企業清產核資實施方案精選(九篇)

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第1篇：企業清產核資實施方案范文

同志們：

今天會議，是深入貫徹落實上級農村集體產權制度改革工作會議精神，動員全鎮上下統一思想、明確目標，凝心聚力，全面推進農村集體產權制度改革和農村集體資產清產核資工作。對于這項改革，各級高度重視，從2016年開始，上級全部進行了部署，出臺并發下了很多文件，召開了多次會議，我旗于今年全面啟動農村集體資產清產核資，上個月召開了培訓會，一會兒還要專門給大家培訓，請大家認真學習領會，運用到工作中。

開展農村集體資產清產核資工作，是進行產權制度改革和壯大農村集體經濟的基礎和前提。上級文件要求，從2018年起，用1年左右的時間基本完成農村集體資產清產核資，用3年左右的時間基本完成產權改革，到2020年底，村級集體經濟年收入超過5萬元的村達到80%以上，基本消除“空殼村”，培育一批20萬元以上的經濟強村。所以我們把農村集體資產清產核資作為今年農村改革的重要任務，切實采取有效措施，全力推進，確保如期完成各項工作任務。下面，根據鎮黨委、政府主要領導的意見，我講幾點：

一、把握基本原則，做到“四個堅持”。一要堅持集體所有不動搖。無論怎么清，都不能把集體資產清少了、清沒了、清垮了，不能讓集體資產流失。二要堅持群眾參與。充分尊重農民意愿，發揮農民主體作用，不搞“一刀切、齊步走”，要切實保障農民知情權、參與權、表達權和監督權，真正讓農民成為改革的參與者和受益者。三要堅持實事求是。統籌考慮歷史原因和現實情況，明確集體資產產權歸屬，保持集體資產的完整性，做到客觀公正，有力維護集體經濟組織及其成員財產權益。

二、找準方式方法，抓住“四個關鍵”環節。一是定范圍。重點清查未承包到戶的資源性資產、集體統一經營的經營性資產以及資金、債權債務和非經營性資產等，做到賬證相符和賬實相符。資源性資產清查要與土地、林地、草原等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農村集體經濟組織所屬企業，包括全資所有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業，其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍。二是明方式。要采取先資金后資產、先賬內后賬外、先資產后資源、先合同內后合同外的清查方式；堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規格、型號、數量，查明實際數量和管理情況，建立資產管理臺賬。三是定歸屬。村級和組級集體的資產要分別確權到村級集體、組級集體，不能打亂歸屬。對資產歸屬有爭議的，要及時協調解決爭議，確實一時難以確定歸屬的，暫時記入待界定資產。四是強管理。清查核實并確定歸屬后，要及時完善集體資產管理監督機制，嚴格按照《內蒙古農村集體資產清產核資辦法》《將軍堯鎮農村集體資產清產核資工作方案》來處理清產核資過程中遇到的問題，建立健全年度資產清查制度和定期報告制度，加強動態管理。同時各村要配合經管站積極推進農村集體“三資”網絡監管平臺建設，從而推動農村集體資產財務管理制度化、規范化、信息化。

三、卡住時間接點，明確三個工作階段。一是準備階段(10月底前完成)。這個階段重點是：召開會議，制定《分開實施方案》、印好摸底表格、收集和整理好各類原始資料、開展業務培訓、加大宣傳等。同時，各站辦所要根據工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數據資料，為農村集體經濟組織清產核資提供處理依據。二是實施階段（11月20日底前完成）。這是最關鍵的階段，所有工作要基本完成，所有數據要匯總上報。這個階段重點是：嚴格按照《工作方案》所規定的“組建機構、公告啟動、全面清查、審核處置、表決公示、賬目調整、填寫報表、逐級審核、歸檔管理”九步流程操作，做到精心組織、科學安排、環環相扣，確保清查數據真實、準確、可靠。三是總結驗收階段（12月底前完成）。這個階段重點是：開展查漏補缺、審核校驗、完善制度、總結提高，完成檢查驗收，并以鄉政府名義，向上一級提交清產核資結果。

四、明確工作重點，統籌推進“三項改革”。一是推進經營性資產股份制改革。鎮里要選擇1-2個有凈資產且經營性資產較大的村，特別是、沿主要交通干線村、經濟發達村，確定為試點，率先開展改革工作，由點到面，逐步擴大范圍。二是推進集體經濟組織成員身份確認。集體成員身份確認與清產核資工作一樣，都是農村集體產權制度改革的基礎性工作，這項工作宜早不宜晚，晚做不如早做，做的早可以避免許多矛盾，往往會起到事半功倍的效果。成員身份確認涉及農民的切身利益，既要堅持民主協商，讓多數人認可，又要防止多數人侵犯少數人權利，特別要注意保護好婦女和兒童。鄉鎮政府要出臺指導性意見，村、組要根據各自實際，制定具體成員界定辦法，并建立健全集體成員登記備案機制。三是推進農村集體經濟發展。要充分利用當地的資產、資源，走“黨建促發展、資源變資產、存量擴增量、服務爭創收、合作創共贏”多元化發展路子，引鳳還巢，引入工商資本，引導農民土地入股，選擇能夠發揮各自優勢的項目作為起點，發展符合當地特色的集體經濟。城中村、城郊村、經濟發達村、現代農業示范園區、國省道沿線等要率先探索全市農村集體經濟發展新路徑、新模式。

五、壓緊壓實責任，確保工作穩步推進。開展農村集體資產清產核資，是當前農業農村非常重要，亟待推進的工作，各村、各站辦所務必要切實履行職責，狠抓措施落地，確保工作取得成效。

一要強化組織領導。鎮里成立了工作領導小組負責指導和督查，村級也要成立領導機構，支部書記要親自掛帥，明確分工，并結合各自實際，制定切實可行的實施方案。

二要強化部門配合。清產核資不僅是鄉、村兩級的事情，農業辦、財政所、林工站、國土所、文化站、計生辦等站辦所也要根據工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數據資料，為農村集體經濟組織清產核資提供依據。各司其職、各負其責、統籌推進。

三要加快工作進度。農村集體資產清產核資必須用今年年底基本完成，時間非常緊迫，大家務必嚴格按照《實施意見》中所規定的時間節點，加快節奏、有序推動各項工作的開展，確保按期高質量完成任務。

第2篇：企業清產核資實施方案范文

貴德縣緊緊圍繞鄉村振興戰略，加快推進村轉居社區治理體系現代化建設，農牧區集體產權制度改革工作取得實質性進展。

以制度建設為保障，夯實產業產權改革基礎。制定了農牧區集體產權制度改革工作實施方案、清產核資工作方案、村集體經濟組織成員界定指導意見等一系列規章制度、方案及意見，為農牧區集體產權制度改革工作奠定了制度基礎。探索理順村社經濟專業合作社與村社關系，解決村社不分，村集體“兩塊牌子、一套班子、一本賬”的管理模式，指導經濟專業合作社借鑒現代企業制度，健全完善內部治理機制、激勵約束機制和資產運營機制，提升集體資產經營管理水平，提高股份經濟合作社的帶動力和市場競爭力。妥善處理好分配與積累，分配與發展的關系，引導農村集體經濟由福利分配，逐步向按股分紅轉變。積極協調將集體資產年度清查經費列入年度財政預算，實行村級財務委托第三方。

以培訓宣傳為抓手，提升業務服務水平。通過繼續實施實施“昆侖英才”行動返鄉創業5632計劃、大學生創業試點、農業農村雙創工作，指導經濟實體建設農村創新創業園區和孵化實訓基地，將符合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍，吸引社會各類人才返鄉入鄉創業興業。積極組織人員參加省、州產權制度改革培訓。截至目前，全縣共抽調業務骨干分赴各鄉鎮，就改革工作流程、政策解答、報名表填寫等方面舉辦培訓班32期，召開產權制度改革聯席會議4次。

以激發活力為目標，深化產權制度改革。把產權制度改革作為破解農業農村改革發展深層次矛盾、加快新舊動能轉換的根本性舉措，采取扎實措施強力推進，各項工作進展順利。截至目前，完成全縣7個鄉鎮122個村411個村社集體經濟組織成員身份界定工作，共確認成員身份24754戶89607人。完成全縣122個村的資清產核資清查核實工作，共清查核實村社集體資產33917.49萬元。農村集體土地總面積510.63萬畝，相關數據與已全部錄入全國清產核資管理系統上報農業農村部審核，完成率為100%。完成全縣122個村2017年、2018年及2019年財務建賬工作和股份量化工作，成立股份經濟合作社121家，共量化經營性資產23108萬元，扎實開展集體經濟組織登記賦碼工作，共發放登記證書120本，發放股權證書8956，涉及群眾37038人。

第3篇：企業清產核資實施方案范文

一、農村集體產權制度改革推進情況

陵川縣共有12個鄉鎮，371個行政村和7個社區，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬農戶，23.11萬農業人口。目前，全縣各村清產核資和成員身份確認方案正在有序審批公示中，近200個村鋪開了前期調查核實等基礎性工作。

（一）加強領導，精心組織實施。全市農村集體產權制度改革動員會之后，我縣立即行動、及早部署。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現的重大問題。于6月4日召開了全縣農村集體產權制度改革動員暨農村承包地確權登記頒證攻堅會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《陵川縣農村集體產權制度改革實施方案》、《陵川縣農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，明確了時間節點、工作任務、操作流程。緊接著，指導各鄉鎮成立了以書記為組長、鄉鎮長為副組長的領導組，以片為單位的鄉鎮工作小組。各村也成立了以支部書記為組長的領導組，以村主任為組長的清產核資工作組，以老干部為主的人口摸排工作組。并在財政十分緊張的情況下，安排專項經費35萬元，用于產權制度改革的正常辦公，為全縣集體產權制度改革提供了組織保障。

（二）強化培訓，廣泛宣傳發動。為切實提高工作人員的政策水平和業務能力，盡量少走彎路，提高工作實效，贏得廣大農民群眾的認可和支持。一是層層組織培訓。縣里6月9日邀請省農業廳經管局馬向榮局長，對各鄉鎮分管領導、農經站長和各村支部書記、村委主任進行了專題培訓。于6月中下旬分三期，組織各村會計、服務中心會計和部分企業會計進行了專題培訓，培訓人數達1260人次。各鄉鎮也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義，印發了《致廣大村民（居民）開展集體產權制度改革工作的公開信》7萬余份，廣泛宣傳產權制度改革工作的重要性和必要性，贏得廣大群眾對農村產權制度改革的認識和支持。

（三）試點先行，穩妥有序推進。農村集體經濟產權制度改革是新生事物，涉及廣大群眾切身利益，涉及歷史因素多，極易引發矛盾糾紛。我們按照“試點先行、穩妥推進”的思路，要求每個鄉鎮選擇3至5個村先行先試，取得經驗，穩妥推進。目前，已從全縣12個鄉鎮中選擇52個班子團結，群眾基礎好，集體經濟發展良好的村，組織鄉鎮分管領導、農經員和試點村主干到城區北石店鎮東王臺村進行了參觀學習，動員各試點村召開了工作安排會，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作，其余各村也按照方案要求，正在逐步有序推進。

二、農村承包地確權登記頒證完成情況

按照省、市要求，今年這項工作主要是掃尾完善，全面完成農村承包地確權登記頒證工作。截止目前，全縣378個村(社區)全部開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作，完成權屬調查378個村，占到行政村總數的100%；完成合同簽訂368個村，占到行政村總數的97.3%；完成359個村，367個發包方(六泉鄉下河村和東岸上村都是以5個村民小組為發包方)的農村土地承包經營權確權登記數據入庫，入庫率占行政村總數95%，涉及49687戶、295091塊地、438021.7畝耕地。其中：承包地涉及49687戶、247305地塊、面積388484.29畝,非承包地涉及20069塊地,面積49537.41畝；退耕還林面積30290畝。完成經營權證書打印193個村，28800份，占到行政村總數的51.05%。發放經營權證書146個村，13800份，今年將全面完成這項工作。

三、存在的問題及下一步打算

（一）土地確權個別村遺留問題較大。全縣仍有10個行政村（社區）土地確權沒有完成。崇文鎮后川村、禮義鎮桃山頭村、沙河村因征地問題影響了工作進度，正在核實公示。崇文鎮七社區因土地糾紛進展緩慢，正結合產權制度改革穩妥推進。

（二）全縣農村土地數據庫還需完善。農村土地確權數據庫建設、檔案整理工作還需進一步完善，目前仍有9個行政村正在收集整理數據，共涉及5028農戶、12315塊地塊，實測面積17444.28畝，其中承包地面積15956.75畝。

（三）部分人員對產權改革把握不透。農村集體產權制度改革這項工作剛剛鋪開，政策性比較強，表格數據任務多，部分鄉鎮工作人員、村級干部對工作中的具體環節、工作重點、問題處理等了解的還是不透，需進一步加強工作指導。

下一步，我們將按照省市要求，以本次會議精神為指導，準確把握改革方向，協同推進各項措施，扎實穩妥地做好農村產權制度改革和農村土地確權登記頒證工作。

一是穩妥推進農村集體產權制度改革。在抓好試點工作基礎上，及時召開推進會，明確階段任務和時間表、路線圖，加強指導，強化督查，確保年底完成80%的村清產核資和成員身份確認的目標任務。

第4篇：企業清產核資實施方案范文

一、明確方向，堅持“積極發展、規范管理、改革創新”的指導方針

1.以科學發展觀為指導，堅持高等學校人才培養、科學研究和科技成果產業化的協調發展，把高校科技產業作為高校轉化科技成果、服務社會的重要途徑，作為高校自身改革發展的重要組成部分，進一步促進我省高等教育事業健康快速發展。

2.高校發展科技產業，要遵循社會主義市場經濟的客觀規律和科技成果產業化的一般規律，積極引導和推進高校科技產業在規范管理的基礎上健康發展；要正確處理高校科技企業發展與規范的關系，發展需要規范，規范促進發展；要正確處理好改革、發展、穩定的關系，兼顧學校、企業、員工三者利益。

3.發展高校科技產業要以本校優勢特色學科為依托，以轉化科技成果并實現產業化為目的，以建立現代企業制度為核心，以轉化具有自主知識產權的科技成果為重點，堅持產學研結合。有條件的高校也可以發展具有文化教育特色和發揮智力資源優勢的產業。高校科技企業要為促進學科建設，培養學生的創新創業能力作出積極貢獻。

二、抓緊落實，著力推進高校產業的規范化建設

（一）加速建立新型的高校產業管理體制

4.各高校要按《公司法》規定組建一人有限公司（法人獨資有限公司，以下統稱高校資產公司)。高校所有經營性資產原則上都要進入高校資產公司，對不進入高校資產公司的經營性資產應當完整列出，說明理由，由教育廳核準。

5.高校資產公司的主要任務是：管理學校所有投資企業的股權和經營性資產，確保國有資產保值增值；促進高新技術成果轉化，孵化科技企業，創辦具有文化教育特色和智力資源優勢的企業；統籌管理，整合資源，推進學校科技產業化工作。

6.各高校要設立學校資產管理委員會或領導小組，加強對經營性資產的監督與管理。各高校要組建經營性資產管理委員會和高校資產公司董事會、監事會，上述機構的人員和高校資產公司總經理須報教育廳備案。

7.高校校園內的土地使用權、事業撥款、基本建設費、專項撥款、科研代管經費、學生學費以及維持事業正常運轉、保證完成事業任務的房屋、設施、設備等各項資產，不得作為對高校企業的投入資本。

(二)全面推進高校企業的改制，建立現代企業制度

8.高校企業要建立和實行產權清晰、權責分明、校企分開、管理規范的現代企業制度。要完善以股東會、董事會、監事會為代表的企業法人治理結構。實現投資主體多元化,引進企業發展所需的資金、人才和先進的管理方法。

9.企業清產核資、產權界定、產權登記、資產評估、股權管理和資產處置是高校企業改制的主要內容。高校企業改制要嚴格遵守國家有關政策法規和工作流程，履行規定的審批手續，有計劃、有步驟、規范地組織實施。嚴禁、違紀違規謀取個人和小集體的利益，防止國有資產流失。

10.各高校要對所投資企業占有和使用的國有資產進行清產核資。高校企業清產核資工作的內容主要包括基本情況清理、財務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。高校資產清查，應當向主管部門提出申請立項。省屬高校企業清產核資結果報省教育廳審核后報省財政廳審批；其他高校企業清產核資結果按隸屬關系報上級主管部門審核后報國有資產管理部門審批，并按照規定程序報同級財政部門批準立項后組織實施。

11.高校企業改制涉及產權變動的，要對相關國有資產進行評估，評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。改制企業應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性、完全性和合法性負責。

財務審計和資產評估不得委托同一家中介機構。

12.高校投入高校資產公司的資產應獨立完整、產權清晰。高校資產公司應當對該資產獨立登記、建賬、核算、管理。高校不得占用、支配該資產或干預高校資產公司對該資產的經營管理。高校的非貨幣性資產,如暫不適宜以出資形式投入高校資產公司的，應當簽訂相關委托經營的協議。

13.高校企業改制應遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則，按照教育部和我省相關規定采用多種方式逐步消化，穩妥安置學校富余的事業編制人員，依法理順高校企業人員的勞動（人事）關系。受《勞動法》調整的人員要依法簽訂勞動合同。積極理順和接續高校企業人員的社會保險關系，清償欠繳的社會保險費，依法保障高校企業人員的合法權益，確保改革平穩進行和高校穩定。

14.高校資產公司人員應相對獨立于高校。除高校委派到高校資產公司的董事、監事外，高校資產公司應就學校事業編制人員的使用與學校簽訂相關協議。高校委派到高校資產公司擔任董事、監事的，應保證有足夠的時間和精力承擔相應的工作。

（三）嚴格規范高校產業活動和投資行為

15.高校對科技企業的投資應以各種知識產權和非專有技術等無形資產為主。高校資產公司向企業投入資產（包括各種知識產權和非專有技術等無形資產）及轉讓企業股權，均應依照國家法律法規和有關規定履行審批手續。所投入資產應經過具有資質的中介機構審計和評估，審計和評估結果應予公示并報有關部門辦理備案、審批。轉讓企業中的國有股權，需進入國家認可的國有產權交易場所依法交易。

16.高校資產公司原則上不與學校之間發生重大關聯交易、資金拆借、互相擔保等經濟行為。高校資產公司不得為其非控股企業的貸款提供經濟擔保；為其持股超過51%的控股企業貸款提供經濟擔保的，擔保總量不得超過高校資產公司凈資產規模的50%。對違規提供經濟擔保、造成學校資產損失的，要依法追究有關人員的責任。

17.高校的院、系、所、部、處、教研室等一律不得對外開展任何形式的經營活動和投資活動。原已創辦的企業，其股權和資產一律劃歸資產公司。

18.高校設立高校資產公司后，校級領導除在高校資產公司兼職外，一律不得在高校企業中兼職。校級領導在高校資產公司兼職不得領取薪酬。校級領導除作為技術完成人可依法技術入股外，不得通過獎勵性渠道持有高校科技企業的股份。

19.除高校資產公司、大學科技園、國家工程（技術）研究中心外，其他科技企業一律不得冠用校名。

20.鼓勵社會企業和風險基金加強與高校優勢學科、重點實驗室和工程（技術）研究中心的合作，跟蹤高校重大科研項目，進行研發前期投入，強化小試和中試孵化。鼓勵有條件的高校科技企業借助資本市場力量，依法進行股權經營運作，搭建科技成果產業化平臺。

21.各高校應認真貫徹執行國家和我省關于鼓勵和支持生產要素參與分配的各項政策規定。鼓勵高校科技人員以科技成果入股高校科技企業。鼓勵科技主要經營者、技術骨干和企業員工入股。

22.高校對孵化成功的科技企業要建立國有資產投入、撤出機制，可以根據實際情況出售部分或全部股權，收回資金。收回的資金主要用于轉化科技成果和孵化科技企業，努力形成高校科技產業發展的良性循環機制。

23.鼓勵高校人員在教學、科研崗位和產業崗位之間雙向流動。鼓勵高校科技人員在科技企業兼職從事科技成果轉化工作，或離崗創辦科技企業。

三、加強領導、大力推進高校科技成果轉化和產業化

24.發展高校科技產業，是高校實現科技成果產業化和服務社會的重要途徑，是高校科技創新體系的重要內容。各高校要統一思想、提高認識、加強領導，積極推動高校科技產業的健康、持續發展。各高校應將科技成果轉化和產業化工作納入學校的整體規劃，明確學校分管領導，落實或設立職能機構，理順工作職責，把高校產業改制工作列入對領導干部任期目標管理和科技人員業績的考核內容。

第5篇：企業清產核資實施方案范文

一、提高認識，明確思路，堅持原則

我們始終堅持以黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會和十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和統籌城鄉發展方略，圍繞建設現代農業和社會主義新農村這一中心目標，從實現農村土地使用權財產化這一關鍵問題入手，著力在制約現代農業發展的農村土地使用制度上尋求機制創新和制度突破，著力在轉變農業經營形式、組織模式和發展方式上創出新的路子，探尋改造傳統農業、建設現代農業的新途徑，創建新型農業社會化服務模式，統籌推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，促進幸福建設。在具體實施過程中，堅持“三不變”原則，堅持依法、自愿、有償的原則，堅持集中、規模、增效的原則，堅持先試先行、封閉運行的原則，堅持城鄉統籌、促進新型城鎮化協調發展的原則。

成立鎮國家農村改革試驗區工作領導小組，由黨委書記任第一組長，黨委副書記、鎮長任組長，分管書記、分管鎮長任副組長，鎮黨政辦、組織科、紀委、經濟發展辦、財政所、民政科、國土所、村建辦、農業辦、經管站、林業站、水利站、工商所、農業銀行、農商銀行等有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業辦，具體負責改革試驗工作的組織實施。

二、圍繞目標，全面啟動農村改革實驗工作

（一）深入開展“三位一體”的農村土地使用產權制度改革

按照“成方連片、規模經營”的農業發展思路，以“發放農村土地使用產權證、建立農村土地使用產權交易所、發展農民專業合作社”（一證、一所、一社）為核心內容，推進土地使用權產權化，允許農民專業合作社利用農村土地使用權抵押擔保貸款，規范土地有序流轉，加大社辦企業的政策引導和項目扶持，鼓勵工商資本入股合作社，進一步促進農業規模經營和現代農業發展。全年新注冊成立農民專業合作社6家，流轉土地1026畝，市聘新蔬果專業合作社、恒潤果蔬專業合作社成為市級示范合作社，另有4家專業合作社通過市市級試點合作社驗收。市聘新蔬果專業合作社使用產權抵押貸款330萬元，加快了改社的經營發展，呈現出一派產銷兩旺的良好發展勢頭。

（二）開展農村土地承包關系長久不變的改革

堅持和完善農村基本經營制度，保持農村土地承包關系穩定，探索完善農村土地承包經營權確權、登記、頒證制度。全面開展農村承包土地信息化管理，規范各類土地承包合同和檔案管理；選擇一村、姜店村、西石廟村三個村作為農村土地承包經營權登記試點，條件成熟后在其他村逐步推開。通過衛星遙感等技術，確認農戶承包地面積和空間位置，完善農村承包地確權、登記、頒證制度和流程設計，建立網絡化管理系統，逐步探索建立符合“長久不變”的農村土地承包經營權確權登記新型管理辦法。同時，認真做好農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權、登記、發證工作。

（三）開展農村資產產權化改革

將農村集體各類資源性資產、經營性資產進行評估作價、量化折股到集體組織成員，進行股份制改造，建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力”的農村集體經濟組織產權制度，明確農村集體經濟組織的管理決策機制、收益分配機制，健全保護農村集體經濟組織和成員利益的長效機制，構建完善的農村集體經濟組織現代產權運行體制，促進農村集體經濟發展。

1、對全鎮的農村集體資產資源進行清產核資。由鎮紀委牽頭、經管站具體組織實施，財政、審計等有關部門協同配合，利用一年的時間，對全鎮的農村資金資產資源進行全部清產核資登記，成立了“鎮農村集體經濟組織三資中心”，給66個村簽訂了“三資”協議書，健全了全鎮農村集體資金資產資源信息化管理系統，構建產權明晰、權責明確、科學管理的農村資金資產資源管理體制。

2、建立農村產權交易服務體系。鎮成立“農村土地產權交易所”，“農村產權交易所”專設交易服務大廳，使農村土地承包經營權、農村集體經濟組織“四荒地”使用權、農村集體經濟組織養殖水面承包經營權、農村集體林地使用權和林木所有權、農業類知識產權、農村集體經濟組織股權、農村房屋所有權、農村閑置宅基地使用權、農業生產性設施使用權等統一進入市場交易。

3、強化集體資產監管。對村集體各類資產、資源可通過承包、租賃、招標、拍賣等多種形式進入市場；建立健全各項監督管理制度，強化村集體經濟組織成員的民主管理、民主決策、民主監督，保障村集體經濟組織成員行使知情權、監督權、管理權和決策權。

(四)開展新型農業社會化服務體制機制創新改革

針對現代農業需要專業化、社會化服務的現實要求，積極研究新型農業社會化服務體制機制，完善三農服務體系。

1、建立健全農業社會化服務體系。各涉農部門要堅持完善鎮級、提高村級的原則，加強管理，健全隊伍，拓展服務內容，提高服務質量，建立符合我鎮實際的農業社會化服務體系。

2、進一步完善土地流轉管理和服務體系。大力發展農民專業合作社，特別是糧食種植專業合作社，引導土地向種糧大戶、家庭農場和合作社流轉，發展多種形式的規模經營。劉坡西村全村托管土地1127畝，農民從“種、管、收、儲、運”全不用操心動手，在家中就可以豐收莊稼，而且每畝節省投資156元，增收200余元，取得了經濟和社會效益雙豐收。

3、加快農業信息網絡建設，加大人才技術、政策咨詢、農技農機、良種農資、市場信息等方面的服務。

第6篇：企業清產核資實施方案范文

一、主要工作

（一）、對公有企業實行依法治產、分類管理

為促進公有資產保值、增值，防止公有資產流失，實行依法治產，我辦為構建資產監管體系、資產經營體系、績效管理體系，做好各項基礎工作，主要體現在：

1、資產監管體系：在鎮屬企業全面實行委派財務總監制度，對運營企業統一運用金蝶K3財務管理平臺，對企業財務運行狀況實行動態監測和分析，及時反映企業經濟運行狀況。

2、資產經營體系：在以__實業投資有限公司、__資產經營管理有限公司為主的二大資產公司基礎上，成立了__片資產管理公司、__片資產管理公司，對原鎮屬經濟發展總公司系統企業進行統一管理。初步形成了公資委（公資辦）、資產經營管理公司（核心公司）、企業三個層次的公有資產管理、監督、運營體系。

3、績效管理體系：結合20__年下達給公有企業的上調任務，我辦抓緊制訂中長期激勵機制、經營考核、獎懲制度，對薪酬辦法的細則進一步細化，加強對公有企業收入分配的監控。

由于鎮屬企業多，涉及行業廣，根據公司業務性質不同，對企業劃分為土地房地產開發類、資產經營管理類二大類進行歸口管理。

（二）、拓寬融資平臺，加強調研監管，確保重大項目的實施

政府引進的重大建設項目和向社會推介的城市經營項目，我辦除從資金上確保項目的順利實施，還對項目專項資金的使用進行了全程跟蹤、監控，制訂、落實項目實施方案，取得預期效果。主要如下：

1、資金運作方面：

（1）本年度政府給我辦的整體資金籌措任務為__億元，上半年已完成上調__x萬元，鎮屬企業完成上繳只有__萬元，壓力較大；

（2）為確保政府重大項目的資金需求，根據開發和處理歷史問題的需要，上半年與__信用聯社、__信用社達成__億的授信額度，已完成__x元放款，還有__x萬元正抓緊整理放款手續，保證政府開發資金需求；

（3）為提高資金利用率，集中資源優勢，我辦累計協助企業調劑資金__x萬元，下拔辦事處__x萬元，用于處理歷史債務問題。

2、重點項目：

（1）__-__x建設項目：為保證項目資金的落實，我辦從去年就通過__銀行融通資金__x萬元，為確保資金使用的透明、公平和規范及項目快速處理，工程一開始就成立了項目談判小組、法律小組、結算小組等，定期召開相關工作會議，定期向相關領導匯報建設進度、結算進度、談判進度等，對整個項目建設實施全程監控。

（2）__開發項目：該項目從去年開始實施，我辦會同財政所、區園區投資公司、區公資辦等，累計為__項目投入資金__億元，已完成____畝的征地工作，為構建大__、大__和實現可持續發展提供強而有力的保證。

（3）__日麗項目：該項目作為__鎮向社會公開推介的城市可經營十大項目之一，從籌劃到實施僅用了半年時間，為__鎮獲得發展資金____萬元。

上半年完成比較大的項目還有__x畝可供經營性用地拍賣方案、__國際土地招商前期工作，今后將抓緊對____項目、____廣場項目、__污水處理廠項目等的處理，保證政府城市經營性項目和重點建設項目的順利實施。

（三）、優化資源配置，加快政府部門所辦經濟實體接收工作，實現公有資產的統一監管

根據鎮政府的總體部署，20__年要實現全鎮公有資產的統一監管。上半年我們陸續接收了__園管理所、__車檢場，其他實體已按方案加速、加快做好相關交接工作，實現全鎮公有資產的統一監管。

二、存在的困難和問題

公有資產的監管工作是一項系統性強、涉及面廣、利益關系復雜的工作，還存在許多不足之處和薄弱環節：

1、公有資產監管體制有待進一步完善：公資委成立以來，除出臺了一份《__鎮公有資產管理委員會管理暫行規定》指導性文件外，其他細則及配套制度尚未出臺，在實際操作中處理起來缺乏政策依據，影響工作效率；

2、如何正確對待和處理遺留的歷史問題：企業在經濟活動中遺留的問題，既有客觀原因造成的，也有企業自身經營因素造成的，處理起來難度大，政策性強，需要花費相當長的時間、精力來消化解決，給我辦形成比較大的壓力；

3、融資問題：因發展和處理歷史問題需要，政府和企業近幾年資金的需求量激增，而企業的直接融資渠道和資本運作能力比較薄弱。

三、20__年下半年的工作重點

公資辦是服務于經濟第一線的部門，要堅持以科學的發展觀統領全局，準確把握自身發展定位，進一步創新體制，優化資源配置，加快建立完善的監管體制，強化公有資產的監管，主要體現在如下方面：

1、進一步完善和落實公有資產監管的細則、管理制度

為實現依法治產，加快提升科學管理能力，做到工作有法可依、有章可循，下半年重點進一步完善管理制度體系，盡快落實《__鎮鎮屬企業薪酬管理與分配暫行辦法》、《財務管理細則》、《公有資產處置辦法》、《企業分類定級管理實施辦法》《鎮屬企業經營業務考核辦法》等等及其配套制度，加強對公有企業的監管力度。

2、以財務監管為突破口，強化財務管理，提高監管能力

一是建立和執行年度經營計劃和財務預算審議批準制度，作為對各企業開展監督檢查、年度考評的重要依據；二是建立和執行全過程財務監控制度，健全財務監督體系，更好地防范企業發展中的財務風險。

3、扎實開展監管工作各項基礎性建設

一是做好企業分類定級工作；二是制訂年中、年度考核方案；三是規范產權管理工作，對掛靠企業、停牌企業進行清理；四是扎實開展審計監督工作，加大對企業的審計監督力度；五是完成企業清產核資后續管理工作，將企業所有財產建立電子數據庫，加強資產的監管。

第7篇：企業清產核資實施方案范文

一、突出科技服務和政策落實，夏糧生產再獲好收成

全市夏糧平均畝產達到429公斤，同比增長5.2%；總產量達到174.4萬噸，同比增長5.5%,總產量創歷史最高水平。一是深入開展了農業科技促進年活動。加快推進農業科技“110”建設，向社會了20項農業主推技術和70個主導品種，實施了千村萬戶科技行活動，組織千名農技人員進千村入萬戶搞好科技服務，全市培訓農民9萬人次。二是大規模推進糧油高產創建。整縣制、整鎮制推進糧油高產創建，建設了51個小麥萬畝高產創建示范片，較去年增加23個，小麥最高單產達到722公斤，促進了夏糧均衡增產。三是全面落實各項惠農政策。落實中央農業“四項補貼”6.2億元，種糧直補和農資綜合直補已分別按照16元/畝和105元/畝的標準發放到戶，良種直補和農機具購置補貼正在積極發放中。爭取中央防災減災資金20__萬元，實現了小麥防病蟲害、防早衰、防干熱風的全覆蓋，提高了小麥抗災能力。全面推進小麥政策性保險試點，小麥參保286萬畝，賠付農民因災損失510萬元，保護了農民生產積極性。

二、突出強化質量監管，農產品質量安全形勢平穩

始終把農產品質量安全作為中心任務來抓，不斷強化源頭治理和過程監管，努力提升農產品質量安全水平。一是加強農業投入品監管。以標準化生產基地用藥檢查為重點，有針對性地開展了涉嫌違規農藥企業清理整頓、禁限用農藥專項治理、韭菜生產用藥專項檢查等8項重點執法行動，上半年，全市累計立案查處農資案件279起，受理農資舉報投訴案件57起,查獲假劣農資8.7噸。二是加強農產品質量檢測。繼續將主要農產品生產基地和產地批發市場100%納入監測范圍，組織開展了設施蔬菜、大田韭菜、食用菌的專項監測，累計抽檢蔬菜、水果、茶葉樣品289批次，有力保障了農產品質量安全。三是深入開展農產品質量安全專項整治。開展了“三品一標”保真打假護農行動、無公害農產品標志使用專項檢查行動，累計檢查“三品一標”生產基地（企業）155處、市場28處、基地無公害農產品認證產品100個，對個別違規現象進行了限期整改。四是加強農產品品牌培育。積極開展“三品一標” 認證推薦，組織47個無公害農產品的復查換證和2個農業部農產品地理標志產品的申報推薦。

三、突出農業結構優化調整，多渠道促進農民收入持續較快增長

堅持內挖潛力、外拓渠道，多措并舉，積極推動農民收入持續較快增長，上半年，全市農民人均現金收入達到7709元，同比增長18%。一是大力發展高效特色農業。加快推進現代農業示范園區建設，推動農業區域優勢布局，突出抓好大沽河現代農業產業帶建設，深入推進果茶和花生兩個百萬畝示范區建設，重點建設了10個現代農業示范園、14個標準園和11萬畝花生良種繁育基地，提高了農業生產效益。大力發展特色農業，新培育“一村一品”專業村200個，發展了一批小水果、食用菌、休閑觀光旅游等農村特色產業，打造了農村經濟新的增長點。二是積極扶持農民創業。運用農民創業基金，通過擔保貸款、貼息貸款等方式，帶動銀行發放貸款1.8億元，扶持了8500戶農民開展自主創業，有力地促進了農民增收。三是發展壯大村集體經濟。加強農村“三資”管理，深入開展了農村集體資產清產核資工作，全市已有30%的村莊集體資產基本核實完畢，促進了村集體資產規范化管理。四是大力發展農民專業合作社。上半年，新發展農民專業合作社300多家，全市農民專業合作社達到5518家，社員達到22萬戶，提高了農民組織化程度，增強了農民的市場競爭力，促進了農民增收。

四、突出新型農村社區建設，生態文明鄉村建設扎實推進

以新型農村社區建設為突破口，大力改善農民生產生活條件，加快建設生態文明鄉村，在全市培育了20個生態文明鎮（街道）和60個生態文明示范村（社區），農村生態文明建設取得了顯著進步。大力推進新型農村社區建設，制定了《__市新型農村社區建設實施方案》，研究提出了土地、財政、投融資等八項支持政策，各區市新型農村社區建設行動積極、進展順利。目前，全市已開工建設新型農村社區87個，占年度計劃的83.7%。大力發展循環農業，以農村戶用沼氣建設為抓手，加快推進“三沼(沼氣、沼液、沼渣)”綜合利用，全市已建成戶用沼氣1200戶，占全年建設計劃的75%。大力發展生態農業，減少農業面源污染，整建制推進測土配方施肥，實施整建制鎮3個、整建制村70個，全市推廣測土配方施肥533萬畝。積極推進農村扶貧開發，出臺了《__市農村扶貧開發實施方案（20__-2020年）》，確定今年重點扶持50個經濟薄弱村改善基礎設施，發展支柱產業，提高自我發展能力。

第8篇：企業清產核資實施方案范文

尊敬的*副主任、*副局長，各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們:

上午好！

首先，請允許我代表*有限公司對各位領導和嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎！對社會各界人士給予*產業發展的一貫支持和關心表示衷心的感謝！

今天，是*產業發展歷史上一個非常重要的日子。*有限公司正式掛牌成立，是*產業發展的又一個里程碑，從此*產業將進入一個新的發展階段。

回顧歷史，*大學的校辦產業大體上經歷了三個階段：

從建國初期一直到七十年代末，*大學校辦企業的功能從“驗證書本知識，培養動手能力”逐步向從事科技成果的產業化轉變。學校遵照“教育與生產勞動相結合”的方針，相繼建立了計算機工廠、精密儀器廠、試驗電廠、汽車廠等與科學研究相結合的工廠，也出現了一些面向市場、和學科發展緊密結合的專業型的經濟實體。

1980年，*大學第一個科技型的公司——*技術服務公司成立，標志著*企業開始以科技成果的轉化和產業化為宗旨，按照現代企業的模式，進入了一個加速發展的階段。在之后的15年時間里，在改革開放大好形勢的帶動下，*大學各類科技企業如雨后春筍般蓬勃興起。雖然發展過程非常曲折和艱難，但是經過這15年的努力奮斗，學校的高科技產業蓄勢待發，為進一步的發展打下了良好的基礎。

1995年，*大學企業集團宣告成立，學校開始著手以一個具有獨立法人地位的資產經營公司作為母體，以控股權作為紐帶，理順資產關系，優化企業資源，拉開了股份制改造和企業規范化的序幕。在1995年到20__年的8年時間里，*產業的經營模式從單純的技術、產品運作轉變為“技術＋資本”的綜合運作，創造了“集裝箱模式”、“太陽能模式”、“生物芯片模式”等重大科技成果產業化的成功經驗。*同方、*紫光、誠志股份等公司經過資產整合和股份制改造，相繼上市。*產業按資產總量計算，已經有90完成了股份制或者有限責任制的改造。全校產業的經營額首次突破了100億元。

20__年11月，國務院辦公廳轉發了體改辦、教育部《關于北京大學*大學規范校辦企業管理體制試點指導意見》，*大學開始進行更大范圍、更深層次的校企改制和規范化的工作。一年多來，我們完成了以下幾項主要的工作：

一是清產核資和劃轉資產。我們對學校全資及控、參股的企業逐個進行了評估和審計，以20__年12月31日為基準日，確定*大學擁有的所有者權益總額為27.21億元。經主管部門批準，已將其全部劃轉到*大學企業集團，并完成了國有資產的產權登記手續。

二是撤并公司。學校決定對全校42家獨資或“聯營”公司進行撤并或改制。其中6家進行股份制改造；其余的36家全部撤消。目前已經完成撤并、改制或正在辦理工商注銷手續的公司，已經占總數的78。

三是進一步實施校企分開。經過一年多的工作，*大學的事業和企業的資產、帳目和管理體制已經完全分開；在企業兼職的學校領導干部已經逐步退出；企業與學校在地域上已經徹底分離；在企業工作的事業編制人員的分離，也正在按照《實施方案》的原則，逐步進行。

四是取消企業名稱中的“*”冠名。在今天*有限公司正式成立之后，我們將向公司所有的控、參股企業的董事會、股東會提出《關于取消企業名稱中“*”冠名的提案》，希望通過法定程序，分期、分批地逐步取消“*”的冠名。取消冠名不是“脫鉤”。我們對企業的投資及其股權關系并沒有改變，*大學仍將一如既往的支持所投資企業的發展。

在基本完成上述工作之后，*大學于今年初開始啟動學校資產經營公司的籌建與申報工作。國務院辦公廳于20__年4月24日發文，批準*大學對“*企業集團”進行改制，設立“*有限公司”。國家國有資產管理委員會和教育部于11月19日批準了*有限公司的《組建方案》和《章程》。目前我們已經完成了新公司的工商登記注冊，取得了營業執照。

*有限公司由新設立的“*大學經營資產管理委員會”代表*大學行使股東權利，委員會向公司派出了董事會、監事會，形成了完整的法人治理結構。公司是按照《公司法》成立的 國有獨資的有限責任公司，注冊資本為20億元人民幣。*大學作為公司的股東，以所投入的資產為限，對公司承擔責任。公司代表學校統一持有、經營、監督和管理經營性的資產和股權，是所投資企業的出資股東，通過向所投資企業派出股東代表或董、監事，對這些企業行使出資人的權利。公司將用企業經營的模式和手段來進行全校企業的規劃、布局和歸并、調整，支撐企業的發展，建設好*科技園。股東對公司經營業績的考核，關鍵指標是實現利潤總額、資產增值率和對股東的投資收益回報。20__年，*產業的經營總收入為115億元，實現利潤6.4億元，上繳國家稅費5億元。

教育部周濟部長在最近一次講話中談到：“高校產業正面臨發展機遇，應采取更積極的態度，進一步解放思想，創新觀念，更快地發展。”我們將遵循這一精神，按照“積極發展、規范管理、服務社會、加大回報”的方針，繼續推動*科技產業的快速發展。

下一階段*產業的主要發展思路是：

1、繼續依托*大學，從事科技成果的轉化和產業化，創造具有自主知識產權的核心技術，不斷打造新的經濟增長點，保持企業健康的、可持續的發展。

2、圍繞主業發展方向，通過資產（股權）的優化和重組，進行產業整合以及產品結構的調整。

3、繼續按照“技術 資本”的模式，采取吸收兼并、出讓股權、參與企業的資產重組和股份制改造等各種方式，加強與社會企業的合作，推動地方經濟發展。

4、建立良性的投入撤出機制，在較大的經營規模、較大的經濟收益和較大的股東收益回報的前提下，進入企業發展的“動態平衡”狀態。

5、加緊實施海外戰略。引進優秀的企業管理和技術開發人才，加大產品和技術的出口，組織“海外*”，建立海外研發和經營基地。

第9篇：企業清產核資實施方案范文

適應我國加入世貿組織的新形勢，發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，推進農業增效和農民增收，維護糧食消費者的合法權益。加強糧食宏觀調控，保障地區糧食安全。改革糧食企業的產權制度，壯大組織規模，轉換經營機制，培育具有較強市場競爭力和帶動力的農業產業化龍頭企業，促進地區經濟發展和社會進步。

二、全面放開糧食購銷市場

從年4月1日起，取消全市的糧食定購任務，全面放開糧食市場、糧食收購和糧食價格，取消糧食運輸憑證制度，允許符合條件的多種經濟成份的市場主體直接到農村隨行就市收購、運銷糧食。各地區、各部門要嚴格按照《市人民政府關于印發市糧食補貼方式改革實施方案的通知》（赤政字〔〕12號）精神，對生產玉米的農民直接給予保護性生產補貼。

三、完善地方糧食儲備制度

為了切實把糧食工作地方行政首長負責制落到實處，保證因嚴重自然災害、突發事件以及市場糧價異常波動等情況下的正常供應，原則上按照國務院關于“銷區6個月，產區3個月”和“不能以儲錢代替儲糧”的要求，繼續完善《市人民政府關于建立地方儲備糧制度的意見》（赤政發〔〕43號）。按照自治區人民政府下達給我市的地方儲備糧規模，結合我市實際情況，建立市級糧食儲備。儲備糧要實行動態管理，由市糧食局制定《市地方儲備糧管理辦法》，報市政府批準后執行。各旗縣區地方儲備糧的建立由各旗縣區政府自行確定。

四、深化國有糧食企業改革

（一）推進糧食企業的戰略性重組。本著有進有退，有所為有所不為的原則，大力調整糧食企業的組織結構和糧食經濟的產業結構，優化資源配置。要以北疆糧油購銷（集團）有限責任公司為基礎，以資產為紐帶，跨地區重組優勢糧食企業，建設具有強大市場競爭力的集團公司和強勁帶動作用的農業產業化龍頭企業。

（二）改革國有糧食企業的產權制度。所有國有糧食企業都要進行產權制度改革，建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。承擔國家、地方糧食儲備和軍糧供應任務的國有糧食企業原則上實行國有參股的產權制度改革；其他企業按照“一企一策”的原則，采取適宜的改革形式，實現投資主體多元化和社會化經營，鼓勵加快民營化步伐；已經進行改制的，要進一步完善和提高；對虧損嚴重、資不抵債、扭虧無望的，可按照《企業破產法》的規定，依法實行破產。企業在清產核資、資產評估及處置、制定方案、審批程序等方面，要按照有關規定辦理。

（三）置換糧食企業職工的國有身份。各國有糧食企業要按照法律程序解除與全體職工的勞動關系，將離退休人員交到社會養老保險機構。給予解除勞動關系的職工一次性經濟補償。其補償標準原則上參照《市人民政府關于印發〈市市直國有中小工業企業轉制若干規定〉的通知》（赤政發〔〕66號）及各旗縣區政府出臺的有關規定確定。補償金的來源除自治區撥付的專項資金外，各地可通過處置企業凈資產等途徑解決。置換職工的國有身份，既可以給予現金補償，也可以以優良資產量化解決，使之成為轉制后企業的股東。

五、妥善處理國有糧食購銷企業的歷史包袱和遺留問題

（一）清理核實和掛帳處理購銷企業的政策性虧損。由審計部門牽頭，審計確認糧食購銷企業年6月1日以后因政策性因素發生的虧損，一次性進行掛帳處理。掛帳期間發生的利息由糧食風險基金支付。對企業自主經營發生的經營性虧損，由企業自行負擔。各糧食購銷企業要按照《會計法》的有關規定，實事求是地反映年6月1日以來的經營情況，不得虛報、漏報和瞞報。

（二）一次性銷售庫存商品糧。以年4月1日為糧食購銷企業庫存糧食鎖定日。按照市糧食局、市財政局、農發行市分行《關于庫存商品糧一次性銷售的意見》（赤糧字〔〕34號）執行。

六、積極落實各項配套政策措施

糧食流通體制改革關系到糧食生產者、消費者的生產和生活，關系到社會穩定和經濟發展的大局。各級政府必須提高認識，加強領導，周密部署。各有關部門要密切配合，根據各自的職責和分工，共同推進全市的糧食流通體制改革。

（一）成立市和旗縣區糧食流通體制改革領導小組及工作機構，逐級落實責任，實施專項推進。各地要根據實際情況，盡快摸清底數，抓緊制定實施方案，并報市深化糧食流通體制改革領導小組辦公室備案，全行業要在年12月底前完成改革任務。

（二）財政部門要按照有關規定，認真落實各項補貼政策，妥善解決糧食企業歷史包袱；對地儲糧的收儲、生態建設補助糧的收儲和供應給予費用補貼和貸款利息補貼。糧食流通體制改革后，當農民出現賣糧難時，要對收購貸款實行限期貼息政策。具體補貼辦法、標準等由市財政局會同市糧食局、農發行市分行制定。

（三）農業發展銀行要改善貸款管理辦法。及時足額供應財政部門承諾貼息的地方儲備糧、生態建設補助糧、軍糧和其他糧食收購資金。企業在改革中要防止債務懸空，不得借改制之機惡意逃廢銀行債務。銀行對資產大于銀行貸款的企業要及時返還有效資產抵押證件，支持企業的產權制度改革和組織形式創新。糧食企業改革后，農業發展銀行和其他銀行要對糧食企業予以貸款支持。

（四）稅務部門繼續按照財政部、國家稅務總局等部門《關于糧食企業增值稅免征問題的通知》（財稅字〔〕198號）要求，把對國有糧食企業的增值稅優惠政策落到實處。各地區、各部門要嚴格按照國家計委等六部門《關于對企業實施改革改組改造過程中的有關收費實行減免的通知》（計價費〔〕1077號）和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于抓緊落實企業改制收費減免政策的通知》（國減負〔〕10號）以及自治區對改制企業收費減免規定，切實落實好收費減免政策。

（五）勞動保障部門要指導糧食企業制定職工分流安置方案，切實維護職工的合法權益。要做好社會保險手續接續、再就業培訓、職業指導等工作。

（六）質量技術監督部門要加強糧食加工企業質量監督，幫助、引導糧食加工企業建立健全質量保證體系，創造條件使其獲得食品質量安全市場準入資格，確保糧食加工企業生產的產品符合其標準要求。

（七）工商行政管理部門要做好改革后企業的登記注冊和監督管理工作。會同糧食行政管理部門制定糧食經營入市規則和交易規則，嚴格資格審核，加強市場管理，規范交易行為，維護正常的糧食市場秩序。