高質量發展商務的途徑精選(九篇)
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第1篇：高質量發展商務的途徑范文
㈠房地產開發投資穩定增長，房地產業貢獻度不斷增加
通過加大招商引資力度，積極吸引國內外知名開發商參與*開發建設，世茂國際、半島酒店、凱德置地、中信泰富等一批著名企業集團相繼入駐*，房地產開發投資額達到296.0億元，比“九五”增長12.6%；房地產業增加值62.6億元，占GDP的比重為13%，其中20*年達到15.1億元；房地產稅收（區級）39.23億元，占同期財政收入的22.7%，其中20*年達到10.36億元，房地產業成為對區域經濟發展貢獻度最大的產業。
㈡舊區改造快速推進，住宅產業化發展取得階段性成果
“十五”期間，累計拆除舊房230萬平方米，至20*年底，“撤二建一”時確定的需改造舊里（291萬平方米）已完成177萬平方米，占61%；以全裝修、“四新”成果集成應用為切入口的住宅產業現代化取得階段性成果，新建住宅小區智能化配置基本普及，住宅竣工219.3萬平方米，公建竣工32.6萬平方米，新增住宅綠地14.6公頃，創建“四新”成果集成應用小區8個，建成“四高”優秀小區12個，新建住宅落實全裝修83.1萬平方米、創無滲漏工程和“三個必須”（空調外機統一設置、管線入地、圍墻透綠）均達到100%。
㈢新一輪商務樓建設初見成效，城區功能顯著提升
根據區域功能提升和產業結構升級優化的需要，積極推進外灘CBD地區、人民廣場地區、老城廂豫園地區及路、南京東路和延安東路沿線新一輪商務樓開發建設。“十五”期間，商務樓竣工量累計2*.6萬平方米，其中甲級寫字樓117萬平方米。隨著金光外灘中心、萊福士廣場、明天廣場、天安廣場、銀晨數碼廣場等一批甲級寫字樓相繼建成，逐步改變了我區辦公樓數量多但高檔商務樓比例不高的狀況，我區甲級寫字樓累計約188萬平方米。
㈣房地產三級市場快速發展，市場服務體系日趨完善
在推進舊區改造和城區建設的同時，我區房地產的一、二、三級市場得到快速發展。“十五”期間，共實現經營性土地出讓159.4公頃，新建商品房開工量340萬平方米，竣工量429萬平方米；房地產交易量710萬平方米，與“九五”相比有較大幅度增長，其中：新建商品房預銷售量501萬平方米，二手房交易量209萬平方米，二手房交易量顯著上升；房地產交易價格年均增長25.6%。隨著上房置換、21世紀不動產等一批品牌中介機構的進入，以及我區二手房網上交易平臺的開通，為活躍和繁榮本區房地產市場起到重要作用。
㈤為民辦實事力度加大，老百姓的居住環境不斷改善
圍繞人民群眾居住生活中的“急、難、愁”問題，加大為民辦實事工作力度，積極推進舊小區“平改坡”綜合改造和舊住房綜合整治，解決無人管理小區問題，分步推行面向特困家庭的廉租住房制度和低收入家庭的租金減免政策，多渠道改善老百姓的居住環境和條件。五年間，累計完成舊小區“平改坡”綜合改造38.4萬平方米、舊小區綜合整治66.7萬平方米，解決13個舊小區長期存在的無物業管理的問題，累計完成2900戶人均居住面積7平方米以下廉租對象家庭的配租工作。
當然，在房地產業快速發展的同時，“十五”期間我區房地產業發展中也存在一些問題，主要表現在：一是由于動拆遷政策調整、動遷房源緊缺，動遷矛盾較為突出，舊區改造動拆遷難度加大，影響了一些市、區重點工程及住宅項目的順利實施；二是我區辦公樓分布面較廣，與周邊區相比，集聚和規模效應尚未得到充分發揮；三是老大樓保護性開發機制尚未形成，政策不配套、市政設施不完善等仍然是老大樓資源開發與利用的主要制約因素；四是由于法律、法規和政策支撐不夠，住宅產業現代化進程較為緩慢。這些都要引起我們足夠重視，并在“十一五”發展中不斷改進或完善。
二、“十一五”房地產業發展的形勢背景分析
“十一五”時期，我國將進入全面建設小康社會的嶄新階段，“入世”過渡期結束后，對外開放將進一步加快，隨著*“四個中心”建設進程的加快和世博會舉辦，*將面臨新的戰略機遇，在這一進程中房地產業將繼續發揮支柱性和載體性產業的作用，在新的平臺上實現跨越式發展。與此同時，本區房地產業發展也面臨一些不確定因素和挑戰。
㈠發展機遇
1.經濟社會發展為房地產業創造良好的發展環境
“十一五”期間，*將實施“科教興市”主戰略，并著力改善現代服務業“短腿”的狀況，全力做好主動服務全國和加快自身發展兩篇大文章，*作為*的中央商務區、中心商業區核心區域和行政文化中心，將在“服務與發展”中發揮重要作用；從本區情況，“十五”期間，區域經濟持續增長，房地產業貢獻度不斷增加，所占比重遠高于周邊區的水平；針對近年來房地產業發展中存在的突出問題，國家和*市已著手采取一系列調控政策和措施，進一步規范房地產市場行為，促進房地產市場的平穩、健康和有序發展，這些都將為本區房地產業創造良好的發展環境。
2.“長三角”經濟一體化為房地產業創造新的發展空間
近年來，隨著“長三角”地區經濟的聯動發展，三地的經濟協作和滲透力不斷增強，到*和本區投資置業的企業和個人不斷增多。據統計，“十五”期間，在本區投資開發房地產項目的江浙企業有7家，投資總額約35億元。在我區新建商品房購房主體中，江浙兩地的投資者也有相當比例。“十一五”期間，“長三角”經濟一體化進程將繼續加快，隨著金融聯動、工商聯合、旅游聯手、人才聯用和交通聯網等合作平臺的建立，將為本區房地產業創造更大的發展空間。
3.世博會舉辦為房地產業帶來新的發展機遇
2010年，*將舉辦第20屆世界博覽會，“城市，讓生活更美好”的主題無疑為房地產業帶來新的發展機遇，也提供了更好的展示舞臺。一方面，世博會舉辦將加快本區南部沿江地區的改造建設和市政基礎設施建設，生態環境將得到巨大改善，從根本上改變南部地區的區位條件，并促進本區的區域功能調整和產業結構的升級優化；另一方面，我區擁有豐富的歷史文化資源，老城廂歷史風貌區、外灘歷史風貌區和南京路商業街區等歷史名勝濃縮了*城市發展的軌跡，充分反映了*兼收并蓄的多元文化特征，更全面地詮釋世博會的主題和內涵。世博會舉辦不僅讓世界更多了解*，也使*走向世界。
4.新一輪城市建設為房地產業提升新的發展能級
*新一輪城市建設中，將實施若干重大市政項目和重點工程建設，這將促進本區房地產業向更高、更深層次發展，并提升房地產業發展能級。一是以高架、軌道交通和高速干道為主的城市立體交通網絡的形成，將進一步緩解本區交通不暢的狀況；二是隨著浦江兩岸綜合開發的不斷深入，*江由傳統運輸功能向旅游、休閑、觀光功能轉變的速度加快，將對本區房地產業產生較強的帶動作用和輻射效應；三是*國際化大都市建設進程中，本區將面臨“再中心化”建設的問題，如何在現有基礎上，繼續提升和深化*的金融、商務和購物功能，房地產業發展任重道遠。
㈡面臨挑戰
1.舊區改造動拆遷難度加大
“十五”期間，通過加快推進舊區改造和城區建設，促進了區域經濟和房地產業的持續、快速發展。但是，由于近年來商品住宅的市場價格持續上漲，以及中心城區實行“雙增雙降”的規劃控制，舊區改造成本不斷上升，加上市場上適合動遷居民需求的安置房源非常緊缺，老百姓對動遷的期望值越來越高，我區舊區改造動拆遷的難度逐漸加大，這些已成為區域經濟發展和城區建設的瓶頸。
2.可開發土地資源日趨減少
經過“十五”時期大規模的改造建設，我區可供開發的土地資源日趨減少，相反已批待建項目數量卻較大，隨著宏觀調控政策的實施，今后對增量開發的控制力度將顯著加大，注重增量開發的傳統發展模式有待更新，房地產業發展的內涵有待豐富；此外，我區老大樓數量較多，如何在市政、功能配套不完善和政策不到位的前提下實現老大樓資源的有效開發利用，也是今后必須面臨的現實問題。
3.社會穩定的壓力不斷增大
近年來，在房地產業快速發展的同時，我區舊區改造動拆遷、私房落政、居住物業管理、購房糾紛和居民住房困難等方面的社會矛盾也不斷增多，居民的量較大，這些是造成社會不穩定的重要因素，并給房地產業的發展帶來負面影響。“十一五”期間，如何加大各種矛盾特別是突出矛盾的化解力度，促進經濟、社會的和諧和協調發展，是房地產業發展中必須思考的重要問題。
三、“十一五”房地產業發展的指導思想、基本原則和主要思路
㈠指導思想
圍繞*建設“四個中心”的戰略目標和*“繁榮繁華、文明和諧”的發展主線，全面貫徹落實科學發展觀，以浦江兩岸綜合開發為動力，以世博會舉辦為契機，以區域功能提升和房地產結構調整為導向，強化土地供應調控管理，實現土地資源的集約、高效利用，不斷提升土地的級差效應，促進房地產一、二、三級市場的聯動發展，使房地產業成為推動商、旅、文和現代服務等產業發展的載體，實現經濟、社會和環境的全面、協調和可持續發展。
㈡基本原則
1.市場導向原則
房地產開發必須以市場為導向，一方面，要在對市場需求進行客觀分析預測的基礎上，合理確定舊區改造和房地產開發總量；另一方面，要根據經濟社會發展目標，科學制定產業發展規劃，有效引導市場需求。此外，涉及土地資源配置及建筑工程、房地產評估及物業管理等的業務委托，也必須通過招標、拍賣等途徑實施市場化運作。
2.資源集約利用原則
城市資源是有限的，“十一五”期間要大力發展節地、節能、節水、節材型建筑，特別在土地等不可再生資源的開發利用上，要正確處理好當前利益與長遠發展、存量盤活與增量開發之間的關系，科學制定中長期規劃，實現資源的集約、高效與可持續利用。
3.經濟效益平衡原則
針對前幾年土地開發經營成本不平衡的實際，加大重大項目周邊的土地儲備力度，通過先儲備后出讓，增強土地供應的計劃性和前瞻性，不斷提高政府的土地收益，形成土地開發的良性循環，實現政府土地開發投入與產出的整體平衡。
4.以人為本原則
圍繞構建和諧社會的總體要求，將房地產業發展與不斷改善居民的居住環境緊密地結合起來，堅持“拆、改、留、修”并舉，加快推進舊區改造和舊住房的功能完善，使房屋建筑的內部空間布局更為經濟、實用和舒適，外部環境更為優雅、協調，功能配套更為齊全、便捷，實現自然、建筑和人的和諧統一。
㈢發展思路
根據產業發展現狀和存在問題，按照“重點盤活存量，適度拓展增量，調整優化結構，切實提高質量”的總體要求，“十一五”期間我區房地產業的發展思路是：
1.優化土地利用結構，不斷提升土地的級差效應
針對我區土地利用中居住、交通用地比例偏高，商服、市政用地比例偏低，以及“十五“已批項目中住宅用地比例較高的實際，通過項目用地性質調整、優先保證商務樓項目供地等措施，調整優化土地利用結構，進一步提升土地級差效應；加快存量土地、房產資源的盤活，推進已批未開工項目啟動和外灘地區老大樓的開發利用，不斷拓展房地產開發的內涵，繼續保持*作為*地價峰值區的地位。
2.重點發展商務樓項目，不斷拓展城區綜合服務功能
堅持從拓展城區綜合服務功能的要求出發，把商務樓建設作為推進現代服務業發展、積極培育經濟增長點的重要載體，科學合理制定并有序實施“一帶三區”商務樓開發計劃，加快建設適應現代商務發展需要的高檔商辦樓，加快建設為現代商務功能配套的高星級賓館、酒店、公寓，全面提升現代化國際大都市中心城區的商貿商務服務功能。
3.加大對外開放力度，提高房地產業發展能級
充分利用*的地域優勢、交通優勢、傳統文化優勢，發揮外灘、南京路、豫園和世博的品牌效應，加大房地產業對外開放力度，優化房地產開發的投資環境，認真借鑒發達國家的成功經驗，注重引進國際房地產業發展的先進理念和先進模式，積極吸引、聚合國際國內優勢房地產企業參與舊區改造和“一帶三區”功能開發，全面提升區域房地產業的發展質量和能級。
4.保持舊區改造強勁態勢，推進房地產業持續健康發展
圍繞“繁榮繁華，文明和諧”的發展主線，繼續積極、穩妥地推進舊區改造，將之作為提升城區功能、改善人民群眾居住條件和生活環境、促進房地產業持續、健康發展的的重要手段；堅持“拆、改、留、修”并舉，繼續保持舊區改造強勁推進態勢，加快改善城區形象，優化城區發展環境，有效促進城區的功能開發和房地產業發展，不斷增強區域核心競爭力。
四、“十一五”房地產業發展的戰略目標
根據集中體現*繁榮繁華、文明和諧總體形象，建設功能完善、配套齊全和環境優美的現代化國際大都市核心功能區的城區發展戰略，未來五年我區房地產業要以拓展城區綜合服務功能、改善生態和居住環境為主線，充分發揮土地供應的調控作用，繼續保持舊區改造的強勁態勢，加快高檔商辦樓、高星級酒店、高品位住宅的開發建設，更好地發揮房地產業在拓展區域功能、提升區域經濟發展能級、增強區域核心競爭力中的支撐作用，使房地產業成為對區域經濟發展高貢獻度的支柱產業。
至2010年，基本形成經典老大樓和現代商務樓功能互補、設施先進、配套完善的商辦樓宇集群，成為區域經濟增長的重要支撐；形成功能齊全、服務優質的高星級賓館酒店集群，成為國內外商務投資和觀光旅行者的優選區域；形成配套設施齊全和富有海派文化特色的現代居住區域，成為體現*現代都市中心居住功能的新亮點。
五、“十一五”房地產業發展的總體布局和功能定位
㈠總體布局
根據*市城市總體規劃和*區總體規劃綱要，結合*區經濟、社會發展現狀，*房地產的功能布局主要圍繞“一帶三區”展開：“一帶”即外灘沿江發展帶，是沿*江岸線并含中山路兩側一定縱深腹地的范圍，包括外灘金融貿易區、十六鋪商務休閑娛樂區、董家渡濱水商務賓館區等功能板塊；“三區”即南京路地區、豫園地區和世博園地區，其中：南京路地區北起北京西路、蘇州河，南至淮海東路、人民路，東起*路，西至*路；豫園地區是以豫園為核心的歷史文脈綜合消費圈；世博園地區是以世博園選址范圍為核心的區域。
㈡功能定位
外灘沿江發展帶：根據浦江兩岸開發總體規劃，外灘金融貿易區主要是提升金融貿易功能，拓展商業、商務和文化娛樂等功能；十六鋪商務休閑娛樂區重點發展休閑娛樂、旅游觀光和商務功能；董家渡濱水商務賓館區重點發展商務、酒店、賓館和餐飲功能。
南京路地區：在現有基礎上，重點完善若干功能區建設，其中：路環人民廣場現代商務集聚區主要是綜合開發商務、辦公、酒店、文化、旅游和休閑娛樂功能，形成大商務的概念；南京路（路-河南路）主要以綜合消費和商業商務功能為主，東部重點發展購物、餐飲和休閑娛樂功能，西部重點發展商務辦公、綜合消費功能；南京路（河南路以東）主要以經典、高檔次消費功能為主，發展酒店、餐飲、高檔零售、休閑娛樂和商務等設施。
豫園地區：根據歷史風貌區保護的總體要求，結合豫園地區發展旅游商業功能和延續歷史文脈的需要，以發展商業、旅游功能為主，突顯歷史風貌的特色，增強文化、娛樂和服務功能，適度發展商務、餐飲功能，形成商旅文互動效應。
世博園地區：圍繞南部沿江地區的世博園建設，重點拓展商務、商品展示、文化博覽、現代商貿、都市旅游、生態居住和景觀綠化等綜合功能。
六、“十一五”房地產業發展的主要任務
圍繞“十一五”房地產業發展的戰略目標、總體布局和功能定位，按照“拆、改、留、修”并舉的思路，繼續推進舊區改造和城區建設，加大商務樓開發建設力度，加快老大樓資源的綜合開發利用，將*建設成為現代都市風格、優秀歷史風貌和深厚文化內涵相兼容的中心示范區。
㈠加快推進商務樓開發建設，大力發展*特色樓宇經濟
圍繞“一帶三區”的總體布局和功能定位，按照產業結構調整優化和發展現代服務業的要求，進一步完善商務區功能配套，強化商務樓項目跟蹤服務，加快推進商務樓特別是高檔商務樓的建設和招商，招商中要注重入駐企業的成長性和附加值，提高“三落地”率，實現招租與招商、引資與引稅，增量與增收同步，逐步形成商務區的集聚效應和規模效應，大力發展具有*特色的樓宇經濟。
㈡堅持“拆、改、留、修”并舉，基本完成舊區改造任務
至20*年底，我區尚有舊里房屋164萬平方米，其中：需改造的114萬平方米，需保留保護的50萬平方米。“十一五”期間，要走“拆、改、留、修”并舉的道路，按照“統一規劃、成片開發、綜合配套、分步實施”的模式，對成片整街坊的舊里集中區域進行重點改造，累計拆除舊房138萬平方米，基本完成舊區改造任務。
舊區改造方面，根據我區住宅開發的總體布局，深化新昌路、老西門、董家渡三大聚居區開發建設，基本建成老西門新苑、老西門廣場，華潤置地*灘花園，*灘新昌城等項目；世博園區周邊地區，適當發展高檔景觀住宅，建成耀江花園等項目；老城廂地區，重點建設露香園路地塊、松雪街地塊等項目。至“十一五”期末，累計竣工住宅約200萬平方米。
保留保護建筑改造方面，主要是對規劃保留區內的新工房、新里、舊里建筑以及優秀歷史文化風貌區內的保留建筑與區域內的優秀歷史建筑進行綜合改造和綜合整治，改造和整治總量約130萬平方米。綜合改造主要是因地制宜地進行舊小區“平改坡”綜合改造；綜合整治主要是通過房屋修繕工程，確保房屋安全和正常使用，并根據需要與可能，對合用廚房整治、增添消防設施，將液化氣改為管道燃氣等方式，使居民居住質量有所改善。
㈢強化土地供應調控管理，實現土地資源集約和高效利用
圍繞我區房地產業發展目標，“十一五”期間，要以存量盤活為主，適度擴展增量，合理確定土地供應總量和規模，實行土地的精細化管理，實現土地資源集約和高效利用。
存量用地消化方面，對尚未動遷及規劃調整的項目用地，要加強協調、跟蹤和服務，促進項目重新啟動，并可通過政府收購儲備、用地性質調整等手段，多渠道地予以消化盤活。新增土地供應方面，由于目前存量建設用地總量較大，“十一五”期間計劃將土地供應控制在50公頃范圍內；在供地策略上，要在確保市、區重點工程用地的前提下，嚴格控制新增項目開發；在供地方式上，要通過加大政府土地儲備力度，積極探索凈地的招標、拍賣、掛牌出讓制度；在土地儲備資金籌措上，要轉變思路，創新機制，積極探索政府儲備、企業參與前期開發的運作模式，多渠道解決儲備資金不足的難題；在用地管理上，要重視批后跟蹤服務，實現項目開發的全過程監控；對未按出讓合同約定期限進行開發建設的，應按照法律法規的有關規定采取征收閑置土地費、強制收回（收購）等措施。
㈣加快住宅產業現代化進程，實現住宅建設可持續發展
“十一五”期間，要貫徹“以人為本”的思想，將發展循環經濟的要求貫穿于住宅建設和使用的全壽命周期，加快推進住宅產業現代化，實現土地、能源、水和材料等資源的節約和循環利用，大力發展節能省地型住宅。
一是加快推廣新技術、新設備、新材料和新工藝的集成應用，加大全裝修住宅的建設力度，完善全裝修住宅的設計、施工、監理、驗收、售后服務等的技術標準體系和管理機制，至“十一五”期末力爭實現80%左右的新建住宅全裝修；二是優化住宅功能布局，合理配置綠化種類、數量，倡導垂直和屋面綠化，完善居住區的降低噪聲、場地保水、小氣候調節和空氣凈化等生態功能，實現自然、建筑和人的和諧統一；三是拓展舊小區綜合改造的內涵，按照“戴新帽、穿新衣、換內膽、整環境、降能耗、節資源”的要求，穩步實施上下水管材、智能化安防、圍護結構、保溫節能和節水設備的改造和可再生能源的利用，不斷改善居民的居住環境和條件。
㈤加大招商引資力度，精心打造*房地產品牌
“十五”期末，我區共有開發企業195家，其中：一級資質10家，二級資質17家，三級資質16家，另有從事項目開發的境外企業集團9家，隨著新項目檔次的不斷提升和存量項目的開發完成，低資質開發企業的業務范圍將越來越小。
“十一五”期間，要根據本區房地產業發展的實際需要，加大招商引資力度，通過提高入市門檻、提供高效服務等途徑，積極吸引資金實力雄厚、資質等級高、信譽好、業績優和有知名企業家領銜的國內外著名企業集團參與*的開發建設，致力創造能夠代表*中心城區水準的*房地產品牌。房地產開發建設方面，要在房地產項目的規劃設計、工程質量、景觀塑造、市政配套以及總體策劃包裝等方面下功夫，充分利用*的歷史背景和文化底蘊，營造具有*特色的房地產品牌；房地產經營管理方面，要積極引進國內外知名中介和國際著名咨詢機構，進一步繁榮本區二手房市場，并提升本區房地產業的集聚度和總體水平；物業管理方面，要健全物業管理項目的招投標制度和物業管理收費的分等定級制度，要引進有先進管理理念、管理水平和品牌的物業管理企業，按照構建和諧社會的要求，推進居住物業管理的規范化、社區化和人性化進程，創建一批國家級的優秀物業管理大廈和居住小區，形成*物業管理的品牌。
七、“十一五”房地產業發展的對策措施
根據本區經濟和社會發展需要，結合房地產業發展的實際情況，為完成“十一五”期間房地產業發展的主要目標和任務，重點要做好以下方面工作：
㈠強化產業發展規劃管理
房地產是區域經濟發展的重要載體，科學合理的發展規劃不僅對房地產業自身的發展至關重要，對其它產業發展也是十分必要的。為實現房地產業發展目標，今后要強化產業發展的規劃管理工作：一是根據*市和*區國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃，在充分考慮產業發展現狀的基礎上，做好房地產業發展專業規劃的編制和深化細化工作，包括“十一五”規劃、土地利用規劃、歷史風貌區和優秀歷史建筑保護利用規劃等；二是要根據宏觀經濟發展、宏觀政策調整和市場變化情況，適時對各種專業規劃進行調整；三是抓好各種專業規劃的組織實施工作，規劃一經確定下來，應該嚴格執行，并確保規劃實施的連續性。
㈡健全房地產開發機制
“十一五”期間，我區將基本完成舊區改造任務，并圍繞“一帶三區”的功能布局重點實施包括外灘一體化、世博園和軌道交通在內的多項重大工程建設。為突破當前發展中面臨的難題，要繼續加快完善房地產開發機制。一要以全面推行拆遷事務公開為抓手，進一步完善政府管理職能，加快拆遷管理方式轉變，積極探索動遷房源籌措、動遷隊伍管理、突出矛盾化解和弱勢群體幫困的長效機制；二要健全土地管理運作機制，建立項目全過程跟蹤和項目竣工土地驗收制度，探索推行土地租賃制度；三要拓寬投融資渠道，通過資本市場融資、績優企業上市、項目開發合作和設立專項資金（如老大樓保護基金等）等途徑，積極吸引外來資金，緩解改造建設資金不足的難題；四要按照“政府組織、企業參與、市場運作”的思路，探索建立老大樓保護性開發新機制，指定區屬房地產企業集團或成立置換公司專門從事老大樓的置換開發，并可通過建立專項基金，實施政策聚焦，逐步解決等改造資金不足、項目協調難度大等問題。
㈢逐步完善商務功能配套
針對我區商務樓功能配套不全、商務區集聚效應不夠的現狀，有針對性地采取措施，逐步完善商務功能配套。對新建商務樓項目，應以甲級寫字樓和高檔商務樓為主，對樓宇的建筑規模、硬件設施、裝飾裝修、商務配套和軟件服務等標準嚴格把關，以培育市場制高點，形成集聚和輻射效應；對老大樓項目，應遵循“修舊如舊”的原則，對其建筑風貌予以保護，對其內部設施和設備進行更新、完善，并改善其周邊區域的市政設施、交通組織和生態環境，以滿足現代商務之一切需求；對已建成商務樓，要優先對商務樓集聚區的公共環境如停車、綠化和交通組織等進行改善，并完善酒店、餐飲、商業、娛樂等商務功能配套，以方便客戶的商務活動，提升商務樓宇的品質和租金水平。
㈣提升住宅建設整體水平
按照建設和諧社會的總體要求，以推進住宅產業現代化為載體，以創建“四高”優秀小區為抓手，不斷提升住宅建設的整體質量和水平。首先，要通過“四高”優秀小區創建、“四新”技術集成應用、智能化小區建設和住宅全裝修實施，不斷提高新建住宅的科技含量；其次，要加強住宅建設的全程跟蹤和全覆蓋管理，做到提前介入，超前服務，推進“四高”優秀小區創建工作順利開展；再次，要規范住宅建設配套管理，完善居住區的市政、公建設施配套，針對廣大市民不斷增長的休閑娛樂需求和社會老齡化趨勢加快的實際，在居住小區合理配套休閑、娛樂和老年活動設施。
㈤不斷優化房地產投資環境
隨著區域間競爭的加劇，投資環境已成為投資者優先選擇投資的關鍵。“十一五”期間，要進一步優化房地產投資環境，充分展示*作為*對外開放窗口的形象。一是按照建立市場經濟體系的要求，強化政府對房地產市場的調控和監管，加大行政執法監察力度，促進市場行為的規范化，為房地產投資、開發和經營行為提供有效保障；二是建立房地產市場誠信體系，進一步發揮行業協會作用，組織開發企業和經紀機構開展形式多樣的誠信購房、售房活動；三是建立健全信息公開制度。
㈥逐步完善住房保障體系
住房保障體系是房地產業健康發展的重要組成部分，也是社會文明程度的重要標志。針對我區人口密度高、人均居住水平較低的實際，今后要逐步完善住房保障體系：一是進一步擴大廉租住房受益面，并對低收入家庭實現租金減免，逐步建立面向最低收入家庭的多層面、多渠道住房保障體系；二是建立市、區兩級政府扶持和產權人部分出資的資金籌措機制，加大舊住房綜合改造和整治力度，不斷完善舊住房的安全、衛生和使用功能；三是探索建立面向低收入動遷戶的住房租賃新機制。
第2篇：高質量發展商務的途徑范文
南海將在廣佛都市圈中承擔次核心的重要角色，廣佛地鐵作為都市圈策略的重要組成部分，同時也是一把“雙刃劍”，在對中心區未來經濟發展產生推動作用的同時有可能導致一些負面的后果。本文通過對國內外城市的TOD模式的案例研究，分析廣佛地鐵為南海中心區帶來的機遇與挑戰，對中心區未來地鐵沿線地塊的城市開發提出一些建議。
關鍵詞：廣佛地鐵南海中心區TOD模式
1 研究目的
地鐵交通對城市未來發展的影響是巨大的，它將直接關系到城市的經濟發展、土地利用模式、居民出行方式等方面，對推動城市經濟發展起到重要作用；然而地鐵交通也是把“雙刃劍”，以南海中心區[ 南海中心區指位于桂城、大瀝行政區內，主要包括建設大道以南、佛平路以北、桂和路-南海大道以東、佛一環以西的區域，總面積約37k；本文所指中心區主要針對廣佛地鐵經過的金融高新區-千燈湖-崗地區。]為例：一方面廣佛地鐵的建成，將會對中心區經濟發展產生巨大的推動作用；但同時也會為中心區帶來人口的急速膨脹，從而對周邊基礎設施產生壓力等問題。
本文根據TOD(公共交通導向開發)理論，結合國內外城市的地鐵發展模式相關案例，在深入分析廣佛地鐵帶來的機遇與挑戰的基礎上，對南海中心區未來地鐵站點周邊地塊的開發模式提出一些建議。
2.2.2 公共交通導向開發（TOD）理論
在城市可持續發展的背景下．國際上一批新城市主義者提出“公共交通導向開發(TOD)”模式，提倡以公共交通車站為核心混合使用土地，其設計要點可概括為幾個方面：
1、社區的尺度以自行車、步行的尺度而出發設計，一般以車站為中心，半徑600m左右。
2、車站位于社區的中央，與商業中心、公共設施、廣場等組成核心區，核心區周圍是次要區域，布置中、高密度住宅(有高層、多層等形式)、學校與公園等。
3、TOD社區內設置盡量多的廣場、綠地，盡可能保留自然棲息地。
4、靠近車站，土地利用強度和建筑密度越高，反之越低。
5、創造良好的城市景觀，為行人提供照好的視野和更多的步行空間，減少路邊停車空間。
6、盡量使任何一處的道路與街道都有相同的公共交通和人行活動功能。
3. 地鐵為南海中心區帶來的機遇
3.1 地鐵縮短中心區與廣佛的時空距離，推動中心區經濟發展
南海位于廣州、佛山兩大重要都市的中部，具有左右逢源的區域優勢，地鐵建成后與公交系統共同組成了高效快捷的交通運輸系統，縮短了南海中心區與廣州、佛山中心區在空間上的距離，其獨有的便捷運輸方式必然會加強南海中心區與廣佛中心城區之間的聯系，推動南海中心區的經濟發展。
3.2 地鐵引起人口的遷移，為中心區的發展注入動力
在“廣佛都市圈”規劃中，南海作為其中一個綜合型次核心區，其中一個重要職能是分擔廣州“主中心”的部分功能，減輕主中心的人口壓力；廣佛地鐵建成后，廣佛“一小時生活圈”真正得到實現，由于南海相對低廉的居住成本、消費水平，將吸引相當部分的人口遷移到南海居住、工作，為南海中心區的發展、特別是第三產業的發展帶來動力。
4. 地鐵為南海中心區帶來的挑戰
4.1 地鐵是中心區第三產業發展的“雙刃劍”
地鐵既可能為廣州疏解舊城人口，也可能將更多的人吸引到廣州舊城。地鐵為南海居民出行到廣州中心城區提供了極大便利，由于廣州商業特別是中心城區的商業網點發達，對佛山特別是南海地區居民具有強大的吸引力，可能吸引大部分居民到廣州進行娛樂消費，這部分“失去的”消費群體將對南海商業的發展造成很大的影響，成為阻礙中心區第三產業發展的“雙刃劍”。
4.2 對中心區基礎設施配套造成壓力
廣佛地鐵的建成開通必然刺激南海的房地產業及其他第三產業迅猛發展，大量的居住人口及商業活動將對中心區特別是桂城的城市基礎設施形成很大的壓力，基礎設施是涉及經濟增長、環境保護、社會可持續發展的基礎性產業，若未對物業開發密度進行合理設置，同時對地鐵沿線的基礎設施進行升級，過度開發的后果將是各種基礎設施系統的崩潰以及經濟活動的混亂。
5. TOD成功案例研究
5.1 丹麥哥本哈根TOD發展模式研究
在1947年，哥本哈根提出了著名的“手指形態規劃”，該規劃規定城市開發要沿幾條狹窄的放射形走廊集中進行，走廊間被森林、農田和開放綠地組成的綠楔所分隔。
發達的軌道交通系統沿著這些走廊從中心城區向外輻射，沿線的土地開發與軌道交通的建設整合在一起，大多數公共建筑和高密度的住宅區集中在軌道交通車站周圍，使得新城的居民能夠方便地利用軌道交通出行。同時在中心城區，公交系統與完善的行人和自行車設施相結合，共同維持并加強了中心城區的交通功能。
5.2香港TOD模式的成功經驗
香港政府為適應人口高速增長，拓展城市發展空間，自50年代就開始規劃發展新市鎮（衛星城），在交通上確立了依托軌道站點為核心、以軌道交通聯系新市鎮發展的基本原則。通過法規、政策的設定，成功實現軌道交通與城市建設、物業發展的聯動，圍繞軌道交通站點發展商業設施及商品住宅，結果軌道交通成功引導了人口的重新分布，支持了一系列新市鎮的快速發展，這驗證了交通導向開發（TOD）的發展策略是卓有成效的。
6. 對南海地鐵TOD開發模式的一些建議
6.1 升級地鐵沿線地區基礎設施，構建集約高效的土地開發模式
廣佛地鐵聯接南海中心區的主要組成部分如金融高新區、千燈湖、桂城等，這些地帶居住區集中、商務金融發達，是城市基礎設施壓力最大的地帶，建議沿地鐵線升級城市基礎設施如水電供應、給排水、通信系統等方面的配置，滿足居住人口及經濟活動對基礎設施的需求。
南海中心區為未來發展儲備的土地并不充裕，未來需要結合地鐵軌道線路優化空間擴展模式，在中心區未來發展中強調沿地鐵沿線以地鐵站點為核心的圈層式發展，鼓勵城市沿交通軸集約化、高效率的發展，打造以地鐵站點為核心的新型商業中心。
6.2 合理規劃沿線土地功能及開發強度
作為城市管理者的南海政府，須針對軌道交通特點合理規劃地塊功能，依托地鐵站點發展商業中心，沿線重點布局特色商業；并根據TOD理論合理規劃地鐵沿線及周邊地區的開發強度，建議以地鐵站點為圓心，將半徑為300米、500米及1000米的區域分別劃為高、中高及低強度開發區，充分釋放地鐵站點附近地區的土地價值，同時合理規劃物業開發的密度分布。
6.3 完善公交與地鐵的路線和換乘系統，建立高效交通體系
高質量的公共交通服務是TOD模式的重要基礎，軌道交通是主線，公交線是輔線，主線和輔線結合建立起完善的交通體系；目前南海中心區的公交站主要集中設置在軸線西側的燈湖西路，而途徑中心區的千燈湖站、崗等地鐵站周邊缺乏相應的公交換乘站，影響了整體交通體系的效率，建議應結合地鐵站點增設或調整部分公交站點，完善地鐵公交的換乘系統，方便居民出行，使地鐵成為真正能吸引人口聚集的重要因素。
6.4 注重土地開發與城市形象的結合，提升城市魅力
地鐵沿線地區的整體形象對于地鐵上蓋物業的開發有重要的影響，建議地鐵站點地上區域增加園林綠化、街道家具等元素進行合理設計，在充分利用地鐵沿線土地進行物業開發的同時，在未來的開發建設中營造中心區優美的環境及個性化的城市形象，提升中心區的城市魅力。
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第3篇：高質量發展商務的途徑范文
Abstract： Business model evolution is the necessary process of the company's value creation. This paper analyzed business model evolution from the customer value creation perspective， and points out that the key of the business model is to create value for customers， the goal of business model evolution is to pay attention to "new mode takes the place of the old model". On the basis， the author analyzes the influencing factors of business model evolution， and comes to this： customer's consumption concept is the precondition， grasp the customer value segmentation， innovation， relocation， and value experience is power， goal is the most suitable model for customer. This paper provides valuable reference and basis for business model practice of small and medium-sized enterprise.
關鍵詞： 演進；商業模式；顧客價值
Key words： evolution；business model；customer value
中圖分類號：F76 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）02-0006-03
1 提出問題
早在20世紀50年代就已有人提出了“商業模式”的概念，但直到90年代，日益加劇的全球化競爭導致企業的經營環境更加動蕩不定，產業價值轉移的趨勢日益明顯，有些產業甚至呈現超強競爭的態勢。而商業模式創新是塑造新游戲規則的重要途徑，加上信息與互聯網技術的發展和廣泛應用，因此，從商業模式角度思考企業發展的問題逐漸受到學者和企業家們的重視。例如，埃森哲（Accenture）在就“公司創造和獲取價值的核心邏輯是什么”這個問題對40家美國公司70位高管進行訪談時發現，他們都提到了商業模式（Linder和Cantrell，2000）。即使在傳統產業，管理者也逐漸意識到商業模式創新對于企業提升競爭優勢的重要意義。
正如管理大師彼得·德魯克說：“如今企業間的競爭，是商業模式間的競爭而不是產品之間的競爭”。而Hamel則把商業模式表述為“企業做生意的方式”或。從根本上說，商業模式描述了企業如何運行。成功的商業模式可以回答彼得·德魯克常問的三個問題：業務的本質是什么？誰是顧客？顧客珍視什么？它也能解決每個經營管理者都要面對的基本問題：如何通過經營管理來盈利。
商業模式作為一種運營機制，企業通過運用它來持續達到主要目標。商業模式作為一個有機的整體，通過各個不同的部分組成，這些部分之間相互促進、共同作用，最終實現商業模式運行。Thomas的觀點是，商業模式是一項構造，該構造可以通過一項可盈利的業務將企業運營中涉及的客戶、供應商、資源等聯系起來。起初，商業模式強調收益模式，但是企業僅僅追求收益，忽視了銷售鏈中對顧客價值的重視。真正地剖析收益來源，發現企業創業者的最終目的是為滿足消費者的需求，只有這些需求得到滿足后才真正創造了價值。因此，多種多樣的商業模式必須以顧客價值實現為中心，通過不斷挖掘用戶價值發展商業模式，贏得商業機會和企業發展。
2 現有文獻中從價值創造角度對商業模式的研究比較
商業模式最早的定義之一是Paul Timmers（1998）的觀點：商業模式可以看作是一個由成品流、服務流和信息流構成的系統。其后，Weill和Vitale（2001）在Paul Timmers研究的基礎上，在增加了市場參與者的地位后，提出：商業模式是對公司的供應商、顧客、投資者等相關利益者的角色的描述。Amit和Zott（2000）認為，商業模式是企業實現效率與創新的關鍵，是企業為自身、供應商及客戶創造價值的重要方式。在國內相關領域中，王波、彭亞利（2002）認為，商業模式有兩種理解：一是經營性商業模式，即企業通過完善運營機制來不斷獲利；二是戰略性商業模式，指一個企業在不斷變化的外部和內部環境中調整自身的戰略以實現持續盈利。袁新龍和吳清烈（2005）提出，商業模式是一個由不同部分組成系統，該系統的各部分相互關聯互動，體現在企業既為顧客提供價值，同時自身也實現價值獲得收益。
從客戶價值角度出發的商業模式創新認為商業模式創新是創造出優于現有方法的方案，從而更好地為客戶解決問題。Mitchell提出，商業模式創新是以客戶滿意的方式為客戶提供所需的服務。Magretta則將商業模式創新與價值鏈理論相結合，認為商業模式是對企業價值鏈的改進，不斷實現客戶價值。
從戰略的角度來看，根據邁克爾·波特的戰略觀點，成功企業包括三種：專注、差異化和低成本化發展。在山寨經濟肆虐的市場環境下，國內差異化競爭的商業模式發展難度很大；隨著東南亞市場的開拓，低成本優勢也在消失；因此只有專注才是目前中國企業的最大的契機，發展專注于自己顧客的商業模式，才能真正取得成功。
因此，經營者對于商業模式認知正由經營運作向戰略層次轉變，由最初的企業關注自身、利潤等向顧客價值、戰略目標等轉變。但是企業運用商業模式的最終目的都是實現企業利益最大化。隨著企業環境的變化，行之有效的商業模式必須面臨調整隨著時間的推進與企業的發展，企業要由以自身利益為主導轉向以顧客利益為主導發展。
3 理論框架分析
從顧客價值角度看，就要形成對“顧客份額”的追求，將顧客看成不同的個體，尊重其個性化需求，并從顧客的行為特征來看問題，通過對消費者行為追蹤，設計滿足其消費行為的多類商品項目的組合。大多數消費者對于價格都比較敏感，偏向于較低的價格或折扣，這一點往往成為新商業模式的突破口。目標客戶更重視產品價格卻忽視產品裝飾，新的商業模式挖掘顧客需求這方面的特性可以形成成本優勢，從而以較低的價格獲得利潤。
由于新商業模式有較大的低成本優勢，其帶來的大額利潤可以支持其進一步擴張。因為商業模式創新易被模仿，新入侵者出現，模仿改進原有模式，進一步侵占更多客戶市場。由于舊模式隱含的高成本以及提供許多超出現有客戶需求的服務，使用舊商業模式的公司很難在成本價格上與新商業模式的公司持平。因此，舊商業模式公司大都采用重新定位目標市場客戶的做法，轉移公司注意力，發展高端市場，但仍不能排除新商業模式低價對客戶的影響，舊模式不斷被影響，日益艱難。新商業模式繼續發展，在保持低成本優勢的前提下，增加產品附屬價值，贏得更大市場空間，進一步壓迫舊模式。舊模式逐漸消亡后，市場漸轉為新商業模式間針對效率、差異化、客戶、供應商等的競爭，新一輪的市場競爭由此開始。雖然以上闡述的是新商業模式逐步替代舊商業模式的過程，但對于每一個單獨的企業來說也都是一樣的，企業的商業模式隨著市場不斷被拓展，顧客需求不斷被滿足，終有過時的一天，企業要在優勝劣汰的環境中持續運作就必須不斷根據顧客的新需求，以自己原有的商業模式為競爭對手，開拓出新的商業模式，維持并擴大自己的市場份額，在以顧客價值為導向的過程中，實現利益最大化。
4 基于價值創造的商業模式演進案例探討
4.1 顧客的消費觀念是影響商業模式演進的前提 消費者消費觀念的變化引領著商業模式的變化與演進。以電信業為例，要贏得顧客份額，實現企業價值，就必須不斷對商業模式進行完善修改。電信的發展與社會經濟發展高度相關，隨著電信產業的快速發展，用戶需求也不斷提升，呈現出多樣化、個性化的趨勢。傳統的語音業務已不能滿足客戶的需求，隨著3G市場的日趨成熟，用戶的需求將會發生井噴式的爆發，運營商之間的競爭也將加劇。在這種形勢下，中國電信必須通過研發新技術，開發新產品，推出新業務來滿足用戶需求。
4.2 把握顧客價值的細分、創新、重定位及價值體驗是推動商業模式不斷演進的核心
4.2.1 顧客價值細分 例如，隨著人們的旅游悠閑意識的提高使中國旅游市場得到迅速發展。然而，由于人們對待旅行需求的差異是很大，其所要求的突破常規體現自我的旅行方式對旅行社的產品服務也提出了更高的標準。因此，許多南方沿海經濟發達旅游中介紛紛推出“點菜式”自助旅游，挖掘顧客的細分要求，收到了不錯的效果。實施顧客價值細分的商業模式，外部市場需具備；客戶間差異性增加；客戶更加成熟。當客戶期望更高質量的服務和產品時便推動企業演進商業模式開發更多個性化的產品，引導企業良性發展。
4.2.2 顧客價值重定位 這種重新定位可以通過改變目標市場實現，很多奢侈品品牌都是這樣成長起來的，在企業發展遇到瓶頸時重新定位顧客價值，引導顧客價值到一個新的領域，如世界著名奢侈品Prada，在20世紀70年代時，時尚環境變化，公司一度瀕臨破產邊緣，Miuccia Prada接管家族企業，將公司傳統品牌理念和現代化先進技術進行結合，引領顧客審美向簡約發展，吸引到一批奢侈品愛好者，企業化險為夷，獲得了高額利潤。每個企業都可能遇到發展瓶頸，類似情況下，企業就應重新定位客戶價值，抓住契機開創另一個輝煌。
4.2.3 顧客價值體驗，改進產品質量以及提出個性化服務，在本質上都是為顧客創造良好的價值體驗 同為電商的PPG和凡客，凡客在經營時借鑒PPG商業模式在顧客價值方面的缺失。凡客老總因為看到顧客在網抱怨關于物流速度太慢的抱怨后，立即意識到客戶在網上購物后的迫切心理。于是，凡客于08年4月建立了“如風達”物流公司，在各大一線城市中，公司擁有自己的倉庫，一天兩次接貨，大大提高了送貨的速度。凡客優化服務流程，開放網上評論、及時對失敗服務補救，從源頭上留住了顧客。逐漸形成以顧客為中心的商業模式，其商業模式的演進針對顧客對自身商業模式做出的改進，最終適應顧客的動態需求。
4.3 最適合顧客的模式是商業模式演變過程中新舊模式替代的目標 阿里巴巴公司的創建靈感源于對外經貿部的網站建設，其初始目標是為中國的中小企業搭建了一個對外出口銷售產品的貿易平臺。他們的首先不是為贏利，而是為增加企業的知名度，讓風投能為大眾信服。為此，阿里巴巴的商業模式利用低價方式吸引中小企業成為“中國供應商”，在公司業務形成一定規模后，順理成章地向中小企業加收服務費。阿里巴巴從客戶角度出發，以信息網絡技術為支撐，建立網上交易模式，突破了傳統模式時間空間的限制，適應了現代社會需要，是一種商業模式的創新。隨企業規模的擴大，阿里巴巴也致力于追求做大做全，更多地希望把直接消費者培養成忠誠用戶。因此，阿里巴巴做出了在淘寶上投資20個億的決定，改進消費模式，事實證明這一舉措確實明智。阿里巴巴推行的培養忠誠客戶的商業模式，在吸引新客戶的成本遠高于保住老客戶的今天十分成功，而抓住顧客的要領就是不斷調整商業模式適應顧客的需要。
5 研究結論
商業模式演進是一個復雜的過程，涉及因素較多，因素間關系又彼此錯綜復雜。本文在分析了商業模式的定義及其演進過程中顧客價值的重要性。針對以上問題，本文認為，顧客價值出發的商業模式的演進應結合我國經濟發展轉型時期的產業形勢和產業發展特點，并且可以將相關理論應用與于實踐中。
在實踐中也可以將上述理論應用于江蘇中小企業，隨著網絡的發展，顧客對于網絡的依賴程度提高，電子商務公司也從傳統會展中得到啟發，發現商機，改變傳統的商業模式，發展網絡會展，從傳統會展中爭取客戶，在不斷探討嘗試商品網絡交易會，拓展客戶領域，發展新的會員。同時大力運用信息技術和網絡技術，構建區域性網絡在線銷售平臺，促進網絡在線交易，不斷以客戶為導向改進商業模式。
總的來說，我們面臨的是新的經濟形勢與新的市場需求。美國未來學家托夫勒曾指出，人類經濟發展的歷史將表現為三個階段：商品經濟時代、服務經濟時代和體驗經濟時代。進入新世紀以來，全球經濟一體化不斷發展，世界金融文化不斷融合，企業面臨的外部環境以不同于以往的速度迅速的變化著。消費者的需求由以往的單一、簡單向個性化、高端化不斷發展，顧客逐漸更加重視產品的精神化部分。這對于企業來說是個挑戰，企業如何更好地滿足消費者的消費過程與體驗是現代企業獲得成功的關鍵。企業需要的是專注與創新，同時兼顧效率，專注于企業的優勢部分，面對不同年齡層、職業、文化的顧客創新不同的營銷戰略以及相切合的商業模式，通過創新來提升顧客滿意度。歸結到最后，不管是營銷變革還是渠道變革，實質上都是抓住顧客價值的商業模式變革。
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第4篇：高質量發展商務的途徑范文
加快轉方式、調結構、促轉型，堅持產業高端化發展為導向，堅持提高產業核心競爭力為主線，堅持發展質量、速度、效益相統一，努力推進制造業調整升級建設具有國際競爭力的先進制造業基地，努力推進商貿流通業優化提升建設國際商貿會展中心，努力推進戰略性新興產業、綠色經濟和低碳經濟大發展整體提升工商業發展質量和水平，努力推進廣佛同城化廣佛肇經濟圈建設帶動珠三角產業一體化向縱深發展，加快建設結構優、帶動強、貢獻大、占地少、能耗低的工商業現代產業體系，為我市建設國際化大都市、實現新的跨越式發展提供強有力的產業支撐。
二、基本原則
立足聚焦高端要素、高端領域、高端環節，堅持高端集聚與融合互動相結合。按照產業結構調高調優調強和加快轉變經濟發展方式的總體要求。積極推動現代服務業與制造業、工業化與信息化融合互動，著力發展先進制造業基地、高端商貿聚集區、高新技術產業和戰略性新興產業化基地，增強集聚帶動、融合引領、輻射服務功能，全面提升工商產業的國際競爭力。
注重集成創新和引進消化再創新相結合，堅持內涵提升與龍頭引領相結合。大力提升產業自主創新能力。培育自主品牌，促進創新技術產業化。抓住國際產業轉移機遇，加大對產業結構優化升級起關鍵和引領作用的工商業重大項目招商力度。實施產業趕超計劃，逐步培育具有自主品牌和國際競爭力的核心產業、核心企業和核心產品。
利用“雙轉移”三舊”改造探索產業用地新機制，堅持要素資源配置與城市功能提升相結合。大力發展以可持續發展、生態經濟、低碳經濟、循環經濟等為特征的新型經濟形態。提高產業用地使用效率。提升城區內的生產服務業功能，促進與新城市功能區相適應的商貿聚集區大發展，推動城市功能提升和人口結構優化，增強對全國、全省的綜合服務能力。
三、總體目標
工業增加值8000億元，產業發展規模。2020年。社會消費品零售總額超1萬億元，打造20個國內外影響力大、與國家中心城市功能相匹配的產業集群和商貿聚集區，培育50家有國際競爭力的年主營收入超百億元行業龍頭企業，形成一批品牌知名、實力雄厚的連鎖企業、物流企業、分銷企業和會展企業。
先進制造業、高新技術產品產值占全市工業的比重分別提高到60%左右和40%以上。商貿業增加值占全市服務業比重達25%左右。民營經濟占全市GDP比重42%大中型工業企業R&D經費占銷售收入比重2%以上。連鎖經營銷售額占社會消費品零售總額比重達70%網絡購物滲透率超過70%刷卡消費率達60%左右。單位土地產出總產值每平方公里60億元以上，產業發展質量。2020年。規模以上單位工業增加值能耗下降到0.8噸標準煤/萬元以下。
建成世界級汽車和先進裝備制造業基地、國家級造船、石化、數控等產業基地，產業發展地位。2020年。帶動廣佛肇及珠三角地區成為全國最大的汽車零部件和船舶零部件產業集聚區，打造一批戰略性新興產業示范基地。培育200家左右國家級、省級企業技術中心，建立一批共性和關鍵技術的創新平臺。形成一批具有全國影響力的價格體系。推動一批企業（項目進入省現代產業500強重點培育項目。建設若干個低碳產業園區，發展綠色產業和循環經濟產業鏈。提升一批代表產業文明的工商業企業（聚集區培育一批主業突出、國際競爭力較強的大企業集團。
四、主要任務
一打造一批具有國際競爭力的先進制造業基地。
加強與國際汽車產業資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產業基地和國家汽車及零部件出口基地建設，建設國際汽車制造基地。立足做強轎車、做大客車和特種車、加快發展新能源汽車。重點推進廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風日產、本田(中國)廣汽日野、廣汽客車等整車擴建項目。大力支持自主品牌以及混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源汽車項目的研發與生產，加快新能源汽車示范、推廣和應用工作，促進新能源汽車產業化發展。重點推進廣汽集團汽研院研發基地、東風日產乘用車研發中心和廣汽本田研發公司等項目的建設，爭取到2020年自主品牌汽車產量占國內中高級轎車市場5%份額。積極引進和發展汽車零部件產業，形成一批關鍵零部件開發中心和零部件企業集團，把發展成為汽車零部件全球供應的重要基地之一。2020年，全市汽車年產能達300萬輛左右，基本建成規模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產業基地。
推進廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，建設世界級船舶及配套生產基地。以南沙龍穴造船基地為核心。重點擴大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學品船等造船能力，加快發展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產品，擴大大中型集裝箱船和特種工程船的市場占有率，打造國內最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發揮現有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機械化設備，形成國家級修船生產基地。加快建設全國最大的中船低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、柴油機配套產品和其他海洋工程配套產品等生產基地建設，努力構建造修配一體化和海洋工程協調發展的產業格局。2020年形成年造船能力1000萬噸的世界級大型修造船基地。
建成以船舶、海洋工程、新能源和軌道交通為重點的產業集聚地，建設重大成套和技術裝備基地。加快重大裝備制造產業基地（大崗建設。打造先進技術重大裝備制造基地、出口基地、研發設計中心和現代制造服務中心，使成為國際重大裝備產業轉移的重要承接地。全力推進南沙重型機械裝備產業基地建設，大力發展核電設備制造、高壓輸變電設備制造、重型燃氣輪機和盾構機等龍頭骨干項目，提高核電核島主設備、隧道盾構機等市場占有率。積極推進和諧型大功率機車檢修基地建設，盡快形成年檢修700臺、制造200臺和諧型大功率電力機車的能力。推進廣日工業園集聚發展一批電梯龍頭企業及相關配套產業，打造全國最大的電梯生產及配套產品制造基地。依托東部和北部輸變電設備生產基地，大力推進±80萬伏特高壓輸變電設備研發生產，做強做精高低壓輸變電成套設備。積極支持東部、北部農業機械新產品開發及產業化基地建設，大力發展新型半喂入式水稻聯合收割機、高速插秧機、播種機以及農村產品飼養成套自動化設備生產。
建設華南地區數控系統技術研究開發中心。大力發展具有領先水平的激光加工設備。加快工業機器人和機械手的研發與生產。力爭到2020年形成年產數控系統15萬套，建設數控設備產業基地。推進東部數控系統GSK產業化基地、南部數控機床生產基地和西部數控機床及配件生產基地等的建設。伺服電機40萬臺，工業機器人1萬臺的生產能力，使成為國內一流的數控系統研發和生產基地。
加快推進有發展潛力和有市場的鋼板項目通過易地改造進一步提升生產加工水平，壯大鋼鐵和石化產業基地。大力發展高端鋼鐵產業。大力發展高精冷軋鋼板和深加工及集裝箱板等熱軋鋼板，全力支持發展鋼鐵總部經濟，構建鋼鐵新材料研發中心、鋼鐵物流配送中心、珠江三角洲高性能建材供應中心，形成與區域汽車、造船、機械裝備、家電等優勢產業配套的精品鋼鐵基地。按照一體化、園區化發展模式，統籌布局重大項目，加快發展以石化深加工、汽車和電子化學品、化工新型材料、生物化工為代表的現代精細化工制造業，大力發展石化產業總部經濟、物流配送、研發等高端、高附加值石化產業，加快建設東部石化產業帶和南沙小虎島精細化工產業基地。
大力培育新電子信息、新能源和節能環保、新材料、生物醫藥和高端裝備制造業等戰略新興產業。依托中新知識城、科學城、國際生物島、民營科技園（白云新能源產業基地花都光電子產業基地、番禺生物醫藥產業園和南沙集成電路及光電子產業基地等，培育戰略性新興產業和高新技術產業化基地。聚焦標志性產業和項目。集中力量建設平板顯示、數字家庭、第三代移動通信、LED半導體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創新藥物和數字化高端醫療設備、核電裝備、樓宇裝備等產業集群和產業基地，市區共同培育一批“百億”千億”產值戰略性新興產業和高新技術產業化基地。
二打造國際商貿會展中心。
按照《城市總體發展戰略規劃2010~2020年》合理布局高端商貿聚集區，建設國際購物天堂和時尚之都。發揮“千年商都”優勢。將白鵝潭地區發展成為國際商業聚集區，白云新城地區建設成為現代商貿文化聚集區，珠江新城（含員村地區配套建設地標式高端商貿聚集區，琶洲地區加快建設為會展業配套的商貿聚集區，番禺新城(長隆—萬博—漢溪)培育成為城市生態型商貿聚集區。積極推進白云萬達廣場、太古匯、友誼國金店（西塔五號停機坪、高德置地廣場四季MALL歐洲城等一批大型高端購物中心或現代城市商業綜合體建設，引入國際著名商貿企業和世界一線品牌，打造國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優化提升五大商圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南商業街風情；結合文化名城打造，對文德路、十三行特色商業街全面升級改造；結合舊城改造，提升天河路、環市東、中山三路等現有商圈的經營檔次和商業文化景觀，整體規劃周邊支馬路，由沿街線狀商業向街區網狀商業發展，努力打造成著名品牌聚集區、時尚精品商業區、潮流消費區。完善機場、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業設施配套，引入國際國內知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動商業龍頭企業規模化、網絡化、品牌化經營，打造一批具有國際競爭力的大型流通企業集團。構建現代分銷和批發體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、、分銷、配送、商業品牌營運中心和商業模式創新中心。發展網上詢價、交易、支付等“一站式”電子商務，擴大信用交易規模。
制定批發市場向現代展貿市場發展的布局規劃。以國際商品展貿城為重點，建設現代化、園區化展貿市場。按照中心城區整合升級和城區外新建的思路。加快打造一批具備重要商品集散、采購、倉儲、配送、展示等綜合服務功能的現代展貿市場園區。具體落實轉型遷移一批不符合城市規劃的傳統批發市場，將中心城區尤其是中調”發展戰略范圍內的市場分批、分步驟有序遷移、轉營、規劃調整和轉型升級；將不符合城市規劃要求且不具備控規更改條件，或者市場業主有遷移意向的內圈層批發市場遷移進入批發市場園區集聚發展；將不符合城市規劃要求但有保留價值，或雖符合城市規劃要求但開發強度和公共配套設施的總體要求有重大調整的市場進行規劃調整論證；將符合城市規劃但影響城市景觀和交通的批發市場轉營為零售或展示中心或商品、采購、經銷公司的總部聚集區；將符合城市規劃但已發展飽和，需要優化升級的市場按照制定出臺的標準進行改造。力爭利用5年左右的時間，全市升級改造33個規模較大、輻射力強、專業優勢突出、經營特色明顯的傳統批發市場為現代展貿交易市場，實施市場展貿分區合理布局、提升軟硬件設施、建立公共電子商務信息平臺、提升物流水平和規范管理制度，打造一批現代展貿市場（園區
圍繞汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵和醫藥等產業基地，建設現代產業物流中心。積極打造國家流通領域現代物流業試點城市。重點培育10個制造業物流集聚發展區，推進產業基地和物流基地協同發展。制定認定標準和實施辦法，大力發展第三方物流，實施產業物流示范工程，培育一批第三方物流龍頭企業，建設一批行業物流綜合服務平臺，全力打造流通領域現代物流業全國示范城市。依托及珠三角先進制造業產業集群，做強做大塑料、鋼鐵、糧食、煤炭、石化、化工等一批大宗商品交易中心，規范其發展。強化大宗商品電子交易中心物流配送、金融服務、技術研發、質量檢測以及互聯網與物聯網相結合的功能，大力引進總部企業，培育新建一批汽車零部件、酒類、茶葉、農產品、醫藥等交易中心，打造國際一流的商品交易中心。
推動博覽會、國際汽車展、國際設計周、中國（國際機械裝備制造業博覽會、中國（國際網貨交易會等品牌化發展的同時，建設國際商務會展中心。編制《市會展業發展規劃（2010~2015年充分發揮廣交會”龍頭帶動作用。加強與會展先進國家或地區、國內外一流展會公司的合作，吸引港澳臺會展企業來穗辦展或合作辦展，培育發展一批世界一流品牌會展。大力引進國外會議組織和機構來舉辦各類高層次的論壇、會議，積極爭取具有國際影響的大型會議落戶。鼓勵和引導專業特色會展與其關聯的優勢產業做優做強，促進會展業與旅游、餐飲、文化、科技等融合發展，推動文化、體育、商貿、餐飲、住宿、娛樂等一批會展業配套設施加快建設。加強對會展環境和品牌會展的整體宣傳推廣，提升會展業國際知名度。努力建成以琶洲國際商務會展核心功能區、流花會展區、白云新城會議功能區三大集聚區為重要載體，綜合展和專業展雙輪驅動，國際展和國內展并重發展，貿易型會展和消費型會展統籌兼顧，具有較高知名度的國際商務會展中心城市。
實施餐飲“名師、名店、名菜、名街”工程和“名小食”申遺工程，建設具有國際影響力的美食之都。出臺餐飲業發展規劃。弘揚“食在美譽。推進我市餐飲業的規模化、品牌化、連鎖化經營，以嶺南文化為主體，以多元化經營為特色，滿足多層次需求，進一步充實“食在內涵，全面提升餐飲業的發展水平和質量。把“食在品牌優勢轉化為餐飲產業發展優勢，培育一批龍頭餐飲企業。2015年，重點培育50家年營業超億元的餐飲龍頭企業（集團10個具有區域影響力的連鎖餐飲服務品牌、100家國家級酒家、2至3家餐飲上市公司，帶動新增就業崗位3萬個，餐飲業年零售額繼續保持兩位數的增速和國內各大城市的領先地位，建設一批具有相當規模和影響力的標志性美食街（區建成美食園、花都喜立登飲食休閑風情美食街等20條左右區域特征明顯的特色美食街（區
三大力推動產業融合。
提高開放服務水平，著力推動科技服務與制造業融合。充分發揮國家、省級企業技術中心的作用。力爭每年新增20家以上國家、省、市級認定的企業技術中心。加大政府資金對公共技術服務平臺建設的投入，重點培育試驗、檢測、認證、研發、設計、咨詢、系統集成等一批公共技術服務平臺。大力推動科研院、公共技術服務平臺等與相關領域的制造企業組建工程中心、技術中心、研發公司等。分類組織科研院校和技術專家，開展關鍵性技術、應用技術、核心技術的診斷式技術服務”建立信息平臺，定期機械、電子、電器等領域的最新成果。鼓勵國內外工業設計機構在大型工業園區建立設計中心，推動依托行業龍頭企業的機械及裝備設計、電子通信產品設計、輕工產品設計、汽車及零部件設計等設計中心建設，組織工業設計企業和制造業企業對接，為工業企業提供設計服務。
重點組織汽車、石化、電子信息、醫藥、鋼鐵、裝備、輕工、紡織、橡膠等制造企業與重點第三方物流企業，著力推動專業物流與制造業融合。按照制造業物流集聚發展區建設指南。建立原材料供應服務委托合同制、原材料專業配送信息網絡互連機制和物流外包服務合作機制，制定科學的供應鏈管理體系。加快全市A級物流企業與大中型骨干制造企業建立戰略合作伙伴，引導雙方結成供應鏈管理聯盟，大力推行供應商庫存管理（VMI模式，降低制造企業產品庫存，提高流通效率和資金利用率。積極推進具備比較優勢的第三方物流企業與花都汽車城、南沙汽配園、東部(增城)汽車產業基地、開發區汽車產業基地、廣汽集團零部件生產基地等結成戰略聯盟，做強、做大、做專、做優汽車產業第三方物流。
以及大型批發市場建立原材料采購、代購等合作機制，著力推動現代展貿市場與制造業融合。分類篩選大中型制造企業與塑料交易平臺、金屬材料交易平臺、鋼材交易平臺、石化交易平臺。降低制造業原材料成本。利用現代展貿市場為工業產品提供展示交易平臺。引導大中型工業企業在國際商品展貿城、中國黃埔（國際機械展貿城、東凌國際裝備交易中心等一批大型展貿市場設立物流中心、銷售中心、采購中心、展示中心，擴大產品輻射力。鼓勵和支持大型電子商務企業籌建華南營銷總部，引導大型專業市場、現代展貿市場加快“商務領航”電子商務平臺建設，促其與汽車、鋼鐵、石化、糧食、醫藥、旅游等產業鏈上下游企業對接，通過B2BB2C等方式發展網上展示、交易結算和在線洽談，搭建以電子商務為引領的無形市場，為制造業終端產品全球化經營服務。
引導提升其產品展示、商務信息、網上交易、跨國公司采購、招商引資等功能，著力推動會展業與制造業融合。充分發揮各類綜合及專業品牌展會的作用。組織跨國零售企業、跨國采購集團和大型連鎖企業以及國內外采購商、經銷商等采購大會，促使“制造”名優產品進入跨國采購和銷售網絡。發揮工商業集聚輻射功能和珠三角巨大的貨源生成量，借助紡織服裝、美容美發、家居用品、酒店用品、家具建材、皮具和禮品等消費類展覽，推動傳統制造業產品質量提升。爭取引進國際知名電子信息展、海洋工程和石油化工等制造業展覽會以及新能源、新材料、生物醫藥等專業展，為先進裝備制造業和戰略性新興產業大發展搭建新的展示平臺。
支持企業通過實施敏捷制造(AM準時生產(JIT精細生產(LP等先進生產組織方式，著力推進工業化與信息化融合。鼓勵運用嵌入式軟件提升工業產品的數字化水平。對加工設備實行數字化改造。鼓勵企業應用集散控制（DCS計算機集成流程控制（CIPS計算機集成制造（CIMS等技術提高產品制造水平。鼓勵企業通過網絡合作設計、制造，參與國內外競爭，實現價值鏈的全面優化和產業鏈的信息共享和協同發展。推進“物聯網”產業發展，充分發揮市物聯網產業示范園區(番禺節能科技園)示范帶動作用，加快南沙資訊科技園、省衛星導航產業示范基地、中國移動南方基地等的建設，培育一批以高端傳感器研發和芯片設計制造為主的產業功能區，推廣一批以RFID無線射頻識別應用為核心的物聯網信息化技術在制造業生產和產業物流各個環節的融合滲透。
四大力發展綠色經濟和低碳經濟。
組織制定綠色工商業經濟發展的實施意見，全面實施綠色增長計劃。把發展綠色經濟、促進綠色增長作為轉變發展方式、推進“三促進一保持”戰略任務來抓。建立健全推動工商業綠色增長的組織機制和保障措施。推動經濟技術開發區、南沙經濟技術開發區、中新知識城和國際生物島等開展綠色經濟示范工作，大力發展綠色產業、推動傳統產業綠色化改造、支持綠色技術研發、培育綠色產業園區、倡導綠色消費、創建綠色市場、綠色社區等，引導發展模式和消費模式向低能耗、低污染和低排放轉變。
大力發展新能源汽車產業，著力發展低碳產業。積極推動市新能源和可再生能源發展規劃的組織實施。重點開發生產混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源汽車，打造國內領先的電動汽車產業基地。加快推進南沙核電設備制造基地建設，進一步提升壓力容器、蒸發器、穩壓器、安注箱等主要核電設備的制造能力，通過引進先進技術或自主創新和集成創新，打造全國較完善的核電裝備產業基地和核能裝備技術創新體系。推廣生物質發電、光伏發電、太陽能熱利用、城市垃圾發電等可再生能源技術的應用，推動分布式能源系統建設，將打造成為國內重要的新能源和節能環保產業基地。鼓勵企業、公民和社會組織實施低碳消費，以市節能和新能源產業基地、南沙穗港合作示范區等為載體，實施一批低碳園區和低碳工程，推進低碳技術研發和產業化。
落實節能降耗目標責任制，深化節能降耗和淘汰落后產能。健全科學管理、技術進步、結構優化、政策調控、依法監管、中介服務等“六位一體”節能降耗聯合推進機制。嚴格實施新建項目節能評估和審查制度。抓好全市重點耗能單位節能目標、責任制考核，完善節能技術平臺和節能數據庫，組織開展重點耗能單位能耗水平對標活動，加快工業、建筑、交通等領域的新能源應用和節能降耗技術改造。認真貫徹國家產業政策，進一步做精做細和組織實施淘汰落后產能的工作方案，堅決關停一批耗能高、污染重的落后企業（項目嚴控“雙高一資”項目，把能耗標準作為新上項目核準和備案的強制措施，結合落實國家產業、土地、環保、資源綜合利用等政策，抑制高耗能行業過快增長，加快優化產業結構。
落實循環經濟實施方案和發展指標體系，大力推進循環經濟和清潔生產。創建國家循環經濟示范城市。推進開發區、南沙等區域建設生態工業園，進一步擴大“穗港清潔生產互利合作工程”領域。大力推廣工業廢棄物綜合利用，推廣生物質代油節能技術。加強醇醚類燃料能源的應用研究，推進燃油替代計劃。推動我市規模以上工業企業開展清潔生產行動，抓好清潔生產工業園區試點，力爭在機電、鋼鐵、化工等行業創建一批高標準、規范化的清潔生產示范企業。
五積極推進“雙轉移”和傳統產業轉型升級。
強化市區共建和招商引資的工作機制，加快“雙轉移”退二進三”和“騰籠換鳥”統籌協調推進（梅州陽江湛江產業轉移示范園建設。推動一批有實力的企業到園區投資發展。堅持“退二”及轉移企業與入園集聚及改造提升相結合，分類分批推動“退二”企業向“退二”產業承接園區轉移，努力將一批“退二”園區打造為百億級產業基地。抓住“三舊”改造的機遇，以推進園區環境建設、推動相關扶持政策措施落實和建設公共服務平臺為抓手，加快舊廠房改造，提高土地集約利用水平。堅持“進三”與培育新的產業增長點、傳承產業文化相結合，充分利用“退二”產業轉移”騰出的發展空間，積極開展“退二”后“進三”招商引資，大力發展投資信息服務、科技研發、設計創意、現代物流等技術知識密集產業，打造一批以研發設計為示范帶動的生產服務業聚集區、休閑娛樂中心或工商業文化展示區，促進“退二”與“進三”有機結合中營造一批新的產業增長點。
加快以先進適用技術和現代管理模式改造提升優勢傳統產業。加大高檔鋼琴產品開發力度，改造提升優勢傳統產業。制訂優勢傳統產業轉型升級行動計劃。打造世界級鋼琴制造基地；以“雙魚體育用品”為龍頭，完善上下游產業環節的配套，逐步形成特色的體育器材產業；推動萬寶、華凌等傳統家電系列產品的更新換代與高端化，開發功能集中化、節能、節水和環保的時尚型電器，振興家電產業；以環保搬遷等為契機，通過園區集聚和技術升級，提高造紙工藝技術水平，開發各類高檔新聞紙和文化用紙；進一步發展特色的高檔印刷業，打造印刷時尚之都；加大紡織服裝設計與材料研發力度，開發高端產品，重新煥發“服裝”新的競爭優勢；打造花都皮革制造、增城牛仔服等一批特色產業集群和區域性名牌；繼續開展“老字號”認定工作。打造“廣式食品”品牌，做強做大“珠江啤酒”廣式臘味”廣式月餅”廣式名茶點”和“涼茶”認定一批“手信”更好地體現嶺南美食文化。制定出臺《市傳統工藝美術保護規定》及其實施細則，弘揚“三雕一彩一繡”等傳統工藝，大力振興傳統工藝美術產業。
六打造“內優外聯、專業集聚”產業功能布局。
花都汽車產業基地布局新引進的整車生產為主，加快先進制造業產業集群建設。汽車產業集群：主要布局在東部、北部、南部三大產業園區和7個基地。加大新能源汽車研發力度，配套布局汽車零部件生產和摩托車生產，延長汽車產業鏈，并以汽車研發、汽車貿易為輔助功能；開發區汽車產業基地、東部(增城)汽車產業基地、黃埔汽車產業基地以布局整車生產為主，配套汽車零部件生產，大力推動電動汽車等的研發及產業化；南沙豐田汽車城布局汽車整車生產和汽車零部件生產；從化明珠工業園以重型車及零部件為主。石化產業集群：重點推進黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發區精細化工基地三大集群建設。黃埔石化基地依托廣石化，加快延伸產業鏈，實行油化一體化發展。南沙臨港石化基地重點發展精細化工，逐步形成以小虎島為主的精細化工產業聚集區。電子信息產業集群：加快構建由科學城、開發區、南沙開發區及相關區域共同組成“一帶兩區”電子信息產業基地，即東部由黃花崗科技園連接天河高新區、天河軟件園、科學城、高塘高新產業區，形成高新技術產業帶；南部打造創新產業基地及電子信息工業園；北部依托白云國際機場，重點發展臨空型電子信息產業基地。生物醫藥產業集群：國際生物島重點構建由實驗系統、信息支撐系統和技術服務系統組成的生物技術支撐體系；科學城主要構建由生物科技創新基地、專業孵化器和國際企業孵化器等組成的企業孵化系統和生物技術成果產業化基地；番禺生物醫藥園主要構建生物醫藥技術和藥品生產基地；南沙生物產業基地主要引進生物科技企業以及為生物企業發展服務的科技中介機構。重型裝備產業集群：全力推進南沙龍穴造船基地和重大裝備制造產業基地（大崗等建設，加快推動海洋工程裝備、船用低速柴油機、低速柴油機曲軸、中速柴油機、柴油機配套產品、其他船舶配套產品集群化發展。大力發展以大型核電設備、重型燃氣輪機等為主的輸配電及新型發電成套設備，增強我市重型裝備的極端制造能力，使成為國家級重型裝備制造業基地。新興產業集群：以開發區、南沙開發區、民科園等為依托，推動低碳技術開發與應用，大力發展低碳產業和低碳能源。重點發展光伏產業、生物質能、高效節能、新型儲能以及先進環保產品，打造具有國際先進水平的新能源與節能環保研發和應用示范基地。
建設具有高質量生態環境、高效投資軟環境的產、學、研、商、住一體化的多功能、現代化的新型科學園區，加快高端服務業聚集區建設。高新區科技服務城：以中新知識城、科學城、大學城等為龍頭。形成面向華南地區的生產體系、自主創新平臺和國際服務外包的示范區。工業設計產業聚集區：加快推進開發區國家級工業設計產業化示范基地建設，示范帶動設計港、TIT紡織服裝創新園、白云科技創意園等加快建設，集聚發展一批創意設計展、創意工作室及創意設計人才等創意設計資源，打造工業研發設計產業聚集區。國際物流產業園區：依托臨港產業發展，重點建設保稅區物流功能園區、龍穴島綜合物流基地、小虎島石化倉儲物流基地、沙仔島汽車物流基地、黃埔臨港物流基地，以遠洋國際物流為導向，大力發展海港遠洋及近海貨物（集裝箱運輸業，以及保稅加工、倉儲配送等相關產業。依托機場和聯邦快遞項目，重點建設國際化倉儲、中轉、加工、包裝、快遞、配送、信息等全程物流服務的空港保稅基地。高端商貿商務區：珠江新城以高端服務功能為主導，集聚商貿、商務、金融、總部經濟等機構，打造商務功能區；員村地區工業企業實施“退二進三”建設與“北岸文化碼頭”相匹配的商貿商務區；琶洲地區發展國際會展商務區，著力提升會展品牌；環市東－東風路－天河北重點發展高端商業、金融、中介及總部經濟等。現代展貿業集聚區：創新園區化集聚發展模式，以國際商品展貿城項目為示范，支持7大批發市場群整合提升為現代展貿市場園區，增強“全球采購、集散”功能，強化“價格”地位。
以廣佛同城化為突破口，加快產業協作區建設。緊緊圍繞我市與佛山接壤的西翼產業帶。加快廣佛肇經濟圈建設，繼續深化穗港澳產業合作與融合，有效提升區域產業協作水平。空港產業區：著眼于打造廣佛北部綜合服務中心，整合協調花都、白云、從化西南部、三水東南部、南海中東北部等機場周邊區域發展，構筑由核心區、臨空產業區和關聯產業區組成的空港經濟區格局，將其發展成為臨空產業、汽車工業、現代物流業和都市型農業的重要基地。海港產業區：緊緊圍繞建設廣佛南部臨港經濟區，依托深水大港和國際國內海上航線、航道、陸路交通，統籌區域產業規劃布局，構筑由核心區、臨港產業區和配套產業區組成的海港經濟區空間格局，推動港口物流、臨港工業與生產業一體化發展。白鵝潭經濟圈：按照全市建設廣佛國際商業中心的要求，充分發揮珠江兩岸資源優勢和歷史文化品位，加快商貿和文化資源整合，改善營商環境，提升發展檔次，重點發展商務、文化、創意、旅游產業，形成珠江北岸核心商務片區、珠江南岸綜合商務片區、大坦沙旅游商務片區等功能分區。新客站商貿物流區：以新客站為中心，建設廣佛乃至全省對外的展示窗口和商業交流平臺，整合長隆—萬博—漢溪、三山港、陳村商貿區等周邊各類功能區，大力發展現代商貿、物流、休閑娛樂等現代服務業，合力打造區域性物流和商貿中心。
以產業和勞動力“雙轉移”為抓手，深入實施區域產業協調發展戰略。以珠江三角洲地區產業布局一體化規劃為指引。繼續推進省級產業轉移園區建設，通過建立信息溝通機制、聯手搭建招商平臺、創新園區招商方式、出臺入駐園區的優惠政策等，鼓勵和扶持一批企業“走出去”或發展“總部經濟”通過共建產業轉移園為欠發達地區帶來更好的經濟效益，并加快提升我市企業異地拓展的綜合競爭力。充分發揮廣佛同城化及整車優勢，積極承接國際汽配產業轉移，推動佛山、肇慶汽車零部件產業基地建設。依托流通龍頭企業，以擴大連鎖經營等方式進一步繁榮佛山、肇慶市場。依托第三方物流、大宗商品交易中心、現代展貿市場、商務會展等生產業，推動各類資源在廣佛肇之間優化配置。推動穗港澳產業合作與融合，做好穗港、穗澳服務業合作先行先試工作，依托科學城金融創新服務區、琶洲會展發展集聚區、天河軟件園信息服務產業區和南沙咨訊科技園、3+5樞紐型物流產業園區等載體，全力促進雙方企業在金融、會展、物流、信息服務、商貿流通等領域進行深度合作。力爭把廣佛肇經濟圈打造成全省產業布局一體化的核心示范區，推動珠三角地區從“城市經濟”向“區域經濟”發展，從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。
七激發中小企業和民營經濟發展活力。
引導中小企業和民營資本更多更快進入先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業、文化產業、教育產業和現代農業等領域，培育一批“標桿企業”和“骨干企業”制定出臺產業準入、用地、鼓勵投融資等切實有效扶持政策。加快培育一批中小“領軍骨干企業”以科技型、資源節約型、與大企業協作配套型以及商貿企業連鎖經營型的中小企業為發展重點，加快推進中小企業與我市優勢產業、央企以及國有大企業、大集團的對接延伸，形成一批“成長型”中小企業。引導有條件的中小及民營企業建立現代企業制度，提高內部管理的科學性。積極引入民營資本參與國有大型企業股份制改革，支持民營企業實行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑做強做大。
規劃建設民營科技企業創新基地，引導中小和民營企業集群化發展。以民營科技園、高新區國家創新型科技園區、番禺節能科技園等為核心。吸引一批具有廣闊發展前景的電子信息、生物技術、計算機軟件、節能環保、新材料開發或為產業發展配套服務的科技型和生產服務型企業向園區集聚發展。以北京路、環市東路、天河北、珠江新城、白云新城、琶洲-員村地區、白鵝潭、番禺新城、亞運村等商業區（帶為載體，充分發揮民營企業在商貿業的優勢，引導一批優勢民營企業進入商業區（帶集聚發展。以珠江新城—員村—琶洲和環市東—東風路—天河北商務區兩大總部經濟片區為重點，吸引國內尤其是珠三角大型民營企業在市設立研發中心、投資決策中心、結算中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機構。
擴大中小企業上市規模。引導民營資本進行中小企業信用擔保行業、設立融資租賃公司和小額貸款公司，努力突破中小企業發展瓶頸。大力推進中小企業聯合公開發行企業債券、短期融資券、中期票據和信托。加快中小企業上市融資步伐。完善中小企業信用擔保體系建設，推進省市區（縣共建擔保機構工作。推動再擔保業務開展，為我市商業擔保機構增信分險，促進全市中小企業信用擔保機構的擔保功能擴大和整體信用能力的提升，有效擴大全市整體擔保規模。建立和完善中小企業信用信息的征集機制和共享體制，提高中小企業的融資信用等級。抓住全省開展“三舊改造”機遇，爭取為一批具備條件的企業解決發展用地問題。促進中小企業進入市政建設領域，以抱團協作、集合競標等方式，推動中小企業參與地鐵以及重大基礎設施建設。
八扎實推進惠民便民工程。
推進社區回收站點標準建設，實施便民網絡再造工程。創建市再生資源回收體系建設試點城市。升級改造全市再生資源回收設施和若干個專業化分選中心（專業市場繼續推廣“便利消費進社區、便民服務進家庭”雙進工程”選擇居民消費水平較高的社區或新社區作為試點，以連鎖化建設社區中小型便利店、大眾化餐飲、美容美發、洗衣、家政等商業網點，規劃倡導商業與文化、醫療及社區公共事務集聚，形成“四合一”組團式社區級商業中心，創建一批全國社區商業示范社區。開展農村流通網絡工程建設。鞏固提升萬村千鄉市場工程，深入推進家電、汽車等工業品下鄉，大力推進農超對接，有農村的區（縣級市組織實施“六個一工程”即在區（縣級市行政中心所在地打造一條現代商業街、一條特色美食街，各中心鎮打造一個商業中心、引進一家知名品牌大型連鎖超市、新建或改造一個專業市場、培育一家特色餐館，鞏固提升農民消費服務的質量與水平。
繼續完善產銷銜接、跨區調運等機制，實施消費安全保障工程。進一步完善重點商品儲備制度和主副食品產供銷市場調控應急預案。提高應急保供能力。扎實推進油氣回收、淘汰黃標車以及推廣使用粵IV標準車用燃油等工作。進一步規范拍賣、典當、廢舊金屬回收、成品油等特種行業的經營行為。嚴格酒類許可證管理，充分發揮12312食鹽和酒類投訴熱線和酒類檢測中心的作用，加強重點片區、重點市場、重點品種的檢查，嚴厲打擊制假售假窩點、無證無照或證照不全的酒、鹽生產加工點和銷售點，構建“放心鹽”放心酒”消費網絡。
九加強隊伍自身建設。
加快政府職能轉變，加快轉變工作職能。適應新形勢和新要求。更加注重產業發展規劃和產業政策的引導作用，科學編制工商業發展規劃，實施一批產業政策、產業導向目錄。更加注重培育大產業、大基地、大項目、大企業和大品牌，提高工商經濟增長的質量、效益和發展后勁。更加注重服務企業，全面推行大企業直通車、點對點”服務、政策宣講，著力幫扶企業解決發展中存在困難和問題。更加注重依法行政，加強行政執法的規范和監督，加快建立健全經濟運行、項目審批、應急保障等方面的工作機制，強化財政資金績效考評和循環使用。更加注重市區、部門、行業協會（商會聯動，建立重大工作協調機制，提高工作效率。
