大學生村官典型案例精選(九篇)

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第1篇：大學生村官典型案例范文

一是綜合運用多種政策工具加大對強農惠農的支持力度。系統總結時期農村金融服務實踐經驗，管好用好差別準備金率、支農再貸款、差別利率等政策工具，引導更多信貸資金投向“三農”。進一步完善落實區域內銀行業金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款政策。

二是全面推進農村金融產品和服務方式創新。積極發展農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，因地制宜、靈活多樣創新信貸模式，擴大貸款抵押擔保物范圍。繼續探索開展農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點。繼續做好林權發展與林業制度改革金融服務工作。積極探索涉農金融創新工作的監測評估機制，鞏固創新成果，確保創新工作務求實效。

三是鼓勵和引導金融機構加強對以農田水利為重點的農村基礎設施建設的金融支持力度。引導政策性金融機構加大對農田水利建設的支持力度，督促農業銀行、農村信用社在市場化原則下增加涉農貸款。鼓勵涉農企業發放短期融資券、中期票據等直接融資產品，拓寬農田水利基本建設多元化融資渠道。引導金融機構繼續加大對農村電網、危房改造和環境整治以及農村公路、沼氣建設等基礎設施建設的支持力度。

四是堅持不懈抓好金融支持大學生“村官”創業富民相關工作。加強與組織、財政、人力資源和社會保障、扶貧、團組織等部門的溝通合作，發揮政策合力，建立大學生“村官”創業富民工作協調機制。把小額擔保貸款、扶貧資金、小額信用貸款和農戶聯保貸款納入金融支持大學生“村官”創業富民的政策體系。根據大學生“村官”創業特點和實際需求，創新金融產品，改進服務方式，優化貸款額度、期限、利率、還款方式，解決大學生“村官”創業富民貸款抵押擔保難題。繼續做好金融支持大學生“村官”創業富民情況的監測統計與調研，及時總結和推廣好經驗、好做法。

二、支持節能減排和淘汰落后產能，促進低碳經濟發展

一是大力發展綠色信貸，支持節能減排和淘汰落后產能。督促金融機構認真落實《中國人民銀行銀監會關于進一步做好支持節能減排和淘汰落后產能金融服務工作的意見》（銀發〔〕170號），積極改進和完善綠色信貸管理制度。加強政策溝通協調，建立和完善節能減排和淘汰落后產能信息的交流和共享機制，幫助金融機構更好地把握信貸投向、加強風險監測和風險識別，進一步加大對環保產業、循環經濟發展、節能減排技術改造等方面的信貸支持。

二是加強低碳金融研究，積極探索開發低碳金融創新產品，促進完善信貸管理制度。圍繞建設“兩型社會”進程，前瞻性加強對國內低碳金融創新產品、市場交易工具、發展碳交易市場等低碳金融業務的專題研究。

三、加強信貸政策與產業政策的協調配合，積極支持發展戰略性新興產業和現代服務業

一是支持現代服務業加快發展。指導和督促金融機構全面落實關于金融支持服務業、文化產業、服務外包、旅游業、家庭服務業等行業發展的政策要求，以完善創新擔保方式為突破口，探索適合產業自身發展特點的信貸產品和服務方式，扎實推動金融支持現代服務業發展各項政策落到實處。加強與政府和有關職能部門、行業自律協會以及企業的溝通協作，積極推動信用增級、融資擔保等中介服務組織發展，增加信貸資金的有效切入點。

二是進一步做好對重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的金融支持工作。堅持區別對待、有扶有控，引導金融機構認真貫徹國家產業政策，支持重點產業調整振興，防止盲目投資和低水平重復建設，促進轄區產業結構的合理布局和產業結構優化升級，促進產業梯度轉移，全面提高產業競爭力。

四、進一步改進和完善對弱勢群體的金融服務

一是加強對中小企業的金融支持力度。認真貫徹落實《關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見》（銀發〔〕103號）等相關政策措施。搭建銀企對接平臺，加強中小企業信用信息共享機制建設。推動無形資產質押、供應鏈融資等創新產品。指導金融機構加強對優質中小企業的發掘，提供專業金融顧問服務，提高優質中小企業的競爭力。支持符合條件的中小企業通過短期融資券和中小企業集合債券等直接債務融資工具融資。

二是堅持把保障和改善民生作為金融部門服務經濟發展方式轉變的出發點和落腳點。以推動創業帶動就業為中心，在政策允許范圍內因地制宜擴大小額擔保貸款覆蓋面，推進“小額擔保貸款+創業培訓+信用社區建設”的長效聯動機制。積極推動商業性助學貸款和生源地助學貸款業務，加強金融機構與各級助學貸款管理中心溝通和信息共享，加大學生誠信教育力度，增強貸款風險管控能力，提升助學貸款工作的科學性和有效性。完善扶貧貼息貸款管理體制，靈活運用貨幣政策工具鼓勵和支持縣域法人金融機構將新增可貸資金主要留在當地使用，增加扶貧貼息貸款規模和覆蓋面。鼓勵金融機構積極承擔康復扶貧貸款發放工作，推動殘疾人扶貧開發政策與各項社會保障政策有效銜接。督促落實對民族貿易和民族用品生產貸款執行優惠利率等民族特殊優惠政策，加強對政策落實情況的督促檢查和調查研究，鼓勵和引導金融機構加大對少數民族的信貸支持。

五、推動房地產金融市場健康發展

一是深入貫徹落實差別化住房信貸政策。持續跟蹤差別化住房信貸政策執行情況，發現政策執行中存在的主觀偏差，要及時采取針對性措施，督促金融機構糾正。對政策執行中存在的客觀困難，要認真分析梳理，及時向中心支行反映。結合房地產市場變化，積極探索政策評估機制，客觀分析政策效應，研究提出完善差別化住房信貸政策的具體建議。

二是積極支持保障性安居工程建設。建立保障性住房季度專項調查統計制度（包括經濟適用房、廉租房、公共租賃房等），剖析典型項目案例，總結典型經驗，分析制約信貸服務的客觀困難，及時向中心支行反映。鼓勵金融機構積極探索公共租賃住房貸款業務，密切關注項目和貸款情況，及時總結經驗。

六、統籌協調，做好對區域發展的金融支持和服務工作

總結實施西部大開發戰略以來，金融整體發展情況以及金融支持區域經濟協調發展情況，研究建立金融支持區域發展經濟金融指標體系，加強對政策執行情況的總結評估。認真分析加快區域發展的新形勢、新特點，密切結合地方政府“十二五”發展規劃的編制工作，研究制定金融支持區域發展的政策措施。根據國家關于實施新一輪西部大開發戰略的要求，研究制定符合區域經濟發展需要的金融支持新一輪西部大開發意見，督促金融機構落實《關于金融支持關中—天水經濟區發展的意見》有關措施要求，促進區域加快發展。

第2篇：大學生村官典型案例范文

沒有。天宮一號即將飛天，我們年輕的副總設計師倒在了工作的崗位上。兩名90后新兵為救跳河輕生的婦女獻出了寶貴的生命。還有，無數剛畢業的大學生，告別城市的紅燈綠酒，來到了荒涼的西部，當村官，做支教……正義永遠是人民的呼聲，誠信永遠是人民的寶貴食糧。中小學開設了思想品德教育這門課程，就是讓每一個中國人從小就樹立是非觀、辨善惡、識美丑，做一個誠信、正直、敢當的人。初中政治課更要培養學生做一個誠信的人，共建和諧社會。

一、誠信，是做人之本

教師傳道、授業、解惑。思想品德課教師卻不能簡單地認為：教書，就是教書本上的知識。新課改指出：教師是教科書的執行者，而不是教科書的傳授者。思想品德教學從道德、法律、國情三個模塊編寫，構建了大量鮮活的案例，指導學生樹立正確的人生觀、價值觀。但這遠遠不夠，生活中的熱點話題更容易引發學生對人生觀、價值觀的思考。馬加爵事件，一個從農村出來，經受了苦難和挫折教育即將有美好前途的大學生，為什么會殘忍地殺害同室舍友？這些案例，總能引起學生激烈地爭論，探索如何做一個精神健康，人格健全的當代中學生。

誠信，與之對立的是虛偽。中學生面對著學習的壓力，家庭親情的缺失，有的會迷茫，無所適從，開始抽煙、酗酒，尋求一時的解脫，沉迷網絡、游戲，結交社會上的浪蕩青年，花天酒地，甚至沾染。面對種種現象和青少年出現的問題，教育應該首先反思：我們做得夠不夠、好不好。數據顯示：中國14周歲以下的留守兒童就有4000多萬，他們只能從冰冷的電話里享受親情，從取款機里得到父慈母愛，回家后，他們厭煩爺爺、奶奶的嘮叨，而讓他們充滿誘惑的是社會這個大染缸。沉淪，從出走的那一天開始，虛偽，是進入社會學的第一課。當家庭這個教育的搖籃坍塌時，我們更應該教會學生誠信，它是做人之本。

二、誠信，生活的典范

有這樣一個故事：古時有位母親，承諾孩子等她上街回來后，殺了豬給他燉豬蹄吃。母親回來后，看見孩子的父親正準備殺掉家里唯一的一頭豬，妻子吃驚地問道：不逢年不過節，為什么要殺豬呀？孩子父親回答說：在小孩子面前不能說謊的，說了就要做。雖然，在今天人的眼里，殺豬教育孩子誠信，實不可取，但說明了一個問題，我們在孩子面前，要用實際行動做表率，做一個誠實守信的人。

初中政治教育，是學生思想品德教育的主陣地之一。教學中就應該用道德感化人，用法律約束人，用國情激勵人。身為教師，一言一行，莫不影響著學生的成長，要教育學生堂堂正正做人，實實在在做事。人與人之間的誠信，猶如古之路不拾遺、夜不閉戶的境界，自然能提高人們的生活質量，構建典范的生活空間，娛樂人的性情，陶冶人的情操，培養人的意志。有利于培養青少年成為志向高遠、品德高尚的人。

三、誠信，創新的源泉

創新，是一個民族發展的不竭動力。教育就是要培養學生的創造能力和創新精神。不讓學生在校園里有創新活動，那么，他進入社會以后，就有可能只會做著抄襲或模仿的工作。

激發學生的學習興趣是創新的動因。沒有熱情，就不可能有創造；沒有激情的課堂，就不會有創新。新穎的情境設問，典型的社會熱點話題，幽默風趣的教學藝術，富有感染力和親和力的課堂教學，無不吸引著學生的眼球，激發著學生求知的欲望。

第3篇：大學生村官典型案例范文

論文關鍵詞：高職院校；思想政治課；教學改革

目前，高職院校在辦學方針上雖然堅持“工學結合、校企合作”，但不少課程卻依然是按照傳統的教學模式進行，其中思想政治理論課尤為如此。這種傳統的教學模式，在“工學結合、校企合作”的辦學方針下，存在不少問題，亟待改革。

一、高職院校思想政治理論課面臨的挑戰

1.與專業技能課程相比較，高職學生對思想政治理論課缺乏興趣，甚至質疑思想政治理論課開設的必要性。不少學生認為自己上高職就是為了學習一門謀生的技能，思想政治理論課的內容與自己沒有多大關系，對自己今后的職業發展沒有直接的影響，學不學關系不大。甚至有的同學認為，從小學到大學都開設類似的政治課，所講的道理大家都熟悉，上不上課無所謂，學了也不能解決問題，反而是白白浪費時間。

2.思想政治理論課的內容陳舊，不能與高職學生的實際相結合，對學生缺乏吸引力。目前思想政治理論課的教學大綱基本上是全國統一的，普通高校和高職院校的差別不大，未能針對不同層次、不同類別學生的特點進行設計。因此，思想政治理論課對高職學生缺乏吸引力。更何況思想政治理論課的一部分內容還與中學課程存在著交叉與重疊，課程缺乏時代感、超前性。另外，在思想政治理論課的教學中，往往存在課時少、內容多、大班上課等客觀因素，不僅增加了教師的上課難度，也進一步削弱了課程本身的吸引力。

二、改革教學內容和教學方法

上述挑戰使得高職院校的思想政治理論課成為食之無味、棄之可惜的“雞肋”。為了使思想政治理論課恢復應有的功能，對課程本身以及教學方法進行改革就勢在必行。作為一位在高職院校從事多年思想政治理論課教學的教師，我認為應該結合高職院校的辦學方針、人才培養模式及學生的特點，改革和修訂新的教學大綱和內容，嘗試新的教學方法，在課程中貫徹新的教學理念，以適應新變化、解決新問題，提高思想政治理論課的針對性和實效性。這種改革不僅是一個迫切的問題，也是一個有學術意義的課題。

1.根據教學大綱和高職教育的特點，重新設計教學內容，有選擇性地、專題性地進行教學，甚至有必要重新編寫教材。目前使用的教材是全國高等院校思想政治理論課編撰的材，它比較符合普通高等院校的體系和教學，但對于高職院校而言，其針對性不強。高職教育的目標不是培養傳統的社會精英，而是培植新型的專門技術人才。針對這一培養目標，以及思想政治理論課的設置現狀，高職院校的思想政治理論課不僅要深化教學內容，而且要根據時代要求進行專題性教育，真正體現高職教育的特點。（1）將人生觀、世界觀與學生的職業規劃結合起來。大多數高職生的人生目標都比較現實，沒有太多的理想化，踏踏實實為其所長。對此，教師應針對這一特點，對學生進行正確的人生觀和世界觀的引導，對其進行立志教育，從而幫助學生作好職業規劃和人生規劃，鼓勵他們腳踏實地地去實現人生理想。（2）加強職業道德教育。由于學生的職業操守與職業精神的好壞將直接影響企業的成敗，因此職業道德是企業特別重視的人才基本素質要求之一。對此，在高職思想政治教育中必須加強對學生的職業道德教育，并可以將職業道德教育與就業指導相結合，從而達到學以致用的效果。（3）進行企業文化教育。企業文化是企業精神的體現，現代企業越來越重視企業文化建設，把它作為凝聚職工的重要思想武器，要求職工融于企業的文化氛圍中。因此把企業文化納入高職學生思想政治教育之中是非常必要的。 　2.在教學方法上，突破傳統教學方式，采取開放式、多樣化的教學方法。以往高職院校的思想政治理論課基本上是教師滿堂灌，特別是大課教學，一個教室超過上百名學生，師生互動極少。教師講得累，學生學得辛苦，效果微乎其微。如何提高思想政治理論課的教學質量和教學效果呢？其重要手段就是改革傳統的教學模式。（1）要加強理論和實踐的結合，組織教學實踐基地，開展社會實踐活動。比如在講授“基層民主建設”時，可以組織學生分組到附近的居民委員會、村民委員會進行實地考察、問卷調查，并由小組寫調查報告分別對村民自治、大學生村官等問題進行探討。（2）要運用多媒體教學、視頻教學、課堂專題討論、辯論、演講、案例分析等多種形式。這些教學形式可以將當下的各種新聞熱點、社會熱點，以及貼近學生生活的事例作為教學案例，在課堂上進行討論和辯論，引導學生自己動腦想，動嘴講，動手做，提高思想政治理論課的針對性和時代感。比如在講解“珍惜大學生活，開拓新的境界”這一章內容時，可以讓學生自我介紹高中學習生活情況，教師則介紹大學生活學習特點，并比較大學與高中的不同，使學生對大學生活和學習有更全面的了解。之后，讓學生觀看《考霸張非》的視頻，并讓學生就視頻進行討論：“為什么一個能連續兩次考入北大和清華的學生，卻會多門掛科，兩次被退學？”從中使學生認識到盡快適應大學生活，轉換角色的重要性，從而為順利地進行大學生活創造一個良好的開端。又如2011年11月發生在廣東佛山的“小悅悅事件”也是非常典型的事例，完全可以作為講解道德誠信內容時課堂討論的案例。（3）發揮學生的主動性。思想政治理論課一般是三節課連上，中途雖有休息，但如果一直由教師講授學生聽，教學效果必然大打折扣。按照心理學的原理，如學生一直聽教師講授，其注意力一般只能集中25分鐘。因而，教師必須對課堂的每一個環節進行精心的設計。根據筆者在教學中的經驗，一般第一節課由教師進行20分鐘的課程導入和案例講解，以生動又帶有思考性的案例將學生引入課堂教學中，之后，由學生帶著討論題進行分組討論25分鐘；第二節課由學生進行主題發言和自由辯論，教師的任務是組織并適時點評；第三節課由教師結合學生的討論對本課程內容進行展開講解25分鐘，最后布置課堂作業，學生當堂完成。這種教學模式極大地調動了學生的積極性，并讓學生主動地參與了整個教學過程。

三、建立新的考評體系

高職院校思想政治理論課的傳統考評體系多采用平時成績和期末成績三七開或四六開的模式，這種模式雖然有它一定的合理性，但是過分注重以考試為中心來考查學生，忽視了學生課內外實踐的表現。實質上，高職院校應該更加重視學習與實踐相結合的模式，所以必須對傳統的考評體系進行改革，豐富評價內容，增加評價主體，注重多樣化和及時化的考評。

1.豐富評價內容。教學質量評價不僅要考查專業知識、專業技能，還要把學生的自我管理能力和合作精神納入評價指標；不僅要關注學生的學習成績，還要關注學生的心理健康、道德品質，以及學生在世界觀、人生觀和價值觀等非智力方面的發展。

2.多主體評價。傳統教學模式中，教師是評價的主體。工學結合模式下，學生的很多課程都是在企業、實訓基地等進行，因此來自企業和社會對學生職業道德和思想修養的評價也很重要。高職院校的思想政治理論課的課程考試成績不僅要由擔任該課的老師來評價，還要由企業和社會其他群體來評價，這樣才能全面展示學生的能力和素質，使職業教育跟社會貼的更近。

第4篇：大學生村官典型案例范文

一、概述

埃莉諾?奧斯特羅姆的《公共事務的治理之道》從哈丁“公地地悲劇”（1968）、Dawes等人的“囚徒理論”（1973，1975）和奧爾森“集體行動邏輯”（1965）等理論模型出發進行分析和探討，同時從小規模公共池塘資源問題入手，通過考察了托拜爾和瑞士等擁有社群土地的村莊、日本有大量公共土地的村莊自主治理的成功案例以及土耳其和加利福利亞等地失敗案例，提煉出不同于傳統的公共資源管理的方法，闡述了運用非國家（集權式）或非市場（私有化）的解決方案解決公共事務的可能性，形成自主組織理論，開發了自主組織和治理公共事務的創新制度理論，為面臨“公地選擇悲劇”的人們開辟了新的途徑，為避免公共事務退化、保護公共事務、可持續利用公共事務從而增進人類的集體福利提供了自主治理的制度基礎。

二、一個例子：公共池塘的低效

閱讀本書的案例時，我就在想，為什么有些村落對公共資源的管理高效而低成本，有些卻低效甚至陷入癱瘓？甚至于在同一村落對某項公共資源的治理很成功，而同一群人對另一項公共資源的治理卻低效呢？

在安徽省巢湖市廬江縣的一個村莊，村東頭一個大池塘面積約五畝，每年產魚四百斤左右。如果技術適當，像這種最普通的增氧受限、不能沖水的池塘每畝也能產魚350斤左右，該村這么大的池塘應該能捕魚1500斤，可現在才400斤！資源的浪費是驚人的。而產魚為何如此少？除了缺乏一定的技術，主要原因是“集體困境”-常年偷偷捕魚的人不在少數。村民就算知道了有人偷魚也不會去向隊長報告，因為“得罪人”的成本很高，而且偷盜者侵犯的是集體利益，分攤到自己頭上的利益損失很小。可是一旦一些偷盜者偷魚成功，其他村民也會針鋒相對地去偷，因為他們會覺得如果他們不那樣做的話，他們就會吃虧 ，結果所有的農民都會這么想，而且由于信息不對稱，他們總是會有“其他偷盜者‘偷盜’得更多”的想法，于是行為更加變本加厲。這樣就形成了惡性循環：偷魚―不舉報―偷的更多―魚更少―更沒人管……

從這個案例可以看出，理性的農民之間并沒有有效合作已達到公共資源的有效利用，政府和農民也沒有效配合和分工，以致基本沒有擺脫“公地悲劇”。

在農村，池塘是典型的公共之物，沒有明確的責任主體。盡管名義上池塘屬于全體村民，但由于“心理上的遙遠感”，“公物”變成“他物”，沒有人愿意去舉報偷魚人，更不愿意花費精力去提高池塘的產量。安徽乃至全國這樣的村莊都很多，因為治理困境浪費了寶貴的資源。那么如何充分利用這些公共資源才能使農民的福利最大化？

三、我的思考：農村公共資源的治理之道

奧斯特羅姆經過廣泛調查調查發現現實并不總是陷入困境，還是存在著一些治理之道。根據我國特殊國情以及奧斯特羅姆的理論經驗，我也認真思考了農村治理困境的解決辦法。

（一）提高鄉村政府的管理。在農村，由于沒有市場對農村公共資源的管理，一般經驗是只能依靠政府，而農民對政府是敬畏的，期望也最高。哈丁在提出著名的“公地悲劇”一案后又說，“在一個雜亂的世界上，如果想要避免毀滅，人民就必須對外在于他們個人心靈的制力，用霍布斯的術語來說就是‘利維坦’，表示臣服”(Hardin，1978)。霍布斯筆下的利維坦是政府是萬能的，他信息準確、監督力強、制裁可靠、行政費用為零等，其通過自身的力量使社會福利最大化。可是現實生活中政府遠遠不是萬能的，尤其是在農村，本身官員素質就不高，一般就高中文化，缺乏專業技能和有效的管理手段，有時候還要兼顧自家利益。

所以我認為提高鄉村政府的管理能力依然是提高農村公共資源利用效率的一個重要手段。近幾年施行的“大學生村官”是一個行之有效的辦法。目前全國還有很多的農村沒有大學生去落腳，很多有用的資源在無知中被浪費。

（二）引進市場機制。因為私有化也只適合一些可以分割利用的資源，例如月形村的森林都是一小片的劃分為私人所有。像池塘、道路、水庫這些公共資源只有當做一個整體才有意義，也就沒有辦法通過“縮小局人”的方式進行管理。這一類公共資源可以引進市場機制，通過拍賣的方式將池塘的所有權拍賣給某個“出價最高”的局人。這里的出價包括該局人的相關技能，擁有池塘后分給其他局人的利益。

第5篇：大學生村官典型案例范文

（河北交通職業技術學院，石家莊 050000）

摘要：通過對高校農村創業教育現狀與存在問題進行探討，從樹立農村創業教育新理念，構建農村創新創業教育課程體系與評價考核機制，加強師資隊伍建設三個方面提出增強高校農村創業教育有效性的對策。

關鍵詞 ：高校；農村創業教育；對策研究

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）24-0250-02

基金項目：本文為2014年度河北省哲學社會科學規劃辦公室社會科學基金項目《河北省高校農村創業型人才培養現狀及策略研究》（項目編號：HB141JY060）的研究成果。

作者簡介：齊曉東（1970-），女，河北平山人，河北交通職業技術學院教務處副處長，副教授，研究方向為教育管理；甄晨光（1980-），男，河北石家莊人，河北交通職業技術學院學生工作部，講師，研究方向為高職教育；劉春秀（1965-），女，河北石家莊人，河北交通職業技術學院運輸管理系，副教授，研究方向為高職教育。

0 引言

大眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉。面對就業壓力不斷加大的形勢，把創業和就業結合起來，以創新創業帶動就業，催生經濟社會發展新動力，高校創業教育的實施勢在必行。同時，推進農業現代化，加快社會主義新農村建設急需有知識、懂技術、能經營、善管理的農村創業型人才。因此，加強高校農村創業教育，支持和鼓勵大學生投身現代農業建設，到農村創業實現就業，對社會主義新農村建設及緩解就業難題起著不可替代的重要作用。

1 高校農村創業教育現狀與存在的問題

1.1 農村創業教育觀念的陳規性 盡管高校在創業教育方面做了一些工作，但是與招生工作全校動員，人才培養工作始終處于中心地位的情況相比，創業教育并未得到學校的充分重視，高校僅僅把創業教育作為大學生就業的渠道之一，缺乏系統的創業教育理論和針對性的創業指導，農村創業教育更是較少涉及。

1.2 農村創業教育專業化程度不高 有些高校雖然也開設了創業教育課程，但還沒有融合于學校整體育人的體系之中，與學科專業教育的開展并未形成有機聯系，課程缺乏系統性、針對性、可操作性和全過程性；還有些高校只局限在創業實際操作層面上對學生進行創業教育，比如開展第二課堂、組織學生參加“大學生創新創業大賽”、“創業設計活動”等，盡管這些活動可以在一定程度上提高學生的創業能力，但是由于沒有完整的構建創業所需知識結構，難以真正的培養學生的創業意識，無法有效提高學生創業的綜合素質。大多數高校都不重視對農村服務意識的培養，直接服務農村的專業寥寥無幾，針對大學生的農村創業教育幾乎沒有。

1.3 農村創業教育師資隊伍建設落后 隨著大學生到農村創業的不斷增多，人們逐漸認識到高校農村創業教育的重要性，相當于建立創業教育學院或創業就業指導的專門機構，設施配備良好、功能齊全等硬件環境，各高校在師資配備上比較薄弱，目前多數學校從事創業教育的師資主要是講大學生職業生涯規劃的老師或從事大學生招生就業工作的行政人員、輔導員等。這些老師最大的不足就是自己沒有創業經歷和經驗,更加缺少創辦過農業企業的企業家、創業者的課堂參與，農村創業教育教學只能停留在簡單的課程傳授，當面對紛繁復雜的企業咨詢和后續支持服務時，很難為大學生提供針對性強的、高質量的農村創業指導服務。

1.4 缺乏科學的農村創業教育評價考核機制 目前，高校農村創業教育開展情況良莠不齊，原因之一就是有些學校缺乏完善的農村創業教育評價考核體系，基本上是結合學校開展的創業教育與實踐活動的開展情況來評價考核，但是農村創業教育的質量受到創業政策、創業環境、學生情況等多方面因素的影響，大學生農村創業教育若要按質按量地落到實處，高校必須建立一套完整科學的農村創業教育評價考核機制。

2 高校農村創業教育對策研究

現在經濟社會發展和社會主義新農村建設需要大學生到農村去創業，這就要求加快高校農村創業教育改革步伐，適應農村經濟發展的需要，更好地為大學生農村創業服務。

2.1 樹立高校農村創業教育的新理念 創業教育是高等教育體系的重要組成部分，對于培養有創業意識、創業思維和創業能力的復合型人才具有重要的作用。高校應深刻認識實施創業教育尤其是農村創業教育的重要性，認識到農村創業是實現人生價值的重要途徑之一，要把農村創新創業文化作為大學文化建設的重要內容，要將農村創業教育納入學校的核心指標考核體系之中，要與職業生涯規劃緊密結合，通過多種形式進行系統的農村創業教育理論和針對性的創業指導，調動全校力量共同加強大學生的心理素質、事業心、責任感、吃苦精神教育，為農村培養出一批有知識、懂技術、善創業、留得住、用得上的創新創業人才。

2.2 構建專業化農村創新創業教育課程體系 培養具有農村創業知識、創業能力和創業精神，適應農村創業，熱衷于農村建設的高素質技術技能型人才是農村創新創業教育的目標，構建專業化農村創新創業教育課程體系是完成該目標的重要抓手。農村創業教育課程可分為創業理論課和創業實踐課。農村創業理論課在講授農村創業意識、創業知識、創業能力素質和創業實踐操作等方面知識的同時，將管理學、社會學、經濟學、心理學、法學等學科納入農村創業理論課中，同時將“三農”知識融入所有創業理論課程，使學生能接受到更全面系統的專業化農村創業教育，起到事半功倍的效果。創業實踐課可通過邀請一些從事農業創業研究的專家和有農業創業經歷的企業家有重點、分層次舉辦講座論壇，針對具體案例展開深入探討和交流互動，實現真正意義上的個性化指導；通過開通大學生創業教育網，開設農村創業教育專欄，加強農村創業教育資源建設，宣傳國家和省鼓勵支持大學生農村創業的政策措施，分享各地、各高校開展農村創業教育成功經驗，樹立創新創業先進典型，傳播創業理念、創業知識，搭建創新、創意、創業平臺，激發大學生農村創業熱情，培養大學生創業精神，提升大學生農村創業能力，激勵更多的大學生投身于農村創業實踐中；通過創辦大學生農業產業園區、農業創業孵化基地、創業富民協會、農業科技有限公司等形式，廣泛搭建漸進式農村創業實習實訓平臺，給大學生提供更多的農村創業實訓舞臺和機會，增強其創業的能力與信心；通過舉辦“農業項目創業計劃設計大賽”、“農產品營銷大賽”等各級各類農村創新創業競賽的形式進行農村創業教育，鼓勵大學生積極參與，增強農村大學生創業技能。

高校應當依據農村創業教育認知規律和學生成長規律，科學規劃農村創業教育的分段實施，以保證學生從跨入校門到畢業走上創業之路，從在校學習到創業實習實訓，都能接受到相應的農村創業教育與指導，真正做到把農村創業教育貫穿人才培養全過程。在關注全程化開展農村創業教育的同時，要注重各階段的農村創業教育內容相互貫通、有機銜接。

2.3 加強農村創業教育師資隊伍專業化建設 從事農村創業教育的人員所具備的知識儲備必須是綜合性的，不僅要掌握農村創業教育課程的理論知識，還要足夠“三農”知識，了解農村創業政策、農村創業形勢、農村創業程序，具備開展學生工作的相關經驗等。目前高校的農村創業教育師資的專業化和職業化水平并不理想，高校加強農村創業教育師資隊伍建設的當務之急就是提高其從業人員的專業化水平。具體說來，一方面，重視對從事農村創業教育的人員在職培訓，完善培訓機制，培養其滿足創業咨詢崗位工作要求，具備信息采集和整理技巧、熟悉政策法規、診斷并提供解決方案、實施培訓服務、方案執行服務和后續服務等專業的咨詢服務知識和職業技能，從而促進其專業化水平的提高；另一方面，高校還要注重農村創業教育師資隊伍的實踐鍛煉，要注重農村創業成功或失敗個案的積累，組織從事農村創業教育的人員開展農村創業教育教學、研究和對學生一對一的咨詢輔導實踐，對學生農村創業面臨的問題進行分類、歸納和總結；依托校企合作平臺，建立創業師資農業實踐基地，通過參觀、座談、掛職等方式了解農業企業的人才招聘流程、選拔標準、員工職業發展路徑等情況，通過各種實踐環節切實提升農村創業教育師資隊伍的職業精神和實踐能力。同時，外聘相關專家和有經驗者參與到農村創業教育團隊當中，從自身的親身經歷出發傳授經驗，進而提升整個農村創業教育的水平。

2.4 建立科學有效的農村創業教育評價考核機制 高校應建立一套科學有效的農村創業教育評價考核機制，實行過程性評價與終結性評價相結合，學校評價體系與社會評價體系相統一的評價考核體系，以此來增強學校各部門強化農村創業教育的責任意識，提高農村創業教育效果，推動高校畢業生更高質量農村創業就業。

農村創業教育評價體系是高校為培養農村創業人才，對創業人才的知識、能力和素質在培養過程中評價，在評價中完善和提高的動態理論體系，是一種過程性評價。同時，農村創業教育評價體系還必須對農村創業的技術成果、技術指標、市場前景進行評價，對創業團隊的整體結構、創新能力等評價，大學生創業為獲取風險投資者的資金投入還須接受風險投資者的評價，因此，農村創業教育評價也是一種終結性的評價。只有做好農村創業教育評價工作，做到及時深入地了解學生農村創業的進程中遇到的問題、做出的努力以及獲得的進步，這樣才能真正培養出適合于農村的新型創業者。

農村創業教育校內評價是指學校的考核督導部門對相關院系、相關部門農村創業教育開展情況進行監督與評價，同時加強對從事農村創業教育人員的科學管理，對他們的履職情況作出客觀、公正的評價，將評價結果作為教師進修學習、評優評先、職稱評聘等工作的參考依據之一，對評價不合格的人員，嚴格執行“優勝劣汰”，及時調離工作崗位。校外評價包括學校聘請咨詢專家、投資家、企業家、第三方機構等社會力量對學校的農村創業教育質量、效果、學生的創業素質、創業能力等進行考核與評價。農村創業教育校內評價與校外評價相結合，有助于提高評價考核的權威性和專業性，對于高校農村創業教育起到引導、監督的作用，保障了評價考核的質量，同時也為農村創業教育工作的管理、改革提供一定的依據。

參考文獻：

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[5]李杰.社會主義新農村建設呼喚創業教育[J].農業經濟，2008，8.

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[7]桑大偉，謝富紀．中國高校創業教育現狀分析及對策研究[J].現代管理科學，2010，4.

第6篇：大學生村官典型案例范文

關鍵詞：高校畢業生 自主創業 效果 存在問題 對策研究

近年來，由于受諸多因素的影響，我國高校畢業生就業形勢依然十分嚴峻，總量一年比一年增大已是不爭的事實。據統計，我國高校畢業生從2001年的114萬，增加到2013年的699萬，預計2014年將達到727萬。如何解決如此大的就業壓力，黨和政府歷年都高度重視，并制定出臺了一系列關于就業、創業的政策措施，引導和幫助部分高校畢業生走上了自主創業之路。最近，筆者以河南省焦作市為例，對高校畢業生的創業情況進行了調研，內容涉及創業指導、創業政策了解程度、創業效果、創業環境和服務措施等方面。通過調查與分析，使我們對進一步引導和鼓勵畢業生自主創業得到了一些有益的啟示，從而可以為各級政府進一步重視及社會各界大力支持高校畢業生創業提供一些參考意見和建議。

一、高校畢業生創業的效果及意義分析

1.畢業生創業有效實現了以創業帶動就業的目的

我國是人口大國，勞動力資源豐富，就業壓力一直是國家和社會關注的熱點問題。通過創業帶動就業，不僅可以有效地緩解畢業生就業壓力，而且創業的活力將形成帶動就業的倍增效應，實現就業渠道多元化，為具有就業資格的勞動者提供更多的就業崗位。自2001年以來，焦作市高校畢業生創業人數達3800多，帶動了22800多人就業。為此，市委市政府為了鼓勵畢業生創業，已連續6年舉辦了畢業生創業之星表彰會，對優秀的予以重獎，如畢業于河南農業大學的吳曉君，從一名村官到一名養豬狀元，吸納員工50多名；又如自主創業典型崔小花從擺地攤賣小花傘、辦小超市起步，到承包360畝土地，再到建成集科技示范、水果種植、苗木培育、特色養殖、農業觀光、度假休閑、生態餐飲于一體的綠色園區，其固定資產已過一個億，帶動了500多人就業。

2.畢業生創業有效實現了理想與現實的結合

在人才市場調查中發現，許多高校畢業生所學專業與崗位需求形成嚴重錯位。而創業不僅能充分發揮專業特長，實現專業對口，而且還能在全社會營造出一種創新創業的良好氛圍，直接推動理論知識轉化為現實生產力。從情況分析看，67%的畢業生創辦的企業都是根據自己所學專業來實現的，使許多新知識、新技術能夠迅速地應用到現實創業中。從行業分布看，網絡服務和軟件開發占16.5%，種植養殖占7%，各類培訓業占11.3%，開辦網店的占7.8%，科技創新占2.1%，酒店餐飲服務占20.9%，食品加工占8.8%，商業占18.5%，其他占7.1%。

3.各級政府為畢業生提供了良好的創業環境

近年來，各省市都相繼出臺了優惠的創業政策，為畢業生自主創業提供了良好環境。如2013年焦作市率先在全省實施三大政策，支持高校畢業生自主創業。一是貨幣出資“零繳付”。明確規定：放寬出資方式限制，畢業兩年內的高校畢業生投資設立注冊資本50萬元以下的有限責任公司，非貨幣資產出資額占注冊資本的比例最高可達公司注冊資本的100%等。二是經營場地“零成本”。明確規定：畢業兩年內的高校畢業生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發、網絡技術開發等不影響周邊環境和公共安全的經營項目，以及機動車運輸、個體演出經紀等采用流動經營方式的個體工商戶，經營場所可登記為經營者的聯系地址。三是服務創業“零收費”。明確規定：畢業兩年以內的高校畢業生、到村任職高校畢業生自主創業從事個體經營或創辦各類企業的，自登記注冊之日起，三年內免收登記類和證照類行政事業性收費。

二、高校畢業生創業存在的問題及原因分析

美國、英國等發達國家高校畢業生創業的比例高達20%以上。我國高校畢業生創業雖已形成一定氣候，特別是在我國沿海發達地區，如浙江創業成功率已達4%左右，但平均創業成功率只有2%～3%，與我國人口大國相比和每年高校畢業生的總人數相比還不太適應，特別是在創業教育、創業意識、創業經驗等方面還存在明顯不足，主要表現在：

1.有創業理論優勢，但缺乏創業的實戰經驗

高校畢業生具有較為豐富的理論知識和敢試敢創的優勢，但許多畢業生創業者缺乏相關企業工作和創業的實踐經歷，往往僅憑自身的理論優勢和技術優勢，缺乏開辦公司的經營理念、財務管理、風險意識和市場開拓等方面的相關知識，導致有的創業者經過幾年甚至更長的時間，仍業績平平。

2.有創業夢想，但政策宣傳不到位

近年來，雖然國家和各級政府都相繼出臺了一系列關于畢業生創業的有關政策。但由于宣傳不夠，使有的畢業生對創業優惠政策所知甚少，更談不上享受了。調查顯示，不了解當地政府有畢業生自主創業扶持政策的占45%；了解有創業扶持政策但不知道怎么辦理相關手續的占35%；嫌辦手續麻煩的占20%。

3.有創業教育計劃，但創業指導的力度不夠

目前，我國高校普遍都將就業創業指導課納入了日常教學體系中，有的作為選修課，有的作為必修課。但在教學中對創業教育并不夠重視，對創業教育缺乏科學的指導思想和準確的定位，往往講理論的多，聯系實際的少，滿堂灌的多，鍛煉動手能力的少，導致畢業生對創業缺乏系統的創業理論教育和實踐指導。

4.有合適的項目，但缺乏有效的資金支撐

大學畢業生創業最大的問題是資金問題。有78%的畢業生認為自主創業最需要的是資金支撐。有的雖選定了合適的項目和發展方向，但對白手起家的畢業生來說，資金來源除靠向政府人力資源和社會保障局小額貸款來解決外，其余的則要通過家人、親戚、朋友借款。而依靠“借”來的資金進行創業，風險較大。

5.有創業的愿望，但創業意識不夠強

在我國大學生群體中，80后、90后已成為主流，并且大多都是獨生子女，其父母都要求自己的孩子畢業后，第一位的是考入機關事業單位，其次是到國有大型企業就業。有56%的畢業生認為，對自己畢業后是就業還是創業影響最大的是父母或其他親人的思想觀念。同時，有75%以上的畢業生選擇繼續考研、出國留學、進機關事業單位或國有大型企業或到大城市打工，相對而言選擇創業的只有8%左右。

三、解決高校畢業生創業問題的對策思考

1.強化創業素質，從低處起步

作為剛走出校門的大學畢業生，無論是就業還是創業，在校期間打牢綜合素質根基是關鍵，要選擇先就業再創業。從創業的經驗看，大部分畢業生都是先就業或打工，既開闊了眼界，積累了相關經驗，又積攢了一定的資金，必將為創業打下堅實的基礎，要精心籌備創業的準備，主要包括心理、資源、技術、能力、啟動資金和適合的項目等的準備；要精心選擇項目方向，通常情況下，初次創業資金和經驗都有限，要選擇投資不大、人手配備少的項目，如從小超市、小商店等小本經營做起較適宜。

2.完善優惠政策，健全創業機制

一方面各級政府要出臺更加優惠的創業政策，將畢業生創業納入就業創業整體規劃中，如焦作市人民政府2013年出臺了31條鼓勵畢業生創業的政策，讓廣大畢業生在創業方面享受更優惠的政策和服務。另一方面各有關部門要健全創業服務機制，為畢業生創業健全項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款等相結合的創業服務機制和“一站式”辦事流程，為畢業生自主創業提供優質服務。

3.創新人才培養模式，提升就業創業能力

一是要把學生的創新創業素質的培養擺到重要的位置，強化各高校特別是職業技術院校創業教育；二是開展“創業一對一”培訓模式，既要豐富創業者所必備的經營方面的經驗，又要手把手地教會他們如何辦理有關手續，如何規避市場風險等知識；三是提升畢業生創業能力，要多組織召開畢業生創業實訓項目推介會、創業實訓現場交流會、創業大賽等活動，聘請創業之星、企業家、成功人士等作為實戰培訓教師，幫助學生提高創業實踐能力。

4.加大宣傳力度，不斷營造濃厚的創業氛圍

畢業生創業需要勇氣，創業成功需要認同。目前，我國大學畢業生創業已漸成氣候，但還需要各級政府的大力支持和社會各界的高度關注，要通過報紙、電視、雜志、網絡等新聞媒體，宣傳政府的各項創業優惠政策，宣傳畢業生創業成功案例等方式，大力傳播創業觀念，培育創業文化、宣傳創業帶動就業的倍增效應，以強大的社會輿論幫助社會、畢業生及其家長樹立正確的就業觀、創業觀。要在全社會形成一種鼓勵創業、支持創業的良好氛圍，影響和帶動更多有創業意向的大學畢業生通過自主創業走向成功。

參考文獻：

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[5]張芝和，付兆鋒.大學生創業的對策研究[J].中國人才，2010（21）.

第7篇：大學生村官典型案例范文

關鍵詞：農村;家政;素質;教育家政

素質教育最近幾年被社會所重視，認為家政素質教育是改善國民家庭生活，提高家庭技能，構建和諧幸福家庭的重要途徑。但在農村，受整體受教育水平制約，家政教育屬于缺失狀態。一半以上的農村人口家庭生活的幸福，是我國和諧社會的重要基礎。本文從農村家政素質教育的必要性、教育的內容、教育的途徑三個方面來探討如何在農村開展家政教育（指家政素質教育，區別于家政職業教育，下同）。

一、在農村開展家政教育的必要性

1.保護農村生態環境農村綠色植被面積大，工廠企業、汽車尾氣、生活垃圾少，生態環境較之城市要好。但最近一二十年來，中國農村的環境明顯在惡化。農藥化肥使用大量增加，白色垃圾泛濫，土地重金屬、農藥普遍超標。造成農村環境惡化固然有工業生產的因素，但是與農村居民普遍缺乏家政素質有關。比如農民選擇農藥，只考慮殺蟲效果，不考慮環保；田地有雜草都使用除草劑，不再人工鋤草；采用燒毀的方法處理垃圾，認為焚燒是一種保護環境的做法。生態環境嚴重污染的表現之一是水的污染。曾有專家到全國141個村莊進行調查，有46.1%的村莊水受到污染。主要原因依次為工業污染、農藥、化肥污染、生活垃圾和城市排污。其中農藥化肥與生活垃圾引起的污染共占46.15%，超過了工業發展的比例。而這種污染源完全可以通過家政教育，改變農村居民往水源地亂扔垃圾、排污的行為習慣，從而得到改善。2.保障農村食品安全農村食品安全，既包括蔬菜、水果、糧食等農村生產食品的安全，也包含農村消費的（外來）食品的安全。農產食品的安全在農村生態環境相關內容中已提及，農產品農藥殘留超標已經成為一個較為普遍的問題。不僅生產時大量使用農藥，稻谷、玉米等糧食在儲存時，為了保證儲存效果，甚至有農戶直接在糧食上面噴灑少量農藥，進一步加重了污染的程度。用化肥袋子裝糧食、用空油漆桶裝飲用水、用塑料袋打包熱的食物，這些不健康的行為在農村更是司空見慣。同時農村所消費的食物也存在安全性的問題。到目前為止，絕大部分農村居民沒有接受過食品安全的教育，不懂垃圾食品、三無食品。在農村地區進行家政教育，可以讓居民減少、避免食物的污染，選擇健康的食品，拒絕消費違法銷售的食品。3.提高農村兒童素質。提高兒童素質主要有兩個問題：優生與優育。第一，優生問題嚴峻。孕前準備、孕期檢查等優生的行為在農村地區逐漸被接受，但優生的知識普及面不廣，普及效果不理想。據衛生部2012年的數據，中國出生缺陷總發生率約為5.6％，每年臨床明顯可見的出生缺陷約25萬例。2000-2011年圍產兒神經管缺陷、肢體短縮等先天性缺陷發生率，農村地區遠高于城市地區。針對農村地區缺乏優生指導的實際情況，我國曾在貧困地區開展了免費補充葉酸、免費篩查聽力障礙等項目。但項目實施的受眾面不廣，且項目開展時間有限，不能長期化、常規化，所以收效不大。關鍵問題還是要從提高父母的素質著手，在農村年輕夫婦中普及優生知識，才能從根本上降低出生缺陷率。第二，家庭教育問題突出。農村家庭教育，最突出的是留守兒童的問題。留守兒童大多是爺爺奶奶隔代撫養，爺爺奶奶只能照顧兒童的生活。學習、心理等方面基本沒有能力顧及，甚至兒童的安全都不能得到保障。最近幾年，農村兒童意外傷亡、女童被事件頻發，大部分都是留守兒童。農村留守兒童易成問題兒童，長大后成為問題少年，對于孩子自身、家庭、社會都會帶來不良的后果。對留守兒童進行安全指導、心理疏導、人生引導，對家長或監護人進行相關教育非常必要。4.建設農村幸福家庭。農村家庭問題首先是家庭穩定性的問題。在農村家庭，如何處理家庭矛盾，主要是通過鄰里、親友的勸解對當事人進行建議。這些建議存在很多經驗的合理之處，但是大部分缺乏客觀的立場與科學的態度。其次，男權文化也是農村家庭問題之一。在農村，父權文化根深蒂固，毆打、虐待婦女的現象時有發生，女性如何以法律為武器維護自己的權益，同時教育男性尊重女性，需要家政教育的參與。第三，農村婚姻風俗中不合理的現象需要改變。如彩禮現象，彩禮的風俗已經影響到一般農村家庭的基本生活，給他們帶來很大的經濟壓力。家政教育是樹立文明的婚戀觀的有效途徑之一。

二、進行農村家政教育的內容

農村家政教育內容應符合農村居民生活的實際需要，能解決實際問題，改善家庭生活質量，真正達到家政教育的目的。1.主要內容（1）環保知識。垃圾處理知識：指導農村居民進行基本的垃圾分類，如塑料、廢紙、玻璃、金屬和布料等分開處理，牲畜糞便、稻草再利用。農藥化肥的使用：包含農藥化肥的選擇、使用時間、頻率、施肥注意事項等。保護水資源：污水的處理與排泄、水源河流的保護等。同時普及環境保護相關法律知識，增強環保意識。（2）食品安全。農產品的安全：控制土壤、水體、農藥等對農產品的污染，減少食物儲存、包裝的再次污染。農村消費食品的安全：指導農村居民選購食品，辨別偽劣產品，杜絕三無產品。同時進行食物烹調、食物中毒、食品營養方面的指導。（3）婚姻家庭。指導農村居民建立正確婚戀觀，科學處理家庭關系。宣傳優生、孕產婦保健知識。幫助農村婦女維護權益。強調家庭責任、倫理關系、贍養義務，保障老年人的晚年生活。（4）家庭教育。家庭教育的內容主要涉及：科學的家庭教育方式、現代良好的親子關系，留守兒童如何與父母溝通與情感聯絡，隔代撫養的利弊，兒童安全注意事項等。（5）農事指導。農事指導可以提高農村居民的生產能力，提高農業收入，與農民的幸福感直接相關。主要從農作物的選擇、經濟作物的開發銷售、農用機械的使用等方面進行指導。同時，家庭編織、家庭清潔、美化，服裝的洗滌與保管，家庭科學購物（含網上購物）等也應納入農村家政教育的內容體系當中。2.具體安排（1）內容應分層次。鑒于我國農村家政教育薄弱的實際情況，家政教育應該從初級層面的內容開始，如家庭的飲食安全、服裝的洗滌、農用器械、電器的使用等實踐技能方面的內容。中級階段開始指導居民處理家庭關系、家庭營養、優生優育指導，這些相對抽象但也與實際生活密切相關的知識。最后進行家庭休閑、環境美化、創業、農產品開發等指導，這些教育內容能夠提升居民的精神文化生活質量，是高層次的家政教育內容。（2）內容因地制宜。農村家政教育內容選擇應因地制宜。如南方與北方飲食習慣不一樣，進行食品安全教育時，內容側重點就不同。同樣是農事指導，農作物的種植種類也有區域性的區別。沿海與中西部地區農村的經濟、文化狀況有很大的差別，不能同一而論。家政教育的教材（或講義）應以省為單位編寫，這樣才能切合各地實際情況。（3）內容與時俱進。改革開放以來，中國農村日新月異地發生著變化，家政教育的內容應該解決新問題，關注新現象。比如農村地區使用手機普遍，網絡發達，可以開展手機、微信、郵箱的使用，網上購物、繳費等指導。

三、在農村進行家政教育的實施方式

1.整合現有師資，以點帶面積極推動利用大學生村官、駐村幫扶干部、農村退休教師等人力資源，在有條件的地方試點，開辟農村家政教育的途徑。在農村進行家政教育是建設和諧農村的新舉措，在沒有形成農村家政教育體系之前，只能在有條件的地方試點。最近幾年，我國農村廣泛實行村官制度，偏遠農村有駐村幫扶的政策。可以將這些下鄉人員集中培訓家政教育知識，列入家政教育的首批師資對象。培訓農村家政工作者的師資可以從相關部門抽調（比如講環保就從環保局請，講孕前保健就從婦幼保健所），也可以從湖南女子學院、吉林農大等有家政學本科專業的學校聘請，把基層的農村工作者培訓成懂得家政知識的“全才”。村官培訓好之后，再回村里培訓村干部、黨員、積極分子，讓他們進一步指導全村的居民，達到全面宣傳和教育的目的。同時，很多農村地區以前每個村都有1名以上的民辦教師（后多轉公辦），大多都已退休。這部分老師不僅文化水平較高，而且有一定的教育方法、經驗，更有著對農村教育的熱愛，如果開展家政教育，可以把這部分老師的力量發揮出來，會大大增強家政教育的師資力量。2.利用多種途徑，合力發展家政教育在農村開展家政教育應選擇農民喜歡且易于接受的形式。（1）開展講座。講座是主要形式之一，因為可以集中地講解家政知識。為了避免講座的枯燥，在講座之前可以觀看視頻，講座之后安排知識競賽，并發放農村生活用品（如牙膏、洗衣粉之類）作為獎品。（2）電視網絡通信。錄制家政教育紀錄片、宣傳片，當地縣電視臺播放。也可以編輯家政小知識通過短信的形式發到農村居民的手機。根據不同時節發送不同的內容。（3）文藝活動。發揮基層文化站的作用，在文藝節目中滲透家庭和諧文化、計劃生育、食品安全等的知識，寓教于樂的形式可以讓枯燥的知識形象化，增強趣味性。（4）利用三下鄉、群眾路線活動等載體。每年暑假高校的三下鄉的活動是開展家政教育的良好平臺，可以充分發揮其作用。群眾路線活動、國慶中秋端午等傳統節日慶祝活動都是開展家政教育的有效途徑。3.采取可行教育方法，靈活有效因教育對象、教育內容的特殊性，在進行家政教育時應注意方法。（1）少講理論多講實踐。農民的文化程度不高，家政教育又不能帶來立竿見影的經濟效果，如果講很多理論知識，農民可能不是特別感興趣。所以一般應多講實踐技能操作的內容，如現代農用機械的使用，最好是現場操作、指導。（2）立足本地特點。師資盡量利用本地資源，指導時盡量使用本地方言，可以增強教育效果。進行家政教育時選擇本地近時間段存在的問題來闡述。如在春節期間，在外務工人員大多會回家過年，開展留守兒童的教育指導的活動，就能讓孩子的父母參與。（3）因材施教、因性施教。根據對象確定教育內容。如同樣是講構建和諧的家庭，男性與女性應該分開上課。男性側重于講男女平等思想，對女性的尊重；對女性則應該講婆媳矛盾的處理、婆家與娘家關系的處理，自身權益的維護等。（4）運用身邊典型。挖掘農村中在家庭教育、家庭關系、家庭環境、家庭創收等方面做得好的典型人物，通過對典型人物的宣傳，發揮典型人物的示范作用，增強家政教育的效果。同時收集農村生活中的典型案例，分析、討論身邊人的案例，增強教育內容的熟知感，更具有教育的感染力。當然，不可否認的是，在農村開展家政教育確實在師資、經費等方面存在一定的困難（因篇幅關系，不在此文中闡述），但鑒于目前農村地區存在的環境、教育、婚姻等方面的問題，在農村開展家政素質教育已非常急迫，它將對農村居民生活環境的改善、后代素質的提高、家庭生活的幸福等起到積極、巨大且不可或缺的作用。在農村開展家政素質教育將是我國新農村建設，構建和諧農村的必然選擇。

作者:鄭艷君 單位:湖南女子學院

參考文獻：

第8篇：大學生村官典型案例范文

1、健全人民調解組織網絡。鄉鎮依托綜治中心，村居依托村部、城市小區依托服務中心普遍建立健全調解陣地；在縣工業園區，鄉鎮工業集中區建立人民調解工作室；爭取年底在交警大隊、分金亭醫院、縣醫院等成立專業調解工作室，2014年上半年在經濟開發區設立司法所，鼓勵與支持有威望、有相關專業知識的老黨員、老干部、熱心調解事業的年輕同志設立個人調解室，逐步完善縣鄉村三級調解組織網絡。

2、健全網格化排查機制。與縣法院、檢察院及基層法庭簽署庭所共建和檢司共建協議，整合多方資源，推進多元調解全覆蓋，縣矛盾調處服務中心制度完善，運作正常，網格化排查預警覆蓋率達100%，重大復雜矛盾糾紛排查率，調處率90%。

3、加強人民調解員隊伍建設。采取以會代訓，專題培訓，集中檢查等方式著力提高專職調解員的職業技能；推廣“兩代表一委員”參與矛盾糾紛化解的做法推進調解社會化建設；聘請大學生村官、農村能人等有一定社會影響力的特定人群擔任調解員。

4、創新舉措，推進特色調解全覆蓋。在村居公共服務場所張貼“人民調解、法律服務、法律援助”便民公示牌，把人員照片、聯系電話、監督電話公示上墻。實行人民調解員等級和調委會星級評比活動，大力提高基層調解組織的基礎建設、業務建設、隊伍建設水平。爭取出臺人民調解個案補貼，充分調動人民調解員的積極性。

（二）加快規范化建設，實現特殊人群服務管理全覆蓋

1、健全完善工作載體。年底完成600平米社區矯正管理教育服務中心提檔升級，2014年重點計劃投資100萬元完善陽光就業培訓基地，公益勞動基地建設，社區矯正安置過渡基地。

2、構建動態管控模式。規范社區矯正執法行為，完善社區矯正突發事件處置預案，加大執法力度，對不服從管理、違反規定的社區服刑人員，堅決做到發現一起，懲處一起。加強對社區服刑人員集中教育及社區服務，嚴格按照每月不低于8小時的集中教育和社區服務，突出對未成年犯個案矯正，制定個案化矯正方案，實施差別化管理教育。

3、提升信息化應用水平。加強風險評估信息化管理系統平臺的效能，充分運用社區矯正移動信息管理平臺，對全縣社區服刑人員適時監督管理和定位管控；全縣所有社區服刑人員實行風險評定，實施“寬管、普管、嚴管”，對新入矯的社區服刑人員前三個月一律實行嚴管，并實施手機定位監管，社區服刑人員新入矯手機定位率達100%，社區服刑人員手機總定位率達60%。

（三）加強多元化建設，實現公共法律服務全覆蓋

1、提供便捷高效的公共法律服務。一是2014年重點打造縣級公共法律服務中心大廳，以律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助律師或人民調解員為主體，提供公證、法律援助等“一條龍式”的系列服務，并與相關法律服務機構具體承辦“無縫對接”，逐步帶動鄉鎮公共法律服務中心建設，二是引導律師事務所合理化布局，進一步完善浙江商會、青陽工業園區等律師工作室建設，推動工作長期化、規范化；三是“點面結合”統一農村律師工作室工作流程、硬件建設等，建成5個以上有代表性的“示范法律顧問工作室”，逐步實現23個鄉鎮的全覆蓋。四是加快公共法律服務信息化建設，拓展“12348”服務功能，設立法律服務QQ群在線交流，提升普法網公共法律服務效能，依托省廳司法行政專網，全面建設網絡公共法律服務平臺，辦理網絡法律服務事項，形成公共法律服務體系的有機整體。

2、保障公共法律服務機制建設。健全縣、鄉、村法律服務網絡，進一步完善“30分鐘法律援助服務圈”，在全縣律師事務所和村（社區）設立法律援助工作站，就近就地為城鄉居民提供法律援助服務，凡是城鄉居民無論法律咨詢，還是申請法律援助，只需30分鐘，就可到達所在的法律援助中心或工作站，得到相應的法律援助服務.

3、加強公共法律服務隊伍建設。推進律師和鄉鎮結對幫扶，建立聯系點制度；成立政府法律顧問團、村法律服務志愿者小分隊，探索建立法律服務人員積分制度，并出臺配套考評細則，規范服務行為。

（四）提升常態化建設，實現法制宣傳教育全覆蓋

1、優化法制宣傳教育機制。增強縣、鄉、村、組四級普法教育組織機構的職能，構建“法制宣傳員”、“學法中心戶”、“法律明白人”網絡，有計劃地培養專業普法人員，提高綜合素質，有效的利用各級社會資源擴張法制宣傳隊伍，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。

第9篇：大學生村官典型案例范文

關鍵詞：農村社區為本； 抗逆力； 預防策略； 社工項目

中圖分類號：C913.5文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）05-0084-07

中國社會轉型期農村留守青少年違法犯罪現象高發。而由全國“農村留守青少年權益保護與犯罪預防研究”課題組對8省市農村留守青少年違法犯罪狀況進行調查后報告指出，在各種犯罪動機中，由于學業受挫、家庭沖突和經濟受挫而犯罪的比例高達45%[1]。因此，幫助面對挫折或逆境的農村留守青少年，提高其抗挫折能力或抗逆力，是預防農村留守青少年犯罪的有效措施，也是創新農村社會管理的微觀路徑。本文基于對傳統抗逆力干預思路過于個體化與心理化的反思，通過實施以農村留守青少年抗逆力提升為介入焦點的社會工作服務實踐，分析其實施過程與實施效果，以對預防農村留守青少年犯罪風險提供循證研究，并進而觀察中國農村青少年社會工作的模式、資源與發展方向。

一、農村留守青少年犯罪與抗逆力：文獻回顧與服務設計

所謂抗逆力（resilience）是指這樣一種能力，即一個人遭受挫折或面對逆境時，能夠理性地做出正向選擇及應對，在逆境中保持健康、正常的心理和行為能力[2]。隨著社會的變遷及風險社會的來臨，個體所遇到的危機事件與不確定性越來越多，需要增加社會公眾對于風險與挫折的應對能力，阻止危機的進一步擴大及行為的發生。從20世紀70年代國外開始探討到近年被國內學者引入國內實踐，抗逆力理論已經成為了針對特殊對象與弱勢群體進行實踐干預的重要理論范式。

抗逆力理論受到青少年犯罪研究專家關注的重要原因是，可以用抗逆力理論來解釋傳統挫折侵犯范式的理論不足，即為什么有些人受挫后出現攻擊行為而有些人則并沒有出現？如1985年美國心理學家加梅齊（Garmezy）對倫敦6個貧民區域的數個家庭進行了跟蹤性研究，發現雖然這些家庭的生活環境充滿了諸如、犯罪、精神病親屬、家庭暴力、惡劣的生活空間等不利因素，然而父母對孩子表現出了彈性的管教與反應態度，比如關注子女在校學習成績、注重維持良好的家庭氣氛、給孩子灌輸對生活與人生的積極價值觀等，使得這些子女并沒有表現出任何攻擊或犯罪行為[3]。林光緹（R.Linquanti）也指出，如果具備抗逆力，即使身陷明顯的壓力和困境中也不會發生諸如物質濫用、精神不健康、犯罪等問題[4]。其他的研究也證實，青少年個體抗逆力的強弱與青少年是否犯罪密切相關[5]。

基于抗逆力理論提供的新視角，不斷有學者將抗逆力概念引入到青少年犯罪實踐工作中，試圖通過提升抗逆力來預防青少年犯罪風險。如加拿大學者邁克?安戈爾（Michael Ungar） 運用后現代心理治療中的敘事療法及建構主義視角，來幫助高危青少年挖掘和喚醒自身潛在的抗逆力，以預防青少年犯罪、青少年心理失調的發生，并取得了較理想的效果[6]。布洛克（Block）也通過青少年朋輩、家庭及社會支持網絡的建構，對其行為進行干預，明顯地減少了問題青少年的偏差行為[7]。我國內地學者田國秀、范燕寧等也做了一些嘗試，從提升或恢復抗逆力的多個視角，對問題青少年、未成年勞教人員、社區矯正對象等特殊青年群體進行了實務干預工作，使這些青年的社會責任感、挫折堅忍力、社交能力、解決問題能力、不良情緒和負向感受的調節能力等方面得到較大的改變[8，9]。由于這些抗逆力研究的不斷深化及其影響力的逐漸擴展，青少年犯罪預防方面的理論研究重心也在發生調整，從過去強調控制、懲罰為主的模式轉變為強化抗逆力的模式，轉變為關注高危青少年的個人優勢與未來發展的模式。

但需要指出的是，上述提升青少年抗逆力的實踐努力還存在一些不足之處，特別是心理學的色彩還非常明顯。從目前所采用的大多數干預方法來看，著重對青少年人格與認知的重塑，重“輔導與治療”而輕“服務與支持”，主要用心理治療的方式，缺乏社會工作專業手法的系統介入，容易陷入“方法為本”或“問題為本”的狹隘視角[10]。其次，干預設計微觀化而脫離地方宏觀社區實踐，偏離社會工作原初的專業使命[11]而導致所謂的外在社區環境支持流于形式。而對抗逆力的提升除了要從心理學上進行認知人格干預外，還更加需要關注農村留守青少年的家庭與社會支持系統。最后，對青少年抗逆力的服務模式仍然是一種單一的服務方式而缺乏整合性的服務方案，仍然過于關注個體而缺乏個體與系統的持續互動。

基于以上思考，本文試圖以抗逆力理論為視角，將既有的抗逆力模型加以本土化，并以一個農村社區為本的（rural community oriented）、整合性的服務框架來對農村留守青少年犯罪風險加以干預，使之更加具有操作性及可復制可推廣性，其框架與模型見圖1。

圖1整合性、農村社區為本的抗逆力提升模型

根據抗逆力理論，當個體在面臨外界的風險和壓力事件時，抗逆力會與外界危險因素相互對抗，當抗逆力能夠抵御外界風險因素時個體就能維持原有的系統平衡，恢復正常的生活狀態。而當抗逆力不足以抗衡外界風險因素時就會出現個體生活紊亂的狀態，甚至有可能走向越軌與犯罪行為。因而要預防青少年犯罪風險，就有必要提高青少年的抗逆力。從上述服務框架設計來看，抗逆力主要從內部保護因子與外在保護因子兩個層面得以體現。內部保護因子包括個體的自我效能感、同理心、責任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質。外部保護因子分為三個層面，即家庭、學校與農村社區。家庭在抗逆力中的影響包括家庭背景、家庭氣氛、親子關系、溝通方式等；學校在抗逆力中的影響包括學校文化、師生關系、學習壓力、管教方式等；社區在抗逆力中的影響包括農村社區環境、農村社會風氣與民俗、農村社區支持、朋輩群體等因素。

二、抗逆力視角下的農村留守青少年犯罪干預項目過程分析

（一）服務項目的背景

出于服務基層農村社會及拓展實習空間的目的，筆者利用高校資源與FJ省XM市A鎮農村社區合作開展農村社區建設與營造活動。A鎮屬于一個典型的大型農村留守社區，大部分勞動力進城務工，留下了眾多仍然在家接受教育、或輟學在家又未到工作年齡、或各種原因無法隨遷入城的留守青少年。該鎮戶籍人口中14～25周歲的青少年有337人，而所謂的單親、輟學、隔代生活、歸正、閑散等“問題青少年”卻有近90名，特別是該村近年已連續發生了幾起牽涉到留守青少年的案件，因此留守青少年問題成為A鎮特別重視的議題。鎮政府干部及眾多村民對此都有較為強烈的擔憂，認為雖然現在很多村民進城務工賺錢，在經濟收入上的確有了提高，但在家庭照顧與子女教育上卻力不從心，賺的錢是建立在失去上一代與下一代的基礎之上。特別是留守青少年的教育上，由于父母不在身邊祖輩根本無法管教，在這樣的一個條件下很容易收到不良影響，變成問題青少年甚至走上違法犯罪的道路，因此對于高校合作試圖改善村莊目前面臨的留守青少年狀況有極大的熱情。在與A鎮的接觸、調查與評估后，筆者與指導的學生及農村社區工作者以上述抗逆力模型為框架，設計了一系列的農村社區工作服務項目，以減少A鎮農村留守青少年的犯罪風險。

（二）項目服務總體過程

因此，這個農村留守青少年抗逆力提升項目屬于A鎮新農村建設活動中的一項青少年社會服務子項目。項目名稱為“逆風飛揚”。項目首先根據相關研究并結合上述模型制訂了農村留守青少年抗逆力量表，對該鎮家庭環境比較復雜、失學失管、有過偏差行為的留守青少年對象共50多名進行了測試，篩選出抗逆力比較弱的14名留守青少年，再根據自愿加入的原則，最終選擇出8名留守青少年參加這個提升項目，他們的基本情況見表1。

1.基于內在保護因子的個案工作介入。在留守青少年個體層面主要采用了個案管理、成長困擾輔導、抗壓小組等方法，以提升其自我效能感、同理心、責任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質。項目社工首先運用個案管理模式，通過探訪、談心、幫助做農活、輔導作業、上網培訓等分別與這些留守青少年建立了良好的專業關系，讓留守青少年及其家庭對社工產生信任感并表示愿意配合項目的要求。在對項目留守青少年的個人與環境資料進行搜集、分析后加以評估，為這些留守青少年制訂個性化的服務方案。在這一過程中，社工針對留守青少年的資源與生態系統進行了走訪與了解，為整合這些資源與系統做好準備工作。針對這些留守青少年個體普遍存在的與父母關系淡漠、祖輩缺乏權威、受挫感強、易沖動、不愿與人交住等狀態，社工通過“心聲話你知”、“我的優點你來說”等小組活動等方式為他們開展了成長困擾輔導。社工還特別組織他們進行抗壓小組的活動訓練，以增加他們的抗壓能力。在抗壓小組活動中，社工努力通過為留守青少年組員營造一個真誠、有尊嚴和溫情的小組氣氛，積極引導他們歸納自己的優勢，思考自己的價值觀、優缺點、個性、人際溝通和生活目標等內容；通過與其他小組成員的溝通、探討，使留守青少年認識自我了解自我，實現自我接納、增強自我尊重與自信，學會勇敢面對自己的短處同時欣賞自己的長處。同時，還希望這幾位留守青少年在這樣一個互助團體中培養歸屬感和接納感，在體驗與他人親密交流、彼此信任的同時，學會傾聽、體察和關心他人，提高人際交往能力。

2.基于家庭支持系統的修復與再造。留守青少年家庭層面是項目的工作重點，社工通過開展家庭治療對家庭結構進行調整，對家庭成員之間的不良關系加以調整，加強留守青少年與在外父母之間的聯系。對于大多數留守青少年來說，家庭主要的問題是父母關系松懈、缺乏溝通、隔代教育方式不當、祖輩權威缺失等。針對這些問題社工一方面通過留守青少年開展“寫給遠方父母的一封信”、“每周免費電話日”、“給爸媽留視頻”等活動，要求留守青少年主動與城市父母聯系，將心理想法傳達給父母；另一方面社工通過電話與留守青少年的父母取得聯系，將告知他們的狀況并要求其父母增加聯系的時間，盡量多找機會回家看看。通過這些形式社工幫助外出務工父母與留守青少年之間重新建立起新的溝通形式，形成良好的親子互動關系與家庭環境，以提升家庭保護因子。對于有殘缺、變故或較大經濟壓力的留守家庭，留守青少年由于缺乏家庭支持關愛易導致感情冷漠、孤僻、攻擊性強的性格，因而社工主要通過村莊資源鏈接、福利支持及危機干預等方法幫助青少年減輕壓力感與挫折感，提升保護因子，如為符合條件的留守家庭申請低保、村干部定時探訪、農忙季節農活支持等。針對祖輩權威缺失管教無力的問題，社工組織留守青少年進行角色扮演，要求留守青少年從爺爺奶奶的角度思考問題，理解爺爺奶奶的不容易。此外，要給留守青少年的祖輩進行教育技巧講座，傳授隔代教育的經驗與方法。

3.基于“生―師”支持關系的學校社工干預。針對6位仍然處在義務教育階段但輟學的留守青少年，學校層面的主要社工方法是教師工作坊、建立留守檔案、學業輔導等多種形式。失學導致失管，對農村留守青少年來說，學校對其行為習慣養成有重要影響。但由于現在“讀書無用論”傾向的抬頭、學業成績不佳、缺乏家庭約束、農村學校管理松散等原因，許多留守青少年不愿讀書而輟學在家，這是留守青少年走向違法犯罪的一個重要原因。因此項目社工認為讓輟學留守青少年“重返校園”是提高其抗逆力的關鍵。而農村學校干預首先要調整學校教師對留守青少年的關注度，把以往由“師”為中心的工作關系改變為以“生-師”為導向的支持關系。因此采取了A鎮初中教師工作坊的干預方法，其主要目標是通過調整教師的認知來建立教師與留守青少年的良好互動關系。由于現在的學校教育普遍存在功利性與應試性的理念，由于留守青少年的學習成績普遍不太理想且比較難管理，因此有些老師對這些所謂的“問題學生”有意識地忽視甚至排斥。因而社工在A村教師工作坊中通過案例介紹、故事分享、角色扮演的形式讓老師對原來的一些做法加以反思。教師們參加完教師工作坊后普遍認識到自己原來在學生的成長中除了學習以外能夠起到如此大的影響，認為不僅應該關心留守青少年的學習成績，更應該關心他們的全面成長。在此之后A鎮初中教師為這些留守青少年建立了日常表現檔案，從情緒、身體狀況、生活、學習情況等多角度進行觀察，既能夠及時發現留守青少年出現的風險，也方便外出務工父母細致全面地了解自己的孩子。老師還在組建各種興趣小組、學習小組、技能小組過程中，要求留守青少年積極參加，并要求成績好的同學與他們結成一幫一的支持關系，強化他們的學習生活，增加他們對學校生活的興趣。

4.基于農村社區為本的社會保護雙向服務。A鎮社區層面的保護是項目的核心內容，項目試圖將農村留守青少年服務與農村社區建設兩個層面有機結合起來，一方面通過各種社區服務活動來加強農村留守青少年抗逆力保護因子，另一方面通過調動村莊資源參與留守青少年保護事務反過來促進村莊社區環境的改變、農村共同體意識的形成，特別是農村社區自身能力的提升。后一層面看起來與農村留守青少年抗逆力提升并無直接關聯，但卻是通過“農村包圍城市”的方式作用于農村留守青少年。因此，實際上包括兩部分工作內容，一是A鎮服務于留守青少年，二是留守青少年反向服務于A鎮，這種思路充分體現了一種社工整合的目標及以“社區為本”的原則。（1）是A鎮正向幫助留守青少年抗逆力提升，如A鎮法制宣傳、A鎮福利計劃、社區支持等工作，主要通過這些方式來搭建提升留守青少年抗逆力的社區互動、互助支援平臺。首先A鎮政府根據這些留守青少年家庭的具體情況進行了針對性的福利支持，如辦理低保、農忙支持、費用減免等。其次社工在A鎮政府工作人員的幫助下，走訪了A鎮內的相關組織和機構，讓他們了解了留守青少年幫扶的意義及現狀，并希望他們參與到幫扶的整個過程中。在這個基礎上組織成立了由A鎮熱心人士、教師、大學生村官等組成的“知青幫”社區組織，開展“手拉手、心連心”活動，與這8位留守青少年結成對子進行一幫一的支援活動。社工在這個過程別注意培養村民的公共事務意識與參與意識，提高A村凝聚力。之后又在A鎮的一位大學生村官提供的一個辦公室內成立了留守青少年文化活動中心，開展一些有益于留守青少年身心健康的科普、文娛活動，將留守青少年從不良娛樂文化、過度網絡生活中擺脫出來。（2）A鎮留守青少年反向服務于A鎮，通過這種方式讓A鎮村民更加關注他們，同時也讓村民看到他們、他們的家庭以及A鎮自身的變化。項目舉辦了“雨后彩虹”留守青少年才藝晚會，向A鎮村民宣傳及展示留守青少年的積極面貌，讓更多的A鎮村民關心留守青少年事務。社工與大學生村官制訂了留守青少年村莊服務計劃，組織各種公益活動讓這些留守青少年充分參與。如針對A鎮環境美化的活動“清潔村莊你我他”，受到村民的高度評價。

（三）多維層面的項目效果評估與反思

1.留守青少年個體層面抗逆力的評估。在項目后期，我們用同樣的量表對這8名留守青少年進行了抗逆力的后測。結果發現，這些留守青少年的抗逆力得到了明顯的提升，自我效能感、責任感、自控能力、對未來的信心等都有了較大的提高。其中的幾名輟學留守青少年全部回到了校園，學業成績也有了較明顯的進步，還有的順利考上了縣城高中。同時這些留守青少年與外出務工父母的關系有了很大的提高，祖輩對其教育狀況也有較大的改善。

2.A鎮社區層面等外在抗逆力的評估。

在對家庭、學校及A鎮村民的走訪后，也發現他們對這些留守青少年的看法有了積極的轉變，也愿意繼續關注并幫助這些留守青少年，讓他們更好地融入社會。A鎮的自然環境有了很大的改觀，A鎮志愿者組織由原來的虛設變得更加具有活力。A鎮鄰里沖突現象少了，文化活動多了；網吧青少年少了，治安狀況好了。A鎮社區凝聚力提升了，對村委會的評價也高了，幾個村委會還因此得到了許多榮譽與獎勵。

3.項目整體評估與反思。通過這個農村留守青少年抗逆力的社會服務項目，我們認為農村留守青少年在面對危機時的抗逆力是越軌犯罪行為的安全網與防火墻，設好這張網與這道墻，能更好地預防農村留守青少年的犯罪風險及社會再適應問題。特別是在當前風險社會及轉型社會的環境下，只有讓農村留守青少年提升面對風險時的抗挫折能力，只有從家庭、學校及農村社區層面加強留守青少年外在保護因子，才能真正預防農村留守青少年犯罪風險問題。這個項目的特點體現在，它不同于傳統的農村社會工作單一的實務模式，實現了個案工作、小組工作及社區工作有機地整合，避免了目標單一、方法單一、成效不好的問題，充分地利用了社區的各種資源幫助農村留守青少年，對預防A鎮農村留守青少年犯罪起了比較明顯的作用。

當然我們也同時認識到，提升農村留守青年抗逆力是一個系統化的過程，也面臨著每個農村留守青少年各不相同的具體問題，然而相關理論并不完善，實踐也不充分。雖然在項目組中8名留守青少年的抗逆力都有不同程度的提升，但是項目干預對象的范圍較小，只是局限在一個社區中，同時服務對象的數目也過少，在其代表性上與效度上還存在一定的不足，需要日后進行相應實踐方法的系統總結與服務對象的持續跟蹤。

三、中國農村留守青少年社會工作模式的思考與拓展

值得注意的是，在中國城市化工業化的進程中，農村“空心化”的進程還將繼續，留守青少年的問題依然長期存在，而在缺乏農村社會公共服務的現狀下，農村留守青少年違法犯罪勢頭居高不下的現象可能還會持續很長一段時間。此文以一個農村社區的留守青少年為干預對象，以社會工作抗逆力理論設計服務方案，并進行過程分析與效用評估，為社會工作干預農村留守青少年犯罪提供了循證范例。從這個項目范例可以得出，社會工作通過功能重建、心理干預、網絡建設、資源整合等專業方法進行農村留守青少年干預具有實際價值。據此，為了減少農村留守青少年犯罪現象，可以進行政策創新，利用當前正著力推動的社工人才建設活動，并結合暨有農村組織網絡，積極發展社區為本、專業化、本地化的農村社工干預模式。

在農村青少年社會工作服務設計中應注意以“農村社區為本”。即無論是從中國農村社會工作發展的現狀還是從生態環境系統的理論觀點出發，在我國農村社會工作服務項目設計中，應以農村社區而非以案主個體或其家庭為核心，因為社區在其中起著環境、整合、鏈接及反饋的作用。因此，要提升農村留守青少年抗逆力從而預防犯罪風險，就必須結合農村社區建設，通過融入農村社區、營造農村社區、改變農村社區進而改變留守青少年。一方面，只有把農村社區建設好了，所謂的整合社區力量、挖掘社區資源、推動社區參與等農村青少年社會工作服務方法才有可能。另一方面，農村留守青少年狀況改善了反過來也會促進農村社區風貌的改變，實現農村社區提升的目標，這種思路在現實中也比較能得到所在社區的配合與支持，不會出現“剃頭挑子一頭熱”，導致很多農村社工項目無法順利落實的情況，而這一現象在現在的農村社會工作實踐中非常常見。因此，農村社區為本的留守青少年工作方法反對傳統的“方法為本”或“問題為本”的社會工作實務[12]，認為抗逆力建設過程是一個強調多向互動的過程，致力于系統化的多向循環改變，一方面通過外在保護因子的提升激活留守青少年個體的主觀能動性，促進內在保護因子的形成；另一方面通過改變對農村留守青少年的認知，促進外在環境對留守青少年的支持與保護；此外，通過農村留守青少年的變化來改變外在環境，提升與實現農村社區發展。

農村青少年社會工作實務方面需要倡導整合性的服務模式。在農村社會工作實際服務過程中，必須結合當地農村社區的實況，將農村留守青少年的教育、生活與情感狀況視作一整體性、有機性的生態系統，超越傳統整體與個體、宏觀或微觀、激變或保守的二元社會工作范式，從社區、人與互動的整體觀去設計農村留守青少年服務與支持的策略。如抗逆力中的整合模式反對簡單的分割內在保護與外在保護因子的作用，將農村留守青少年的問題歸結為心理或家庭等單方面的問題，主張內在保護因子與外在保護因子存在互相影響的緊密聯系，共同決定著農村留守青少年抗逆力的強弱。并立足整個農村社區的大環境，將抗逆力的提升視為一個有機的生態整體系統[13]，從“人”、“環境”與“互動”的三角關系去設計農村留守青少年預防、治療、服務及支持的策略。同時根據農村留守青少年不同的需求，整合多元化的資源及多層次的介入策略，通過不同的服務焦點及模式，以跨系統的合作方式去協助農村留守青少年提升抗逆力。

農村青少年社會工作需避免“問題化”的傾向。問題化表現為兩個方面，一是把農村留守青少年問題化。在一些傳統服務話語中，“留守青少年”已經被貼上了“問題青少年”的標簽，被刻板化、問題化了。只要提起留守青少年，就想起了他們“悲慘”的生活境遇、“不幸”的現實處境和“難堪”的成長記錄；只要留守青少年稍微有一些個性、沖動與叛逆行為，就容易把他們看作是問題青少年。因此農村社會工作者應注意避免這種價值判斷，把握農村青少年的成長特點與社會狀態，對他們的行為進行綜合評判。二是把社會工作服務內容問題化。比如人們往往容易認為抗逆力干預就是解決農村留守青少年的具體困難問題，但社會工作視野下的抗逆力干預更加強調優勢視角，認為壓力與風險事件在帶來問題的同時也伴隨著改變的機遇，伴隨著激發生命的潛能[14]。農村留守青少年具有自身獨特的優勢，社會工作對于抗逆力的提升就是要挖掘這種優勢，幫助農村留守青少年在一個立體、動態及建構的環境中開發潛能，彈性應對，發展自我。

基于中國農村實際狀況，發展“本地化”的農村留守青少年社工干預模式。這種“本地化”的模式并不是重新組建新的組織與成員，因為既不現實也不符合中國農村的發展現狀。而是整合既有的村委會、村民小組、群團組織、學校甚至宗族等正式與非正式組織，從理論、方法、組織、服務上進行干預。利用當前國家大力推動農村社會工作的機遇，發展農村青少年社會工作、培養專業農村社工、構建農村志愿者隊伍，形成農村留守青少年犯罪干預網絡。如理論上研究符合農村青少年特點的社工干預理論；方法上利用傳統農村群眾工作的優勢，形成獨特的留守青少年干預個案小組及社區工作方法；服務上提供更加鄉土性、個性化的心理介入與福利支持。此外，農村留守青少年干預中，“本地化”的社會工作模式還應特別注重當地農村的組織架構、經濟條件、人際關系、地理狀況、社會民俗及至社區文化等“地方性知識”，把握農村留守青少年獨特的身心狀況、成長生態環境等，形成有地方特點與實際的農村社工模式。

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