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采用應急預案能夠應對那些突發事件,從而采取更好的方法來解決問題。但是應急預案即使再完美,依然離不開人的主觀能動性和執行的能力。通過對應急管理人才不斷的進行培訓,能夠快速高效的提高他們的能力。應急管理領域涉及到眾多學科,具有應用性和綜合性都很強的特點。要想對人才的培養進行對癥下藥,就需要了解到完善有效的應急管理人才培訓體系構成。在廣泛的吸收和引進國內外經驗的基礎上,同時結合我國特有的特點,構建應急培訓體系應該包括組織體系、課程系統、效果評估體系、師資隊伍的管理及建設和支持體系等眾多內容。只有通過構建科學完善的應急管理人才的培訓體系,才能夠快速高效的處理突發事件。
二、應急管理人才培訓體系的現狀
(一)培訓的組織體系情況
應急管理人才的培訓需要完整的系統組織體系來保證。其中,組織的主體是指我國的那些培訓的管理主體;實施的主題是指那些具體的應急管理培訓主體。我國當前的培訓組織體系中存在著各種各樣的問題,如多種培訓體系并存的局面,但是他們之間的聯動協調性差、對于社會資源的開發和利用還遠遠不夠、對于基層的應急管理人才培訓體系特別薄弱等。我國應急管理人才培訓體系的不完善直接限制了應急人才能力的提高。
(二)培訓內容體系情況。
(1)培訓內容不完整。應急管理往往涉及到眾多學科內容,就目前的應急管理培訓來說,雖然在整體宏觀中進行了相應的應急管理培訓,但是依然存在著培訓內容不足,涉及面不廣的缺點,雖然也有相應的培訓機構對培訓的內容進行專門的設計和提供了相對集中的專業培訓,但是其培訓效果依然無法滿足現實的需要。
(2)培訓方式比較落后。目前的培訓方式依然采用傳統落后的授課、報告和講座等形式為主,雖然也逐漸的引用案例分析和情境的模擬等,但是受到相應技術方面的限制,導致了這種培訓方式還沒有進行廣泛的推廣。要積極主動的引入先進的教學手段來為我所用,不斷的采用先進科學的培訓方式來進行培訓。
(3)培訓效果評估不夠完善。培訓效果的評估往往采用傳統的如考試、答辯和報告等方式進行,這些效果的評估往往不夠全面,無法對人員、組織、規劃和領導力等進行全方位的洞察和了解,需要不斷的進行創新,以期設計出較為完善的培訓效果評估方式,更好的檢驗培訓的效果。
(三)培訓配套體系的建設情況。
(1)硬件平臺配套不足。我國雖然也建立了相應的培訓基地和模擬演練中心等,但是其硬件的配套依然存在著眾多不足,往往是缺乏專門的應急培訓規劃、同時沒有進行相應培訓資源的整合,只是將培訓局限在政府體系的內部進行培訓,對于那些比較專業的技能培訓時,往往是缺少了針對風險管理和危機溝通等內容的支持。
(2)軟件開發缺少高質量的教材。國內雖然已經出版了不少教材和著作,但是與應急培訓的需求相比,缺乏相應高質量的教材,同時也沒有針對不同對象需求的教材。
(3)師資力量薄弱。我國的應急管理人才培訓所需的師資力量主要是專職教師、業內專家和政府的相關領導等??傮w來看,師資力量還是比較薄弱的,理論與實際相互結合的很少,培訓效果大打折扣。(4)資金缺乏保障。雖然我國部分地區和城市已經有了專門的資金來進行應急管理人才培訓的研究、規劃和實施,但是我國的大部分地區依然缺乏相應的資金,同時也缺乏對于系統化的培訓工作所需的資金支持。
三、完善應急管理人才培訓體系的措施
(一)完善分類分層應急管理人才的培訓模式。
(1)專業研究人員的培訓。通過對專業的研究人員進行相應的應急管理培訓,能夠充分的發揮車這些專業研究人員的優勢,發揮他們的特長,進而參和制定應急管理的決策和危機的處置,為應急管理的決策來提供智力支持和決策的參考。
(2)領導干部和公務員。通過對領導干部和公務員進行應急管理培訓,能夠提高他們防范和應對突發事件的能力。
(3)加強全社會的科普宣傳。我國要采取多種形式來不斷的宣傳和普及公共安全知識,要普及公眾的應急管理、防災救災和自救互救的知識,不斷的提高公民的能力。
(二)設定科學的應急管理培訓內容。
從國際的發展趨勢來看,應急管理正在逐漸的向著全面綜合和全流程的應急管理方向發展著,涉及到眾多知識,需要綜合的應用社會科學、自然科學、工程技術和管理科學等學科方面的理論和方法。應急管理培訓要結合實際情況來進行,同時根據不同的培訓對象及能力的需求進行設置相應的培訓內容。應急管理培訓的重點是在貫徹落實國家和黨相關方面的應急管理指示精神,同時學習相應的法律法規文件,要了解國內外的管理經驗,熟練的掌握應急的預案和應對突發事件的處理方法等,旨在通過培訓,來不斷的加強對于宏觀方面的認識和管理,不斷的提高科學決策水平和應對能力。
(三)培訓的保障措施。
(1)強化培訓組織和實施機構間的合作。借鑒國外先進經驗來為我所用,要重視培訓組織和實施機構之間的合作,充分的將理論與實踐相互結合起來,充分的發揮出各自的實踐經驗和教學培訓優勢,加大對于應急管理培訓的投入和研究,提高處置突發事件的能力。
(2)提高培訓師資力量。要不斷的加強和重視教育培訓者自身能力的提高,不斷的學習國內外先進的經驗,提高自身的教學和培訓能力。同時要加強機構和高校之間的溝通交流,不斷的組成一支具有高水平和跨學科的培訓隊伍,同時在此基礎上,組建應急管理的研究和培訓機構,不斷的提高培訓教師的水平和提高應急管理人才處理突發問題的能力。
(3)建設標準化的教育培訓體系。我國的應急管理人才培訓起步晚,同時不同的地區發展不平衡,師資力量、知識水平和教材資料等方面都沒有一個統一的標準。國家要不斷的制定和完善相應的規章制度,要不斷的明確應急管理人才培訓的師資隊伍、教材資料和資金等,建立規范的培訓機構和應急培訓資質證書等,不斷的促進我國應急管理人才培訓體系的制度化、規范化和標準化。
(4)健全培訓配套設施。在應急管理人才培訓的過程中,要盡量的提供相應的配套設施,從而盡量的來模擬現實的場景,力爭達到理論和實踐相互結合的教學效果。應急管理培訓配套設施包括硬件和軟件設施。硬件設施可以借鑒美國災害公園建設的經驗,模擬突發事件的場景,在軟件設施方面,充分的利用現代化的信息技術和各種案例進行模擬指揮及教學,不斷的從理論和實踐的方面提高應急管理人才的處理實際問題的能力。
四、結束語
二、加強學習,提高自身業務能力
人力資源部工作任務多、責任重,專業性強、政策性強。本人出身于路橋專業,更是倍感壓力巨大。面對各種困難和挑戰,本人積極應對,變壓力為動力,在繁重的工作壓力之下,堅持不斷學習,提升自己的管理水平和綜合素質,除了積極參加院的各類管理培訓,還利用業余時間不斷學習和更新知識,經常在業余時間學習人力資源管理專業知識,同時,經過三年的艱辛努力,在20__年11月底,本人已順利完成了MBA學位論文答辯,并獲得優秀的好成績。三年MBA的學習讓我體會了在職學習的艱苦,更多的是體驗了學習新知識、拓展新思維、挑戰新困難和結交新朋友的快樂。工商管理碩士學位的獲得也將為本人今后的工作奠定良好的理論基礎。
三、加強部門內部管理,提高部門執行力
一年來,本人不斷探索部門內部新的管理方式,以提高部門和員工的執行力。例如通過“專題交流會”給部門員工提供相互學習的平臺;通過“計劃——執行——檢查”跟蹤制度提高員工的計劃和執行能力;堅持每周與每位員工至少做一次績效溝通;通過“流程細化”規范各項內部工作程序;注重充分發揮員工的自身特長,較好地處理“授權與控制”的關系,充分調動每位員工的積極性。
四、堅持持續改進,不斷創新,確保高效率、高質量完成各項工作
本人能一貫堅持持續改進的思想,堅信“沒有最好,只有更好”,在各項工作中積極拓展新思維,不斷改進工作方法,改善工作流程,提高工作效率和質量。如20__年的新員工培訓、生產經營會上的人工成本分析報告、拓展用工渠道開展人才租賃服務等。
五、認真負責,出色地組織完成人力資源管理的各項工作
20__年,人力資源部的工作非常繁重,本人帶領部門內全體員工,主動加班加點,出色地組織完成了各項工作:
1、克服工作量大,工作時間短的困難,出色地組織完成了20__年新華信人力資源管理咨詢成果的審核、整理、細化和工作。經過周密組織、細致審核,先后組織了新的《部門職責》、《崗位說明書》、《管理流程匯編》,建立了新的績效(考核)管理體系和薪酬福利管理體系,使我院人力資源管理水平邁上了一個新臺階。
2、成功地組織完成了20__年中層干部聘期期滿考核及組織結構部分調整和人員上崗工作??茖W、公正、全面的中層干部聘期期滿考核及新的中層干部聘用上崗工作的圓滿完成,鞏固了我院中層管理隊伍力量,為我院整體管理水平的提升提供了保證;新的組織結構設置和崗位調整,明確了各級人員的責、權、利;新的技術人員分級制度的順利實施,為我院員工了創造了良好的職業發展路徑和平臺。
3、加大力度做好院培訓工作,進一步完善院的培訓體系,拓展培訓渠道,提高培訓效果。20__年我部通過與鷹擊長空管理顧問公司等外部培訓機構合作,拓展管理培訓渠道,提高培訓針對性和效果;成功地舉行了“中層干部管理”和“項目管理”等大型內訓,開辟了我院培訓組織的新模式;創造性地組織了“20__年新員工入職培訓”,得到了廣泛好評;通過組織專業技術人員出國、出省考察,拓展員工視野,學習先進經驗。20__年我院培訓工作取得了突破性進展,全年共有300多人次參加各種類型的培訓,共有27人出國考察以及近20余人次出省考察。
4、認真組織做好人才引進工作。根據院戰略發展需要,全年有針對性地引進了各類人才28人,在人才引進工作中,人力資源部精挑細選,嚴把質量關,確保滿足招聘需求,使員工隊伍進一步充實、壯大,人才結構更加合理。
為深入貫徹落實中央和省、市一系列應急管理決策部署,堅持“預防與應急并重,常態與非常態相結合”的原則,繼續深化“一案三制”建設,不斷健全完善應急管理體制機制,更好地服務于經濟社會發展大局,現就加強全區應急管理有關工作通知如下:
一、積極推進應急預案體系建設。各街區、有關部門要不斷更新完善應急預案,提高預案針對性和實用性。各主管部門要指導、督促本系統企事業單位制定相應應急預案。大力推進應急預案進社區、進企業、進學校,督促村居、學校和各類企事業單位完成預案編制工作。抓好大規模集會、慶典、會展等活動應急預案編制工作,基本形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急預案體系。加大對預案編制工作的指導協調力度,使各類預案符合實際、簡明扼要、好記管用。目前全區新一輪機構改革工作基本完成,有關部門要根據工作職能調整迅速調整、充實應急預案。各街區、部門要將總體(專項)應急預案以正式文件形式于7月25日前報區政府應急管理辦公室,同時報送電子文稿。
二、切實加強應急預案演練。各街區、有關部門要有計劃、有組織、有針對性地開展應急救援演練,公安、安監、消防、教育、衛生等部門要組織開展實戰性強、群眾廣泛參與的綜合演練和專業演練,通過演練不斷豐富和完善預案內容,提高預案實用性和可操作性。各街區、有關部門進行較大規模的應急演練,須提前一周上報區應急辦,屆時區應急辦將組織相關人員現場指導、觀摩。應急演練結束后一周內組織單位應將應急演練工作方案、影像資料及演練總結報區應急辦備案。區應急辦將對部門、單位組織開展的應急演練進行分門別類整理,編印成冊,供相互借鑒學習,以便更好地推動全區應急管理工作有序健康開展。
三、進一步完善應急值守制度。各街區、有關部門要完善24小時值班制度,確保值班人員堅守崗位,主要領導、分管領導必須保持通信暢通。各街區、有關部門要確定一名具體工作人員作為應急管理工作聯絡員,并將其姓名、職務、聯系電話于7月15日前報區政府應急辦。
四、建立建全信息報送制度。各街區、有關部門要嚴格遵守突發事件信息報告的時限要求,突發事件信息及重要敏感信息,必須在規定時限內上報區政府。信息報告實行首報和續報制度,快報事實、快報應對處置情況,原因可根據查實情況再報,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的發生。
五、加強基層綜合性應急救援隊伍建設。各專業部門要逐步完善應急救援隊伍,不斷提高隊伍的實戰能力。各街區要組織民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等,盡快建立綜合性應急救援隊伍,逐步達到每個街區擁有一支綜合性應急救援隊伍的目標。
六、不斷加強應急資源儲備。各街區、有關部門要根據各行業突發事件發生的規律和應急管理工作需要,依托轄區內超市和物資倉庫等,建立應急救援物資庫和物資調用方案,采用政府儲備、企業儲備和社會儲備相結合的辦法,逐步完善應急物資儲備、調撥征用和緊急配送體系。
近年來,*縣按照大規模培訓干部和建設學習型干部隊伍的要求,著力構建干部教育培訓調控能力、動態管理、激勵約束機制,有效推進了干部教育培訓工作的制度化、經?;?、規范化,提高了培訓的針對性和實效性。
構筑干部教育培訓調控機制。一是嚴格實行計劃協調制度。年初有關職能部門提出干部教育培訓工作計劃,經干教委會議討論,在班次設置、培訓內容、培訓師資、調訓對象和時間安排等環節上經磋商協調議定后,以縣干教委文件正式印發。各部門組織教育培訓前,將培訓內容、培訓對象及師資等情況報縣干教辦審定,經審定合格后方可辦班,做到全縣干教一盤棋,確保培訓質量。20*年全縣審批集中辦班35次,共培訓干部3995人次。二是堅持實施點名培訓制度。縣干教辦按照干部培訓規劃對縣級及以上培訓班,堅持點名參訓,各單位必須確保參訓人員按時參訓。對外出培訓、參觀考察的,報縣干教辦審核,對符合條件的予以備案,對不符合條件的,不予辦理相關手續,對私自外出的以曠工論處。20*年全縣共19次選送179名干部外出學習培訓,做到培訓機構與培訓對象的合理分工,把應培訓干部規劃安排到相應的培訓機構中去。三是實施干部教育培訓月報告制度。各單位對本系統、本部門開展干部教育培訓的情況堅持每月向縣干教辦報告一次,沒有培訓的實行零報告,建立健全干部教育培訓檔案,為縣委全面掌握和合理利用干部人才資源提供第一手資料。
實施干部教育培訓動態管理機制。一是建立全縣干部教育培訓需求庫。*縣出臺的干部教育互學制度規定,各單位要在每年年初根據各自干部隊伍實際情況,向縣干教辦上報干部教育培訓需求內容。縣干教辦對于干部培訓需求較集中的專題,統一組織相關單位及人員完善培訓教材,統籌安排有關互學專題的講授。20*年組織編寫互學教材15種,互學專題培訓1743人。二是完善兩個干部教育培訓師資庫。在抓好專職教師隊伍建設的同時,根據干部培訓工作的發展要求,注重在全縣篩選出一批不同專業、各有所長的領導干部、理論骨干、專技人才、科技致富帶頭人、先進模范人物,作為干部教育培訓的兼職教員,進入縣內兼職教師人才庫。聘請市級行政機關和駐安高校中的有關人才作為我縣干部教育培訓的兼職教師,不斷加強縣外師資人才庫建設,走“借腦育才”之路?,F已聘請入庫53名兼職教師,專業較齊全,不同層次師資齊備。三是組成多個教育培訓基地,實行組合式動態辦學。在抓好全省干部教育現場教學點建設的同時,在縣內全縣選擇生產管理技術規范、規模經營、效益突出的產業典型村和優秀企業建成大雙鄉興隆村等五個農村產業和企業經營管理培訓基地,由培訓機構和培訓主辦單位,按需選擇教學基地和講課教師,實行教學資源的優化配置。
建立教育激勵約束機制。一是制定中期和年度干部教育培訓規劃和計劃,并按計劃組織實施。建立獎學制度,將干部培訓學習成績與報銷學費及相關費用相掛鉤,鼓勵廣大干部職工積極參加各種渠道和各種形式的學習。二是實行干部教育培訓登記證制度,對集中教育培訓,堅持“凡訓必考”的要求,考試后要填寫《干部教育培訓鑒定表》,進入本人檔案,同時將參訓情況填入《*縣干部教育培訓登記證》,把培訓情況作為干部選拔任用、輪崗交流、年度考核的重要依據。三是完善干部教育培訓述學、評學、考學制度。干部在年度考核或領導干部屆中、屆末考核時將本人參加理論培訓、黨委(組)中心學習組學習、在職自學等情況作為述職、總結的重要內容。對領導班子、干部進行測評時,對學習情況進行一并測評、評議。辦班培訓考試、年度學習培訓考試不及格者不得評為優秀,單位主要領導考試不及格或全體干部及格率低于80%的單位不得評先評優;干部參加學習培訓情況作為提拔任用的條件之一,對擬提拔使用的干部,在考察考核時,要對其學習態度、理論水平、運用能力進行全面的考察和評價,將考核結果寫入考察材料。
(1)缺乏定位科學、運轉高效的科技創新體系框架。(2)科技項目管理涉及的各類文檔規范化、標準化程度不高??萍柬椖苛㈨?、實施、驗收、報獎等各階段涉及大量相關文檔,但沒有規范的編制說明與典型范例。(3)科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規范??萍柬椖咳^程涉及大量的電子文檔報送,缺乏統一的文檔命名規范,增加了各級科技管理人員的審核工作量。(4)缺乏系統性的科技項目管理培訓教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學習和培訓,科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下,管理人員對科技創新項目操作的程序和各項要求掌握不夠,對規定、流程理解不深,業務能力亟待提高。(5)知識產權保護意識薄弱。以國網湖州供電公司為例,2008年以前年專利申請量只有2~3項,并且專利申請質量不高,發明專利授權幾近空白。
2精細化管理措施
2.1構建覆蓋各層級的科技創新網絡
通過構建覆蓋各層級的科技創新網絡,形成層次清晰、定位科學、分工明確、產研協同、運轉高效的科技創新體系框架。體系組織架構以地縣供電企業兩級科技創新領導小組(科技創新工作辦公室)為管理主體,以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室(課題組)為實施主體,以包括高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐。在科技創新網絡的構架下,國網湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產權保護和科技項目規范化管理培訓等工作。同時還開展學術交流活動和科技創新調研,加強項目過程管控和科技成果培育。
2.2編制科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例
科技項目管理模板的編制,應從立項、實施、驗收、鑒定以及后續的成果報獎各個階段,對材料模板進行規范。
2.2.1項目立項階段文檔
立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述,對同類項目國內外研究水平進行分析比較,項目開展的理論和實踐依據進行解釋,并對項目的內容和方案、目標和成果、預算和進度等多方面進行說明,尤其是項目的預算,必須按照項目估算編制的要求開展,確保項目能夠順利立項。
2.2.2項目實施階段文檔
項目實施階段主要編制的材料是項目任務書或實施方案,以及服務采購相關材料。任務書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件,是后期考核項目實施情況的依據。項目組在編制時必須認真仔細,既要根據綜合計劃以及可研報告的要求進行,確保項目成果最大化,同時要具有可操作性;服務采購材料包括采購申請表、服務概算細項、技術規范書、技術評標詳評表、以及投標人資質要求等。需要項目組人員對服務內容進行詳細闡述,說明采購的必要性、采購服務的資金、采購服務的相關要求(即技術規范書)、服務采購招標的評分標準以及投標廠家的相關資質要求。
2.2.3項目驗收階段文檔
科技項目實施完畢,項目組認為滿足驗收要求,可向科技管理部門提交驗收申請,由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段,項目組需要對項目實施情況進行全面匯報,需要編制的材料包括驗收申請、工作報告,技術報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經費使用報告、審計報告等。其中,工作報告需要對項目背景、研究內容、預期目標、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續推廣等進行全面的介紹,驗收專家組,尤其是非對口專業的專家評委通過閱讀工作報告,可以對項目有大體了解。技術報告、經費使用報告等,需要項目組對其相關內容進行如實報告。
2.2.4成果鑒定與報獎階段文檔
成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外,與驗收階段總體相似。通過驗收的項目,其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料,如果支撐材料在后期有所增加,也可加以補充。
2.2.5典型范例的選擇
典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理,選擇相對優秀的材料,并組織相關人員進行修訂完善,編制出一套相對規范的科技項目全過程文檔材料,作為典型范例供參照。
2.3規范科技項目各階段電子文檔命名
經過大量的前期工作,總結了一套適用于地縣一級供電企業的科技文檔命名規范,實踐證明,可以有效地提高項目管理的效率,節省歸檔和查詢時間。
2.4編制科技項目管理培訓教材
科技項目管理培訓教材分兩部分,即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板,如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的,為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作,還需要明確科技項目全過程管理的流程和節點,對項目全過程的資料進行梳理,闡述科技項目管理中各項工作的意義,以及項目中各類人員角色所應該承擔的職責。
2.5深化知識產權管理
通過加強知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權創造與應用,實現知識產權的深化管理。每年開展專利申報調研摸底,指導各單位挖掘科技成果和QC(質量控制)成果的專有技術,制定專利申請、授權年度計劃。根據需要舉辦知識產權保護理念和操作實務相關培訓,聯系專利事務所與申報單位銜接,同時注重發揮公司科技創新網絡的作用,及時跟蹤、監控專利工作進度,對專利工作突出的個人給予獎勵。知識產權深化管理要求對知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權激勵制定組織架構的每個階段設置工作流程。知識產權年度指標管理對專利調研、專利征集、專利培訓、專利申請、專利授權5個方面提出了工作要求。知識產權保護包括知識產權保護意識、科技項目可研立項時的知識產權問題、科技成果開發轉讓時注意保護自己的權益、合理選擇知識產權的保護形式、職務發明與非職務發明問題、防止知識產權的流失等6個方面。同時,制定與落實知識產權激勵政策,使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯系起來,從而激發廣大科技人員發明創造的積極性。
3實施效果
(1)實現了科技創新網絡的一體化全覆蓋??萍紕撔戮W絡對內依托2個主體,即以市級和縣級公司兩級科技創新領導小組(科技創新工作辦公室)為管理主體;以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室(課題組)為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐,以“借腦”為手段,通過互利合作,謀求效益最大化,促進企業自身“育腦”。(2)科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例的編制,以及科技管理相關電子文檔的規范命名,保證了科技項目全過程管理的質量,提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率,實現了科技項目的全過程標準化管控,提升了科技管理工作的精益化水平。(3)科技項目管理全過程培訓教材,為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統完整的參考手冊,通過國網浙江省電力公司和國網湖州供電公司的多期科技管理專項培訓,有力促進了員工科技創新能力的提升。(4)通過深化知識產權管理,激發廣大科技人員發明創造的積極性,國網湖州供電公司知識產權工作實現了質的飛躍,近年來,在專利申請和授權兩方面保持了良好的增長勢頭。
4結語
1一般資料
按照《全國傳染病監測系統漏報調查方案》要求進行調查。每年由市、區防疫部門組織人員(省防疫部門不定期)對我院進行法定傳染病漏報調查。調查范圍是在我院就診的38種(甲類2種,乙類26種,丙類10種)的法定傳染病。檢查門診日志和出院病例及化驗室的細菌培養及特異性檢查結果登記。將查出的傳染病例與網絡直報病例核對,然后計算漏報率。2004年至2009年我院法定傳染病的報告在各級有關部門的檢查中漏報率始終為零。
2傳染病報告的實施
2.1 建立健全疫報領導體系。醫院專門成立疫報領導小組。由分管副院長、醫務科長、保健科、兒科和內科等有關臨床科室成員組成,并建立以保健科為中心的醫院疫情報告網。各臨床科室指派一名責任心強、工作負責的醫務人員為科室疫報員。保健科一名專職護士負責全院的疫情管理及報告工作,健全疫報組織、強化疫報工作領導,做到有領導分管,有專人負責。
2.2 定期開展傳染病報告管理培訓與考核。疫報領導小組定期組織臨床醫生、有關工作人員以及新進人員開展學習。加強對《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規范》等的專業培訓,注重培訓內容的更新,及時學習上級衛生部門下發有關傳染病診斷、報告、防治管理方面的文件。并注意對培訓結果進行考核。要求全院各科室了解疫報工作的重要性,并列為科室目標管理,制定獎罰分明的具體措施。
2.3 健全完善疫報實施制度。根據《傳染病防治法》精神,結合我院的具體情況,制定出傳染病報告工作管理制度,并落實各項具體措施。
2.3.1門診日志、出入院登記實現電子化管理。根據衛生部1996年印發的《全國法定傳染病醫院報告管理檢查與居民回顧性調查方案》相關要求以及醫療機構診療登記的有關規定,全院各科室門診日志、出入院登記實現電子化管理,以確保不漏登和缺項。
2.3.2檢驗科、放射科是傳染病報告工作管理的重要環節,檢驗科、放射科將陽性結果進行登記。由專職護士定期到檢驗科、放射科進行核對。
2.3.3 保健科統一收集疫情報告卡,并網絡直報。渠道一是通過內網郵箱,由臨床醫生將疫情報告卡將發至保健科;渠道二是由醫院服務中心將報告卡統一收集,送至保健科。保健科專職護士每天,將電子版報告卡、紙質報告卡進行網絡直報。接到烈性傳染病,如AFP病例或乙腦等病例,即到病區核實,并在規定時限內電話報告發病所在地區疾控中心,然后立即網絡直報。專職護士定期檢查門診日志、出院病歷,檢驗科陽性登記,凡傳染病病例一一登記,發現有漏報病例,專職護士及時與經管醫生聯系督促補報。每季度專職護士將平時檢查核對的疫情情況及各科漏報情況統計制表、上報分管院長、醫務科長,與季度醫療質量評比掛鉤,落實獎懲措施。
另外,醫院為傳染病報告提供必要的硬件設備。醫院傳染病信息報告管理部門目前擁有網絡直報設備(包括網絡直報專用計算機、上網設備、報告專用電話),操作系統齊全(有防病毒軟件),由保健科專職護士專人負責管理網絡直報密碼。
**市江北區以區干部教育培訓中心為依托,在優化設施、保障經費的前提下,不斷拓寬干部培訓工作的視角,特別是瞄準上海等經濟前沿陣地,努力加強與長三角地區的干部培訓合作力度,堅持“請進來與走出去”相結合,做到“內外聯動”,充分利用這一地區師資力量雄厚等優勢,走出了一條適合江北區域特點的合作培訓之路。*年至今,共邀請長三角地區專家學者30余人次在“創新江北論壇”講學,1萬余人次干部聽取了講座;在上海、南京等地開辦干部培訓班次7次,培訓人數近千人,極大地拓寬了全區領導干部的視野,也為干部合作培訓積累了寶貴的經驗。
劃足經費,優化設施。在合作培訓的經費保障上,區委每年劃撥200萬元作為培訓專項經費,保證經批準的主體班次和其他班次培訓的順利開展,對一些臨時增加的培訓班次,實行專項申請的辦法給予解決。同時,在硬件設施建設上,專門劃撥中心地段的一家賓館場地作為干部培訓基地,并按照現代化教育設施要求,投入了相當的資金,建成了多功能報告廳、各類階梯教室、會議室等7800平方米的培訓場地,并增添了多媒體投影儀,建立了現代遠程教育終端站點,為干部合作培訓提供了充足的硬件支持,也為邀請長三角專家學者前來講學提供了便利條件。
創設論壇,靈活授課。*年起,開設創新江北論壇,加強與復旦大學、同濟大學、上海交通大學、上海財經大學、南京大學、東南大學等重點高校的合作,聘請一些資深專家、教授以及有豐富實踐經驗的黨政領導干部前來講課,如復旦大學葛劍雄、朱強教授、同濟大學李京生教授等授課,授課內容涉及政務禮儀、科學發展觀、中國歷代疆域的變遷、金融政策與宏觀調控、生態城市與城市生態、區域信息化的趨勢等,受到了區管干部的歡迎,取得了較好的實際效果。在授課方式采用上,針對不同課程特點,靈活采取適宜的授課方式,如對于理論性、知識性強的課程,采用專題化的教學手段進行授課,而對于適用性、操作性強的課題,就采用如情景模擬、案例教學、啟發式教學等手段進行教學,增強干部教育培訓的針對性和實效性。在近三年論壇邀請的專家學者當中,來自長三角地區的占到了一半以上。
協同辦班,多樣培訓。先后在同濟大學舉辦城市規劃與管理研修班,在復旦大學舉辦正局長級公共管理研修班、優秀年輕區管干部綜合素養提高班,在東南大學舉辦房地產開發與管理研修班,在南京大學舉辦公共人力資源高級研修班等主體班次的培訓,區委負責班級管理和后勤工作,合作高校負責師資配備和課程培訓的具體實施。根據培訓課程的特點,區委靈活采取形式多樣的培訓方式,走出單純的理論培訓模式,對部分主體班次,采取了“1+X”培訓方式,“1”即每次培訓都安排一定課時的理論業務學習,“Х”即在理論業務培訓的基礎上,通過開展軍訓、現場教育、參觀考察、農村(企業)體驗生活、專題調研等活動,增強培訓的針對性和實效性。如在復旦大學舉辦的公共管理培訓中,除了安排科學發展觀、循環經濟、收入分配與社會公平、危機管理等理論學習外,還專門安排到浦東新區等地的高新企業、社區參觀學習,組織考察上海的金融業,以增加感性認識。為提高培訓效果,在培訓中同時采取“四個結合”,即實行集中授課與課下自學相結合,小組討論與集中交流相結合,動口與動手相結合,校內培訓與校外培訓相結合。通過安排課堂調教,組織參觀學習,深入基層、經濟建設第一線調研、體驗,分組討論,組織演講比賽,大會交流,撰寫調研報告以及開展豐富多彩的文體活動等,提高他們處理具體事務和解決實際困難的能力,增強責任意識和公仆意識。
一、基本情況
年初區黨工委、管委會立足實際情況,調整充實了應急管理工作領導小組、防汛指揮部領導小組等相關機構,完善了機制、明確了責任,細化了工作,確定了目標,并把應急管理工作納入各社區、各村居年終目標考核。
二、工作成效評估
一是建立和完善了各類應急預案,切實有效地開展了各項應急工作,達到了有計劃、有步驟、有方法、早預防、零傷亡的工作實效。建立健全了應急管理信息臺賬,進一步落實了應急機構聯系方式,加強了應急管理網絡化、信息化、規范化建設。
二是及時安排專人參加了由上級組織的各類安全應急管理培訓工作會議和學習,沒有一例無故缺席現象,會議及學習過程中參學人員沒有遲到、缺席、早退。認真做到集中學習、廣泛宣傳,互幫互救,營造了共同參加,群防共治的良好應急防治社會氛圍。
三是針對各個時期有可能發生的突發公共事件,組織了有關領導、干部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練,同時按照這些應急預案的要求,積極做好有關人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實,構成了發展區應急管理預案體系,為處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我區認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作,節假日期間,嚴格執行值守制度,實行領導帶班,安排工作能力強、經驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
四是抓好應急值守和信息報送。要求各部門負責同志保證通訊工具24小時開通,進一步暢通信息溝通渠道,及時掌握信息動態,對容易形成突發事件的各類隱患問題,按照“主管負責”和“轄區負責”的原則,落實責任措施,果斷進行處置。嚴格執行突發事件信息報告制度,建立完善信息報送機制,一旦出現和突發事件,迅速報告分管領導和主要領導,同時上報市應急管理局等相關部門,絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報,對違反規定,造成嚴重后果的,要追究有關人員責任,不斷完善應急值守崗位責任制和值班制度,加強對值班工作和領導帶班制度落實情況的監督力度,在保持黨政辦、派出所等部門24小時值班的基礎上,強化警務值班人員監管范圍和機動能力,實現了值守工作“縱深到底”。
三、下一步計劃
一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發事件信息報送工作;積極探索,建立健全突發事件信息接報及應急處置程序,形成快速響應機制,切實做好重特大事故現場救援指導、協調工作。
這些天,小字和同事們每天都要旁聽老總們的大會學習。問及會議內容,小字告訴《新財經》記者,內容是保密的。
京東商城董事局主席兼首席執行官劉強東在自己的微博上給出了答案,這段時間,他剛批準了年終薪水上漲方案,結果卻發現,“物業稅即將開征,煙草稅要上調,資源稅和環境稅也要收了。估計這些工資白漲了”。
穿越封殺,點燃價格戰
這些天,電子商務的發展也呈現出一日千里的狀態。以上信息還是記者最初準備采訪時的“新聞”,眨眼間,“新聞”已成“舊聞”。
繼早先圖書品類上市,筆記本“翻新門”事件不了了之后。在這短短的兩周時間內,京東又發生了太多的故事。面對持續被封殺,劉強東自2010年11月份起,開始利用微博維護自己的話語權。此前也有媒體爆料稱,早在2010年上半年,他就已經開始嘗試用微博說話,而后來刪掉了所有的微博,原因不明。這一點,未得到證實,但從側面反映了京東近年來的壓力之大,劉強東的言語變得越來越謹慎。
翻閱京東歷史,不難發現,自2004年京東商城成立以來,封殺就一直伴隨其發展。2007~2008年,以IT企業明基對京東的封殺最為著名,之后,坊間傳聞沒有間斷,京東遭遇技嘉科技的封殺,遭遇液晶廠商瀚視奇的封殺,等等。
壓力不止來自廠里。據傳,家電連鎖巨頭國美、蘇寧的各地分公司與對口的供應商分公司進行了溝通,有的向供應商提出了減少向京東供貨的要求。雖然日前國美、蘇寧方面均表示“封殺京東不過是個傳說”,但來自京東的壓力也的確使他們頭痛,狙擊戰時刻準備著。
京東管理層認為,最好的防守就是進攻。京東的策略一向是在被動之前占主動地位。2010年12月8日,當當網上市之后,劉強東緊接著宣布,京東圖書以同比便宜20%的低價進行促銷。其實自2010年11月,京東圖書商品上線,有意要和卓越、當當在圖書在線零售市場三分天下之后,就已經給依靠圖書品類起家的卓越和當當帶來了巨大壓力。
這廂烽煙再起。京東的促銷直接引來了當當網的強力封殺,價格戰直接升級。
劉強東在微博上贏播了京東被當當封殺的詳情。當當給所有出版社發去了郵件,聲稱自己是上市公司,有無數錢,京東只有風投可憐的一點資金,很快就會燒完。要求出版社不要站錯隊!并立即停止向京東供貨,等等。面對當當對京東進行的反擊,劉強東出離了憤怒,“威脅的意味太重了!勸你尊敬合作伙伴”。
這一次,劉強東態度強硬,當當“不收回封殺之手,京東的價格屠刀絕不歸鞘!”2011年電子商務全面競爭的序幕提早拉開。
京東、當當激戰,卓越也悄然促銷不斷。“趁亂再買幾本書吧?!辈簧倬W友調侃。一位不愿透露姓名的業內人士告訴記者:現在京東的日子過得不快活,壓力異常大。
“封殺是不可避免的硬仗,京東的低價戰略使其打亂了整個傳統業小心翼翼建立起來的價格體系,各方利益受損的環境下,必然會出現此類局面?!彪娮由虅辗治鰩煼接畬τ浾咧赋?,京東的目的在于贏得市場,低價策略也是不可持續的,因此,雙方均退一步,并無形中定制出網絡市場的價格體制將會形成一個良性的競爭環境。
“非正常營銷術”
京東與當當雙方價格激戰正酣時,不少明眼人看出,價格戰開始的時候也正是當當上市之時。京東只不過是用了一些圖書折扣,做了一次劃算的營銷?;仡欕娮由虅諝v史,自京東圖書商品上線,到麥考林上市,再到當當上市,京東的一系列營銷策略進行得是有聲有色。
中國政法大學知識產權研究中心張樊認為,京東的價格戰也的確有營銷的嫌疑。他告訴記者:如果從營銷角度來說,這次價格戰無疑是非常成功的。京東商城作為在線圖書銷售的后來者,在市場上引起的關注不大,但通過這次價格戰,讓廣大消費者注意到京東的這一新業務,不少用戶選擇到京東來消費圖書。這種價格戰花費實際不多,但效果明顯。方盈之電認為:京東、當當的價格戰為京東博取了大量的眼球,甚至蓋過了當當上市之新聞潮。
“京東打價格戰是為了讓客戶知道京東也賣書,我覺得有一定道理?!毙∮罡嬖V記者,折扣權當市場推廣費用了。他認為:京東圖書降價不是為了破壞圖書行業規則,而是跟大家打個招呼,我也賣書了。
據此可以推斷,之前京東打出“所有的東西都便宜”也是想告訴人家,要網購,上京東。
低價一直是京東公開的營銷策略。
低價是吸引用戶的一種手段。低價也恰恰是京東制勝的利器,是京東一直以來的競爭策略。劉強東曾在多個公開場合表示,“要堅持低價”。過去的五年,京東以低價為利器,持續高速增長了五年。有時甚至不惜賠本賺吆喝。業界稱其“賠得越多、吆喝得似乎越起勁?!?/p>
京東上的物品太過便宜,甚至低于了“常規”:京東的發展速度太快,快得令業界眼紅。
因此,翻閱與探訪有關京東的資料,贊聲不斷,罵聲也不斷。它是一個令人又愛又恨的企業,讓伙伴敬畏而疏離,讓對手恐懼而憤怒。有評論稱:其過去十多年的高速成長,仿佛一個隱形旋渦,裹著誘惑,藏著暗流,令用戶、供應商和投資人都難以逃脫。
有業內人士更是直接指出,京東的發展方式既野蠻又不守規矩,“不僅破壞了行業規則的底線,對其自身也是一種‘自殘’。”
京東的低價了“眾矢之的”,但不可否認的是,它確確實實換來了大批用戶的黏性。從營銷的角度上講,京東這些所謂的非正常營銷術,確確實實取得了不錯的效果。最新數據顯示:2010年第二季度中國網絡購物市場交易規模繼續高速增長,達到1112 3億元,同比增長97.5%;其中,京東商城的市場份額從上季度的26.6%上升為35.4%,連續九個季度蟬聯行業頭名。京東一家獨大的格局在中國B2C行業里已經基本成型。
對于京東如今的地位,方盈之這樣評價:從3c數碼家電起家,逐步擴張至目前全面百貨化,其所獲的大筆融資使其擴張速度飛快,且以低價至上的手段,迅速占領市場份額第一位。而隨著麥考林、當當網的上市,連鎖家電巨頭進入其核心市場,京東也面臨著重重壓力。
據了解,京東圖書上線僅用了三個月的時間。以至于有業內人士擔憂,不是怕京東增長速度太慢,而是怕京東增長太快,太快,必然會有許多疏漏。
太便宜,太快,也是京東招致罵聲的原因之一。這夾雜了競爭對手、合作伙伴和一些用戶的聲音。近幾年來,京東前后三次獲得風投資金,短期內基本“不差錢”。但風投資金的介入,和行業內競爭的日漸加劇,顯然也給了京東更大的發展壓力。
數據顯示,自2010年6月開始,京東已經連續五個月銷售額超過10億元,2010年12月,京東商城銷售額預計將
超過15億元,全年銷售額將突破102億元;而2009年時,這一數字還僅為40億元。加速度成長多年之后,2010年,京東開始出現的體育營銷等活動告訴業界,它把品牌建設提上了議程。
“總算開始走向正常的營銷路子了?!币晃浑娮由虅沼^察人士感慨。京東貨品的價格,橫向比較雖然還是相對便宜,但較之前幾年,縱向比較價格已經有了不少提升。以前買過的東西不知不覺中漲價了,這也是不少京東的忠實用戶發現的現象。顯見,京東已經慢慢走出了以賠本的超低價來贏取用戶的階段,未來將開拼服務了。
任重道遠,要做中國的亞馬遜
客戶優先,一直是京東堅持和強調的理念,電是未來京東打拼的基點。
對于外界的各利,質疑和評價,極反或極正,京東可以一笑置之。但對于用戶的需要,京東不能忽視。業界也期待這個中國目前最具爭議的B2C企業能更好地良性發展。
雖然京東的模式相對步入了成熟期,隨著消費升級的拉動,潛在的京東用戶群是巨大的。但從另一方面來講,網購還存在著這樣或那樣的問題。隨著京東這些年的發展,其發展速度、各方面的擴張都呈加速趨勢,其自身也不可避免地會出現一些問題。
京東目前最大的瓶頸來自產業鏈。劉強東也表示,未米將注重產業鏈如何打通的問題。方盈之指出,產業鏈的打通是目前B2C企業普遍存在的問題,對于自身而言,憑借不斷地投入自建物流,來完善;而隨著整個百貨化進程的加速,“翻新門”引發的對產品質星質疑、售后服務不佳等方面都受到了考驗,另還受外界競爭對手的快速擴張威脅,使其高調擴張的同時又需步步為營。
張樊表示:目前京東在網絡購物上存在的問題,是整個市場上存在的問題,需要包括京東、當當、淘寶等一起共同努力來解決。
問題是顯而易見的,京東無法回避。事實上,劉強東的創業經歷從來沒有消弭。當他成為巨鱷之后,并未忘記自己走過的路。從三尺柜臺,到如今龐火的網上交易平臺;從獨創市場的孤膽英雄,到今天統一指揮和同作戰的數千人的團隊:從當初默默無聞、靠街頭傳單贏得生意的商,到如今穩站湖頭、引領網絡零售行業趨勢的開拓者,他走過彎路,吃過苦,也煉就了更加堅毅的性格。
京東并不缺乏野心,從其進軍圖書在線領域的行動中即可窺見一斑??v覽世界各國各地區,領跑B2C的企業都有圖書品類。在美國,亞馬遜是靠圖書起家的;在中國臺灣地區,兩大B2C“興奇購物”和“PCHOME”都有圖書銷售。京東管理層認為,圖書作為B2C的始祖品類,不光是最適合互聯網的商品,也是在線零售的象征。所以,上馬圖書商品是必須。京東要做中國的亞馬遜。
又是跟當當打仗,又是要去武漢買地,劉強東最近異常忙碌。業界評論稱:當年那個沒聽過8848,沒上過當當網和卓越網的劉強東,憑借自己的“草莽”理論率領京東商城“野蠻”地顛覆了中國的零售業渠道,從一個后來者變為中國B2C領域的巨鱷。
對于業內的說法一“草莽京東”,小宇直接給予了否定,怎么是草莽呢,在他認為,京東是很有戰略眼光的。“現在就是跑馬圈地的時候,有了市場才能賺錢,想現在賺錢不難,但是賺的是小錢。所以京東一半的風投都投到倉儲配送去了、那就是在為將米做準備。”他總結了現在京東的兩火任務,一是開拓市場,一是做好基礎建設。
小宇在京東的身份較為特殊――“管理培訓生”,經他解釋后記者才知道、管理培訓牛是為了兩三年后高管團隊的儲備作準備的。在他到京東的贏個多月里,一直在輪崗,配送部、侖儲部、客服部、市場部、采銷部各個部門走過了一遭,長則兩個月,短則一周。
他也很忙碌。第一次采訪中,他匆匆結束了交談,因為還要去準備周末的述職報告。
看得出來,他很用心,而這樣的管理培訓生,2010年在京東大約有70多人。
在京東管理層看來,電子商務行業是一個新興的朝陽產業,在這個行業內很難有成熟的人才,所以京東很早就開始探索自己獨特的人才培養機制。經過前四期針對應屆大學生培養方式的探索,京東已經形成了一套成熟的人才培養機制。日前,京東已正式啟動了2011年高校管理培訓生的培養計劃。
每一個在京東的管理培訓生,將深入到每個部門以及公司流程-中的各個環節,了解、熟悉、學習公司運作流程以及管理經驗。此后,公司會因材施教,根據管理培訓生各自的特長再分別進行專業的培訓和考核,再行分配。