簡述土地資源的特性精選(九篇)
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第1篇：簡述土地資源的特性范文
【關鍵詞】生態(tài)建筑觀；建筑設計；運用
生態(tài)建筑觀是當前建筑行業(yè)所應重視觀點，建筑企業(yè)要想走出可持續(xù)發(fā)展，在建筑的過程維護生態(tài)環(huán)境，滿足時展需求，建筑企業(yè)就要將生態(tài)建筑觀念作為主要的指導思想，以此為基礎設計科學的建筑方案，構建完整的建筑體系，只有建筑企業(yè)做好充足的準備工作，才可以順利的進行生態(tài)建筑，也才能生態(tài)建筑觀在建筑設計中發(fā)揮重要的作用。這對于我國的環(huán)境治理而言也有一定的促進作用，建筑企業(yè)如果想在激烈市場環(huán)境中占據(jù)穩(wěn)定地位，則必須要不斷的尋求發(fā)展空間。
一、生態(tài)建筑觀的相關簡述
所謂生態(tài)建筑觀是指將生態(tài)環(huán)境與建筑設計結合起來，在實際的建筑設計中融入生態(tài)環(huán)境理念，從而使得建筑與生態(tài)達到平衡的循環(huán)關系。即在實際的建筑設計中以環(huán)境保護為前提進行相關建筑設計。通過對自然資源最大化的使用，減少能源消耗[1]。除了自然資源外還要對建筑的室內(nèi)設計、建筑物的具體形態(tài)以及具體朝向進行探究，以達到與自然環(huán)境協(xié)調的目的。從而設計出舒適、環(huán)保的建筑。
二、關于生態(tài)建筑觀的深入研究
（一）關注環(huán)境保護方面在應用
生態(tài)建筑觀時，建筑企業(yè)需要深刻的關注環(huán)境保護方面，這主要是因為生態(tài)建筑觀主要的作用就是維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，在展開建筑設的過程中，相關設計人員對建筑現(xiàn)場進行勘察，掌握建筑現(xiàn)場周圍的環(huán)境，從而根據(jù)建筑現(xiàn)場的實際情況，制定科學的建筑方案，只有這樣設計人員才能做好對建筑環(huán)境的監(jiān)控，同時，建筑人員也能充分法利用自然資源展開施工，這對建筑企業(yè)而言具有良好的幫助，適當?shù)纳鷳B(tài)建筑觀能為建筑企業(yè)節(jié)省建筑成本，并提升建筑質量。
（二）做好各方面的協(xié)調工作
一個建筑物是否符合相關的要求，質量能否達標，這都需要建筑人員具備良好的建筑技能和綜合素質。因此，在進行建筑設計時，設計人員需要從各方面分析建筑方案，對于建筑物的形態(tài)、朝向和空間的布局要能夠有效的處理，同時，也要做好各方面的協(xié)調工作。尤其是自然環(huán)境方面的協(xié)調，要能在減少建筑污染的基礎上，提升建筑質量，為人們創(chuàng)建一個安全舒適的生活空間。
三、生態(tài)建筑觀在建筑設計中的實踐應用探討
（一）在開發(fā)建設前進行生態(tài)環(huán)境功能評估
在建筑行業(yè)中，如何充分運用生態(tài)環(huán)保建筑理念融入到建筑規(guī)劃、設計、施工、投入使用等各個環(huán)節(jié)中，在生態(tài)建筑觀的指導下完成一座滿足低碳、環(huán)保標準和要求的建筑。從傳統(tǒng)的建筑中可以看出，建筑設計工作人員常常忽略了建筑周圍的環(huán)境因素，使得建筑和環(huán)境格格不入，且沒有滿足低碳、環(huán)保的要求。因此，在生態(tài)建筑觀的理念指導下，新型建筑設計需注重環(huán)境問題，除了注重建筑本身的設計以外，還需要將周圍的自然環(huán)境因素考慮在內(nèi)，正確處理環(huán)境和建筑的關系，使兩者能夠融合。此外還要充分利用地形優(yōu)勢、自然環(huán)境優(yōu)勢等，減少建筑工程中的能源消耗。要將生態(tài)建筑觀融入到實際的建筑設計中，需在建筑設計前對生態(tài)環(huán)境功能評估，尤其對土地、草地和水資源進行評估，盡量減少對耕地資源的浪費、草場的破壞以及水資源的污染[2]。施工過程中產(chǎn)生的建設廢棄物必須進行妥善處理，避免造成土地、水資源的污染。除了上述情況外，還應將周邊建筑特色與景觀等融入到設計中，使其與設計有效的結合。即在堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則下完成建筑設計。通過尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念進行建筑設計，使建筑與生態(tài)環(huán)境和諧共存，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
（二）合理利用建筑空間
由于土地資源是有限的，因此在建筑設計中要考慮到土地資源的利用問題。首先要明確建筑物的用途、需求，在確保建筑物的使用符合需求的前提下，充分利用土地資源，并且合理布局。其中包括對整體建筑的布局和對子建筑的布局，使土地資源的利用達到最大化。在建筑設計過程中，還要充分考慮到建筑物的功能變更情況，由于建筑物使用期限較長，因而在實際的使用過程中，存在功能變更的概率較大。建筑功能的變更可使建筑的利用_到良性循環(huán)狀態(tài)。因此，設計工作人員要注意建筑空間的靈活多變性，避免建筑物推倒重建，使建筑物能夠在使用生命周期中利用率達到最大化。
（三）室內(nèi)設計生態(tài)化
較傳統(tǒng)的室內(nèi)設計相比，生態(tài)建筑觀理論指導下的室內(nèi)設計優(yōu)勢較多，且設計理念能進一步滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。因而，基于生態(tài)建筑觀理念下的室內(nèi)設計，需充分考慮資源、能源消耗等方面的問題，主要從節(jié)約能源、資源、實用性強等方面進行設計，以免出現(xiàn)設計弊端。同時縮減對裝飾材料應用量，計劃好裝飾成本。在整個室內(nèi)設計中，設計人員需多加考慮材料使用之后是否能循環(huán)利用，例如，在設計家具時，為延長其使用期限，所選擇的材料主要以健康、無污染、綠色等材料為主，如木材、石材、絲綿等純天然的室內(nèi)裝飾材料，所選用的材料和經(jīng)過化學方法合成后使用的材料相比，有環(huán)保、無毒且能夠調節(jié)室內(nèi)環(huán)境等優(yōu)勢。在室內(nèi)通風、采光、噪音處理等方面，可選擇自然資源，充分應用自然采光，使室內(nèi)空間得到相應的拓寬。在設計通風方面時，充分考慮建筑物所在地附近的環(huán)境，如應用太陽能，便于設計洗浴等。同時充分應用綠色設計技術，例如，有效應用植物廢氣吸收的特性，將室內(nèi)空氣當中的二氧化碳、甲醛等氣體清除，以便為住戶提供一個舒適、良好的空氣環(huán)境。而且將植物放置在室內(nèi)，還能起到一定的裝飾作用，由此能夠引申到整個室內(nèi)的綠化設施、陽臺、庭院等空間設計中。
（四）在建筑規(guī)劃中應用
與其它建筑方法相比較，生態(tài)建筑具有較強的優(yōu)勢性，因為特點不同。生態(tài)建筑的發(fā)展是隨著環(huán)境的變化而改變，一旦當?shù)氐沫h(huán)境和氣候無法無法符合生態(tài)建筑的需求，生態(tài)建筑則很難發(fā)揮良好環(huán)境保護效果。所以，為了避免外界環(huán)境對生態(tài)建筑產(chǎn)生嚴重的不良影響，設計人員需要根據(jù)當?shù)氐臍夂颍x擇適當?shù)纳鷳B(tài)建筑材料，與此同時，設計人員也應充分的考慮當?shù)氐娜宋奶卣骱图夹g層次，只有將建筑環(huán)境與生態(tài)建筑理念融為一起，才能得到預期設計的效果。這也就更加的說明，在進行生態(tài)建設時，設計人員必須要做好建筑規(guī)劃，按照生態(tài)建筑的原理，有效的處理影響生態(tài)建筑的各種因素，組好各方面的協(xié)調關系，保護建筑場地的生物和現(xiàn)場資源，要能夠讓人與自然和諧相處。
四、結語
生態(tài)建筑觀在建筑設計中的應用不僅體現(xiàn)在材料及場地和能源方面，而且還體現(xiàn)居住的舒適感方面。對于后期建筑建設有一定的指導作用。
參考文獻：
第2篇：簡述土地資源的特性范文
【關鍵詞】UAV（Unmanned Air Vehicle）、遙感、國土資源管理
1 無人機遙感簡介
無人機遙感是利用先進的無人駕駛飛行器技術、遙感傳感器技術、遙測遙控技術、通訊技術、GPS差分定位技術和遙感應用技術，具有自動化、智能化、專題化快速獲取國土、資源、環(huán)境等的空間遙感信息，完成遙感數(shù)據(jù)處理、建模和應用分析能力的應用技術[1]。隨著其技術的不斷進步，其應用領域從最初的偵察、早期預警等軍事領域擴大到資源勘測、氣象觀測、測繪等非軍事領域，且測繪成果又再次應用服務于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國土規(guī)劃、城市建設與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的精準估計、森林防火減災、礦山開采監(jiān)測、自然災害期間空間信息數(shù)據(jù)的實時獲取以及災情評估與災后重建等各個行業(yè)領域。相比航空衛(wèi)星和載人機遙感方式，無人機遙感具有自己獨特的技術特點。
2 機動快速的響應能力
無人機系統(tǒng)運輸便利、升空準備時間短、不需機場，起降受限小，操作簡單，可快速到達監(jiān)測區(qū)域，機載高精度遙感設備可以在短時間內(nèi)快速獲取遙感影像數(shù)據(jù)。
2.1 性能優(yōu)異
無人機可按預定飛行航線自主飛行、拍攝；航線控制精度高，飛行姿態(tài)平穩(wěn)。飛行高度從50m至4000m，高度控制精度10m；速度范圍從70km/h至160km/h，均可平穩(wěn)飛行。在山區(qū)多云多霧等復雜氣象條件下，可以進行云下航攝飛行，從而能盡可能保證拍攝工作及時、準確地完成。
2.2 操作簡單可靠
飛行操作自動化、智能化程度高，操作簡單，并有故障自動診斷及顯示功能，便于掌握和培訓；一旦遙控失靈或其他故障，飛機自動返航到起飛點上空盤旋等待。若故障解除，則按地面人員控制繼續(xù)飛行，否則自動開傘回收。
2.3 高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)獲取能力
無人機搭載的高精度數(shù)碼成像設備，具備地表連續(xù)覆蓋、垂直或傾斜成像的技術能力，獲取圖像的空間分辨率達到分米級，適于地形圖測繪及正射影像制作。
2.4 使用成本低
無人機系統(tǒng)的運營成本較低，飛行操作員的培訓時間短，系統(tǒng)的存放、維護簡便，還可免去了調機和停機的費用。
3 無人機遙感在貴州省國土資源管理中的實際應用
3.1 貴州省特殊的地理環(huán)境及無人機遙感的需求性分析
貴州處于中國西南喀斯特的腹心地帶，地形切割劇烈，相對高差大，屬巖溶化的高原山區(qū)，也是全國唯一沒有平原支持的省份。地處亞熱帶地區(qū)，受季風氣候影響，降水多且集中在夏季，境內(nèi)各地陰天日數(shù)一般超過150d，是一個兼具卡斯特山區(qū)地貌和多云雨季風氣候的特殊地區(qū)[2]。
為提高我省國土資源動態(tài)監(jiān)測能力，探索復雜地形地貌環(huán)境下進行動態(tài)監(jiān)測的新途徑，提高國土資源調查和監(jiān)測的水平和效率，獲取能夠直觀地、實時動態(tài)地反映資源利用現(xiàn)狀的多源、多尺度的、對監(jiān)測范圍小而分散、實效性強的高分辨率、低成本遙感影像數(shù)據(jù)，正成為我省國土資源調查與管理部門重要的基礎性工作。為此，貴州省國土資源廳、貴州省第三測繪院定制，中國測繪科學研究院研制開發(fā)了無人飛行器遙感監(jiān)測系統(tǒng)，并聯(lián)合進行了多次驗證航拍和示范應用。目的是為國土資源調查、土地利用執(zhí)法檢查和礦山資源監(jiān)測等提供從影像獲取、數(shù)據(jù)快速處理、變化信息自動提取到報告數(shù)據(jù)自動生成等的全套解決方案和技術流程，推進我省國土資源管理工作的技術進步。
3.2 無人機遙感在貴州省國土資源管理中的具體應用
3.2.1 土地利用資源管理
無人機遙感在我省土地利用監(jiān)測中的應用主要體現(xiàn)在利用無人機遙感技術對全省萬畝大壩（坡度在6度以下，面積大于一萬畝集中連片的耕地壩子）及其周邊區(qū)域實施監(jiān)測監(jiān)管。
根據(jù)當前的形勢和工作需要，為了抓住全省耕地保護的主要方面，強化基本農(nóng)田重點區(qū)域的監(jiān)管，貴州省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊委托貴州省第三測繪院對全省已查明的惠水縣漣江大壩等47個萬畝耕地大壩開展無人機遙感監(jiān)測，利用此監(jiān)測成果能夠深化對土地市場的治理和整頓，強化土地利用規(guī)劃修編和實施管理；能夠有利于實行從嚴從緊的建設用地供應政策，切實保護基本農(nóng)田；能夠大力推進節(jié)約和集約用地；能夠規(guī)范發(fā)展土地市場，不斷強化土地產(chǎn)權管理和基礎業(yè)務建設等各項常態(tài)化及非常態(tài)化的的土地管理實施。
無人機遙感在礦產(chǎn)資源管理方面的應用主要體現(xiàn)在利用無人機高機動、便捷、低使用成本、云下航攝飛行的技術優(yōu)勢便于對礦區(qū)進行實時監(jiān)測，能夠及時統(tǒng)計監(jiān)測時段監(jiān)測區(qū)內(nèi)實際占用的新增建設用地面積及礦產(chǎn)資源的勘查開采情況。
3.2.2 地質災害隱患點調查和快速應急響應
貴州省是一個地質災害嚴重多發(fā)的地區(qū)，全省自然災害損失的50%都是由地質災害造成的，大量的滑坡、泥石流及崩塌等地質災害隱患點威脅著我省的許多城鎮(zhèn)、建筑、交通、重要工程設施，嚴重制約了我省國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，威脅著當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全，因此，開展相應的地質災害調查評價，成為我省預防和治理地質災害的重要工作。
無人機機動性強，適應復雜條件下飛行的特點在緊急情況發(fā)生時，可做到快速響應，第一時間獲取受災地區(qū)的影像數(shù)據(jù)，為搶險救災提供及時的數(shù)據(jù)保障。 2010年6月28日，關嶺縣發(fā)生特大山體滑坡，災害發(fā)生后我院無人機組馬上趕往災區(qū)，對災區(qū)實際情況進行航拍，快速地提供了“6.28”搶險救災的第一手空間數(shù)據(jù)資料。
3.2.3 測繪服務
長期以來由于貴州特殊的地形及氣候條件，衛(wèi)星影像獲取周期長、難度大，這大大制約了我省地形圖的更新速度和更新能力。無人機遙感獲取的高空間時間分辨率影像數(shù)據(jù)破解了這一難題。利用獲取的無人機影像數(shù)據(jù)，通過航空攝影測量技術可實現(xiàn)1：2000和1：10000大比例尺地形圖的測量工作，且經(jīng)過檢驗，其精度完全能夠符合測圖要求。
貴州省第三測繪院曾利用無人機實現(xiàn)了城鎮(zhèn)1：1萬”3D”產(chǎn)品的快速更新；完成過福泉市區(qū)、黃平縣城兩城區(qū)的1：1萬地形圖（DLG）的生產(chǎn)；還制作過威寧縣煙草土地整治項目的1：2000地形數(shù)據(jù)測圖，且經(jīng)過實地檢驗，最大高程誤差0.8米，最大平面誤差0.4米，滿足1：2000航測成圖的精度要求。此類項目的成功實施，證實了無人機航測遙感為我省測繪產(chǎn)品的快速更新提供了一種快速高效的手段，是提高測繪應急服務保障能力的迫切需要，也是構建數(shù)字中國、建設數(shù)字城市的迫切需求，為全省地理空間框架建設提供了基礎數(shù)據(jù)快速更新保障。
4 結論
無人機遙感的特性決定了它在航空遙感領域里必定會占有一席之地，且隨著相關技術的提升會有更廣泛的應用及發(fā)展前景。但就目前來說，在貴州省的實際應用中，無人機遙感還處于探索階段。
國土資源管理涉及面較廣，無人機遙感在此領域的應用也呈多樣化特點。除了上文所述的應用領域外，還在很多較小的國土資源管理系統(tǒng)中發(fā)揮作用。但就目前貴州省的無人機遙感發(fā)展趨勢來看，在應急救災、國土資源快速監(jiān)察、數(shù)字城市建設系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新及新農(nóng)村建設及規(guī)劃等方面發(fā)展前景廣闊。
總之，以無人機遙感技術為核心，通過"3S" 技術在系統(tǒng)中的集成應用，形成一套高效、便捷、準確的土地資源監(jiān)測系統(tǒng)，可為國土資源管理工作提供一種新的高科技手段。
參考文獻：
第3篇：簡述土地資源的特性范文
1. 我國主要的生態(tài)環(huán)境問題是（ ）
A. 城市環(huán)境惡化 B. 酸雨
C. 水土流失 D. 溫室效應增強和荒漠化
2. 下列關于我國可持續(xù)發(fā)展中所面臨的困難敘述正確的是（ ）
A. 糧食需求增加，糧食增產(chǎn)問題嚴峻
B. 人口繼續(xù)膨脹與迅速年輕化
C. 農(nóng)業(yè)資源日益緊張
D. 環(huán)境污染停止蔓延，但自然生態(tài)還在惡化
3. 解決我國人口問題的首要任務是（ ）
A. 實現(xiàn)人口和經(jīng)濟、社會、環(huán)境及資源協(xié)調發(fā)展
B. 嚴格控制人口數(shù)量，實現(xiàn)生育率的大幅度下降
C. 全面提高人口素質
D. 限制農(nóng)村剩余勞動力流向城市
下圖為某工業(yè)生態(tài)園的廢棄物或副產(chǎn)品流動示意圖，該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和墻板廠為核心，企業(yè)通過貿(mào)易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為企業(yè)的投入或原材料，建立工業(yè)生態(tài)鏈關系。據(jù)此完成4～6題。
4. 圖中序號①②③④⑤所代表的工業(yè)生產(chǎn)副產(chǎn)品或廢棄物分別是（ ）
A. 硫、燃料氣、冷卻水、除塵渣、粉煤灰
B. 燃料氣、冷卻水、除塵渣、粉煤灰、硫
C. 硫、冷卻水、燃料氣、粉煤灰、除塵渣
D. 硫、冷卻水、燃料氣、除塵渣、粉煤灰
5. 影響該工業(yè)園中企業(yè)布局的主導因素是（ ）
A. 環(huán)境 B. 經(jīng)濟 C. 個人偏好 D. 社會潮流
6. 關于該工業(yè)園的說法，不正確的是（ ）
A. 該工業(yè)園的運作充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展原則
B. 該工業(yè)園通過“從副產(chǎn)品到原料”的轉換形成了經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的良性循環(huán)
C. 該工業(yè)園是具有高效的經(jīng)濟過程及和諧的生態(tài)功能的新型工業(yè)園
D. 該工業(yè)園的運作充分體現(xiàn)了公平性的發(fā)展原則
能源資源是人類生產(chǎn)活動得以進行的動力。讀圖，完成7～8題。
7. 圖中表示的是某地區(qū)的能源消費結構，這種能源消費結構易引發(fā)的環(huán)境問題是（ ）
①大氣污染加劇 ②土壤肥力下降 ③土壤污染嚴重 ④水污染嚴重
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
8. “低碳經(jīng)濟”是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟發(fā)展模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，低碳經(jīng)濟所倡導的是（ ）
①提高能源利用率 ②開發(fā)清潔能源 ③禁止碳的排放 ④追求綠色GDP
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
讀圖，完成9～10題。
9. 玉米深加工后直接銷往市場的產(chǎn)品有（ ）
A. 畜產(chǎn)品、谷氨酸、飼料
B. 谷氨酸、味精、多糖
C. 淀粉、復合肥、多糖
D. 味精、畜產(chǎn)品、復合肥
10. 兗州該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式實現(xiàn)了（ ）
A. 防洪、抗旱能力的提高
B. 農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉
C. 新能源的合理開發(fā)
D. 物質的綜合循環(huán)利用
讀下圖，完成11～12題。
11. 圖中A、B、C分別代表（ ）
A. 資源 市場 環(huán)境 B. 環(huán)境 市場 資源
C. 環(huán)境 資源 市場 D. 資源 環(huán)境 市場
12. 在此循環(huán)經(jīng)濟體系中（ ）
A. 各產(chǎn)業(yè)之間以主產(chǎn)品為原料發(fā)生聯(lián)系
B. 所需能源完全由余熱發(fā)電提供
C. 污染物實現(xiàn)了零排放
D. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物被回收再利用
下圖為我國某區(qū)域地形剖面圖和該區(qū)域三種典型植物生長與地下水埋深圖。讀圖完成13～14題。
13. 該區(qū)域可能位于我國的（ ）
A. 華北地區(qū) B. 西北地區(qū)
C. 南方地區(qū) D. 西南地區(qū)
14. 三種植物在圖A所示區(qū)域的分布海拔從高到低排列依次是（ ）
A. 蘆葦、梭梭、紅柳 B. 紅柳、梭梭、蘆葦
C. 梭梭、蘆葦、紅柳 D. 蘆葦、紅柳、梭梭
據(jù)報道，我國江西省中南部山區(qū)出現(xiàn)大片“紅色荒漠”，即在亞熱帶濕潤的巖溶地區(qū)，土壤遭受嚴重侵蝕，基巖，地表出現(xiàn)類似荒漠化景觀的土地退化現(xiàn)象。據(jù)此回答15～17題。
15. “紅色荒漠”形成的自然原因主要是（ ）
A. 風化作用 B. 風蝕作用
C. 水蝕作用 D. 沉積作用
16. “紅色荒漠”形成的人為原因主要是（ ）
A. 濫伐森林 B. 過度放牧
C. 開山取石 D. 環(huán)境污染
17. 根據(jù)江西丘陵山區(qū)的自然條件，對“紅色荒漠”進行治理首先應該做好的工作是（ ）
A. 大力開荒種田，保持植被覆蓋率
B. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強綜合開發(fā)
C. 發(fā)展以畜牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
D. 徹底退耕還林
能源消費強度是衡量一個國家能源利用效率的重要指標，它是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟量所消耗的能源量，強度越低，能源效率越高。讀1965～2005年中國能源消費與GDP變化關系圖，回答18～20題。
18. 有關我國能源消費強度變化正確的是（ ）
A. 隨能源消費總量的增加呈增長趨勢
B. 隨GDP的增加呈增長趨勢
C. 隨能源消費總量的增加呈持續(xù)下降的特點
D. 早期快速增長，自1978后年下降，但2001年后略有回升
19. 影響能源消費強度的因素有（ ）
①經(jīng)濟結構 ②科技水平 ③生產(chǎn)規(guī)模 ④能源結構
A. ①②③④ B. ②③④ C. ①②④ D. ①②③
20. 根據(jù)下圖判斷，我國目前建立能源節(jié)約型生產(chǎn)體系的關鍵是（ ）
A. 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)和精確農(nóng)業(yè)
B. 將高耗能的工業(yè)部門作為節(jié)能重點
C. 提高第三產(chǎn)業(yè)能源消費比例
D. 降低GDP增長速度
21. 根據(jù)材料，完成下列問題。
中國科學院構建的中國可持續(xù)發(fā)展能力評估體系，由生存、發(fā)展、環(huán)境、社會和智力五個支持系統(tǒng)組成。其中生存支持系統(tǒng)與生存資源稟賦（土地資源、水資源、氣候資源等）、農(nóng)業(yè)投入水平、資源轉化效率等有關，發(fā)展支持系統(tǒng)與區(qū)域發(fā)展水平（區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構等）、區(qū)域發(fā)展成本等有關。下圖是1995～2007年中國可持續(xù)發(fā)展能力變化趨勢圖，下表是2007年中國東、中、西部發(fā)展支持系統(tǒng)評估表。
（1）說明中國可持續(xù)發(fā)展能力的變化趨勢，這種趨勢主要是由哪些支持系統(tǒng)的變化來驅動的？
（2）中國生存支持系統(tǒng)的變化有何特點？試從農(nóng)業(yè)角度簡析其原因。
（3）中國環(huán)境支持系統(tǒng)的變化有何特點？簡析其原因。
22. 閱讀材料，回答下列問題。
材料1：2011年8月31日，記者從東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作領導小組辦公室獲悉，認定華林莊園等28家單位為“東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀示范園區(qū)”。示范園區(qū)將為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)揮更好的示范帶動作用。
材料2：圖甲為“我國東營市某地土地利用類型分布示意圖”，（圖中等高線單位：米）。圖乙為該地區(qū)“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結構示意圖”。
（1）由圖甲分析該地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的分布狀況是 ，這反映了人類在利用自然發(fā)展生產(chǎn)時，必須遵循 原則。
（2）該地種植水稻的有利自然條件是什么？
（3）為了促進該地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，你認為，該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構最應該做何調整？理由是什么？
（4）目前，該地正試點生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，其生產(chǎn)結構如圖乙所示。簡述發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對當?shù)氐乩憝h(huán)境的影響。
23. 2011年6月17日是第十七個“世界防治荒漠化和干旱日”，聯(lián)合國確定的主題是“林木維系荒漠生機”。閱讀材料，回答問題。
材料：晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)面積150多萬平方千米，人口8 310多萬。本地區(qū)是中國重要的能源基地和畜牧業(yè)基地，也是中國自然環(huán)境脆弱、農(nóng)牧業(yè)交錯和土地退化最為嚴重的地區(qū)。
（1）比較圖中Ⅰ類型侵蝕區(qū)與Ⅱ類型侵蝕區(qū)外力作用的主要差異及其原因。
（2）簡要分析圖示地區(qū)土地退化對周圍地區(qū)產(chǎn)生的不利影響。
（3）請將下面導致綠洲環(huán)境惡化的字母與圖中數(shù)字代號和內(nèi)容相搭配。
A. 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)惡化，糧食產(chǎn)量減少
B. 內(nèi)流河下游流量減小
C. 砍伐綠洲或沖積扇周圍的固定沙丘的植被
D. 土地鹽漬化
E. 農(nóng)耕區(qū)地下水位上升
① ；② ；③ ；
④ ；⑤ 。
24. 閱讀材料，完成下列問題。
材料1：2011年11月11日，中國治理荒漠化基金會“沙棘產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金”項目啟動新聞會在北京新聞中心隆重舉行，這標志著我國以沙棘產(chǎn)業(yè)化治理荒漠化的進程邁向了新的高度。沙棘：學名醋柳，屬胡頹子科，落葉性灌木或小喬木。其特性是耐旱，耐貧瘠，抗風沙，可以在鹽堿土地上生存，因此被廣泛用于水土保持、治理荒漠化。
材料2：我國土地荒漠化發(fā)展情況。
材料3：我國各省區(qū)荒漠化分布圖。
（1）荒漠化主要表現(xiàn)為因耕地、林地、草地退化而引起的 、 、 。
（2）我國荒漠化分布最多的省區(qū)是 ，其人為原因有哪些？
（3）下列區(qū)域進行荒漠化防治的措施分別是：
①南方低山丘陵區(qū) ；
②溫帶草原牧區(qū) ；
③露天礦區(qū) ；
25. 晉、陜、內(nèi)蒙古三個省級行政區(qū)接壤的地區(qū)被稱為“烏金三角”。根據(jù)下列材料，回答相關問題。
材料1：下圖是“烏金三角”地區(qū)區(qū)位示意圖。
材料2：下圖是“烏金三角”地區(qū)河流某水文站某時段水文監(jiān)測的情況。
（1）這里的“烏金”是指 。“烏金三角”地區(qū)將建設成為我國重要的 生產(chǎn)基地。
（2）“烏金三角”地區(qū)的自然地理環(huán)境自東向西，處于 的過渡地帶，呈現(xiàn)典型的 規(guī)律。
（3）根據(jù)材料2，“烏金三角”地區(qū)雨季的降水特點是 。河流流量和含沙量的關系是 。
（4）分析“烏金三角”地區(qū)成為我國重要工業(yè)生產(chǎn)基地的優(yōu)勢區(qū)位條件。
（5）分析“烏金三角”地區(qū)在開發(fā)建設中引發(fā)的主要環(huán)境問題。
26. 閱讀材料，完成下列問題。
材料1：2011年10月24日中央電視臺消息 日前從山西省政府召開的推進全省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議上獲悉，為推進新型能源工業(yè)基地建設，山西將加快轉變能源工業(yè)發(fā)展方式，著力構建以集約、綠色、多元、低碳為特征的新型能源產(chǎn)業(yè)體系，把山西省建設成為具有特色的、可持續(xù)的國家新型能源基地。
（1）山西是我國21世紀重點建設的能源基地，說明該能源基地建設的有利區(qū)位條件。
第4篇：簡述土地資源的特性范文
關鍵詞：建筑工程；裝飾設計；工程經(jīng)濟
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年5月4日
一、建筑裝飾工程設計與工程經(jīng)濟的關系
本質上講，建筑裝飾工程設計作為建筑工程的基礎構成部分，其很多實踐行為涉及到工程經(jīng)濟。在簡述工程經(jīng)濟內(nèi)涵的基礎上，就其與建筑裝飾工程設計之間的關系進行探究。
（一）工程經(jīng)濟。所謂的工程經(jīng)濟，即為研究如何有效利用資源、提高經(jīng)濟效益的學科，全局上涵括了工程與經(jīng)濟兩個方面的科學內(nèi)容。綜合來看，工程經(jīng)濟具有較為明顯的立體性、比選性及預測性等特征，對維護整個工程項目運行秩序發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)實生活中，在面對具體工程項目分析時，經(jīng)濟因素是重要但非唯一考量因素，同時亦需充分考量社會因素。而工程經(jīng)濟作為一門工程學、管理學及經(jīng)濟學交叉的立體性學科，為解決建筑裝飾工程設計經(jīng)濟問題提供了重要的參考和啟示。同時，在工程經(jīng)濟分析過程中，主要采用了定量分析，并輔以定性分析，所有評估結果都有相應的指標來進行表示，最大限度地保證了工程項目設計的合理性、科學性。此外，工程經(jīng)濟作為工程項目特定工序的前序，其預測性尤為重要。簡單說來，以事實為基礎的工程經(jīng)濟分析，對整個工程建筑項目存在的風險進行了綜合整理、分析，并理性推斷其可能引發(fā)的結果，為相關企業(yè)更好地把握和掌控項目提供了重要的信息支持。工程經(jīng)濟的一系列特性表現(xiàn)，決定了其應用重要性。
（二）重要價值。從某種意義上而言，工程經(jīng)濟涵括了所有與資金息息相關的概念，如工程造價、成本核算等，其一系列管理活動對于建筑裝飾工程設計具有十分重要的現(xiàn)實作用。嚴格講來，工程經(jīng)濟本身是建筑裝飾工程設計管理的有機組成部分，其完善亦是整個項目管理不可或缺的一步，對提升建筑裝飾工程設計質量意義重大。而從另一個維度來講，工程經(jīng)濟作為項目之外的獨立構成，其作用價值更加凸顯。本質上，對于建筑裝飾企業(yè)或公司而言，其承接工程設計項目的初衷與歸宿在于獲利，繼而尋求更大、更好的發(fā)展機遇。而工程經(jīng)濟作為與經(jīng)濟利潤息息相關的管理項目，能夠有效地控制工程設計成本，進而實現(xiàn)整體工程效益的提升，最終達到獲取更多利潤的目標。此外，從建筑市場的宏觀角度分析看，面對競爭激烈的行業(yè)動態(tài)，只有重視和加強工程經(jīng)濟管理，才能確保建筑裝飾工程設計更高的可行性，因而對推動整個行業(yè)領域的可持續(xù)發(fā)展意義重大。因此，工程經(jīng)濟作為建筑裝飾工程設計管理的重要科目，其存在的價值不言而喻。
二、基于工程經(jīng)濟的建筑裝飾工程設計策略
從工程經(jīng)濟的角度分析，建筑裝飾工程設計需綜合考慮多方面構成因素的影響，包括地形、朝向、科技等。結合上述分析，我們有針對性地提出了以下幾種基于工程經(jīng)濟的建筑裝飾工程設計策略，供從業(yè)人員參考和借鑒。
（一）優(yōu)化空間布局。現(xiàn)代建筑裝飾工程設計不再單純地追求經(jīng)濟價值創(chuàng)造，同時還需注重功能配套齊全、藝術審美價值塑造。基于工程經(jīng)濟基礎的建筑裝飾工程設計，需考慮整體規(guī)劃布局，明確目標導向，注重現(xiàn)代設計理念的融入，以追求更加和諧自然的空間環(huán)境。以某學校新校區(qū)的裝飾工程設計為例，其出于對建筑實用功能考慮，對項目面積提出了極高的要求，最大限度地節(jié)約土地資源是總平面設計的主要宗旨。在此過程中，建筑裝飾工程設計單位可在保留原有水系及自然生態(tài)的基礎上，將辦公樓、階梯教室、實習車間等統(tǒng)一劃歸到一個區(qū)域，在保證功能劃分明確、樓體間距合理的前提下，空出足夠的體育運動活動空間，滿足日常教學要求。如此，有機地將場地組織與功能安排合理配合在一起，既保證了建筑裝飾工程設計的舒適性與堅固性，又滿足了經(jīng)濟與觀賞需求，是完善工程經(jīng)濟管理的客觀體現(xiàn)。優(yōu)化空間布局作為一項繁雜的系統(tǒng)工程，需經(jīng)過不斷的實踐演練其可行性、合理性，對此可利用信息化虛擬技術完成。
（二）發(fā)揮地形優(yōu)勢。不同的地形地理環(huán)境，決定了建筑裝飾工程設計的差異性。基于工程經(jīng)濟的建筑裝飾工程設計需充分考慮地形優(yōu)勢，如平面形狀、傾斜方向以及高低起伏等，進而在經(jīng)濟效益、環(huán)境效益創(chuàng)造上取得卓效。具體而言，在建筑裝飾工程設計中，為更好地適應基地形狀、發(fā)揮土地作用，可進行建筑錯落排列，利用高差視覺錯覺豐富裝飾空間效果。例如，某小區(qū)的整體裝飾設計就充分利用了坡地地形，將庭院高差空間作為儲藏間，結合綠化布置，創(chuàng)造了集實用、經(jīng)濟、環(huán)境等效益于一體的宜居環(huán)境，深受業(yè)主好評。同時，在小區(qū)幼兒園的布置上，建筑裝飾工程設計單位保留了基地內(nèi)的植物和水面，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的完美融合，符合工程經(jīng)濟邏輯。如此錯落有致、布局合理的建筑裝飾工程設計，無論形式上還是內(nèi)容上都呈現(xiàn)出了經(jīng)濟與環(huán)境的和諧美，自然流露出的藝術氣息，更容易被人們所認可和接受，因而其所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值也是十分可觀的，對于建筑裝飾工程設計企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義相當重大。
（三）應用綠色技術。首先，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，生存環(huán)境的日益惡化，使得人們對于生態(tài)經(jīng)濟的關注越發(fā)廣泛。時至今日，在整個市場經(jīng)濟體制運行的過程中，綠色生態(tài)已然成為了主流概念。事實證明，綠色建筑裝飾工程設計，不僅可以大幅降低建筑運行費用，還可以節(jié)約能源30%以上；其次，綠色技術應用基礎上的建筑裝飾工程設計更符合人居需求，可有效改善室內(nèi)空氣質量，并減少業(yè)主的責任及支出，從這個角度來講，具有極高的經(jīng)濟價值。在建筑裝飾工程設計過程中，工作人員應認真學習工程經(jīng)濟管理相關知識，深刻領會綠色生態(tài)內(nèi)涵，嚴格把控材料選配、施工工藝等各環(huán)節(jié)，積極引入先進綠色技術，進而實現(xiàn)綠色生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)平衡，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎；再次，對于政府部門而言，應充分發(fā)揮經(jīng)濟市場調控職能，出臺一系列政策法規(guī)，規(guī)范建筑裝飾工程設計企業(yè)的實踐行為，激勵他們主動應用綠色生態(tài)理念及相關技術，并在本區(qū)域范圍內(nèi)加以推廣，以此刺激消費者的消費行為。
三、完善工程經(jīng)濟的建筑裝飾工程設計工作內(nèi)控機制
基于工程經(jīng)濟的建筑裝飾工程設計是一項系統(tǒng)管理工作，對相關參與元素的要求較高。只有在健全的內(nèi)控機制下，利用內(nèi)控進行協(xié)調和控制，建筑裝飾工程設計和經(jīng)濟管理環(huán)境才能有序、高效。
（一）建立完善的組織機構。在具體的實踐過程中，健全內(nèi)部組織結構，明確崗位職責要求，并進行責任細分，避免內(nèi)部矛盾影響工作進程及質量。
（二）建立完善的內(nèi)控機制。在工作制度、獎懲制度執(zhí)行過程中，嚴格審查每一位員工的實踐行為，在科學理性評判的基礎上，及時發(fā)現(xiàn)其中不足，有針對性地激勵他們自覺地遵守行為規(guī)范、行業(yè)規(guī)范。
（三）完善內(nèi)部人才培養(yǎng)機制。人才是推動行業(yè)發(fā)展的核心力量，他們的綜合素質及行為表現(xiàn)，直接影響了建筑裝飾工程設計和工程經(jīng)濟的管理成果。因此，建筑裝飾工程設計企業(yè)應注重和加強專業(yè)化人才隊伍建設，及時更新他們的理論知識素養(yǎng)，深化工程經(jīng)濟認知，并培養(yǎng)其管理能力及素質，使之主動融入到工程經(jīng)濟管理當中，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值、社會價值以及生態(tài)價值。
總之，實踐證明，工程經(jīng)濟對于建筑裝飾工程設計的作用非常明顯，應得到業(yè)界的重視，并進行深入研究。在此基礎上深度剖析建筑裝飾工程設計與工程經(jīng)濟之間的緊密關系，結合工作實際，有針對性地優(yōu)化建筑裝飾工程設計與工程經(jīng)濟的關系，從而推動建筑裝飾行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使之在創(chuàng)造實用價值的基礎上，實現(xiàn)更大的經(jīng)價值、社會價值，為社會營造更加舒適的環(huán)境。
主要參考文獻：
[1]李雄宇.淺析建筑裝飾工程設計階段工程造價的控制[J].才智，2012.17.
[2]董肖俊，陳達凱.建筑裝飾深化設計要點分析及工程應用[J].四川水泥，2017.1.
第5篇：簡述土地資源的特性范文
關鍵詞：低等級公路；工程造價：管理：控制
Abstract: the department of transportation puts forward "fix the rural road, the service of the urbanization, let the farmer brother on the cement road" fuel lines and work objectives, the investment structure was a major adjustment, increase the investment of rural highways, organized the rural highway traffic conditions improve, good understanding of engineering. This paper is to the whole process of construction project management and control, to focusing, standard operating procedures, can put the project cost control in the reasonable scope, from the most time to improve the skin surface construction investment benefits.
Key words: low grade highway; Project cost: management: control
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
目前在農(nóng)村道路建設中,存在著以下兩個突出的問題，其一是政府公共財政投入嚴重不足,融資困難,資金缺口大。其二是總體設計和施工水平偏低，有些地方政府在農(nóng)村低等級公路建設中照搬高等級公路的建造模式，過高追求農(nóng)村公路建設的標準；有些村鎮(zhèn)道路在設計和施工中沒有考慮到實際使用的需求，在施工完成后發(fā)現(xiàn)不能滿足要求，還需重新建設，這都浪費了低等級公路有限的建設資金。降低造價設計理念是一系統(tǒng)的設計指導思想，涉及到公路設計的各個方面，以下就路基、路面方面簡述一下自己在農(nóng)村低等級公路執(zhí)行過程中一些想法。
1 設計階段農(nóng)村低等級公路造價管理存在的問題及對策
我省農(nóng)村公路的每公里造價已經(jīng)大致框定，所以在此階段對工程造價的管理與控制主要體現(xiàn)在優(yōu)化設計方案，使有限的建設投資發(fā)揮最大的效益。農(nóng)村公路的特殊性決定了其項目里程短，投資小，相應設計費也低，資質高的設計單位不愿承擔農(nóng)村公路的設計任務。實際承擔農(nóng)村公路的設計任務的單位，相對技術水平較低、資質較低的設計單位就承擔了農(nóng)村公路的設計任務。同時由于農(nóng)村公路技術等級較低，導致設計單位對農(nóng)村公路的設計引不起足夠的重視。針對以上農(nóng)村公路設計中存在的問題，建議通過以下的方式解決：
1．1 推行設計多項統(tǒng)一招標
針對農(nóng)村公路建設的特殊性，同一地區(qū)的幾個項目的設計任務可以一次性多項統(tǒng)一招標，這樣可以吸引設計能力較強的單位參與農(nóng)村公路設計。通過招標可以理順建設單位與設計單位的責、權、利關系，也可以運用價值工程的原理和方法選出最優(yōu)的設計方案，為工程建設奠定良好的基礎。
1．2 設計單位要強化經(jīng)濟意識、優(yōu)化項目設計
設計單位應當承擔把投資效益最大化的控制職能。我省的農(nóng)村公路的設計基本上是限額設計，在保證使用功能的前提下，盡可能的完善防排水系統(tǒng)，提高設計的準確性和科學性，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，保證投資限額不突破。
1.2.1 優(yōu)化路基線性設計，降低路基填筑高
合理設置縱坡長度。縱坡長度是影響路基高度和土方數(shù)量的重要因素，合理使用坡長，及時進行坡度變換，能一定幅度降低工程量。實踐證明，對于地方農(nóng)村道路，當縱坡較小時長度可適當大些，宜取400m以上；縱坡稍大，工程量可能增加時，縱坡長度可減少到150~250m。路基高度就不容易降下來，加大工程量，會造成由于線性設計而產(chǎn)生的浪費。
1.2.2 積極利用沿線地質條件，降低路基填筑高度
路基填寫土土質性質、類別、地表水、地下水的狀況等工程地質條件制約路基的填土高度。在選線之前，注重用各種手段對路線通過地區(qū)工程地質條件進行詳細調查，在充分掌握沿線工程地質條件下，對土質工程性質好、地下水位深，地表排水通暢的地區(qū)，優(yōu)先考慮路線通過，盡可能降低路基填筑高度，縮小路基邊坡寬度，減少占地，降低造價。
1.2.3 根據(jù)沿線筑路材料特點，合理采用置換法填筑路基，降低路基填筑高度
置換法的原理就是采用強度高、水穩(wěn)性好的筑路材料替代常規(guī)路基填寫土或原路基土，從而達到在不守多增加路基高度的情況下，保證路面的強度與穩(wěn)定性。比如茆圩公路設計中所用到的石灰粉煤灰碎石基層，其用意就在于減少用土量，更積極的作用在于相當程度上減少了占用土地量，減少取土坑用地及相關取土費用。
1.2.4 合理設置路基橫斷面形式
路基斷面是由行車道、路肩、路基邊坡、排水溝、其他附屬設施組成。根據(jù)具體地形、填料性質等特性合理確定路基斷面形式，可以顯著減少填方量，節(jié)約土地，降低投資。
1.2.5 根據(jù)基礎資料調查成果，靈活合理進行路基處理方案設計
基礎資料調查工作是項目操作的根基，也是降低工程造價設計理念實施的基礎。幾乎所有降低工程造價措施效果都決定于基礎資料收集的是否準確。在獲得準確、詳細的基礎資料上，靈活合理進行路基處理方案設計可以較大程度降低造價。
1.2.6 充分利用舊路資源
通過現(xiàn)場調查，發(fā)現(xiàn)設計路段范圍內(nèi)存在泥結碎老路且路面破損嚴重，已經(jīng)不能重新利用。但經(jīng)過研究與分析，其寬度滿足現(xiàn)有路基設計要求，所以路線的走向沒有必要再重新布設，在原有路線走向的基礎上進行了優(yōu)化，繼續(xù)利用原有的土基，不僅節(jié)省了造價，同時也節(jié)省了土地資源。
2 工程實施中的造價管理與控制
2．1 工程承發(fā)包階段造價的管理與控制
《農(nóng)村公路建設管理辦法》中規(guī)定，對農(nóng)村公路工程項目的實施采用招標的方式確定施工單位。在農(nóng)村公路招標過程中，農(nóng)村公路的招投標市場有待進一步規(guī)范，盡量避免非公路行業(yè)的招標機構農(nóng)村公路建設項目的招標工作。
針對存在的問題，建議規(guī)范農(nóng)村公路招標的程序，嚴格按照相關規(guī)定進行招投標。完善的招投標制度將使工程施工過程中造價的管理與控制工作半功倍。針對農(nóng)村公路建設項目的招投標，筆者認為可以借鑒湖南最近推出的工程建設招投標管理辦法”合理定價評審抽取中標法”，這種招投標管理辦法事先確定了工程的建設方案、公開了合同的標出，以抽簽的方式在符合資質的候選人中確定中標人。這種招投標管理辦法使評標公開化，杜絕了暗箱操作，能充分體現(xiàn)招標的公正性，同時簡化了評標的操作程序，縮短了評標周期。根據(jù)湖南省實施的情況來，這種招投標管理辦法對建設技術要求不高，資金緊張的農(nóng)村公路建設尤為實用。
2．2 工程實施過程中的造價管理與控制
2.2.1 我省農(nóng)村公路建設實施過程中存在的問題
(1)建設單位對工程實施過程中的造價管理與控制過于粗放
目前大家對農(nóng)村公路建設逢會講”工期”、言必喊”質量”，”造價”的聲音與兩者相比低了不少。建設單位工程造價管理的制度不夠健全，缺乏對工程造價控制的有效手段。
(2)施工單位對施工方案的經(jīng)濟合理性、是否與工程規(guī)模相適應不夠重視施工單位重視的工程的質量和進度，但是在人員、機械以及資源配置的經(jīng)濟合理性、科學性、幾乎無人問律，只是埋頭干，施工方案缺乏科學性，這種無形中造成資源的浪費，增加了工程的建設成本。
(3)基層公路專業(yè)技術人員少，技術力量薄弱，無法滿足當前大規(guī)模農(nóng)村公路建設的需要。
2.2.2 針對農(nóng)村公路建設實施過程中存在的問題，建議通過以下方式方法解決：
(1)嚴格合同管理
合同是合同雙方明確各自權利和義務，保障自身利益的重要依據(jù)，對雙方都有強制性的約束力。合同管理的成功與否，對工程進度、質量、造價控制具有決定性作用。
(2)推行圖表上墻制度
承包商在駐地建設完成后，要按照投標文件中的承諾進行工程建設。為了便于管理，建設單位應要求每個施工單位將施工總體計劃表、勞動力需求表、工程管理曲線以及各部門的職責制作成圖表，并且掛在會議室墻上。建設單位要求各個施工單位在工程實施過程中將實際的進度按一定的周期(一般以周為單位)在圖表上標明，是原來的計劃進度和工程實際進度形成明顯的對比。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并調整相關的人力、物力、機械等資源配置，使施工計劃更加合理，以優(yōu)化資源配置，降低工程成本。
(3)嚴格變更程度
雖然農(nóng)村公路的技術等級相對較低，工程地質條件和設計也較簡單，但是不可抗力、地質條件變化等情況在工程實施過程中的還是會出現(xiàn)的，變更肯定會發(fā)生。農(nóng)村公路還受建設資金的限制，不可能有寬余的資金應對大量變更的發(fā)生。在設計階段要求把設計質量關，盡量避免不合理變更的發(fā)生。同時還要充分理解和熟悉合同條款，規(guī)范變更的操作程序，維護自身的利益。變更的控制直接影響整個工程項目的造價。因此，嚴格控制變更對工程實施階段控制工程造價至關重要的作用。
(4)履行交通主管部門的職責，加強農(nóng)村公路建設行業(yè)指導，建立長效的培訓機制。
就我省目前農(nóng)村公路建設的實際情況而言，應該將培訓的范圍進一步擴大，并且建立一種長效的培訓機制，使”云南省農(nóng)村公路科技下鄉(xiāng)”活動系列化。使基層的建設者不但懂得怎樣抓質量、搶工期，而且懂得工程經(jīng)濟，掌握對工程造價進行系統(tǒng)化管理所必須的知識，真正達到向管理要效益，進而使農(nóng)村公路工程造價的管理與控制科學化、系統(tǒng)化。
3 結語
要有效控制和管理工程造價，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息等多方面采取措施。對農(nóng)村公路工程造價的控制與管理最有效的手段是組織、技術與經(jīng)濟相結合。加強農(nóng)村公路工程造價管理與控制不僅僅在于控制投資不超過限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益和社會效益。
參考文獻：
［1］交通部，公路工程國內(nèi)招標文件范水(2003年版)，人民交通出版社，2003；
第6篇：簡述土地資源的特性范文
關鍵詞：建筑；防災害；節(jié)能環(huán)保
Abstract：This article discusses the construction of disaster prevention measures as well as energy saving and environmental protection aspects of technical measures, design for construction to provide the theory reference.
Key words: Building;Disaster prevention;Energy saving and environmental protection
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A文章編號：
1前言
2011年7月，某地發(fā)生了一起風災吹倒了許多房屋，之后發(fā)現(xiàn)都是因建筑防災害力度較為薄弱所致。現(xiàn)實之中許多建筑設計者都著眼于外觀和建筑的格局，著重于吸引人的眼球，卻忽視了防災害技術措施與節(jié)能環(huán)保技術措施重要性。相關專家研究發(fā)現(xiàn)，建筑中合理的防災害設計不但能夠減低災害，還能夠降低經(jīng)濟損失。而節(jié)能環(huán)保技術自問世以來，成為了世界上的潮流。在這種形勢下，探索建筑的防災害及節(jié)能環(huán)保技術措施具有實際意義。
2建筑的防災害技術分析
實際上，建筑物要面臨著各種災害，比如風、雷、雨及地震等等，如果防災害技術不到位，必然會為建筑帶來極大傷害，甚至造成人員傷亡。因此建筑防災害技術十分重要，本文從如下幾個方面進行探析：
2.1，防震的技術
在建筑中有很多幕墻之類的外裝修，比如玻璃、建筑結構體等，如果沒有做好抗震設計，一旦風力過大就會使一些結構體搖晃或墜落，因此各種結構應該有結構位移能力，才能確保震動時不破裂，不脫落。在所有的震源中最為劇烈的當屬地震了，因此在設計之時要考慮到在一定的級數(shù)下，建筑不會發(fā)生破損和脫落。
在防災害上要重點考慮在各種重力的荷載、地震作用、風力荷載以及溫度作用等影響之下，主體結構發(fā)生位移帶來的災難性。地震是屬于動力作用，能夠影響到建筑主體，對建筑中各個連接點造成較大損傷，如果震害過大可能導致建筑物脫離及倒坍。因此在防災害上不但要計算出地震的作用力，還要加強構造。現(xiàn)在很多建筑物為了提升防震的強度，在空心磚里穿上相應的鋼筋。
2.2防風技術
在設計各種建筑結構時，要確保各個結構體在各種風力作用下能夠正常使用，盡量要按照能夠承受颶風襲擊的相關標準設計，建筑上各種立柱和橫梁都必須要符合風荷載標準。在選擇各種材料時必須要達到國家規(guī)定的強度與撓度標準，鋼型材相對的撓度不能高于1/3000，絕對撓度不能高于15mm，而各種鋁合金的相對撓度不能高于1/180，絕對撓度不能高于20mm。
2.3防火技術
對建筑來說火是幾個重要災害來源之一，新聞上經(jīng)常報道某樓出現(xiàn)火災。因此對于建筑物來說防火是一個重要課題，建筑上不僅要設置防火層，還要保障質量，材料應使用國家優(yōu)質產(chǎn)品。除了分隔防火要求之外，還要在每個樓層設置防火分區(qū)處理層。即是在主體結構與其他框架間用鋅鋼板隔離開，再鋪上防火巖棉，確保發(fā)生火災時樓層間不會有竄火現(xiàn)象，且還能夠避免產(chǎn)生煙霧，確保人們安全。防火層應采用厚度高于1.5mm厚耐熱鋼板，而不能使用鋁板來替代，同時要采用防火密封膠進行密封等。
2.4，防雷技術
雷電是建筑中出現(xiàn)災害的重要因素之一，因此必須要加設防雷裝置，各種金屬均要和避雷針連接起來。防雷裝置使用的導線要除去表面保護膜和其他部位連接，同時防雷設備設計與安裝都要得到設計單位的認可，才能進一步安裝。
2.5，防雨及排水技術
對于建筑來說，防雨及排水都是至關重要的。如果防雨及排水做的不好勢必會影響建筑使用壽命，甚至危及到人們生命財產(chǎn)安全。因此必須要科學使用防雨及排水技術，有效阻止雨水滲入進來，還要在建筑上加設雙道的防水密封的膠條，這兩道防水膠條能夠有效將滲透之水阻擋住。同時在各種型材外沿以及下部做出排水孔，將少量滲入的水排出去。
3建筑的節(jié)能環(huán)保技術措施
建筑上運用防災害技術固然是重要舉措之一，但是現(xiàn)代化建筑的另一個重要要求就是節(jié)能環(huán)保。因此在現(xiàn)代化建筑中，必須要采用先進技術措施加強節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保涉及面較廣，本文就以建筑節(jié)能技術作為范例，闡述節(jié)能技術及過程。
3.1，建筑節(jié)能技術方式
對于建筑節(jié)能來說，其技術方式上不是單一的，按照方式可以劃分為主動式節(jié)能與被動式節(jié)能兩種，下面就這兩個方面進行闡述：
被動式節(jié)能技術
科學規(guī)劃設計降低能量損失
a在開始規(guī)劃之時就要依據(jù)當?shù)貧夂蚣吧鷳B(tài)環(huán)境，依據(jù)氣候合理實施規(guī)劃，在比較寒冷地區(qū)的建筑物最好不要布置于冷空氣的氣流聚集之處，這樣可以有效降低熱量損失，而夏季較為炎熱地方要考慮到通風情況，要采用自然風帶走熱量，進而實現(xiàn)節(jié)約能耗改善房間的熱環(huán)境。同時還要充分合理利用土地資源，綜合使用地下空間，盡可能少占用土地充分使用周邊自然環(huán)境，合理使用周邊地形、植被、地貌以及自然水系等等。
b設計建筑時，科學規(guī)劃建筑的朝向、建筑形態(tài)、空間布局以及平面形態(tài)等。朝向上要多考慮到日照方向與區(qū)域風等環(huán)境，盡量采用自然通風降低氣流對建筑的不利影響。在嚴寒地區(qū)要考慮減少建筑的外表面積，窗戶面積要適合房間的光環(huán)境與熱環(huán)境，盡量控制外部圍護結構的熱工性能，降低能量消耗。而且建筑還要優(yōu)化出微氣候良好界面，構建出自然平衡，降低建筑自身的消耗能量。
提升圍護結構熱工性能
a 對于外墻材料上要選用節(jié)能型的材料，這種材料能夠提高建筑的保溫性能，進而降低護結構傳熱來實現(xiàn)節(jié)能效果，比如選用加氣的混凝土砌塊，選用擠塑聚苯乙烯等作為保溫。因為外墻保溫措施做的好，能夠避免墻面結露與建筑熱橋，進而對主體結構進行保護并降低溫度應力等。
b屋頂上要多考慮通風降溫的設施，坡屋頂多采用閣樓層，平屋層要加設空層。同時是使用倒置式的防水擠塑聚苯乙烯進行保溫，多用淺色的屋面體系或者涂刷反熱型的涂料，屋面要種植綠化與加設遮陽等等措施，這樣能夠降低夏季的熱負荷，改善簡述上層空間的熱環(huán)境。
c外窗要使用隔熱玻璃、中空玻璃、反射玻璃等等高效節(jié)能玻璃，門窗多選用塑鋼門窗及鋁合金門窗以及斷橋式的鋁合金門窗等等，進而提升門窗的氣密性和保溫性，減低冬天室內(nèi)外的空氣對流，改善房間環(huán)境，進而減小設備的能耗。
d室內(nèi)外加裝遮陽措施，要合理使用建筑的構建遮陽，比如屋頂挑檐、外廊挑檐，使用內(nèi)外遮陽裝置，比如固定百葉、熱放射窗簾等；這些遮陽設置能夠將夏季的陽光輻射擋于室外，確保室內(nèi)的舒適度，并且能夠降低空調采暖和制冷所消耗的能耗。
提高了圍護結構保溫隔熱的性能，就能夠有效減低建筑物冷熱負荷。夏季能夠阻擋室外的熱量傳入，冬季可以降低室內(nèi)熱量流失，提升護結構最大限度節(jié)能措施，降低建筑的耗熱量。
2) 主動式節(jié)能技術
① 使用高效設備降低動力能耗
a對于采暖通風和空調系統(tǒng)要選用高效率用能系統(tǒng)與設備，比如蓄能系統(tǒng)、熱泵系統(tǒng)與區(qū)域供冷、供熱系統(tǒng)等，都要使用能源監(jiān)控和管理系統(tǒng)進行監(jiān)督，進而調控房間舒適度、空氣品質及能耗情況。
b使用節(jié)能電氣產(chǎn)品。比如選用節(jié)能的電力變壓器、各種節(jié)能的電源器件以及節(jié)能的燈具，比如T5日光燈、LED燈等，樓道的照明要使用節(jié)能型的自熄式開關。室外的公共區(qū)域多采用LED燈具，電梯要使用高效的電機，盡量使用節(jié)能拖動以及節(jié)能控制產(chǎn)品。
c構建智能技術，通過建筑智能來實現(xiàn)輸配系統(tǒng)、冷熱源、照明與電力等各種能耗單分享進行計量，采用室內(nèi)智能采光系統(tǒng)、智能室內(nèi)溫度調控系統(tǒng)等。
利用可再生能源
a開發(fā)利用太陽能技術。目前使用太陽能技術主要是熱水系統(tǒng)和光伏發(fā)電系統(tǒng)。其中尤數(shù)熱水系統(tǒng)技術被人們廣泛使用，這是將太陽能和建筑有機結合的設計，大都是安裝于屋頂上將太陽能集中到熱水集熱板上，將儲水箱中水加熱到設定值為用戶提供生活熱水。
b開發(fā)地熱能。這種方式分為地源泵技術與水源熱泵技術，其中尤其是地緣熱泵技術的能效比較高，能夠給建筑供熱、供冷以及提供生活熱水。這種技術主要是利用地下的地表水、土壤及地下水水溫較為穩(wěn)定的特性，經(jīng)過消耗電能來轉移熱量給建筑供熱或者加溫。隨著近些年地熱能開發(fā)技術的提升，我國在二氧化碳的減排上取得了較高效果，節(jié)省了大量電力、煤炭資源。
4，結束語
總之，對于現(xiàn)代化建筑來說能否有效預防災害以及節(jié)能環(huán)保，成為了衡量建筑使用功能優(yōu)劣的兩大標準。而且隨著人們各種居住理念的快速發(fā)展，防災害及節(jié)能環(huán)保必將成為人們安居樂業(yè)的基本要求，并將長久持續(xù)的發(fā)展下去。可以說，建筑防災害技術以及節(jié)能環(huán)保技術，是如今建筑技術發(fā)展中較為重要的兩個方面，也是提升人們生活質量，促進社會發(fā)展的重要措施。
參考文獻
[1] 王海新,馬云峰. 低壓配電系統(tǒng)設計中的幾種節(jié)能措施[J]．低溫建筑技術，2008,(02):28-30.
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第7篇：簡述土地資源的特性范文
1簡述我國古代園林中材料選用的基本方式
(1)以對天然材料的利用和簡單加工為主的取材方式通常稱為就地取材，這是我國古代園林中選材的主要方式。在古代，由于各地木材和石材均能方便地獲取，所以大都是由木、石為主要材料來構筑建筑，通過掇山疊石來創(chuàng)造景觀。以用石為例，計成說過：“是石堪堆，便山可采”。南方園林大多用太湖石和黃石，而在北方園林中，同樣是用石，卻以用北方盛產(chǎn)的北太湖石和青石居多。
(2)伴隨著社會的發(fā)展和設計理念的變遷，園林建設者們根據(jù)園林建設需求，希望獲得某種性能的材料，為了滿足這種需求，園林建設者們就會依靠當時的工程技術去尋找或開發(fā)研制這種材料，這一般稱為以需求導向為主的取材方式。
以上這兩種取材的方式一直伴隨著我國園林發(fā)展與變遷的歷史進程。
2我國現(xiàn)代園林中材料運用與發(fā)展的基本特點
2.1傳統(tǒng)材料的繼承與揚棄
文章中所提及的傳統(tǒng)材料，是指沿襲和繼承古代園林中較常使用的那些材料，如石材、水、土、植物等。這些常見又普通的材料在現(xiàn)代園林中不但依然煥發(fā)著旺盛的生命力，而且在園林中應用的領域也越來越廣泛。
我國園林中應用石材有著悠久的歷史，從掇山、置石到園林建筑的營造、石材的應用都比較廣泛。除了繼承和保留的掇山、置石的功能外，現(xiàn)代工程技術的發(fā)展使石材還廣泛應用到各種建筑、道路、小品等構筑物的面層裝飾，以及根據(jù)需要加工制作成各種景觀小品。鋪裝和花壇的面層材料運用，經(jīng)過加工處理后的不同色彩和質感的花崗巖板材，使整個環(huán)境顯得整潔、優(yōu)雅。因地制宜選用當?shù)厥倪M行加工和處理，可形成各種園林景觀小品。同時，隨著鋼筋混凝土等現(xiàn)代工程材料的出現(xiàn)，作為結構工程材料而應用在園林中的石材已經(jīng)逐漸地減少了。
2.2新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)
目前，園林中應用的陶瓷制品，主要有彩釉磚、無釉磚、劈離磚、麻面磚、玻花磚、滲花磚、陶瓷錦磚、陶瓷壁畫以及琉璃制品等。琉璃瓦自古以來就被作為園林中建筑物、構筑物的優(yōu)良裝飾材料。此外，近年來不斷涌現(xiàn)出的陶瓷制品的種類和品種真可謂應有盡有、目不暇接。而常應用于園林道路廣場鋪裝中，產(chǎn)生較好效果的主要種類有麻面磚、劈離磚等；應用于建筑、小品、景墻立面裝飾的材料有彩釉磚、無釉磚、玻花磚、陶瓷藝術磚、金屬光澤釉面磚、黑瓷裝飾板、大型陶瓷裝飾面板等種類。另外由陶瓷面磚、陶板、錦磚等鑲拼制作而成的陶瓷壁畫，表面可以做成平滑或各種浮雕花紋圖案，兼具繪畫、書法、雕刻等藝術于一體，具有較高藝術價值。目前，在一些園林中已經(jīng)逐步被推廣使用。運用不同色彩的陶瓷磚在水池底鋪成的圖案，大大增強了水池的景觀表現(xiàn)力。座凳水洗石面層上鑲嵌了當?shù)禺a(chǎn)的陶瓷片，粗糙的水洗石與光潔、亮麗的瓷片形成鮮明的對比，增添了景觀的特色。
值得一提的是近年來開發(fā)研制出的陶瓷透水磚，由其鋪設的場地在下雨時能使雨水快速滲透到地下，增加地下水含量，調節(jié)空氣濕度，凈化空氣，對缺水地區(qū)尤其具有應用價值。目前，應用于園林中的有環(huán)保透水磚和高強度陶瓷透水磚2種類型。前者不適應載重車通行，一般用于公園休閑無重承載場所以及園林游步道等。后者采用了兩次高溫煅燒，強度高、耐磨、防滑性能佳，可用于停車場、人行道、步行街等處。
混凝土也由于其良好的可塑性和經(jīng)濟實用的優(yōu)點，受到各方建設者的青睞，除作為結構材料使用的普通混凝土外，可運用在園林建設中的類型和品種也是層出不窮。
運用于裝飾路面的彩色混凝土，較好地活躍了環(huán)境的氣氛o壓印混凝土，又稱“強化路藝系統(tǒng)。是在施工階段對未硬化混凝土運用彩色強化劑、彩色脫模劑、無色密封劑等3種化學原料對混凝土進行固色、配色和表面強化處理。其強度優(yōu)于其他材料的路面，甚至優(yōu)于一般的混凝土路面。其圖案、色彩的可選擇性強，可以根據(jù)需要壓印出各種圖案，產(chǎn)生較為完美的視覺效果和耐久性。
此外，其他的混凝土制品，諸如混凝土路面磚彩色混凝土連鎖磚、仿毛石砌塊等品種也較多，再加上不同的外形、尺寸、色彩等，其可選擇的范圍相當廣泛。
除上述出現(xiàn)不久的，或剛研制開發(fā)出的材料外，還有一些以前一般少在園林中被運用的材料，也開始在園林中使用了，如金屬材料。金屬在我國古代社會生產(chǎn)中應用非常廣泛，但在我國古代園林中卻很少應用。在現(xiàn)代園林中，金屬材料除作為結構材料被廣泛運用外，許多園林中還出現(xiàn)了金屬材料加工制作而成的園林小品，在園林環(huán)境中也別具一番魅力。
通過以上簡單的介紹，我們不難發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代園林中，可運用的新材料層出不窮，難以一一表述，有一個可喜的發(fā)展趨勢，那就是園林中越來越多地運用和開發(fā)出一些生態(tài)環(huán)保型材料。如上面介紹能使雨水快速滲透到地下的陶瓷透水磚、大量運用工業(yè)廢料制成的壓印混凝土等。
2.3材料與現(xiàn)代科技的有機融糅
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展與進步，越來越多的先進技術被引用到園林中，無論在施工工藝還是在創(chuàng)造景觀方面，材料與現(xiàn)代科技的有機融糅，大大增強了材料的景觀表現(xiàn)力，使現(xiàn)代園林景觀更富生機與活力。
以水景的營造為例，古代園林中的水，大都作為一種獨立的造園要素，但隨著現(xiàn)代材料的豐富和現(xiàn)代科技的發(fā)展，使得水景藝術更為突出。令當時人們嘆為觀止的圓明園大水法等噴泉水景，與現(xiàn)代水景相比，實在是一種“雕蟲小技—了”。現(xiàn)代科技的引入，不但使人們在都市中就能感受到巨瀑飛流直下的轟鳴、噴高數(shù)百米的噴泉，而且在手法上也是異常豐富，形與色、動與靜等水的特性和作用發(fā)揮得淋漓盡致，噴泉的種類也是應有盡有。既豐富了園林景觀，又可供觀賞，鼓勵人們參與到其中，已非古代園林中水景類型所能相比。
表面用樹脂粘附熒光玻璃珠的瀝青路面，在夜晚不但有助于行車的安全，還使原本平淡的道路景觀增色不少，豐富了園林中夜景的魅力暗藏于人造石材中的光纖燈，使人造石材顯得華麗多彩，大大增強了這個園林小品的表現(xiàn)力。
3總結與反思
伴隨著社會的進步與園林的發(fā)展，園林中所選用材料種類的變化和發(fā)展也是一種必然的趨勢。這就要求廣大的園林建設者在選用材料的過程中，既不固步自封，懷疑和排斥新材料的使用和推廣；也不盲目追新求奇，鋪張浪費。
一方面，園林建設者要堅持因地制宜、因材構景、就地取材的基本原則，優(yōu)先選用現(xiàn)有的材料來造園構景，這既能較好地體現(xiàn)出園林建設的經(jīng)濟性，又有助于體現(xiàn)園林景觀的地方特色。
另一方面，園林建設者要有勇于探索的精神。如現(xiàn)代園林中使用的復合木材，既克服了天然木材強度較差，易于腐爛的缺點，也相應減少了天然木材的使用量，有助于保護森林資源。又如，以火力發(fā)電廠排出的粉煤灰為主要原料燒制的粉煤灰磚和以煤矸石為原料燒制的煤矸石磚，焙制時基本不需要煤，這兩種磚材的使用，不但可以利用工業(yè)廢物，減少工業(yè)廢渣的堆放和污染，而且又節(jié)省能耗，也克服了粘土磚生產(chǎn)對土地資源的破壞，可以說是一舉三得。
因此，我們在現(xiàn)代園林建設中，對材料的選擇與運用，既要立足于因地選材的基本原則，也要有與時俱進的精神和眼光。勇于推陳出新，探索和嘗試新材料的使用，為我國園林事業(yè)的百花齊放貢獻一份力量。
參考文獻：
[1]張家驥．園冶全釋．太原．山西古籍出版社．2002．
第8篇：簡述土地資源的特性范文
關鍵詞：交通基礎設施；公共產(chǎn)品；擁擠性公共產(chǎn)品；私人投資
中圖分類號：F502 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）03-0079-07
交通，是指不同區(qū)位間以相互通達、實現(xiàn)人與物的位移為目的各種連接方式與手段，最終表現(xiàn)為公路、鐵路、航空、水運等運輸方式所依賴的基礎設施條件。交通基礎設施的建設以滿足多種形式的運輸需求為目的，成為區(qū)域乃至國家經(jīng)濟運行的支撐性基礎產(chǎn)業(yè)。從本質上看，交通基礎設施是投資主體將各種資源配置后生產(chǎn)出來的一種產(chǎn)品，因此我們可以將其理解為交通產(chǎn)品，這一稱謂能夠更好地反映交通基礎設施建設中資源配置與生產(chǎn)的特征（注：下文中的交通產(chǎn)品等同于交通基礎設施）。
每一產(chǎn)品都因其本質屬性而區(qū)別于他物。交通產(chǎn)品的公共產(chǎn)品屬性已經(jīng)得到認同，但同時，因其會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象或投資主體中出現(xiàn)私人投資，不少研究者將交通產(chǎn)品看作是具有準公共產(chǎn)品特性的、介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的混合產(chǎn)品，或擁擠性公共產(chǎn)品。從為產(chǎn)品確定性質的角度看，判定一個產(chǎn)品是不是公共產(chǎn)品或是何種程度的公共產(chǎn)品，判斷本身不是目的，關鍵在于判定結果的準確性――不同性質的產(chǎn)品關系到不同的供給方式。由于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的供給方式有著較為明顯的差異，因此，準確判斷交通產(chǎn)品性質將決定和影響到科學、合理地選擇交通資源的配置方式即交通產(chǎn)品的供給方式。可見，交通產(chǎn)品的屬性判定有著極其重要的理論價值。對此，本文重新進行了審視和辨析。
一、公共產(chǎn)品理論簡述
（一）公共產(chǎn)品判定的基本理論
從300年前大衛(wèi)?休謨開始注意到具有公共產(chǎn)品性質的一些事物，到其后的亞當?斯密、李嘉圖、馬歇爾、帕累托、庇古、凱恩斯和林達爾等眾多經(jīng)濟學家分別對公共產(chǎn)品進行了一定的分析和研究，直到保羅?薩繆爾森，才較為精確地為公共產(chǎn)品做出判斷和定義。他認為，公共物品是指這一類商品，該商品的效用擴展到他人的成本為零；無法排除他人參與和共享[1]。或者說，公共產(chǎn)品是具有消費的非排他性和非競爭性等特征的產(chǎn)品。這里所謂的非排他性是指，對于公共物品來說，無法排除他人從公共物品獲得利益，或經(jīng)技術處置可具排他性，但成本太高而導致經(jīng)濟上不可行。與之相反，對于私人物品，產(chǎn)權一旦確定，便決定了所有者對產(chǎn)品的所有權，擁有所有權的個人可以獨享產(chǎn)品給他帶來的效用或收益，并可以排斥任何他人對該產(chǎn)品的占用和消費。非競爭性是指消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即每一個消費者引起的社會邊際成本為零。對于私人物品來說，一個人一旦消費了這一產(chǎn)品，其他人就無法再消費同一產(chǎn)品了，并且新增加其他人的消費就要增加成本，由此便產(chǎn)生了私人物品消費的競爭性；而對于公共物品，在一定范圍內(nèi)，任何人對某一公共物品的消費都不會影響其他人對這一產(chǎn)品的消費，并且新增他人消費的邊際成本為零。
對公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品在非排他性與非競爭性上的對比分析，清晰顯示出兩者的差異，這種差異在排他性方面體現(xiàn)于產(chǎn)權，在競爭性方面體現(xiàn)于成本。非排他性和非競爭性是從產(chǎn)品所具有的經(jīng)濟技術特點的角度來界定社會公共產(chǎn)品，從根本上反映消費者之間的關系，即人與人的關系，而人與物的關系則相對次要。藉此明確的、科學的邏輯推斷依據(jù)和方式，以上定義成為人們判斷公共產(chǎn)品的主要標準。
在薩繆爾森之后，還有一位經(jīng)濟學家對于公共產(chǎn)品的認識和判定值得關注。美國著名經(jīng)濟倫理學家喬治?恩德勒提出了判斷公共產(chǎn)品的兩個條件，一是非排斥原則，二是非敵對原則[2]。非排斥是指在一定范圍內(nèi)，無論是從技術的角度、效率的角度還是從法律和倫理的角度，消費該產(chǎn)品不排斥其他人消費，其中所謂技術角度，是指該產(chǎn)品的性質不允許排他，效率的角度是指收費會使公共產(chǎn)品變得價格昂貴而降低效率，法律與倫理的角度則是指其他人不應當被排斥。非敵對則是指在不止一個消費者對這一產(chǎn)品感興趣的前提下，某個消費者與其他消費者的關系缺乏敵對性或競爭性。雖然恩德勒對公共產(chǎn)品的判斷依然從排斥與競爭這兩個角度展開，但其認識更具有社會意義，他在非排斥原則中加入了法律和倫理的內(nèi)容，而對于非競爭性的解釋，則映射出社會行為心理學的旨征。
此外，有些學者認為公共產(chǎn)品還具有消費的不可分性、規(guī)模效益大、初始投資大、生產(chǎn)具有自然壟斷性、對消費者收費不易和消費具有社會文化價值等特征。其中，所謂的消費效用的不可分性（non-divisibility），即公共物品為全體社會成員提供，具有共同受益或聯(lián)合消費的特點，其效用為整個社會成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人或廠商享用，各類主體對公共物品均可獲得等量的、相同的消費。這是公共產(chǎn)品的另一個極為重要的屬性特征。
（二）準公共產(chǎn)品理論及擁擠性公共產(chǎn)品
1965年，布坎南在薩繆爾森等人研究的基礎上，提出了“俱樂部產(chǎn)品”，他在《俱樂部的經(jīng)濟理論》一文中指出，薩繆爾森定義的公共產(chǎn)品是“純公共產(chǎn)品”，現(xiàn)實社會中大量存在的，是介于公共物品和私人物品之間的“準公共產(chǎn)品”或“混合產(chǎn)品”。準公共產(chǎn)品是指具有一定的非競爭性或局部的非排他性的公共類產(chǎn)品，根據(jù)不同的組合狀況，混合物品可分為三類：（1）消費上具有競爭性，而在受益上具有非排他性。（2）消費上不具有競爭性，受益上具有排他性。（3）在一定的條件下，同時具有消費上的非競爭性和受益上的非排他勝，如果超過了一定的限度，就不再具有非競爭性和非排他性[3]。
我們可以看出，以上對于“準公共產(chǎn)品”的判斷，同樣是基于排他性和競爭性這兩個最根本的判定項，只是給予了更加實際的、多視角的分析，不再簡單地對產(chǎn)品性質進行公共與私人的兩分劃分。現(xiàn)實世界中，的確存在許多“小范圍群體共享和消費的公共產(chǎn)品”和“超過一定消費數(shù)量就出現(xiàn)擁擠的公共產(chǎn)品”，這是社會經(jīng)濟快速增長過程中必然出現(xiàn)的公共產(chǎn)品多元化現(xiàn)象。就擁擠性公共產(chǎn)品而言，所謂“擁擠”指的是，對于某一給定的公共產(chǎn)品，增加一個消費者并不會妨礙前一個消費者使用這一公共產(chǎn)品，但會減少前一消費者的收益，因此，眾多的消費者之間存在機會成本問題，這種情況在經(jīng)濟學中被稱為“擁擠”。由于擁擠現(xiàn)象的存在，這些會出現(xiàn)擁擠的公共產(chǎn)品也就被看做是“擁擠性公共產(chǎn)品”。
對于一般的交通基礎設施如道路、港口、場站以及水運通道等，在排他性方面，任何個體都可以為了實現(xiàn)移動目的而進入并離開某個交通基礎設施或交通網(wǎng)絡，一個消費者進入，不會也不能排斥其他消費者進入該交通設施，并且所有該設施上的消費者所獲得的消費權是等量的。以一條50公里的公路為例，某個消費者行駛后的消費數(shù)量，正是這一整條公路的50公里，同樣，任何一個行駛過此路的消費者都消費了這50公里的公路，即各類消費主體在該交通設施上均可獲得同等數(shù)量的消費，也就表明任何一個消費者所消費的該物品的數(shù)量都與該物品的消費總量相等。在競爭性方面，消費者在不同時間按照先后次序進入某交通設施，離開后結束消費，新增消費的社會邊際成本為零；一個消費者消費此交通產(chǎn)品，不會限制其他人消費，消費者之間不存在競爭關系，亦不會因為自己消費了該產(chǎn)品而敵視其他的消費者――因為一旦產(chǎn)生敵視，敵視的就是除自己之外的全部消費者，而公共產(chǎn)品不是為一個人所生產(chǎn)，每個人都有消費公共產(chǎn)品的權利，包括自己，這是每一個理性消費者所共知的。此外，交通產(chǎn)品的消費是不可分的，任何情況下都不可能將某個交通設施劃分成多份分給不同的消費者，所有的消費者共同分享和消費這些交通產(chǎn)品。
可見，交通產(chǎn)品不但具有顯著的非排他性和非競爭性，還具有公共產(chǎn)品消費效用的不可分性，同時，交通產(chǎn)品的投資密集性、規(guī)模效益和社會公益性等均符合經(jīng)濟學對于公共產(chǎn)品的判斷標準，屬于公共產(chǎn)品的范疇。
（二）關于交通產(chǎn)品的“擁擠”現(xiàn)象分析
在“交通產(chǎn)品是公共產(chǎn)品”這一共識的基礎上，需要進一步討論的是交通產(chǎn)品的擁擠問題。由于擁擠現(xiàn)象的存在，一些交通產(chǎn)品如公路等被很多研究者判定為準公共產(chǎn)品。對此，本文將就交通產(chǎn)品的擁擠現(xiàn)象做出更為細致的分析。
1. 相關研究簡述。李春根、廖清成在《公共經(jīng)濟學》一書中提出，擁擠性的準公共產(chǎn)品，是指每個消費者可以從中獲得效益，由于消費者人數(shù)的增加產(chǎn)生擁擠而會減少的公共品。這種產(chǎn)品是所有社會成員所共享的，但其消費具有一定程度的競爭性。當消費者的人數(shù)達到擁擠點后，其邊際成本不會因為人數(shù)再增加而為零，公路就是這種產(chǎn)品[8]。持相同觀點的研究者很多，例如王建偉在分析公路基礎設施的公共產(chǎn)品屬性時，因公路基礎設施在使用過程中達到飽和狀態(tài)后將產(chǎn)生擁擠成本，出現(xiàn)一定程度的競爭，每增加一個消費者的邊際成本不再為零，而將其判定為擁擠性公共產(chǎn)品[9]。也就是說，由于公路等交通產(chǎn)品會出現(xiàn)擁擠狀況，而被認作是擁擠性公共產(chǎn)品。
以上的分析都基于一個共同的前提，即某些交通基礎設施的使用存在消費數(shù)量上的擁擠點，擁擠是交通產(chǎn)品消費中的一個必然現(xiàn)象。在擁擠現(xiàn)象的背后，這些研究者并未就交通基礎設施的消費機理以及擁擠產(chǎn)生的原因進行深入分析。那么，交通產(chǎn)品的消費過程中必然會產(chǎn)生擁擠嗎？
2. 擁擠狀況產(chǎn)生的原因分析。擁擠是一種現(xiàn)象，是發(fā)生在交通基礎設施上的表象之一，現(xiàn)象背后必然存在造成這種現(xiàn)象發(fā)生或不發(fā)生的原因和機理。在此，我們有必要重新分析“擁擠”是如何產(chǎn)生的。
（1）交通產(chǎn)品的消費機理與特征。首先，人們對交通產(chǎn)品的消費或使用從來都不是其直接的目的，也就是說，沒有人是為了進入交通設施本身而進入，也不是為了消費交通設施而去使用交通設施，即交通基礎設施不是人們的消費目標。例如，消費者駛入一條公路，其目的不是為了停留在這條公路上消費它，而是為了通過公路，藉此到達自己的目的地。乘坐火車的人，更不是為了消費鐵路，而是借由鐵路的承載能力，通過火車這樣的運載工具來實現(xiàn)位移。交通產(chǎn)品之所以具有公共產(chǎn)品特性，正是因為它具有讓社會大眾借助相應的運載工具快速通過的功能。尚娟在分析公路產(chǎn)品性質時認為：消費者消費的并不是公路產(chǎn)品的實體形式，而是通過實體而轉化的通行效用，只有依附于公路產(chǎn)品實體，消費者的基本效用和利益才能夠得到實現(xiàn)[10]。交通產(chǎn)品的這一消費機理，決定了消費者在分享交通公共產(chǎn)品時的態(tài)度和方式――不是占有性的消費而是通過式的使用，并且，通過的效率越高越好。
其次，交通公共產(chǎn)品消費的一個最為重要的特征是，交通設施上的消費者是流動的，因為他們的目的就是移動。這不同于一個免費開放的公園――人們進入公園是為了在那里停留、休息、運動，進入公園的人多了，空間有限的區(qū)域就可能出現(xiàn)擁擠的現(xiàn)象。對于交通設施的消費者，他們并無意停留（滯留）于這些設施，只想通過它到達自己的目的地，只要沒有人為的障礙，消費者應當總是處于流動狀態(tài)中。
根據(jù)以上分析，交通公共產(chǎn)品的消費機理是，消費者不以占用設施空間為目的，而以通過相關區(qū)域為消費的本意。按此，交通基礎設施不應該出現(xiàn)擁擠，這是交通基礎設施的使用特性和消費機理所決定的。一旦出現(xiàn)擁擠，則說明交通基礎設施當中存在阻止或延緩消費者通過的障礙和原因。
（2）造成交通基礎設施擁擠的原因分析。第一，供給問題。交通公共產(chǎn)品的供給應當以滿足全社會的運輸需求為根本目的。如果擁擠的情況在某交通基礎設施上表現(xiàn)為常態(tài)，即說明該交通產(chǎn)品的供給量不能夠滿足社會大眾的需求量，供給不足。這種情況下只能通過提供更多的交通產(chǎn)品來解決擁擠問題。例如，一個幾十年前建成的、滿足幾十萬人口需要的火車站，如今，在城市人口已達幾百萬、人口位移需求量大大增加的情況下呈現(xiàn)持續(xù)擁擠的狀況，不但不足為奇甚至是理所當然。解決這種擁擠狀況的唯一方法就是改擴建，增加這類交通產(chǎn)品的供給，滿足社會需求，盡可能實現(xiàn)供需的平衡。常態(tài)式的擁擠，是交通運輸供需矛盾最為直接的一種反映，擁擠為現(xiàn)象，供需不平衡是本質原因。所以，如果交通產(chǎn)品持續(xù)出現(xiàn)經(jīng)常性的擁擠，我們首先應當考慮是否存在供給不足的問題。
由供給不足造成的交通基礎設施擁擠，是交通資源配置不當帶來的，不能將這種擁擠看做是交通產(chǎn)品消費過程中的必然現(xiàn)象，也不能因此將公路等交通設施判定為擁擠性公共產(chǎn)品，并試圖通過收費的方式來緩解擁擠。當然，交通產(chǎn)品的供給與需求是一個非常復雜的問題，并且，由于交通產(chǎn)品的自然屬性（即占用一定的土地資源），存在供給上限的情況，在到達供給上限后的供需平衡，則是另一個更加復雜的現(xiàn)實問題。
第二，產(chǎn)品問題。交通基礎設施在大部分時間內(nèi)能夠滿足運輸活動的需求，擁擠只是在個別時間發(fā)生，那么，應當進一步去尋找造成擁擠的具體原因。以公路為例，在排除供給不足的前提下，車流本應順利地通過該道路，但某些高等級的公路仍然出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，究其原因，大多是交通網(wǎng)絡的建設和使用過程中存在的不合理等問題造成的。一種可能是高等級公路與支線公路的銜接口設置不當（出入口過少或出入口處的道路過窄）造成高速路進出困難從而導致?lián)矶拢涣硪环N原因有可能是設卡收費，收費站本身就是車輛順利通行中的障礙，如若設卡太多、收費通道太少、收費效率偏低等，都必然會在車流量較大的時候導致?lián)矶碌陌l(fā)生。此外，在一些大型場站，由于管理、調度和疏導不到位，也會在某些時段出現(xiàn)擁擠。以上這些擁擠狀況大都由于交通產(chǎn)品設計和管理的不當，也就是交通產(chǎn)品本身存在一定問題而造成。這些問題如不解決和改善，交通設施的擁擠就不可避免。在分析交通基礎設施屬性問題時，不應當把產(chǎn)品自身問題帶來的擁擠判定為交通產(chǎn)品的必然性質。
第三，需求問題。對于免費的公共產(chǎn)品而言，“搭便車”是一個普遍現(xiàn)象。如果搭便車的情況經(jīng)常存在，帶來的結果就是對于該公共產(chǎn)品的實際消費量超過預期消費量，即過度消費。過度消費增加到一定程度，很可能帶來擁擠現(xiàn)象的發(fā)生，這是因需求不當而引起的擁擠。對于交通公共產(chǎn)品，是否也會因消費過度而導致?lián)頂D？
前文講過，人們使用交通基礎設施，是因其具有“通、達”的效用，最終實現(xiàn)位移的是運輸行為。雖然交通基礎設施是免費的，但所有的消費者都要為運輸活動付費，即便是利用私人運載工具實現(xiàn)位移，同樣需要支付燃料等各項成本。也就是說，幾乎不存在不支付任何費用就去消費和使用交通基礎設施的情況，雖然這些費用并未支付給交通設施。對于絕大多數(shù)消費者而言，其消費行為都具有一定的目的理性，即為了一個合理的目的而進行理性地選擇，同時考慮成本問題。如果消費者在消費免費物品A時，必須同時為物品B付費，或者反過來，在消費付費物品B時，才能享受免費物品A，那么，理性的消費者因為要支付B的費用而不會過度地消費這個免費的物品A。尤其，當物品A不具通常意義上的消費特性，而只是承載通過功能時，更是如此。可見，在交通設施消費的同時，消費者要為運輸活動支付費用，因而很難出現(xiàn)大量的搭便車行為，即免費的交通產(chǎn)品并不會必然帶來過度需求的問題。
需求問題中另一個常見的情況是，由于社會經(jīng)濟運行所形成的某些方式與習慣，使某些運輸活動集中于一定時段，在這一時間內(nèi)，運輸活動的激增會導致交通基礎設施出現(xiàn)擁擠甚至擁堵，該時段過后，擁堵的狀況漸漸緩解直至消失。例如公路交通的高峰時段，鐵路方面的春運等。如不采用措施，這種情況將反復出現(xiàn)。由此導致的擁擠狀況，似乎是無可避免的，如果能夠排除交通產(chǎn)品供給不足的情況，那么只能通過引導需求的方式來解決。倘若這些位移需求是合理的、剛性的，那么，交通公共產(chǎn)品首先應保證公平性和公益性，即公共產(chǎn)品的非排他性，允許消費者平等地分享該公共產(chǎn)品，即便付出損失部分效率的代價。這是公共產(chǎn)品的特性使然。
3. 城市道路擁擠的特殊性。城市道路的擁擠，是一個特殊情況，應當與公路道路區(qū)別對待。在當今世界各大城市發(fā)展過程中，道路擁擠幾乎成為必然出現(xiàn)的一種“城市病”。雖然政府不斷增加道路的供給，但仍然無法滿足更快的需求增長，城市道路的擴展越來越龐大，而擁擠并不因此減少。針對這一問題，至今尚無一種公認的、行之有效的解決之道。由于城市道路的供給量存在上限，因此，最終的解決方法必然落在運輸需求的管理和控制上。倫敦、新加坡等城市通過收取“城市進入擁擠費”來控制進入市區(qū)的車流量，雖然取得了一定的效果，緩解了部分擁擠狀況，但由此所造成的社會福利變化并沒有得到充分統(tǒng)計。通過收費，增加了人們消費公共產(chǎn)品的競爭程度，社會總福利必然減少，但獲得消費權利進入城市道路的消費者可能因此提高了效率，獲得（至少不是因此損失）了相應的個人利益的保障。總體來看，城市道路擁擠以及通過收費等管理措施予以解決的方式，是十分復雜的現(xiàn)實問題，是交通公共產(chǎn)品消費中的一個特例。
通過以上分析可知，雖然交通基礎上經(jīng)常出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，但“擁擠”并不是交通公共產(chǎn)品所必然擁有的特征，造成擁擠的原因可能是供給不足，也可能是交通運行體系中出現(xiàn)的不健全因素導致，當然也存在一定數(shù)量的消費者需求過度的情況，但這些原因都可以通過相應的方式來解決。在一個能夠滿足消費需求的交通產(chǎn)品上，只要能夠通暢無阻、進出方便，即使消費數(shù)量較大，也可以順利通過；當一定時間段內(nèi)消費數(shù)量極大并產(chǎn)生擁擠時，消費者可能會損失部分運行效率，但不會影響其對該公共產(chǎn)品的消費，不是必然產(chǎn)生排他性和競爭性。
（三）不同的投資主體下交通公共產(chǎn)品的性質
有研究者在分析公路這一交通產(chǎn)品的性質時提出：“…，有的由社會資本投資建設，以收費公路形式運營，總體上看屬于私人產(chǎn)品的性質”[11]。需要討論的是，交通產(chǎn)品是否會因為出現(xiàn)了私人投資而由公共產(chǎn)品變成私人產(chǎn)品。
前文關于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品差異的論述表明，這種差異在排他性方面體現(xiàn)于產(chǎn)權，在競爭性方面體現(xiàn)于成本[12]。從排他性即產(chǎn)品的產(chǎn)權方面看，私人產(chǎn)品一旦被某個人通過購買而獲得，其產(chǎn)權即發(fā)生轉移，其他人無法再消費或擁有這一個私人產(chǎn)品，除非有新的買賣合約來再次轉移產(chǎn)權[13]。對于交通基礎設施，即便是存在私人投資的情況，投資者獲得的僅僅是一定范圍和時間內(nèi)的經(jīng)營權，而不是該產(chǎn)品的產(chǎn)權，基礎設施不會成為個人的私有財產(chǎn)，其產(chǎn)權最終為國家所有。不具產(chǎn)權的產(chǎn)品不可能成為私人產(chǎn)品。
從競爭性方面看，即使是私人投資生產(chǎn)的交通產(chǎn)品，在消費過程中，任一消費者的消費不會導致該產(chǎn)品生產(chǎn)成本的增加，每個消費者所帶來的社會邊際成本為零。這一點與政府投資生產(chǎn)的交通產(chǎn)品是同質的，是交通產(chǎn)品自身的性質所決定的。私人投資交通產(chǎn)品需要通過收費收回生產(chǎn)成本并且獲得一定的利潤。對于消費者而言，這里存在一個消費成本和消費收益的比較問題。交通基礎設施的投資額巨大，投資回收期較長，不論是政府投資還是私人投資，一般需要十年至二十年甚至更長時間來收回成本，因此，分攤到每一個消費者身上的使用費用，相對較低。消費者支付一定的費用來獲得交通產(chǎn)品一次性的使用權，只要該費用低于本次消費所帶來的收益，消費者就會選擇消費。交通基礎設施收費雖然在一定程度上限制了某些消費行為，但只要收費合理，并不會顯著增加消費的競爭性，更不會因此改變交通產(chǎn)品的基本性質。從歷史的角度看，交通產(chǎn)品的私人投資，是一定的社會發(fā)展歷史時期內(nèi)公共產(chǎn)品投資多元化的一種形式，是交通資源配置過程中的一種補充手段。
（四）交通產(chǎn)品的性質定位
根據(jù)以上的分析，本文認為，無論是從交通產(chǎn)品的生產(chǎn)目的，還是從交通產(chǎn)品消費過程中的非排他性和非競爭性方面看，交通基礎設施符合公共產(chǎn)品的根本性質，屬于公共產(chǎn)品范疇。對于交通產(chǎn)品使用過程中出現(xiàn)的擁擠現(xiàn)象，主要是由于供給不足、需求不當、產(chǎn)品設計存在缺陷或是對交通產(chǎn)品的管理和利用不完善等原因造成。擁擠不是交通產(chǎn)品必然的消費特征，擁擠問題可以通過一定的手段來克服和解決，所以，無需因擁擠現(xiàn)象而將交通產(chǎn)品界定為“準公共物品或擁擠性公共物品”。此外，從投資主體的角度看，由于交通產(chǎn)品天然具有的非排他性和非競爭性，即使是民營資本介入和投資經(jīng)營某些交通基礎設施，私人資本所獲得的只是產(chǎn)權范疇內(nèi)的有限經(jīng)營權，而不是完整的產(chǎn)權，這種資源配置形式屬于公共產(chǎn)品投資多元化的表現(xiàn)之一，交通產(chǎn)品不會因私人投資而變成私人產(chǎn)品；同時，私人投資交通產(chǎn)品的收費行為雖然對消費有所限制，但不會改變交通產(chǎn)品消費中的非競爭性。因此，無論交通資源配置的主體是誰，都不可能從根本上改變交通基礎設施的公共產(chǎn)品屬性。
四、小結
與其他許多公共產(chǎn)品不同，交通公共產(chǎn)品自身既不是生產(chǎn)也不是消費的目的。交通產(chǎn)品是為了承載各種運輸形式、滿足人與物的位移，其使用價值體現(xiàn)在實現(xiàn)運輸活動的通過性效用當中。正是由于交通產(chǎn)品獨特的消費機理，因此更具有公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性。作為公共產(chǎn)品，交通基礎設施首先應盡可能顯示其非排他性的特征，即公平性和公益性，允許社會大眾共同分享，提高消費者剩余，降低社會經(jīng)濟運行成本，為人民生活提供便利和保障，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展；同時，應當通過對交通公共產(chǎn)品的合理供給，減少由于需求增加所引起的擁擠，維護交通公共產(chǎn)品的非競爭性，在滿足公共產(chǎn)品公平性的同時，也追求公共產(chǎn)品的使用效率。交通基礎設施的供給是社會福利的內(nèi)容之一，應當發(fā)揮平衡各方關系與利益、緩解某些社會矛盾的作用，充分體現(xiàn)其社會職能。
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