安全標準化考評制度精選(九篇)
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第1篇：安全標準化考評制度范文
為全面貫徹落實省、市關于開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意見和市政府《2012年度全市安全生產工作意見》，推進生產經營單位基層基礎建設，實現企業本質安全，現就2012年企業安全標準化創建工作提出以下意見：
一、指導思想
本著統籌安排、全面實施、分類指導、突出重點的原則，建立和完善安全標準化建設的技術支撐、考評、培訓、獎勵約束和信息交流體系，立足于危險源的辨識和風險評價，全面完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高的創建過程，實現全員參與、過程控制和持續改進，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，全面推進安全管理規范化﹑制度化、標準化，防范生產安全事故發生。
二、任務目標
在鞏固2011年以前安全標準化創建成果的基礎上，今年重點在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿、公眾聚集場所等行業領域，繼續大力推進企業安全標準化創建工作，到2012年底，確保全市原有未創建安全標準化規模以上企業全部通過安全標準化驗收，今年新增規模以上企業在試生產階段要通過安全標準化驗收。高危企業換發、變更安全生產許可證前必須通過企業安全標準化驗收或復評。2011年以前驗收合格并且到期的安全標準化企業由各鎮街、有關部門安監中隊進行全部復評，嚴格審查企業安全標準化運行狀況，市安監局按照20%的比例進行隨機抽查復評。
三、工作安排
（一）確定參評企業名單。各鎮街、有關部門要按照任務目標，盡快確定參評單位名單，并將企業考評標準制定成冊，下發到參評企業。請各鎮街、有關部門將確定參評企業的名單及復評計劃，于5月10日之前一并上報市安監局安監二科。
（二）各鎮街、有關部門要按照統一要求，結合本轄區、本系統的實際情況，制訂科學實施方案，落實安全標準化創建企業責任，并做好宣傳培訓和發動工作，大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準，為全面實施該項工作打下良好的思想基礎，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）做好培訓工作。各鎮街、有關部門要邀請專家或中介機構對參評企業相關工作人員，以及從事安全標準化督導幫包的安監人員進行業務能力培訓。各企業要成立相應的安全標準化工作機構，加強對有關標準的學習培訓，加強制度建設，加大安全投入，加強現場管理，積極做好相關工作。
（四）加強技術指導，督促企業做好自評工作。各鎮街、有關部門要加強對參評單位的指導和服務，各參評單位要于5月底前完成自評工作，經各鎮街、有關部門安監中隊初評后，向市安監局提出考評申請。
（五）考評驗收。6月至10月，市安監局組織專家組對參評單位進行集中考評驗收，申請市級以上安全標準化創建的企業，由市安監局相應科室及時聯系上級安監部門進行考評驗收。
（六）市安監局各業務科室和各鎮街、有關部門安監中隊在摸清底數、制定計劃的基礎上，嚴格標準和要求進行考評驗收和復審工作。年底，及時做好今年安全標準化創建工作總結。
四、工作要求
（一）高度重視、精心組織。實行安全標準化工作，是國務院和省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見中做出的一項重要決策，是企業實現本質安全，建立長效機制的重要途徑。各鎮街、有關部門要高度重視，廣泛深入地進行宣傳動員，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監總局和省政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示，宣傳先進單位抓標準、保安全、促發展的先進經驗，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，使廣大職工正確認識安全標準化的重要意義和作用，認清本轄區本企業的差距，堅定搞好標準化的信心，充分調動企業做好安全標準化工作的積極性。各創建企業要加強組織領導，制定和完善工作方案，落實工作責任，營造濃厚安全標準化工作創建氛圍，使企業職工正確理解和把握標準化的總體思路、工作目標、創建步驟、評定方法、監督管理等內容，為創建安全標準化提供思想保障，推進安全標準化建設規范、有序開展。
（二）完善方案，示范帶頭。各鎮街、有關部門要根據全市標準化建設的總體目標，研究制定符合各自實際的工作方案，明確具體的工作目標。在此基礎上，對轄區企業本著先易后難的原則，有步驟地推進標準化工作。要充分發揮典型示范帶動作用，根據不同類型選擇開展標準化單位，搞好對創建單位的幫扶，組織專家為創建單位提供技術服務，及時幫助解決創建過程中的困難，及時糾正可能出現的偏差，為創建單位創造良好的工作環境，通過積累經驗，樹立典型，以點帶面，全面推進。
（三）強化培訓，提高素質。要充分發揮安全培訓機構的作用，組織開展企業負責人、分管負責人、安全檢查員和特殊工種的培訓，利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標準化的有關知識，提高安全技術技能。關鍵崗位必須經過考試合格，持證上崗。要把提高企業負責人素質作為培訓工作的重中之重，嚴格資格管理制度。要加強安全文化建設，樹立正確的安全發展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營造濃厚的安全氛圍。同時，要進一步宣傳安全標準化工作的重要意義，普及安全標準化知識，推廣典型企業經驗，統一思想，充分動員，增強企業做好安全標準化工作的自覺性、主動性和創造性，開創性地開展好安全標準化工作。
（四）加大投入，科技興安。各鎮街、有關部門要加強對企業開展標準化工作的指導，對于不按規定開展標準化的企業要運用法律、經濟、行政的手段督促其盡快啟動實施。要加強對企業安全費用提取的監督檢查力度,促進企業集中物力、財力，加大對安全標準化建設的投入,切實改善安全設施、設備和安全條件，提高安全管理水平。針對部分企業設備老化、安全設施缺失等重大事故隱患，要求企業加大安全投入，加快技術改造。在實施安全標準化工作中，要結合實際情況，突出重點，加強科技攻關，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料，努力實現本質安全。
（五）突出重點，狠抓現場。各鎮街、有關部門要加強對現場的檢查指導工作力度，督促各企業嚴格按照安全標準化考評標準的要求，嚴格現場管理，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到標準要求，要特別加強對重點工段、崗位安全標準化改造。要將班組作為標準化建設的重點，教育職工人人上標準崗、干放心活。各企業要建立健全風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系，對各生產環節的風險進行辨識、預控，最大限度地消除作業過程中可能產生的事故隱患
第2篇：安全標準化考評制度范文
認識誤區
僅是企業安全管理部門的事？
在企業安全標準化創建過程中，常會有一些企業的專業管理職能部門認為，安全標準化只是安全管理部門的事，這一認識是片面的。
首先，“安全標準化”并非僅是安全管理部門出一些標準，來約束各職能管理部門或專業管理部門的行為，不能簡單認為是“安全――標準化”。因為安全管理部門在企業里面更多的是監督管理職能，無論在技術上還是專業管理上，都需要依托各專業部門管理和職能部門管理。僅靠安全管理部門人員，是無法完全滿足現代安全管理要求需要的。其次，依據安全生產“一崗雙責”的要求，各專業管理職能部門在履行本職工作的同時，還需對分管業務范圍內的安全管理工作負責。各專業管理部門在履行職責的同時，需要依據本專業安全管理的要求，對本職工作進行梳理，建立健全相關的安全管理臺賬。 所以，“安全標準化”只是在此基礎上，對企業的安全管理工作進一步提出規范要求，各專業職能管理部門更應把“安全標準化”理解為“標準――安全化”。
《通用規范》是考核標準嗎？
一些危化企業在安全標準化建設過程中，常把AQ3013-2008 《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（簡稱《通用規范》）理解為考核標準，逐條逐句死搬硬套去照做，就擔心在考評過程中被否決或被扣分。當然也會有一些咨詢機構或考評專家會把《通用規范》當成考核標準逐條要求企業去做。這樣一來企業投入成本就會增加，也會給以后的管理帶來許多不便。
例如，《通用規范》“5.6.3.7 企業應辦理機動車輛進入生產裝置區、罐區現場相關手續，機動車輛應佩戴標準阻火器、按指定線路行駛。”但很多企業并非重點防火區，所以在以往的管理要求里面，并沒有要求機動車輛應佩戴標準阻火器，也沒有必要要求所有進入現場的車輛裝配阻火器。可為了不被扣分，很多企業還是作出“做總比不做好”的選擇，選擇去做。云南省有一家化工企業給本單位所有車輛都裝上了標準阻火器，然后買了一些阻火器備用放在廠門衛室，專門用于進入現場的外來機動車輛臨時使用。這樣既增加了企業負擔，又提高了運營成本。
企業在創建安全標準化的過程中，不應把《通用規范》理解為考核標準，只能作為企業創建安全標準化的指導書。在創建過程中，我們更應正確理解所涉及的條款是否與企業實際情況相契合。對于規定不完善的條款，我們應進一步去補充，并把企業做得好的管理模式展示出來。對于企業自身暫時不能滿足的條款，或與企業不契合的要求，只要我們有合理的理由，也不需生搬硬套，給企業增加不必要的負擔和壓力。
持續運行
我身邊有一些企業，在完成了達標考評以后，不能堅持多長時間，就又漸漸倒退回到以往的管理模式中；甚至有些企業把編制出來的制度、臺賬、記錄束之高閣。拋開企業因為人員變動、技術人員專業素質不強等自身問題外，在創建過程中，還應注意解決以下問題，才能避免安全標準化達標后就夭折的情況。
建立健全安全標準化組織機構
安全標準化創建組織機構的設立，在很多企業都是由安監部門牽頭組織，其他部門參與。甚至是只有安監組織，抽調部分管理人員就開始創建工作。所以導致其他部門對安全標準化的工作參與度不高。安全標準化的組織機構應由企業管理部門或計劃發展部門牽頭組織，其他職能管理部門參與，安全管理部門提供技術支持。因為只有企業管理部門，才對本企業的管理現狀和未來發展規劃最清晰，才能更好地考慮如何把安全標準化融入企業的管理，如何列入企業的未來發展規劃。而且企業管理部門在資源調配上，也能發揮出最大的作用。
創建不能脫離企業實際
在一些中小型企業中，尋求咨詢公司等第三方的支持，開展安全標準化創建工作，是司空見慣的事。但由于第三方對企業的實際情況了解不足，或為了簡便快捷“過關”，有些不負責任的咨詢公司往往是給企業提供一整套的“模板”，企業只需提供幾個技術人員完成“填空題”，一整套的制度、臺賬、記錄、文件等軟件材料就完成了。另外，再對作業現場進行一些必要的整改，就開始著手提出申請考評。
筆者在一次檢查中，有家單位提供了“MSDS目錄清單”，結果里面羅列的卻是單位使用的危險化學品名錄。當我詢問：“是否知道MSDS指的是什么？”，他告訴我：“咨詢公司提供的就是這樣，我沒改，我也不知道是什么意思。”我猜想，可能咨詢公司要求他補充上述物品的“一書一簽”，他以為已經完成，所以就只提供了名錄，卻對名錄里列舉物品的“一書一簽”只字未提。
所以，如果只依托咨詢公司提供的“模板”，或參照其他企業的樣本，只能做到治標不治本，很難持續運行安全標準化工作。正確的做法是：我們應對咨詢公司提出的建議進行參考，思考一下為什么這樣做，我們要怎么做。我們只能立足于企業自身的情況，然后由各職能管理部門對管理制度進行修訂，用制度來指導員工的行為，在制度中明確相關臺賬、記錄，并對員工進行全員培訓學習。只有如此，才能讓員工真正理解和落實制度要求，才能做出屬于自己的“安全標準化”。
第3篇：安全標準化考評制度范文
關鍵詞：安全生產；標準化；港口；企業；普通貨物；缺陷
一、引言
近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節點和樞紐，其安全生產問題越來越受到社會和政府的關注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發生的港口普通貨物事故表明，港口企業生產作業不規范、不標準是事故發生的主要原因之一。安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環（環境）、測（測量）處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業行政主管部門，于2011年6月29日下發了《關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》（交安監發〔2011〕322號），標志著交通運輸行業安全生產標準化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》以及《關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監發[2012]175號），要求各企業結合實際，抓好細化落實。港口普通貨物企業安全標準化考評、發證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業以強化筑牢安全生產工作“雙基”（基層、基礎）為重點抓手，以落實港口企業安全生產主體責任為主線，有效提升了企業安全生產水平和管理水平，為構建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。
二、港口普貨安全標準化考評內容
港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產標準化一級達標企業要求在900分以上；二級達標企業要求在800分以上；三級達標企業要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業安全生產標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構和人員、安全責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創新與信息化、隊伍建設、作業管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化、應急救援、事故報告調查處理、績效考核與持續改進等，既包括了港口普貨運營企業“軟件”方面的內容，也包括了“硬件”方面的內容。同時，考評細則內容有以下幾個特點：（1）內容中不僅僅設計了常規指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關法律、法規、標準、規范中有明確要求的內容，比如在《安全生產法》中對安全生產責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業不能達標。（2）突出普通貨物港口作業管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規和安全管理制度等內容。上述六項內容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業安全管理應該重點關注的對象。（3）注重企業的持續改進。考評細則在企業采納法律法規的更新、管理制度和操作規程后續的修改完善以及應急預案的修訂等進行了體現并賦予分值，促進了企業對持續改進的重視。（4）鼓勵企業進行科技創新與信息化建設。科技創新與信息化部分內容盡管不是考評細則中的硬性指標，但是也賦予了較高的分值，使企業認識到科技創新與信息化建設的重要性，并且愿意為此投入。
三、主要存在的問題
交通運輸部水運科學研究院作為港口營運企業安全生產標準化一級考評機構，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業。本文選取六家通過一級安全生產標準化達標考評的港口普通貨物企業進行分析，為了使選取的企業具有典型性和代表性，所選取企業所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業十六項大類存在的缺陷項頻次進行統計，統計結果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內容為（括號內為缺陷出現的次數）：A安全的目標（4次）；B管理機構及人員（2次）；C安全責任體系（2次）；D法規及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設施（11次）；G科技創新與信息化（3次）；H隊伍建設（5次）；I作業管理（10次）；J危險源辯識與風險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業健康（7次）；M安全文化（4次）；N應急救援（10次）；O事故報告調查處理（0次）；P績效考核與持續改進（1次）。由于事故報告調查處理出現次數為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統計資料可以看出，與法規和安全管理制度相關的隱患有13次；與隱患排查和治理相關的隱患有12次；與裝備設施相關的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業在法規和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設施管理和防護等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業管理和應急救援相關的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業對事故報告調查處理、績效考核與持續改進等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細則中的126個扣分小項進行統計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產法規、標準和規范（4次）；B將法規、標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規定設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設備進行管理（3次）；H對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量（4次）；I建立臨水作業、危險作業、進入受限空間、高處作業、臨時用電、生產現場動火等審批制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有相應的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求（3次）；N為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（4次）；O應急預案與當地政府預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單位（3次）；P定期評審應急預案，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善（3次）；Q建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統計數據表明六家港口危險貨物企業存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應引起企業和安全監管部門的重視。
四、對策措施
對于上述扣分項的統計和分析，具有一定的代表性，對于企業安全管理也有一定的啟發性。結合上述分析，本文認為普通貨物港口企業應重點從以下方面提升安全生產標準化水平[6-9]：（1）根據企業的實際情況，制定安全生產目標、方針等；企業每年應根據現實情況及上級下達的安全控制指標來調整和保持相關指標；（2）企業應嚴格按《中華人民共和國安全生產法》的規定，設置安全生產管理機構或配備足額的專職安全生產管理人員；（3）企業主要負責人、各崗位員工安全職責應明確，層層簽訂安全生產責任書，并落實、考核，進行獎懲；（4）企業應制定并及時修訂安全生產規章制度、應急預案、操作規程，并確保發放到每個崗位和職工；（5）企業應足額提取安全生產費用；保證安全生產投入的有效實施，專款重用；（6）企業的建筑、場地和設施設備應滿足安全生產需要，并符合相關法律、法規、標準和規范的要求；按規定配備有效的安全、救生、消防設備；（7）企業的主要安全管理人員、專業技術人員和操作人員應與企業規模和經營范圍相適應；（8）企業應定期對電氣設備、消防設施、裝卸機械等進行維護保養，特種設備、防雷接地進行檢測檢驗；危險作業應有專人進行現場監督和管理；（9）企業應制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領導輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業現場應設置各類安全警示、標志、標識，各類安全警示、標志、標識應齊全且及時保養或更換，保證清晰、醒目；（11）企業應對重大安全隱患及時報送相關部門備案，并進行跟蹤、監控和整改，做到整改責任、措施、預案、時限和資金“五到位”；（12）企業應每月至少開展一次安全生產自糾、自查工作，及時發現和消除安全生產管理的漏洞和缺陷，記錄應完成、真實；（13）企業應結合自身實際情況制定“三級預案”；開展應急預案培訓工作，保證相關人員熟悉應急預案內容；按照有關規定制定應急預案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應急預案演練工作。
五、結論
第4篇：安全標準化考評制度范文
本次會議的主要內容，一是學習推廣漢中市煙花爆竹老企業改造經驗，理清工作思路，明確工作任務，強化主體責任，進一步加大對煙花爆竹老企業的改造力度，提升本質安全生產水平；二是學習貫徹《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》和《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》，加快全省煙花爆竹生產經營安全標準化工作步伐。
會議安排大家參觀西鄉縣銀豐花炮廠、洋縣紙坊花炮公司，這兩個企業都是老企業，是我省實施許可制度以后第一批頒發《煙花爆竹安全生產許可證》的企業。在改造之前，這兩個企業的安全生產條件比較差，通過改造，企業的硬件設施得到了較大改善，安全生產能力得到了提高，如果全省老企業都能像參觀的這兩家企業這樣進行安全生產改造，就基本可以防止群死群傷大事故的發生。會議安排專家系統講解了《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》和《煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》。煙花爆竹生產經營企業安全標準化是一項新的工作，新的要求，通過講解，大家對企業安全標準化是什么、怎樣進行安全標準化考評應該有所了解。會上，漢中市安監局介紹他們在監督指導煙花爆竹老企業改造方面的做法和經驗，安康市安監局介紹他們在煙花爆竹安全培訓方面的做法和經驗，三家煙花爆竹生產企業介紹他們在工廠改造方面的做法和經驗，值得大家學習借鑒。下面我就煙花爆竹老企業改造和生產經營企業安全標準化工作，講幾點意見：
一、明確目標，強化責任，切實抓好煙花爆竹老企業改造工作
20*年煙花爆竹生產實行安全行政許可制度以來，大部分企業能按照要求，積極投資改造工房、庫房，加強人員培訓，進一步規范了安全生產行為，強化了安全管理；各級公安、工商、質監、安監等部門加強督查檢查，促進了企業的安全生產，使安全生產條件得到了較大改善，生產事故呈逐年下降趨勢。比如去年上半年，在我省已經領取煙花爆竹安全生產許可證的企業當中，就發生了兩起安全生產事故，死亡5人，今年以來，領證企業還尚未發生安全生產事故。但是，我省煙花爆竹生產企業，還存在諸多問題，安全生產形勢依然嚴峻。深入分析主要有以下問題：一是硬件設施與新規范還有較大差距。我省現有煙花爆竹生產企業大部分是從家庭作坊基礎上發展起來的，并不是按照國家煙花爆竹工廠設計規范建造的，普遍存在占地面積小，工藝流程不合理、工房、庫房不能滿足生產需要，安全設施不配套等先天不足；二是企業規模偏小，產品以爆竹為主，品種比較單一，沒有形成自己的品牌。據去年統計資料顯示，我省48家（不包括吊銷企業一家和黑火藥生產企業一家）煙花爆竹生產企業，20*年總銷售額才1.2億元，還不抵湖南、廣西、江西等省份一個大企業的銷售額。湖南年銷售額超億元的企業有6家、年銷售額超過千萬元的企業有600多家；江西李渡煙花有限公司年銷售額達2個億，廣西強盛集團一年的銷售額達5個億。三是安全設施不配套，管理不嚴格。超范圍、超能力、超定員、超藥量和擅自改變工房用途即“四超”、“一改”現象比較普遍，是導致事故發生的主要原因：去年6月26日，富平秦宏花炮公司，在半成品中轉庫里裝內筒，大量的半成品堆在旁邊，引起爆炸，當場炸死2人，現場殘不忍睹；去年1月19日，洋縣小江花炮廠，車間主任馬洪乾違章指揮，讓操作工用鐵棍在工房外的空地上墩瀑布藥，造成燃爆，致一人當場死亡，兩人送醫院30天后死亡。四是非法生產煙花爆竹活動依然猖獗。由于受利益驅動，加之煙花爆竹生產技術含量低，一些地區專項治理工作力度不大，非法生產煙花爆竹活動依然猖獗。今年以來，已經發生非法生產事故五起，死亡11人，其中榆林市榆陽區古塔鄉馮家溝村村民馮生宏，在自家私造煙花爆竹發生爆炸，一次就死亡4人，重傷一人。五是從業人員文化素質和安全意識不能滿足安全生產需要。作為勞動密集型產業，煙花爆竹加工設備落后，技術含量低，簡單重復手工作業（目前我省煙花爆竹機械化生產能力還占不到總產量的10%），絕大多數生產企業的從業人員主要以女工為主，受教育程度普遍偏低，安全意識較差，給企業安全管理和產業技術進步帶來很大難度。六是監管體制不健全，監管力量不足。安全監管部門接管煙花爆竹生產經營安全監管職能后，各地對煙花爆竹安全監管職能調整工作進展不夠平衡，有個別市、縣至今還沒有完成職能轉換，各級專職監管隊伍和監管機構還不健全，安全專、兼職管理人員專業素質不高。
總之，我省煙花爆竹生產歷史悠久，企業起步比較早，但基礎薄弱，發展緩慢，與“工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化”要求還相差甚遠。其中，硬件設施不配套、不規范，標準不高，是制約煙花爆竹生產企業發展的瓶頸，同時也是導致事故發生的主要因素。因此，加強煙花爆竹老企業改造，提升安全生產能力，擴大生產規模，是當前煙花爆竹生產企業面臨的緊迫任務，也是企業義不容辭的責任。
我省現有50家煙花爆竹生產企業取得了《煙花爆竹安全生產許可證》，其中富平縣1家領證企業，去年因為違規作業發生事故，被吊銷了安全生產許可證，目前，只有49家合法生產企業。這49家生產企業分布在8個地市，其中：漢中市8家，安康市10家，渭南市22家，西安、咸陽、寶雞、榆林四個市各2家，商洛市1家，延安、銅川、楊陵三個市（區）沒有生產企業。在49家生產企業中，有45家是省公安廳審查定點的老企業，有4家是20*年以后新建的企業，其中有一家是專門生產黑火藥的。在45家老企業中，安全生產條件比較好的有5家，占11%，已經進行規范化改造的有13家，占29%，提出改造申請的有3家，占7%，未改造、也未提出改造申請的有23家，占51%。從統計的情況來看，目前我省還有一多半的老企業需要進行規范化改造。
在老企業改造問題上，絕大部分廠長、經理認識是明確的，態度是積極的。比如西鄉縣銀豐花炮廠胡勝銀廠長，他認為煙花爆竹生產，安全是第一位的，寧愿把錢花在安全生產上，也不能把錢花在處理事故上，在這個思想指導下，企業克服重重困難，多方籌集資金430萬元，將原廠整體搬遷到現在的地方，既改變了安全生產條件，又擴大了生產規模，原廠只能生產爆竹，年產值200萬元，新廠既能生產爆竹也能生產煙花，年設計生產能力提升到1200萬元，生產能力翻了6倍。經測算，如果煙花爆竹生產和銷售情況都很好，用3到5年就可以收回投資成本；又如安康市嵐皋珠峰花炮有限公司，20*年針對鞭炮生產線安全距離不夠、布局不合理、安全設施不配套等問題，董事會統一思想，提高認識，依據標準規范，制定整改方案，征地50余畝，籌集資金200萬元，整體搬遷了爆竹生產線，使爆竹安全生產條件得到徹底改善。但是，在老企業改造問題上，相反的示例也有，例如洋縣小江花炮廠，去年事故造成一人死亡，兩人嚴重燒傷，用于處理事故的開支就達90多萬元，工廠被責令停產近一年，后來他們根據國家標準和監管部門的要求，又花了近40萬元，對工房進行了規范化改造，才恢復生產。正反兩方面的事實充分說明，煙花爆竹生產行業是高危行業，風險很大，必須把安全工作放在第一位，否則，不但賺不了錢，還有可能造成人財兩空。因此，各煙花爆竹生產企業廠長、經理要高度重視老廠改造工作，要本著對自己、對員工高度負責的精神，切實抓好老廠改造工作，這是硬任務，凡是在規定的時間不按規范進行改造的煙花爆竹生產企業，省局將不予換發《安全生產許可證》。有個別老企業近兩年雖然對部分設施進行了更新改造，但是改造的力度不大，改造的并不徹底，還不能完全符合國家有關標準規范，如富平縣家豐花炮公司、洋縣小江花炮廠等，這一類的企業還要進一步按照《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》加以改造。在煙花爆竹老企業改造工作中，漢中市走在了全省的前頭，帶了個好頭，據漢中市安全監管局統計，去年漢中市8家煙花爆竹生產企業，共投入近1000萬元改造資金。各市、縣安監部門和生產企業，要積極學習他們的經驗和做法，切實把轄區內煙花爆竹生產經營老企業的安全改造工作抓緊、抓實、抓出成效。
當前，煙花爆竹生產企業要重點從以下幾個方面抓好改造工作：一是科學制定整改方案。要本著上檔次上規模、做大做強的目標，擬制整改規劃，爆竹生產企業年產值要力爭達到200萬元以上，煙花生產企業年產值要力爭達到500萬元以上。長遠目標，省局擬對煙花爆竹生產企業準入條件設定為占地100畝以上、投資規模500萬元以上，達不到這個硬條件的企業將不予審批。二是對改造項目進行正規設計。要請有設計資質的單位按照國家有關標準，對改造項目進行規范設計，按照1：500的比例繪制正規圖紙，將生產區、儲存區、生活辦公區三個功能區劃分清楚，相對獨立，避免交叉，并附設計說明。三是對A級危險場所按規定增設防爆墻。煙花爆竹工廠設計規范和許可證實施辦法規定，煙花爆竹A級危險場所必須設置防爆墻，確因地形等原因不能設防爆墻的，需經安全評價機構提出改進措施，并報當地安監部門批準。四是要加強對從業人員培訓。各單位要學習安康市的經驗，對全體從業人員進行煙花爆竹安全知識培訓，經過培訓達標后持證上崗。
在老企業改造過程中，有三個問題需要企業特別注意，一是改建、擴建或遷建項目，必須先履行報批手續，由設區市安全監管局負責審批，并進行“三同時”審查后方能開工建設。安全監管部門要主動幫助企業及時為企業完善有關手續。二是絕不允許邊改造邊生產。因為邊改造邊生產，施工人員和生產人員同在危險場所，難以管理，火源也難以控制，容易發生事故。去年吉林省一花炮廠就是因為邊改造邊生產導致惡性事故發生，致17名施工和生產人員死亡，我們一定要從中吸取教訓。三是各級安全監管部門要加強對企業改造工作的監督、指導和支持，防止企業改造走彎路，改造要立足長遠，最好一步到位。
二、高度重視，加強領導，認真開展煙花爆竹生產企業安全標準化工作
《煙花爆竹生產企業安全標準化規范》是20*年國家安全監管總局在全國抽調專家制定的，20*年形成初稿，20*年在網上廣泛征求監管部門和生產經營企業的意見，幾經修改，又在湖南、廣西、江西、山東等省（區）部分企業進行試點后，才形成現在的版本。20*年4月總局以文件形式印發全國試行（安監總危化[20*]81號），20*年5月中旬，總局在廣西專門召開了《煙花爆竹生產經營企業安全標準化》工作座談會。會上總局危化司領導就全國開展煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作進行了安排部署，要求全國煙花爆竹生產經營企業在三年之內要實現安全標準化生產。試點省份在會上介紹了試點經驗，我省也派人參加了這次會議。可以說《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》是目前生產經營企業的技術規范，是行業標準，更是安全生產和監管的依據，是用血的代價換來的經驗總結，也是對企業主體責任的強化。企業如果按照標準化要求辦了就安全，否則就不安全。所以，煙花爆竹生產經營企業安全標準化不是可搞可不搞的問題，也不是愿不愿意搞的問題，而是必須搞，并且必須按要求搞好。
我省印發了《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作實施方案》，計劃用三年時間，分三步在已領證的煙花爆竹生產企業全面實行標準化：第一步是20*年選擇20%條件較好的生產企業進行試點（名額分配見省局《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作實施方案》的通知）；第二步是2008年60%的生產企業要完成標準化改造；第三步是2009年力爭所有生產企業實現標準化生產。各地市也可根據實際情況，不受比例限制，早日完成標準化改造任務。生產企業標準化，根據考評得分高低分為兩個檔次，即安全標準化一級企業和安全標準化二級企業，90分以上為一級企業，70分以上為二級企業。等級不同審批的權限也不一樣，一級標準化企業由省局組織考評，報國家安全監管總局備案，由總局通告全國；二級標準化企業由設區市級安全監管局組織考評，報省局備案，由省局通告全省。企業一旦通過了標準化驗收，在許可證三年到期換證時，可免于做安全評價。因此，開展標準化工作，既是對企業主體責任的加強，也可使企業得到一定實惠。
開展標準化，關鍵是企業領導的高度重視，說到底是企業老板一要舍得投資，二要認真貫徹執行。實現標準化不可避免地要對部分硬件設施進行規范化改造，要花錢，但是也不會花很多錢。因為《煙花爆竹安全生產標準化規范》與煙花爆竹工廠設計規范和《煙花爆竹安全生產評價導則》等標準、規范是一致的，是在原有基礎上的進一步提高和細化，二者并不矛盾。實現標準化更重要的是軟件建設方面，就是管理方面所占的內容更多，比重更大。我們分解了一下，軟件分值占60%，硬件分值只占40%。因此，實現標準化，關鍵還是企業要高度重視，要加強管理，提高員工素質，落實各項規章制度和操作規程。
我局還制定了《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》，《辦法》規定了煙花爆竹安全標準化企業應具備的條件，等級劃分標準和考評程序等內容，統一了標準化考評申請表的樣式。為加強對考評工作的組織領導，省局專門成立了考評工作領導小組，由省局主管副局長任組長，下設副組長和領導小組成員，辦公室設在省局危化處。為規范考評程序、統一考評標準，省局指定省安全生產科學技術中心和*省煙花爆竹協會，負責安全標準化一級企業的現場考評工作。各地市也可參照省局的做法成立相應機構。標準化企業的評審工作要“堅持實事求是，標準第一，寧缺毋濫”的原則，嚴防弄虛作假，欺上瞞下，一旦發現存在循私舞弊行為，要嚴肅追究有關單位和人員的責任，并撤消評級資格。
對于取得《煙花爆竹安全標準化企業證書》的企業，必須每年進行標準化自評，并將自評報告報所在地縣級安全監管部門。安全監管部門每年應對取得《標準化證書》的企業進行抽查，對不再具備相應安全標準化條件的，提出予以降級或收回其安全標準化企業證書的建議。標準化一級、二級企業的證書和標志牌樣式由國家安全監管總局統一規定，各地自行制作，有效期為三年。
另外，我局已將《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化工作實施方案》、《*省煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》和國家總局的《煙花爆竹生產經營企業安全標準化規范》，匯編成冊，發到了各級安全監管部門和各生產經營企業，請各單位要認真組織學習并遵照執行。
三、認清形勢，加強監管，嚴防煙花爆竹安全生產事故的發生
煙花爆竹雖然不是我省的支柱產業，但關系到廣大人民群眾生命和財產安全，始終是安全生產監管工作的重點和難點。由于它的高危險性，所以倍受各級領導和政府的高度關注。省委省政府主要領導在不同場合多次講到煙花爆竹安全問題，分管領導還專門到煙花爆竹生產企業檢查安全。各級安監部門更是把煙花爆竹安全監管作為重點工作之一，幾乎逢會必講煙花爆竹安全生產。20*年以來，全國大部分城市對煙花爆竹由禁放改為限放，刺激了煙花爆竹的生產和消費，而且，隨著人們生活水平的提高，對煙花爆竹的需求量還會進一步增加。我省煙花爆竹的生產量和需求量，自20*年以來也有較大幅度增長，據不完全統計，年產值由20*年的近5億元，增長到現在的近7億元（含傳統產區生產工區的產量），消費量也由20*年的2億元，提高到現在的4億元，領證企業的數量也增加了近一倍。下一步煙花爆竹傳統產區還將改造、新建一大批生產企業，企業數量的增加和生產規模的擴大，對行業規范和監管提出了更高的要求。
（一）要認真抓好煙花爆竹生產經營企業隱患排查治理工作。
為落實國務院辦公廳《關于在重點行業和領域開展隱患排查治理專項行動的通知》（國發明電[20*]16號）和省政府辦公廳印發的《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動工作<方案>的通知》（陜政辦發[20*]66號）精神，省安委辦下發了《關于加強安全生產隱患排查治理專項行動信息報送工作的通知》（陜安委辦[20*]27號），我局制定了《*省非煤礦山危險化學品煙花爆竹生產經營企業安全生產隱患排查治理專項行動實施方案》（陜安監管第[20*]57號）。各級安全監管部門和企業要高度重視此次隱患排查治理專項行動，立即開展安全生產隱患自查和督察檢查工作。在檢查中，對于安全管理滑坡、安全生產條件降低和存在重大安全隱患的煙花爆竹生產經營企業，要督促落實隱患整改制度，對于出現重大隱患限期整改不合格或無法整改的企業，要依法暫扣或吊銷安全生產、經營批發許可證，直至予以關閉。各生產企業的自查情況，要按時上報當地安全監管部門，安全監管部門要將企業的自查情況和督查檢查情況逐級匯總，上報省局。省局對此項工作近期將開始督查，希望各地要積極配合。
（二）要繼續深化煙花爆竹安全專項整治工作。
省局在今年年初印發了《20*至2008年*省進一步深化煙花爆竹安全專項整治工作方案》，要求各地要認真查處和依法打擊違規、違法生產經營煙花爆竹行為，加大對違規使用和經營氯酸鉀單位和個人的打擊力度；督促和引導煙花爆竹生產經營企業按照國家規范組織生產和隱患治理；加強傳統產區工區工廠化改造工作，確保今年底前完成改造任務。到目前為止，已有西安、咸陽、寶雞、漢中、安康、榆林市等上報了本地區20*至2008年煙花爆竹安全專項整治方案，渭南、延安、銅川、商洛、楊凌等市（區）還尚未報專項整治方案。希望各級安全監管部門要抓緊制訂并實施專項整治方案，特別要加大對違規使用或經營氯酸鉀行為的打擊力度，一經發現堅決吊銷安全生產或經營批發許可證，并倒查氯酸鉀的來源，追究有關人員的責任。這項工作三個傳統產區縣的任務最重。去年富平縣在安全檢查中收繳了500公斤氯酸鉀，但實際數量遠遠不止這些，據說現在傳統產區還有偷著買賣氯酸鉀的。各級安全監管部門要積極聯合公安、工商、質監等部門堅持經常不斷地開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為，堅決遏制非法生產經營事故上升的勢頭。
（三）要認真執行煙花爆竹生產經營行政許可制度。
新、改、擴建煙花爆竹生產經營企業，要嚴格履行“三同時”審查手續，即選址定點、初步設計和竣工驗收審查規定，企業未經批準不得新、改、擴建生產經營設施和場所，監管部門不得越權審批新、改、擴建項目，否則省局將不受理上報的行政許可申請。現在發現別企業新、改、擴建項目未嚴格履行“三同時”手續，這些企業必須補辦“三同時”手續后方能申報行政許可。另外，各級安監部門，要督促煙花爆竹批發經營企業加快許可申報。到目前為止，由省局發證的市級以上煙花爆竹批發經營企業只有一家，提出許可申請的只有3家，尚有幾十家經營批發企業未提出許可申請，如果不加快進度，年底可能要引起銷售市場監管的混亂。
（四）要進一步加快傳統產區煙花爆竹生產工區工廠化改造步伐。
第5篇：安全標準化考評制度范文
自我國危化品行業實施安全生產標準化工作以來，企業安全生產管理水平不斷得到了提高，企業經濟效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險性質，所以一直都是化工企業重視的問題。文章對危化品企業在實施安全生產標準化過程中常見的問題進行了分析，并提出了有效的措施，以便加強危化品企業安全生產標準化管理水平。
關鍵詞：
危化品企業；安全生產；標準化；企業管理；管理水平危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。
1危化品企業實施安全生產標準化的影響因素
由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1安全生產規章制度不完善
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。
1.2危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范
由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。
1.3安全生產標準中風險管理問題因素
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。
1.4班組對安全生產標準化認識不足
危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。
1.5危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握
由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。
1.6危化企業規章制度得不到執行
有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。
1.7基礎管理不規范
危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。
2危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1危化品企業安全管理標準化
危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2危化品企業安全技術標準化對策
在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。
2.3實現安全裝備標準化目標
危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。
2.4危化品生產環境的安全標準化
在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。
2.5做到安全作業標準化要求
危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。
3結語
綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。
參考文獻：
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[2]孫青松，任佃忠．危化品企業安全生產標準化實施現狀及對策[J]．安全、健康和環境，2013，（11）.
第6篇：安全標準化考評制度范文
關鍵詞：煙草 安全標準化 應用
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0025-01
對于煙草行業縣級局而言，承擔著行業內部專賣管理監督、市場監管、打私打假、煙草專賣零售許可證管理等重要職責，日常安全管理中，需要注意日常的防火、防盜、車輛、臨時倉儲等重點部位的安全，才能為煙草市場管理保駕護航，為此，必須打造一支精干的安全管理隊伍，使身處管理最前沿的工作人員“懂”安全、“保”安全、“做”安全，真正做到強化安全基礎、推動安全發展。
一、安全生產標準化概念
安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進。
二、煙草縣級局推廣安全標準化概況
2013年，陜西省安全生產監督管理局2013年第46號公告，依據《煙草企業安全生產標準化規范》（YC /T384-2011標準），經評審單位考評、省安監局組織審核，核準陜西省煙草公司所轄11個市級公司為陜西省煙草行業安全生產標準化（二級）企業。煙草縣級局作為基層的管理機構，認真貫徹落實《煙草企業安全生產標準化規范》（YC /T384-2011標準），緊密結合自身實際，完善細化工作措施，層層落實工作責任，組織全員廣泛參與，從每年簽訂的安全目標責任書開始，一直到對每項隱患整改報告，實現了策劃、實施、檢查、改進的動態循環模式。
三、煙草行業縣級局推廣安全生產標準化的重要性
同礦山、建筑、危化等高危行業相比，煙草行業有其特殊性，煙草縣級局的安全重點環節包括辦公場所用水用電、日常車輛行駛保養維護、卷煙臨時庫房倉儲防火、消防設備設施維護、職工食堂用火用氣安全等。通過對安全標準化的理解，才能有效辨識危險源。通過安全標準化的學習，豐富安全從業人員知識儲備，增強履職能力。通過對安全標準化的應用，才能有計劃和步驟地開展工作，管理好與危險源相對應的安保設施，做到有條不紊，事半功倍。煙草行業縣級局推廣安全生產標準化，有助于全面規范安全工作的開展方法、途徑和標準，提供管理和技術支撐。
四、安全生產標準化在日常管理中的作用分析
1.根據安全生產標準辨識危險源。作為煙草行業卷煙市場的前沿管理機構，煙草縣級局與礦山、建筑、危化等行業的下屬機構相比，少有重大危險源，但是，對于水電氣使用、臨時倉庫管理、稽查車輛管理等，卻是我們不得不重視的環節，所以，煙草縣級局應當按照YC /T384-2011標準，建立危險源管理制度、將危險源辨識覆蓋所有場所和活動，開展危險源控制措施的策劃，從源頭上狠抓治理。
2.根據危險因素制定相應應急預案。在推廣安全標準化的過程中，應當明確存在的危險因素。按照《企業職工傷亡分類標準》，在煙草縣級局日常管理工作中，包括了物體打擊、車輛傷害、觸電、火災、高處墜落、其它爆炸、中毒窒息等危險因素，主要存在于稽查車輛、卷煙臨時存儲、燃氣使用、用電安全等環節，對此，應當建立相應的規章制度和應急預案，將危險因素考慮周全，將應急措施落實到位，才能確保安全前提下開展工作。
3.運用安全理論提升安全管理水平。安全標準化是建立在現代安全管理理論上的產物。交通安全、危險作業、消防安全、職業健康安全等工作，歸根結底還是人員的安全管理。為此，煙草縣級局的安全標準化落地就要在日常工作中強化從業人員的安全能力和意識，從教育培訓入手，及時處理反饋員工識別的安全缺陷，對于員工的差錯，應以吸取經驗教訓為目的，避免過多關注處罰，建立員工安全績效評估系統，提升安全管理水平。
五、安全生產標準化推廣和應用的途徑
1.以制度為依據，保障安全工作有效投入。制度具有“滯后性”，任何一種制度需要隨著管理環境的變化而變化。對于煙草縣級局而言，要將組織保障、安全投入、人員培訓、整改落實等以制度的形式固定下來，要以健全和完善安全規章制度作為出發點，開展法律法規合規性評價，將安全生產法律法規中的明文規定轉化為適合自身安全發展的規章制度，并不斷完善，通過建章立制，圍繞安全生產目標，在機構、人員、資金上予以保障，要結合單位實際做好制度的起草、會簽、審核、簽發、、培訓、反饋和持續改進。
2.以教育為抓手，確保現場管理規范有序。對于煙草縣級局而言，就是要在教育培訓、設備管理、作業安全、隱患排查等工作中，將安全工作灌輸至每位員工的思想里，使員工從思想上牢固樹立安全意識，在行為上做到嚴格細致，嚴肅認真。通過把教育培訓融入安全標準化的宣貫和推行中，建立起與職業健康安全管理體系要求相結合、富有特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全標準，才能確保現場管理安全有效運行。
3.以績效為突破，實現安全管理持續改進。通過績效評定和持續改進，才能驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性。在危險源監控、職業健康、應急救援、績效評定和持續改進中，需要員工的全程參與，通過績效評定衡量員工參與安全工作的“好”與“壞”，將安全工作納入年度考核中。同時，鼓勵學習和創新，通過學習先進的安全技術知識，做到靈活多變，準確應用，將安全技術中的各項標準和數據應用到實際工作中，并積極在安全員隊伍中開展科技創新活動，將優化的辦法和先進的工藝變為現實。
2013年煙草行業安全生產工作電視電話會議指出全行業要以強化安全責任落實為核心，以提升安全生產標準化達標水平為主線，不斷提升行業安全管理工作水平。對于煙草縣級局而言，就是要通過安全生產標準化這個“變速器”，提高基層團隊的安全管理水平，有效防范生產安全事故，做到強化安全監管，使員工從思想上增強安全意識，規范生產安全行為，加強工作現場安全管理和過程的控制，從而實現安全發展。
參考文獻
[1] 李克榮主編.安全生產管理知識[M].中國大百科全書出版社，2011.
第7篇：安全標準化考評制度范文
[關鍵詞]質量安全管理；標準化；應用
中圖分類號：TU556 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0112-01
1 標準化在質量安全管理中的作用
質量安全標準化突出強調“預防為主，安全第一”的方針，重視質量安全工作制度化、規范化、法制化、科學化建設，在做好安全基礎管理工作的前提下，通過統一協調質量與安全、安全與健康、安全與環境之間的關系，從而將質量、安全、環境、健康作為一項整體的工作，拓展質量管理和安全管理的工作范圍，落實質量安全生產責任，最終實現本質安全水平的提升。將標準化應用到質量安全管理中，其作用具體體現在以下幾個方面：
1.1 有利于防范安全事故的發生
通過質量安全標準化建設，能夠將傳統的事后處理轉變為事前預防，避免或減少質量安全事故的發生。如，質量安全管理標準化體系可以有效識別、評估危險因素，及時采取相應的防范措施，預先控制危險源的滋生，從而降低安全生產風險；在質量安全管理中開展標準化建設，可以確保安全生產隱患排查工作落實到位，加大隱患整改力度，通過常態化、規范化的隱患排查工作消除不安全因素；質量安全管理標準化的實施，能夠對從業人員的安全行為進行約束，提高從業人員的質量意識和安全意識，增強對質量安全事故的主動防范能力。
1.2 有利于提高安全管理水平
質量安全管理標準化需要對各成員單位的安全生產狀況進行考評，根據考評結果劃分不同的達標等級，針對各等級采取分類指導措施，強化分類監管。如，在完成達標考評后，對一級單位采取質量安全管理鞏固措施；對二級單位采取質量安全管理提升措施；對三級單位采取質量安全管理督促整改措施；對不達標單位采取限期整頓措施。通過分類管理與監督，從而全面提升企業的質量安全管理水平。
1.3 有利于樹立企業良好形象
在質量安全管理標準化建設過程中，企業不僅要及時淘汰老舊落后、安全隱患多的技術工藝，而且還要加強風險管控，完善安全生產管理體系，切實提高企業本質安全水平和管理能力。隨著全社會對安全生產重視程度的提升，企業通過開展安全生產和質量管理標準化建設，有利于樹立起良好的社會形象，增加社會對企業的認同和信任。
1.4 有利于建立安全長效機制
在以往的質量安全生產管理中一直存在著隨意性強、整體性差、持續性不足的問題，而將標準化應用到質量安全管理領域，積極推行PDCA動態循環安全管理模式，能夠促使企業和人員強化自我檢查、約束、糾正和完善，通過持續改進質量安全管理方法，從而建立起完善的安全生產長效機制，不斷提高質量安全績效。
2 標準化在質量安全管理中的應用對策
2.1 提高標準化管理的重視程度
標準是開展工作的重要依據之一，為了確保工作的順利進行必須不斷增強標準意識，只有這樣，才能認識到標準化管理在工作中的作用，也才能引導相關部門按照標準開展工作。這里所指的引導主要體現在如下幾個方面上：標準化機構的設置、政策的制定、人員的待遇、設施及經費的配置等等。為使標準能夠深入人心，應進一步加強標準化管理的宣傳力度，借助各種方法和手段，提升員工的標準化意識，這對于質量安全管理水平的提高具有重要意義。
2.2 健全標準化質量安全管理體制
大量的實踐表明，對管理流程進行優化改進是提升標準化質量安全管理執行力最為有效的途徑，而這一目標的實現，需要對標準化質量安全管理體制進行健全，因為健全的體制是管理流程得以優化的前提和基礎。通過建立科學合理、行之有效的質量安全標準體系，并使該體系的優勢在實際工作中得以充分發揮，可以促進不同性質及功能的質量安全標準間的融合，由此不但能夠對質量安全管理起到一定的指導作用，還能為質量安全標準的發展奠定堅實的基礎。不僅如此，對質量安全標準的優化，可以使管理體制的功能得以有效改進，其在質量安全工作的作用也能得到持續、穩定地發揮，這樣能夠產生出良好的系統效應，有助于質量安全管理水平的進一步提升。
2.3 建立質量安全標準化系統
企業要結合自身生產情況，按照PDCA循環原理建立起安全標準化系統，明確安全生產方針，制定安全生產目標，落實安全生產組織保障措施，并做好危險源辨識與風險評價工作，從而確保企業各項生產活動均能夠達到安全標準。同時，企業還要投入大量資金完成落后工藝、技術、設備的更新換代，加強防護設施建設，配備齊全的監測設備，在危險區域設置警示標識，實現現場作業環境的逐步改善，確保企業本質安全水平的全面提升。
2.4 組織開展企業自評
企業各成員單位要嚴格按照質量安全管理標準化考核評級標準開展自評工作，各成員單位要成立自評小組，對所有生產設施、生產設備、作業場所、重大危險源等進行摸底排查，系統梳理現有的作業操作規程、安全生產制度、人員培訓計劃等，依據考核評級標準對本單位質量管理和安全生產達標情況進行自評，并編制自評報告上報到企業總部。在此基礎上，各單位自身也要根據自評結果制定整改方案，將整改措施落實到位，要求各部門和人員在限期內完成整改任務，消除質量安全隱患。
2.5 組建標準化評審機構
為了持續推動質量安全管理標準化建設，就必須重視標準化建設情況的評審工作，將評審結果作為改進質量安全管理標準化建設的重要依據。企業應聘請具備高專業水準的評審機構和評審專家完成達標認定工作，在評審過程中，評審機構要嚴格按照考核評級辦法和評審程序，規范地開展現場檢查、領導訪談、文件查閱等工作，切實了解被評審單位的質量安全管理情況，客觀真實地出具評審報告。企業要根據評審報告限期對質量安全工作不達標的部分進行整改，重視對評審結果的利用。
結論：
總而言之，質量安全管理是企業生產管理的重中之重，為了實現企業經濟效益目標，有效防范各類事故的發生，企業必須提高質量安全管理的重視程度，積極推動質量安全管理體制的改革與創新。因此，企業可將標準化建設引入到質量安全管理中，持續改進質量安全管理的不足之處，使各項質量安全生產活動均達到標準，從而提升企業本質安全管理水平。
參考文獻
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[3] 馬景濤.開展安全質量標準化 提升企業安全管理水平[J].安全、健康和環境，2012（11）：69-70.
第8篇：安全標準化考評制度范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實企業安全生產主體責任，建立自我完善、持續改進的安全生產長效機制為目標，突出重點、狠抓關鍵、以點帶面、穩步推進，全面開展工業企業安全生產標準化活動，夯實企業安全生產基層基礎工作，提高企業本質安全水平，促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、目標任務
通過全面開展工業企業安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化管理，實現安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，促進工業企業建立運轉有效的安全生產保障體系，提升安全生產標準化建設整體水平。
到2013年10底前，4個白酒生產企業、電力公司和自來水公司實現三級安全標準化達標。
三、組織領導
為認真開展安全生產標準化建設活動，縣經商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業企業安全生產標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業經濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統安全生產標準化建設活動的組織、指導、協調和督查工作。
四、實施步驟
企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，根據國家和省頒布的安全生產標準化法律法規總體要求，結合經商系統實際，安全生產標準化建設的實施分為宣傳發動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續改進五個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段，4月20日-5月20日。制定印發《縣經濟商務和信息化局關于深入開展工業企業安全生產標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產標準化建設工作。各相關企業要正確認識和宣傳安全生產標準化達標工作的意義和作用，結合自身情況，成立領導小組和專門工作機構，編制創建方案，明確指導思想，設定工作目標，規劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內容豐富的基層宣教活動，召開安全生產專題會議，大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準，讓企業負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產標準化創建活動的良好氛圍。
第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業要根據國家安監總局的《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-2010）和有關行業標準進行自查整改；通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產作業行為，使各生產作業的多個環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好狀態。
第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產監督管理部門申請評審定級。
第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協同市縣安全生產監督管理部門按照國家、省或行業安全生產標準化建設達標考評細則對申報材料和作業現場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據考評分數授予相應的安全生產等級證書和牌匾。
第五階段：持續改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業應根據安全生產標準化的評定結果和檢查情況，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效，形成安全生產長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，增強信心。安全生產標準化建設，對于提高企業的整體建設水平，不斷改善生產作業環境和安全生產條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設，是提升企業本質安全的創新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業真正達到了標準化建設，我縣企業安全生產形勢必將進一步好轉。
（二）加強領導，整體推進。各相關企業要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導，把加快推進工業企業標準化建設作為安全生產的基礎性工作和重要環節來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產標準化活動順利開展。
第9篇：安全標準化考評制度范文
【關鍵詞】靈寶金源 機電安全 管理 對策
靈寶金源礦業有限公司，始建于2004年5月，經過了近十年的發展，現已成為河南省百戶重點企業和黃金行業優勢企業。公司的內部管理也在日趨成熟，特別是生產管理和質量管理方面，都取得了可喜的成果，但在機電安全方面，由于長期以來沒有經歷過大的差錯，而容易被領導忽視，導致現行的管理中依舊存在著一些問題。
一、靈寶金源礦業機電安全管理現狀
（一）機電安全設備管理水平有待提高
在靈寶金源礦業，機電安全設備從選型、采購、配置、入庫、安裝、售后、維修直到報廢的整個管理過程中，存在著管理不到位的現象，如公司現有的低壓配電開關，有的是從浙江采購來的，有的卻是從上海采購來的，多個廠家生產的設備，也增加了設備的管理難度，和維護成本。在設備驗收、使用時也無法按照制度執行，現用的很多設備缺少標號、標牌，易耗件缺少代替品，很多設備無法正常使用時，就找其他設備代替，而忽略了設備的檢修與維修，導致設備不能按計劃進行輪換檢修，一些老舊設備由于沒有出現問題，而一直加負荷運轉，設備更新不足。給日常生產埋下了隱患。
（二）人力資源管理作用不明顯
1.管理不到位。靈寶金源礦業也設置了專門的機電安全管理部門，但其作用卻一直沒有得到充分的發揮。在日常工作中，靈寶金源下屬個分子公司都設置了機電設備管理科，其主要職責有：（1）對機電的日常管理；（2）對機電設備的日常維護。但實際上，機電科人員的主要工作重心還是生產，他們的績效就根據生產來的，導致他們大部分機電員工用在生產配備上，忽視了機電安全管理工作。
2.工作人員素質不高。同時，由于機電管理隊伍的整體素質不高，很多人員都是從生產線上調劑過來的，在理論學習上和管理水平上都有所欠缺，在操作中違規操作的現象時有發生。對于企業組織的培訓，積極性也不高，不能達到預期的效果。
在日常生產中，特種作業工作人員經常存在：麻痹大意、掉以輕心的現象，沒有足夠的安全意識。在理論素質方面，也由于文化程度不高，而無法掌握新技術，提高新意識，對企業組織的培訓也不能完全理解與掌握，這些都是造成日后生產事故的重要隱患。
3.工作強度的加大。隨著競爭的加劇，靈寶金源礦業的生產任務也在不斷增加，但每個采區的機電技術卻不能跟上市場的要求，使得機電科的職工經常加班工作，但待遇卻無法得到有效的提高，使得很多技術人員、有經驗的員工都跳槽，進一步加大了機電科的工作難度。
如今，雖然靈寶金源礦業機電科開始設置機電標準化管理人員，但依舊屬于兼職，他們對電纜管理、電氣管理、小型電器管理、配件管理、設備管理、配件管理、油脂管理等工作，不能做到全面的管理與監督。給一些標準化意識差的員工提供了有力的借口，減弱了員工的工作積極性。
二、提高靈寶金源礦業機電安全管理的對策
（一）提高機電安全管理水平。重視機電安全管理工作，是提高機電安全管理水平的關鍵。機電安全工作人員也要及時、準確的向上級領導匯報機電安全工作，多提建議，來獲取領導的支持，促進機電安全管理工作健康發展。
現階段靈寶礦業的機電安全管理工作依舊處于設備維修管理階段，因而礦井的機電安全管理工作應先從設備管理開始，從技術、成本、組織、三方面入手，全面提高設備的使用效率與安全系數。
（二）建立標準化管理組織。標準化管理是礦井安全生產的基礎，靈寶金源礦業也應結合自己企業的特征，珠寶完善機電安全標準化工作，成立標準化領導團隊，制定出科學可行的標準化工作計劃、實施方案以及考核標準。推行“標準化三步走”：員工標準化作業、中層領導標準化考核、上層領導標準化制定目標，建立機電安全標準化獎罰制度，樹立標準化樣板房、開展標準化競賽活動……促進機電安全標準化工作的全面開展。
（三）推行計劃管理。礦井生產中，計劃管理是機電安全工作的核心，也是開展機電安全工作的具體依據。作為企業的管理者根據企業具體情況編制機電安全工作計劃，在編制中，充分考慮企業的礦井生產目標、機電生產設備的技術指標、企業的財務狀況、機電施工能力以及上級領導的研究……客觀、全面、科學的編制機電安全工作計劃。
并在執行中做好協調工作，安排組織好每天的日常生產工作，充分發揮機電安全工作計劃的指揮協調作用，配合好礦井的生產工作，同時在實踐中健全機電安全工作制度，如：機電工作生產例會制度、機電工作值班制度、機電設備安全制度、機電設備日常維修制度、機電設備二次分配制度等。只有不斷完善機電安全計劃，才能保證機電設備安全生產的正常進行，促進礦井生產效率的提高。
（四）認真考評機電工作質量。在日常的管理中，要明確指導思想，實行目標管理，礦井機電工作的指導思想總的來講要提高設備的維修質量，減少機電安全事故，保證礦井正常的生產秩序，從而實現提高機電管理的水平的目的，使礦井獲得最佳經濟效益。靈寶金源礦業在日常管理中，也要要根據實際工作情況制定出具體的實施方案。現階段，靈寶金源礦業礦井機電管理的總目標是使設備安全經濟合理運轉，追求設備壽命周期費用最優化，使設備綜合效率最高。根據設備維修質量和管理人員的業務技術素質、技術條件、領導重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標，逐步達到最高目標。當前考核機電管理工作質量的指標一般有設備完好率、設備待修率、機電事故率、設備使用率、設備負荷率、電耗費用成本率、設備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴格考評，獎優罰劣，促進機電管理。
參考文獻：
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