監(jiān)理工作管理辦法精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

一、組織領導

成立市建設局工作目標管理責任書考核領導小組，負責考核的相關工作，成員如下：

組 長：局分管領導

副組長：辦公室主任、人事科長、計財科長

成 員：機關有關人員

二、考評等級

工作和目標考核采用共性指標和業(yè)務指標百分制，等級分為一等獎、二等獎、三等獎和通報批評四個等次。90分以上（含90分）為一等獎，90—80（含80分）為二等獎，80分以下為三等獎。

三、考核方式

1、由局領導和相關科室人員組成考核小組，辦公室負責日常性工作。

2、目標考核實行年終考核制，年終考核對各科室、各單位的全年年度目標和臨時新增加目標進行考核，局考核小組對全年目標任務考核完成情況進行評議定級后，報局務會審定。

3、考核內容：

①當年下達的各項目標任務完成情況

②新增目標和臨時追加交辦的重大事項完成情況

③獲獎情況

④目標管理情況

四、評分標準：

（一）目標考核實行百分制，各項目標的分值以與本年度簽定的目標責任書所定分值為準。

（二）加分原則

1、市委、市政府、市建設局下達的不在責任書范圍新增目標和專項目標，根據(jù)各單位（科室）落實情況適當加分。

2、對單位（科室）職責內的工作獲部、省委、省政府表彰的加4分；獲省建設廳及市四大組織表彰的加3分；獲市級部門表彰的加2分；獲區(qū)級街道先進的加1分 ，總分不超過10分。

3、超額完成各項任務的酌情加分。

4、各單位（科室）職責內的工作受到市以上黨委、政府大會表揚的每事加2分；受到局領導大會表揚的每事加1分。同事被同一上級多次表揚不累計加分。

（三）減分原則

1、目標責任書各單項指標未全面完成者，按未完成程度及對全局工作的影響程度，酌情扣減該單項指標的分值。

2、各單位（科室）職責內的工作受到市以上的黨委、政府通報批評或大型重要會議上點名批評的按每事扣2—5分。各單位（科室）負責的工作受局大會點名批評的按每事扣1—2分。同事被同一上級多次批評不累計扣分。

3、各單位（科室）工作人員有違規(guī)違紀違法行為，一經(jīng)查實扣2—5分。

4、未按要求和時限報送文件材料和統(tǒng)計報表，每次扣1—2分。

（四）因國家宏觀政策調控整和其他特殊原因，并經(jīng)局務會確認未完成和推遲完成的目標項目，一律不加分、減分。

五、獎懲措施

（一）凡被評為一、二、三等的單位（科室），由市建設局予以通報表彰，按不同等次發(fā)給獎金。

第2篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

關鍵詞：小學班主任；管理；探索

G625.1

轉眼間從一名學生變成老師已經(jīng)二十載，在這二十年里承擔過好幾種工作，其中最有感觸的要算班主任工作了。班主任工作可以說是歡笑夾雜焦慮，成就伴著疲憊，可是不管怎么說，最終你會覺得很充實。雖說，在這十幾年里，我只當了六年的班主任，但是我管理的班級在這六年里三年被評為縣級優(yōu)秀中隊。因此，我覺得自己還算一名合格的班主任。現(xiàn)在我就談談自己在這斷斷續(xù)續(xù)的六年班主任工作中所積累的一點經(jīng)驗吧。

一、以身作則，說話算話

案例：（與學生口頭約定在每天早晨八前檢查教室和公區(qū)衛(wèi)生，如有遲到者，就做公益勞動），一天因身體原因，我八點過幾分才去檢查，發(fā)現(xiàn)班里的馬辰、游鑫、宇塵也遲到了，沒參加班級勞動。馬辰：“今天羅老師也遲到了，所以不用做公益勞動了。”游鑫：“就是嘛，好安逸哦。”宇塵：“這個星期又可以少掃一次地咯。”我笑了笑，啥也沒說。走進教室發(fā)現(xiàn)其他同學都在讀書，三個孩子也坐下就開始讀書。我走到教室后，拿起羽毛撣子擦拭教室里較高、較危險的玻璃，擦了玻璃我又開始擦多媒體，班級里有幾個孩子開始看著這三個遲到的學生，當我走出教室撣教學樓過道的塵土時，三個孩子已經(jīng)站在我身后擦教學樓樓道的扶梯和低年級無法擦洗的地方，直到上課前幾分鐘我們才弄完。從那以后，只要沒趕上班級勞動的孩子都會自覺進行教學樓死角的清掃。

分析：榜樣的力量是無窮的，何況這個榜樣是自己的老師呢。

適用范圍：幾乎所有范圍。

二、先聽后評論

案例：一天，班長來告訴我說班級里的孩子打群架。我讓他把他們都召集到我辦公室。馬辰一到辦公室就說是成、勛、長明、建軍、尚君五人一起打他。當時建軍、成、尚君還在哭。五個孩子都說是馬辰打他們。我啥也沒說就看著他們，孩子們的舌戰(zhàn)越戰(zhàn)越激烈，后來馬辰開始前后矛盾、胡攪蠻纏、強詞奪理，事因也明確了，原來是馬辰逗惹成結果逗急了，倆人開始撕扯，建軍去拉開他們被馬辰一拳打在眼睛，尚君去拉又被馬辰一腳踹在肚子上，幾個人撕扯在一起，勛和長明又去勸架。根據(jù)他們現(xiàn)場的爭論，等他們都不語后，我才開始抓住他們爭論中的語言個個擊破。先從情節(jié)最輕的勛開始，到馬辰結束。最后學生沒等我讓他們互相道歉就開始自己反省，互相道歉，至此再沒發(fā)生過類似事件。

分析：在學生情緒都比較激動時，給足他們傾述辯理的機會就能大事化小，小事化了。

適用范圍：學生情緒激動，又都覺得自己沒錯的時候。

三、特別關注特殊對象

案例：吳芯（已轉學），住校生，眼睛受傷，眼角膜脫落，安裝了人工視網(wǎng)膜，但是還在恢復期，不能激動，不能哭，也不能做運動。小祈（蒲溪時的學生），留守兒童（父母都在馬爾康大藏鄉(xiāng)），住校生，有先天性心臟病，過敏性體質，不能吃許多東西，特別是麻辣的零食，不能做太強的運動。針對這樣的孩子，我和他們約法三章，特別要求做游戲不能在沒有老師的情況下做，不能單獨一個人呆。而且安排全班同學監(jiān)督他們的運動量，隨時提醒他們注意身體，給每位擔任我班教學的老師說明他們的情況，請他們在課堂注意對他們的要求。這兩個孩子在我的班級都呆了兩年多，都沒出現(xiàn)過一次緊急情況。

分析：約法三章，用制度約束孩子的運動。動員所有的力量，因為眾人拾柴火焰高。

適用范圍：有特殊病例的孩子，或學生生病需要特別關照的時候

四、給每個孩子均等的機會展示自己，保護學生的自尊

案例：康，先天性聲帶粘連，聲帶息肉。剛來我班級時，這個孩子從不張口說話，一說就只能像啞巴一樣呀呀哇哇地發(fā)音，根本無法聽清楚他在說什么（很多時候父母都不知道他在說什么）。每次，好不容易鼓足勇氣發(fā)出近似“嗡嗡”的聲音其他學生就會笑。我在其他W生的嘲笑聲中，讓他不停地讀，不停地說，而且說他很棒，并送大拇指給他，他的聲音越來越大，發(fā)音越來越能聽懂，學生的嘲笑也消失了，反而會不由自主地鼓勵他，當他讀得較像那么回事時，還會真誠的給予掌聲鼓勵他。現(xiàn)在，康在班級里生活地很快樂，常常會和同學大聲交流，還能參加課本劇表演。再也不是那個每天低著頭走路，天天閉嘴不開的孩子了。

分析：讓學生感受到他們的努力，尊重他們的付出，真誠地對待他們。

適用范圍：比較自閉的孩子或身體有缺陷而自卑的孩子

五、擇優(yōu)而上，按能分工

案例：我班有36名同學，其中19名通校生，17名住宿生，根據(jù)學生的住址，我把通校生分成了兩組，輪掃校園公區(qū)，又根據(jù)住宿生值日情況也把他們分成了兩組，輪流整理教室。而每組又安排了正副兩個小組長全權負責。通校生有一小組打掃校園情況很糟糕，常常將死角遺漏掉，住宿生有一組用時很長，常常影響同學晨讀，針對這個情況，我進行了兩周的暗查，發(fā)現(xiàn)通校生那組是因為正組長只當甩手掌柜，而住宿生那組是因為組長在人員協(xié)調上方法不對。指導過后，他們兩組的值日工作仍不見起色。于是，我就讓副組長接替，一周過后這兩組的值日工作大有起色。后來，我讓住宿生組長每天監(jiān)督教室的整理情況，而通校生組長監(jiān)督全校各班級亂扔亂倒垃圾的情況，這兩個同學對新的工作都很樂意接受，并且都做得很棒！

分析：“擇優(yōu)而上，按能分工”是為了讓班級里有能力的同學各盡所能。

適用范圍：有能力又能屈能伸的學生。

“一千個讀者就有一千個哈姆雷特”，管理也是這樣。每一位老師都有自己獨特的管理風格，有的幽默風趣，有的嚴肅認真，有的和藹可親，有的言簡意賅。相信很多班主任老師會有更多的富有創(chuàng)造力的方法。但是，不管你的方法是什么，我們的出發(fā)點都是一樣的――讓學生健康成長、快樂學習，我們要記住：愛學生就要尊重他們，理解他們，平等地對待他們。

參考文獻：

[1]王爽.如何做好班級德育教育[J].考試周刊，2009，49.

第3篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

一、成立領導機構

為推動使用大額資金和招投標工作規(guī)范化、制度化，師市衛(wèi)健委成立對使用大額資金和招投標工作監(jiān)督領導小組。

組長：xx

副組長：xxx

紀檢組員：xxxxxxxx

一、明確監(jiān)督范圍

1.大額資金的內容包括：20萬元以上的基本支出項目；設備購置項目；各類培訓項目；基本建設項目等。

2.招投標的內容：依法招標、或者采購金額在人民幣20萬元以上的以單位自主采購方式實施的工程、貨物、服務等采購項目納入監(jiān)督范圍。

3.單位可以視情況需要，將任一資金支出或招投標采購項目納入監(jiān)督范圍。

三、嚴格大額資金和招投標支出管理

1.單筆20萬元以下的資金必須由黨組書記簽批。

2.20萬元以上的工作業(yè)務開展資金的使用、需經(jīng)三方詢價并通過委領導班子集體討論決定、共同審批，防止個人和少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅持財務審批“一支筆”制度，集體討論決定后，按照“誰審批、誰負責”的原則，審批人要明確資金的使用性質和有關規(guī)定。

4.財務管理部門及紀檢監(jiān)督人員定期開展大額資金和招標采購監(jiān)督檢查工作，要對資金使用的全過程進行有效監(jiān)督，防止問題的發(fā)生。

5.各科室每次召開有關使用大額資金和招投標工作會議，應及時向監(jiān)督領導小組報告。

6.各科室對使用大額資金和招投標工作監(jiān)督責任的履行情況列入領導班子民主生活會、領導干部述責述廉的重要內容，接受民主評議和監(jiān)督。

四、監(jiān)督工作要求

1.大額資金和招投標工作的管理必須堅持公開、公正、透明原則，嚴禁暗箱操作，基本建設項目嚴格按照“陽光工程”要求實施，專項資金專款專用，做到專賬核算，杜絕多要少花等弄虛作假的行為。

2.進一步加強財務管理和監(jiān)督，在監(jiān)督和審計的基礎上，對每一項大額資金寫出專項報告。各科室在大額資金使用過程中和招標采購監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題應及時報告。

第4篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

【關鍵詞】油田地面建設工程；質量管理；辦法

油田地面工程與石油開采工程有較大的關聯(lián)性，油田地面工程中包含管線敷設、石油儲備以及石油開采等多項工程。這些工程的施工質量都會對油田開發(fā)造成一定影響。油田地面工程中的一系列工程，都是在石油開采之后，對其進行處理，如操作不當，必然會引起油氣的泄露，對施工造成一定影響，同時也會給施工人員帶來一定的危害，造成較大的經(jīng)濟損失。所以，對油田地面建設工程的質量做好有效的管理具有一定積極的意義。

一、對油田地面工程建設發(fā)展現(xiàn)狀的分析

石油在資源分類上屬于不可再生資源，尤為珍貴，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的促進作用，同時對我國的建設事業(yè)起到一定的推動作用，現(xiàn)已成為人民生產生活中重要的一部分。而衡量一個國家財富的重要標準就是石油量的大小，因此各國都在加大資源的開發(fā)力度。我國是石油大國之一，相關的石油行業(yè)也發(fā)展較為迅速，其能夠得到較快發(fā)展的重要依據(jù)就是油田地面工程的有效建設，由此證明，一個企業(yè)發(fā)展的快慢，在一定程度上受到油田地面工程建設質量的制約。如工程建設的質量達不到要求，在投入使用后，就會引起一定的安全事故。現(xiàn)階段，在油田地面工程的建設上，需要在相關工作人員實地考察通過后，才可以開始設計圖紙以及開展經(jīng)費預算的工作，圖紙設計還需要經(jīng)過層層把關，達到最終審核的標準才能夠投入使用。傳統(tǒng)模式下，在工程建設上，一個企業(yè)需要完成工程的勘測、設計以及施工所有工程，在多年的應用中，帶來了一定的成效。但是，隨著社會的不斷進步，傳統(tǒng)的模式已經(jīng)無法適應新時期的發(fā)展，這就需要對其進行一定的變革，以使油田地面工程的建設得到保障。為此，工程管理部門就需要加強管理，認真核實每一個環(huán)節(jié)。石油企業(yè)間也開始將新的管理模式應用于實踐中，并加大創(chuàng)新力度，以使我國的石油建設事業(yè)得到長足的發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的有效發(fā)展。

二、對油田地面工程建設中存在的問題進行分析

（一）尚未建立較為完善的法律法規(guī)，質量監(jiān)管政策不嚴

在油田地面工程建設中，缺乏較為完善的法律法規(guī)政策，且有較大的變動性，在對企業(yè)的監(jiān)管中，所依據(jù)的法律法規(guī)不同，對企業(yè)不良行為的判斷也會不同。此外，現(xiàn)階段的新技術以及新工藝不斷涌現(xiàn)，在質量管理體系中，還不能及時有效的出臺相關管理政策，質量監(jiān)督標準無法適應時代的變化。

（二）質量監(jiān)督形式較為薄弱

在監(jiān)管一個企業(yè)的工程質量時，巡回監(jiān)督是應用較多的方式，當有質量問題出現(xiàn)時，處理方式就是單純的處罰。現(xiàn)階段，仍然沒有較為完善的市場手段對工程的質量進行有效管理，致使建設方以及施工方對政府產生的強烈的依賴感，自覺提高質量的積極性較弱。

（三）監(jiān)管人員的素質相差較多

對于油田地面的建設施工，由于工程較大，所需施工人員也較多，所以就會存在施工人員專業(yè)素質不同的現(xiàn)象，監(jiān)管部門人員的綜合素質普遍不高，沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人才，人才結構上存在較大的缺陷，導致監(jiān)管力度不足。在石油工程的監(jiān)管人員中，只有少數(shù)的人員具有高級職稱，大多數(shù)工作人員剛剛開始在質檢崗位工作，沒有豐富的工作閱歷，現(xiàn)場經(jīng)驗也不夠豐富，無法將自己所學習的科學文化知識用于實踐當中，致使其自身職能無法進行施展，對工程質檢工作帶來一定不便。因各種原因制約，無法有效發(fā)揮質檢工作人員的專業(yè)技能，還有些人員的專業(yè)與實際工程不對口，人才較為稀缺，結構也欠缺完善。

三、提高油田地面工程建設質量管理的有效辦法

對地面油田工程建設質量的控制，還需要得到質監(jiān)部門的支持。也就是說，能夠有效提高工程質量的方法就是加大質量監(jiān)管工作，但現(xiàn)階段，我國的油田地面工程監(jiān)管中，仍然存在較多問題，因此，工作人員應將施工的實際情況為依據(jù)，采取相應的解決措施，具體方法為：

（一）對油田地面工程質量管理的重要性加以重視

油田地面工程建設企業(yè)應該對施工中的質量管理工作加大監(jiān)督力度，充分認識到油田企業(yè)生產以及發(fā)展中質量管理的實際意義。對工程建設中的每一個環(huán)節(jié)都應該做好質量監(jiān)管工作，特別是針對施工材料的選購以及質量控制需要重點進行管理，使工程質量得到保證的同時，還能夠最大化的降低工程成本，將成本、進度以及資金等方面的管理協(xié)調好。

（二）完善地面工程質量管理體系

地質勘察、建設決策、材料選購、工程設計、施工加之后期的維護管理等都是油田地面工程建設質量管理中的重要工作，在實際的管理工作中，應該一一進行解決。首先，應該確定每一個工作人員的職責，以油田企業(yè)地面工程管理部門的責任范圍以及工作要求為依據(jù)，對各個崗位的規(guī)范要求以及考核標準進行制定，使每一個施工人員都能夠明白自己的責任所在。

（三）提升質量監(jiān)管人員的素質

在油田地面工程管理工作中，監(jiān)管人員發(fā)揮著不可替代的作用，對整個工程的質量都有一定的影響，因此，能夠有效提高工作質量的根本就是提高質量監(jiān)管工作人員的專業(yè)素質。可以利用定期集中培訓的方法培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質，加強思想道德教育建設，使其能夠對工作更加熱愛，減少違法行為的發(fā)生。

結語

油田企業(yè)發(fā)展的基本保障就是油田地面建筑工程，企業(yè)發(fā)展的快慢直接受到油田地面建設工程施工質量的制約。因此，在工程建設中，應該充分發(fā)揮質量監(jiān)管部門的智能，提高施工人員的專業(yè)素質，以使工程的整體質量得到保障。

參考文獻

[1]劉春芳.油田地面建設工程質量管理[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（2）.

[2]崔巖.論加強油田地面建設工程質量管理具體策略的研究[J].化工管理，2014，（36）.

第5篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

二、本辦法適用于我省境內的規(guī)模或限額以上工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化二級、三級企業(yè)的評審機構、評審人員和評審工作管理。

規(guī)模或限額以上工貿行業(yè)企業(yè)包括年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)和年銷售額2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬元及以上的零售企業(yè)、星級住宿企業(yè)、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業(yè)，以下簡稱“工貿企業(yè)”。

三、全省工貿企業(yè)安全生產標準化評審工作實行分級管理。

省安監(jiān)局負責指導全省工貿企業(yè)安全生產標準化評審工作；負責安全生產標準化二級企業(yè)（以下簡稱“二級企業(yè)”）的審核、公告。

各地負責工貿企業(yè)安全生產標準化評審工作的行政主管部門（以下簡稱“評審主管部門”）負責指導本地區(qū)工貿企業(yè)安全生產標準化評審工作；負責本地區(qū)安全生產標準化三級企業(yè)（以下簡稱“三級企業(yè)”）的審核、公告。

四、評審機構管理

（一）評審機構是指由各級評審主管部門確定、統(tǒng)一負責工貿企業(yè)安全生產標準化建設評審組織和評審工作的單位。

（二）二級企業(yè)評審機構由省安監(jiān)局確定；各地三級企業(yè)評審機構由各地評審主管部門確定。

各地評審主管部門應督促評審機構填寫《福建省工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化評審機構登記表》（附件1）報省安監(jiān)局。由省安監(jiān)局匯總報國家安監(jiān)總局備案。

（三）評審機構應為具有安全生產標準化評審組織和評審能力的事業(yè)單位或安全生產社團組織、安全生產技術支撐機構，并應當具備下列條件：

1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；

2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施，具有必要的技術支撐條件；

3.有專職工作人員，有明確的負責評審組織和評審工作的內設工作部門，有健全的內部管理制度，有評審組織和評審程序文件、評審檔案、質量控制體系和評審人員檔案等；

4.嚴格按照省安監(jiān)局和所在地評審主管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認真組織并開展評審工作。

（四）評審機構的職責

1.負責安全生產標準化企業(yè)評審申請的受理、評審和證書發(fā)放等工作。

2.負責安全生產標準化企業(yè)現(xiàn)場抽查工作。按照“誰評審，誰負責”的原則，對達標企業(yè)進行現(xiàn)場抽查，并將抽查情況報告所在地評審主管部門。對不符合要求的達標企業(yè)，向所在地評審主管部門書面提出撤銷其達標等級的建議。其中，二級企業(yè)評審機構負責的二級企業(yè)抽查情況和相關建議報告省安監(jiān)局。

3.建立適應評審工作需要的評審人員隊伍。聘請評審專家，分行業(yè)建立安全生產標準化評審人員數(shù)據(jù)庫和檔案，并將下列材料匯總后報省安監(jiān)局和所在地評審主管部門備案（其中二級評審機構只報省安監(jiān)局）：

（1）《福建省工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化評審人員登記表》（附件2）；

（2）學歷和專業(yè)技術能力證明；

（3）評審人員培訓合格證書：

（4）其他相關材料。

4.嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評工作，確保考評工作質量，并對評審結果負責。

5.承擔省安監(jiān)局和各地評審主管部門規(guī)定的其它職責。

（五）評審機構開展評審工作，應當遵守下列行為規(guī)范：

1.加強評審人員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質和業(yè)務水平，保證評審結果的科學性、先進性和準確性；

2.廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟違法犯罪行為；

3.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應及時歸檔，妥善保管，并予保密；

4.認真接受評審主管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，配合有關部門的日常管理及檢查。

五、評審人員管理

（一）本辦法所稱的評審人員，包括評審機構的評審員和評審專家（含外聘的評審專家）。

（二）評審員應具備下列條件：

1.評審機構的工作人員；

2.具有國家承認的中專（其中二級企業(yè)評審員應具有大專）及以上學歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師資格或中級及以上專業(yè)技術職務；

3.熟悉安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產標準化規(guī)范、評定標準等，掌握相應的評審方法；

4.參加評審人員培訓，取得培訓合格證書，并按時參加復訓。

（三）評審專家應當具備下列條件：

1.生產經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、安全技術服務機構、社會團體等相關專業(yè)技術人員，身體狀況良好，能勝任評審工作；

2.具有至少3年（其中二級企業(yè)評審專家至少5年）以上相關專業(yè)技術或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認；

3.具有國家承認的中專（其中二級企業(yè)評審專家應具有大專）及以上學歷，且具有工程類中級（其中二級企業(yè)評審專家應具有高級）專業(yè)技術職務；或具有注冊安全工程師、安全評價師資格；或是省、市、縣級安全生產專家組成員（其中二級企業(yè)評審專家應是省、市級安全生產專家組成員）。

4.參加評審人員培訓，取得培訓合格證書，并按時接受復訓；

5.取得評審機構頒發(fā)的聘書。

（四）評審人員應履行下列職責：

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和相關行業(yè)安全生產標準化規(guī)范、評定標準；

2.評審前主動向評審機構公開與申請企業(yè)的利害關系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；

3.遵守現(xiàn)場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作，提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料，并對做出的文件審查和現(xiàn)場評審結論負責；

4.嚴格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時，不得泄露申請企業(yè)的技術和商業(yè)秘密；

5.認真完成評審機構安排的其他工作任務。

六、評審辦法

（一）申請安全生產標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：

1.依法取得國家規(guī)定的安全生產行政許可。

2.申請二級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬（控股）企業(yè)或我省行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無人員死亡生產安全事故。

3.申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。

（二）評定依據(jù)國家安監(jiān)總局制定的相關專業(yè)評定標準或《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評分細則》（安監(jiān)總管四[2011]128號）（以下統(tǒng)稱“評定標準”，可到國家安監(jiān)總局網(wǎng)站查詢）采用評分的方式進行，滿分為100分，評審標準如下：

二級：評審得分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；

三級：評審得分大于等于60分。

評定標準滿分不為100分的，按100分制折算。

（三）安全生產標準化考評程序

1.企業(yè)自評

企業(yè)成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術服務機構提供支持。

2.申請評審

（1）經(jīng)自評達到安全生產標準化相關等級的企業(yè)，登錄全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化達標信息管理系統(tǒng)（在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站主頁登錄，以下簡稱“達標信息管理系統(tǒng)”）準確填報申報信息并保存，并以附件形式上傳相關資料。

（2）企業(yè)在達標信息管理系統(tǒng)中導出并打印《企業(yè)安全生產標準化評審申請》連同附件資料，按《填報說明》的要求，經(jīng)企業(yè)上級主管單位和所在地縣級安監(jiān)部門（其中申請二級企業(yè)的經(jīng)地市級安監(jiān)部門）同意后，登錄達標信息管理系統(tǒng)向相應的評審機構提交網(wǎng)上申請。其中，申請二級企業(yè)的，向省安科院提出申請；申請三級企業(yè)的，向所在地三級企業(yè)評審機構提出申請。

企業(yè)評審申請在網(wǎng)上被受理后，應按評審機構的要求報送紙質材料。

3.受理、評審與報告

（1）受理。評審機構收到企業(yè)的申請后，應在5個工作日內完成對申請材料（包括達標信息管理系統(tǒng)上的材料和企業(yè)報送的紙質材料兩部分）的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，應及時受理；不符合要求的，函告申請企業(yè)，并說明原因。

（2）評審。評審機構受理企業(yè)的申請后，應按照相關評定標準的要求進行評審。

①根據(jù)企業(yè)申報的達標專業(yè)的評定標準相關管理、技術、工藝等要求，配足相應的評審人員，組織評審組開展評審工作。評審組至少由1名評審員和2名評審專家組成，并指定1名評審員擔任評審組長，具體負責評審工作。

②現(xiàn)場評審前，評審組應對申請材料進行文件審查，并完成文件審查報告；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，并通知申請企業(yè)。

③現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行；現(xiàn)場評審完成后，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結論上簽字。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進行抽查。

④申請企業(yè)整改完成后，評審機構依據(jù)整改情況的實際需要，進行現(xiàn)場或整改報告復核，確認其整改效果。若整改符合相關要求，評審組形成評審報告。

⑤評審機構對評審組提交的評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關資料應組織審查。審查通過的，應認定其符合要求并確定企業(yè)安全生產標準化等級。

（3）報告。評審完成后，評審機構將符合要求的評審報告，報送相應的評審主管部門申請審核。

評審結果未達到企業(yè)申請等級的，企業(yè)經(jīng)整改，可在6個月后向原評審機構申請重新評審。

評審工作應在評審機構受理企業(yè)申請的1個月內完成（不包括企業(yè)整改時間）；集團公司企業(yè)一次申請評審企業(yè)較多的，可適當延長評審時間。

4.審核與公告

評審主管部門對評審機構提交的評審報告應及時進行審核，對符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知評審機構，并說明理由。

5.證書發(fā)放

經(jīng)公告達標的企業(yè)，評審機構應在公告之日起5個工作日內發(fā)放證書。

七、達標信息管理

安全生產標準化企業(yè)的申請、受理、評審、審核、證書打印等工作一律在達標信息管理系統(tǒng)進行，企業(yè)報送的紙質材料（不含應附的其它材料）和評審機構、評審主管部門在受理、評審、審核等過程中的各類紙質文書，_律使用達標信息管理系統(tǒng)制作并打印。

（一）達標信息管理系統(tǒng)的使用。評審主管部門使用政府用戶端（采用閩安委辦[2012]48號文印發(fā)各地安全監(jiān)管部門的用戶名和密碼登錄）進行評審機構管理、達標企業(yè)審核、信息統(tǒng)計等管理工作。評審機構使用評審組織單位用戶端進行評審組織管理；使用評審單位用戶端進行評審管理。企業(yè)使用企業(yè)用戶端進行申請和查詢管理。

（二）用戶注冊

1.省安監(jiān)局使用政府用戶端，將二級評審機構注冊為二級評審組織單位，由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為二級評審單位。

2.各地評審主管部門使用政府用戶端，將本地三級企業(yè)評審機構注冊為三級評審組織單位，由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為三級評審單位。

各地三級評審組織單位的用戶名，按照設區(qū)市評審主管部門用戶名后增加2位數(shù)的順序編號，三級評審單位的用戶名，按照三級評審組織單位的用戶名后增加2位數(shù)的順序編號。如福州市安監(jiān)局的用戶名為3501，福州市評審主管部門應將評審機構以350101的用戶名注冊為評審組織單位，評審機構應將本單位以35010101的用戶名注冊為評審單位。

（三）建立評審人員資料庫。評審機構使用評審組織單位用戶端錄入本單位（含外聘）的評審專家信息，由系統(tǒng)生成本單位評審專家?guī)欤皇褂迷u審單位用戶端錄入本單位評審員信息，由系統(tǒng)生成本單位評審員庫。

（四）企業(yè)注冊和申請。申請企業(yè)在達標信息管理系統(tǒng)進行注冊、登錄企業(yè)用戶端。企業(yè)應準確填報申報信息，按評審機構要求及時報送紙質資料，并使用企業(yè)用戶端查詢評審進展和相關通知。

八、取得安全生產標準化證書的工貿企業(yè)有下列行為之一的，由原審核單位撤銷其安全生產標準化等級：

（一）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；

（二）不接受檢查、抽查的；

（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；

（四）大型企業(yè)集團、上市集團公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬（控股）企業(yè)發(fā)生較大以上生產安全事故，或所屬成員企業(yè)20%以上發(fā)生人員死亡生產安全事故的；

（五）企業(yè)發(fā)生人員死亡生產安全事故的。

九、被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評定：自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。

三級企業(yè)符合撤銷等級條件的，由原審核單位責令限期整改，并收回證書。整改期滿，經(jīng)原評審機構評定，符合三級企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書。整改期限不得超過一年。

被撤銷安全生產標準化等級的企業(yè)，應向原審核單位交回證書。

十、企業(yè)取得安全生產標準化證書后，每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。

企業(yè)年度自評報告應抄送原審核單位和評審機構。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，評審機構應到現(xiàn)場抽查、核查。

十一、評審機構和評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作，指導幫助企業(yè)加強日常安全生產管理，不斷提高安全生產標準化水平。

十二、經(jīng)國家一級企業(yè)評審組織單位確定的一級企業(yè)評審人員，可參加我省安全生產標準化二、三級企業(yè)的評審工作；經(jīng)我省二級評審機構確定的二級企業(yè)評審人員，可參加我省三級企業(yè)的評審工作。

十三、根據(jù)國家專業(yè)評定標準開展達標創(chuàng)建的其它工貿企業(yè)的評審管理按照本辦法執(zhí)行。

第6篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

1.工程監(jiān)理招標的條件

根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號），建設工程監(jiān)理服務分以下四個階段：勘察階段、設計階段、施工階段以及保修階段。[1]每個階段有不同的服務范圍，因此，不同階段工程監(jiān)理招標的啟動條件不能采用一刀切的做法。如勘察和設計階段的監(jiān)理招標不可能滿足具有“初步設計圖紙或初步設計批復”的條件。這主要是人們將工程監(jiān)理簡單視為了施工監(jiān)理。當然也有些地方已經(jīng)認識到這一點，因此，對工程監(jiān)理招標的條件不提設計圖紙或設計批復事宜，如《江西省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法（試行）》（贛建字〔2006〕8號）、《云南省建設工程監(jiān)理招標投標實施辦法（試行）》（云建建〔2001〕1105號）等。

2.工程監(jiān)理招標的啟動時間

工程監(jiān)理招標的啟動時間一般指其相對施工招標的順序，即先于施工招標、與施工招標同步或在施工招標之后進行。一般情況下只要將工程監(jiān)理招標與施工監(jiān)理招標加以區(qū)別就不會對工程監(jiān)理招標的啟動時間作硬性規(guī)定，因為勘察、設計階段的監(jiān)理招標一定是先于施工招標。但實際上有些地方規(guī)定并沒有體現(xiàn)這種區(qū)別，如《安徽省建設工程監(jiān)理招標投標實施辦法》（建管〔2003〕279號）第十條：“建設工程的監(jiān)理招標，是否與施工招標同時進行，由招標人自行確定。”實際上如果是勘察、設計階段的工程監(jiān)理招標，就沒有與施工招標同步的這種選擇。再如《杭州市建設工程監(jiān)理招標投標實施辦法》（杭政函〔2005〕53號）：“建設工程監(jiān)理招標投標工作一般在建設工程施工招投標之前進行。凡應進行工程監(jiān)理招標而未進行的，該項目施工招標不得先期進行。”顯然上述兩個地方規(guī)定都是將工程監(jiān)理視為施工監(jiān)理。

二、投標資格要求及監(jiān)理取費標準

1.投標企業(yè)的資質要求

一般情況下，工程監(jiān)理招標對投標人的要求是具有《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部第158號令）所述的有關資質及等級。該類監(jiān)理資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。[2]其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質也有設立丙級。但某些專業(yè)工程則需投標人具有該行業(yè)主管部門認定的有關資質，如公路水運工程應具有滿足《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》（交通部第5號令）的有關資質及等級；水利工程則需滿足《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》（水利部第40號令）的有關資質及等級；諸如此類的專業(yè)資質還有文物保護工程監(jiān)理資質（文物保發(fā)〔2007〕14號：《文物保護工程監(jiān)理資質管理辦法》）、地質災害治理工程監(jiān)理資質（國土資源部第31號令：《地質災害治理工程監(jiān)理單位資質管理辦法》）、人民防空工程監(jiān)理資質（國人防辦字〔2011〕第118號：《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》）等。有的地方還對造林綠化工程監(jiān)理資質進行了規(guī)定，如《山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法（試行）》（晉林植發(fā)〔2008〕198號）。不同專業(yè)資質的管理部門不同，等級標準也不同，如文物保護工程監(jiān)理資質由省級及以上文物行政部門審定，資質等級分為甲級、乙級、丙級和暫定級四級。人防工程建設監(jiān)理單位資質等級分甲、乙、丙三級。對投標人監(jiān)理資質的要求需要把握的政策是：根據(jù)國務院歷次關于取消和下放行政審批事項的決定，以下監(jiān)理資質已經(jīng)取消：工業(yè)和信息化部的“通信建設監(jiān)理企業(yè)資質”（國發(fā)〔2013〕19號）與工業(yè)和信息化部的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質”（國發(fā)〔2014〕5號）。水運工程監(jiān)理企業(yè)資質認定和水運機電工程專項監(jiān)理企業(yè)資質認定下放至省級人民政府交通運輸主管部門；設備監(jiān)理單位甲級資格證書核發(fā)下放至省級人民政府質監(jiān)部門；人民防空工程監(jiān)理乙級以下資質認定由國家人防辦下放至省級人防辦。

2.監(jiān)理人員的資格要求

市政基礎設施及房屋建筑工程一般按照住建部的要求具有注冊監(jiān)理工程師資格，其他專業(yè)工程則應結合相關主管部門的要求進行設定。在此需要注意的是：根據(jù)國務院關于取消和下放有關行政審批事項的決定，以下與工程監(jiān)理有關的人員資質或資格已經(jīng)取消：工信部的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格、水利部的水利工程質量與安全監(jiān)督員、交通運輸部的公路水運工程試驗檢測人員資格、中國煤炭建設協(xié)會的礦山建設工程質量監(jiān)督工程師、中國冶金建設協(xié)會的冶金監(jiān)理工程師以及中國物流與采購聯(lián)合會的木地板工程監(jiān)理師。另外，營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核下放至省級人民政府林業(yè)主管部門。招標文件中關于總監(jiān)的工作負荷要求需要結合當?shù)氐挠嘘P文件起草，一般情況下最多允許同時承擔三個一般工程。如《杭州市建設工程項目總監(jiān)理工程師管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕16號）第七條：“項目總監(jiān)原則上只能同時在一個一等工程項目或二個二等（含二等以下）工程項目中任職。如確有能力和必要，經(jīng)在監(jiān)項目的建設單位同意后，可增加一個二等或二等以下工程項目，并到市建委辦理有關銜接手續(xù)。”上海《關于建設工程總監(jiān)理工程師任職兼項、變更、核銷的操作意見》（滬建建管〔2012〕50號）中也明確：“總監(jiān)最多可同時兼管三個一般工程，監(jiān)理單位委派已擔任建設工程項目總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師，擔任第二個建設工程項目總監(jiān)，應事先書面征求第一個建設工程建設單位意見。”

3.工程監(jiān)理的取費標準

1992年住建部與國家物價局聯(lián)合了《關于工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》（〔1992〕價費字479號），2007年國家發(fā)改委《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號），并明確〔1992〕價費字479號同時廢止。因此，目前工程監(jiān)理招標執(zhí)行的是2007標準。前92標準的計費額為“工程概（預）算”，即“設計階段（含設計招標）”的計費額為概算；“施工（含施工招標）及保修階段”的計費額為預算。2007標準則規(guī)定：“鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。”同時明確：“施工監(jiān)理服務收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費。”也即2007標準的計費額都是以概算為依據(jù)，無非一種是以概算中的建安工程費為依據(jù)，另一種則以全部概算投資為依據(jù)。由此我們根據(jù)表1的對比結果，同時綜合考慮2007標準中的專業(yè)調整系數(shù)、工程復雜程度系數(shù)、高程調整系數(shù)以及上下20%的浮動幅度后仍可以得出如下判斷：2007標準總體上較92標準有較大幅度的提高。但監(jiān)理單位實際受益程度并非等于上述標準之間的變化幅度，這與監(jiān)理招標中業(yè)主的壓價行為以及陰陽合同有關。所以，個別地方對監(jiān)理費的計費額及浮動幅度作了重新規(guī)定，如上海市在“關于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理的若干意見”（滬府發(fā)〔2011〕1號）中明確：“工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數(shù)，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。”但應注意的是：根據(jù)“國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知（發(fā)改價格〔2015〕299號）”，自2015年3月1日起，工程監(jiān)理費不再作為政府指導價管理，即實行市場調節(jié)價。上述“2007標準”從此以后也不再具有剛性約束，因此，工程監(jiān)理招標時只能將上述標準作為參考。為了規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理的相關協(xié)會今后可能會出臺一些監(jiān)理收費的行業(yè)參考價。

三、工程監(jiān)理投標的限制性規(guī)定

1.工程監(jiān)理單位與施工承包單位以及材料供應單位

《建設工程質量管理條例》（國務院279號令）規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。”[3]因此，在已經(jīng)明確施工承包單位以及材料供應單位的情況下，與這些單位有隸屬關系或者其他利害關系的單位不得參加該工程的施工監(jiān)理投標。

2.工程監(jiān)理單位與設計單位

除勘察和設計階段工程監(jiān)理單位的確定先于設計單位外，施工和保修階段的監(jiān)理服務采購一般在設計已啟動的情況下進行。由此就會遇到這樣一個問題：即設計單位能不能同時承擔該工程的施工監(jiān)理業(yè)務？或者說在采用招標采購監(jiān)理服務的情況下，該工程的設計單位是否有資格參加投標？《建設工程質量管理條例》（國務院279號令）第十二條給出的答案是：“實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。”即設計單位與施工監(jiān)理單位是可以合二為一的。但也有否定的答案，如《國家電網(wǎng)公司水電工程建設監(jiān)理招標投標管理規(guī)定（試行）》第二十二條規(guī)定：“實行監(jiān)理回避制，不得‘同體監(jiān)理’，設計單位一般對其所設計的項目不得進行監(jiān)理。”筆者傾向于否定的答案，因為設計單位監(jiān)理自己設計的工程，從優(yōu)點上講，更有利于設計意圖的實現(xiàn)，也縮短了圖紙使用信息反饋的環(huán)節(jié)。但在設計與監(jiān)理二位一體的情況下，監(jiān)理的獨立角色很難體現(xiàn)，設計單位什么時候是代表設計角色，什么時候是代表監(jiān)理角色很難分清。因此，也會被“身兼數(shù)職導致責任不清”的問題困擾。

3.工程監(jiān)理單位與代建單位

代建單位與工程監(jiān)理單位是否可以合二為一？更進一步講，即與代建單位有隸屬關系或者其他利害關系的單位是否可承接該工程的監(jiān)理業(yè)務呢？就筆者所掌握的資料，與上述問題相關的文件有以下四個：即《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號）、《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市〔2003〕30號）、《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號）以及《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市〔2008〕226號）。由于住建部894號公告中廢止的文件目錄中沒有上述“建建〔1997〕123號”文，繼續(xù)有效的文件目錄中也沒有該文件，因此，我們有必要提及其中的有關規(guī)定。按照《工程項目建設管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號）第十四條規(guī)定：“工程項目建設管理單位不得承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。”即按此文件精神代建單位與工程監(jiān)理單位不得合二為一，但其沒有限制與代建單位有隸屬關系或者其他利害關系的單位承接該工程的監(jiān)理業(yè)務。后三個文件則給出了肯定的答案，如《建設工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號）第七條規(guī)定：“工程勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監(jiān)理業(yè)務時，依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。”也即只要確定方式依法，則合二為一是允許的。《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市〔2003〕30號）的規(guī)定則更加明確：“對于依法必須實行監(jiān)理的工程項目，具有相當監(jiān)理資質的工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托進行項目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理……。”由于后三個文件的頒布時間都晚于“建建〔1997〕123號”，因此，在這幾個文件都同時存在的情況下，應按照后發(fā)文件精神，即允許代建單位與工程監(jiān)理單位合二為一。但從地方規(guī)定看，多數(shù)主張“工程項目建設管理單位不得承接工程建設監(jiān)理業(yè)務。”如《天津市建設工程項目代建管理試行辦法》第八條：“代建單位不得在其代建的項目中承擔施工、監(jiān)理和重要設備、材料供應等工作。”類似的還有《深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法（試行）》（深交〔2005〕565號）、《海南省人民政府政府投資項目代建制管理辦法》（瓊府〔2004〕55號）等。還有一些地方對代建單位的關聯(lián)單位承接監(jiān)理業(yè)務也進行了限制，如《本級政府投資非經(jīng)營性項目代建制管理辦法（試行）》（內政辦發(fā)〔2009〕127號）第二十條：“代建單位在代建期間不得同時承擔或委托與其有隸屬、控股股東相同、法人代表相同、合作經(jīng)營或其他利害關系的企業(yè)承擔其所代建項目的招標、設計、施工、監(jiān)理、設備材料供應等業(yè)務，但具有相應等級工程咨詢資質的，可以承擔項目可行性研究報告編制工作。”類似限制還有《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）》（閩政〔2007〕11號）、《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2006〕12號）、《廣西壯族自治區(qū)政府投資非經(jīng)營性建設項目代建制管理辦法（試行）》（桂政發(fā)〔2005〕43號）、《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理辦法》（政府令〔2009〕第13號）、《河北省省本級投資非經(jīng)營性項目代建制辦法（試行）》（冀政〔2008〕70號）、《河南省省級政府投資項目代建制管理試行辦法》（豫政〔2006〕90號）、《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資建設項目代建制管理暫行辦法》（政府令〔2009〕第160號）等。目前，只有少數(shù)地方允許代建單位同時承接相應項目的監(jiān)理業(yè)務，如《湖南省政府投資公益性項目代建制管理辦法（試行）》（湘政辦發(fā)〔2005〕52號）第九條：“代建單位具有相應監(jiān)理資質的，可依法行使監(jiān)理權限，并承擔監(jiān)理責任。”《江蘇省省級政府投資項目代建制暫行規(guī)定》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2006〕1473號）第十一條：“項目代建單位具有與代建項目相應招標、監(jiān)理資質的，可以承擔代建項目的招標、監(jiān)理工作。”

4.工程監(jiān)理單位與招標機構

對于“招標機構是否可參加所項目的工程監(jiān)理投標？”這一問題不存在任何爭議，答案也是顯而易見的。而且，有些地方也有明文限制，如《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法》的通知（湘建建〔2013〕20號）第十六條：“投標人與招標機構屬同一個法人或有隸屬關系，或者在經(jīng)濟上有利害關系，該投標人不能參與本招標項目的監(jiān)理投標。”《水利工程建設項目監(jiān)理招標投標管理辦法》（水建管〔2002〕587號）第二十七條：“招標機構項目監(jiān)理招標時，該機構不得參加或該項目監(jiān)理的投標。”但在工程監(jiān)理單位已經(jīng)先期確定且同時具有相關招標資質的情況下，是否可以由該監(jiān)理單位負責后續(xù)標段的招標業(yè)務呢？按照住建部《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市〔2008〕226號）有關精神可以給出肯定的答案，因為其中有明確的表述：“鼓勵創(chuàng)建單位在同一工程建設項目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價咨詢、招標為一體的項目管理服務。”

四、工程監(jiān)理評標辦法

評標辦法是各類招標中最敏感也是最集中的游戲規(guī)則，工程監(jiān)理招標也不例外。但工程監(jiān)理招標一般不采用“經(jīng)評審的最低價中標”法，而較多采用“綜合評估法”。工程監(jiān)理評標辦法中監(jiān)理費報價所占比重一般在10%～30%，這與施工招標中報價比重不低于50%或60%的有關規(guī)定不同。如《云南省建設工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法》（云建建〔2002〕712號）中監(jiān)理費報價占15%；《浙江省重點建設工程監(jiān)理招標綜合評標示范辦法》（浙發(fā)改基綜〔2009〕319號）以及《安徽省重點建設項目監(jiān)理招標綜合評標示范辦法》（皖發(fā)改政策函〔2010〕375號）中監(jiān)理費報價評分都是占30%。也有地方將監(jiān)理費報價只作為是否否決投標的條件，不再作為評分項，如“關于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》的通知”（閩建〔2013〕9號）即體現(xiàn)了這樣的原則。這也更加突出了服務類招標的競爭重點不是價格，而是“誰來做？如何做？”，對監(jiān)理招標即表現(xiàn)為派出的總監(jiān)人選以及監(jiān)理大綱。這也是組織監(jiān)理評標時通常安排“總監(jiān)”向評標專家陳述“監(jiān)理大綱”（業(yè)內俗稱為“講標”）的原因所在。因為，講標不僅有助于展示總監(jiān)的口頭表達能力、現(xiàn)場應對能力、邏輯思維和專業(yè)水平，同時，也有助于評委在較短的時間內把握監(jiān)理大綱的要點、精髓，提高評標工作的效率。

五、投標保證金

目前，各地對工程監(jiān)理招標投標保證金的把握不盡統(tǒng)一，有的地方招投標監(jiān)管部門參照《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家7部委30號令，后根據(jù)9部委23號令修訂）規(guī)定，即按最高不得超過八十萬元人民幣來要求和把握；有的則參照《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（原國家8部委2號令，后根據(jù)9部委23號令修訂）明文規(guī)定最多不超過十萬元人民幣。如《上海市建設工程監(jiān)理招標投標管理若干規(guī)定》（滬建交〔2011〕497號）第七條：“招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不超過監(jiān)理費的百分之二，最高不超過十萬元人民幣。”也有地方介于上述兩者之間，如《棗莊市建設工程監(jiān)理招標投標管理辦法（試行）》（棗住建工字〔2011〕32號）規(guī)定，投標保證金最高不得超過20萬元人民幣。筆者認為參照勘察、設計比較有說服力。第一，從招標的分類看，監(jiān)理與勘察、設計同屬服務類；第二，從標的規(guī)模看，工程監(jiān)理費與勘察、設計費基本處在同一數(shù)量級。如以10000萬元建安規(guī)模的工程為例，按現(xiàn)行標準得出的工程監(jiān)理收費基價為218.6萬元，設計費基價為304.8萬元。

六、結束語

第7篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

【關鍵詞】地鐵；施工測量；管理辦法；制度

鑒于測量工作在地鐵土建工程施工過程中的重要性，國內各城市地鐵建設單位都根據(jù)各自的工程特點和管理模式，制定了符合自身情況和工程實際的地鐵施工測量管理制度。沈陽地鐵結合一、二號線的建設經(jīng)驗及國內其他城市地鐵測量管理制度，針對新開工建設線路，對《沈陽市地鐵工程施工測量管理辦法》進行了重新修訂（以下簡稱“新管理辦法”），進一步補充和完善了各項相關制度和現(xiàn)場復核措施。

1、沈陽地鐵新建線路概況

沈陽地鐵九、十號線一期工程于2013年同期開工建設，設計線路總長度約56km，全部為地下線，設車站49座，主要施工工法為明（蓋）挖法、礦山法和盾構法，共劃分為41個施工標段、8個監(jiān)理標段，兩條線各委托一家土建總監(jiān)理單位（總監(jiān)辦）和第三方測量單位。

2、施工測量管理模式及職責分工

沈陽地鐵土建工程施工測量工作按地鐵公司、總監(jiān)辦、第三方測量、標段監(jiān)理、施工單位五個層次進行管理。各層次的人員配置及主要職責如下圖：

3、新建線路施工測量管理特色

3.1相關制度方面

新管理辦法在進一步完善原有制度的基礎上，增加了測量技術交底、施工測量方案會審、業(yè)務考核、人員儀器備案、周報例會等相關制度。

3.1.1技術交底制度 參建單位進場后，由地鐵公司、總監(jiān)辦組織第三方測量單位向施工、監(jiān)理單位進行測量技術交底。第三方測量結合各施工標段的實際情況和工法特點，有針對性的制訂交底材料，強調工作重點，明確各方責任，提出相關要求，并現(xiàn)場解答有關疑問，為下一步測量工作的順利開展打下良好基礎。交底記錄經(jīng)各方簽字存檔后作為對新管理辦法中未盡事宜的補充說明。

3.1.2方案會審制度 為進一步規(guī)范施工測量方案的編制工作，使其真正起到指導施工測量的作用，新管理辦法中增加了施工測量方案會審環(huán)節(jié)。施工單位結合工程實際有針對性的編制施工測量方案，編制完成后由地鐵公司組織總監(jiān)辦、第三方測量、標段監(jiān)理等單位進行現(xiàn)場審查。通過審查使各相關單位充分了解各標段工程的特點和難點，指出方案中的不妥之處，為施工單位下一步測量工作的開展提出指導性意見及相關要求。施工單位按會審意見修改完善后于工程動工前報第三方測量、總監(jiān)辦審批完畢。

3.1.3業(yè)務考核制度 針對地鐵測量技術專業(yè)性強、精度要求高等特點，地鐵公司專門編制了一套地鐵測量專業(yè)知識題庫，于技術交底時下發(fā)給各參建單位。工程開工前地鐵公司組織對各參建單位主要測量人員進行業(yè)務考核，具體考核內容結合各標段施工工法和測量方案確定，考核不合格的人員要求相關單位予以調換。

3.1.4人員、儀器備案制度 為保證各參建單位主要測量人員及所采用的儀器設備滿足施工需要，經(jīng)考核合格的測量人員及經(jīng)審批認可的儀器設備須于工程開工前報地鐵公司備案，且不得隨意更換，確須更換應及時履行變更手續(xù)。

3.1.5周報、例會制度 為及時了解各標段測量工作開展情況，要求各參建單位在規(guī)定的時間提報施工測量周報。周報內容主要包括工程形象進度、本周測量工作開展情況、下周工作計劃以及當前存在的問題。地鐵公司、總監(jiān)辦依據(jù)測量周報中反應的情況有針對性的組織召開測量例會，協(xié)調解決測量工作中存在的相關問題。

3.1.6監(jiān)督檢查制度 測量工作監(jiān)督檢查形式主要有地鐵公司、總監(jiān)辦、第三方測量各自安排的不定期日常巡檢，地鐵公司和總監(jiān)辦組織的季度檢查以及地鐵公司組織的測量專項檢查。對于常規(guī)檢查和日常測量檢測過程中發(fā)現(xiàn)的可能存在質量隱患的測量問題，第三方測量、總監(jiān)辦、地鐵公司以下發(fā)工作聯(lián)系單、整改通知單、監(jiān)督檢查記錄等書面形式提出處理意見，督促施工、監(jiān)理單位限期整改落實，并適時對整改落實情況進行跟蹤復檢。測量專項檢查、季度檢查結果將給予全線通報。

3.2現(xiàn)場三級復核方面

新管理辦法要求第三方測量在對控制測量、貫通測量、結構斷面測量等傳統(tǒng)測量項目進行檢測的基礎上，增加了明（蓋）挖段圍護結構、礦山法隧道初支斷面、盾構法隧道洞門圓心定位、管片姿態(tài)以及盾構機姿態(tài)人工校核等測量檢測內容。具體要求如下：

3.2.1明挖隧道 為確保明挖段主體結構按設計準確就位，要求施工單位以10根圍護樁為一檢驗批向標段監(jiān)理報驗樁位放樣資料，第三方測量須對第一根圍護樁、車站四個角點、區(qū)間曲線要素點的圍護樁測設位置進行獨立復核。

3.2.2礦山法隧道 為及時了解隧道的超欠挖情況，確保二襯施作厚度滿足設計要求，施工單位在開挖過程中每掘進20米、200米分別向標段監(jiān)理、第三方測量報驗初支斷面測量成果，對于欠挖的斷面，由標段監(jiān)理工程師監(jiān)控施工單位予以處理，并形成相關處理記錄報總監(jiān)辦、地鐵公司。

3.2.3盾構法隧道 實踐表明，盾構法施工隧道是地鐵測量工作的重點和難點，除控制性測量項目外，第三方測量須于盾構始發(fā)前對盾構環(huán)圓心測設位置以及盾構機姿態(tài)進行檢測，并于各次聯(lián)系測量完成后采用人工測量的方法對自動導向系統(tǒng)測定的盾構機姿態(tài)數(shù)據(jù)進行校核。在盾構掘進過程中施工單位須緊跟施工進度，實測每一環(huán)的管片姿態(tài)，每掘進20環(huán)、100環(huán)分別向標段監(jiān)理、第三方測量報驗管片姿態(tài)測量資料。對于偏差超過100mm的部位須立即報標段監(jiān)理、第三方測量復核，經(jīng)確認后及時報總監(jiān)辦、設計總體、地鐵公司，做到及時發(fā)現(xiàn)掘進偏差，以杜絕施工單位盲目糾偏的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3其他要求

3.3.1針對沈陽地區(qū)氣候特點，要求施工單位每年4月中旬和10月初必須對地面控制網(wǎng)（含施工加密控制點）進行復測，此類復測及關鍵部位控制測量均須經(jīng)施工單位上級部門精測隊或委托具備相應資質的測量單位實施。3.3.2施工單位應及時對剛建成的隧道結構作竣工形位測量，在分部工程驗收前申報竣工測量資料，經(jīng)第三方測量檢測后形成書面意見作為工程驗收的重要條件，工程竣工圖亦可作為城市規(guī)劃部門編制規(guī)劃驗收圖的重要依據(jù)。

4、結語

測量工作是地鐵土建工程施工質量的基本保障。新管理辦法從參建單位進場后即采取技術交底、方案會審、業(yè)務考核等措施從源頭上解決地鐵參建單位在人員、技術等方面普遍存在的根本問題，為地鐵工程建設的順利開展及圓滿完成提供基礎保證。通過沈陽地鐵九、十號線的前期應用實踐，表明以上管理制度和技術措施是行之有效的。

參考文獻

[1]GB50308-2008.城市軌道交通工程測量規(guī)范[S].中國建筑工業(yè)出版社，2008.6

第8篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境管理；目的和意義；問題；解決方案

建設項目環(huán)境監(jiān)理是建設項目環(huán)評和“三同時”驗收監(jiān)管的重要輔助手段，對強化建設項目全過程管理、提升環(huán)評有效性和完善性具有積極作用。

1環(huán)境監(jiān)理相關法律法規(guī)體系

目前能夠代表環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)體系主要是部委的行政規(guī)章，按照出臺時間序列如下：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《環(huán)境保護部建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》(環(huán)發(fā)[2009]150號)、《關于進一步推進建設項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)、《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》(遼環(huán)發(fā)〔2011〕22號)[2]。

2環(huán)境監(jiān)理工作的管理、經(jīng)驗和意義

2.1環(huán)境監(jiān)理管理

環(huán)境監(jiān)理機構應當于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后十日內，將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員組成，書面通知項目建設單位，并報審批建設項目的環(huán)境保護行政主管部門和當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案。實施環(huán)境監(jiān)理月報和專題匯報制度，開展環(huán)境監(jiān)理專項檢查。

2.2環(huán)境監(jiān)理的經(jīng)驗和意義

根據(jù)《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的要求，根據(jù)不同類型的建設項目確定不同的環(huán)境監(jiān)理重點[3]。以撫順石油二廠污水處理廠改造過程環(huán)境監(jiān)理專題匯報為例，進一步說明環(huán)境監(jiān)理的重要作用。由于天氣和施工進度發(fā)生變化等原因，污水處理廠改造部分工程需要更改，環(huán)境監(jiān)理單位提出了原有施工方案和擬修改施工方案對比表（見表1），并向環(huán)境管理部門提交了專題匯報。根據(jù)上述專題匯報，環(huán)境管理部門及時召開了專家論證會，最終確定該方案可行，并提出新的環(huán)境管理要求：（1）加強合建曝氣池的曝氣效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物載體，固化微生物，增加曝氣池內的污泥濃度（2）源頭處理措施：加強重點裝置排污管理，減少高污染物的沖擊；全面檢查雨排系統(tǒng)，保證清污分流；充分利用三級管理體系，對裝置排放污染物進行錯峰管理（3）污水處理廠管理措施：加強日常巡檢工作，加強對進水的監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)進水水質異常，及時進行匯報并采取補救措施（4）加大環(huán)境監(jiān)管力度：在施工方案發(fā)生變更期間，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)察局工作人員，24小時待命進行監(jiān)管，確保不發(fā)生重大污染事故。通過上述措施后，該改造方案順利完成。環(huán)境監(jiān)理在本次改造過程中發(fā)揮了重要作用，確保了污水處理廠的穩(wěn)定運行，也為環(huán)境管理部門提供了技術保障，以體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理了意義。

3目前環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題

3.1缺乏必要的法律支持

我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對環(huán)境監(jiān)理還沒有具體的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的標準和量化指標，使環(huán)境監(jiān)理工作難以做到定性和定量[4]。

3.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員不足

一部分具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗，但是對環(huán)境保護專業(yè)知識欠缺；另一部分具有豐富的環(huán)保專業(yè)知識，但工程監(jiān)理專業(yè)知識較為薄弱。

3.3環(huán)境監(jiān)理工作滯后于項目建設

未批先建的項目不能及時進行環(huán)境監(jiān)理；個別建設單位存在施工時未按要求開展環(huán)境監(jiān)理，過后補做監(jiān)理工作現(xiàn)象。

4加強環(huán)境監(jiān)理工作的對策

4.1完善法律法規(guī)，為環(huán)境監(jiān)理提供法律支持

逐步建立環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準，使環(huán)境監(jiān)理工作科學化、規(guī)范化。

4.2提高環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)水平

可借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓的成功經(jīng)驗，實行持證上崗制度；增加環(huán)境監(jiān)理工程師資格考試及注冊制度。

4.3建立項目環(huán)境監(jiān)理檔案

嚴格審查環(huán)境監(jiān)理月報，確定環(huán)境監(jiān)理檢點，落實重大污染節(jié)點的環(huán)保措施落實情況，使環(huán)境風險降到最低。

4.4加強環(huán)境監(jiān)理宣傳工作

廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，不斷提高社會公民的環(huán)境意識，并將公眾參與機制引入到環(huán)境監(jiān)理中，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。

綜上所述，我國的環(huán)境監(jiān)理尚處于起步階段，通過在遼寧省的試點，本文根據(jù)實際工作經(jīng)驗，進一步明確了環(huán)境監(jiān)理的意義，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應的解決方案，希望環(huán)境監(jiān)理工作逐步形成較為完整的理論體系和工作程序，實現(xiàn)建設項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

作者:佟敬軍 單位:撫順市環(huán)境監(jiān)測中心站

參考文獻

[1]朱京海.建設項目環(huán)境監(jiān)理概論[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2010.

[2]王圣等.建設期環(huán)境監(jiān)理實踐與相關問題思考[J].電力科技與環(huán)保,2012,28(4):1-4.

第9篇：監(jiān)理工作管理辦法范文

【摘要】:工程質量是企業(yè)素質的綜合反映，是項目管理水平的重要標志，質量是企業(yè)的生命線。在質量管理工作中，實行“企業(yè)自檢，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級質量管理體系。我國路橋隧行業(yè)在經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了較大的進步，但是，總的來說，其管理水平與現(xiàn)實發(fā)展間還存在較大差距，亟待提高。

【關鍵詞】:公路建設；質量控制；管理

Abstract: The quality of the project is a comprehensive reflection of the enterprises quality; it is an important symbol of the level of project management, quality is the lifeline of the enterprise. In the quality management, implement the” corporate self, social supervision, government oversight "three quality management system. Road, bridge and tunnel industry in China after 10 years of development has made greater progress, but in general, there is still a large gap between its management level and the development of reality needs.Key words: road construction; quality control; management

1.引言

公路建設具有投資大、建設周期長、建設復雜、建設質量短時間內無法得到有效檢驗等特點。為了最大限度確保建設出高質量的公路，保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等，必須對公路建設各個階段的質量進行有效控制。隨著企業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)家也逐步意識到管理產生效益的重要性，管理是施工企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化的重要途徑，管理是科學，管理是生產力。近年來，公路橋梁工程質量事故較多，“豆腐渣工程”也頻繁出現(xiàn)，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質量事故，不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。本文以瀾滄江沿江公路表（村）碧（玉河）段公路建設為例，該沿江公路是華能瀾滄江梯級電站開發(fā)的進場公路，也是重要的國防公路（寶藏公路），本人參與了該公路的建設，現(xiàn)結合該工程的建設，對公路建設質量控制與管理談一些認識。

2.公路施工質量控制內容

施工階段的質量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態(tài)生產活動，因此，在全程各級組織控制過程中應對影響工程項目質量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質量因素包括：人員、材料、機械、工藝和環(huán)境五個方面。公路工程施工質量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即：開工前準備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部分。把上述五個質量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質量控制的任務分成三大部分，具體工作內容如下：

2.1 事前控制

審查施工承包單位的技術資質和參加承包項目的人員資質及施工質量控制管理系統(tǒng)機構；對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預制構件等進行質量檢查與控制；審查施工單位提交的施工方案和施工組織設計，并從工程項目整體角度對其實行協(xié)調控制，保證工程質量具有可靠的技術措施；審核施工單位提交的有關施工控制參數(shù)及施工配合比，并進行復校試驗；檢查施工現(xiàn)場的測量標高，結構物的定位放線及控制水準點；組織設計技術交底和施工圖紙會審；對工程質量有重大影響的施工機構和施工設備應審核施工單位提供的技術性能參數(shù)；審查工地檢測試驗室的儀器設備、人員配備及試驗工作環(huán)境；開工報告審核。

2.2 事中控制

協(xié)助施工單位完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入控制狀態(tài)；嚴格工序間交接檢查，對主要工序應按有關質量驗收規(guī)定需經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查驗收，否則不予進入下道工序；重要工程部位或施工環(huán)節(jié)，總監(jiān)或副總監(jiān)應親自組織抽查。采用先進施工技術和合理科學的施工方法。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測；對完成的分項工程且經(jīng)自檢合格后，監(jiān)理工程師可參照《公路工程質量評定標準》和有關驗收辦法進行檢查驗收；審核設計變更方案和變更施工圖紙；可定期或不定期組織現(xiàn)場質量會議，及時分析并通報工程質量、施工進度及有關工程動態(tài)；按工程項目合同條款中有關規(guī)定行使工程質量監(jiān)理控制權、工程數(shù)量認可簽證權、工程投資計量支付權，使整個工程項目始終在監(jiān)理工程師的控制狀態(tài)。

2.3 事后控制

組織有關人員按照承包合同文件中規(guī)定的有關質量驗收評定標準和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收；審核施工單位提交的質量檢驗評定報告及其它有關技術資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表；組織整理工程項目有關質量技術資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。

3.公路建設質量控制與管理

3.1健全質量管理體系，加強各項規(guī)章制度的落實力度

為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質量管理體系。明確建設過程中各部門，人員的質量職責與權限，明確工程施工目標及質量控制目標進行綜合的整合優(yōu)化。質量控制，嚴把工程質量關，提高工程質量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標實現(xiàn)。當工程質量與進度發(fā)生矛盾時，進度必須服從質量。但如果只抓質量，不抓進度，對施工企業(yè)來說，毫無效益可言，再好的質量也就沒有依托。在工程施工中，要做到以質量促進度，以進度創(chuàng)效益，所以，最關鍵的是抓好工程質量管理工作。

施工企業(yè)要建立強有力的工程質量自檢機構，從上到下，認真進行工程質量自檢，嚴格進行質量控制，使“企業(yè)自檢”成為質量保證體系的第一關，只有通過“企業(yè)自檢”這一關，才能更好的進行“社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”，嚴把工程質量關。

狠抓質量管理制度建設，相繼印發(fā)及修訂了一系列工程質量管理綱領性文件，主要包括工程施工質量管理考核措施費收取規(guī)定、施工質量考核評比辦法、樣板工程（倉號）考核獎勵辦法、達標投產管理辦法等相關的質量管理辦法和制度，使施工單位有章可循，有據(jù)可依，從源頭上規(guī)范了工程質量的管理。通過質量巡視檢查，召開專題會，參加監(jiān)理組織的工程例會和質量例會等形式，加強各項規(guī)章制度的落實，協(xié)調解決建設中的各種問題，強化工程質量的管理，充分發(fā)揮了工程建設中的核心和主導作用。

3.2加強設計管理工作，確保設計工作質量

設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭，是具體指導工程建設的藍圖，工程質量首先取決于設計質量，設計質量的好壞，直接影響到公路工程產品的優(yōu)劣，一流的公路工程產品，必須以一流的設計為前提。根據(jù)公司設計管理辦法制定了設計管理實施細則，制定了設計考核辦法，做到設計管理有章可循。

定期組織召開設計聯(lián)絡會和不定期組織召開技術專題會，通過設計聯(lián)絡會、設計技術交底會、技術方案專題討論會等形式逐步規(guī)范對設計的管理，廣泛收集參建各方意見和信息，加強與設代和設計單位后方的聯(lián)系溝通，進一步提高設計產品質量及設計水平，充分調動相關設計人員的工作積極性和主觀能動性，做好設計優(yōu)化及服務工作，從工程建設源頭上保證了工程質量，為工程保駕護航。

3.3加強監(jiān)理管理工作力度

建立健全了監(jiān)理管理辦法并嚴格考核執(zhí)行，各監(jiān)理單位編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》等各項管理制度，使監(jiān)理工作有序開展。要求各監(jiān)理單位定期上報監(jiān)理人員信息資料，建立監(jiān)理人員檔案，對照合同不定期對監(jiān)理人員到位情況進行抽查，掌握監(jiān)理人員動態(tài)及持證情況，對不符合合同要求的督促監(jiān)理單位整改，確保監(jiān)理隊伍的素質和人員數(shù)量滿足要求；同時要求監(jiān)理單位加強內部培訓和教育，努力提高整體監(jiān)理工作水平。

在現(xiàn)場施工質量管理方面，要求監(jiān)理對所有施工方案均須進行審查，重大技術方案審查需業(yè)主相關部門參與，要求加強現(xiàn)場巡視、旁站、抽檢、試驗、量測等工作；要求總監(jiān)及副總監(jiān)必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，加強對現(xiàn)場的掌控力度，積極協(xié)調工程建設中出現(xiàn)的各種問題，督促施工單位落實各項質量管理制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理，并逐項督促落實。規(guī)范質量檢查、驗收、評定工作，完善旁站監(jiān)理制度，明確旁站人員責任，加強對關鍵部位、關鍵工序跟蹤、巡視、旁站，將質量控制貫穿于工程施工全過程，及時督促整改存在的質量問題，充分運用監(jiān)理質量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的施工質量驗收評定工作，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收，不得進行下道工序，使工程質量始終處于受控狀態(tài)。

在內業(yè)資料管理方面，業(yè)主發(fā)文明確了工程前期文件材料立卷歸檔辦法及相關內業(yè)管理制度，各監(jiān)理單位根據(jù)各自監(jiān)理工程項目的實際情況，進一步完善了內業(yè)資料管理制度，規(guī)范了各種內業(yè)資料的管理，內業(yè)資料管理不斷完善、規(guī)范。

3.4加強第三方質量監(jiān)控作用，確保工程實體質量

堅持“一個中心、三只眼睛”的基本原則，即以實物質量檢測為中心，試驗、監(jiān)測檢測、測量為“眼睛”。在工程質量管理中，業(yè)主充分發(fā)揮第三方質量監(jiān)控作用，督促測量中心、實驗中心、監(jiān)測檢測中心全面加強第三方質量監(jiān)控工作，提高對工程實體質量的控制。原材料和中間產品在施工單位自行抽檢、監(jiān)理見證取樣的基礎上，實驗中心按一定的比例單獨取樣，同步獨立開展試驗，確保試驗檢測成果的可靠性，有力的規(guī)范了各參建單位的現(xiàn)場質量管理行為。通過測量中心獨立測量或與監(jiān)理、施工單位聯(lián)合測量，確保了工程建設過程的測量成果的準確性，有效監(jiān)控了建筑物體型等指標。通過監(jiān)測檢測中心對錨桿無損檢測、邊坡及洞室穩(wěn)定分析、橋梁樁基檢測等客觀反映了實體工程質量，同時通過實物質量檢查成果反饋，改進施工工藝，提升工程實物質量水平。做到一切以數(shù)據(jù)說話。

3.5堅持獎罰結合，充分發(fā)揮激勵機制作用

在工程建設過程中，各參建單位堅持實行“獎罰結合”的措施，實行質量一票否決制，充分發(fā)揮內部獎罰機制的作用，加強工程質量“三檢制”制度的有效執(zhí)行，開展技能培訓，執(zhí)行持證上崗制度，確保每個崗位責任制得到有效履行，加強對試驗、測量、工序把關驗收、工程驗收簽證等方面質量管理工作的督促，確保工程施工各環(huán)節(jié)的質量控制活動規(guī)范、有效，不斷優(yōu)化施工方案，規(guī)范施工作業(yè)行為，持續(xù)提高施工質量，并及時進行已完工程驗收，強化對工程分包隊伍的質量管理，應以分包工程項目的質量管理納入自身質量管理體系中統(tǒng)一管理，嚴禁以包代管。對不執(zhí)行質量標準、違規(guī)施工、漠視工程質量的行為，依據(jù)質量管理規(guī)定，將對單位和有關人員進行嚴厲處罰，并曝光施工質量較差的單位及工程部位。同時極力倡導工程質量管理工作中的先進，對先進單位和先進個人進行表彰和獎勵。業(yè)主在“質量月”期間對質量活動優(yōu)勝單位和先進個人進行了表彰，年底對全年質量管理工作做出較好成績的單位及個人進行了獎勵。大力弘揚質量管理工作中的“正氣”，形成“人人重質量、人人講質量”的濃厚氛圍。

3.6及時組織驗收及評定工作

業(yè)主積極推動工程相關驗收管理工作，要求監(jiān)理單位及時組織單元驗收評定、單項工程完工驗收等工作，各相關部門和單位及時參與監(jiān)理組織的專項及分部工程驗收。

3.7積極開展各種質量管理活動，努力提升質量管理水平

業(yè)主每季度組織各參建單位召開質量季度例會，對各施工單位上季度質量工作進行分析總結和考核評比，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并督促整改；積極開展質量教育培訓工作，為使竣工驗收工作與施工建設同步，規(guī)范驗收程序，確保竣工文件材料的完整、準確、系統(tǒng)，邀請云南省公路學會專家到現(xiàn)場進行竣工驗收相關專題講座培訓；利用全國質量管理年、質量月活動契機，業(yè)主充分發(fā)揮業(yè)主在“質量管理年”、“質量月”活動中的主體作用，認真策劃，動員全員積極參與，各參建單位圍繞“質量管理年”、“質量月”活動主題，在工區(qū)內開展內容豐富、形式多樣的活動，達到了傳播質量文化、宣傳質量知識、普及質量法規(guī)、強化質量意識、樹立質量形象、提升質量水平的預期目的，從思想意識上提升了參建單位全體員工對質量工作重要性的認識。

3.8強化質量信息管理工作

督促監(jiān)理及施工單位加強施工過程質量管理、評定等相關內業(yè)資料的收集歸檔工作，建立健全工程檔案管理制度，確保工程建設檔案及時歸檔。由于施工現(xiàn)場管理是動態(tài)投入，施工資源合理配置，做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調統(tǒng)一，故要求監(jiān)理單位、實驗中心、測量中心、監(jiān)測檢測中心等單位及時向業(yè)主報送質量管理月報及信息快報等，及時反映工程建設質量情況，并按時向上級主管單位報送工程建設相關質量信息。

4.結束語

公路建設是一項投資大、建設復雜和建設時間長的工作，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強公路工程建設管理，將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，在公路建設的每一階段，應該嚴把質量關，樹立質量就是信譽，質量就是市場，質量就是效益的觀點，使用最少的投入，獲得最大的、長遠的經(jīng)濟效益。

參考文獻

【1】梁江敏，呂品菊。淺談如何加強公路工程質量的監(jiān)理【J】理論研究，2010，07。