一系列災變事件,如超新星爆發、外星體撞擊地球、地球磁極倒轉、大規模火山爆發等等,其特點是時間短、能量大、突發性強。其后果可能引起生物大絕滅,還會出現災變成礦等現象。與萊伊爾和達爾文等人的主張相反,災變論認為災變普遍存在于事物發展的全過程中,是自然界的一種基本演化現象。由于居維葉等人已經提出過災變論,故現代災變假設被稱為新災變論。從某種意義上來講,新災變論的出現,也是地質學理論自身發展的一次較大的“旋回”,它好像是向舊理論的回復,但是它是在更高基礎上的回復。它站在現代科學技術綜合發展的“地基”之上,以新的科學觀察和科學證據為條件,拋棄了舊災變論的神創論的陰影。其提出的初期,不僅看到了地球內部因素導致的災變,更多強調宇空外在因素對地球的作用。
二、新災變論發展的主要階段
人們對災變現象產生濃厚的興趣,與地球科學與技術的綜合發展有密切的聯系。一方面,在傳統領域,地層學、古生物學的研究不斷深入;另一方面,在高新技術領域,天文觀測、宇宙探測獲得許多新的證據。人們的研究視野被打開,對災變假說的信心不斷增強。從二十世紀中葉到現在,新災變論發展大概可分為兩個階段,第一階段,1954-1979年,為提出假說階段。第二階段,1980至今,是對災變假說的實證與完善階段。在第一階段,為解釋災變的原因,地學家提出了種種假說,可分為地內成因說和地外成因說兩類。[7]
地內成因說包括下面幾個因素:
一是磁場翻轉。當磁場倒轉時,磁場對地球的屏蔽作用大減,使太陽輻射和宇宙線直射地球。在這段時間,如果因宇宙因素產生巨大輻射沖擊(如太陽耀斑,超新星爆發),可能給地球生物帶來災難,導致大絕滅。由于生物體的磁效應,磁極反轉期的低磁場對具有磁性排列能力的生物可造成直接影響;地磁場變化也可能引起自然環境變化,如氣候變化而危及一些生物。哥騰堡地磁偏移事件與更新世末的哺乳動物大絕滅期很接近,當時全球氣候也發生了反常現象。[8]
二是溫度變化。溫度的劇烈變化對只適應于某范圍溫度的生物的影響或許是災難性的。全球變冷可使赤道溫度下降,使整個溫度帶消失,從而使適應該帶的動物群絕滅。氣候變冷事件,往往與生物一些絕滅現象相吻合。全球變暖也會造成同樣地后果。溫度上升,二氧化碳增多會對生物繁殖造成負面影響;海水升溫,還造成水循環停滯而導致缺氧等事件發生,從而造成某些生物絕滅。
三是海平面劇烈升降。如板塊運動或冰川事件會引起海平面大幅度升降,而海平面的劇烈運動又會引發一系列的災難性的事件的發生,如缺氧事件、氣候變化、生存空間縮小等等,從而導致生物大規模的絕滅。
四是火山爆發。大規模的火山爆發噴發的二氧化碳氣體會嚴重地擾亂地球的大氣圈、水圈和生物圈的物質循環,惡化生態環境,造成大量生物死亡。二氧化碳還會使大氣圈產生溫室效應,引起溫度的災害性的上升。酸性火山爆發可放出大量灰塵與有毒物質,還可造成與小行星撞擊地球同類型的蔽光、酸雨、致冷和中毒效應,從而導致生物大絕滅。
地外成因說則包括下面幾個因素:
一是太陽耀斑爆發。太陽耀斑特大爆發時釋放出巨大的能量,還能發射出各種頻率的電磁波和太陽宇宙線。有些科學家相信,現代太陽耀斑活動與氣候災害(風暴,洪澇,旱災,低溫等)密切相關;并對人類的神經系統有影響,與霍亂,傷寒,黑熱病等有關。在地質時代中,太陽超級耀斑可能使地球上古氣候,古生物等發生過災變。
二是超新星爆發。超新星爆發是銀河系恒星世界已知最劇烈的爆發過程之一。它以高速拋射碎片,形成擴散殼,同時還發射宇宙線和電磁輻射。超新星爆發造成大絕滅假說在二十世紀70年代討論得最熱烈。超新星爆發對地球引起的變化可能有二:一是宇宙線增強,直接危害生物體;二是宇宙線增強影響大氣臭氧層導致氣候變化。
三是小行星撞擊說。小行星是太陽系的一個重要組成部分。大多數小行星的軌道是在火星與木星之間,形成小行星帶。但是,也有一些小行星距太陽更近一些,它們的軌道可穿越地球軌道。10公里直徑的小行星可在地球上形成直徑達200公里的隕擊坑。10公里的小行星與地球碰撞的幾率約3千萬年一次,也有人認為約1億年一次。小行星撞擊地球時產生很大撞擊能,在地表形成一個盆狀洼地,并把大量物質向四周拋濺,細微的塵埃可高達同溫層,一部分沖擊能轉變成熱能,使被撞擊物質熔化或部分地汽化,這些都會給降落地區和整個地球帶來巨大的災難。
1980年,美國學者阿爾瓦茲等應用中子活化法在意大利、丹麥等地的晚白堊-早第三紀界限處粘土層發現銥異常,以此作為小行星撞擊地球造成恐龍絕滅的有力證據。對災變論的研究也進入實證階段。迄今為止,地學家們做了大量艱苦細致的工作,利用現代技術的方法與手段,獲得了許多翔實的資料與記錄,除銥及痕量元素異常外,還有微球粒、撞擊石英、撞擊坑、高溫石英及火山塵碎屑物的收集研究等。國際地質對比規劃(IGCP)列出了多項專攻對地質災變事件的研究,如地史中的稀罕事件、全球生物事件、白堊紀中事件、東特提斯二疊紀、三疊紀事件,并舉行了一系列國際學術討論會,涉及天文學、氣象學、古地磁學、古生物學、地層學、沉積學、海洋學、板塊學說和礦床學多方面內容,使新災變論內容不斷得到深化。
科學家相信,在地史上發生過多次生物絕滅事件,包括元古宙晚期軟軀體生物的絕滅、奧陶紀末期的絕滅、晚泥盆世的絕滅、二疊紀末的絕滅、晚三疊世的絕滅和白堊紀末的絕滅等。其中,二疊系―三疊系之間的絕滅規模最大,有人認為海洋生物的一半左右,陸地生物的六成左右絕滅;還有人甚至認為可能有百分之九十的物種絕滅。對于這次絕滅事件持續的時間估計,有人認為需要幾百萬年,有人認為需要一到二百萬年,還有人甚至認為只需要十萬年或者幾萬年。[9]因此,對二疊系―三疊系的分界標志、分界剖面上的物理、化學、生物等多學科的綜合研究,就成為國際地學界的引人注目的事件。
早在1923年,美籍教授葛利普就注意到中國浙江長興縣灰巖中的動物化石群,并將其命名為長興灰巖。1962年中科院南京古生物研究所盛金章等提出了長興階,1977年該所成立二疊系―三疊系界線工作組。1978年,由楊遵儀領導的中國地質大學界線組成立。1985年,中國地質大學教師張克信在浙江煤山剖面上發現微小欣德牙形石化石。著名古生物學家殷鴻福于1986年提出以牙形石取代菊石作為二疊系―三疊系界線標準化石,逐步得到國際學者的贊同。1993年,殷鴻福主持召開了國際二疊系―三疊系界線工作組會議,確定了4條層型候選剖面,煤山剖面列為首選剖面。2001年3月,國際地質科學聯合會在界線工作組、三疊系分會,國際地層委員會三輪投票后,正式確認長興煤山D剖面27C之底為這一重要地質年代界線的“金釘子”。二疊系―三疊系界線,同時也是古生界與中生界的界限,它的異乎尋常的意義在于記錄了地球歷史的一次重大轉折,在此期間發生了顯生宙以來最深遠的變化和最劇烈的絕滅事件。[10]
三、新災變論對地學的影響及展望
“一石激起千層浪”。新災變論的理論與實踐沖擊了地學中統治達一世紀之久的漸變論,開辟了地學研究的新思路。它使那種慣常以為地球上占統治地位的總是靜靜的緩慢的和令人無法覺察的運動換位于突發的轟轟烈烈的“革命”性變化。它對地球科學發展的影響是多方面的。
第一,豐富了對生物進化過程的理解。達爾文的進化論強調了生物進化過程中的緩慢演化的意義,并提出一點一滴的量的積累會造成巨大的物種的差異。達爾文還揭示了這種量變過程的內在機制就是自然選擇,適者生存。但是達爾文的理論不能解釋這樣的現象,即生物在內部因素和外部原因的作用之下所產生的突變。例如寒武紀生命的大爆發,當時幾乎所有的無脊椎動物門,絕大部分綱都出現了。達爾文的理論更不能合理解釋進化過程中的災變現象,他認為動物的絕滅要么是數量過多,要么是不適應環境而被逐漸淘汰。但是在災變過程中可能會出現的情況是,外部環境的災難變化會使先前適應環境的生物集體絕滅,因而偶發性的因素也必須納入生物進化過程的考慮。同時也要看到,從一個角度看來是偶然的,從另外一個角度看來則是必然的。生物進化過程中舊的物種不斷滅亡,新的物種的不斷更新是自然發展的必然規律。災變現象只是這種必然性為自己開辟道路的一種形式。災變的意義在于它可以促進生態系統的更替,舊的生態系統的結構被打破,新的生態系統的結構被重新建立起來。[11]因此生物進化過程中,量變、質變、突變、災變等都發揮了作用。生物進化不是一個簡單的漸進過程,而是一個復雜的、多重反復的過程。首先,量變或漸變是我們通常看到的現象,它的特點在于時間漫長而空間狹窄。但量變積累到一定的程度就會引起質變。注意有兩種不同的質變,一種是由單純的量變所引起的質變,如水滴石穿便是;另一種是由突然性的原因所造成的,簡稱突變,它并不是由單純的量變所形成。突變也有兩種形式,一是向上的進步的突變,例如創新進化事件,從猿到人;另一種是破壞性的突變即災變。災變是進化過程正常秩序的打斷,是暫時的曲折和倒退,但卻孕育著新的進化的萌芽。進化的道路包括:量變(漸變)質變…突變…災變新的量變(漸變)等一系列過程。進化的總方向是前進的,但發展具有階段性,曲折和倒退也是前進道路上的組成部分。
第二,促進了地層學研究的不斷深入與發展。由于災變事件往往具有全球性與典型性的特征,這就為是地層層序的建立及其相互間時間關系的確定,提供了一個天然的試驗場。在典型的地質剖面,例如中國長興煤山剖面,中外地質學家進行了磁性地層學、化學地層學、分子地層學、生物地層學等多方面的研究,取得了大量的成果。在事件地層學的研究方面,通過大量的證據、綜合的方法,追溯絕滅事件產生的背景和原因,還原地史上曾經有過的真實畫面,是一件憾人心弦的體驗。但這里更需要排除先入之見,堅持實事求是的科學態度。災變產生的過程可能是瞬間的、由隕石撞擊等地外原因造成的,也可能是較長期的、多相的、由火山爆發等地內原因造成的。[12]當然,還有可能是地內與地外諸多因素都發揮了作用,導致海退、缺氧、高溫、海進、低溫等難以預測的災難現象的出現。事件地層學用突變的、甚至是災變性的特殊事件去劃分、對比地層,豐富了地層的劃分類型,也使地層的對比研究更有說服力。地質界線有兩類。一類是“平靜界線”,即界線處沒發生突變或災變性事件;另一類是在界線處發生過劇烈的突變事件,稱“突變界線”。據現有資料表明,幾乎所有重要的年代地層界線上或得或少發生過某種等級的災變性事件。在許多界線上往往是多種事件并存,如界線可能會有撞擊,火山爆發、全球森林大火,古氣候突變、海平面上升和生物大滅絕等多種災變事件的復合出現。由于各種事件的相互聯系和相互影響,要區分原發事件和終極事件。原發事件可導致新事件的產生。地學家認為,進行事件學研究必須抓住生物事件和巖石事件這兩條線索,探討導致這些事件產生的原發事件,如板塊運動、天體碰撞等。事件地層學用突發性災變事件劃分對比地層,大大提高了地層對比研究的精度,使重大地質事件清晰明白,易于辨認,有強大的生命力,也是地球科學發展的新領域。
第三,災變觀還被運用來探討某些礦產的成因,指導找礦。災變成礦論認為,災變過程為有機礦產準備了一定的物質基礎。如成油、成煤規律與生物界的大發展和大絕滅直接相關。[13]災變是礦質來源的一個選擇。如果一個富含某些元素的大隕石撞擊地面,有可能直接形成具有工業價值的礦床。加拿大肖得貝里銅鎳礦床最突出的特征是外形呈橢圓形“浴缸”狀,屬高溫貧銅類型,關于它的產生,有人提出,巨大隕石的墜落可能導致肖得貝里構造及礦床的形成。災變為成礦創造了構造條件,有人提出“轟擊構造成礦”的模式,認為地外星體撞擊地球時可以撞穿巖石圈層,破壞古大陸和古大洋使之解體,使巖漿沿破裂上升,地幔塑性物質開始流動,由此可以促進板塊構造的發生和運動,并由此控制著不同構造―成礦帶的分布和差異。另外,中國地質學家研究了燕山期成礦大爆發,認為中國有33個超大型內生礦床,其中有17個形成于中國東部燕山期。這種集中成礦的現象源于巖石圈-軟流圈系統的大災變,即大量新的、熱地幔物質和熱的下地殼物質去取代、加熱和注入冷的巖石圈和地殼,富集有用的元素會被巖漿-流體子系統析出,并在某些地段堆積成礦。這是典型的巖漿-構造-成礦事件。它說明了深部環境的驟變對成礦的意義。[14]
第四,災變觀還啟迪了天文地質學的形成。天文地質學是應用天文學的研究方法、觀測資料和研究成果,來探討和解釋地球上的各種地質現象的成因和演化規律的學科。地球系統的存在,不能脫離與太陽系甚至銀河系的相互聯系與相互作用。各種天文因素對地球地質發展都有影響,諸如銀河系運動、超新星爆發、太陽活動、太陽系天體(行星、小行星、彗星、隕石)、月球、地球旋轉等。宇宙的各種物理場(引力、電磁波、宇宙線等)對巖石圈、大氣圈、水圈和生物圈也存在影響。萬有引力把天地之間的引力和地球上物體之間的引力聯系起來。在漫長的地質時期,引力常數可能是不“常”的。地球經常受到太陽風的影響,銀河系的恒星風對地球亦可能產生作用,這些都對地球帶來深遠影響。1982年,在國際上召開過大規模國際學術會議,其論文集刊于《大的小行星和彗星對地球撞擊的地質解釋》。在我國,徐道一是較早把天文地質學引進中國的研究者之一,他牽頭編著的《天文地質學概論》對中國天文地質界有深遠的影響。[15]近年來,隨著宇航技術和方法的應用,科學家從宇宙空間對地球表面進行觀測和分析,并把天文學與地質學兩方面的成果進行對比,確定其相似程度,建立其聯系的關系式,對兩者關系的成因機制進行探討。今天人類已進入宇航時代,應用天文和宇航研究的成果和資料,能夠更完整和系統地解釋地質現象的形成機制。可以預見,天文地質學將有力地促進地質學的成長和發展。
最后,新災變論的理論與實證研究,也有助于地質科學向資源、環境和抗災的一體化的方法發展。人們已十分明確的認識到,當今人類所面臨的自然問題是復雜的,跨域多個學科的。在地球系統中,大氣、海洋、陸地和生命都有密切聯系。巖石與土壤中蘊藏著各種各樣的問題,需要我們去解答,例如能源與礦產資源成因、生命演化、氣候變化、自然災害、生態系統結構和功能、營養物質與有毒物質的運動等等。地質科學能幫助人們了解物理和生物世界的過程,從而模擬和預測系統內的變化,以面對未來可能發生的挑戰。[16]科學家們愈來愈關注地表過程和氣候過程,關注其對生態系統健康和變化的影響。生態系統正受到自然和人為壓力的改變,氣候變化、海平面上升、荒漠化、以及物種絕滅的現象日益凸顯。必須加強對于發生在地球表面或附近的生命、化學和物理過程的復雜相互作用的研究。科學家還指出,地震、山崩、火山、火災、強風暴、海岸洪災等對經濟安全、公共安全和環境安全構成重大挑戰,災害易發區如果人口與基礎設施過度擴張會使抗災能力減弱,一場自然災害可能引發巨大的物資損失與人員傷亡的慘劇。因此必須開展有針對性的災害研究,改善并擴大災害的監測、預警和預測能力,將多種災害、脆弱性、風險和恢復力納入災害評估,發展有效的、跨學科的、迅速應對災害的實際能力。為達到社會的可持續性發展,構建社會與地球系統的和諧運行機制,人們還必須做出持之以恒的努力。
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[15]徐道一、楊正宗、張勤文、孫亦因.天文地質學概論[M].北京:地質出版社,1983.
一、課程學分安排
本研究所選取的學校與地理科學專業的總學分和各模塊的學分比例不完全相同,存在一定差異。在對各種不同類別的課程所占學分進行比較時,將各個學校的課程經過重新分類組合,主要有4類,即公共課程、專業課程、教育課程和實踐課程,結果如表1。
[學分(比例)\&公共課程\&專業課程\&教育課程\&實踐課程\&總學分\&北京師范大學\&44(27%)\&81(49%)\&10(10%)\&15(14%)\&166\&華東師范大學\&44(28%)\&74(47%)\&24(15%)\&16(10%)\&158\&東北師范大學\&51(33%)\&75(48%)\&25(16%)\&14(9%)\&155\&四川師范大學\&55(32%)\&73(43%)\&30(18%)\&12(7%)\&170\&湖南師范大學\&55(33%)\&79(48%)\&20(12%)\&12(7%)\&166\&徐州師范大學\&54(32%)\&78(45%)\&18(10%)\&22(13%)\&172\&長春師范學院\&60(34%)\&61.5(35%)\&21.5(12%)\&33(19%)\&176\&寧波大學\&50.5(30%)\&66.5(41%)\&33(20%)\&14(9%)\&164\&安慶師范學院\&57.5(31%)\&69(37%)\&24(12%)\&37.5(20%)\&188\&][表1][大學本科地理科學專業課程學分安排]
從表1可以看出,各學校的總學分存在一定的差異。大學本科地理科學專業所開設的課程中,專業課程所占比例最大,其次分別為公共課程、教育課程和實踐課程。教育部重點高校――北師大、華東師大、東北師大這三所學校專業課程所占比例較大;教育課程也占有一定比例,均在10%~20%。寧波大學和東北師范大學的教育課程學分及其所占比例最大,這在一定程度上反映了這兩所學校比較注重教師教育,教師教育課程開設得較多。
二、專業特色課程
在公共課程、專業課程、教育課程以及實踐課程中,各學校的公共課程和實踐課程基本相同,而專業課程和教育課程都有特色課程。研究所選取的各學校公共課程基本相同,大致包括政治、歷史、數學、外語、體育、計算機;而實踐課程則幾乎完全一致,包括部門地理野外實習、綜合自然地理野外實習、教育見習、教育實習、畢業論文。專業課程可以概括為“大同小異”,“大同”指這些學校都開設的專業課程,大致包括引入性課程和專業基礎課程。引入性課程主要是《地理科學導論》。專業基礎課程包括相關學科基礎課程、部門地理課程、區域地理課程以及技術性課程。相關學科基礎課程主要為物理、化學方面的課程。部門地理課程分為自然地理和人文地理兩個方面,自然地理包括《地質學》、《土壤地理學》、《水文學》、《生物地理學》等,也包括環境方面的一些課程,如《環境科學導論》、《環境影響評價》等;人文地理包括《文化地理學》、《經濟地理學》、《城市地理學》、《人口地理學》等;區域地理課程主要為《中國地理》、《世界地理》;技術性課程分為地圖、地理信息系統、遙感方面的課程,如《測量與地圖學》、《GIS概論與應用》、《遙感概論》等。專業課程中的“小異”主要是各個學校的專業拓展課程存在差異,這在一定程度上反映了學校地理科學專業的特色課程。如表2所示,北京師范大學的專業特色課程最多,主要集中在遙感方向。在鄉土地理方面,北京師范大學有《鄉土地理》,但湖南師范大學和徐州師范大學則有較為具體的鄉土地理課程,分別為《湖南地理》和《江蘇地理》。華東師范大學較為明顯的專業特色課程主要是《河口與海岸》、《現代沉積學》、《環境考古》。筆者認為各所學校的專業特色課程一般與學校的優勢專業方向以及該方向的教師有關。如北京師范大學地理科學專業李小文院士的研究方向為遙感;而華東師范大學有河口海岸研究所國家重點實驗室以及研究該方向的陳吉余院士。另外,其余學校也有相應的專業特色課程,如湖南師范大學的《天體觀測》和長春師范學院的《地球與宇宙》。
[學 校\&特 色 課 程\&北京師范大學\&《政治地理學》《交通地理學》《鄉土地理》《GPS原理與應用》《地表水熱平衡》《流域管理》《數字地面模型》《微波遙感》《遙感影像地學分析》《海洋遙感》《3S綜合實習》\&華東師范大學\&《河口與海岸》《現代沉積學》《環境考古》《最新地理文獻閱讀》《軟件工程與GIS設計》\&東北師范大學\&《濕地科學》《地理科學進展》\&四川師范大學\&《災害學原理與減災》\&湖南師范大學\&《天體觀測》《城市氣候學》《礦產資源學》《湖南地理》\&徐州師范大學\&《江蘇地理》《海洋學》《工業地理學》\&長春師范學院\&《地球與宇宙》《可持續發展研究》\&寧波大學\&無\&安慶師范學院\&《地理調查研究方法》\&][地理科學專業特色課程][表2]
三、教師教育類課程
教師教育類課程是師范院校的特色課程,也是培養師范生職業能力以及職業意識的主要途徑。從表3可以看出,所有學校均開設教育、心理和教育技術方面的教育基礎課程。與地理專業相關的課程主要包括地理教學、地理教材、地理課程方面的課程,如《地理教學論》、《中學地理教學分析》、《地理新課程研究》等。各學校都有教師教育類的特色課程。如北京師范大學的《高中必修課程模塊研究》、《高中選修課程模塊研究》;華東師范大學的《管理學》、《國外地理教育》;東北師范大學開設的教師教育類課程較多,而且比較有特色,如《地理教育研究方法》、《地理直觀教學》;長春師范學院的教育課程開設較為全面且獨具特色,如《地理三板教學》、《中學地理活動設計》、《中學地理習題解答》、《中學地理教研論文寫作》,筆者認為這對培養大學畢業后的地理教師有很大幫助;而安慶師范學院的《中學地理科技活動》是其它學校都沒有開設的,值得借鑒。
1.引言
隨著社會的發展,環境問題越來越嚴重,人類對環境質量的關注程度也日益加強,與環境相關的專業也先后在眾多高校開設起來[1]。我校資源環境與城鄉規劃管理專業(以下簡稱資環專業)開設于2005年,著重在于培養與環境學有關的專業人才,以適應社會發展的需要,《環境學》是本專業的主干課程。本文結合我校資環專業的培養目標和專業特點,對《環境學》課程的教學現狀進行了分析,并針對該課程教學改革提出幾點建議。
2.課程性質與特點
《環境學概論》是資環專業的專業基礎課之一。該課程以人類環境為中心,著重闡述在人類活動的強烈作用下,環境問題的發生和發展過程,以及污染控制的方法理論。分別探討了人類活動對各環境要素的影響,特別是對大氣、水、土壤、生物等環境要素的影響,以及各類污染物在環境中的遷移轉化規律、對人體健康的危害和污染的控制與治理技術;介紹環境質量評價、環境管理等新方法和環境科學的最新進展[2]。其目的一是提高學生的環境保護意識,樹立可持續發展的理念,激發學生熱愛環境保護事業的本文由收集整理熱情和學習環境相關知識的積極性、主動性;二是掌握環境監測、評價及污染控制與治理的相關技術,為將來從事相關工作奠定基本。
相對于傳統的課程,本課程具有幾個明顯的特點:
1.研究內容與人類自身利益關系緊密。環境污染直接危害到人類的健康,導致一些疾病的多發,一些突發性的環境問題導致傷亡的事件不斷發生。
2.學科領域覆蓋面廣,學科知識交叉性強。其涵蓋社會科學、自然科學和工程技術諸多領域,涉及化學、物理、生物、管理等多學科知識。
3.進展迅速。隨著人們對環境問題認識的提高,重視度不斷加強,環保投入也越來越多,新理念、新技術不斷問世。
4.課程內容與實際結合較密切。如污染物的擴散和控制與規劃緊密相關。
5.研究方法綜合性強。各種方法及理論如gis、遙感、管理等在環境科學的研究中均有廣泛的應用。
6.知識更新快。環境科學目前正處于快速發展期,新觀點、新技術日新月異,環境熱點不斷變化,環境質量動態變遷快。
7.授課時間有限。本課程既包括很多基礎理論知識,又要求很強的實踐能力,內容涉及諸多方面,需要的課時較多,但學校公共課優先安排,占去了大量學時,而專業課則被大幅度壓縮,課堂授課時間非常有限,有些內容無法展開詳細講解。
3.教學現狀分析
3.1教材內容滯后
目前,環境學概論課程的相關教材種類比較多,一些行業部門院校結合本行業或本部門的專業特色,采用本行業或本部門編著的教材,一些綜合性院校多采用高等教育出版社出版的《環境保護概論》(林肇信、劉天齊、劉逸農主編,1999年6月第2版)和《環境學概論》(劉培垌主編,1995年6月第2版)。不同版本的教材在內容上各有千秋[3]。考慮到劉培桐教授主編的《環境學概論》理論體系較為完整,微觀方面的環境污染和宏觀方面的人口、資源、能源與環境的關系論述清楚[4],因此,選其作為教材。但由于出版的時間距今已有數年,一些內容跟不上當今環境保護發展的形勢,體現不出當今環境科學的最新研究成果。因此,有必要對課程的內容加以調整和充實。
3.2教學模式的傳統性
傳統模式均為以教師為中心的教學結構,充分體現和強調了教師的施教和學生的被教這一主要過程。課堂教學緊緊圍繞著教師這一中心環節,但卻忽視了學生的主動性和創造性,忽視了課堂上對學生主體作用的開發,難以較好地體現和發揮師生互動的教學技巧。
3.3實踐教學環節薄弱
《環境學》是介于社會科學、技術科學與自然科學之間的邊際學科,是一個由多學科到跨學科的龐大科學體系,針對不同專業和不同應用目的,其研究方向上存在著差異,尤其是教學側重點各不相同。
分析目前資環專業的培養目標,主要側重于對規劃方案設計能力的培養,大部分實踐環節都分布在相關規劃設計課程中。《環境學》課程在該專業教學中主要定位為理論學習,要求學生掌握環境學基礎理論、各環境介質污染狀況及污染控制與治理技術、環境質量評價與環境規劃程序與方法、環境問題的解決途徑等知識點,并應用于規劃方案的設計和分析過程中。因而在本門課程的教學過程中,側重于理論教學,實踐環節較為薄弱,影響到學生動手能力和創造能力培養的需要。
4.改革措施
4.1教學內容的選擇
1.按專業性質精選內容,詳略得當
《環境學》課程內容涉及專業領域廣、內容多。在實際教學中,因受課時限制,不可能面面俱到,應該“因材施教”,即根據資環專業學生的培養方向,有針對性地進行詳略選擇。針對資環專業應重點學習各類污染的危害、控制與治理技術以及環境規劃的相關內容,重點在于讓學生在樹立環境保護意識的同時,為學習相關的規劃課程打好基礎。
2.按專題備課,補充與調整教學內容
備課是教學的首要環節,備課質量的好壞對教學質量影響很大。傳統的按章節備課、上課缺乏靈活性和適應性,難以依據大量新的信息補充、調整和組織教學內容,對于《環境學》更是如此。按專題備課能有效地彌補這方面的不足。可以考慮根據授課總學時數、教學重點和新的教學材料,將教材重新組合,分為幾個專題來講,能較好地突出重點、熱點、難點。所以,不僅是需要補充新內容,往往還要打亂教材現在結構,將需要講解的內容梳理出來,重新構成一個條理清楚、邏輯性強的系統化知識體系來講解。教學實踐也表明,按專題進行講解收到了好的效果。
4.2教學手段與方法的改革
4.2.1多媒體與傳統板書結合
多媒體手段的使用在提高教學效果方面有很多優勢:首先多媒體課件形象直觀,“聲情并茂”地給學生以聽覺、視覺沖擊,學生易于在共鳴中接受知識點[3]。尤其是在播放環境污染相關圖片時,更體現了其感觀性,喚醒了學生的環保意識。其次多媒體手段教學容量大,“環境學”類課程本身教學內容多,經常需要大量的統計圖表來說明問題。而多媒體計件很好地解決了這個問題,增大了信息量,也最大限度地激活了學生的思維。
為增強課堂趣味性,加深學生對知識點的印象,在授課中插播與所講內容關系密切的視頻材料。一則可以讓學生始終保持興奮狀態,還可以給學生以強烈的視覺沖擊,觸動他們的內心,加深對知識點的印象。
但是多媒體只是教學的輔助手段,教學中過多依賴多媒體存在一些劣勢。因此科學地利用多媒體手段,并有機與傳統教學手段結合,通過適時的板書、巧妙設計提問、創造思維的轉折點等技巧。
4.2.2互動式教學
教學的過程是教師與學生們互動的過程,讓學生參與到教與學的過程中,才能提高他們學習的興趣和樂趣[4]。因此,在課堂上注重教師與學生之間、學生與學生之間、師生與環境之間的多相互動,以培養學生的學習興趣為出發點,以鼓勵學生主動參與、反應和創造為主要目標,培養學生批判性思考的習慣。
為了增加師生之間的互動,活躍課堂氣氛,采取以下方法:針對當前的環境熱點問題讓學生自己思考,提出自己的看法。如講氣候變化之前,針對當前輿論熱議的對全球變暖的質疑,讓學生自己查資料,自己分析,提出自己的看法。或者將事先準備好的,圍繞授課知識點的有關專題發給學生,要求學生查相關資料,制作電子課件,抽一個學生上臺講解,不足之處,其余學生補充。取消學生小組的形式,因為據學生反映,一旦指定小組,那么小組的相關任務都會落在小組長一人身上,達不到人人參與的目的。
4.2.3充分共享網絡平臺,擴展教學空間
隨著網絡的普及,大部分同學都有自己的電腦,每個人都有qq號,可以利用qq群上傳共享資料、討論問題,及時與學生溝通,了解學生學習情況、知識的掌握程度,督促學生學習,完成課堂教學無法完成的任務。為師生提供一個平等交流的平臺,也解決了由于新老校區學生與老師溝通交流難的問題。
4.2.4實踐教學
加強實踐教學環節。實踐環節是教學過程中的一個關健環節,也是理論與實踐相結合的重要方式,目的在于加強學生的感性認識、了解當前的環境質量現狀,熟悉相關的污染控制設施等,對資環專業的學生來說尤其重要,因為規劃方案的形成就直接決定了環境保護方案。
本門課程的實踐環節可分為以下幾部分:1、對環境污染現象和當前環境質量與管理現狀的認識。通過鼓勵學生動手搜集本學科相關資料,就某個感興趣的問題展開討論,大膽闡述自己的看法,充分利用本校實驗室和實習基地,需要測量的污染指標,采樣后在實驗室進行測定。2.對污染處理工藝設施的了解。以參觀與調查的方式進行,帶領學生到實習基地去參觀學習,如污水處理廠、垃圾填埋廠等;對于一些不具備具實驗、實習條件的,就利用多媒體圖片及視頻增加教學內容的直觀性。3.對城鄉規劃過程中針對環境問題提出解決措施的采用情況等。通過以上環節,鞏固學生對基礎理論的掌握,并組織學生撰寫實習、實驗報告,得出相關結論。
針對當前環境惡化、能源短缺的現狀,結合我國高等院校建筑學專業課程設置特點,探討了在建筑學專業教學中提高學生生態設計意識的必要性,建議把生態設計教育融入到建筑學專業各門課程之中,并提出相應的建筑學專業教學改革的建議和措施。
[關鍵詞]
生態意識;建筑學;建筑設計;教學改革
引言
目前,環境污染日益嚴重,各種極端氣候不斷出現,嚴重影響了人們的工作和生活。在2015年11月30日的巴黎氣候變化大會上,主席明確指出,要以“最大的決心”推動綠色發展,越來越多的群體開始逐步關注人類的生存環境、經濟的發展方式、城市規劃的布局、建筑設計的形式,各個行業都在提倡生態思想,呼吁相關的專業人員具有生態設計意識。生態意識簡單來講是指對生態知識及生態系統正常運轉意義的認識和維護心理,包括認識生態規律、維護生態平衡、抵制生態破壞等。它注重維護社會發展的生態基礎,強調從生態價值的角度審視人與自然的關系和人生目的。建筑生態設計意識就是要以復合生態學的思想,認識人、建筑、社會與自然之間的相互聯系和相互關系,樹立一種新的建筑哲學世界觀和方法論,以生態思維意識指導建筑設計,建立自然生態價值觀、人類經濟價值觀、道德與審美價值觀[1-2]。
一、傳統建筑學教學中存在的問題
1.生態課程設置不合理,相關知識獲取途徑不完善
建筑學是一門涉及室內外環境的學科,需要設計人員從規劃設計之初就要考慮到場地環境設計的各項指標和因素,在建筑單體設計時更要考慮到是否對周邊環境造成破壞、消耗多少能源等。所以,對于建筑學學生而言,樹立生態設計思想,建立牢固的生態意識尤為重要。目前,在大部分建筑院校的建筑學教育中仍以傳統建筑教育方式為主,相關的生態類課程很少,即使有也多為學時很少的選修課,通常都在高年級開設。而這段時間,學生忙于找工作、考研,他們選修這類課程,主要是為了拿學分,并不重視對課程本身的學習。而且現在實施的建筑類課程教學體系,學生生態設計知識主要通過網絡文獻、公開講座獲得,對生態設計理論的學習不夠系統、充分,一旦在課程設計中應用的時候,往往是一片茫然,無從下手。
2.生態設計思想落后,設計手段噱頭大于創新
在目前日常的課程設計和畢業設計中,學生并沒有將生態設計思想真正融入到每個設計環節中,使之成為一種自發的設計行為。一部分學生雖然體現了一定的生態設計思想,但不是從設計初期就開始考慮生態問題,而是在設計后期生硬、牽強地加上去的技術手段,更多的是把生態設計當作了一種口號。這樣的教育結果直接導致在工程實踐中,建筑師也不具備生態設計思想,僅僅將生態設計作為后期的一種裝飾性、補救的技術手段,所謂的“生態”更多成為了設計院、開發商宣傳的一種“噱頭”。因此,有必要對建筑學本科生的課程教學體系與模式進行思考和改革。
二、創新教學改革內容和措施
五年制的建筑課程是一個循序漸進、逐漸熏陶的過程。傳統的教學方式更多強調的是建筑的功能性和美學性,而生態設計思想要求我們在設計的始終都把“生態”當作與功能、美學同等地位的一個設計要素來對待。建立全面的生態思想,樹立正確的生態價值觀,從被動地接受轉向主動的設計,這就需要在建筑課程教學體系和培養模式上做出適當的調整和改進。
1.調整低年級建筑設計課程教學要求
一直以來,茶室、俱樂部、幼兒園等小型建筑是低年級課程設計的重點。時代在進步,建筑在發展,資料獲取途徑增加,繪圖手段提高,低年級建筑設計考核的重點也應與時俱進。課程設計可以適當縮短每個小設計的周數,增加設計的廣度。不同的設計任務要求側重點不同,比如有的側重建筑單體設計、有的側重建筑與環境整體關系、有的側重景觀設計等,通過多樣的設計主題,豐富學生的設計理念。在低年級階段,采取輕形式、重思想的培養方式。
2.加強生態理論知識的講授
目前,我國一般院校較重視學生基本功和圖面表現技能訓練,注重建筑功能和美學,對學生生態設計理念培養不夠重視。經過調研發現,很多學校相關課程開設比較少,大多在大四、大五階段開設“城市生態學”、“綠色建筑概論”等選修課程,這時學生才開始意識到要在設計中體現生態概念,嚴重影響了所學生態知識與設計的結合。因此,應適當調整這類課程的選修學期、協調課程之間的銜接、調整考試形式,提早培養學生的生態設計意識,使之能主動地思考改善建筑環境的方法,探討可行的解決方案[3]。
3.更新完善生態理論知識體系
隨著建筑行業的飛速發展,建筑生態技術日新月異,但由于教材內容更新不及時,一些新的設計理念和意識在教材中沒有體現,新的理論知識無法系統地進行講授。而學生為了考試,又普遍重視對教材內容的掌握。因此,適當編寫相關主干課程的內部輔助教材,穿插在課本內容的講授過程中,在期末考試適當增加這部分內容的比重,使學生在學習教材的同時,也能掌握新技術、新思想。
4.注重生態技術與設計的結合
目前,建筑課程設計考核的重點主要是建筑單體的設計。任務書提出的設計要求主要考核建筑功能、空間組織、建筑體型、圖面表達等指標,很少考慮基地環境、節能指標對建筑的影響。要彌補這方面的不足,就要改變傳統以功能分類的設計模式,體現建筑的“生態”性能與“形式功能”并重的思想。在方案設計的早期階段,就培養學生關注建筑設計全過程的生態性能指標,將建筑的生態功能和形式作為同等重要的設計要求,研究不同方案的可行性。同時結合某些理論知識點,適當增加對一些技術類指標和意義的講解,使學生更有針對性、主動地處理建筑與環境之間的關系。在交圖、評圖、打分等環節,可以要求學生對生態技術的使用及效果做必要的闡述和計算,權衡技術與設計之間的關系[4]。
5.開放式設計教學環節
傳統建筑學課程主要由設計專業的教師主講,更多關注的是建筑設計方案的功能性和美學性。開放式的建筑設計環節,可以吸收建筑技術、城市規劃、景觀等相關專業人員加入課程設計,組成團隊小組,在主講教師的協調下,發揮各自專業的優勢,共同完成設計任務。設計專業教師是課程的主要負責人,負責協調和調動其它專業教師參與到課程設計中,積極快速地解決學生設計中遇到的各種問題,通過學科交叉、專業互融,發揮相關專業教師的積極作用,共同指導學生完成設計過程,形成最終成果[5]。
6.加強實踐教學,體驗生態環境
加強實驗教學環節,培養學生動手、動腦分析問題、解決問題的能力。積極鼓勵學生以模型或者實測的方式表現設計方案,有能力、有條件的可以對模型進行試驗模擬分析。模型制作和建筑物理實驗課程不僅要求學生熟練地掌握實驗儀器的操作技能,更重要的是通過實驗環節讓學生親身體驗和感受建筑物理環境各個要素對建筑的影響作用及它們之間的關系。
三、樹立生態意識,加強建筑教育的思考
樹立生態意識,將生態設計意識和理念貫穿到建筑學專業整個五年本科學習階段,將生態設計有關課程逐漸滲透到每個環節中,樹立正確的生態設計意識和可持續發展的理念。除了上面提出的改革措施和建議之外,還可以根據各自培養計劃和教學大綱的要求,針對不同年級的特點,采取逐步轉變的教學模式[6]。
1.在大學一年級開設的建筑概論課程中,適當增加生態建筑、綠色建筑概論部分,樹立正確的生態可持續理念,為以后的設計做好鋪墊。
2.從二年級開始,學生逐漸接觸到一些建筑原理課程和專業課程,可將生態設計基本理念,特別是生態設計意識融入到理論課程的講解中,注重生態設計意識的培養。
3.大學三年級是集中學習建筑技術類課程的階段,主要以建筑物理、建筑構造和建筑設備課程為主,協調好建筑技術類課程和建筑設計之間的關系。
4.通過三年專業基礎課程的學習,四年級的學生已經初步具備了定量分析的能力。因此,在教學中可以引入BIM技術,通過相關軟件的模擬,結合相關理論知識進行定量分析,探討不同方案的可行性,比如可以通過居住區規劃和高層建筑設計,分別研究城市規劃設計和建筑單體設計的不同方案。
5.最后一年可以結合設計院生產實習和畢業設計開展生態建筑、綠色建筑等相關設計專題,系統、全面、完整地從建筑全壽命角度出發,設計與技術結合,體現五年建筑設計教學的成果。
結語
本文以生態設計意識為著眼點,指出了目前我國建筑學教育中存在的問題,提出改進措施及建議。建筑教育是個復雜的工程,我國的建筑生態設計意識的培養還處于起步階段,相關的理論和方法還處于摸索階段。通過在建筑教學過程中,以生態意識培養為主要目的,巧妙安排設計教學環節,轉變傳統設計教學觀念,使生態設計理念真正能夠滲透到建筑設計教學各個環節中。作者所在學院經過近幾年的嘗試,積極參加國家、省市的各類建筑、規劃設計競賽等均獲得了很好的名次,畢業生的設計能力得到設計院的肯定,取得了不錯的效果。
作者:馮巍 周同 單位:山東科技大學土木建筑學院
[參考文獻]
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[關鍵詞]大氣污染;治理;措施
[中圖分類號]X51 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)48-0151-01
大氣污染是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環境承載能力,使大氣質量發生惡化,使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態環境等遭受惡劣影響和破壞。
1 我國城市大氣污染特點
(1)總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)含量高。據環境公報,我國城市空氣質量惡化的趨勢有所減緩,總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)是影響城市空氣質量的主要污染物,部分地區二氧化硫污染嚴重,少數大城市氮氧化物濃度較高。
(2)含菌量大。由于城市人均綠地面積小,人口密集,大氣中的細菌含量高。
(3)煤煙型污染占重要地位。燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。
2 治理城市空氣污染的措施
(1)建立“以人為本”的可持續科學發展觀決策機制。要堅持科學發展觀,以環境定發展。根據環境容量、自然資源和生態承載力科學制定經濟社會發展規劃。在城市規劃、土地規劃、產業結構調整等重大決策必須進行環境影響評價,實施嚴格的市場準入制度。根據實際情況,制定不同區域的發展目標,對市區人口密集、工業企業相對集中的地區,要盡快緩解環境資源壓力,嚴格限制發展高污染、高耗能企業;要加快運用高新技術替代傳統產業,以推行清潔生產和技術改造為重點,提升工業發展水平。
(2)搞好城市綠化。搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調節二氧化碳和氧氣比例等特性,減少城市大氣污染,提高城市大氣質量。綠色植物特有的生態功能,可以起到吸收、吸附空氣中的CO2等污染物,放出O2,降解、轉化有毒氣體,減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調節氣候、減弱噪聲、防止沙塵等作用。綠色植物都有滯塵作用,其滯塵量的大小與樹種、林帶、草皮面積、種植情況以及氣象條件等有密切關系。①樹木、綠地的吸塵量。樹木滯塵的方式有停著、附著和黏著三種。森林是天然的吸塵器。且由于樹木高大、樹冠能減小風速,也可降塵。綠地也能減塵,有風時,對減塵有特殊功能。②防塵樹種的選擇。樹葉的總葉面積大、葉面粗糙多絨毛,能分泌黏性油脂或汁漿的樹種都是較好的防塵樹種,如核桃、毛白楊、板栗、側柏、刺槐等。建議公路建設單位對公路兩側邊坡、互通和中央隔離帶等地方及時綠化,并選擇耐污染且凈化效果好的植被,同時加大商業區及生活區的綠化治理。要嚴格執行車輛的排放標準并限制運載車輛在住宅區運行,加強生活區和商業區的規劃建設,加寬商業區的公路,適當緩解交通對空氣的污染。
(3)完善環境監管,加大執法力度。任何企業,為了利益最大化,首先考慮的是利潤,其次才是社會責任。可以這么說,監管措施和執法力度直接關系防治效果。這就要求:一是建章立制,加快建立和完善減排指標體系、監測體系、考核體系、在線自動監測體系等一系列規章制度;二是執法用重典,走出“守法成本高,違法成本低”的怪圈,使企業逐漸走上規范化經營和良性競爭之路;三是鼓勵公眾參與監督,形成社會聯動、企業互動的強大合力;四是實行問責制,強化行政官員和企業法人的責任意識。
(4)區域集中供暖、供熱。分散于千家萬戶的爐灶和市區密集的矮煙囪是大氣煙塵的主要污染源,尤其是我國北方城市冬季采暖耗煤量的增加,使煙塵含量大為增加。采取區域供暖、供熱,即在城市的郊區設立大的熱電廠和供熱站,以代替分散的鍋爐,這是消除煙塵的有效措施:①可以提高鍋爐設備的效率,降低燃料的消耗;②可以利用“廢熱”,提高熱效利用率;③集中供熱的大鍋爐適于采用高效率的除塵器,而大大減少粉塵的污染;④可以減少燃料的運輸量。
(5)治理尾氣污染。確立公交優先原則,積極完善城市公共交通體系,加快淘汰污染嚴重的落后車輛,鼓勵使用清潔燃料車輛,逐步發展高效、節能、低排放、低噪聲的新型交通工具。
(6)控制溫室氣體排放。強化能源節約和高效利用的政策導向,加大依法實施節能管理力度,充分發揮以市場為基礎的節能新機制,努力減緩溫室氣體排放。強化冶金、建材、化工等產業政策,提高資源利用率,控制工業生產過程中的溫室氣體排放。加強農村沼氣建設和城市垃圾填埋氣回收利用。繼續實施植樹造林、天然林資源保護等重點生態建設工程,提高森林資源覆蓋率,增加碳匯和增強適應氣候變化能力。
(7)減少污染物排放,探索創新路子。節能減排,說到底就是把單位GDP能耗降下來,把主要污染物排放減下來,削減污染總量。最終的目的是要讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。這就要求:一是總量控制限排。各地、各企業嚴格落實減排指標,不得超過總量,使空氣質量不再惡化。二是提高脫硫率。二氧化硫是衡量大氣污染的主要指標,脫硫率的高低,直接關系到排污總量。對燃煤大戶通過前端抓優質低硫煤的使用,中間抓煙氣脫硫治理,末端抓監測的手段,提高脫硫率。三是清理“舊賬”。通過關停未經脫硫的小鍋爐,加快發展清潔能源等措施多還“舊賬”;四是倡導全社會為節能減排出力。通過調高一度空調、少排一些溫室氣體等身邊小事,為節能減排大工程做貢獻。真正形成經濟與環境相協調,人與自然相和諧的經濟社會發展新模式。
(8)調整產業結構,轉變發展方式。不調整經濟結構,不轉變發展方式,資源就可能支撐不住這樣快的發展,環境就可能容納不下這么多的污染物,經濟發展也將難以為繼。綜合能耗偏高,粗放型、傳統型的發展模式是大氣污染癥結所在。只有在結構調整上有重大突破,才能在減排上取得進展。這就要求:一是轉變施政理念,樹立正確的政績觀,走可持續發展的道路;二是調整結構,優先發展污染少、能耗低、產值高的綠色產業,逐步淘汰高污染、高能耗、高排放和低產值的劣勢產業;三是強化現代服務業,不斷提高第三產業的比重;四是培育創新型企業,大力發展清潔生產。
(9)合理城市工業布局。即使達到國家規定的廢氣排放標準的工業企業,其氣體排放物仍對大氣有一定的污染。所以,在舊城改建和新城規劃時應充分考慮當地的自然條件,包括主導風向和地理環境。在工業企業選址時,從大氣影響方面考慮,應注意以下三點:①根據城市的主導風向,廠址應選在下風向;②廠址應選在空氣流暢,利于廢氣擴散和稀釋的地方;③與居住區之間要保持一定的距離。距離的大小,根據衛生部頒發的防護級別標準執行。
關鍵詞:環境保護法;修改;建議
環境法是一門神圣的法學學科,它致力于為全人類的生存環境而奮斗;環境法又是一個偉大的法學部門,我們也許再也找不到任何一個法律部門可以將全人類的命運緊緊聯系在一起。自1972年聯合國環境會議召開之后,可持續發展觀念逐漸滲透到各國的環境保護法理念中。時至今日,各國環境保護法雖然規定各有不同,但其追求卻異曲同工——為了人與自然的和諧,為了人類的健康和福祉。環境法也正在通過各種力量滲透到國家的外交,它的地位如此重要,也許不久的將來會成為處理國際社會關系的重要導則。
一、環境保護法修改的原因
(一)國內因素
法律是人民可以依靠的最后的、最具有強制力的救濟措施。環境保護法作為環境保護領域的基本法,理應是這種最后救濟的保障。面對日益惡化的生存環境和頻發的惡性環境事件,人們紛紛向法律尋救救濟,的道德確實法律蒼白無力的回答。康菲溢油事件懸而未決,久訟成疾,希望破滅的不僅僅是直接受害的漁民,還有整個渤海的生態系統。更可怕的是,肇事者逃之夭夭后僥幸心理支配下的肆無忌憚以及一連串不良的帶頭連鎖反應。
雖然穩定性對于法律的權威而言至關重要,但同時法律也是深深植根于并服務于社會現實的。制度是社會的先導,并在社會發展的刺激下不斷更新。當制度上的先導性優勢不復存在甚至落后于社會現實時,我們就必須跳出法律穩定性的領域尋求法律的公平正義。近年來,環境保護領域一系列法律法規修訂不斷,如水污染防治法等,但是收到的效果甚微。所以我們不得不思考,在法律法規越來越多的情況下,為什么我們的環境每況愈下?
(二)國際形勢的需求
一直以來,中國都作為發展中國家的代表在國際舞臺上活躍。隨著全球性環境問題的出現,中國多次參加有關環境保護的國際會議并在其中發揮重要作用,也簽署了一系列的國際環保條約及協定。例如哥本哈根氣候變化大會、墨西哥坎昆氣候大會、德班大會。中國在哥本哈根氣候變化大會召開前夕第一次以約束性指標的方式宣布,“到2020年,中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%—45%”。能否達到這一目標不僅僅是中國一個國家的責任,它也代表著中國政府在國際社會的地位和威信,世界將矚目中國。中國一直都是以負責任的大國形象出現在國際社會,現階段正是中國經濟高速發展的階段,由于面臨著經濟發展的壓力,中國政府在每一次的國際會議上都略顯被動其承擔的國家責任是對國內環境保護事業的嚴峻考驗,中國能否順利完成減排關乎中國的國際形象。
在國際社會對環境保護事業越來越重視的形勢下,中國日后面臨的環境保護責任將會越來越重。按照我國的法律規定,國際條約或協定都需要納入國內法的范疇才會被視為法律,因此我們必須調整好國內立法,更好的履行國際責任。環境責任不是適合以鄰為壑的領域,環境問題沒有邊界,環境的惡果最終需要由全人類承擔,波及的范圍只是時間的問題。
二、環境法實質內容的缺失
1979年環境法制訂時,我國剛剛開始改革開放之路,市場經濟不發達。環境保護在國際國內的形勢也與現在大相徑庭。
(一)價值目標的缺失
經濟發展與環境保護之間的矛盾似乎很難得到調解。我國環境保護法第一條規定:“為保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發展,制定本法。”可見政府對經濟發展的重視程度。從人類的角度來看,二者是為了滿足人類生存發展,所不可或缺的,一種屬于經濟利益,一種屬于環境利益。目前的狀況是,人們過分狂熱的追逐經濟利益——一種可以立竿見影的利益形式——而放棄對環境利益的維護,例如政府的目前的政績觀,就是以經濟效益作為標尺加以衡量,它導致地方政府尤其是行政首長長期忽視潛在的環境利益,追求短期的經濟利益。
“先污染后治理”的老路是發達國家所經歷的,正是這種污染的切膚之痛讓他們端正了經濟利益與環境利益這一天平。日本1967年的《公害對策基本法》于1970、1971、1973、1974、1983年進行了五次修訂,立法目的刪除了“與經濟發展相協調”的條款,規定了關于自然環境的保護,把它與公害對策作為環境法的兩大原則。①
對于環境保護這一領域,我們不能抱著“不到黃河不死心”的態度對待,人類承擔不起這樣的惡果。人類只有一個地球,一顆從宇宙大爆炸開始經過了上億年時間才形成的適合人類居住的星球,我們現在的生存環境,水,大氣,草原,濕地,森林等等地球上的自然元素,他們整合成為今天這樣一個此消彼長此生彼殆的統一整體的時間長度漫長的我們無法想象。也許整個人類存在的歷史在這段時間長河中都可以被忽略。這說明了我們的地球多么的珍貴和稀有。
我們不應當忽視環境利益,他直接關乎人類生存。氣候變暖,冰川融化所帶來的后果不僅僅是海平面的上升和陸地被湮沒。有研究表明,冰川是最適合病菌潛藏的區域之一,冰層較厚,太陽光很難穿透冰層,冰層下的溫度極低,非常適合病菌的保存。在地球上生存了上億年的病菌便被封存到了冰川的冰芯之中。病毒的生命力通常是極強的,即使在經過了幾億甚至是更久的時間,一旦遇到合適的條件便會立刻繁衍。這里的“合適的條件”,就是指的溫度升高,冰川融化。一旦氣候變暖,冰川融化,潛藏在冰心中的病菌散布,那將是人類與病菌的背水一戰。2003年SARS肆虐成災,民眾死傷無數,人人都惶恐至極。那個時候,人們關心的焦點當然不是經濟的發展而是生存問題。
所以,經濟利益從來就不是人們追求的最終利益,也不是人類發展最終需求。經濟需求在很大程度上是為了生存和物質精神享受,而環境利益是二者的重要組成部分。比如說人們現在買房子,關心綠化問題,誰都希望自己可以生活在綠樹成林碧海藍天下,這顯示了公眾對環境利益的需求。環境保護法的價值目標應當重在對環境利益的保護,而非“促進現代化發展”。
(二)制度設計的缺失
1.環境保護原則的缺失
環境保護法作為一個獨立的法律部門,已得到學界的普遍認可。我國的民法通則第四條規定:“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。”這就將以上的幾項原則以法律的形式確定下來,在司法中,當法官遇到特殊情形,可以直接以以上原則作為審理案件的依據。
雖然生態保護、預防原則、污染者治理等原則已經被公認為是環境保護應遵守的基本原則,但是這些原則并沒有體現在我國的環境保護法中。在司法實踐中,這些原則更像是一種環境政策而非法律,這就使以上原則的權威性大打折扣。對一般民眾來講,司法領域的環境教育效果要比立法領域收效更快。我們必須重視以上原則在司法實踐中的應用。
2.公眾參與制度的缺失
在我國現行法律框架下,政府只手撐起了環境預防、監督、管理、訴訟等一系列的責任。政府獨大正是我國現行環境保護制度的積弊所在。我國現行環保制度,環境保護幾乎由政府操辦,環境行政管理制度較為完備,政府責任制度嚴重缺失,公眾監督和參與制度少之又少,政府“有權力、沒責任”,公眾“有利害。沒權利”,環境保護成為政府大權獨攬的“專利”。②要加強環境保護,使環境公益真正得到保障,就必須從強化政府責任和加強公眾參與兩方面做起。公眾參與在國際社會和各國環境法理論與實踐層面都有十分重要的地位和作用。國際法文件如《世界人權宣言》、《公民及政治權利公約》、《發展權宣言》、《環境與發展宣言》、《21世紀議程》等都為公眾參與提供了國際法依據,公眾參與作為實現可持續發展的重要條件之一已成為世界各國的共識;許多國家的環境法也對公眾參與作了明確規定。相比之下,我國現行的環境保護法為公眾參與到環境管理提供了很少的依據。環境保護法第六條規定:“一切單位和個人都有保護環境的義務,并有權對污染和破壞環境單位和個人進行檢舉和控告。”公民有保護環境的義務,也有檢舉和控告的權利,但公民的權利卻到此戛然而止。公民檢舉和控告后,還是要由政府對污染和破壞環境的單位和個人進行最終的處理。環境保護不能僅僅依靠政府。造成污染的企業通常是某些地區的納稅主體,政府與這些企業的關系,就不僅僅是環境保護機關和污染企業那么簡單,他們之間最主要的關系是政府與納稅人,這些污染這是政府的政績的有力推動者,政府部門對污染企業的“手下留情”就不可避免。
社會公眾參與環境保護活動的廣度和深度有賴于相關法律制度的建立和完善,這是發達國家環境保護為我們提供的經驗,因此我國環境保護法應當提供良好的公眾參與機制,促進環境保護工作的有效開展。
三、完善我國的環境保護法
目前學界比較一致的觀點是將我國現行的《環境保護法》通過修改,使之具備基本法的地位。環境基本法,是指一個國家制定的全面調整環境社會關系的法律文件,也成為“環境憲法”。他是綜合性的環境保護法律,立法精神在于宣示一個國家的環境觀和環境政策,其內容是與環境法的基本范疇相對應,整合復雜的環境法規的共通概念、原理、原則、制度和措施,構成環境法體系整合的基礎。環境基本法“通常表現為一個國家的最高環境立法”。③美國1969年《國家環境政策法》是一部從宏觀方面調整國家基本政策的法律,他已同意的國家環境政策、目標和程序改變了行政機關在環境保護問題上的各行其是、消極渙散局面,改變了過去那種忽視環境價值的決策方式。所以同其他的環境法規相比,他在美國環境法體系中顯然處于更高的地位。④該法有力的推動了聯邦和各州的環境保護立法。
雖然美國《國家環境政策法》更加趨向環境政策法的立法模式,與我們國家環境基本法的立法模式有所區別,但是我們也是可以借鑒其有效方面。目前我國的環境保護立法數目頗多,但是形式各異,價值目標各不相同。修改《環境保護法》的目標之一就是整合這些渙散的法律法規,使之統一步調,共同推進我國的環境保護工作。
1.在法律條文中明確規定可持續發展原則、預防原則、污染者治理等環境保護的基本原則,環境立法就是要將人們的行為約束在以上原則的范圍之內,盡最大限度來保護我們這個脆弱的生態系統不再過分地受到人們的干擾和破壞;可持續發展要求保證資源永續利用,實現持續共進有序發展。當前其他國家的法律都突出可持續發展的立法思想,把可持續發展確立為環境立法的指導思想,是十分必要的,它對完善我國的環境法具有重要意義。
2.建立有效的政府環境責任制度體系。要明確政府的責任,政府在環境保護中發揮至關重要的作用。如《水污染防治法》第四條規定:“縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,采取防治水污染的對策和措施,對本行政區域的水環境質量負責。”同時規定了國家實施水環境保護的目標責任制和考核制度,江水環境保護目標的完成情況作為對地方政府及其負責人考核評價的內容之一。我們可以把這一環境保護目標管理責任制收歸《環境保護法》麾下。環境保護目標責任制度是將環境保護責任具體化為縱向到底、橫向到邊的各地區、各部門、各崗位環保目標。將主要領導作為第一責任人,分管領導作為第二責任人,所有組成公務員作為連帶責任人的自上而下簽訂環保目標責任書制度。環境保護問責制度應當根據環境保護目標管理責任制的要求,對責任主體和責任形式進行改進,最終成為政府承擔環境行政責任的重要機制。⑤
3.建立有效的公眾參與和監督機制,擴大公民參與環境事務的范圍。現有的評價體系對于享有環境權益的廣大社會公眾來說是封閉的,只有政府部門的自我評價,缺少社會評價因素。《環境保護法》應當通過切實的規定賦予公民廣泛環境立法參與權、執法監督權,更重要的是賦予公民環境訴權,建立健全環境公益訴訟制度。當然,我們并不認為公民個人真的可以代替國家執行法律,也不相信我國法律規定的公民檢舉權就是檢舉的“權力”,環境訴訟中的公民權仍然只能是一種公民權利。這是一種來自環境責任的權利,而不是以實現個人利益為目的的權利。⑥
注 釋:
①原田尚彥.環境法[M].北京:法律出版社,1999,13.
②鞏固,公眾環境利益:環境保護法的核心范疇與完善重點,2007年全國環境資源法學研討會論文集.
③呂忠梅高利紅余耀軍著《環境資源法學》,中國法制出版社2001年6月北京第一版,第48頁.
④王曦.美國環境法概論[M].武漢:武漢大學出版社.1992.215.