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四、五月份在全縣中小學(xué)開展了食品安全專項整治工作?,F(xiàn)將此項工作的開展情況作如下總結(jié):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,行動迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展,關(guān)系到辦人民滿意教育和和諧社會的構(gòu)建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[2009]26號)并對此項工作進(jìn)行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進(jìn)行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進(jìn)行了專題培訓(xùn),并對各校食品安全專項整治工作情況進(jìn)行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴(kuò)大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標(biāo)語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護(hù)能力;三是利用校園網(wǎng)、長陽教育信息網(wǎng)宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓(xùn)活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學(xué)組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn),縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識的培訓(xùn)。通過宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護(hù)意識,提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強化全面整改
在這次專項整治行動中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點,要求各學(xué)校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開展聯(lián)合檢查,同時派專班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠(yuǎn)、規(guī)模小的學(xué)校進(jìn)行抽查。四月份以來,縣后勤與勤工儉學(xué)管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學(xué)校進(jìn)行檢查,對食堂、商店存在的食品安全問題進(jìn)行現(xiàn)場處理,對學(xué)校的食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,校長掛帥,逐校逐店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進(jìn)一步的健全,無證經(jīng)營的情況得到了有效扼止,購銷臺帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關(guān)”得到了較好地落實,食品安全的長效機(jī)制正在逐步建立??傊?,這次食品安全專項整治行動,認(rèn)識到位,行動迅速,措施得力,效果明顯。
學(xué)校食品安全工作方案【1】為進(jìn)一步做好中小學(xué)校的食品安全工作,切實保障學(xué)校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
本著對黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,對全市每一所中小學(xué)校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改,使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專項整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(攤點)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學(xué)校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質(zhì)食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)營單位或個人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以依法取締。
2、對學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學(xué)校應(yīng)利用暑假時間進(jìn)行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機(jī)制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學(xué)校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責(zé)任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識,強化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護(hù)意識,構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學(xué)校食品安全制度的落實情況,進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門,要密切配合,加大對學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強對學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監(jiān)管工作。
五、時間安排
全市中小學(xué)校食品安全專項整治工作分三個階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調(diào)專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小,對相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組,分配工作任務(wù),按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見,認(rèn)真落實整改措施??h區(qū)、各部門對照整治工作目標(biāo),認(rèn)真做好自查驗收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項整治工作階段總結(jié)書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學(xué)期開學(xué)前,對各地中小學(xué)整改措施落實情況進(jìn)行督查,并對整治工作情況予以通報。
學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對學(xué)校食品安全工作各項部署,全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實專人負(fù)責(zé),采取科學(xué)有效的措施,確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長效機(jī)制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識進(jìn)一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細(xì)化任務(wù),明確工作要求,落實責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項整頓行動方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進(jìn)行整頓行動總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點的經(jīng)營行為。
1、認(rèn)真貫徹落實學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點的專項監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強對校內(nèi)小商店的管理,安排專人負(fù)責(zé)檢查,嚴(yán)格落實食品索證索票制度并建立進(jìn)貨臺帳,杜絕不合格食品進(jìn)入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識的宣傳、培訓(xùn)工作,強化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動,進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實樹立學(xué)生健康安全第一的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責(zé)任人,分管校(園)長分工負(fù)責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格依照學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、定責(zé)落實的工作機(jī)制,確保工作不走過場。
各社區(qū):
為認(rèn)真貫徹落實1月13日*市長在*區(qū)召開的全市食品安全專項整治現(xiàn)場會上的重要指示精神,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)食品安全專項整治工作,根據(jù)《*區(qū)食品安全專項整治實施意見》,與《*區(qū)食品安全專項整治總體工作方案》(江政辦發(fā)[20*]101號)文件精神,制訂本實施意見,并貫徹實施。
一、目標(biāo)和任務(wù)
我鎮(zhèn)的食品安全專項整治工作,要以點帶面、點面結(jié)合、整體推進(jìn)??傮w目標(biāo)是:通過整治使全鎮(zhèn)的食品安全狀況面上有改善,點上有成果。使全鎮(zhèn)的小食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小餐飲店、小食雜店(以下簡稱“三小”)達(dá)標(biāo)規(guī)范;確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重大食品安全事故??傮w任務(wù)是:規(guī)范一批、整合一批、取締一批、示范一批。主要抓好以下工作:
1、無證無照的小餐飲店、小食雜店和小食品生產(chǎn)加工企業(yè)要整治、取締。
2、推廣*街道“百荷廚房”早餐廣場的經(jīng)營模式,建小餐飲相對集中的區(qū)塊式路段,抓出亮點。創(chuàng)建普福社區(qū)為食品安全示范社區(qū)。
3、證照齊全的小餐飲店、小食雜店、小食品加工企業(yè)要通過整治,亮證亮照,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。
二、主要措施
1、排查摸底。各社區(qū)要按照規(guī)范,整合、置換、取締“四個一批”的要求,對轄區(qū)內(nèi)的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶進(jìn)行分類排查、摸清底數(shù)。排查和整治過程中,要突出重點、區(qū)別對待。對重點路段(社區(qū)),就行業(yè)分類,小餐飲店是重點。各社區(qū)要根據(jù)排查情況,確定“四個一批”的具體名單,排出具體的整治方案和時間進(jìn)度。(在二月底完成。)
2、規(guī)范一批。對通過整治,符合補發(fā)證照的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶,由鎮(zhèn)政府組織,證照審批部門牽頭,采取集中辦公、統(tǒng)一辦證的方式,實行一站式服務(wù)。減免辦理證照的相關(guān)費用。
整合一批。各社區(qū)規(guī)劃適當(dāng)?shù)膮^(qū)塊,并采取相對集中的類似*廣場的經(jīng)營模式。
置換一批。設(shè)在居民樓下的小餐飲店和違章建筑內(nèi)的小餐飲、小食雜店要換址搬遷。
取締一批。對不符合發(fā)放證照條件的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶限期整改或堅決取締。
3、疏堵結(jié)合。整治工作要疏堵結(jié)合、以疏為主,采取補發(fā)證照、整合聯(lián)營、調(diào)整置換等措施。各社區(qū)要結(jié)合實際、因地制宜地研究落實疏導(dǎo)的措施,還要發(fā)動社區(qū)做好出租房東和生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主的工作,動員他們配合整治工作,主動搬遷、置換。勸導(dǎo)無效的,由地稅部門介入出租房納稅檢查,對抗拒執(zhí)法的由公安部門介入查處。
4、取合審批。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新開辦的小餐飲店,根據(jù)*市衛(wèi)生局等三個部門聯(lián)合的《關(guān)于全市規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為的通告》(杭衛(wèi)發(fā)[20*]21號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,貫徹執(zhí)行。
5、聯(lián)合執(zhí)法。對不符合發(fā)放證照條件,需要取締的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶,由鎮(zhèn)政府組織,公安部門參與,相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法取締,各社區(qū)做好穩(wěn)控工作。
6、長效監(jiān)督。對“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶要加強事前、事中、事后的監(jiān)管,做到嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)肅查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)
成立*鎮(zhèn)食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督促檢查整治工作。
組長:*;
副組長:*;
成員:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、*派出所、*工商所、*行政執(zhí)法中隊等科室負(fù)責(zé)人,各社區(qū)主任、分管副主任。
這次全區(qū)食品安全工作會議的主要任務(wù)是,客觀總結(jié)20*年食品安全工作,全面安排部署今年的食品安全工作任務(wù),做到任務(wù)明確,責(zé)任落實,措施到位,確保全區(qū)食品消費環(huán)境健康、安全、有序。下面,按照會議安排,我代表區(qū)政府向大會報告食品安全工作。
一、20*年全區(qū)食品安全工作簡要回顧
20*年,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和區(qū)食品安全監(jiān)督管理委員會的精心組織下,區(qū)食安委成員單位及相關(guān)部門積極參與,密切配合,扎實工作,各項食品安全專項整治活動深入開展,全區(qū)食品安全形勢保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)副產(chǎn)品源頭安全進(jìn)一步加強。堅持以農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜農(nóng)藥殘留治理為重點,不斷加大種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治力度。低毒低殘農(nóng)肥農(nóng)藥在使用上的宣傳指導(dǎo)和檢查整治工作深入開展,農(nóng)業(yè)投入品使用安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)不斷完善,初級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測能力逐步提高,全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率連續(xù)多年達(dá)到95%以上;基地建設(shè)認(rèn)證步伐加快,重新認(rèn)證無公害基地1395公頃,無公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到15個,全區(qū)食品源頭安全得到有效保證。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,突出小企業(yè)、小作坊等重點對象和傳統(tǒng)節(jié)日等重點時段,大力開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查整治活動,各類違法違規(guī)生產(chǎn)案件得到及時查處。目前,10類涉及健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立起質(zhì)量檔案,無證生產(chǎn)行為得到杜絕;監(jiān)督抽查工作全面開展,抽檢合格率達(dá)到95%;全區(qū)食品安全指數(shù)大幅提升,食品生產(chǎn)企業(yè)QS發(fā)證率達(dá)到100%,食品小作坊加工質(zhì)量安全承諾書簽定率達(dá)到100%,濫用非食品原料、防腐劑、色素和食品添加劑等違法行為得到抑制,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三是餐飲消費環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強。重點抓好衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管工作,城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放率和無證經(jīng)營處理率均達(dá)到100%;餐飲業(yè)使用非法原料加工食品的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,全區(qū)食堂和餐飲單位原料進(jìn)貨索證索票制度覆蓋率達(dá)到100%;深入推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,城區(qū)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)到100%,餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全管理水平不斷提高。
四是食品流通環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強。完成了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格清理規(guī)范工作,開展了重大節(jié)日、重點區(qū)域、重點市場和重點品種等各項專項整治活動,共取締無照經(jīng)營食雜店及食品經(jīng)營攤點39處,下架問題食品13種。全面推行進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺帳制度,全區(qū)4個大型市場(超市)進(jìn)貨索證索票制度普及率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店的食品進(jìn)貨臺帳制度覆蓋率達(dá)到100%。
五是肉品生產(chǎn)運輸安全進(jìn)一步加強。完成了區(qū)肉聯(lián)廠生豬屠宰點異地重建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)生豬屠宰點的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,城區(qū)畜禽進(jìn)點屠宰率、畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗率均達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點屠宰率達(dá)到100%;購置了3臺肉品專用運輸車,實現(xiàn)了肉品的綠色安全運輸。此外,組織開展了肉品銷售信譽卡發(fā)放工作,肉品銷售環(huán)節(jié)安全得到加強。
六是食品安全綜合整治進(jìn)一步加強。堅持開展各類食品安全專項整治活動,全區(qū)共出動執(zhí)法人員2212人次,出動執(zhí)法車輛600余臺次,查處各類違法案件69件,涉案金額13.06萬元,取締無照經(jīng)營業(yè)戶50戶,端掉黑窩點2個。全區(qū)食品安全綜合整治工作取得顯著成效,有13個硬性指標(biāo)達(dá)到100%,食品放心工程得到上級部門肯定。
七是食品安全宣教工作進(jìn)一步加強。開展了食品安全宣傳月、食品衛(wèi)生法宣傳周、“3.15”宣傳日、科普大集、送科普知識下鄉(xiāng)等大型活動,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體,采取開設(shè)食品安全專欄、開通中國移動食品安全短信平臺等形式,全方位、多角度、大力度加強了對食品從業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大消費群體的宣傳教育,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其人員的守法意識、誠信意識,全面普及了食品安全知識,強化了公眾食品安全意識,積極營造了人人都來關(guān)心和保護(hù)食品安全的良好社會氛圍。
二、20*年全區(qū)食品安全工作安排
20*年是中國的奧運年,又是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵期,加強食品安全監(jiān)管,保障人民群眾飲食安全意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。今年,全區(qū)食品安全工作總體思路是:以堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實施食品放心工程為主線,以農(nóng)村食品安全建設(shè)為重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強專項整治,提高監(jiān)管水平,確保全區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境安全、和諧、穩(wěn)定。按照這一思路,今年將重點抓好以下四項工作:
(一)加大力度,扎扎實實抓好農(nóng)村食品安全工作。
農(nóng)村食品安全是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,必須切實加強。
一要抓農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強對鄉(xiāng)、村、組食品安全義務(wù)監(jiān)督員的教育培訓(xùn),使之不斷增強法律意識、責(zé)任意識,提高監(jiān)管能力和水平,有效解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作存在問題,全面提升農(nóng)村食品安全保障水平。
二要抓農(nóng)村食品安全專項整治。針對食品安全問題相對集中的小養(yǎng)殖、小作坊、小集市、小攤點、小食雜店、小餐館等重點區(qū)域,圍繞農(nóng)民日常需求最多的食鹽、醬油、醋、面粉、方便面、糕點、豆制品、散裝白酒、兒童食品等適合農(nóng)村消費特點的重點品種,積極組織開展各類專項整治活動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場無證無照經(jīng)營、摻雜使假和經(jīng)營過期、變質(zhì)、有毒、有害食品及不合格食品等違法行為,加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費集中場所食品的日常巡查和集中整治,堅決遏制農(nóng)村食品安全事故的發(fā)生。
三要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任落實。要強化食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)意識,把食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委、政府崗位責(zé)任制,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作同安排、同部署、同考核,進(jìn)一步增強做好農(nóng)村食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機(jī)制。
四要抓農(nóng)村食品安全知識普及。要采取多種形式大力普及食品安全法律法規(guī)知識和食品安全常識,讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法,依法維權(quán)的基本程序,切實提高農(nóng)民群眾的食品安全意識和自我防范能力。
(二)突出重點,全面深入開展各類專項整治戰(zhàn)役。
繼續(xù)深入開展各類專項整治活動,著力強化對重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。
在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,要積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,全面做好蔬菜質(zhì)量日常監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管方面,要全面推進(jìn)小麥粉、肉制品等28類食品的市場準(zhǔn)入,重點做好醬腌菜等14類食品生產(chǎn)許可的省級受理核查和糕點等7類新納入市場準(zhǔn)入食品的受理核查工作;要以“五小”為重點,深入開展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎餅坊等食品加工小作坊的清理整頓活動;要建立健全質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫,努力實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的科學(xué)動態(tài)監(jiān)管。
在流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序方面,要大力整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo),加強重點市場、重點時段和重點區(qū)域的整治;要深入落實“雙七項”制度和“兩圖一書”管理辦法,加大市場巡查力度,有效防范和制止假冒偽劣食品進(jìn)入市場。
在餐飲領(lǐng)域衛(wèi)生整治方面,要加強衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管,全面推進(jìn)量化分級管理;要落實餐飲和集體用餐單位衛(wèi)生規(guī)范,有效解決餐飲單位消毒設(shè)施和質(zhì)量問題,提高餐具消毒合格率。
在肉品生產(chǎn)安全監(jiān)管方面,要加快鹿鄉(xiāng)、土頂兩個生豬屠宰點的改、擴(kuò)建工作,推進(jìn)區(qū)肉聯(lián)廠盡快投入使用,爭取年內(nèi)在全市率先實現(xiàn)屠宰廠(點)全面達(dá)標(biāo),同時完成鹿屠宰檢疫監(jiān)督管理規(guī)范科研項目建設(shè);要全力打擊私屠亂宰活動,不斷強化肉品運輸安全,確保肉品市場安全。
(三)強化措施,不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。
要堅持以人為本,科學(xué)對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,強化監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平。
一是認(rèn)真組織日常管理。區(qū)藥監(jiān)分局要突出區(qū)食安委辦公室職能,切實承擔(dān)起食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)等各項職責(zé),認(rèn)真組織開展食品安全綜合監(jiān)管各項工作;食安委各成員部門和相關(guān)單位要分兵把口,密切配合,協(xié)調(diào)一致,對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,全面提高食品安全監(jiān)管水平。
二是積極探索長效管理。要進(jìn)一步加強食品安全工作體系建設(shè),積極探索建立綜合的、動態(tài)的,事前、事中、事后相結(jié)合的,全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具有針對性和規(guī)范化的監(jiān)管格局,努力形成食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平。
三是妥善做好應(yīng)急管理。要認(rèn)真貫徹落實《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,強化相關(guān)部門應(yīng)急管理責(zé)任,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力,在全社會形成食品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系,最大限度減少食品安全事故發(fā)生。要綜合分析歷年食品安全事件可能發(fā)生的季節(jié)性特點,針對夏季因食用不熟豆角引發(fā)中毒、集體用餐食物霉變中毒、誤食亞硝酸鹽中毒等案例,制定切實有效的防范措施,防止重大食品安全事故發(fā)生。同時,要組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。
(四)豐富內(nèi)涵,持久有效地做好食品安全宣傳教育。
要使食品安全教育工作貫穿于食品安全監(jiān)管的全過程,通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好社會氛圍。
一要深入貫徹落實《全國食品安全宣傳教育綱要》,全面實施食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工程,不斷拓展和豐富食品安全宣傳教育內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度。
二要大力宣傳食品安全法律法規(guī),宣傳食品安全專項整治和食品放心工程工作成果,宣傳我區(qū)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),正確引導(dǎo)食品消費。
三要充分發(fā)揮新聞輿論作用,在宣傳食品安全正面典型的同時,對那些制售假冒偽劣食品的違法行為及時曝光,進(jìn)一步增強食品安全整治工作震懾威力,引導(dǎo)食品行業(yè)誠信守法經(jīng)營。
今天這次會議很重要。主要任務(wù)是按照國務(wù)院和省、市有關(guān)工作要求,安排部署我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動,進(jìn)一步鞏固改善全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,確保不發(fā)生大的食品衛(wèi)生公共事件。剛才宣讀了《市中區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案》,請各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識開展專項整治的意義
近一時期,國務(wù)院和省、市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。7月25日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定(草案)》,決定成立國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治;7月27日,國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議,總理出席會議并作重要講話;8月10日,全省質(zhì)量工作電視電話會議召開,姜大明代省長、殷魯謙副市長分別在總會場和會場作了重要講話;8月23日,國務(wù)院召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議,吳儀副總理作了重要講話,會議下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》。從以上一系列重要會議的召開,我們不難看出,目前從上到下都把產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全工作擺在重要位置。因此,大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
總體上來看,近年來在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高,主要產(chǎn)品和食品安全狀況不斷改善。年,全區(qū)定期監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到了94.5%,高于全省15.5個百分點,高于全市5個百分點。先后涌現(xiàn)出了一批知名品牌,其中中國名牌產(chǎn)品1個,名牌產(chǎn)品11個,名牌17個。同時,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),年我區(qū)的綜合評價得分為100分,達(dá)到了《省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作管理辦法》要求,并通過了省標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。食品安全方面,目前全區(qū)已有26家企業(yè)獲得食品市場準(zhǔn)入QS標(biāo)志,各大超市、集貿(mào)市場等流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)企業(yè)、集體食堂均建立了進(jìn)貨查驗制度,并將食品小作坊開始納入監(jiān)管。
在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,目前全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)管理水平不高,生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低,可靠性不強;個別農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo);食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多;少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料,摻雜使假等等。這些問題直接危害人民群眾健康安全,我們必須采取堅決有力措施,多管齊下,切實解決;要力爭通過這次專項整治,全面加強全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作,全面強化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,全面增強全社會的質(zhì)量意識,努力把我區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平。
二、突出重點,強化措施,扎扎實實推進(jìn)專項整治
國務(wù)院和省、市部署的這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治,給我們了非常明確的整治任務(wù)和目標(biāo),具體到我區(qū)實際,就是要著力加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位、農(nóng)產(chǎn)品和食品等重點產(chǎn)品的集中整治。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商貿(mào)等職能部門要按照我區(qū)實施方案的要求,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)、源頭關(guān)、貨架關(guān)、餐桌關(guān),全面加強各種涉及居民群眾人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。
第一、要結(jié)合實際,明確本部門專項整治的目標(biāo)和任務(wù)。質(zhì)監(jiān)市中分局作為這次專項整治的牽頭部門,在搞好組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系,要求企業(yè)能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕無標(biāo)生產(chǎn);要加強監(jiān)督抽查,積極開展以抽查為主要方式的產(chǎn)品監(jiān)測工作,防患于未然,杜絕區(qū)域性質(zhì)量問題的發(fā)生;要以違禁使用添加劑、標(biāo)識標(biāo)注不合格、無證生產(chǎn)等各種違法行為為重點查處對象,加大對生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的查處力度,堅決杜絕有害食品流入市場。工商市中分局作為產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門,要進(jìn)一步整頓規(guī)范全區(qū)食品流通秩序,嚴(yán)格食品消費的監(jiān)督和管理;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,監(jiān)督各商業(yè)企業(yè)要把好驗貨關(guān),對嚴(yán)重的違法行為要堅決查處并曝光。區(qū)衛(wèi)生局要將加強大中型餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管理作為當(dāng)前的工作重點,要求餐飲單位和集體食堂切實開展自查自糾并及時消除本單位的食品衛(wèi)生安全隱患;要加強所屬醫(yī)院、社區(qū)門診的藥品監(jiān)管,確保群眾用藥安全。區(qū)農(nóng)業(yè)局要重點抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),組織實施產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)證,并對已認(rèn)定認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況加強日常監(jiān)管;要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和質(zhì)量安全追溯制度,及時控制問題產(chǎn)品危害與影響;要建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測和信息通報制度,對常用農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑品種實施例行監(jiān)測,有效打擊經(jīng)營假冒偽劣和違禁藥物行為。
安監(jiān)、商貿(mào)、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門及各辦(鎮(zhèn))要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合牽頭單位開展好此次專項整治行動。
第二、要標(biāo)本兼治,采取強有力的工作措施。這次專項整治的各項措施不僅要管當(dāng)前,解決突出問題,還要管長遠(yuǎn),做到標(biāo)本兼治,因此必須要著力抓好以下幾個方面:一是嚴(yán)格檢查。要抓住重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對生產(chǎn)加工和經(jīng)營者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為,要從源頭上采取斷然措施,堅決予以糾正和查處。二是加強治理。對違法行為要處罰,不符合規(guī)定的要限期整改,問題嚴(yán)重的要堅決取締;對管理薄弱的企業(yè),要加大日常監(jiān)管和巡查力度;對制假售假的企業(yè),要依法處理,并列入"黑名單"向社會曝光。三是強化監(jiān)管。嚴(yán)格實施國家各項強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,嚴(yán)格各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。對存在安全隱患的產(chǎn)品,生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回,銷售者必須停止銷售。總之,要把專項整治與加強全過程監(jiān)管結(jié)合起來,把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來,使每一項工作措施既能迅速見效,又能發(fā)揮長遠(yuǎn)的作用,收到長遠(yuǎn)的效果。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保專項整治取得實效
這次專項整治時間緊、任務(wù)重、要求高。各辦(鎮(zhèn))、區(qū)政府有關(guān)部門要按照整治方案要求,周密部署,密切配合,穩(wěn)步推進(jìn),把行動方案一條一條落到實處。為此,我提四條要求。
第一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),區(qū)政府成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)職能部門、各辦(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組,要把專項整治列入本單位重要議事日程,抽調(diào)得力骨干,組建強有力的工作班子。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問,分管負(fù)責(zé)人要直接抓,要研究制定行動方案,分解落實工作任務(wù),并及時將專項整治進(jìn)展情況上報區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二、健全工作責(zé)任制。這次專項整治,國務(wù)院明確,縣級以上地方政府要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。因此,區(qū)政府有關(guān)職能部門,各辦(鎮(zhèn))一定要切實發(fā)揮好作用,對專項整治的各項措施,都要有部署、有檢查、有考核,增強行動方案的執(zhí)行力,提高有效性。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實到每個部門、街道、社區(qū)、單位及個人。要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對監(jiān)管不力,失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴(yán)肅處理。
第三、搞好協(xié)同配合。在專項整治中,各辦(鎮(zhèn)),區(qū)政府有關(guān)職能部門既要按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),又要加強溝通,相互配合,形成齊抓共管的強大合力。要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。這里需要的一點是,最近區(qū)里正在開展安全整治大檢查,與我們現(xiàn)在開展的這項工作具有很多共性,這兩項工作的牽頭部門要搞好協(xié)調(diào)配合,互相補位。
指導(dǎo)思想
繼續(xù)發(fā)揚暑期食品安全保障工作精神,以貫徹落實《食品安全法》為契機(jī),以食品質(zhì)量安全年活動為載體,以確?!皟晒?jié)”期間食品安全為目標(biāo),強化食品安全監(jiān)管,扎實開展食品安全專項整治行動,加強食品安全預(yù)警和監(jiān)測分析,做好高風(fēng)險食品的檢驗檢測,建立健全食品安全全程監(jiān)管體系,讓全縣人民過一個安全放心、歡樂祥和的假期。
工作目標(biāo)
國慶、中秋期間,采取特殊監(jiān)管措施,建立健全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控體系,加強蔬菜、牛奶、熟食肉制品、飲料、糕點等高風(fēng)險食品的安全預(yù)警和監(jiān)測。認(rèn)真落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)、流通、消費各關(guān)鍵節(jié)點。針對重點部位、重點品種、重點環(huán)節(jié),全面開展食品安全專項整治行動,進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。強化對賓、療、招等重點單位、旅游景區(qū)周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營行為及各類中小學(xué)校、托幼園所食品安全的嚴(yán)密監(jiān)管,重點加強小作坊、小餐飲、小商店、農(nóng)貿(mào)市場的整治和規(guī)范,落實各項保障措施,努力實現(xiàn)“安全放心、歡樂祥和”的安全保障目標(biāo)。
工作重點和措施
(一)強化食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管,全面推進(jìn)按標(biāo)生產(chǎn)。一是農(nóng)牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常管理制度,督促各企業(yè)(基地)做好生產(chǎn)記錄。強化農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷和使用的監(jiān)管,深入開展農(nóng)藥、獸藥和漁業(yè)投入品的專項整治行動,落實蔬菜、水果、生豬等主要農(nóng)、林、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和追溯制度,抓好生產(chǎn)基地周邊環(huán)境的監(jiān)測,保證產(chǎn)地環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求。要加強日常巡查,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是質(zhì)監(jiān)部門要突出食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的監(jiān)管。重點加強食品添加劑使用的規(guī)范化管理,統(tǒng)一企業(yè)建檔內(nèi)容和食品添加劑備案登記管理,督促企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)鍵控制點,確保生產(chǎn)工藝符合質(zhì)量安全的有關(guān)要求,重點加強月餅、飲料、熟食肉制品等節(jié)令食品的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保合格食品出廠銷售。繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。要采取簽訂質(zhì)量承諾書,限制銷售區(qū)域的辦法,加強小作坊的日常監(jiān)管,督導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊完善生產(chǎn)設(shè)施,健全質(zhì)量管理制度,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。特別要做好糕點、熟食肉制品、海產(chǎn)品等小作坊的整治和監(jiān)管工作。
(二)深化食品市場準(zhǔn)入管理,規(guī)范食品市場秩序。各級各有關(guān)部門要按照食品市場準(zhǔn)入的要求,采取有效措施,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。一是質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要加強28類食品的質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對假冒偽劣、過期食品和沒有QS標(biāo)識28類食品的查處和打擊力度,追溯不合格食品生產(chǎn)源頭,進(jìn)一步凈化食品市場消費環(huán)境。二是農(nóng)牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理。繼續(xù)鞏固蔬菜、生豬產(chǎn)品、豆制品等主要農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理,突出抓好批發(fā)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點,嚴(yán)格落實進(jìn)貨臺帳、索證索票等制度,加大檢測密度和頻率,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為,凈化食品流通消費環(huán)境。各級各有關(guān)部門要加強企業(yè)誠信和自律制度建設(shè),強化對企業(yè)的日常巡查和監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為,凈化食品市場消費環(huán)境。一是工商部門要督促各食品經(jīng)營企業(yè)落實好流通領(lǐng)域食品進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨登記、索證索票、不合格食品退市等各項制度。加大流通領(lǐng)域的巡查和日常監(jiān)管力度,幫助企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制,全面落實企業(yè)自律制度。二是工商、商務(wù)等部門要大力規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集市食品經(jīng)營行為。積極開展食品安全示范市場創(chuàng)建活動,強化經(jīng)營者質(zhì)量安全意識,建立經(jīng)營者的誠信檔案,做好生鮮易腐食品的保潔經(jīng)營工作,全面提升質(zhì)量安全水平。三是商務(wù)、農(nóng)牧水產(chǎn)等部門要加強生豬定點屠宰廠日常監(jiān)管。嚴(yán)把生豬入場關(guān),做好生豬屠宰全過程的跟班檢疫,嚴(yán)格落實“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等抽檢頻次和密度,嚴(yán)格落實病害肉無害化處理制度,嚴(yán)防病害肉和注水肉上市銷售,凈化肉類市場,確保肉類市場規(guī)范有序。四是衛(wèi)生部門要加強餐飲企業(yè)和集體食堂的量化分級管理工作。嚴(yán)格落實原料進(jìn)貨查驗、進(jìn)貨臺帳、索證索票等各項溯源制度,加強對餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),完善百人以上集體就餐提前申報制度,加強現(xiàn)場監(jiān)管。強化對休療院所、中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地、鄉(xiāng)村旅游點等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。加強對縣城區(qū)小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常管理,采取積極有效地措施,逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,防止食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。
(四)深入開展食品安全集中整治,提升食品質(zhì)量安全水平。各級各相關(guān)部門要針對中秋、國慶期間食品市場消費特點,集中開展食品安全專項整治行動,重點加強對縣城區(qū)、各旅游景區(qū)周邊市場、餐飲企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場的日常檢查,加強重點環(huán)節(jié)、重點品種的食品市場整治工作,特別要突出時令食品和鮮活食品等與節(jié)日息息相關(guān)的食品整治,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品的違法行為。一是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場專項整治。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類食品加工小作坊、現(xiàn)做現(xiàn)賣小攤點的整治力度,解決無證無照生產(chǎn)經(jīng)營,經(jīng)銷過期霉變和不合格食品等問題,進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場消費環(huán)境。加大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)測、巡查密度,發(fā)現(xiàn)含有違禁成分的農(nóng)副產(chǎn)品,要立即查封、退市并追溯源頭。二是開展中小學(xué)校食堂等集體餐飲單位專項整治。突出抓好餐飲企業(yè)食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度,加大對熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是開展動物產(chǎn)品和散裝食品等高危食品的整治。加大動物產(chǎn)品藥殘的檢測密度,狠抓養(yǎng)殖、屠宰、批發(fā)、零售關(guān)鍵控制點,建立全程監(jiān)管工作機(jī)制。針對散裝食品要加強生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸全過程監(jiān)控體系建設(shè),確保合格食品銷售。四是切實發(fā)揮舉報投訴網(wǎng)絡(luò)平臺的作用。要發(fā)揮好工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等監(jiān)管部門的投訴舉報熱線電話作用,全面受理,妥善處置社會舉報投訴,加強部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度,做到有案必查、有查必復(fù)。五是狠抓大案要案。針對可能出現(xiàn)的食品安全隱患,要加大整治和規(guī)范工作力度。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品的違法行為,加大“三無”食品的打擊力度,對大案要案要從快從重處罰,對典型案件要集中曝光,以震懾不法分子。
(五)加強食品安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備,發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管效能。食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析是實現(xiàn)食品安全預(yù)警的重要手段,必須把預(yù)防食品安全突發(fā)事件放在首位。各級各有關(guān)部門要加大對食品質(zhì)量的檢測密度和頻率,發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管效能。一是各有關(guān)部門要全面落實生產(chǎn)源頭的監(jiān)測。農(nóng)牧水產(chǎn)部門要加強對蔬菜上市前農(nóng)藥殘留的田頭快速檢測和畜禽疫病的監(jiān)測及畜禽、水產(chǎn)品等違禁藥物殘留的快速檢測工作;林業(yè)部門要抓好果品農(nóng)藥殘留的質(zhì)量監(jiān)測工作;質(zhì)監(jiān)部門要督促各類食品企業(yè)嚴(yán)格落實食品出廠前的檢測程序,做到每批必檢,合格一批出廠一批,同時要加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量抽檢工作。對不具備檢測能力的生產(chǎn)加工單位,要委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,確保合格產(chǎn)品出廠銷售。二是農(nóng)牧水產(chǎn)、工商等部門要抓好批發(fā)和配送環(huán)節(jié)的檢測工作。加強對批發(fā)市場、配送中心的食品檢驗檢測,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好食品質(zhì)量檢測工作,要加大檢測密度和頻次,做到逐車次、逐品種、逐批次實施必檢,確保質(zhì)量安全。三是農(nóng)牧水產(chǎn)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要做好動態(tài)抽檢。按照各自監(jiān)管的范圍和職責(zé)在抓好食品質(zhì)量定期抽檢工作外,要根據(jù)節(jié)日食品市場特點加大對熟食肉制品、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)品、飲料、兒童食品等高風(fēng)險食品的監(jiān)測密度,進(jìn)一步提高現(xiàn)場快速檢測能力,做好市場隨機(jī)抽檢,嚴(yán)防不合格食品流入市場。對食品安全問題和隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。四是各級各部門要做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立24小時值班和日報告制度,加強應(yīng)急演練,全面提高食品安全突發(fā)事件的處理能力和水平。
工作要求
(一)高度重視,明確工作責(zé)任。各級各部門要切實加強國慶期間食品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自過問,制訂切實可行的食品安全保障方案,嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、南戴河旅游度假區(qū)管委、驪城街道辦事處、杜莊工業(yè)園管委要充分發(fā)揮屬地管理的職能,對轄區(qū)內(nèi)食品市場進(jìn)行嚴(yán)密排查;各監(jiān)管部門要按照《食品安全法》的要求落實好各自職責(zé),加強溝通,做好職能銜接,加大食品市場巡查力度,確保食品安全萬無一失。
(二)加強協(xié)調(diào),確保高效運轉(zhuǎn)。各級各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念、大局意識和一盤棋思想,加強協(xié)調(diào)配合,做到多協(xié)調(diào),勤溝通,決不能推諉扯皮、貽誤工作。各級各有關(guān)部門遇有重大事項要及時向上級有關(guān)部門和縣政府匯報,確保食品安全監(jiān)管工作高效運轉(zhuǎn)。
(三)明確責(zé)任,狠抓工作落實。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實負(fù)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要按照《食品安全法》有關(guān)要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴(yán)格落實各項管理制度,健全食品安全防控體系,不斷提高食品安全保障能力。各監(jiān)管部門要履行好監(jiān)管職責(zé),細(xì)化工作重點和措施,劃分責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人,實行網(wǎng)格化管理,建立全程監(jiān)管工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管理區(qū)管委按照“屬地管理”的原則,加強與縣直相關(guān)部門的溝通,做好具體工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線,以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點,堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則,進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制,全面實施《食品安全法》等法律法規(guī),深入開展食品安全整頓,進(jìn)一步完善地方政府總負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系,形成政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會各方參與的食品安全工作格局,進(jìn)一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、工作目標(biāo)
(一)全區(qū)食品安全合格率96%以上。
(二)全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率98%以上。
(三)全區(qū)上市生豬及產(chǎn)品中“瘦肉精”檢測合格率99%以上。
(四)全區(qū)大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率97%以上。
(五)全區(qū)生產(chǎn)加工食品省級監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平。
(六)全區(qū)豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品(掛面線面)衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率達(dá)96%以上。
(七)全區(qū)商場、超市、批發(fā)市場實施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理,食品進(jìn)貨查驗率90%以上,其中,豆制品進(jìn)貨查驗率95%以上,乳制品進(jìn)貨查驗率100%。
(八)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級管理實施率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)和具體措施
(一)嚴(yán)格落實食品安全工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及有關(guān)文件要求,有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任,進(jìn)一步完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、落實食品安全屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)要積極配合行政監(jiān)管部門做好對本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和組織工作,將食品安全責(zé)任層層分解到基層,切實加強對轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街)要設(shè)立食品安全信息員,及時掌握食品安全信息動態(tài),形成全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系。
2、落實監(jiān)管部門主體責(zé)任。根據(jù)有關(guān)文件精神,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理。
3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)全面推行食品安全管理員制度,強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制。進(jìn)一步健全和落實企業(yè)食品安全各項規(guī)章制度和對外承諾保障食品安全的各項制度措施,加強自律,主動接受社會監(jiān)督。
(二)加強食品安全監(jiān)管力度
1、加強長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,不斷加強監(jiān)管的實效性。一是建立健全監(jiān)管工作制度。區(qū)食品安全委員會各成員單位要根據(jù)各自職能,制定好相應(yīng)的工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開聯(lián)席會議,溝通信息、交流工作、研究解決問題的舉措。二是創(chuàng)新監(jiān)管辦法。根據(jù)區(qū)域管理體制和監(jiān)管機(jī)制的實際狀況,積極實施監(jiān)管方法的創(chuàng)新,通過加強部門間的協(xié)同互動、開展聯(lián)合執(zhí)法等措施,提高監(jiān)管有效性。三是加強對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。按照《食品安全法》、《區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,落實應(yīng)急工作各項保障措施,普及食品安全應(yīng)急知識,進(jìn)一步完善食品安全事故報告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置、協(xié)查協(xié)作體系。加大對食品安全大案要案的查處及責(zé)任追究力度。
3、全面推行分級分類監(jiān)管。有關(guān)職能部門要組織對食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品(質(zhì)量)安全信用等級評定,并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù),在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。
(三)深入開展食品安全專項整治活動
突出重點區(qū)域,集中力量,以打擊非法嚴(yán)厲打擊非法食品添加劑和濫用食品添加劑重點,深入開展食品安全專項整治。
1、開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑專項整治。根據(jù)轄區(qū)食品行業(yè)分布特點,開展打擊食品添加劑和濫用食品添加劑整治,以面制品、糕點、醬腌菜、肉制品、調(diào)味料為此次添加劑專項整治的重點產(chǎn)品,全面加強非法添加行為生產(chǎn)源頭、加工環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的治理。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理,實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度,依法打擊食品生產(chǎn)、加工過程中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法添加物的違法行為,開展“瘦肉精”和打擊私屠濫宰專項整治。專項整治要始終保持高壓態(tài)勢,對檢查發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為要依法從重從快懲處,并依法追究刑責(zé)。
2、進(jìn)一步開展“地溝油”專項整治。進(jìn)一步深入開展“地溝油”整治,完善監(jiān)管工作機(jī)制,將全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一納入餐廚廢棄物管理名單,建立健全餐飲企業(yè)餐廚廢棄物管理制度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”違法行為,提高餐飲企業(yè)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的積極性和責(zé)任心,防止“地溝油”回流餐桌。
3、開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。確立鎮(zhèn)(街)與部門合作的專項整治模式,突出城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶、閑置房等重點區(qū)域和重點場所,進(jìn)行全面摸底排查,及時排除食品安全隱患。充分發(fā)揮基層和群眾作用,認(rèn)真梳理各類舉報投訴,排查苗頭性問題,嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
(四)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,進(jìn)一步提高食品企業(yè)管理水平,加強食品安全信用體系建設(shè)。
一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,落實食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任?!妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定,企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人。食品安全的基礎(chǔ)在企業(yè),出現(xiàn)食品安全問題的根子也在企業(yè)。任何監(jiān)管措施的效果,歸根到底要通過促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動、提高安全管理水平來實現(xiàn)。各部門要進(jìn)一步指導(dǎo)、督促企業(yè)樹立責(zé)任意識、完善內(nèi)部制度、提高經(jīng)營管理水平,落實食品安全主體責(zé)任。這是一項根本性的工作,各有關(guān)監(jiān)管部門要采取更有力的措施,結(jié)合實際,抓實抓好。對落實主體責(zé)任中的好做法、好經(jīng)驗,要認(rèn)真總結(jié),積極推廣,食安辦將積極配合。
二是加強食品安全科普知識宣傳工作,推進(jìn)食品安全信息公開,形成“倒逼”機(jī)制,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。去年十一月,國家衛(wèi)生部等六部委印發(fā)了《食品安全信息公布管理辦法》,對食品安全信息公布行為進(jìn)行規(guī)范,要求各地逐步建立統(tǒng)一的食品安全信息公布平臺,實行信息共享。今年全市將以貫徹《信息公布管理辦法》為契機(jī),積極探索信息公開實施方式,主動公開監(jiān)管和檢驗檢測信息,形成“倒逼”機(jī)制,請各部門要繼續(xù)創(chuàng)新方式,加大力度宣傳食品安全科普知識,努力營造全社會齊抓共管、消費者自覺抵制不合格食品的良好環(huán)境。
三是加強食品安全信用體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。請區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合市經(jīng)發(fā)局認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)企業(yè)的信用體系建設(shè);各部門按照職責(zé)分工,積極探索加強食品安全信用體系建設(shè)的方式、手段。在此基礎(chǔ)上,初步建立食品安全信用運行機(jī)制,制定信用評價辦法和激勵懲戒措施,建立企業(yè)食品安全信用檔案,完善黑名單通報制度,實施信用分級監(jiān)管,促進(jìn)食品安全信用制度規(guī)范、管理服務(wù)與運行機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
(五)完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制,著力夯實食品安全的基礎(chǔ)。
按照市的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點工作,配合市商務(wù)局等有關(guān)部門進(jìn)一步組織做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、“菜籃子”基地建設(shè)和流通體系建設(shè),也加大對種植養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的指導(dǎo),積極扶持規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)流通。
(六)加強食品安全追溯體系建設(shè)
做好本地區(qū)肉類蔬菜安全監(jiān)管體系建設(shè)的相關(guān)工作。所有進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)市場的肉類經(jīng)營單位、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶納入備案登記管理,進(jìn)行索證索票,嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。督促轄區(qū)內(nèi)各肉類蔬菜批發(fā)市場、大中型集貿(mào)市場、規(guī)模型超市配備專(兼)職人員及符合食品安全檢驗檢測要求的相關(guān)設(shè)備。
(七)健全食品安全考評機(jī)制
不斷加強和完善食品安全工作考核評價體系,有效落實食品安全部門責(zé)任,確保食品安全工作有力、有序、有效開展。將今年食品安全的重點目標(biāo)任務(wù)、長效管理制度執(zhí)行情況、及上級布置的突擊整治任務(wù)作為考核評價的主要內(nèi)容,按照動態(tài)考核辦法,強化對相關(guān)履職部門和鎮(zhèn)(街)的工作考核評價。
四、工作要求
(一)強化輿論宣傳。將《食品安全法》等食品安全相關(guān)法律法規(guī)納入、普法規(guī)劃,采取不同形式組織開展食品安全宣傳教育,大力普及食品安全知識,提高執(zhí)法者的依法履職水平,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識,加強廣大消費者的食品安全意識和自我保護(hù)能力,努力形成全社會共同關(guān)心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管機(jī)制
我社按照上級領(lǐng)導(dǎo)工作的部署,主任高度重視,制定了專項整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計劃,成立了食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人和責(zé)任科室,層層落實食品安全專項整治工作。
二、食品安全專項整治情況
今年來,我社按照食品安全工作要求,采取日常監(jiān)管、專項整治、部門聯(lián)合執(zhí)法等多種形式規(guī)范了食品經(jīng)營環(huán)境,以節(jié)日市場整治為重點,開展了“元旦、春節(jié)、五.一、國慶”食品安全專項整治工作,落實了措施。嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉和病害牛肉的違法經(jīng)營活動,出動綜合市場辦人員8人次,共出動檢查60次,下達(dá)整改通知書28份。通過日常監(jiān)管和專項整治,生豬屠宰市場、蔬菜流通秩序明顯好轉(zhuǎn),確保了肉品和食品安全。
三、加大宣傳,提高全民食品安全消費意識
1、我社圍繞食品安全的總體部署,結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動積極開展了《生豬屠宰管理條例》、《省管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,提高人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力,形成了全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會氛圍,提高了我社的食品安全保障水平?!?.15”期間,我社精心組織人員在綜合市場設(shè)立宣傳點,展出知識宣傳欄,散發(fā)宣傳資料20余份,切實維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。
2、按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,以食品安全法實施主題,加強了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,進(jìn)一步普及了食品安全科學(xué)知識,通過廣泛深入的宣傳、教育,提高了人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力,營造了災(zāi)后重建期間食品安全的良好氛圍。
四、下一步工作思路
一、指導(dǎo)思想
深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)良好的農(nóng)村食品市場秩序為目標(biāo),充分和全面履行工商行政管理職能,強化專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實食品經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實整頓和規(guī)范食品市場秩序,促進(jìn)食品經(jīng)營主體資格合法有效、經(jīng)營行為規(guī)范有序、市場秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強對中秋國慶食品安全專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立市工商行政管理局中秋國慶食品安全專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在消保科,高謝云同志兼任辦公室主任。各分局也應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各分局長為轄區(qū)內(nèi)中秋國慶節(jié)日期間食品經(jīng)營綜合整治第一責(zé)任人。
三、工作重點
各分局要結(jié)合轄區(qū)食品監(jiān)管實際,以保障節(jié)日期間食品消費安全為目標(biāo),突出中秋、國慶期間食品安全監(jiān)管重點對象和重點區(qū)域,切實加強對食品批發(fā)經(jīng)營者、大型商場超市、食雜店、農(nóng)村食品市場、校園及周邊商店、景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查力度,重點檢查月餅、糕點、保健食品、糧、油、酒類、奶、調(diào)味品、肉制品等節(jié)日集中消費食品,嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、銷售過期霉變和有毒有害食品及無證無照經(jīng)營食品等違法行為,努力為廣大消費者營造安樂祥和的節(jié)日氛圍,努力維護(hù)食品消費安全,積極促進(jìn)秩序規(guī)范有序。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。各分局要有針對性地細(xì)化節(jié)日期間轄區(qū)食品安全監(jiān)管措施,加強對食品經(jīng)營者的主體資格、食品質(zhì)量、經(jīng)營行為以及溯源管理等方面監(jiān)督檢查,明確片區(qū)監(jiān)管人員責(zé)任,加強督查指導(dǎo),確保各項措施落到實處。認(rèn)真制定具體工作措施,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),集中時間和力量,扎實開展專項整治行動。
2.嚴(yán)格監(jiān)管,加大宣傳。各分局要高度重視對本地區(qū)食品市場的調(diào)查摸底,針對群眾反映問題突出的商品和服務(wù)質(zhì)量,依法組織專項檢查。要抓住重點食品種類,積極開展食品質(zhì)量抽樣檢驗工作,對檢測到的不合格食品及相關(guān)批次食品依法采取封存暫扣、責(zé)令停止銷售、下架退市、按程序銷毀等措施,嚴(yán)防問題食品再次流入市場。
對集中整治期間發(fā)現(xiàn)的違法行為及抽樣檢驗不合格的商品,要嚴(yán)格按照程序,依法及時予以查處,加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,切實提高轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶及消費者食品安全意識,同時,要暢通12315申投訴舉報渠道,緊緊依靠社會力量、發(fā)揮社會熱情、利用社會監(jiān)督,確保整治行動取得實效。