社會管理體系精選(九篇)

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第1篇：社會管理體系范文

論文摘要：新媒體是社會管理系統在創新和演化過程中所需信息的重要來源。它通過影響社會的認知方式、組織方式以及表達方式，對社會管理的變革需求、主體完善、動力來源產生積極影響。

當今是媒體的時代，媒體重塑了政治、經濟、社會、文化以及整個社會形態。在眾多的媒體當中，以互聯網和手機為代表的新媒體逐漸成為主流媒體。當前我國正在積極推進社會管理體系創新，新媒體如何影響和推進該過程，機制如何，本文將做初步分析。

一、新媒體及其特征

新媒體是相對于傳統媒體而言的大眾媒體形態，是利用數字技術、網絡技術、移動通信技術，通過互聯網、移動通信網、衛星等信道連接電腦、手機、數字電視等終端，傳遞信息或提供娛樂服務的傳播形態和媒體形態，當前又稱數字新媒體。

與傳統媒體報刊、廣播、電視等相比，新媒體具有互動性、即時性、海量性、開放性、共享性、匿名性，以多媒體融合方式滿足個性化需求。

二、新媒體對社會的影響

麥克盧漢將媒體視為人體的延伸，它能改變人的感知范圍，提升人的感知能力，能引起人間事物的尺度變化和模式變化，能塑造社會的組合方式和形態，促進社會結構的變遷。新媒體作為媒體的新秀和集大成者也不例外。

（一）新媒體環境下社會認知方式的變化

傳統媒體是“點對面”的單向傳播，其信息客觀性較難判別，動態性和時效性較差，且以被動接受為主。新媒體時代的到來，媒體接近權的實現，不僅使人的感知范圍和能力空前的提升，更使個體的傳播能力和溝通能力得到加強。人們對世界的認識不再依賴單一、單向的信息來源，往往是在多信道中通過溝通和辨別來完成。

（二）新媒體環境下社會組織方式的變化

隨著單位型社會的解體，社會的分化越來越嚴重，人的原子化程度越來越高，小范圍內社會成員的同質性越來越明顯。他們有著類似的經歷和境遇，有著強烈的認同感和歸屬感，甚至有著近似的世界觀和價值觀，只是由于時間和空間的隔離他們沒能聯系和組織起來。新媒體提供的溝通聯系平臺，讓陌生的人有了重建社會關系的可能，為群體價值觀的重建和社會自組織提供了條件。很多民間組織和民間活動就是在互聯網或手機上孕育、發酵、成熟的。

（三）新媒體環境下社會表達的變化

傳統媒體化境下社會的聲音并不強。新媒體通過技術手段清除了種種障礙，使社會的聲音得到空前加強。

在網絡公共空間，公眾通過博客、播客、維客、論壇等表達觀點和意見，對公共議題進行討論，達成共識，形成壓力，對公權力施行監督。這種在網絡公共空間形成的壓力被稱為第五權，而且是唯一被社會自己所操控的權力。

三、新媒體對社會管理創新的影響

當前我國正出于社會的轉型期，各種社會矛盾凸顯，社會問題不斷，給經濟社會發展帶來了不利影響。圍繞建設小康社會的總體目標，黨和國家提出提高社會管理水平，創新社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定的要求。

新媒體作為社會管理系統的外在環境，對社會管理創新需求、社會管理主體完善、社會管理創新動力都有重要影響。

（一）社會認識方式和表達方式的變化促進了社會管理創新時代的到來

長期以來，我國一直實行以經濟建設為主的發展模式。不少政府部門形成了gdp至上的理念，把gdp增長作為解決一切社會問題的靈丹，忽視社會管理創新。這種發展模式帶來一系列社會問題。

新媒體在社會事件呈現過程中表現出來的強大力量逐步被社會了解和認識，使得更多不為人知的社會不公正現象、丑惡現象、不法暴力事件在網絡上紛紛被曝光，社會穩定、社會管理水平的真實情況開始為公眾所了解，并引發了各方面的擔憂，正是由于這些擔憂促進了社會管理創新時代的到來。

（二）社會組織方式的變化促進社會管理主體的發育和完善

作為社會管理的主體之一，社會組織在當前的社會管理中發揮的作用還遠遠不夠。這既和社會組織的數量有關，又和社會組織自身的管理水平有關。

影響社會組織數量的因素眾多，就互聯網來說，它為社會的組織提供了廣闊的平臺，屬于積極因素。

社會組織能否發展和壯大的一個根本性因素是能否得到社會的認可與支持，這與其管理水平、公開透明程度、是否接受來自社會各方面的監督有很大關系?；ヂ摼W為社會組織向社會公開其管理和運作提供了平臺，也為廣泛地接受監督、不斷提高自身能力、多渠道獲得社會支持提供了機會。

（三）社會表達方式的變化引導和約束社會管理創新

社會管理創新的目的是通過改善社會管理方法、創建社會保障體系，為社會提供優質的服務，滿足社會的正當需求，從而促進社會的和諧與穩定。社會管理作為公共服務其消費者是社會公眾，缺少社會期望的融入和公眾參與,其生產和運行很容易陷入僵化，造成資源的浪費。同時，社會管理體作為一個系統工程不可能一蹴而就，需要在動態調整和改進過程中逐步走向完善。從現在的管理體制演化到理想的模式，需要方向和動力，方向應該包含社會公眾的期望，動力應該來自公眾的參與和國家的支持。就算將來的管理體制比較成熟，其運行仍需要社會的監督和約束，否則就會倒退。社會期望的表達、監督與約束，都離不開以網絡為主體的新媒體公共空間。

參考文獻：

[1]石磊．新媒體概論．北京:中國傳媒大學出版社．2009．

第2篇：社會管理體系范文

網絡高速發展的時代，信息化成為經濟和社會發展的必然趨勢，政府行政管理也必須實現信息化，即政府信息化。政府的信息化將是提升國家和地區競爭力、促進經濟和社會發展的重要因素。在世界各國向著信息化方向邁進的大潮下，我國把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置，提出了“信息化帶動工業化，工業化促進信息化”的戰略思想。實現這一偉大戰略，首先要推進政府信息化，這是社會信息化的基礎，而實現政府信息化關鍵在于電子政務建設。

1 電子政務推進政府信息化進程

各級政府，特別是基層政府承擔著貫徹黨的路線、方針、政策，組織發展生產、維護社會穩定的重要職能，提高政府的工作效率和服務功能對促進經濟快速發展、構建和諧社會起著舉足輕重的作用。而基層政府的電子政務是電子政務網絡連接的末梢，具有信息化程度低、辦事效能不高、地區發展差異大等特點。因而政府應該把改善辦公環境、提高辦事效率、提升公共服務水平以及加強社會管理作為今后一個階段電子政務建設的出發點和落腳點，這對提高政府行政質量和效率，增強政府監督和服務能力具有十分重要的意義。

1.1 大力推進基于電子政務網絡的辦公應用系統建設

電子政務是在現代計算機、網絡及通信等技術的支撐下，政府機關日常辦公、信息收集與、公共管理等事務在數字化、網絡化的環境下進行的行政管理形式?；陔娮诱盏霓k公應用包括政府辦公自動化、政府部門間的信息共享、政府實時信息、各級政府間的遠程視頻會議、公民網上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經濟統計等。如：電子公文傳輸系統，依托電子政務網絡構建起統一的公文傳輸平臺，實現了部門與部門間相互公文的電子傳輸，提高了機關工作效率和節約了政府辦公成本。

1.2 完善政務系統的運行管理機制，提高利用率，降低行政成本

依托電子政務系統，搭建政民互動的平臺，為服務群眾提供一個便捷的窗口，實現網上辦事、便民辦事。加快推進政府門戶網站群系統、網上行政審批、電子監察等系統建設，并對相關系統平臺即時進行政府及各辦事部門之間的數據傳遞和更新，使廣大人民群眾通過網絡就可以進行相關事情辦理、咨詢投訴、表格下載等。通過電子政務系統，各級領導可以在網上及時了解、指導和監督各部門的工作，并向各部門做出各項指示。通過電子政務系統，可以實現政府部門的相關數據、文件等信息資源的共享，既提高了辦事效率、質量，又節省了政府開支，起到反腐倡廉作用。這同時也是辦公模式與行政觀念上的一次革命。

實現政府辦公電子化、自動化、網絡化。通過網絡這種快捷、廉價的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事程序以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度，并自覺接受公眾的監督，從而打造網上政府、陽光政府。

1.3 電子政務促進政府內部組織重構

電子政務一方面促使政府的內部組織重構，將市場機制的優勢吸納到缺乏活力的公共組織中，另一方面，通過多種渠道和方式，將部分本屬于審批范疇的公共服務過渡給非政府組織如行業、協會等承擔，這些組織可以通過自身的專業化優勢滿足公公的需求。同時，這也降低了政府和公營部門的支出規模，節省了資金，這種制度設計最終會形成公眾自助服務、中介機構服務和政府審批管理相結合的多中心公共事務管理體系。

2 電子政務推進國民經濟信息化進程

電子政務在實現“以信息化促進工業化、現代化”的發展戰略中具有重要意義。政府上網后，通過公開政府部門的機構組織、職能、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度和工作效率，為企業和公眾提供有效的服務，開展網上辦公，實現虛擬政府。同時，可以使政府部門掌握的大部分的有價值的信息資源得以最大限度的共享，充分發揮其社會效益和經濟效益，推動經濟的發展。電子政務在為工業信息化和農業信息化營造基礎網絡環境、提供豐富信息資源、發揮政府有效管理和全方位服務，在國民經濟信息化中發揮極大作用。

3 電子政務推進社會信息化進程

3.1 政府信息化是社會信息化的先導

電子政府將打破傳統的政府辦公管理方式，其工作機制、工作方式方法、工作思路都有很大改變。通過電子政務網，政府直接與人民群眾溝通，收集群眾意見，傳達政府信息。發展電子政務有利于豐富網上信息資源，拉動IT產業的需求并帶來巨大的商業機會，為我國信息產業的健康發展形成一個良好的“生態環境”。在政府和互聯網互動過程中，最初是政府催生了互聯網并推動了網絡的蓬勃發展，互聯網又回過頭來影響著政府。到了今天，上層建筑的電子化過程本身會極大地推動互聯網的發展，促成社會革命性的進步。在世界各國積極倡導的信息“高速公路”的五個領域中，電子政務被列在第一位，由此可見政府信息化是社會信息化的基礎。

3.2 電子政務是城市信息化建設的首要任務

隨著網絡技術和通信技術的迅速發展，信息技術在建設領域的應用大大拓展，形成了以城市地理信息系統、城市遙感信息系統、全球定位系統、遠程控制、城市交通智能化系統等為主的城市信息化建設管理體系。近年來，又出現了以“數字城市”、“智慧城市”為龍頭、全面規劃城市信息化建設的新局面。組建政府的電子政務系統，實現各級政府之間網上信息交換、信息和信息服務是城市信息化建設的首要任務。直接面對百姓的社區信息化建設作為城市信息化的重要組成部分，也是電子政務實現社會管理和服務的主要工作內容。

第3篇：社會管理體系范文

1、完備的公共服務體系是構建社會主義和諧社會的基礎與先決條件

改革開放30年來,我國已經在各方面取得了舉世矚目的成就。與此同時,社會市場化進程打破了原有的利益格局,催生了大量的利益主體,形成了多元化的利益格局,但也帶來了新的不同利益主體之間的利益矛盾,國內各種利益矛盾出現了前所未有的復雜局面,伴生出了諸多的社會問題。比如,社會需求的某些方面仍然處于嚴重的失衡狀態,社會貧困問題雖有所緩解但仍然嚴峻,收入分配差距不斷擴大,社會保障體系建設明顯滯后,大量的社會穩定與公共安全問題、失業問題、教育問題、環保問題等日趨突出。諸如此類的社會不和諧問題猶如病灶1般侵入并損害了我國社會機體,給我國社會主義和諧社會的建構造成了巨大的壓力。

深入分析上述這些侵害我國社會機體的因素,筆者認為,這些不和諧因素歸根結底都是公共服務供給不足、公共服務體系不完備所致。總理曾經指出:“提供公共產品和服務,包括加強城鄉公共設施建設,發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件?！边@不僅給“公共服務”下了1個權威性定義,而且深刻地闡述了公共服務體系在經濟社會發展中的作用。的確,在新形勢下,我國公共需求呈現出增長迅速、主體多元化、結構復雜化、需求多樣化的特點,城鄉居民在教育、醫療、社會保障等方面的公共需求比重大幅上升,公共需求結構正逐步由消費型向發展型升級。具體而言,公共需求全面、快速增長主要表現如下:1是公共需求以超常的速度增長。近幾年我國城鎮居民的總需求中,個人公共需求年均提高的比重相當于過去5年的總體增幅,并且近兩年的增幅更大。2是公共需求主體快速擴大,廣大農民和城鎮中低收入者逐步成為公共需求的主體。3是公共需求的結構變化迅速,除了義務教育和公共醫療,對公共安全、環境保護以及利益表達的需求越來越成為全社會普遍關注的焦點。由于1方面是公共需求迅速增長,另1方面則公共服務供給不足,公共服務需求旺盛與供給不足的矛盾使得我國公共服務體系面臨著巨大的社會壓力,甚至已經成為我國突出的社會矛盾。這個社會矛盾不解決,公共服務體系不完善,和諧社會的建構就無從談起。因此,從1定意義上說,建設完備的公共服務體系就是當前我國社會主義和諧社會構建的基礎與先決條件。換言之,只有建立完備的公共服務體系,才能實現社會公平、穩定、快速、健康、持續性的發展。

2、公共服務體系建設必須1切從社會主義初級階段的特殊國情出發

我國正處于社會主義初級階段,這是我國相當長時期內所要面臨的1大基本國情。我國各項事業的發展都要受基本國情的制約,和諧社會的發展程度同樣要受制于此。也就是說,當前我國所要建構的和諧社會,是1種社會主義初級階段條件下的和諧社會,否則,這種和諧社會就只能是空中樓閣。我們黨也正是基于社會主義初級階段及其發展狀況,提出了到2020年我國構建社會主義和諧社會的九大目標和主要任務。這九大目標包含了我國民主法治、人民生活、公共服務、道德文化、社會創新、環境保護、社會管理等涉及政治、經濟、文化與社會全方位的內容,為我國在社會主義初級階段條件下的1定時期內建構社會主義和諧社會指明了方向。

同理,完備的公共服務體系建設同樣不能脫離社會主義初級階段這1現實。也就是說,1方面,我們的最終目標是建立1個適應和諧社會需要的完備的公共服務體系,但在體系建立過程中我們還要充分考慮我國的基本國情。公共服務體系建設是要有條件的、分步驟的。那種脫離現實國情、好高騖遠式的盲目建設難免要遭致失敗。我國仍是1個發展中大國,在當前條件下,建立符合社會主義初級階段的公共服務體系的基本目標是提供基本而有保障的公共產品。國外正反兩方面的經驗表明,公共服務體系建設滯后,就會嚴重阻礙經濟社會的發展;公共服務體系完備,就能安全地度過經濟社會發展的危險期。唐鐵漢等人的研究表明,依據國外經驗,公共服務體系的建設可分為3個基本階段:1是人均GDP處于1000美元左右的階段。在該階段,必須全面完善公共服務制度,否則,將導致經濟發展的中斷與停滯。2是人均GDP處于1000~8000美元的社會經濟增長階段。這是以公共服務為基礎和平臺、經濟與社會協調發展的階段,需要注意全面、系統地完善公共服務職能,堅持教育、科技優先增長,強化公共基礎設施建設,適度控制社會福利的增長水平。3是人均GDP達到8000美元左右、開始進入高收入國家行列的階段。這是以提高生活質量為主的發展階段,要注意穩定社會保障支出占GDP的比重和政府財政支出占GDP的比重,控制社會福利的過快增長。在該階段,要注意控制公共服務的數量、提高公共服務的質量。當前我國正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進的關鍵發展階段,比較國外經驗而言,當前我國公共服務體系建設應該說僅僅處在第1階段(即“必須全面完善公共服務制度”的階段)向第2階段(即“以公共服務為基礎和平臺、經濟與社會協調發展”的階段)過渡時期。

3、構建社會主義和諧社會。完善公共服務體系建設路徑

一般說來,公共服務體系主要是指以政府為主導、以提供基本而有保障的公共產品為主要任務、以全體社會成員分享改革發展成果為基本目標的1系列制度安排,這些制度安排主要表現為政府主導、社會參與與體制創新。

1政府主導。有學者指出,公共服務主要是指由法律授權的政府、以及非政府公共組織和有關工商企業,在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產和供給中所承擔的職責和履行的職能,其中,政府是責無旁貸的主導者。這種政府主導的特質,首先表現為政府是公共服務的最主要的提供者。由于政府的公共性質,政府的主要職能之1就是公共服務。為了滿足日益增長的公共需求,政府必須加強公用基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施、公共教育設施等方面的建設,積極發展義務教育和公共醫療衛生保健事業,建立健全社會保障體系,維護社會治安和國防安全,加大環境保護力度。政府主導的特征還表現為政府責無旁貸地成了公共服務體系建設的核心。政府根據國情和本區域內的人口資源和財政能力來確定公共服務的總體目標、水平、策略、原則等方向性的框架,并經同級權力部門機構批準實施。從公共服務過程來看,無論從目標設定到組織設計再到公共服務的機理運作,還是最終輸出公共產品到收集社會反饋再到修正輸入,政府始終是其中的主導者。換言之,政府是公共服務制度的設計者、實施者與維護者。公共服務體系全面不全面、完整不完整,歸根結底取決于政府意愿與政府能力。

2社會參與。和諧社會中的公共服務體系建設,是1個社會公眾、政府以及其他各種公共服務供給者之間互動的過程。首先,公共服務體系建設要有公共服務需求信息與持續不斷的支持。這不僅需要政府設置暢通的公共需求的表達渠道,而且更需要社會公眾需求表達的積極參與。社會公眾是公共服務的直接消費者,因而在公共服務的需求等方面最有發言權。如平新喬、趙俊超在浙江省慈溪市對外來務工人員和當地居民作了1項公共服務需求調查,并對公共服務需求事項作了1個排序。結果表明,解決戶口需求排在第1位,其他依次是子女教育、各種社會保險、最低生活保障和困難補助、治安、衛生及其他。該項調研客觀真實地反映了我國某部分人群的社會需求。我國不同地區、不同社會階層的人群對于公共服務需求是不1樣的,因此有必要建立暢通的公共需求表達機制,以真實客觀地反映來自各個地區各個階層的心聲。當前全國各地的獻計獻策行動即是1個很好的佐證。因此,不了解民意、不集中民智,政府就會在公共服務供給上失去方向。不僅如此,社會公眾的合法性支持與資源性支持無疑是完備的公共服務體系建設所不可或缺的,比如在慈善捐助等慈善事業的發展方面,美國的慈善捐助每年達6000多億美元,相當于GDP的9%;我國香港地區的慈善捐助每年也達60億港元。我國內地目前每年僅有10多億元,只相當于GDP的0.01%。因此有必要通過制定優惠政策,增加慈善捐助,擴大第3次分配的規模,這樣既可彌補國家用于社會事業發展的財政資金的不足,又有利于縮小貧富差距。

應該說,政府不是唯1的公共服務供給者,私人部門和第3部門也要加入到公共服務供給的主體當中來。美國學者奧斯特羅姆等人認為,在治理公共事務方面,政府和市場不是包治百病的良藥,所以提出了多中心治

理的制度安排。多中心理論突破了傳統意義上政府與市場兩種秩序的2元思維,公民通過參與自主治理公共事務,改進公共服務。在傳統意義上,私人部門主要提供私人產品和服務,私人部門不得進入公共物品的生產和提供領域;而公共服務的市場化則打破了這種傳統的公私界限,私人部門的力量逐漸滲透到公共領域,在某種程度上改變著私人部門的角色和性質。它不僅使自己獲得了相應的利潤回報,而且優化了社會資源的配置,提供了大量的公共產品與服務,從而分擔了政府的責任,改進了公共服務的供給質量和供給能力。第3部門以自身的非功利性目的或客觀的公益性后果,以社會的自組織、自規則和自治理方式,或者以政府授權的行動方式,或者以跨國行動的方式,或者同政府或私人部門共同采取行動的方式,為社會提供局部性或專項性公共服務。

3體制創新。完備的公共服務體系建設不能缺少體制創新。這種體制創新首先表現在如前所述的公共服務供給主體多元化上。主體多元化良性造成了公共產品的生產市場化、效益化與社會化,并繼而間接帶來了這樣1種前景可觀的后果:政府可以逐步退出公共產品的直接供給,且依據公共產品的不同種類,政府退出的程度也有所區別。

其次則表現在公共服務提供方式的多樣化上。政府職能外包理論表明,政府履行行政職能可借鑒經濟部門有效的管理方式,用市場手段代替行政手段。利用招標、承包、租賃、委托、、拍賣等方式實現政府職能的對外轉移,通過市場化手段來提供公共產品與服務。這樣,政府通過職能外包降低了公共服務交易成本,實現了政府職能的有效轉變,甚至精簡了政府機構。近些年來,我國政府結合中國具體國情,大膽地借鑒了國外先進管理思想與方法,進行了公共服務提供方式的創新。比如,在我國公共事業市場化改革過程當中,政府就已經借鑒并摸索出了許多有益的方法,如BOT模式、合資模式、直接購并、純民營模式、TOT模式以及PPP模式等等。

最后,體制創新表現在公共服務評估與監管體制創新上。檢驗公共服務體系向社會成員提供的公共產品的效果如何,需要公共服務評估與監管體制。公共服務評估與監管體制應該具備較強的社會開放性,可以通過1系列諸如制定居民公共服務評估卡監督制度、建立公共服務問責制、設立公共服務問題處理辦公室與投訴電話以及新聞媒體公開曝光等方式來評估并監督公共服務質量,也可以通過消費者的公共服務自主選擇、行業內部的自律性監督、競爭者間的牽制性監督以及政府自上而下的管制性監督來評估和監督公共服務的公平性與有效性。

總之,完備的公共服務體系是和諧社會的有機組成部分,它的建立之于和諧社會的構建意義重大。但是,公共服務體系的建立既要充分考慮我國基本國情,又要牢固確立其基本原則,既要正確把握其基本特征,又要科學設定建設路徑。唯有如此,公共服務體系的建立才能積極穩妥地推進,和諧社會的構建才能得以實現。

第4篇：社會管理體系范文

目前，我們公司面臨兩個礦井全面開工，礦井的安全建設與安全生產成為所有工作中的重中之重，本質安全管理體系建設勢在必行。結合公司現狀，下面談談我對本安體系建設工作的幾點設想。

一、礦井建設、生產方面要加強重大危險源的管控，堅決杜絕較大及以上事故發生。

重大危險源的管控要做到，一是生產建設與安全高效礦井建設相結合，從根本上提升安全生產保障和抗災能力，進一步依靠科技進步，加快礦井生產技術的信息化、自動化建設步伐，優化采掘系統，淘汰落后生產工藝，提高自動化程度和單產單進水平。二是與應急管理體系建設相結合，在危險源辨識和風險評估基礎上，明確各類事故發生的預警行動及各類預警時的崗位職責、工作程序，實現快速處置。企業要完善應急預案，并針對薄弱環節、關鍵部位的進行日常應急演練，按照持續改進原則，不斷完善應急預案，實現安全生產應急救援工作由事后單純救援向事前安全風險預防的轉變。

二、堅定不移地推進安全質量標準化建設，為本質安全管理體系的實施奠定堅實基礎。

安全質量標準化實質是安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五位一體的集成，本質安全管理體系簡言之就是安全質量標準化的升級版。風險預控管理是對安全質量標準化內涵和外延的豐富、拓展和升華。本質安全管理體系要求具有自我約束機制，實現標準化、規范化、程序化的管理方法，要求明確每項工作任務的具體步驟、存在的風險以及避免風險的措施和工作標準，而工作標準正體現了安全質量標準化的要求，二者的核心都是強調過程控制和持之以恒，強調安全與質量的統一，安全與管理的統一。所以，實施風險預控管理更要強調安全質量標準化，不僅要堅持安全質量標準化建設，還要深入、持久地加以推進。

三、強化班組建設，牢筑本質安全管理的第一道防線，充分調動員工積極性，打造無堅不摧的團隊精神。

班組建設對我們企業來說還是一項新任務，需要部門協作、人人參與、群策群力，特別是要結合本單位業務特點和工作實際，從下到上，以點帶面，逐步推進，爭取經過一年左右時間，將此項工作取得實效。具體應該做好以下四點：

1、改進安全教育效果的檢查方法，著重培養職工判斷與應對各種危險的能力，增強安全教育的有效性。

2、完善班組安全互保聯保標準，實行動態聯保，切實落實安全互保制度。

3、建立班組的安全管理組織體系和內部分擔制度，切實改變班組安全的松散管理局面。

4、進一步深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持續改進。

四、加快安全文化建設步伐，安全文化隨著企業文化同步快速發展。

安全文化建設既要有硬件環境，又要有軟件環境。堅持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。安全文化的創建工作可分為理念系統、感覺系統、行為系統等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內容滲透到員工的生產和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業安全文化的熏陶下，不斷提高安全管理水平，將生命和健康作為最終的追求目標，安全文化才能和企業文化同步和諧發展。

第5篇：社會管理體系范文

【關鍵詞】基層 社會管理與服務 模式

基層社會管理與服務體系建設模式分析

行政主導模式。行政主導模式強調政府在社會管理與服務方面的主導作用，從多方面利用新的管理和技術手段來實現社會管理與服務創新，這種創新主要有政府內部機制創新和管理信息技術創新兩種途徑。

第一，政府內部機制創新。內部機制創新是指改變政府內部的職能與結構，通過理順部門關系、優化組織結構、創新機制體制、強化業績導向來創新基層管理和服務模式。

推動政府內部職能的轉變。通過調整政府內部職能與結構，規范治理行為，提高管理和服務的供給效能。北京市清源街道辦事處的參與式社區治理是政府內部機制創新的典型模式，其主要特點有三：一是轉變街道辦事處職能。街道辦事處在服務項目執行過程中逐步轉變為為社區服務項目提供資金支持和監督指導，實現了由原來的直接提供服務向為社會組織服務和提供服務資源的轉變。二是推動社區服務中心從管理轉向服務。社區服務中心從行政工作下派轉變為與社區共同協作開展社區服務項目，承擔服務項目管理的設計、咨詢、監督以及項目資金使用的審計等職責，發揮溝通街道政府與社區居委會的橋梁作用，實現從管理到服務的角色轉變。三是服務項目從政府制定到以社區需求為導向設置。服務項目根據社區特點并在需求調查基礎上設置，由社區居民、社區居委會、社區服務中心、街道部門以及社會組織共同參與評選，確定社區項目。

健全內部競爭機制和績效考核。通過給政府部門以壓力，改善其服務意識，降低成本，提升效率。歐盟國家推出的適用于公共組織的通用評估框架（Common Assessment Framework，縮寫為CAF）吸納了全面質量管理、平衡計分卡和卓越績效模式等企業績效管理工具中的合理要素，并融入了公共管理的管理經驗，成為公共組織績效管理的先進工具。深圳市龍崗區2008年試點整體等效導入CAF，尤其是引入以公民為中心的導向，即以顧客群體確認的重要領域和組織能夠改進的特定服務領域為基礎，在職能轉變、運行機制、工作流程、改進管理方式和建立政府與社會平等合作關系等方面，實現事務性管理向愿景管理、從局部管理向系統管理、從人治管理向法治管理、從定性管理向定量管理的轉變。

第二，管理信息技術創新。目前管理信息技術創新主要是網格化管理和數字化管理相結合。2004年北京市東城區充分利用計算機、網絡、地理信息系統和無線通信等多種數字技術，將社區細劃為網格，形成精細化的管理單元。為每個網格整合配置網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格黨支部書記、網格司法工作者和網格消防員“七種力量”，并在基礎數據平臺基礎上，運用移動智能終端，結合移動互聯網技術，實現各類數據的實時采集和基礎數據的動態更新，準確掌握網格內的基礎數據、民情民意。

數字化管理實質是政務信息化系統的一部分，將電子流程管理與服務通過現代網絡技術進行集成，對政府需要及擁有的信息資源、關鍵數據進行深層次挖掘、分析、利用和管理，以提升政府行政服務能力。

協同治理模式。協同治理模式是通過更新管理理念、方法和手段，形成基層組織和社會組織相結合的社會管理與服務新格局，以此實現社會管理主體的多元化，促進基層社會管理與服務能力的提升。根據基層組織內部創新的不同層次，協同治理大致可以分為管理組織協同化和運行機制協同化。

第一，管理組織協同化。管理組織協同化側重于從組織架構方面創新基層管理與服務的組織結構，構建多元化的參與主體，實現組織目標的重新定位和不同組織之間資源的重新配置。浙江省慈溪市基層組織和社會組織協同治理就是管理組織協同化的典型。2006年4月，慈溪市率先在坎墩五塘新村創設了“村級和諧促進會”，以人際和諧為目的，以村（社區）為單位，由市鎮兩級黨委政府引導推動，當地群眾與外來建設者共同發起，把外來人口服務管理納入基層自治范疇，解決村（居）兩委會在外來人口管理上的缺位。隨后，這一社會組織的功能由融合為主向參與基層社會協同治理拓展，形成了以村（社區）黨支部為核心、村（居）民委員會為主體、村（社區）經濟合作社為支撐、和諧促進會為依托、社會各界群眾廣泛參與的基層管理與服務模式。

第二，運行機制協同化。運行機制協同化是為原來獨立的社會管理服務的政府組織（包括“條”上的職能部門和“塊”的綜合管理機構）和社會組織建立共同解決公共問題的網絡，形成資源共享、彼此依賴、合作互惠的組織結構和政府、市場、社會三者協作的機制。義烏市總工會社會化維權模式就是運行機制協同化的典型。義烏市總工會通過與新聞媒體、律師事務所、勞動部門、司法部門、兄弟市縣工會、高等院校等先后實現社會性聯合。一是發揮工會組織作為重要的政治資源、組織資源和制度資源的作用，建構工會工作體系。二是把政府管理的過程性與社會團體的互動性結合起來，形成“互聯、互動、互補”的社會管理運行機制。

社區治理模式。從行政權力和基層民主變化的取向來看，社區治理出現了形式各異的模式。

第一，議行分設模式。議行分設是按照“社區自治、議行分設”的原則，將居委會在計劃經濟時代所形成的行政、服務和自治職能歸位于自治組織，形成“議”與“行”的并立同行。其代表是深圳鹽田區社區管理體制改革。

社區服務站的經費來源主要是政府撥付的社會公益服務資金、購買社區服務的專項資金以及服務站開展低償社區服務項目的自收經費。社區居委會則履行社區自治功能，由居民依法民主選舉產生，其功能是充當政府組織、社會中介組織與居民之間的橋梁，將居民的權利要求轉達給政府組織和社會中介組織，并代表居民對政府組織、社會中介組織的行為進行監督，其經費來源于政府撥付的辦公經費、資產的收益資金及向社區募集的資金。

第二，合作模式。合作模式是行政調控機制與社區自治機制相結合、行政功能與自治功能互補、行政資源與社會資源相整合、政府力量與社會力量互動的基層社會管理與服務模式。

寧波市海曙區構建新型居家養老服務體系是合作模式的典型代表。2004年3月，該區政府出臺政策，試行為高齡、獨居的困難老人購買居家養老服務。區政府以改革職能履行方式為出發點，將擴大社會參與作為重要內容，尋求與社會組織和社區之間的合作，吸引社會資源參與養老工作。政府主要扮演服務規劃者和購買者角色，形成了“政府扶持、非營利組織運作、社會參與”的合作機制?！罢龀帧敝竻^政府將購買服務的開支列入年度財政預算，向星光敬老協會購買居家養老服務。“非營利組織運作”指星光敬老協會負責項目運作。“社會參與”指整合和利用社會資源，一方面實施“義工銀行”的激勵機制。另一方面整合社會企業資源，將居家養老和社會企業提供的信息服務平系起來。

完善基層社會管理與服務體系的建議

各種模式的實踐經驗表明，推進政府職能轉變、強化社會協同治理、增強社區治理能力等是基層社會管理與服務體系建設取得良好效果的保證。為了加強基層社會管理與服務體系建設，還需要在以下幾方面進一步下工夫。

推動社會管理與服務制度化發展。一方面，基層社會管理與服務體系建設的關鍵是社會政策的發展和完善。社會政策的本質是通過政府的再分配以縮小社會成員初次分配差距，提高全體成員社會保障和社會福利水平。必須在基層社會管理與服務體系方面進行統籌規劃，通過頂層設計勾勒出基層社會管理與服務體系建設的框架，與國家社會政策融為一體。

另一方面，基層社會管理和服務體系建設必須厘清政府、社會與市場的職能，將應當由市場、社會完成的治理功能交還給市場與社會之后，政府要加強公共服務部門建設，完善公共服務監管。其要件在于以組織方式推進政府職能轉變，以制度化的途徑完善政府的服務監管、資源支持等職能。

增強社會組織管理服務能力。著力構建政府主導、資源激勵、合作互補的新型社會組織培育和發展機制，解決基層社會管理與服務居民參與不足、多樣化社會需求難以滿足的問題。一是形成制度化、有序化的公眾參與渠道。政府應釋放社會空間，要尋求“信息相關”、“業務相關”和“需要相關”等協同的粘合因素，推動政府與社會組織在公共事務管理中的合作治理。二是推進公共服務組織體系建設。三是強化社會工作體系建設，使社會工作者能融他們所具有的社會“管理職能”和作為社會工作者的“職業行為”為一體。

明確社區服務管理目標。一方面要明確社區是基層社會管理與服務的落腳點，管理與服務體系建設要圍繞經濟和社會發展中的突出問題展開。另一方面要解決好基層服務管理與社區居民需求之間的矛盾，關鍵是以“服務”來強化基層的社會網絡，加強鄰里互助、增強地區歸屬感，培養互濟互助因素，培育基于互惠主義的服務機制。

增強社會資源動員能力。一方面，政府要夯實基層組織基礎，將資源下沉到基層，讓基層真正有人力、有資源、有手段去為群眾提供服務。另一方面，要根除基于政府提供服務管理資源的依賴性，著力解決社會資源動員能力匱乏的問題，其重要的路徑就是使社區居民和社會組織自發組織起來，通過理性的集體行動破解政府公共服務資源供給不足的困境，加強社會組織的資金籌集能力，推動其可持續發展。

第6篇：社會管理體系范文

本文分析了測繪檔案的發展趨勢；測繪檔案利用與服務管理體系建設現狀，促進測繪檔案的利用與服務管理體系建設，提出有效策略。

【關鍵詞】

測繪檔案；管理體系；建設

隨著科學技術的不斷發展和社會的進步，人們的生活水平不斷提高，對于物質文化和精神文化的追求也在逐漸改變。其中，測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作，測繪檔案是國民經濟發展和社會和諧的重要資源。本文通過對當前測繪檔案的利用與服務管理現狀進行分析研究，發現其中存在的問題和不足，然后分析其發展趨勢，提出一些有效方法促進測繪檔案的利用與服務管理體系的建設完善，從而有效實現測繪檔案的現代化管理。其實，不同地區的地理特征、環境條件等都不同，測繪則是將地面已有的特征點和界線通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，供工程建設的規劃設計和行政管理之用。測繪檔案是指在大地測量和地圖繪制活動中形成并歸檔的科學技術文件材料。按照使用性質不同，測繪檔案一般分為基本測繪檔案、專業測繪檔案、特業測繪檔案和現勢參考檔案。測繪檔案的信息化管理和服務管理體系的建設與完善，有效地實現了檔案現代化管理，提高工作效率和質量，為人民生產生活提供更大方便。但是，在測繪檔案的管理過程中也存在一些問題，阻礙了檔案的系統化、信息化管理，有關單位和機構應該高度重視起來，促進改革。

一、測繪檔案的發展趨勢

（一）紙質測繪檔案的提供和使用呈下降趨勢。紙質測繪檔案由于保存時占用空間大、使用時間短、更新周期慢、產品單一等，逐漸不能夠滿足人類生產生活需求，它的提供和使用整體呈下降趨勢。

（二）數字化檔案現勢性好。數字化檔案的更新周期短、易于保存，并且能夠結合計算機進行利用和管理，使得數據更加科學化、準確化，滿足人類需求。并且近年來政府正在加大對測繪檔案利用與管理的基礎投資。有了政府的支持，相信數字測繪檔案在各個領域的發展空間是非常大的。

（三）測繪檔案的利用與服務管理體系的建設促進地理信息產業的發展。地域的廣闊和環境的復雜給測繪工作帶來難度，而數字化測繪檔案的發展與利用大大地降低了工作難度，可以利用先進的科學技術代替人工勞動，并且準確度很高，有效促進地理信息產業的發展。當發生一些地震等自然災害時測繪檔案可作為輔助平臺。

二、測繪檔案利用與服務管理體系建設現狀

（一）缺乏具有實際指導意義的標準規范。當前，有些標準規范缺乏實際指導意義，只是對測繪行業或者檔案管理進行規定，沒有將二者有機地結合起來，無法充分發揮其可操作性，從而在一定程度上阻礙了測繪檔案的利用與管理。

（二）歸檔過程不規范。在測繪檔案歸檔過程中，有些項目人員沒有很好的進行數據組織和數據命名，導致數據混亂繁雜，甚至存在重復的數據，加大了后期整理的難度。或者有些工作人員為了省去繁瑣的歸檔步驟，簡化歸檔步驟，可能導致檔案的丟失。

（三）管理措施不到位。在測繪檔案管理過程中，工作人員的管理措施不到位，每個人的工作能力和職業素養不同，在工作中可能由于操作不當造成檔案的損壞與丟失。還有就是部分數字測繪檔案和傳統載體測繪檔案混雜在一起保管，難以確保載體安全，也給利用帶來不便。

三、促進測繪檔案的利用與服務管理體系建設策略

（一）制定可操作性強的規范制度。有關單位應該根據實際情況，制定可操作性強的規范制度，有計劃地修改數字測繪檔案的接收、整理、保管等標準，將測繪行業和檔案管理有機地結合在一起，有效實現信息數字化管理，提高工作效率。

（二）嚴格執行歸檔制度。有關人員應該嚴格控制歸檔過程，嚴格執行歸檔制度，在歸檔測繪成果數據的同時，還必須同時歸檔其對應的技術環境、相關軟件、版本、數據類型、格式等技術因素和背景信息。還有就是及時對信息系統進行病毒查殺，保證數據的完整性等。

（三）提高工作人員職業素養。有關機構應該注重提高員工的職業素養，定期安排員工去優秀的其他測繪檔案管理單位進行實習，學習先進科學的管理技術?？梢云刚垖＜覟閱T工進行技術指導和知識講解，幫助老員工學會先進科學技術的使用，幫助新員工進行工作經驗的積累。

（四）做好數據檢查和數據備份。歸檔工作的操作不當給數據完整性帶來風險。所以有關人員應該注重數據的檢查與備份，定期對數據進行系統檢查，或者對部門檔案進行抽查，加強監督和管理，有效提高數據檔案的完整性。

四、結語

數字測繪檔案是測繪檔案館藏的核心，更是廣大測繪科技工作者多年辛勤勞動與智慧的結晶。針對當前測繪檔案利用與服務管理體系建設現狀，有關機構領導和員工應該共同努力，互相配合，制定可操作性強的規范制度，加強監督和管理；嚴格執行歸檔制度，保證檔案的完整性；提高工作人員職業素養，避免不必要的錯誤發生；做好數據檢查和數據備份，確保其數據的真實性、完整性和有效性等。最終有利于人類科學生產發展，信息服務面延伸到各個角落，影響著人們的生活。

【參考文獻】

[1]花文博.測繪檔案的利用與服務管理體系建設[J].中國檔案.2011(7):40-41.

[2]閆霜，李兵.淺談測繪檔案的管理和利用[J].測繪與空間地理信息.2010,33(3):245-247.

[3]劉惠英.淺析測繪檔案的管理和利用[J].科技資訊.2011(11):43-43.

第7篇：社會管理體系范文

1優化社會保險信息管理活動的必要性

近年來，隨著我國國民經濟的不斷發展，我國政府對社會保險行業的信息化管理活動的重視程度也在不斷的提高。在我國，一系列的措施，條例出臺之后，可見信息化的建設，不僅是世界經濟發展的需求，也是社會本身發展的需求。再者，通過多年的社會實踐開展效果來看，社會保險行業的信息管理系統有著極為重要的開展價值，但在其開展的過程中，也暴露出了一系列的問題與漏洞，針對于這樣發展實際情況，在對社會保險信息管理系統進行發展與優化的時候，需要針對于這些問題的存在，結合我國的實際發展情況，來進行一一解決。

2優化社會保險信息管理活動的開展措施

2.1注重保險行業服務活動的流程性與統一性

想要在社會保險行業中，最大化地實現信息技術的價值，提高人們的參與滿意度，需要建立完善、規范化的統一制度，通過提高行業工作人員的工作能力與工作素質，使得工作人員能夠增強對工作流程的熟練程度，形成高度統一的服務流程，借助于這樣的服務流程，來滿足社會大眾的需求以及行業本身的發展。同時，由于部分保險辦理機構受到經濟因素以及其它因素的影響，導致其尚未實現對信息技術的全方位使用，統一化保險服務流程的建立也就更加無所談起，這樣就影響到了保險服務行業的工作開展效率與社會的保險信息化管理活動的進步發展。

2.2實現局域網絡的通達

就我國目前的社會保險信息系統的實際發展情況來說，無論是社會保險活動還是基層保險的辦理都尚處于初步發展階段，基本上也實現對局域網辦公系統的建立，能夠實現統一化的服務。但是，在其日常工作的開展過程中，由于網絡不順暢所帶來的不良影響依舊存在著，一些新的數據無法正常地輸入到信息系統中去，也就嚴重影響到業務的正常辦理與進行，降低了保險工作的開展效率。針對于這樣的存在，需要一方面，提高網絡信息技術的運用水平，確保局域網的穩定發展；另一方面，也要遵守專線專用的原則，進而更好地保障網絡線路的通達與順暢。以此來進行服務工作，能夠保證人們對其的滿意程度，提高人們對其的信任度，促使更多的人參與到其中。

2.3加強對信息系統的管理與完善，突出社保系統的聯系作用

目前，雖然在社會保險信息系統中，能夠有效地確保局域網辦公活動的開展，但是，存在著一些社保經辦機構的地理位置較為偏僻，尚未完全實現社保系統互聯互通。這也就導致了客戶在辦理相關保險業務的時候，只能是通過工作人員來完成材料遞交工作，這樣一來提高了工作開展的成本，也降低了工作任務開展的效率，客戶需要較長的時間才能完成保險工作，為此保險用戶對其的滿意程度也就不斷的在降低，對其的信任也就無法進一步實現。因此，各級社保經辦機構需要根據這樣的問題存在，加強與上級社保機構之間的聯系。即：在系統中建立客戶端，讓參與此類工作的人員能夠做到直接的信息上傳，借助計算機來提高工作效率。

2.4對社保機構工作人員計算機操作技術的提高

在各級社會保險經辦機構，需要根據自身機構的工作實際需求，有針對性地開展相關培訓工作，進而實現工作人員的計算機操作能力，其培訓內容，既要包括，日常的計算機技術的管理與運用，也要包括對信息系統的維護與管理。針對于這樣的培訓內容，社保機構需要做好人才的有效儲備，加強對社保工作人員的有效培養，為其發展創造更多的機會，進而實現其工作效率與工作能力的發展，為社保機構的良好社會形象作出貢獻。同時，社保機構的工作人員自身也要樹立學習意識，做到積極進取，認真工作，進而為社會保險事業的發展作出其應有的貢獻。

2.5對社保網絡查詢系統的建立與完善

在一般情況下，客戶在參與到社會保險活動之后，會注重于對其參與情況的觀察，因此，對社保網絡查詢系統的建立與完善也是社保機構的工作內容之一。就其查詢形式來說，主要指的是：通過身份證號碼的輸入來完成查詢工作，但是這樣的查詢方式，既顯得單一，也面臨著極大的泄露風險。為了更好地解決這一問題，社保機構在建立與完善社保查詢系統的時候，需要做到在原有的基礎上，實現進一步發展，使得查詢方式能夠多樣化、便捷化。同時，也要做到對社會保險活動的普及，社保機構可以借助于網絡宣傳來提高人們對其的關注與認識，讓人們能夠充分認識到其開展的重要性，進而使得更多的人能夠參與到社會保險事業中去。

3結語

第8篇：社會管理體系范文

由于條塊管理，各地在社會保險基礎服務設施設備上投入不一，差別較大，影響社保服務功能發揮。一是部分社保經辦機構及基層社保服務平臺服務大廳場地面積建設未能達到國家規定標準，群眾辦事擁堵。二是金保業務專網尚未覆蓋所有行政村和社區，業務下沉、服務延伸難到末梢，群眾辦事不方便。三是自助服務終端設備等現代化服務手段不足，影響服務效率。

二、完善區縣社保經辦管理體系的幾點建議

新常態下，社會發展因人民生活水平提高、人口結構變化、信息化發展而進入新階段。社會保險工作隨之呈現出：粗放式擴面空間變窄、跨地區流動性增強，群眾訴求多樣化，對社保服務的可及性、便捷性、公平性需求增強；新媒體發展，各種問題焦點擴散快，誘發不穩定的因素增多；基層經辦機構人少事多、“小馬拉大車”矛盾愈加突出等新特點。要實現十八屆三中全會提出的“建立更加公平可持續的社會保障制度”宏偉目標，關鍵是要以改革的思維加強頂層設計和長遠謀劃，加快破除當前社會保險經辦管理體制中存在的各種弊端，使之適應新常態。為此建議：

（一）加快整合經辦資源，理順管理體制。一是統一組織機構。將仍按險種分別設置的區縣社保經辦機構整合歸并為一個社會保險經辦機構。區縣社保經辦機構名稱、機構規格、機構職能職責、內設機構、領導職數、人員配備等，由市編制部門會同市人力社保等部門，按照“增強公平性、適應流動性、保證可持續性”總要求，以適應五大功能區協調發展、適應五險城鄉統籌，實現基本公共服務均等化為原則統一設定。二是變條塊管理為垂直管理。在保持現有市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級經辦體系框架不變前提下，將各鄉鎮、街道社保所以及村、社區社保平臺的業務、經費和人員的管轄權上劃到區縣社會保險經辦機構。一方面有利于各區縣經辦機構結合本地實際，合理配置鄉鎮、街道及村、社區社保服務資源；另一方面有利于確?；鶎由绫＝涋k隊伍的充實和穩定，有利于服務向下延伸以及專業化水平的提高。

（二）統一業務流程規范，完善運行機制。一是區縣社保經辦機構在資源整合基礎上，搞好與市級業務經辦流程的“蜂窩煤”對接，加強對基層服務網點的指導、培訓，形成業務辦理規則全市上下一致，減少因經辦規則不統一、辦理結果不一致造成的新矛盾。二是加快社會保險經辦管理服務標準化建設和推廣。建立和完善一套與我市市情相適應，涵蓋社會保險參保登記、繳費、待遇發放、關系銜接轉移、基金結算、稽核內控、權益告知等所有業務環節的社會保險經辦管理標準和服務標準體系，并在全市社保經辦系統推廣，促進社保經辦依法、依規。三是建立完善的人才培養機制，形成暢通的人才成長通道，提高基層服務網點社保經辦人員待遇水平，增強系統對人才的吸引力，使各級社保經辦機構有才可用、才盡其能。四是建立財力補償機制。按照“增強公平性、適應流動性、保證可持續性”和基本公共服務均等化的建設要求，社會保險經辦管理機構提供的管理和服務在全市范圍內應按統一標準提供；按照國家相關行業標準要求，統籌區內社保經辦機構的設施、設備也應按統一標準配置。由于各區縣經濟社會發展水平不一，財力有強有弱，經濟不發達或欠發達地區在大型基礎性設施設備建設的投入上存在不足。需結合各地情況，建立財力補償機制，確保整個體系建設同步、成效一致。五是健全經辦管理服務考核評價機制。完善經辦管理服務績效考核評價辦法，建立起剛性指標與柔性指標、定量指標與定性指標相結合的指標體系；把經辦機構系統內考核與服務對象對經辦管理服務水平認可度的評價相結合；日?？己伺c年度考核、專項評價相結合。

（三）加強經辦基礎建設，提升管辦能力。一是按國家行業標準要求，整合各級資源，加大基層服務平臺和服務網點設施、設備投入和建設，滿足服務向下延伸條件，進一步方便群眾辦事，切實解決服務群眾最后一公里問題。二是加強經辦隊伍建設，結合各區縣實際情況，適當增加經辦機構工作人員，緩解經辦壓力和矛盾；同時，加強信息、精算、醫藥審核、稽核等專業骨干人才隊伍培養和建設，為管理精確化、服務精細化提供支撐。三是建立健全作風建設長效機制，不斷提高經辦隊伍素質，推動全市經辦管理服務水平提升。

（四）用信息化創新管辦模式，提高服務效能。全力打造電子社保城市，并逐步向智慧社保邁進，依靠信息化強壯“小馬”，拉動“大車”。一是加快完善網上辦事大廳服務內容，逐步達到網、廳一體化，將經辦大廳辦理的業務項目通過互聯網和移動智能終端延伸到每個參保單位和參保群眾身邊。二是將一些能夠自助辦理的社保服務項目和內容集成到自助服務終端設備中，廣泛配置到各級經辦服務大廳，村、社區社保平臺和服務網點，以及人口密集的公共場所，方便群眾查詢信息、打印參保繳費證明、業務預約等，緩解各經辦大廳和服務網點因場地、人員不足的壓力。三是加快整合市級各部門的數據信息資源，建立跨部門間數據共享機制，通過與公安、工商、衛生計生委、財政、金融、食藥監等部門的數據橫向比對，一方面進一步提高社保制度運行分析的科學性，為經濟社會發展科學決策提供依據，另一方面為不斷完善經辦管理，堵塞各種“跑冒滴漏”提供有力措施。五是充分運用經辦機構門戶網站、智能手機、微信、微博等新媒體，加大社保政策、經辦流程宣傳，積極回應社會各方和群眾關切的熱點問題，主動引導輿論方向。

第9篇：社會管理體系范文

隨著中國經濟的快速增長，各行各業的有序發展，社會的進步以及經濟、政治的建設，都離不開強大的資金支持，而要實現經濟的持續增長，我們必須依靠完善的會計管理制度，根據相關國家會計制度的發展精神，進一步推進會計戰略，提高會計工作的整體水平，促進經濟效益、公平和可持續發展。

2會計管理體系建設的內容

經過調查發現，我國目前社會、經濟、政治的發展雖然呈現穩步上升狀態，但發展中依然存在不少動蕩因素，例如：體系建設缺乏核心方法，制度建設缺少秩序以及管理模式滯后，缺乏創新等。針對各個領域的種種問題，建設完善系統的會計管理體系，需從以下3個基本方向入手：

2.1理論管理體系的建設

2.1.1理論管理體系建設的重要性

俗話說，"無規矩不成方圓”，理論體系建設是我國會計管理體系發展過程中的基本組成部分，需要立足于我國國情和具體的實踐情況，進一步提升與企業和社會的接壤，實現經濟與手段的完美契合。目前，我國正處于經濟穩步前進的上升時期，正在從事務會計向管理會計的方向轉變，而有效的管理會計理論與實務，必將成為促進企業管理水平提升的重要舉措。事實上，我國現階段的會計管理理論大多借鑒外國系統，很大程度上忽略了我國的國情以及具體發展狀況，在實際工作中，我國管理會計理論體系應該是指導我國社會和企業管理水平的一個指南針。

2.1.2理論管理體系建設的內容

會計管理體系的理論建設要從以下三點進行整體的考慮：第一，明確企業與單位的建設目標，促進各項管理決策的整體作用發揮，以整體帶動局部，實現由"散”到"整”的綜合性發展；第二，為完善的會計管理體系提供明確的知識結構管理規章，從管理體系的內部入手，由內而外逐步推進體系建設；第三，幫助各部門制定完善的會計政策制度，對不成熟、不成文的各項理論體系建設進行綜合的整治、治理和整合。

2.2預算管理體系

2.2.1預算管理體系建設的重要性

預算管理體系包括全面預算管理體系和財務預算管理體系，全面預算管理體系是指在企業正式的資金經營和運作之前，對企業各部門、各單位需要資金運轉的所有資源進行考查、計算、預估、整合的預計過程。財務預算管理體系是在企業與單位經濟活動進行的同時，編制財務預算，做出財務報告，確保企業正常的年度利潤所進行的一切管理活動。它連接企業財務預算編制和執行的各個環節，有"牽一發而動全身”的連帶功效，是企業成功經營的關鍵所在。促進企業的科學管理，提高綜合盈利能力和管理水平，從而實現風險規避的有效性。

2.2.2預算管理體系建設的內容

“預算管理體系建設要源于實踐，同時又高于實踐”，這意味著我國的會計管理體系建設要結合我國企業與單位的具體實際。目前，我國的國有企業在國民經濟中占有重要比重，大中型企業的分支公司分布零散且種類繁多，造成了很大的資金管理麻煩，因此，預算管理體系必須做出全方位的考慮。首先，預算管理體系建設要求對企業、單位各部門的財務預算制度進行核算、分配、管理，為了完成最后的盈利目標，對企業一定時期內的資金投入、存放、運行和回收做出具體的資金預算、業務預算和全面預算。其次，企業應該秉承穩固對等的原則，確保真實的經營方針，圍繞企業的戰略要求和發展規劃，以流動的資金收入與支出為基礎進行整合，并編制詳細具體的財務報表進行記錄。最后，對于預算管理體系來說，應該將建設的重點放在管理工作上，對財務預算的管理，對內部會計責任經濟制度的制定，對母公司資金的組織整合上，進行升級管理，制定具體的預算管理規定，保證各項成本、受益、效率實現最大化。

2.3資金管理體系

2.3.1資金管理體系建設的重要性

資金管理體系中最重要的部分是貨幣資金管理，貨幣資金管理是企業全部資產中循環性最強的資產。目的在于保證正常的經營生產之外，減少貨幣的持久持有量，增加貨幣短時間的流動量，讓貨幣資金的作用發揮到極致。從而有利優化貨幣組合，在資金安全、監控和使用效率上完美整合，防范企業經營所帶來的未知資金風險。

2.3.2資金管理體系的內容

資金管理最重要的部分在于在最短的時間內收集應收貨款，增加貨幣資金的流入量，同時，延緩貨幣的流出量。因此，貨幣資金管理制度是保證企業資金完備的首要手段，有利于保證資金的安全。再次，對于資金的回收率也要做好嚴格的把控，資金的支出顯示出了一個企業整體的規劃能力。資金管理體系的建設應該注重各企業、各單位財政部門的重要作用，堅持機制創新，協同發展。重點完善誠信創新、會計管理體系，更好地在財務部門進行會計改革，充分發揮會計集體管理職能，讓企業和單位做好會計管理體系的建設。

3會計管理體系建設的深遠意義

會計管理體系建設有利于保證會計工作的正常運行，實現各單位、各部門會計內部策略的有效整合，保證會計工作質量的提高，實現會計人員自身職務的有效發揮，保證會計體系建設的提前完成。從社會環境的角度來看，隨著經濟社會的不斷發展，企業生產經營管理模式和管理科學技術水平的不斷發展，會計管理體系的構建是以科學理論為基礎的，把握管理會計實務的發展需要推進理論體系的建設，并在實踐中實現“扭轉”效應，促進實踐的發展，促進管理會計職能的有效運用。

4結語