水利安全標準化建設精選(九篇)
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第1篇：水利安全標準化建設范文
關鍵詞：農村水電站；安全生產；標準化建設；達標建設；安全管理制度
1概述
農村水電站建設企業在實際生產中，必須要重視其安全生產標準化建設工作，創新建設方式，明確安全生產工作目的，提升農村水電站安全生產工作效率，及時發現其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設工作質量。
2農村水電站安全生產標準化達標建設措施
在農村水電站建設過程中，相關部門必須要明確安全生產目的，并要求專門的組織機構對其進行管理，保證安全生產投入的科學性，并依靠國家的法律法規，制定安全管理制度，提升教育培訓工作質量，積極引進安全生產機械設備，做好安全作業工作。具體措施包括以下十三點：2.1明確安全生產目標農村水電站建設部門必須要明確安全生產工作目標，根據農村水電站建設業主的實際要求，制定完善的目標管理制度，保證可以提升目標分解與控制效率。在每年生產中，都要制定年度的安全生產目標，保證在出現安全事故的時候，快速對其進行處理，同時還要及時發現其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業的安全生產責任，例如：編制安全生產目標責任書，將責任落實到每個業主工作中，并配置專門的安全生產負責人，保證可以對安全生產情況進行全面的監督，提升其工作質量。2.2明確組織機構的職責在農村水電站安全生產中，相關部門需要明確組織機構的職責，保證可以更好的參與到安全生產活動中。首先，對于組織機構而言，企業需要建設專門的負責小組，要求負責小組開展安全生產各類活動。同時，還要成立安全生產領導機構，并對其進行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農村水電站安全生產相關部門需要明確組織機構職責，要求組織機構建設專業化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責，制定完善的考核體系，協調安全生產組織問題，利用全面的問題解決措施提升農村水電站安全生產建設工作質量。2.3加大安全生產投入力度農村水電站建設企業需要做好安全生產管理工作，加大安全生產投入力度。農村水電站建設企業需要根據國家相關規定，加大資金的投入，建設專門的決策機構與負責機構，如果是個人經營，就要對其進行全面的處理，明確資金投入責任，一旦出現投資問題，就要承擔后果。同時還要制定完善的安全生產資金投入制度，為其生產奠定堅實基礎。為了保證農村水電站安全生產經費支出的科學性，相關部門需要做好預算編制工作，建立專門的經費管理機構，并利用科學的方式對其進行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關互動，引進先進的安全設備或是防護裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農村水電站安全生產標準化程度。2.4制定完善的安全管理制度農村水電站建設部門需要制定完善的安全生產制度，根據相關法律法規明確安全生產行為，保證其工作質量有所提升。同時要建設崗位培訓管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質量。另外還要明確安全生產流程，要求技術人員根據相關規定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應用價值，減少各類安全管理問題的發生。2.5安全教育培訓措施農村水電站建設企業需要做好安全生產教育培訓工作，保證施工人員與技術人員掌握更多的安全生產知識與技能，提升其工作質量。一方面，需要定期開展安全教育培訓活動，利用事故模擬訓練方式培養事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負責人，要求其在安全生產的時候，可以做好檢查工作，提升其工作質量。2.6安全生產設備設施建設農村水電站建設企業需要重視安全生產設備設施的引進，提升安全建設工作質量。第一，水工建筑物。在建設水工建筑物的過程中，事故企業必須要根據相關規定開展建設工作，利用大壩規定方式對其進行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產工作質量。第二，建設企業需要做好金屬結構的建設工作，按照相關規定對其進行維護與檢測處理，并做好詳細的記錄。第三，水利機械設備。對于水力機械設備而言，企業需要做好維護與檢測工作，保證其質量符合相關標準。第四，電氣設備。對于電氣設備而言，技術人員需要對其進行維護與檢修處理，在檢驗合格之后，需要利用試驗檢測報告行為對其進行處理，保證其符合相關規定。2.7農村水電站施工作業安全管理農村水電站施工建設部門必須要重視作業的安全性，保證水電站建設工作符合國家相關標準，同時還要積極引進各類安全生產設備，定期對其使用安全性與質量進行檢查。工人員與技術人員需要熟練地操作與使用安全生產工具，避免出現各類難以解決的安全生產問題。施工企業需要嚴格執行并落實相關調度命令，并利用專業的規章流程制度對其進行管理，保證電氣檢修工作符合相關規定。2.8安全隱患的排查與治理農村水電站建設企業在安全生產的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時發現生產安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關部門需要對其進行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關部門對其進行處理。對于重大事故隱患而言，相關部門需要建設完善的事故治理方案，并明確施工建設事故處理責任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產安全性。2.9重大危險源監控措施農村水電站建設企業需要加大重大危險源監控工作力度，根據國家相關標準，評定危險源的等級，并認真評估危險情況，在遇到重大危險源的時候，要將其準確地記錄與備案，合理監控危險源，并開展嚴格的管理工作。2.10職業健康管理農村水電站建設企業必須要制定完善的職業健康管理制度，根據國家相關標準，保證員工在生產中的安全性與健康性，提升其工作質量。同時還要及時申報職業危害情況，并在上級部門的指導之下，改善農村水電站的工作環境，減少各類危害員工健康的因素，對其進行全面的管理。2.11應急救援措施農村水電站安全生產中，經常會出現一些緊急安全問題，影響著安全生產工作，因此企業必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時發現緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設工作的安全性。2.12建設人才隊伍在農村水電站安全標準化建設的過程中，相關管理部門需要制定完善的安全建設方案，保證農村水電站的建設工作符合相關規定。首先，相關部門需要聘用專業素質較高的施工人員與技術人員，要求其具備足夠的專業能力，掌握先進工作技能，為水電站安全標準化建設提供有力支持；其次，農村水電站安全標準化建設部門需要階段性地對工作人員與技術人員進行先進技能的培訓，使其可以掌握相關知識，提升自身工作質量；最后，在農村水電站安全標準化建設的過程中，相關技術人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動，保證可以提升農村水電站安全標準化建設工作的有效性，增強其發展效果，提升農村水電站安全性與標準化。2.13制定技術標準體系在農村水電站安全標準化建設期間，相關技術人員必須要制定完善的技術標準體系，保證可以滿足現代化農村水電站的建設需求，逐漸豐富技術標準體系，設置多元化的技術方案，保證可以滿足技術發展需求，提升技術應用價值，增強農村水電站安全標準化建設有效性，滿足農村水電站安全標準建設需求，提升其建設安全性，保證技術應用準確性，增強其發展效果。
3結語
在農村水電站建設過程中，管理部門需要重視安全生產工作，保證其達到標準化建設目的，同時還要做好安全知識與技能培訓工作，提升施工人員的安全性，完善各類技術措施。
參考文獻
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第2篇：水利安全標準化建設范文
一、落實企業主體責任，著力提升企業本質安全水平
（一）嚴把安全生產源頭關
認真貫徹執行國家總局36號令，嚴格履行建設項目安全設施“三同時”監督管理職責，做好生產經營單位新、改、擴建項目“三同時”工作，嚴把安全生產源頭關，防止建設項目安全設施投入欠賬。
（二）大力推進安全標準化創建工作
1、全面推進重點行業（領域）安全生產標準化工作。重點推進道路交通運輸企業安全標準化、建筑施工安全標準化工作，督促企業建立自我約束、持續改進的安全管理長效機制。
2、全面推進冶金等工貿行業安全生產標準化工作。堅持政府推動、企業為主、部門支持、立足創新、分類指導原則，將標準化建設工作納入政府及有關部門的目標責任考核，落實責任，切實加強對評審機構的日常管理和監督指導。
（三）深化安全隱患排查治理
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，落實安全生產措施，夯實隱患治理工作基礎。對發現的隱患，落實好隱患整改責任單位、責任人、時間、資金，及時跟進隱患治理工作進展情況。對發現的重大隱患及時報告并進行掛牌督辦。
二、督促相關行業主管管理部門履行安全監管責任，著力提高綜合監管工作水平
（一）落實行業管理部門安全監管職責
按照《市安全生產監督管理職責暫行規定》，督促行業主管管理部門履行安全監管職責，形成團結協作、齊抓共管的局面。
（二）完善綜合監管體制機制
按照《國家安全監管總局關于貫徹落實國務院〈通知〉精神強化安全生產綜合監管工作的指導意見》，進一步創新綜合監管方式方法，完善綜合監管體制機制，密切與各行業（領域）行政主管部門的聯系、協調和溝通，及時研究和掌握綜合監管工作中出現的新形勢、新情況，著力解決影響全局的重大問題、突出問題。
（三）開展強化聯合執法
堅持和完善區域內、行業內聯合執法機制，嚴厲打擊非法違法生產、建設、經營行為等方面加強協調配合、提升執法效能。
三、深入開展專項整治，著力提高事故防范能力
（一）深入開展建設工程的安全專項整治
協調配合城鄉建設、交通運輸、水利、電力等部門開展專項整治，強化施工過程管理，認真排查治理施工安全隱患，加強對在建工程項目的重點檢查治理。嚴厲打擊轉包和違法分包，以及施工企業無相關資質證書非法從事建筑活動的行為。深化開展以起重機、腳手架等施工設備安全隱患為重點的排查治理，加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部分和環節的重點整治，及時消除安全隱患，防范坍塌等事故發生。
（二）深入開展道路交通安全專項整治
積極配合公安、交通運輸等部門深化和拓展“五整頓”“三加強”各項工作措施，切實落實運輸企業安全責任制。以道路客運安全為重點，以長途客車、旅游客車和縣級客運企業為重點，嚴厲打擊超員、超速和非法載客行為。督促有關部門加強校車安全整治，制訂完善校車安全管理措施，保證校車安全；支持配合有關部門開展“平安暢通縣區”、“平安農機”創建活動，提高農村道路交通安全水平。
（三）深入開展消防安全專項整治
協調配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點的專項整治，持續組織開展火災隱患排查整治。
（四）深入開展冶金等工貿行業安全專項整治
突出開展煤氣作業、交叉檢修作業、有限空間作業、高溫液態金屬吊運、粉塵作業、液氨制冷企業等高風險作業環節和容易發生火災、爆炸危險的區域的專項整治。
（五）指導協調開展其他行業安全專項整治
進一步發揮牽頭、指導、督促、協調作用，扎扎實實搞好水上交通、民爆、旅游、特種設備等其它安全專項整治，支持配合其他部門的安全監管工作，深入了解有關領域的安全生產狀況。
第3篇：水利安全標準化建設范文
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協調促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業的安全生產，3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關，4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢，開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日，下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產工作電視會議后，又協助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組，對全市各鎮（區）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產意識，鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。
二、根據監管領域的實際情況，抓整改促到位
一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面，全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證；對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查，共發現安全隱患113處，均責令企業限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現場設計勘察，完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復，受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用車。共對108個礦山企業，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察，共檢查出生產安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現實特點，抓完善促提高
一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了2010年度全市安全生產目標責任狀，細化了責任內容，提出了事故指標和9項工作任務，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點，進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領導的支持，將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產控制考核指標。根據威海市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下，死亡人數控制在93人以下；全市火災事故起數控制在172起以下，不發生死亡事故。其它部門及鎮（區）要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮（區）巡回宣傳，現場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽，通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質，促進了特種作業人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。
三是加強輿論宣傳。為加大安全生產信息宣傳工作力度，充分調動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內容、工作要求、信息數量和獎懲方式。上半年，我局共發表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產工作動態，擴大了安全生產工作的社會影響。
應該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現為：事故總量和死亡人數依然居高不下，安全生產形勢依然嚴峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。
下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。
完善兩項機制：
一是完善以安全投入、經濟政策和應急救援綜合作用的風險保障機制。充分研究和落實好企業安全生產費用提取制度、安全生產風險抵押金制度和安全生產責任保險制度，根據國家政策、行業特點和企業實際，認真做好調查研究，將政策規定和企業實際有機地結合起來，編制《榮成市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應急救援演練，提高應急救援能力，減輕事故災害損失。
二是由專家檢查、執法監察和行政許可相結合的隱患整改和防范機制。以安全生產管理協會為載體，建立安全生產專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調查分析的重要技術力量。進一步加強執法監察力度，合理安排調度執法監察力量，完善執法監察程序，提高執法檢查水平和效能。進一步嚴格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。
突出四個板塊：
一是突出行業管理這個板塊。非煤礦山、危險化學品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監管的重點，要進一步加大管理力度，通過監督檢查、隱患整改、行政許可、標準化建設、風險機制建設等措施，綜合做好行業安全管理。具體要求是：對我們監管的行業，下半年至少要執法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴格按照標準去執行，不能降低許可門檻；標準化建設要力爭年內所有礦山企業、納入達標計劃的危化品企業全部達標；所有的企業都要達到基本的風險保障標準。
二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質，是實現安全生產形勢根本好轉的治本措施，也是安全生產永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓人數要與去年同比增加10%，達到3520人。
三是突出綜合監管這個板塊。綜合監管是我們代表市政府行使安全生產職能的重要內容，事關全市安全生產的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續在宣傳教育、行業整治、事故應急救援演練、目標責任制落實、事故指標控制、重點時期的安全保障方面發揮更大的作用。要特別突出中心任務和重點時期的綜合監管，確保各項工作措施的貫徹落實。
四是突出執法監察這個板塊。要進一步加強安全生產執法隊伍和執法裝備建設，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執法裝備的基礎上再增加10萬元的執法裝備。要進一步完善執法監察責任制，在監察大隊內部設立事故調查處理科和監督檢查科，做到責任明確，調查處理到位。要進一步延伸執法監察范圍，在做好直接監督管理的行業的基礎上，重點向中小企業、工業園區、造船企業、冷藏企業、有重大危險源和存在重大隱患企業傾斜力量，加大執法監察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。
五項具體工作
一是繼續做好非煤礦山的調查研究工作。隨著礦產資源的整合，安全生產監督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業整合為一個生產經營單位，然后由多個業戶承包經營帶來的安全監管課題，實行風險抵押金制度后對行業的影響問題等。如何科學、合理、有針對性地解決這些問題，是我們全年非煤礦山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調查的基礎上，針對調查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準備。
二是扎實推進安全生產風險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經編制完成了《榮成市安全生產風險抵押金管理辦法》的初稿，對已經參加了責任保險，且保險額不低于實施辦法中所規定存儲標準的企業和個體工商戶，風險抵押金存儲標準按規定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發。其次是協調有關部門，對需要交納風險抵押金的行業和企業進行摸底調查，根據摸排的情況，確定每個企業的繳納額度和浮動比例。在此基礎上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內落實工作有突破。
三是加快標準化建設步伐。全面完成非煤礦山和危險化學品標準化建設任務，積極穩妥地做好非煤礦山、危險化學品安全生產許可證到期換發工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業等輕工、食品、機電行業的安全生產標準化工作進程，使安全生產標準化工作，逐步在各個行業得到推行。
四是進一步加強隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現象。要進一步加強重大隱患的檢查督辦工作，積極協調解決恒大化工安全間距不足的問題。
第4篇：水利安全標準化建設范文
為切實加強我鄉建筑施工領域安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，進一步推動全鄉安全生產形勢持續穩定，根據萬源市安全生產委員會辦公室《關于開展建筑施工領域安全生產專項治理行動的通知》（萬安辦〔2018〕76號）文件精神，結合我鄉實際情況，制定本方案。
一、總體要求
通過開展建筑施工領域安全生產專項治理行動，從嚴從實從細落實各項安全防范責任和措施，進一步促進工程建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任，強化企業預防措施，加強安全風險管控，大力推進安全生產標準化建設，提高從業人員安全生產意識和安全技能，切實減少一般事故、有效遏制較大及以上事故。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格按照“屬地管理”和“三個必須”的原則，層層壓實監管責任，進一步強化安全監管力度；嚴格落實建設、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任，健全安全管理機構和安全生產管理制度，加強員工培訓，積極推進安全文明示范和安全標準化工地建設，夯實安全基礎；突出隧道工程、深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐等專項治理，強化專項施工方案編制、論證、審核和實施，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全鄉建筑施工領域安全生產形勢持續穩定好轉。
三、治理范圍
全鄉范圍內在建的房屋及公路、電力、水利、通信等各類建設工程項目。
四、治理內容
1.企業安全生產主體責任落實情況。重點檢查安全生產管理制度和安全技術操作是否規范；安全管理人員配備是否齊全；安全生產費用的提取和使用情況；年度安全教育培訓計劃的制定、實施、考核和培訓落實情況；勞動防護用品的配備和使用情況；應急救援預案的編制、審核、演練和應急救援物資儲備情況。
2.工程施工情況。重點檢查施工組織方案落實情況；是否設立現場安全警示標志、有無現場警戒人員；施工人員配備及在崗情況；是否存在安全隱患；督促施工單位開展安全生產隱患排查。
3.預防施工現場火災事故措施。檢查可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實；動火作業的防火措施是否落實；用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執行操作規程；臨時消防設施是否完好有效；臨時消防車道及臨時疏散設施是否暢通。
4.嚴厲打擊非法違法建設行為。對未辦理施工許可、質量安全監督手續，擅自進行建設活動的；無資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的；將工程發包給不具有相應資質的單位承攬的；施工、監理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、違法發包的，要采取從嚴、從重、從快打擊。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。成立XX鄉建筑施工領域安全生產專項治理行動領導小組，由鄉長任組長，安全分管領導任副組長，鄉安辦、村鎮規劃辦負責人、各村（社區）主任為成員。領導小組下設辦公室，由鄉安辦主任兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
第5篇：水利安全標準化建設范文
2012年，全縣安全生產監管執法工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》文件精神，進一步規范安全生產監管執法行為，落實行政執法責任制，提高依法行政水平，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全縣安全生產形勢進一步好轉。
二、工作目標
通過安全生產監管執法計劃的實施，促進生產經營單位安全生產主體責任進一步落實。全縣工礦商貿企業杜絕重特大生產安全事故，遏制較大生產安全事故，減少一般生產安全事故，各類生產安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內，全面落實企業安全生產主體責任。高危領域和重點監管單位的監管面達到100％；違法行為查處率100％；高危行業事故隱患整改率100％。
三、主要任務
（一）全面加強依法監管。加強安全監管執法工作，強化事前預防性執法檢查，完善執法聯動協調機制，嚴格規范行政處罰自由裁量權。
（二）繼續深化打擊“三非”行動。加大對民爆物品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、學校、特種設備、農機、旅游、水利、氣象、電力等行業安全的專項整治力度，對不具備安全生產條件的生產經營單位以及非法違法生產、經營和建設的單位，要進一步加大執法力度，嚴格追究責任。通過聯合執法，依法關閉、取締一批證照不全或不具備安全生產條件生產經營單位。
（三）深化安全生產治理行動。扎實開展隱患排查治理，加強作業場所職業危害防治，開展作業場所職業健康監管工作。
（四）加大安全生產標準化達標。對全縣工礦商貿企業按照《省企業安全生產主體責任規定》，企業應當按照國家和省制定的安全標準化達標要求，在生產經營的各個環節、各崗位開展安全標準化建設工作。凡是在規定時限內安全生產標準化不達標的企業，一律停產停業整頓。
（五）營造濃厚的安全發展氛圍。加大安全宣傳力度，提高安全生產月、“安康杯”競賽等專題活動實效。大力宣傳國務院、省政府《通知》和第339號省政府令，夯實安全生產的工作基礎，營造全面支持安全生產的濃厚氣氛。
四、行政執法人員數量和執法工作日測算
（一）目前安監局現有行政執法人員16人（包括監察執法大隊4人，其中退二線3人，實際在崗人員13人），除局機關服務人員和局長2人外，實際監管執法11人。
（二）總法定工作日：2739天
國家法定工作日=366-公休日-法定節假日
=366-106-11=249天/人
總法定工作日=國家法定工作日×在崗行政執法人員數
=249天/人×11人=2739天
（三）執法檢查工作日：1702天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=2739天-696天-341天=1702天
（四）其他執法工作日：696天
其中：
1、行政許可受理、建檔、申報、“三同時”審查驗收、安全標準化達標驗收、職業危害申報、應急救援演練及有關報告、制度、安全措施的備案300個工作日。
2、生產安全事故調查和處理40個工作日。
3、安全生產舉報查處30個工作日。
4、參與政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產專項行動100個工作日。
5、重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改70個工作日。
6、安全生產執法統計信息上報24個工作日。
7、企業負責人、安全生產管理人員每年培訓40個工作日。
8、開展聯合執法40個工作日。
9、聽證、行政復議、行政應訴10個工作日。
10、上級安全監管機關安排的工作任務30個工作日。
（五）非行政執法工作日：341天
其中：
1、機關值班20個工作日。
2、學習、培訓、考核、會議15天×11人=165個工作日。
3、病假、事假2天×11人=22個工作日。
4、公務員法定年休假、婚（喪）假10天×9人=90個工作日。
4、參加黨群活動4天×11人=44個工作日。
五、直接監管的生產經營單位及指導協調和監督檢查的部門（單位）
（一）直接監管所涉工礦商貿生產經營單位共計979家。其中：危化股監管的企業856家（危險化學品生產、經營、儲存、批發等企業計156，煙花爆竹零售網點700家）；工礦股監管企業36家（非煤礦山22家，磚廠14家）；綜合股監管企業87家（機械、冶金、食品、商貿、輕紡、電力、通訊等）。
第6篇：水利安全標準化建設范文
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據，以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，突出重點，突破難點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監督管理，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，重點是省市區隱患掛牌督辦企業的治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，按危險程度對企業實施分類監管，堅決杜絕重特大生產安全事故，有效遏制較大以上安全事故，減少一般安全事故發生，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
（一）綜合內容。
各村、各單位及各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、安全警示、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
3.受自然災害威脅已存在安全隱患，而未落實防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、資金不落實，人員不到位，整改不到位的；
5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，未簽訂礦山救護隊協議，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納從業人員人身意外傷害保險繳納等經濟政策落實不到位的；
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；
9.安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
10.區確定需掛牌督辦的重點企業的安全隱患。
（二）專項內容。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業（領域）的專項治理。
道路交通：重點是區鄉道路、鄉村道路，查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；開展創建“平安暢通”、“平安農機”等活動，加強農村山區道路交通安全工作；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估等。
人員密集場所：重點是集市、學校危房等場所，建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常。
水利：加強水庫河道的安全管理、重點是加強對朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理；加強對河道淤泥、雜草的清理及坍塌現象的整治。
農業機械：嚴格拖拉機登記、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
特種設備：重點是各企業，加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。
民爆器材：開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監督所有民爆倉庫要依照民爆安全規范加裝電子監控系統，實現24小時監控，并將相關數據保留三個月以上等。
四、進度安排
安全生產治理行動要結合安全生產工作的實際，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，突破難點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）細化方案，自查自糾（5月底以前）。
1.要按照本方案要求，結合自身實際和2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。
2.要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
（二）督促檢查，全面推進（5至9月）。
1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實非煤礦山安全治理。儲存，煙花爆竹經營儲存安全治理，道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實遏制較大以上安全生產事故發生。
2.加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
3.要加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；配合9月全國、全省、全市、全區安全生產大檢查，做好迎接各級對我鄉安全生產治理行動進展情況進行專項抽查準備；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，需要區級以上掛牌督辦的安全隱患要及時上報。治理結束后，要逐項摘牌；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）。
針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，全鄉的安全生產治理行動，由鄉政府統一組織實施。各有關部門要結合實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協調機構，明確職責；認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，層層分解任務，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。
（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場所、消防等重點行業和領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位，同時要切實加強機械、農機、水利、特種設備、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上安全生產事故發生。
（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。我鄉的治理重點是各非煤礦山，要認真研究，落實人員、責任、措施、經費、時限、扎實開展隱患治理工作，通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要著力企業的安全標準化建設，對每個企業安全狀況摸清底數，分類指導，分類監管，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
（四）統籌協調，形成合力。要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，要組織安監、國土、水務、林業、公安、工商等部門開展聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。
（五）嚴格考核，強化監督。要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度，每月25日以前統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，全區安全生產治理行動納入2009年度安全生產責任制考核。以確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。
第7篇：水利安全標準化建設范文
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議和全國非煤礦山安全生產工作會議精神，學習借鑒我省地下礦山安全避險“六大系統”及尾礦庫在線監測系統建設典型經驗，認真回顧總結2011年全省非煤礦山安全生產工作，深入分析當前非煤礦山安全生產工作面臨的新形勢、新情況和新問題，全面部署2012年全省非煤礦山安全生產工作任務，著力在“抓落實、夯基礎”上取得新成效，著力在“三項重點建設”、“完善兩個體系”上取得新突破，促進全省非煤礦山安全生產形勢的進一步持續穩定好轉，為建設富裕和諧秀美創造良好的安全生產環境。
一、突出重點、狠抓落實，2011年全省非煤礦山安全生產工作取得新成效
2011年，在省委省政府的堅強領導和國家安監總局的正確指導下，全省各級安監部門、各有關部門及各非煤礦山企業，突出以貫徹落實“三個重要文件”（國發23號文、國務院安委辦17號文和省政府32號文）為核心，以組織開展非煤礦山“主體責任落實年”活動為主線，著力“抓基層、打基礎、苦練基本功”，著力抓好“八項重點工作”，全省非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉，實現了“十二五”良好開局。2011年，全省非煤礦山共發生事故30起，死亡33人，為省安委會下達全省非煤礦山年度控制目標進度的68.75％，實現了連續十年杜絕一次死亡10人以上重大事故，全年杜絕了一次死亡3人以上較大事故，是全省非煤礦山安全生產形勢歷史上最好的一年。成績來之不易，在此，我代表省局黨組和桃生局長，再次向為非煤礦山安全生產工作付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧2011年全省非煤礦山安全生產工作，著力在六個方面取得了一些新成效：
（一）著力務實創新，在非煤礦山安全生產標準化及班組安全建設上取得新成效
1、明確了安全生產標準化建設思路。一是確定了獨具特色的“證照齊全有效、系統安全可靠、現場安全管理規范、班組安全建設深入”非煤礦山安全生產標準化建設思路，并將其作為達標評審的前置條件。二是做到“三個不變”、“三個調整”、“三個強化”，順利實現非煤礦山安全生產標準化新舊標準的調整過渡。三是抓住重點，攻克難點，通過在九江德安召開全省安全生產標準化現場會議，全面推進露天采石場的達標創建和整治整合工作。
2、分級推進標準化建設的實效迅速顯現。具體概括為“三個明顯”：一是非煤礦山企業開展安全生產標準化建設的主動性明顯提高，消除了等待觀望的消極思想。如會昌縣駿力礦業有限公司下塘螢石礦在企業轉讓時，新股東要求原負責人在安全生產標準化達標后才正式簽字轉讓；二是隱患排查治理的工作力度和安全投入明顯加大,安全生產條件明顯改善。三是現場安全管理明顯改善，安全生產規章制度及基礎資料進一步完善，現場文明生產環境良好。截止2011年12月31日止，我省通過安全生產標準化達標的非煤礦山單位1164個，其中：地下礦山33個、尾礦庫56座、小型露天采石場668個、露天礦山185個。省地礦局和江銅業集團分別組織開展了地勘單位及采掘施工企業安全生產標準化建設試點工作。
3、樹立了各種類型非煤礦山班組安全建設典型。一是我省非煤礦山企業班組安全建設工作全面有序展開，班組安全建設“打基礎、利長遠”的管理效果逐漸顯現。如銅業公司明確了“三個方面、十二項具體內容”的創建標準化班組的管理規范。二是以班組安全建設推動了非煤礦山企業安全文化建設，如省修水香爐山鎢業有限公司開展“五型”班組建設活動，將企業安全文化分為理念梳理、價值認同、自我約束和固化提升4個建設階段，達到了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促發展”的效果。
4、全面實施了“萬名班組長培訓”工程。一是完善了總局認可的班組長安全培訓系列教材，組織編寫了地質勘查單位分冊。二是印發了班組長安全培訓及考核大綱，要求非煤礦山所有生產作業班組長須經培訓并取得合格證書。三是以班組長安全培訓為重點，促進非煤礦山從業人員整體素質的全面提高。
（二）著力科技興安，在推廣非煤礦山先進實用技術、提高非煤礦山企業本質安全水平上取得新成效
1、積極推進“六加一系統”(地下礦山安全避險“六大系統”及尾礦庫在線安全監測系統)建設。一是結合本省實際，制定出臺了關于加強“六加一系統”建設的兩個《通知》，明確了我省“六加一系統”建設思路、目標任務、工作職責和分類建設要求等，為我省“六加一系統”建設提供了政策支持。二是三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫安裝使用全過程在線安全監測系統建設全面啟動；三是全省“六加一系統”建設有序展開。鎢業集團有限公司、德興銅礦等一批建設示范單位已進入建設實施階段。金山金礦、花橋金礦等已經通過竣工驗收。截止2011年12月31日止，全省非煤地下礦山六大系統建設情況為：監測監控系統57個、井下人員定位4個、緊急避險系統32個、壓風自救系統156個、供水施救系統178個、井下通訊系統378個。
2、積極培育發展非煤礦山安全生產技術支撐機構。一是安全生產標準化7家咨詢機構和12家評審機構通過備案，為全省安全生產標準化工作有了保障基礎。二是地下礦山安全避險“六大系統”和尾礦庫在線監測系統的8家專業技術支撐機構通過備案，并為全省非煤礦山提升安全保障能力提供技術支撐。
3、積極推廣應用非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備。截止到2011年12月底，小型露天礦山采用中深孔爆破技術為1198家，同比增加了7.95%；機械鏟裝1396家，同比增加了12.48%；液壓錘二次破碎1129家，同比增加了10.26%；非電引爆系統748家，同比增加了3.26%；尾礦庫使用在線監測有10座，其中三等以上4座；使用尾礦充填18座，尾礦干式堆排13座，尾礦綜合利用29座。市142家小型露天采石場中，100%已實現了中深孔爆破開采技術和機械鏟裝，136家小型露天采石場實現了液壓錘二次破碎。修水香爐山鎢業、江鎢漂塘鎢礦等建立了地壓微震監測系統，有效解決了困擾礦山安全發展的大難題。
（三）著力長治久安，在深化非煤礦山“打非治違”和“七項”安全專項整治上取得新成效
1、嚴厲打擊無證非法生產運營行為。一是明確了各級地方政府是“打非治違集中行動”的責任主體，建立了齊抓共管的工作機制，有效形成了高位推動、高壓“打非”的工作態勢，有力打擊了非法開采盜采礦產資源活動。二是有力打擊了非煤礦山、尾礦庫無證或證照不全非法違法生產運營行為。截止2011年12月底，全省查處無證、證照不全或證照過期的礦山56座；查處盜采礦產資源28起。查處未履行“三同時”手續擅自開采的礦山26座。
2、重點查處非法違法生產建設行為。組織開展全省非煤礦山建設項目安全執法專項行動，嚴厲打擊非煤礦山和尾礦庫建設項目違反“三同時”規定、非法違法生產運行行為，責令一批非煤礦山企業限期補辦了“三同時”手續。省安監局重點查處了瑞昌市龍垱溝銅礦、安福縣贛閩鐵礦長溪尾礦庫、萍鄉市天子山尾礦庫等安全設施“三同時”違規問題。
3、強力推進了露天采石場整治整合工作。省安監局與省國土資源廳聯合下發了《通知》，重點對安全距離不足及“一面墻”開采的露天采石場實施整合整治，明確了新建露天采石場項目“十種情形”一律不予批準，制定并執行了“四種情形”采石場必須整合的政策規定，建立了信息共享、違法案件通報和移送的有效機制，有效解決了采礦許可與安全許可不銜接的老大難問題。各地對獨立山頭存在二個（含）以開采主體的、開采規模小于最低生產規模的、采石場與周邊安全距離達不到要求等采石場重點實施整合整治，消除了長期存在的事故隱患。分宜縣還實施了優惠財稅政策，對整改露天采石場整改期間火工產品免稅費，對應用中深孔爆破技術的露天采石場火工產品稅費降低30%。
4、繼續深入開展非煤礦山七項專項整治。突出地下礦山提升運輸、防治水、地壓等隱患專項治理重點，強力推進全省尾礦庫隱患綜合治理與閉庫治理工作。我省上報的26座尾礦庫（25個項目）爭取中央預算內投資24822萬元，目前尾礦庫閉庫和隱患治理工程已全面進入實施階段。截止去年底，地下礦山已有551個獨立系統實現了機械通風（其余27個或正在整改或已停產）；已對124個提升運輸系統、200個排土（廢石）場、9個大型采空區和尾礦庫9座危庫、4座險庫、50座病庫進行了治理，已對59個地下礦山水害進行了水文論證。
（四）著力基層基礎，在創新非煤礦山安全生產監管工作制度上取得新成效
1、加強了非煤礦山安全生產法規制度建設。相繼頒布實施省政府令第189號，地質勘查單位安全生產標準化規范及鉆探、坑探實施指南三個地方安全生產標準，有關露天采石場整合整治、安全生產標準化、地下礦山“六大系統”建設、尾礦庫在線監測系統建設、強化地下礦山通風安全管理五個規范性文件，為進一步加強和規范全省非煤礦山安全生產工作提供了法律保證和政策支持。
2、進一步規范了安全生產準入條件。一是按照礦山采選一體化的要求，在全國率先將尾礦庫作為非煤礦山企業獨立生產系統納入安全生產許可總證范圍，解決了尾礦庫與礦山安全監管脫節的難題。截止2012年1月，已有126家企業申請辦理了總證，64個獨立系統進行了企業名稱變更。二是明確安全環保要求，凡涉河涉湖建設的尾礦庫，包括攔砂壩、沉淀池等重要設施，必須經有關水利主管等部門審批同意；否則，不予通過安全生產許可。三是嚴格控制尾礦庫加高擴容，規定原無正規設計的或尾礦庫下游有人員聚集場所或涉及集中居民區的，不得加高擴容；加高擴容非原設計單位的，要求具有由甲級資質設計機構承擔。四是加強了建設工期監管，督促非煤礦山企業嚴格按照初步設計確定的建設期組織施工；需要延長建設期的，提出申請并經備案同意后方可繼續施工。
3、創新了非煤礦山安全教育培訓機制。繼續組織開展了非煤礦山企業安全管理人員在職學歷化教育，第一批117名學員已從理工大學安全工程專業順利畢業。省局組織省屬及中央駐贛企業負責人、安全管理人員舉行了非煤礦山安全生產法規政策專題培訓，各地認真做好非煤礦山企業四類人員（礦山企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員）的安全教育培訓工作。截止去年底，全省非煤礦山已舉辦班組長培訓班65期，共培訓班組長8479名；舉辦企業主要負責人、安全管理人員培訓班83期，共培訓人員8828名；舉辦特作人員培訓班63期，共培訓特作人員5704名。
4、推進了非煤礦山安全生產責任保險。全省實現了非煤礦山企業雇主責任險向安全生產責任險的順利過渡，保險機構開展了安全風險評估、防損減災服務試點，探索將風險評估結果與保險費率掛鉤的工作機制，推動保險機構共同參與事故防范和安全保障工作。
（五）著力督查督辦，在落實“五查”、“七防”舉措上取得取得新成效
1、突出汛期安全開展專項督導。一是突出汛期防汛主體責任落實，組織開展汛前、汛中、汛后隱患排查治理工作進行了督查；召開了首次全省汛期尾礦庫安全生產會商會議，為全省尾礦庫安全度汛提出了有效對策措施。二是督促指導各地加強了與氣象、防汛部門的溝通聯系，密切關注汛期動態，及時準確地將汛情、災情通過短信平臺告知礦山。三是開展汛情嚴重地區的重點督導。各級安全監管部門針對汛期防汛特點，及時組織力量深入非煤礦山一線，重點督查礦山及尾礦庫等關鍵場所和重要設施，組織指導抗洪救災、災后恢復生產。去年汛期，全省未發生淹井傷人和尾礦庫潰壩事故，確保了全省非煤礦山、尾礦庫安全度汛。
2、突出典型實施重點督查督辦。各地對事故多發、問題突出的地區、行業、領域和企業，采取約談、掛牌督辦、重點督查、現場辦公等進行督查督辦，狠抓工作落實。省局張桃生局長親自帶隊深入贛州金龍錫業、九二鹽礦等進行現場辦公，協調解決安全生產突出問題。針對永平銅礦掘進施工中毒窒息事故（死亡2人），全省迅速組織了以防范中毒窒息、加強局部通風管理為主要內容的專項督查。贛州市對尋烏、安遠、龍南、信豐等重點稀土資源縣的稀土礦山開展了專項督查，提出了“六不準四要求”防范事故的具體措施。
3、注重來信來訪案件組織核查督辦。各地高度重視群眾來信來訪及新聞媒體監督的重大事故隱患和安全問題，采取資料分析、現場核查、協調會、專題會等多種形式，及時組織了核查督辦。如省局會同當地政府及安監部門，及時妥善處置了上饒玉山縣巖瑞鎮雞頭山一個山頭兩個開采主體采石場、撫州東鄉交通采石場危及鐵路安全問題等群眾來信來訪案件，督促市查處了泰和一石膏礦事故瞞報案件
（六）著力效能建設，在提升非煤礦山安全監管隊伍素質裝備水平上取得新成效
1、重點提升了非煤礦山尾礦庫監管裝備水平。爭取中央財政資金339萬元支持，為省局本級、10設區市、66個縣（市、區）安監局配發了78套非煤礦山尾礦庫安全監管裝備，并組織了監管裝備維護使用培訓，提高非煤礦山安全監管執法的科學、公正、準確性。
3、著力提升了非煤礦山安全監管業務能力。采取定期脫產培訓、不定期短期培訓、以會代訓（安全會商會、現場會、視頻會、事故案例分析會）、組織專項檢查（許可、“三同時”、“五查”、“七防”、重要時段、重點區域及行業等）、交叉檢查、事故調查等方式，不斷提高非煤礦山安全監管人員業務水平。省安監局在組織安全設施設計審查、竣工驗收和安全生產達標評審時，邀請當地市、縣兩級安監人員參與，提高了實際工作的業務能力。
4、切實提高了非煤礦山安全監管效能。一是嚴格了安全許可審查告知及限時辦結制度，對發現的隱患和問題，及時抄告市、縣兩級安監局和有關部門、單位，進行現場核查處理。二是堅持了原則性與靈活性相結合，對安全許可證形式變更、建設項目通過驗收并已批復、安全生產標準化通過達標評審定級等申請辦證的企業，實施了簡易程序辦理安全許可證的規定。三是推進實施了網上審批和電子監察工作，在規定期限內做好非煤礦山安全許可工作。
5、提升了指導事故應急救援處置能力。各級政府及安監部門高度重視應急救援能力建設，及時督促指導應急救援機構及企業認真開展事故應急救援演練，迅速有效地開展事故搶險救援工作，不斷提升事故應急處置能力。去年10月7日，玉山縣樟村鎮張家棚探礦點發生巷道遇斷裂帶坍塌事故，4名被困礦工成功獲救；上饒市政府專門發函對省局黃潤根、康斌等同志的搶險救援指導表示感謝。
總結“十二五”開局之年的成功經驗，應該有“八個方面”的啟發和啟示：一是安全教育培訓及安全文化建設是安全生產工作的先導；二是隱患排查治理是安全生產工作的永恒主題；三是安全生產標準化建設是安全生產長治久安的必然要求；四是科技興安是提高本質安全生產水平的重要途徑；五是安全許可是強化安全生產監管工作的有力抓手；六是責任落實是安全生產工作的有力保障；七是強化基層基礎工作重點在企業，立足在班組；八是安全監管隊伍建設重點在素質，立足在效能。
雖然我們在非煤礦山安全生產監管方面做了大量工作，但還存在很多差距。主要表現在：一是少數地方采礦秩序仍然混亂，非法違法引發的事故仍然較多，打擊非法違法工作任務仍然艱巨。二是企業安全生產主體責任落實難度大。大部分小礦山安全投入嚴重不足，開采工藝、技術裝備落后，從業人員素質和企業安全管理水平不高，應急能力較差，基礎不牢、如履薄冰的現象尚未根本改變。三是非煤礦山數量多、規模小、基礎差，安全生產標準化、“六加一系統”建設等工作進展緩慢。四是安全監管力量薄弱，安全生產監管信息化建設緩慢，部門聯動推進資源整合的力度還不夠大；部分地方行政執法、事故查處偏輕偏軟，安全許可把關不嚴等現象還不同程度存在。五是從深層次問題上看，非煤礦山領域的經濟結構和發展方式轉變遲緩，行業管理缺位的問題依然存在，治大隱患、防大事故的任務依然十分繁重。等等，這這一切迫切需要我們進一步理清思路，真抓實干，下大力氣解決根本問題。
二、求真務實、開拓創新，切實抓好2012年全省非煤礦山安全生產工作
2012年我省非煤礦山安全生產工作的總體思路是：深入貫徹國務院23號、40號文件精神，全面落實全國及全省安全生產工作會議、全國非煤礦山安全生產工作會議的決策部署，繼續深化以科學發展安全發展為主題的“安全生產年”活動，以組織開展非煤礦山“安全責任落實年”活動為主線，著力在“抓落實、夯基礎”上取得新突破，全力抓好“三項重點建設”（安全生產標準化及班組安全建設、“六加一系統”建設、非煤礦山企業安全生產基礎數據庫建設），著力建立完善“兩個體系”（“打非治違”及安全專項整治工作體系、安全生產隱患排查治理體系），嚴格規范“兩項安全許可”（安全設施“三同時”、安全生產許可證），大力倡導和弘揚先進的非煤礦山企業安全文化，認真落實非煤礦山安全生產“十二五”規劃各項措施，促進非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉，以優異成績迎接黨的十的勝利召開。
圍繞總體思路，要努力實現“六大工作目標”：
1、事故控制。堅決杜絕重、特大安全生產事故，力爭杜絕較大安全生產事故，事故總量不超過控制考核目標。
2、非煤礦山安全生產標準化和班組安全建設。（1）100%的地下礦山、露天礦山、小型露天采石場、尾礦庫達到安全生產標準化最低以上等級；（2）70%非煤地質勘探（鉆坑探）單位和非煤礦山采掘施工隊伍達到安全生產標準化最低以上等級；（3）“萬名班組長安全培訓”工程全面實施，100%的非煤礦山企業生產作業班組長經專項安全培訓并取得合格證書；（4）樹立各種類型、各種所有制礦山班組安全建設典型，安全生產標準化達標單位班組安全建設符合規范。
3、非煤地下礦山安全避險“六加一系統”建設。（1）2012年6月底前，各有關省屬經濟組織、中央駐贛單位和各設區市，至少樹立一批“六加一系統”建設典型示范單位；（2）到2012年底前，各有關省屬經濟組織、中央駐贛單位所屬非煤地下礦山和70%以上非煤地下礦山完成“六大系統”建設任務；（3）100%的三等以上尾礦庫和列入中央財政資金治理隱患的尾礦庫完成在線安全監測系統建設任務。
4、全面完成危、險、病尾礦庫的隱患治理任務和國家立項、中央財政支持的尾礦庫隱患治理項目。大力推廣應用尾礦充填、一次性筑壩和尾礦綜合利用技術，積極推進無尾礦山建設
5、非煤礦山企業安全生產基礎數據庫建設。（1）完善非煤礦山安全生產許可證網上申辦及安全生產基礎數據庫錄入系統；（2）二季度開始，省局發證的非煤礦山企業實現紙質申辦、網上同步申辦，同步錄入其安全生產基礎數據。（3）三季度開始，進行設區市局非煤礦山企業安全生產許可證紙質、網上同步申辦試點。
6、小型露天采石場整合及安全專項整治。（1）一個獨立山頭多個開采主體的、安全距離不足的全面實現了整合或取締；（2）堅決消滅“一面墻”無臺階開采現象；（3）能適合中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備的必須推行到位。
為完成今年的工作目標任務，要突出抓好以下“七項重點工作”：
（一）堅持典型示范，狠抓非煤礦山安全生產隱患排查治理體系建設
1、深刻理解安全生產隱患排查治理體系建設的實質內涵。建立安全生產隱患排查治理體系是國務院【2011】40號文確定的一項重要舉措，也是全國、全省《安全生產“十二五”規劃綱要》重點建設項目；把安全生產隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，不斷細化和完善安全生產隱患排查治理工作機制，促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府為主的行政執法排查隱患向企業為主的日常管理排查隱患轉變，從治標的安全生產隱患排查向治本的安全生產隱患排查轉變，實現安全生產隱患排查治理常態化、規范化、法制化。其實質內容是：以企業分級分類管理系統為基礎，以企業安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障的一項系統工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準及重過程、可量化的績效考核機制等內容。
2、樹立非煤礦山安全隱患排查治理體系建設示范典型。要深入學習國務院安委辦〔2012〕1號、省安委會贛安[2012]3號文件精神，消化吸收北京市順義區和九江市廬山區安全隱患排查治理體系建設有關經驗，制定我省建立非煤礦山安全生產隱患排查治理體系實施方案。按照“總體規劃、屬地管理、行業指導”及“試點先行、分步實施、穩步推進”的原則，先期開展建設試點工作。省安委會確定將南昌市、九江市作為省級先行試點工作地區，將中央駐贛企業、省屬企業及行業領先企業作為省級試點單位。非煤礦山作為“三大高危行業”重點領域，要求各設區市確定1－3個縣（市、區）先行開展試點工作，在總結經驗的基礎上，適時召開現場會，以典型示范推動全省工作全面開展。
3、突出解決非煤礦山安全生產隱患排查治理體系建設難點問題。一是制定我省非煤礦山安全生產隱患排查治理標準，進一步明確隱患排查的區域、內容、標準、頻次、分級標準和治理“五落實”及驗收消號等，實現隱患排查治理閉環管理。二是充分利用“金安”信息化建設成果和應急指揮中心平臺，開發相應應用軟件，建立完善全省統一的具有隱患排查治理自查自報、整改銷號、統計分析功能的信息系統，實現隱患排查治理上報及跟蹤動態監管。三是進一步清晰明確安全生產隱患排查治理的責任制度，建立“按類分級、依級監管”監管監察方式和動態化的考核機制。
4、建立隱患排查治理體系要做到“六個結合”。即：與深入開展“打非”專項行動相結合，與深化安全專項整治相結合，與安全生產標準化建設相結合，與加強安全監管“基層基礎”建設和安全生產信息化（金安工程）建設相結合，與加強安全監管隊伍建設相結合，與職業病危害隱患排查治理相結合。
（二）堅持責任到位，進一步推進非煤礦山安全生產標準化及班組安全建設
1、切實加大工作力度。各級安全監管部門和非煤礦山企業要切實履行安全監管責任、安全生產主體責任，進一步加大安全生產標準化工作力度，繼續強化“六個結合”、著力“六個環節”。對尚未評定等級的，要抓規范、抓過程、抓實效，嚴格把住評審定級關；對尚未開展創建工作的，要抓指導、抓促進、抓達標，嚴格堅守目標限期底線。
2、規范達標咨詢評審工作。要在原有“四個前置條件”的基礎上，增加“隱患排查治理運行有效、安全生產基礎資料建檔規范”兩個前置條款，并將其納入現場達標評審主要內容，以此推動隱患排查治理體系建設、安全生產基礎數據庫建設有序開展。同時，要不斷充實咨詢評審技術人員隊伍，確保取得安全生產標準化培訓合格證書的咨詢評審人員數量、專業及職稱結構與所承擔的咨詢評審工作相適應，切實提高咨詢評審工作質量。
3、大力推進地質勘查單位采掘施工隊伍安全生產標準化建設。要依據新評分標準，制定出臺地質鉆探、坑探單位兩個安全生產標準化評分標準。在今年5月底前，完成第一批地質勘查單位的安全生產標準化建設達標評審定級。同時要完成采掘施工隊伍安全生產標準化建設試點工作，為起草制定采掘施工隊伍安全生產標準化規范、指南、評分標準奠定基礎。
4、全力推進非煤礦山班組安全建設和“萬名班組長安全培訓”工程。督促非煤礦山企業要制定完善安全班組建設的目標和標準，嚴格班組現場管理標準化，切實把“全員、全方位、全過程參與”的實質內容落實到班組，落實到現場；要求每個獨立生產系統（含尾礦庫）至少樹立兩個以上班組安全建設典型，否則，不予通過達標評審；鼓勵非煤礦山企業創造性地開展班組安全建設活動，樹立各種類型的班組安全建設典型；全面實施“萬名班組長安全培訓”工程，要求100%的生產作業班組長經培訓取得合格證書，并列為達標評審、監督檢查的前置條件和重要內容。
（三）堅持求真務實，進一步推進非煤礦山“六加一”系統建設
1.切實落實非煤礦山“六加一系統”建設的主體責任。本次推進現場會“六加一系統”建設典型示范單位，既有中央直屬企業（金山金礦）、省屬企業（德興銅礦）代表，也有民營企業（花橋金礦）代表，這三家企業在落實國家強制安全生產標準上，認識到位，行動迅速，舍得投入，建設規范，成效明顯。希望各地各單位要學習借鑒上饒市、德興市安監局和三家典型示范單位的好經驗、好做法，進一步督促非煤礦山企業落實安全生產主體責任，迅速行動起來，按期完成“六加一系統”建設任務。
2、嚴格非煤礦山“六加一系統”建設要求。各地及省屬集團公司、中央駐贛單位必須制定本地區、本部門“六加一系統”建設計劃和實施方案，落實各項保障措施，并于3月底前報省安監局。對監測監控系統與人員定位系統、通信聯絡系統等三大系統要實行融合集成，建成統一平臺。“六加一系統”建設，還要設立web服務器，提供遠程登陸查詢訪問人員定位系統、監測監控系統的互聯網訪問地址、用戶名和密碼。各非煤礦山企業、相關技術支撐單位，要嚴格對照國家安全技術標準和國家安監總局、省安監局有關要求，嚴格設計、施工、竣工驗收，并做好備案工作。
3、必須加快推進“六加一系統”建設進程。要重點督促企業主要負責人充分認識開展“六加一系統”建設的目的要求，明確將“六加一系統”建設列為安全生產許可、建設項目安全設施“三同時”審批、安全生產標準化達標評審的前置條件。要切實加強指導服務，強化對專業技術支撐單位的監督管理，嚴格“六加一系統”建設信息的報送工作，要求每個季度按時報送“六大系統”和尾礦庫在線安全監測系統建設進展情況。
（四）堅持依法行政，進一步深化非煤礦山“打非治違”及安全專項整治
1、繼續保持高壓“打非治違”工作態勢。要在地方政府的統一領導下，突出重點，明確責任，精心組織，繼續保持“打非治違”高壓態勢，依法打擊或取締關閉非法生產、不具備安全生產條件的非煤礦山（尾礦庫）。對未取得安全生產許可證、未按期延期換證、未履行安全設施“三同時”手續以及存在重大隱患的非煤礦山（尾礦庫），要依法查處，并采取責令停產、限期整改等強力措施。對“打非治違”工作不力的地區，省局將予以通報、約談，推動“打非治違”工作真正取得實效。
2、著力建立“打非治違”工作長效機制。建立完善“政府統一領導、安辦協調、部門跟進、社會參與”的齊抓共管格局，形成工作合力和長效機制。把“打非治違”與安全許可、安全專項整治、礦產資源整合、日常執法、重點執法和跟蹤執法、查找深層次問題與完善規范制度結合起來，加強對地方政府特別是縣、鄉政府“打非治違”工作的監督檢查，督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。建立健全社會監督機制和典型案例曝光制度。
3、繼續深化非煤礦山安全專項整治。各地要持續深入地開展地下礦山局部通風、水害、提升運輸、大型采空區、廢石場；露天采石場一個獨立山頭多個開采主體、安全距離不足、“一面墻”無臺階開采、未使用中深孔爆破開采技術；尾礦庫危庫、險庫、病庫、攔砂壩、沉淀池和無證排尾、未履行“三同時”審批手續；采掘施工和地質勘查單位施工資質、備案及項目登記。同時要全面完成中央財政資金支持的26個尾礦庫治理項目，抓好中央財政資金支持的無主尾礦庫治理項目的申報工作。
（五）堅持安全準入，進一步規范非煤礦山安全生產行政許可
1、嚴把安全生產許可證審查關。今年是非煤礦山安全生產許可證延期換證的高峰期，各地、各單位要高度重視，做到“三個堅持”、“一個嚴格”嚴格把關。即：堅持提前三個月申請延期換證的法定制度；堅持安全生產許可證逾期失效停產制度，及時下達執法文書并抄告當地公安部門；堅持安全生產標準化達標前置制度，對延期換證時尚未達標或逾期未達標的，依法不予延期換證或暫扣其安全生產許可證并下達執法文書，抄告當地公安部門。嚴格規范許可范圍，省局已在安全生產許可證正副本上增設了礦山開拓方式、生產能力、生產中段數等內容，有利地方監管。
2、嚴格非煤礦山安全設施“三同時”審查制度。切實強化非煤礦山采選一體化管理，要求礦山和尾礦庫必須同步納入“三同時”程序，推進無尾礦山建設。嚴格落實建設項目建設、勘察、設計、施工、監理、監管等各方安全責任，嚴格非煤礦山建設項目建設施工周期管理。對未執行安全設施“三同時”制度、超建設周期的建設項目，一律責令停止建設、依法查處。
3、進一步堅持屬地監管原則。為增強市、縣兩級安監部門工作力度，省局擬將非煤礦山安全生產許可證年度考核檢查工作（簡稱“年檢”）逐級下放；同時擬決定對筑壩攔截谷口或圍地構成的、用以貯存尾礦的攔擋壩、尾砂池實施安全生產許可，并委托市、縣兩級實施。征求意見稿已發給大家，請結合實際，提出修改意見。
4、全力推進非煤礦山安全生產基礎數據庫建設。省局決定利用“金安”信息化工程平臺、非煤礦山安全生產許可證發證系統和政務信息網，逐步完善網上申報、審批功能，建立全省非煤礦山企業安全生產基礎數據庫。目前，相關軟件現已進入內部測試階段，3月份在部分地區試運行后將在全省推廣應用。要求企業許可申請都必須通過互聯網或辦證大廳窗口提交企業安全生產基本信息和各類許可申請材料電子版，否則將不再受理。
（六）堅持強化基礎，進一步提升非煤礦山安全生產保障能力
1、切實落實非煤礦山企業安全生產主體責任。重點是落實企業主要負責人的安全生產責任，加大安全投入提高裝備水平，堅持領導干部和安全生產“一崗雙責”制度；加強應急管理，健全完善安全生產應急預案；加強外包采掘工程施工的安全管理；落實企業安全生產隱患排查治理的主體責任，大力推進隱患排查治理體系建設；強化安全生產獎懲，堅決制止“三超”、“三違”。
2、切實加強安全生產技術管理。督促非煤礦山企業設立生產技術管理機構、配備專業技術人員，明確企業技術管理機構的安全職能，強化礦山企業技術總負責人的技術決策權和指揮權；鼓勵中介機構為中小型企業提供技術服務。督促非煤礦山企業認真做好礦山實測圖紙的測繪工作，確保圖紙準確無誤，為安全避險“六大系統”建設及事故救援工作提供可靠的技術保障。加強安全生產技術資料管理，嚴格落實安全技術措施審批和安全生產檔案管理制度。
3、推廣應用先進適用技術與裝備。大力推行尾礦充填采礦法，培育試點，引導推進無尾礦山建設。鼓勵新建四、五等尾礦庫采用一次性筑壩方式建設尾礦庫，從根本上提高尾礦壩的安全穩定性；大力推廣應用地壓和采空區監測監控系統、高陡邊坡穩定性監測系統、非電起爆等技術（工藝）裝備；繼續強力推進露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備應用；全面落實礦山職業安全健康防護設施，配齊配足礦工防護用品，努力提高企業安全防護裝備水平。
4、強化安全文化引領和責任保險支撐作用。突出抓好非煤礦山企業安全文化示范工程，著力把堅持科學發展安全發展理念落實到每個企業、工區、班組和崗位。突出抓好安全生產宣教培訓，繼續抓好非煤礦山安全管理人員學歷化繼續再教育和尾礦庫安全管理專業培訓工作。充分發揮安全生產責任保險的支撐作用，利用保險的風險控制和社會管理功能，建立安全監管部門、保險機構、企業和職工多方互動的配套措施，發揮風險評估、事故防范、善后處置等責任保險作用。
（七）堅持服務發展，進一步提高非煤礦山安全生產科學監管工作水平
1、牢固樹立科學發展安全發展的理念。認真學習貫徹國務院40號文關于堅持科學發展安全發展的主線主題和基本精神，按照桃生局長提出齊心打造“五型”團隊（學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型）的要求，大力弘揚“敬畏生命、科學監管、風清氣正、力學篤行”安監機關精神，努力做到“六個務必、六個著力”，即:務必要圍繞大局、著力認清歷史擔當，務必要正視差距、著力科學把握形勢，務必要剖析原因、著力完善策略舉措，務必要規劃引領、著力找準主攻方向，務必要創新管理、著力提升監管水平，務必要立足當前、著力明確總體要求，不斷提高理論水平和履職能力。
2、積極投入干部作風集中整治活動。深入學習貫徹省委、省政府集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動有關文件會議精神，深刻認識在全省安監系統開展集中整治活動的重要意義，突出治理五個重點。即：在工作作風方面重點是治理“庸、懶、散”，解決“不作為、亂作為、慢作為”問題；在領導作風方面重點是治理“假、浮、蠻”，解決弄虛作假、工作漂浮以及“一言堂”與“和稀泥”的問題；在廉潔行政方面重點是治理“私、奢、貪”，解決為政不廉、鋪張浪費和“吃、拿、卡、要”的問題；在行政審批方面重點是治理互相掣肘、環節繁瑣，解決管理不協調、效率不高的問題；在中介服務方面重點是治理市場無序競爭，解決管理制度不完善、執業行為不規范的問題。
3、不斷提升安全監管監察執法能力。安全生產監管工作的關鍵在基礎，落腳點在基層，要繼續采取培訓、以會代訓、組織專項檢查、交叉檢查、事故查處等方式，不斷提高安全監管人員業務水平。繼續堅持在“三同時”審查、竣工時邀請市、縣兩級安監人員參加，統籌安排市、縣兩級安全監管人員交叉參與省局安全生產標準化達標評審。健全完善安全監督“五重”（重程序、重源頭、重服務、重指導、重落實）制度。加強與公安、國土資源、環保、電力、水利等部門的溝通協調，加大聯合執法力度，及時解決在安全生產監管工作中遇到的難點、焦點問題。
4、切實提高事故應急和查處能力。嚴格執行傷亡事故報告制度，嚴肅查處事故瞞報、遲報等違法行為。在當地政府的統一領導下，對轄區內發生的傷亡或涉險事故，要快速反應、妥善應對，在第一時間趕赴事故現場，開展救援工作。要按照“四不放過”的原則，嚴肅事故調查和處理，切實執行掛牌督辦和跟蹤督辦制度，用事故教訓推動安全生產工作。
三、以高度的責任感，切實抓好“兩會”及汛期非煤礦山安全生產工作
第8篇：水利安全標準化建設范文
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神，按照上級關于加強安全生產工作的一系列部署和要求，深入落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規和標準規程為依據，突出重點行業（領域）隱患排查治理，堅持全員參與、全方位排查、全過程監管，依法整治各類隱患，努力促進安全生產形勢進一步穩定好轉，為全市經濟社會平穩較快發展創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管，治理糾正違規違章行為，促進隱患排查治理工作進一步深化，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，努力減少一般事故，堅決杜絕較大以上生產安全事故發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
三、主要內容
（一）綜合內容
各鎮區、各有關部門、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：
1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
3、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
4、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
5、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；
6、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；
8、政府的安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
（二）專項內容
道路交通：以交通安全示范鄉鎮、示范企業、示范學校和示范公路等四項示范建設為重點，深入開展“平安暢通縣區”創建活動；依法從嚴查處機動車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農村機動車無牌無證、使用假牌（套牌）假證等重點交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站的安全監管；加強城鄉道路交通安全監管，排查治理城市道路、干線公路交通標志標線設置、安全防護設施等方面存在的安全隱患；繼續推進“安保工程”建設，加強農村機耕道路建設，開展農村機耕道路和橋梁隱患的排查和綜合治理，設置安全警示牌，確保農業機械通行安全；開展道路運輸企業安全等級評估，督促落實企業交通安全主體責任；加大GPS監控或汽車行駛記錄儀安裝使用和監控平臺建設的力度；實施公路交通事故綜合預防示范工程，建設一批事故少、秩序好、標志標線規范齊全的安全文明示范路；整治非法生產、改裝、銷售不符合國家有關機動車、非機動車安全技術標準的汽車、變型拖拉機（電動自行車等）；治理公路危險路段和事故多發點段，加強養護維修作業安全措施等。
水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度；組織開展運輸船、施工船礙航、橋梁防碰撞安全管理及飲用水源地及船舶防污染專項整治活動；開展有毒有害及危險化學品運輸船舶的登記備案工作；排查治理航運企業、水運施工企業和水運船舶安全隱患。
化工專項整治：嚴格化工生產企業產業政策準入門檻。繼續按照《國家發展改革委員會關于嚴格禁止落后生產能力轉移流動的通知》、《省政府辦公廳轉發關于加強蘇北地區新建化工項目管理意見的通知》、南通市《全市化工生產企業專項整治方案》等有關文件的規定和要求，嚴格化工項目準入門檻，嚴格新、改、擴建化工項目審核審批程序，加強綜合審查和事前把關；加強化工生產企業日常監管工作；認真收集匯總關閉企業所達到的污染減排效果，及時匯總報送相關信息；繼續完善化工行業長效管理機制，促進全市化工行業管理邁上新臺階。
危化品（煙花爆竹）：進一步落實危險化學品生產企業安全生產主體責任，督促企業建立健全和嚴格執行安全生產責任制、企業專家檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全生產培訓教育制度等安全管理規章制度。針對化工生產企業內外部安全距離不符合設計規范、重大危險源安全監控措施不符合規定要求、安全生產責任制和作業現場主要安全管理制度不落實等突出的安全問題進行專項整治。嚴厲打擊擅自建設、未批先建、不遵守建設項目許可程序和危險化學品生產經營單位非法、違法生產經營等違法違規行為。進一步強化危險化學品安全生產行政許可工作，嚴把建設項目安全審查關，嚴格許可證的審查發放。加快推進涉及危險工藝化工生產企業的自動化改造進程，提高生產裝置的本質安全水平。督促和指導煙花爆竹經營企業按照要求，規范日常安全管理行為，提高安全管理水平。嚴格按照標準，建立制度化、規范化、經常化的隱患排查治理工作機制。各鎮區、各有關部門要建立健全企業安全基礎臺帳，完善監督檢查考核機制和隱患排查整改制度。通過新一輪換發證工作，進一步提高企業本質安全度，加大煙花爆竹經營旺季及春節期間打擊非法經營的違法行為。
建筑施工：加強建筑施工企業安全監管，嚴禁無資質或借資質從事建筑施工。制定和落實房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施。加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
消防安全：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。
農業機械：強化農機安全源頭監管，加強農機安全監理行政許可條件建設，全面規范農機安全監理行政許可行為；嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加大對上道路行駛拖拉機涉牌涉證、超速超載、違法載人、私自拼裝改裝、長期脫檢脫保，以及安全設施不全等違法違章行為的整治力度，從嚴查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展創建“平安農機”等活動。
海洋漁業：漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業，漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；漁業船舶實行進出港簽證；落實漁業船舶編隊生產制度；加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。繼續深化海洋漁業“三化五覆蓋”，灘涂養殖要加大整治淺海灘涂養殖生產秩序的力度，強化養殖安全生產管理，進一步明確養殖單位承包人為安全生產的第一責任人，著重檢查用灘企業安全生產規章制度和操作規程的制訂和執行、安全員的配備、灘涂養殖人員的安全知識教育和業務培訓、從事養殖生產的交通工具的安全設施配備、業主為出海人員辦理人身意外傷害保險、用灘企業在用灘范圍內設置路標和警示標志、安全生產應急救援預案的制訂和演練等情況，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業（業主）從事養殖生產。以漁業掛靠船舶的清理，簽證管理，漁船通訊、動態監控設施配備和編組結對、公司聯船制度的落實等四個方面為主要內容，進一步強化海上漁船作業安全專項整治。
特種設備：重點加強特種設備使用登記和日常維修保養，建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用，作業人員持有效證件上崗作業，安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗），完善應急預案、開展應急演練等的監督檢查。
非煤礦山：嚴格源頭管理，堅決關閉非法粘土磚瓦生產企業；督促粘土磚瓦生產企業嚴格落實安全生產主體責任，認真開展隱患排查治理，完善安全規章制度，加大安全投入，加強安全教育，切實落實各項安全生產措施，不斷提高本質安全。
船舶修造（鋼結構）：要全面整頓船舶鋼結構行業的安全監管，進一步規范安全生產行為，制定和完善各工種安全制度和操作規程，全面開展船舶修造（鋼結構）企業的安全生產標準化管理；全面提升船舶鋼結構企業的定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業等方面安全技術措施的水平，改善作業環境，消除重大安全隱患，全面提高船舶鋼結構企業安全管理水平。
水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理，加強病險江海堤防的安全管理；嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。
電力：預防惡劣氣候等自然災害，確保電力設施穩定運行；加強廠網協調，合理調度，保證迎峰度夏穩定供電；電力建設施工防坍塌、防機械設備損壞，保證電力施工安全措施；加強電網主要輸變電設施和熱電廠主機設備、特種設備的安全管理；做好網絡與信息安全及電力二次系統安全防護。
四、分工安排
交通專項整治：道路交通由市公安局牽頭負責，市交通局、建設局、教育局、安監局、農機局配合；水上交通內河由市交通局負責。
化工專項整治：由市化治辦牽頭負責，市發改委、環保局、質監局、安監局等配合。
消防專項整治：由市公安局消防大隊牽頭負責，市發改委、教育局、文化局、衛生局、工商局、服務業發展局、安監局、人防辦配合。
建筑施工專項整治：由市建管局牽頭負責，市建設局、質監局、安監局和其他建設工程管理部門配合。
海洋與漁業整治：由市海洋與漁業局牽頭負責，市安監局、市農機局配合。
農業機械專項整治：由市農機局牽頭負責，市公安局、交通局配合。
特種設備專項整治：由市質監局牽頭負責，市發改委、公安局、工商局配合。
危險化學品及煙花爆竹安全專項整治：由市安監局牽頭負責，市發改委、公安（治安、消防）、工商、質監、環保、建設等部門配合。
非煤礦山專項整治：非煤礦山專項整治由市安監局牽頭負責（涉及關閉非法生產企業的由國土資源局牽頭負責），市發改委、國土資源局配合。
特種設備專項整治：由市質監局牽頭負責，市發改委、公安局、工商局配合。
船舶修造（鋼結構）專項整治：由市安監局牽頭負責，市質監、建管、衛生、勞保等部門配合。
水利、電力、冶金有色分別由各行業領域負有監管責任的部門牽頭實施。
五、實施步驟
第一階段：細化方案，周密部署（5月20日以前）。
1、各鎮區、各有關部門、各單位根據安全生產治理行動的總體要求，結合各自2008年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，進一步細化安全生產治理行動實施方案，明確目標要求，落實責任措施。各鎮區、市各有關部門的安全生產治理行動實施方案于5月20日前報市安委會辦公室。
2、各鎮區、各有關部門、各單位要結合安全生產宣傳教育行動認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，努力提高全社會參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規和標準規程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
第二階段：扎實治理，全面推進（5至9月）
各鎮區、各有關部門、各單位要將具體實施方案層層落實到基層和各生產經營單位，并按法律法規和標準規程的要求，突出工作重點，排查治理隱患，及時督辦整改，深入開展安全生產治理行動。
1、突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實危險化學品生產經營、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、海洋漁業生產、船舶鋼結構安全管理等專項整治措施，切實杜絕重特大事故發生。
2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防潰壩、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
3、加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；要結合9月份全國、全省、全市安全生產大檢查，對本地區、本行業（領域）安全生產治理行動進展情況進行專項檢查；對掛牌整改的三級事故隱患要加強督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
第三階段：深化成果，鞏固提高（10至12月）
1、各鎮區、各有關部門、各單位在自糾自查、治理整改的基礎上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發現和解決存在的問題，總結和推廣好的經驗做法，建立長效機制，對安全生產治理行動進行全面總結（有關總結于11月20日前報市安委辦）。
2、鞏固安全生產治理行動成果，針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
市安委會辦公室將對各鎮區、各有關部門和單位開展安全生產治理行動進展情況，適時組織聯合督查。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分，由各級人民政府統一組織實施。各鎮區、各有關部門和各單位要結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，建立健全工作機構，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人。要采取有效措施，將安排部署落實到每個生產經營單位和相關單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。
（二）突出重點，全面推進。安全生產治理行動要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品（煙花爆竹）、海洋與漁業、農業機械、特種設備、消防安全、船舶修造（鋼結構）、非煤礦山等重點行業和領域的重點企業，以及近年來發生事故的企業和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、商貿、電力、通訊、水利、冶金、旅游、學校等行業和領域的安全生產治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，全面深入開展治理行動，努力減少一般事故，堅決杜絕重特大事故。
（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業防范事故的能力。
（四）統籌協調，形成合力。各鎮區、各有關部門、各單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。
（五）嚴格考核，強化監督。各鎮區、各有關部門、各單位要建立健全信息統計報送工作制度，逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況等，同時按要求建立完善控制指標的通報和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。
第9篇：水利安全標準化建設范文
為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》《XX省人民政府辦公廳關于開展建筑施工安全治理行動的通知》《關于印發XX省建筑施工安全專項治理行動工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項治理行動工作方案》精神，鎮政府決定開展以施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動，全面提升我鎮建筑施工安全管理水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故，促進我鎮建筑施工安全生產形勢穩定好轉，現制定如下工作方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點，進一步加強安全監管執法力度，壓實企業主體責任，規范施工現場安全管理，強化施工企業復雜地質條件下施工安全意識和應對能力。
二、工作目標
堅持“安全第一，
預防為主、
綜合治理”
的方針，進一步落實屬地和行業的監管責任，強化建筑施工領域安全監管；嚴格落實業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主任責任，健全安全管理機構和各項規章制度，加強員工培訓，積極推進安全標準化建設，夯實安全基礎；突出防范深基坑、高邊坡、土
方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故，有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保我鎮建筑施工領域安全生產形勢的穩定好轉，努力實現2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標要求，堅決維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
三、治理范圍和內容
（一）專項治理范圍
鎮域轄區內所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設工程項目行為。以預防建筑工程施工坍塌等事故為重點，開展專項整治工作。
（二）專項治理重點內容
重點治理施工現場以下7個方面的違法違規行為和事故隱患：
1.項目安全組織管理。安全生產責任制和目標建立、定期考核制度及執行、安全技術操作規程建立、安全投入資金保障等情況。
2.安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況。
3.專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。
4.安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況。
5.隱患排查治理。施工現場安全檢查制度及執行、事故隱患整改“五落實”及閉環管理等情況。
6.現場安全管理。對參建單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。
7.應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。
四、專項整治工作具體安排
（一）工作部署階段：各單位有關部門、有關建筑施工企業根據本地區、本行業、本單位的實際，研究制定針對性、操作性強的整治工作方案，并部署實施。
（二）自查自改階段：建筑項目業主、施工、監理、設計、檢測檢驗等相關單位對照國家有關法律法規、標準、規范和《
XX省安全生產條例》?《XX省建筑管理條例》?《XX省建設項目安全設施監督管理辦法》的要求，設置安全管理機構和足額配備安全管理人員；舉一反三，認真梳理，查漏補缺，對照開展安全檢查和隱患排查，自查自改，切實落實責任和消除安全隱患；各單位要加強督促和指導。
（三）督導檢查階段：鎮安監辦、派出所、村建辦、執法中隊供電所將于3月起，組織鎮有關部門進行交叉檢查，對全鎮重點企業和重點工程進行抽查督查。
開展交叉督導檢查要覆蓋本地區相關領域建設項目
30%；各單位檢查要做到
100%的全覆蓋。檢查發現的各類安全隱患和問題要責令企業認真整改落實，并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并督促企業整改到位。對非法違法行為要依法查處，對典型案件要通報批評。
（四）總結鞏固階段：開展“回頭看、回頭查”和總結專項整治工作情況。
各單位要針對前期督導檢查中發現的問題，開展“回頭看、回頭查”活動，確保整改落實到位和專項整治取得實效，對專項整治工作的開展情況進行認真分析、總結，研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
（一）加強組織領導。
各黨總支、有關部門務必高度重視，，落實責任，扎實推進，務求實效，我鎮成立建筑施工專項治理行動領導小組，黨委副書記、鎮長
XX同志任組長，黨委委員、副鎮長XX、副鎮長XX、安監辦中隊長XX任副組長，鎮安委會相關成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在鎮安監辦，XX同志擔任辦公室主任。
（二）全面摸清底數。
按照專項整治行動方案的要求，各黨總支、有關部門要積極組織開展拉網式地毯式排查摸底活動，對在檢查中發現的違法違規行為，按照《安全生產法》《建筑法》等法律法規采取現場處理、責令整改、行政處罰、行政強制等執法措施，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”，促進工程建設各方參建主體依法落實安全生產主體責任。
（三）加大執法力度。
鎮政府組織村建辦、安監辦、綜合行政執法中隊等部門聯合開展集中整治行動。對各類隱患問題能整改消除的及時督促整改消除，需要立案查處的及時進行立案處罰，拒不整改和難以整改的要堅決予以取締。
