殘疾人工作高質量發展精選(九篇)
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第1篇：殘疾人工作高質量發展范文
――組織建設及基礎設施建設進一步完善。遼寧殘聯認真貫徹中央、省關于機構改革中加強殘疾人組織建設的精神，以機構改革為契機，積極推進各級殘聯組織建設。成功地召開了省殘聯四代會，全省14個市、100個縣（市、區）殘聯按時完成了換屆任務，組織建設全部達標；14個市殘聯領導班子都配備了殘疾人干部，提前完成了中殘聯下達的指標，48%的縣（市、區）殘聯配備了殘疾人干部；完成了五類殘疾人專門協會換屆工作。落實部分縣級殘聯基礎設施配套經費，推動了殘疾人基礎設施建設工作的進一步開展，13個市、縣新建或在建殘疾人綜合服務設施。
――康復救助取得顯著成果。全省殘疾人康復工作堅持以社區康復、白內障復明、精神病防治、假肢裝配、聾兒、腦癱、智殘兒童的康復訓練為重點任務，各項康復工作取得明顯進展。特別是在省委、省政府的高度重視下，各市、縣切實將“無白內障障礙省”光明行動納入重要工作日程，全省共投入專項經費1300萬元，各級殘聯、衛生部門開展了認真細致的調查摸底和適應癥患者篩查工作，為3.22萬貧困白內障患者實施了復明手術，全省4.5萬名貧困白內障患者可望在兩年內見到光明。在各級衛生、民政、財政等單位的密切配合下，康復工作基礎設施建設也有了明顯加強，基層社區康復工作網絡初步形成，為2013年全省實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標奠定了良好的基礎。
――扶貧解困工作富有成效。省殘聯積極推進將農村殘疾人扶貧開發工作納入全省扶貧開發工作中，在扶貧及安居工程中對殘困戶給予特殊照顧。各級殘聯組織廣泛開展扶貧調研，因地制宜地幫助殘疾人選致富項目，結扶貧對子；全年將省財政廳投入的500萬殘疾人專項扶貧資金落實在全省16個貧困縣開展專項扶貧，扶持2468戶殘困戶發展生產；與省農行配合，落實殘疾人康復扶貧貸款4370萬元，通過各種形式扶持5萬余名農村貧困殘疾人發展生產；協調有關部門將殘疾人保障工作納入全省社會保障體系，目前全省已有近20萬城鄉殘疾人享受最低生活保障，城鎮貧困殘疾人實現了應保盡保。
――教育就業再上新臺階。今年遼寧省還資助殘疾學生1000余名，資助殘疾人大學生、貧困殘疾人子女500余名，全省盲、聾、弱智殘疾兒童義務教育入學率已達92%以上，達到高考分數線的殘疾考生100%得到錄取。為幫助殘疾人掌握一技之長，省殘聯采取多種形式，開展多層次的職業技能和實用技術培訓，全年舉辦培訓班近500班次，有2.4萬殘疾人接受培訓。為給殘疾人就業創造有利的條件，我省建立健全殘疾人就業服務網絡，完善就業法規，積極推進殘疾人按比例就業工作，通過穩定福利企業集中安置、支持殘疾人個體就業、開發社區公益性就業崗位、爭取政府購買就業崗位及發動有成就的殘疾人個體業者和外資企業為殘疾人提供安置崗位等措施，多渠道安置殘疾人就業，今年全省共安置1萬余名殘疾人就業。
――法制建設及維權工作取得新進展。認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，緊緊抓住省里出臺改革配套政策的有利時機，進一步完善相關政策、法規。通過積極協調，在全省費稅改革中，明確了對殘疾人的優惠和特殊保護政策；爭取省委、省政府辦公廳出臺了《進一步加強全省殘疾人工作的意見》；與省委、省政府辦聯合下發了《關于依法開展殘疾人來信來訪工作的意見》。14個市均成立了本級法律援助中心駐殘聯聯絡部，完善了維權工作網絡。與各級法律援助機構建立密切的聯系，將符合條件的貧困殘疾人提請援助機構實施法律援助，充分運用中殘聯維權經費，解決部分處于貧困邊緣的殘疾人打官司難的問題。與司法廳聯合在全省評選出35個維權示范崗。
――扶殘捐助活動取得一定成果。協調省委組織部、宣傳部、省直機關工委等13個部門聯合倡議發起了“義購一本書，奉獻一份愛”捐資助殘公益活動，廣大黨員、團員、干部、群眾以及各界人士紛紛慷慨解囊，奉獻愛心，全省共義購《七彩夢》15萬冊，捐款500余萬元。
第2篇：殘疾人工作高質量發展范文
關鍵詞：殘疾人;教育;貧困;社會分層
中圖分類號：G760 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）35-0040-03
教育學家賀拉斯?曼認為教育是促進人類平等的偉大平衡器。隨著教育改革的不斷深化和素質教育的全面提升，我國教育事業取得了舉世矚目的成就，但在殘疾人教育方面，我國尚處于發展的初級階段。
根據2012年殘疾人數據調查顯示：我國殘疾兒童義務教育普及率僅為72.1%，也就是有將近三成的殘疾兒童未接受初等教育，這部分殘疾兒童今后幾乎不可能再有機會考入大學（除極少部分堅持自學成才以外），只能接受各類殘疾人職業培訓機構的培訓，然后進入社會勞動領域。據調查，除在普通高中、中職隨班就讀的以外，全國僅盲、聾兩類高中就有69所，在校生達4 192人;殘疾人中等職業學校116個，在校生8 723人;省、市、縣三級殘聯舉辦的殘疾人職業教育培訓機構4 457個，另外還有2 044個普通機構能夠為殘疾人提供職業培訓，在這兩類機構接受職業教育與培訓的殘疾人達幾十萬人。但同年考上大學的僅有5 134名，這其中有4 148名被普通高等院校錄取，超過總數的80%;而進入殘疾人高校就讀的只有986名，不足總數的20%。僅長春大學、北京聯合大學、天津理工大學、重慶師范大學和中州大學有單獨考試招生資格，進入高校的殘疾人很少，2000年進入高校的殘疾人為2 329人，不及當年新生的2%（只有盲、聾、肢殘三類）層次低（絕大多數是大專層次）;專業面窄。而接受過中等職業教育的殘疾學生，93.7%的有繼續升學的意愿，他們的老師也有97%希望所教學生繼續接受高等教育，83.1%的家長也期望他們的子女能夠繼續升學，但是能繼續深造的殘疾人僅占殘疾人總數的1.1%。
由此，我國殘疾人基礎教育發展緩慢，尚未完全普及九年義務教育，殘疾人高中教育發展落后成為制約殘疾人進一步接受高等教育的“瓶頸”，我國殘疾人高等教育入學人數明顯偏低。殘疾人受教育程度遠遠低于正常人群，這也成為他們脫貧和改善生活狀況的主要障礙，所以各大高校應當重視他們呼聲，以平等的目光將他們引入大學課堂，促進殘疾人高等教育的快速發展。
一、殘疾人教育貧困的外在表現
一般認為，殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。在我國，根據殘疾的程度高低一般將五類殘疾人依次分為一級殘疾、二級殘疾、三級殘疾、四級殘疾，級別越高，殘疾的程度越低，反之亦然。
（一）教育的社會分層功能
一般的，社會分層是指社會成員、社會群體因社會資源占有不同而產生的層化或差異現象，尤其是指在法律、法規基礎上的制度化的社會差異體系。而社會流動包括個人或群體在社會分層結構中位置的變化，即社會地位高低的變化。在現代社會中，“教育的成就不僅成為個人就業的重要資本，而且是決定個人社會地位的重要因素，被人們視為向上層流動的主要途徑。”正因如此，無論是健全人還是殘疾人，都希望可以通過不斷接受高質量的教育來增加自身在社會競爭中的資本，并獲得向上流動的條件。進一步，我們將最終教育質量與社會階層的策略行為相聯系也會發現，“無論是優勢階層為維護自身再生產的需要，還是劣勢階層之地位崛起的內在驅動，都會對效用更高、地位取向更明確的正規高等教育產生更為強烈的偏好”。無論是教育本身在社會分層的角度還是各階層成員本身的心理要求，都將接受高質量教育視為個人在社會中向上流動的重要因素。
（二）“瓶頸路口”的社會生產
先賦予自致是社會分層與流動研究的基本分析范式。階層成員的資源獲得方式的劃分基本可以如此概括。如果避開先賦條件不談，“那么兒童之間的機會不平等，就只是個人努力程度不同所造成的能力分化，以及兒童個體根據自身的能力條件而做出選擇的后果。”即自主性與努力下的能力分化在機會選擇時出現的不平等。顯然，完全根據自致的方式分析有關教育不平等是很難想象的。能力分化不僅是個人的事，而是其與社會共同影響的結果。針對殘疾人教育貧困的社會邏輯，就是著重分析作為制度層面上導致殘疾人教育程度處于劣勢的生產過程。
因此，“如果某種因素是通過對兒童教育機會予以結構性配置從而導致教育不平等的話，那么這類不平等就容易受到改變這種配置方式的力量的制約，并發生增強或減弱的相應變化。”在中國，殘疾學生的“瓶頸路口”是指殘疾學生在接受基礎教育后，社會缺乏為該群體提供進一步獲得高等教育資源的教育機制，同時也普遍缺少針對殘疾人的職業教育培訓學校的社會現象。最終造成大量殘疾學生在接受基礎教育后大量涌入畢業的十字路口中，造成殘疾人因無法獲得與熟練掌握較高的文化水平和各項職業技能而被淘汰。同時，社會大眾又對該群體建構了“天生能力缺陷”的刻板印象，導致殘疾學生在進入社會后形成巨大的心理落差。由于上述原因使得殘疾學生獲取社會資源能力處于嚴重弱勢，加劇其被孤立化與邊緣化，從而走向“自生自滅”。
（三）殘疾人教育公平
殘疾人教育公平，指的是殘疾人與其他正常人享有同等的受教育的權利與機會，享有同等的公共教育資源服務，享有同等的教育對待，享有同等的取得學位成就和就業的機會。所謂殘疾人教育公平，就是體現在殘疾人教育準入機會的公平與教育內容的公平這兩方面上。現階段，殘疾人教育準入機會的公平問題集中體現在高等教育入學機會嚴重缺乏，教育內容公平問題則體現基礎教育內容嚴重滯后。社會學家帕累托認為，一個穩定的現代社會應該是社會各階層有合理通暢的流動，而社會上下流動的重心應為“自致性”努力，其重要性高于“先賦性”特征。表面上，大多數殘疾人由于其“先賦性”資源的缺陷，即先天身心發展不足導致在接受高等教育時屢屢受挫，同時普遍就業的職業聲望不高，但實際上，殘疾人身體缺陷可以通過“自致性”努力加以彌補，而制度劃歸將殘疾人群體與正常人間有機聯系人為的割裂，最終導致當下殘疾人文化水平普遍不高。但是，“教育水平是影響個人職業地位高低的極其重要的因素，教育水平越高也可能獲得較高的職業地位，教育水平越低越可能停留在較低的職業地位或難以提高職業地位”。也就是說，制度將殘疾人群體從社會中斷裂化是殘疾人群體在社會被邊緣化的重要原因之一，社會沒有很好地為該群體提供如正常健全學生一樣的高等教育接受平臺，導致殘疾人過早進入社會，教育水平較低，就業難度增加，職業地位難以提高。
同時，我國在殘疾人接受高等教育權利的相關法律雖然存在，但尚不完善。我國《中華人民共和國殘疾人保障法》第三章第二十五條規定，普通教育機構對具有接受普遍教育能力的殘疾人實施教育，并為其學習發展提供便利和幫助，普通高等學校必須招收符合國家的錄取要求的殘疾考生入學。但據統計，2002年我國2 574名殘疾人被普通高校錄取，有273人達到普通高校錄取線而未被錄取，約占當年上線人數的10%，可見法律的落實有著相當大的局限性，加之部分政府責任的不到位，導致殘疾人公平接受高等教育仍有很大困難。歷史經驗表明，在整個社會向市場經濟轉型過程中，殘疾人教育公平是不能完全通過市場機制實現的，如果政府職能發揮機制不健全，殘疾人就難以自然而然的求得公平。
通過社會分層與流動的視角對殘疾人在完成現階段基礎教育后普遍遇到“瓶頸路口”的問題分析，即殘疾人畢業后無法進入普通高校繼續接受高等教育，迫使該群體被過早的整體性推向社會。而美國社會學家塔爾科特?帕森斯認為，伴隨著資產階級革命和工業革命同樣重要的教育革命，已經開始改變現代社會的整體結構，使得一個沒有任何學歷的人僅想靠個人在市場上的努力就想獲得經濟上的成功成為神話。“在現代社會里，教育成就成為多數國家社會流動的最重要因素，一個人要獲得較高的社會地位，就必須經過一定的教育、獲得一定的學位。”隨著市場化經濟的發展，由于殘疾人普遍接受教育水平不高，獲取社會資源能力偏弱，導致殘疾人在進入社會后普遍無法向上流動，造成殘疾人被孤立化、邊緣化，最終導致其“自生自滅”的悲劇發生。
（四）小結
殘疾人因為殘疾本就在社會競爭中處于不利地位，社會又相對剝奪了殘疾人與健全人平等的相關教育資源，使得殘疾人的文化水平在市場競爭中更加不利;這就進一步促使以殘疾為標志的社會群體形成階層，而該階層又無法向上流動，內部成員只能在本階層內部進行流動，形成“間接結構化”，這種社會流動的封閉性特點最終導致殘疾人以教育貧困為特點的階層固化。同時“代際流動的封閉性有助于形成一代有著共同生活經驗的群體”，由于殘疾人對本群體的巨大認同感，使得殘疾人對健全人群體的認同感下降，在社會競爭環境中產生沖突后，會加劇殘疾人群體的內部認同而割裂于社會大群體，與之相關的就很有可能發生。
二、殘疾人教育貧困的內在邏輯
導致殘疾人基礎教育水平不高的根本原因不在殘疾人本身，而在于社會對殘疾人的“標簽化視角”。社會標簽理論認為，標簽是人們對自我形象的界定和產生。自我形象是透過與他人互動而產生，而他人的標簽則是一個重要的因素。標簽理論認為，犯罪是社會互動的產物，而個人被有意義的他人，如教師，警察等貼上標簽，描述為偏差行為或犯罪者并自我修正，成為偏差行為者或犯罪者。“身體殘疾者、窮人、曾罹患精神病者、被剝削者、不被社會認同者，這些都是社會強加給許多人的特殊身份，把他們當作‘不正常人’……這些被拋棄者可以通過自助組織獲取并發展新的身份，重新定義自身和這個社會;這些組織可以幫助人們擺脫因被定位為某特定人群而產生的孤獨感，而且有時可以為他們視為重要的社會目標，乃至社會變革做出努力。”殘疾人與其他人相比確實有著一些差別，使得健全人認為殘疾人在接受知識的能力必然比正常人低，這就人為的為殘疾人群體貼上標簽，并以此建構了一整套關于殘疾人接受知識能力低下的知識，以健全人的角度而不是設身處地的從殘疾人的角度入手，切實保障殘疾人公平受教育的權利。
圖1所示，對殘疾人污名化的重點是使得殘疾人在接受的教育資源從根本上陷于匱乏，這表現在教育的內容和教育的質量上，同時也突出體現在公共場所有關殘疾人便利設施的缺乏。而社會對殘疾人接受教育能力的普遍低能化，導致殘疾人文化教育水平普遍低于正常人。制度劃歸將殘疾人群體與健全人間有機聯系人為地割裂，最終導致當下殘疾人文化水平普遍不高。此外，殘疾人老師的職業技術水平較低也直接影響上述問題的形成。如果我們倒置布迪厄文化再生產理論就會發現，這些因素從源頭上使得殘疾人接受高質量教育的機會被社會性的斷裂，殘疾人被社會貼上能力低下的標簽后，使其長期處于教育水平低于正常人的水平，導致教育貧困的再生產。
打破“標簽視角”從根本上說是社會工作上“問題視角”向“優勢視角”的轉變。標簽使殘疾人認為通過自己的努力無法獲得幸福的未來，由此而形成放棄奮斗的亞文化，正如醫生恐怖的醫療語言，常常令病人陷入焦慮抑郁之中，足以使他們徹底放棄對生命的渴望一樣。問題視角易導致殘疾人被貼上無能的標簽，這使得殘疾人容易失去對自己前途的樂觀期望，而變得自暴自棄。其次，問題視角模式導致對個體的悲觀期望和預期。殘疾人被不斷視為問題，久而久之，他們便成為一個永久的異類身份，這些被貼上殘疾標簽的殘疾人，無論他們如何努力，但殘就是廢的標簽卻始終如影隨形，漸漸地，這種標簽式的殘疾人開始放棄了對自己人生的追求與努力，不再憧憬和希望幸福的未來，最終導致自暴自棄悲劇的發生。由于污名化的社會背景，關注在個人身體上的殘疾限制轉變為關注社會環境施與團體、群體或幾類個人的限制，導致殘疾人的“個體性殘疾”被推向“社會型殘疾”，因而調整是以社會層面的調整而不是對殘疾人個人進行調整，最終使社會性悲劇發生。
三、總結
從社會學分層的角度梳理殘疾人教育品貧困生產的邏輯，筆者認為在“瓶頸路口”下缺乏社會資源使得殘疾人群體無法在社會階層中向上流動，導致大量殘疾人長期流動到社會底層，這正是殘疾青少年在就業等方面受到歧視，導致其被孤立化、邊緣化的重要原因。進一步，殘疾人接受高等教育普遍不足的根本原因在于基礎教育資源的社會性剝奪，這一剝奪的邏輯源頭在于社會對殘疾人標簽化視角下導致的群體污名化，殘疾人接受教育的能力普遍低能化的觀點深入人心。基于這樣的邏輯形成了殘疾人群體在對待社會競爭時通常持有一種悲觀的態度并形成自己的內群體，而社會基于此造成了殘疾人教育貧困的再生產。基于社會工作的優勢理論，殘疾人與健全人在本質上都是平等的，如果給予殘疾人一個公平完善的教育平臺，給予該群體更多的人文關懷，他們甚至能更好地完成健全人所能完成的事業，使其接受高等教育，糾正社會對殘疾人污名化的標簽正是解決問題的關鍵。
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第3篇：殘疾人工作高質量發展范文
[關鍵詞]高師院校圖書館 殘疾人 弱勢群體 知識援助
[分類號]G259
我國殘疾人事業一直以來受到黨和政府的重視，殘疾人生活狀況已有一定改善。目前，我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要時期，為殘疾人事業發展帶來了前所未有的機遇，但殘疾人事業仍然嚴重滯后于經濟社會的發展，殘疾人生活狀況與社會平均水平相比還存在較大差距，為殘疾人提供的公共服務還難以滿足殘疾人的基本需求。殘疾人仍是最困難的社會群體之一。
1 我國殘疾弱勢群體基本狀況
殘疾人，是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人，包括有視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。殘疾標準由國務院規定。根據產生原因，弱勢群體可分為生理性弱勢群體、自然環境性弱勢群體和社會排斥性弱勢群體三類。本文的論述對象，屬生理性弱勢群體的范疇。
1.1 殘疾人口規模大
根據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，截止到2006年4月1日零時，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人，占全國人口總數6.34％。各類殘疾人的人數及其占殘疾人總數的比重為：視力殘疾1233萬人(占14.86％)，聽力殘疾2004萬人(占24.1％)，言語殘疾127萬人(占1.5％)，肢體殘疾2 412萬人(占29.07％)，智力殘疾554萬人(占6.68％)，精神殘疾614萬人(占7.40％)，多重殘疾1352萬人(占16.30％)。調查范圍：全國31個省、自治區、直轄市(未包括中國香港、中國澳門和中國臺北)。其中60歲以上的老年殘疾人增加了2365萬。全國農村殘疾人口達6225萬人，占全國殘疾總人口的75.04％。全國有殘疾人的家庭戶共7050萬戶，占全國家庭戶總戶數的17.80％。殘疾人口數量是動態的，工傷、慢性病、老齡化、精神壓力、自然災害等因素使殘疾人數不斷增長。
1.2 殘疾人教育嚴重滯后
殘疾人接受教育狀況無法與身體正常人相比。目前能上大學的殘疾人還是極少數，2008年全國有6273名殘疾人被普通高等院校錄取，其中，本科3152人，專科3121人，均為盲、聾、肢體殘疾人；1032名殘疾人被特殊高等教育學校錄取，其中，本科417人，專科615人，均為盲人和聾人；學齡殘疾兒童失學率仍然較高，2008年全國未入學適齡殘疾兒童少年總數22萬余人，占學齡殘疾兒童少年的1/3，其中，視力殘疾3.1萬人，聽力殘疾3.1萬人，言語殘疾2.1萬人，智力殘疾4.5萬人，肢體殘疾4.9萬人，精神殘疾1.4萬人，多重殘疾2.8萬人。
1.3 殘疾人就業率低
目前我國殘疾人就業形勢嚴峻。2009年度城鎮殘疾人登記失業率高達13.6％，是全國城鎮登記失業率4.2％的3.2倍。未就業者生活主要來源是：城市中依次為靠家庭其他成員供養占40.5％、領取基本生活費占31.4％、其他占26.2％；農村中依次為靠家庭其他成員供養占76.9％、領取基本生活費占10.1％、其他占11.5％。筆者對四川省南充市18～60歲殘疾人的就業、教育、收入等狀況進行了問卷調查，發出調查問卷1000份，回收927份，剔除17份填寫不規范無法統計的，共獲得910份。調查得知，殘疾人就業率很低，且文化程度與其就業關系密切，文盲殘疾人就業率最低，但隨著文化程度的升高，就業率會明顯提高，如表1所示：
1.4 殘疾人年人均收入低
目前我國殘疾人收入狀況與全社會平均水平差距仍較大。2009年全國殘疾人狀況監測新聞會公布數據顯示：2009年殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國居民家庭人均可支配收入的57.9％；城鎮居民家庭人均可支配收入17175元，為城鎮殘疾人家庭人均可支配收入8 578元的兩倍。筆者對南充市18～60歲殘疾人調查結果亦顯示，殘疾人的收入狀況遠遠低于當地居民收入平均水平，且不同文化程度的殘疾人收入有顯著差異，文盲殘疾人年人均收入最低，文化程度越高，收入越高，大學本科及其以上的殘疾人收入最高(見圖1)。
由以上得知，人數多、教育程度低、就業率低、年人均收入低是我國殘疾弱勢群體最突出的特征，因教育滯后引起的知識貧困是給殘疾弱勢群體生活帶來負面影響的直接原因。本文擬就高師院校圖書館如何對殘疾弱勢群體實施知識援助，幫助其改善知識貧困現狀進行探討。
2 高師院校圖書館對殘疾弱勢群體知識援助的必要性
知識援助是指由政府和社會力量免費或以較低的費用為弱勢群體提供知識產品或服務。它是我國社會福利事業及社會保障制度中應有的一個組成部分。它與社會救濟不同，不是通過國民收入再分配的形式給予貧困者經濟救助，以保障其最低生活標準，而是通過支援性的服務，提升弱勢群體的競爭能力，增加他們的社會參與機會，從而改變他們的弱勢地位。知識援助實施的理念在于“助人自助”，強調社會外力的支持與弱勢個體的內力相結合。
2.1 是高師院校及高師院校圖書館的社會服務功能決定的
大學應具有培養人才、科學研究和社會服務三項功能，否則就不是一個名符其實的大學。社會支持大學，大學要服務社會。只有服務社會，才能深化教學，深化科研。只有在社會實踐中，才能把握社會需要什么以及需要的程度，從而找到科研方向和教學重點。師范大學應搞好教學、科研和社會服務，以自己的優勢和特色為社會提供高質量的服務，在服務貢獻中不斷發展壯大。對殘疾弱勢群體的知識援助，正是師范大學社會服務功能的體現。高師院校圖書館是高師院校的窗口形象，是否充分發揮其社會教育職能。決定著高師院校的社會影響力。
2.2 殘疾弱勢群體需要高師院校圖書館的知識援助
目前我國占1/3的殘疾學齡兒童少年沒接受義務教育，極少數殘疾人能接受正規的高等教育，這對高師院校圖書館為殘疾弱勢群體提供知識援助提出了現實要求。“弱勢”與“強勢”是一對矛盾的對立統一體，在一定條件下可以相互轉化。殘疾人一旦獲得了適當的學習和就業機會，加之因身體的殘缺而鍛煉出來的堅強意志，往往能取得比身體正常人更好的成績，成為社會財富、文化和精神生活有力的創造者，如：蒙古史專家翁獨健、數學家華羅庚、美國總統羅斯福等。殘疾弱勢群體需要高師院校圖書館這一學習平臺。
2.3 是高師院校圖書館實現自身發展的需要
高師院校必須堅定不移地面向社會，這是國家發
展的需要。也是師范院校發展的需要，高師院校圖書館同樣應堅定不移地服務社會。《普通高等學校圖書館規程》(修訂版)第21條規定：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”近年來，我國高校圖書館在社會服務方面已邁出了堅實的一步。在我國經濟發達地區，上海幾所著名高校采取與地區圖書館合作的方式向社會開放，香港科技大學圖書館已向公眾開放。但經濟滯后的西部地區幾乎沒有高校圖書館開展過真正意義上的面向社會或社區的讀者服務工作。國外的高校圖書館已對社會免費開放，如英國牛津大學圖書館等。受惠于招生政策，到高師院校學習的殘疾人數逐年增加。高師院校圖書館應緊跟時代潮流，推行社會化服務理念，為殘疾人服務，以實現自身發展的需要。
3 高師院校圖書館對殘疾弱勢群體知識援助的方式
3.1 加強無障礙設施建設
建筑無障礙是高師院校圖書館對殘疾人知識援助的前提條件之一。館舍設計要盡量人性化，嚴格執行無障礙建設的法律法規、設計規范和行業標準，依法照法規建設規范的無障礙設施，已經建成的館舍應進行無障礙設施改造。比如：停車場方便殘疾人乘車、坡道方便輪椅進人、有殘疾人專用廁所、有供輪椅乘坐者專用的電梯、在入口處或轉彎、上下樓處設立盲人路標或聲音提示、設有殘疾人安全通道、總服務臺高度不超過0.2～1.6米等。國家圖書館、上海圖書館等無障礙設計值得高師院校圖書館分享和借鑒。
3.2 加強殘疾人文獻資源建設
殘疾人中的盲人和聾啞人對文獻有特殊要求(如大字書、盲文書、手語書)。為了滿足殘疾人的文獻需求，重點收藏康復、職業培訓、福利、特殊教育等文獻；選擇性收藏計算機、服裝、按摩等文獻；全面收藏國家頒布的有關殘疾人事業的政策法令法規。根據市場和社會需求不斷更新殘疾人文獻資源重點建設的內容。同時，加強數字化資源建設，開發網絡資源，結合殘疾人的需求建立特色數據庫，并隨時更新。有條件的殘疾人，還可享受遠程訪問、系統檢索等虛擬信息服務。
3.3 轉變落后觀念，樹立新殘疾觀
殘疾人事業是全社會共同的事業。給予殘疾人公正待遇不僅是對殘疾人本人的同情和扶持，也是整個社會共同的福利問題。當前，我國養活殘疾人的責任主要由家庭負擔，社會救助極為有限。充分發揮殘疾人的特長，給予恰當的學習和就業機會，可緩解家庭和社會的壓力，對家庭和社會都是一種貢獻。我們每一個人都面臨著殘疾風險，必須提高助殘意識和殘疾預防意識。此外，教育面前是人人平等的。《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：殘疾人和正常人有平等的受教育權。部分高校如吉林大學、天津理工大學等非常重視特殊教育，天津理工大學聾人工學院實現了聾人教育與國際接軌。但絕大多數高校包括師范院校在內都存在著發展特殊教育意識不強、對殘疾人服務觀念落后等現象，妨礙了教育公平的實現，亟待改善。高師院校圖書館應樹立“大圖書館”和“大文獻資源”觀念，廣泛吸引殘疾弱勢群體，保護其平等受教育的權利。
3.4 整合高師院校資源優勢，開展殘疾人個性化服務
根據殘疾人個性化信息需求，高師院校圖書館將豐富的館藏資源與高師院校的教師教育資源進行整合，積極開展殘疾人個性化信息服務。
3.4.1 送服務上門，滿足殘疾人的特殊需求對不便到訪圖書館的殘疾人提供上門服務，有網絡條件的殘疾人可享受網上圖書館、遠程訪問等信息服務，無網絡條件的殘疾人可享受郵遞服務、上門服務。充分利用高師院校教師教育資源，提供送教上門服務，為殘疾人參加自考和各類職業資格考試提供專業輔導；幫助被特殊教育邊緣化、不能去學校接受義務教育的重度殘疾孩子在家接受教育；開展殘疾青壯年文盲掃盲教育和殘疾人家長教育。利用現代信息技術手段，為從事科學研究、有科研項目的殘疾人，提供定題跟蹤服務、信息推送服務、科技查新服務以及相關的特殊信息服務。生于1962年的四川省南充市中心按摩院院長、省盲協副主席陳訓華(盲人)，8歲時因受意外傷害雙目失明，19歲到針灸按摩醫院學習，1975年在龍門鎮創辦按摩診所，后發展成按摩醫院。他多次參加學術交流，數篇，經常以區政協委員身份向政府和社會呼吁重視殘疾人事業。一直以來，西華師范大學圖書館根據其特殊信息需求，為其從事盲人按摩理論研究與實踐、項目申報及論文寫作提供科技查新、文獻傳遞、信息推送、送書上門等服務，他也為西華師大圖書館的殘疾人服務工作及文獻資源建設提出了許多寶貴建議。
3.4.2 加強殘疾人導讀工作，提高文獻資源利用率導讀可使讀者花最少的力氣在最短的時間內，找到自己最需要的信息。館員要充分考慮殘疾讀者的特點，加強閱讀教育的針對性，做好導讀工作。注重培養其樂觀面對人生的意識和自尊、自信、自立、自強精神，提高生活自理、人際交往、融入社會、勞動與就業能力；注重潛能開發和缺陷補償；指導閱讀法律、心理健康和安全教育等書刊，增強法制意識、心理健康意識和安全意識；殘疾大學生除學好專業課之外，還應掌握教育學、心理學、哲學、社會學等其他專業知識。在當代社會，抑郁癥正在成為導致人類死亡和殘疾的第二大疾病。殘疾人絕大多數屬“三低”(低收入、低職位、低文化)人群，是抑郁癥的高發人群，高師院校圖書館對其開展閱讀引導，進而對其實施閱讀治療非常必要。
3.4.3 以就業為導向，加強職業教育培訓 職業技能培訓可促進殘疾人就業，創業成功的殘疾人還可帶動一大批殘疾人就業。四川省南充市順慶區西湖街社區的身患小兒麻痹癥的蒲定金帶30名殘疾人創業，用他自己的話講，自己是一名殘疾人，更能了解殘疾人的悲歡苦樂。早年的他，因身體原因，成績非常好卻與高考無緣。但他人很聰明，喜歡學習新東西。無論春夏秋冬，他拄著兩根拐杖，到西華師大圖書館看書學習，受益于西華師大圖書館與當地殘聯聯合舉辦會計師培訓，1996年他拿到了會計師資格證，他制作的財務軟件現在一些公司推廣使用。蒲定金的例子告訴我們，掌握職業技能是殘疾人實現就業、自主創業的前提。高師院校圖書館以就業為導向，揚長避短，充分發揮殘疾人自身優勢，面向成年殘疾人開展如電腦、手語、按摩、聾人導游、音樂等職業技能培訓，提高其就業和自主創業能力；同時，開展殘疾人信息技術教育，提高其信息素養和運用信息技術的能力。培訓可采取舉辦短訓班和網絡實時咨詢的方式，以及聯合學校、工商、法律、勞動等部門定期舉辦公益知識講座。
第4篇：殘疾人工作高質量發展范文
學習山東省第十一次黨代會報告內容心得體會范文【1】
省黨代會報告提出,文化是民族的根和魂,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持社會主義先進文化前進方向,著力建設社會主義核心價值體系,用好齊魯文化資源豐富的優勢,加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發,努力構筑崇德向善、活力迸發、繁榮多彩、文明和諧的道德文化高地。
堅定文化自信,強化文化擔當,山東大有作為。黨代表們在討論中暢談感受,獻計獻策,展現了一個文化大省在邁向文化強省進程中的自信與擔當。
做好價值引領 弘揚時代精神
踐行核心價值觀,是在人的心靈里搞建設,要打開心靈之門,找準落點,在結合滲透上下功夫。只有這樣才能取得實效。報告提出要堅持以社會主義核心價值觀為根本,深入推進美德山東、文明山東、誠信山東建設,鄒城市杏花村小學副校長賈冰代表,頗有體會。
將踐行核心價值觀融入學校德育工作,一直是杏花村小學的辦學亮點。這所小學設有德育室,結合不同節日,利用宣傳欄、黑板報、廣播等形式,開展相關主題德育教育活動。學校還在中高年級開展了社會主義核心價值觀主題教育觀摩課堂,還通過家訪、班級QQ群等渠道,幫助家長樹立正確的教育思想,提高家庭德育水平。
價值觀最好的傳播方式在于示范引領。報告提出深化四德工程建設,深入開展學雷鋒,做山東好人活動,倡樹先進典型,可謂抓到了點兒上。無棣縣委書記丁海堂代表說。無棣縣是全省四德工程建設示范縣,一直以來注重發揮榜樣的典型引領作用,開展多種形式的好人推選表彰活動,用群眾身邊的榜樣傳遞社會正能量。我們宣傳的是凡人善舉,占領的是道德高地。好人文化是我們寶貴的精神財富,是涵育社會主義核心價值觀的沃土。
傳播核心價值觀離不開硬件。讓歷史文物說話,通過硬件設施展示,往往勝過長篇大論的說教。沂蒙紅嫂紀念館是全國第一個全面展示紅嫂事跡的主題展館,12個展館24個展室,以雕塑和實物等形式,向觀眾述說著一位位紅嫂的故事。據統計,每年來參觀的人數達到40多萬。副館長金靜代表說:我們將繼續探索更生動更樸素的形式,傳承好沂蒙精神,讓紅色文化基因血脈傳承光大。
弘揚時代精神風尚,離不開群眾性精神文明創建,離不開文明村鎮創建。農村的三大堆曾讓老百姓叫苦不迭,省里實施鄉村文明行動、啟動城鄉環衛一體化之后,我們區950個村莊配備了1550名保潔員,采用數字化平臺指揮調度垃圾車、保潔員,農村環境越來越好。德州市陵城區環境衛生管理處黨支部書記趙樹儉代表,看到報告提出大力倡導移風易俗,推動鄉風民風、人居環境、精神生活全面美起來,很是振奮,我們能解決農村的衛生問題,一定也能解決婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費、攀比成風的問題。
推進文化小康 滿足文化需求
報告提出,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,創新文化體制機制,增強公共文化服務能力,更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
文化小康要求文化設施建設要達標。我在很多地方發現,山東的文化基礎設施越來越完善,面積、設施、規模都比過去有很大改善,但是要像報告所講的,建好還要用好。沂水縣文化館副館長周鵬代表如是提醒。沂水縣文化館的演出廳有兩千平米,年均演出120多場,在夏天和重要節假日免費為市民演出。今年縣里還要新建三館一中心,文化惠民設施不斷升級。我們將充分用好這些場館,為豐富群眾精神文化生活出一分力。
增強文化自信,推進文化小康,軟硬件都不可缺。這是濱州市長崔洪剛代表從工作中得出的體會。據崔洪剛介紹,從硬件上,濱州加快推進廣播電視塔建設,讓群眾免費收看二十多套電視節目;9月份即將完成大劇院建設,豐富居民文化生活內容。從軟件上,濱州結合全國文明城市創建,加大宣傳力度,引導群眾規范日常行為,培養群眾文明素養和文明習慣。比如近期開展了車停人行、禮讓斑馬線活動,對不停車讓行的機動車輛公開曝光,成效十分明顯。
報告提出深入實施文藝精品工程,推進山東文藝創作由高原向高峰邁進等要求,這是對我們文藝工作者的鞭策。菏澤市地方戲曲傳承研究院一級演員宋秀敏代表說。在30多年從藝生涯中,宋秀敏成功塑造了小生、青衣等多個行當幾十個角色,演出2000多場,她和同事們獲得十多個國家、省級大獎。作為一名地方戲曲演員,我們一定唱響主旋律,推出更多具有鮮明時代特色的精品大戲,讓群眾的文化生活更加豐富多彩。
建設兩大示范區傳播儒家文化
弘揚中華優秀傳統文化,是對山東的殷切期望和要求。報告提出,要勇于擔當、不辱使命,大力實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,在中華文化繁榮興盛進程中當好排頭兵。
挖掘傳統文化價值,提出建設兩個文化示范區,這引起了濟寧、淄博兩地代表的熱議。
濟寧市委書記王藝華代表對于報告設專章闡述文化繁榮發展,提出了建設文化強省、構筑道德文化高地的目標感到特別振奮。他說,報告特別提出加快建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區努力在世界儒學傳播和研究中保持充分話語權,充分體現了省委對弘揚優秀傳統文化的歷史擔當。下一步,濟寧將全力建好曲阜優秀傳統文化建設示范區、孔子學院總部體驗基地等四大戰略平臺,實施優秀傳統文化普及、文化遺產保護等五大工程,積極推動曲阜優秀傳統文化建設示范區上升為國家戰略,在文化強省建設中發揮應有作用。
淄博規劃了56平方公里的齊文化傳承創新示范區,現在已經建成了15萬平米20個博物館,今年還要開工建設八個項目。淄博市委常委、宣傳部長畢榮青代表說,報告提出建設兩個示范區,其中一個是有關齊文化的,我們將發揚齊文化開放、包容、務實、變革的精神,打響中英足球論壇、齊文化旅游節、稷下論壇三張名片,把齊文化傳承創新示范區這個載體建設好。
讀到報告中關于傳承發展優秀傳統文化的內容,曲阜市委書記劉東波代表十分自豪。國家級非物質文化遺產祭孔大典,是形象闡釋孔子禮儀文化的生動載體,近幾年先后走進南京、上海、大同、哈爾濱等60多座城市的文廟和孔廟開展祭孔演出,并到日本等東亞文化圈國家指導當地開展祭祀文化。
從20XX年起,曲阜市就推出了背論語免費游三孔活動,四年來活動走進北大、清華等高校,足跡還遍布武漢、上海、長沙等城市和全國文廟,參與者總共37065人,其中還有來自美國、英國等52個國家的外國游客。我們還將推出更多傳播儒家文化的生動有效的實現形式。劉東波說。
以堅定的文化自信推動文化繁榮發展,不斷豐富人民精神世界,山東有底氣有行動。風疾正是時。以這次黨代會為起點,山東必將開創文化強省建設新局面。
學習山東省第十一次黨代會報告內容心得體會范文【2】
建設經濟文化強省,民生改善是最真切、最生動、最溫暖的詮釋。未來五年,我省保障和改善民生要取得哪些新突破,讓人民群眾擁有更多獲得感幸福感?
省第十一次黨代會報告對此作出明確部署:脫貧攻堅任務全面完成,統籌解決城鄉貧困問題取得積極進展。居民收入保持較快增長,基本公共服務均等化水平穩步提高,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上讓人民群眾更滿意。生態承載力顯著增強,大氣、水和土壤質量明顯改善,城鄉環境更加優美宜居。
小康路上,不讓一人掉隊
加大重點地區扶貧力度,2020年底前全面完成黃河灘區60萬群眾脫貧與遷建工作鞏固提升脫貧成果,健全完善長效機制,推動由主要解決絕對貧困向重點緩解相對貧困轉變,由主要解決農村貧困向統籌解決城鄉貧困轉變小康路上決不能讓一個人掉隊。報告至此,會場響起熱烈掌聲。
消除貧困,逐步實現共同富裕,使命艱巨。目前,我省精準扶貧精準脫貧扎實推進,累計減貧671.1萬人。
菏澤現在還有46萬人生活在省定貧困線以下,占全省51%。實現14.7萬黃河灘區群眾遷建,是菏澤脫貧攻堅的重要任務。菏澤市委書記孫愛軍代表說,看到黃河灘區脫貧與遷建寫入黨代會報告,信心倍增。今年5月15日,我們正式啟動黃河灘區脫貧遷建工程。下一步,我們將全面做好這項工作,同時,把產業扶貧作為治本之策,大力發展一村一品,持續推進扶貧車間建設,不斷增強貧困群眾造血功能;大力推進健康扶貧,切實解決因病致貧返貧問題,決不讓一個人在小康路上掉隊。
殘疾人是小康路上需要特別關注的困難群體,省殘聯理事長仉興玉代表注意到,報告提出支持殘疾人事業發展辦好特殊教育。說過,全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少,報告對此又作出強調,這讓我們倍感溫暖、深受鼓舞。我們將認真貫徹落實報告精神,加快推進殘疾人脫貧奔康進程,促進殘疾人平等、參與、共享,努力使我省殘疾人工作走在全國前列。
報告還提出,強化保障性住房建設,持續推進棚戶區改造,努力解決城鎮基本住房問題。發展社會福利和慈善事業,統籌城鄉低保,健全社會救助制度,使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。
致力教育就業,托起明天希望
深化基礎教育綜合改革,推進義務教育均衡提升;完善現代職業教育體系,培養高素質勞動者和技術技能人才;強化雙一流建設,打造一批高水平應用型大學報告明確,努力辦好人民滿意的教育,使更多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。
義務教育均衡提升承載著群眾對公平教育和優質教育的雙重期盼,是教育改革發展的重中之重。棗莊市實驗小學副校長于偉利代表說,自2017年起,學校與多所鄉鎮學校建立手拉手聯盟教育關系,定期組織教師送課交流,探索出了支援鄉村教育的路子,實現了資源共享、合作共贏。下一步,我們將以報告精神為指引,以更加積極的狀態投入工作,通過授課、講座、座談、報告會等形式,在課堂教學、課程設置、教師成長、教學管理等方面與聯盟學校加強交流,把聯盟教育推向深入。
就業是民生之本。據了解,五年來,我省先后制定出臺財政投入、稅費減免、創業貸款、就業援助、培訓補貼、社保補貼等一攬子促進就業政策,并在全國率先建立失業動態監測、預測預警和預防調控三位一體的工作機制,城鎮新增就業596.16萬人,城鎮登記失業率始終控制在4%以內。
未來五年,在促進就業創業方面,報告提出,深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,做好高校畢業生、農民工等重點群體就業和退役軍人就業安置工作,促進就業與發展良性互動,努力實現更加充分、更高質量的就業。
省人力資源社會保障廳廳長韓金峰代表表示,全省人社部門將深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,完善就業服務體系;加強人才載體建設,培養、吸引、留住、用好人才。
破解看病之痛、養老之困
看病難、看病貴,是當前一大困擾。如何破解這一難題?報告提出,深入推進健康山東建設。深化醫藥衛生體制改革,健全公共衛生服務體系,加快醫療聯合體建設,促進優質醫療資源上下貫通,破解群眾看病之痛。積極發展大健康產業,推進中醫藥傳承創新。提高出生人口素質,促進人口均衡發展。
醫聯體建設對于調整優化醫療資源結構布局,促進優質醫療資源下沉,提升基層醫療水平,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求,意義重大。德州市人民醫院骨外科副主任岳紅衛代表說,目前一些醫院、科室已經作出探索,接下來將逐漸全面推開。在他看來,推進醫聯體建設,要提高醫生和病人的認識,使醫患雙方都逐漸接受這種模式;加強多個職能部門的協調配合,建立有效協調機制;明確考核機制,在收入分配和時間分配上做好平衡;提高基層醫療機構的硬件水平,醫生流動下去,相應配套設施也要跟上。
統計數據顯示,截至2017年底,全省60歲以上老年人口達到2057萬,占總人口的20.68%,人口老齡化形勢較為嚴峻。對此,報告提出,積極應對人口老齡化,推進醫養結合,健全多層次養老服務體系,切實做到老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
對老年人特別是失能老人來說,醫養結合養老模式是實現老有所養、老有所安的關鍵。青島市市立醫院本部呼吸科主任劉學東代表說,報告專門提到要推進醫養結合,這既切合當前實際,也是對應對未來養老趨勢的謀劃。在她看來,做好醫養結合,需要加大投入,保證醫養場所與老年人口相匹配;做好家庭醫生簽約工作,滿足老年人的居家醫養需求;還要加強對陪護人員的專門培訓,解決護理不規范問題。
報告還提出,深化社會保障制度改革,實施全民參保計劃,健全完善養老、醫療等保險制度,不斷提高保障標準和統籌層次,基本實現法定人員全覆蓋。
建設生態山東美麗山東
讓良好生態環境成為人民生活的增長點,成為經濟社會持續健康發展的支撐點,成為展現良好形象的發力點,努力開創山東生態文明新時代堅決打好藍天保衛戰,有效遏制重污染天氣頻發態勢,努力使藍天一年比一年多起來。實施水污染防治行動計劃,深化治用保流域治污體系,健全完善河長制。強化土壤污染治理和農業面源污染防治
綠水青山就是金山銀山,藍天綠水是百姓共同期盼。報告用了2頁篇幅,對加快建設生態山東美麗山東作出部署,強調要把生態文明建設擺在全局工作突出位置,加快構建三大紅線,即生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線。這引起代表廣泛關注。
報告特別強調,絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟增長,讓齊魯大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。這充分表明省委帶領全省人民加快建設生態山東、美麗山東的決心和信心。省環保廳廳長王安德代表說,全省環保系統將堅決按照省委部署要求,確保環境一年比一年好,努力實現讓人民群眾在良好生態環境中生產生活的目標。
在完善約束和激勵并舉的生態文明制度體系方面,報告提出,貫徹落實生態文明體制改革總體方案,推動生態保護補償、生態損害賠償等關鍵制度建設取得決定性成果。落實領導干部任期生態文明建設責任制,加大環保督查力度,嚴厲懲處環境違法違規行為。
第5篇：殘疾人工作高質量發展范文
關鍵詞：城市低保；扶貧開發；探析
為切實抓好精準扶貧工作，按照上級指示及蘭州市城關區民政局有關精準扶貧文件精神，蘭州市城關區人民政府鐵路東村街道辦事處結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
1 基本情況
鐵路東村街道位于城關區鐵路新村東街905號，轄區占地面積0.77平方公里，現有居民17879戶、50062人。其中低保家庭226戶、344人。
2 貧困戶貧困原因
通過開展貧困戶相關信息調查，該轄區貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
2.1 外來流動人口，生活不固定，缺乏就業崗位
進城農民工是典型的城市貧困人口，城市服刑、勞役人口，企業改革的下崗職工，離開原崗位之后，他們因為文化程度、年齡等原因很難找到工作。
2.2 受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能
貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
2.3 身患重病、重殘人群，缺乏勞動力，無勞動力
身患重大疾病、殘疾人生活無法自理，還需要家人照顧，自己無收入，還拖垮了整個家庭，日常生活非常艱難。
2.4 城市“三無”人員
無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人，由喪失或無勞動能力與依賴性人群組成，老年人、殘疾人和處境困難的兒童等。他們是民政工作的重點救助對象。
2.5 在崗貧困者
虧損企業中有勞動能力的困難職工。主要集中在長期虧損的國有企業以及相關的弱勢行業，他們是潛在的下崗失業人員。
3 存在的問題
3.1 民政隊伍力量不足
民政隊伍建設需要加強。街道社區服務中心只有一人管理民政工作，在建立動態管理，為民施策過程中，大量細致的核查工作，涉及社會的方方面面，社會救助流浪、身患重病、重殘人群等，聯系醫院、醫治、扶殘等， 需要各部門的大力配合協作。基層工作人員力不從心。
3.2 投入不足持續發展能力弱
資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困戶基礎條件和資源條件都很差，且群眾改善生產生活條件愿望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標準難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。群眾“等、靠、要”思想較為突出，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。
3.3 扶貧工作長效機制有待健全返貧現象較為突出
扶貧開發工作與城市其他建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如何家莊社區牢獄刑滿人員居多，多數患有重病使家庭貧困。“因教返貧”的現象仍是常態，中高等教育費用在貧困家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
4 工作中貧困案例
實例一：這家貧困戶共7人，一位83歲的老太太，患有多種疾病。大兒子61歲無業患有肺腫瘤，育有一兒子。二女兒58歲退休工人患有心臟病、肝硬化，育有一女兒。三女兒48歲是環衛工人，腿部有殘疾，育有一女兒。全家月收入不足3000元，醫藥開銷近萬元。根據蘭州市扶貧政策我們立即予以救助。①立即進入低保審批程序。②近1年的醫藥費用報銷85%。③立即協調其他相關部門予以特例救助。但離他們脫貧只是杯水車薪。
實例二：這家貧困戶共3人，父親一人工作，母親無業在家照顧天生弱智下半生癱瘓的女兒。全家月收入不足5000，每月醫藥費12000元。同樣我們根據扶貧政策予以救助，他們仍然無法脫貧。
實例三：這家是個孤寡老人76歲，男性，患有老年癡呆，無任何收入。我們根據扶貧政策將他送入政府康復中心，所有費用由政府承擔，納入城市低保。
5 思路和建議
5.1 建立科學、合理的低保資金籌措機制
中央財政城市低保轉移支付制度化，并建立科學、合理的中央、省、省轄市、區四級低保資金籌措機制，明確各級財政應負擔資金的量化指標。并大力開拓籌資渠道，鼓勵社會、團體、個人進行資助、捐贈，從福利彩票收入中提取適當的比例，減持部分國有資產股，變現部分國有固定資產，倡導群眾互濟互助等，逐步形成并不斷完善以政府各級財政負擔為主、社會團體為輔、群眾自行幫困為補充的社會主義新型社會保障模式。
5.2 加強綜合協調，發揮全社會救助保障效用
城市居民最低生活保障制度是一項復雜的社會系統工程，需要圍繞城市居民最低生活保障制度建立全方位、多層次、寬渠道的社會救助體系，民政、財政、勞動和社會保障、統計、物價等部門應及時相互溝通、相互協調、相互銜接，同時工商、稅務、教育、衛生、房管及水、電、煤氣等有關部門應制定和落實對貧困人員的各項優惠政策，積極探索實行住房、就業、醫療和教育救助的方法和措施。我們可以借鑒其他省市的成功經驗，從不同層面來緩解城市低保對象家庭的困窘程度：
①為享受城市低保的家庭提供就業幫助。
一是實行政府統籌就業崗位的方法，優先安排困難家庭成員再就業。
二是積極建立社區服務實體，為保障對象家庭提供形式多樣的再就業機會。
三是切實給予自謀職業者優惠政策，鼓勵并幫助保障對象積極開展生產自救，從根本上擺脫貧困狀態。
②對享受城市低保的家庭提供醫療救助。
一是保障對象可以持有關憑證到指定的醫院優惠就醫；
二是對有大病重癥的病人家庭實行年定額醫療救助制度。
③對保障對象家庭子女減免其義務教育階段的學雜費，實行廣泛的助學金制度。
④建造部分廉租房，特供受保障對象租住。并充分利用工會、婦聯等群眾組織了解困難職工情況的優勢，加強溝通與合作；廣泛發動全社會力量，大力開展扶貧幫困活動，形成全社會互助互濟的良好風氣。
5.3 加強工作機構和隊伍建設
大力加強低保工作機構建設和隊伍建設，不斷提高工作人員的理論素質和業務水平。在縣（區）建立社會救助中心，在街道建立社會救助站，在社區建立社會救助點，配備專職人員負責最低生活保障的日常管理工作，充分發揮街道、社區的作用，從而建立一套健全、完善的社會救助網絡，以適應低保工作迅猛發展的形勢需要，并為將來我國社會保障體系實現社會化管理奠定基礎。
5.4 建立低保評審體系
建立完善的低保評審體系，是低保工作公開、公平、公正的基本保證。可分別在辦事處和社區設立由人大代表、政協委員、居民代表等組成的低保評審委員會和評審小組，對申請人是否符合低保條件進行集體評議，使低保待遇的基層審核過程更加趨于公平、合理。
5.5 建立低保信息網絡管理體系
建立完善的基層低保信息網絡管理體系，是提高低保工作辦事效率、規范辦事程序的重要手段。在工作實踐中我們認為應從以下方面入手：一是積極爭取政府支持，推進低保網絡化建設。二是積極推進低保數據庫建設。及時將低保對象普查資料和低保對象檔案納入微機管理，確保低保基礎檔案資料的準確性，并通過網絡化管理，做到了“檔隨人走”，有效地解決“人戶分離”問題，避免異地重報和雙重騙保現象的發生。
5.6 建立資金社會化發放體系
建立資金社會化發放體系是保障資金安全運行，杜絕腐敗的重要途徑。低保對象可以直接到任意一家銀行或郵政儲蓄網點領取低保金，這樣既減輕了基層工作壓力，提高了工作效率，有效地控制了虛報冒領、私自串用、營私舞弊等不良現象的發生，保證了低保資金的安全運行。因此，實現低保金社會化發放是提高管理水平、規范操作的重要措施。
第6篇：殘疾人工作高質量發展范文
關鍵詞：居住區；景觀規劃設計；人性化
引言
隨著我國經濟的不斷發展，人們生活水平得到大幅度提升，人們對居住的需求從基本生理需求逐步向心理與文化領域的更高層次推進。我國居住區園林景觀設計是伴隨著自21世紀以來房地產開發急速升溫，大量興建住宅小區而發展與成長起來的。現代城市中的居住區風景面貌煥然一新，小區環境設計和建設水平正在逐步提高。
1 居住小區景觀規劃中的人性化設計
隨著社會快速的發展，國內房地產市場開發的重點，正逐步由只重視數量向強調質量方向轉變。與此相適應，小區設計也由只重視容積率，忽視環境設計的初級模式，向重視小區的內、外環境規劃設計的高級模式升級。縱觀國內房地產市場發展趨勢，居住小區的環境建設己成為居住小區建設的重點，亦是開發商刻意追求的熱賣點。同時，住房消費者在
綜合考察地理位置、配套設施、物業管理、智能設計、戶型平面等因素的基礎上，更注重居住小區的環境景觀質量。
2 當前居住小區景觀設計中存在的問題
2.1 當地特色文化缺失
許多居住小區景觀設計，不注重傳統風貌的保護與繼承，設計一味求新、求大、求變，導致原有的風貌特色和歷史文脈遭到破壞，當地特色和多樣性正在消失，而變成沒有個性、識別性和內涵，失去記憶的地區，使地域傳統文化漸漸地離我們遠去。中國古典園林藝術是人類文明的重要遺產，她被
舉世公認為世界園林之母、世界藝術之奇觀。中國的造園藝術以追求自然精神境界為最終和最高目的，從而達到“雖由人作，宛白天開”的審美旨趣。她深浸著中國文化的內蘊，是中國五千年文化史造就的藝術珍品，是一個民族內在精神品格的生動寫照。然而這些藝術作品現在只能在歷史公園和博物館才能看到，確實說明了我們民族文化的流逝。
2.2 人性化設計不夠
居住區景觀環境的設計關鍵在于它能否給居民提供一個方便的居住環境、一個舒適的人性空間。目前我國許多居住區的綠化未能做到體現“以人為本”的設計理念。很多樓盤用綠地作隔離帶，雖增加了綠化率，但忽視了人們步行的便捷性，使原來較短的路程繞行很遠；有的居住區綠化設計很少考慮無障礙設計，忽視殘疾人的行動方式，給殘疾人的出行帶來不便；有的居住區沒有充分考慮居住對象的年齡階段，沒有為老人和幼兒開辟專用活動場地等。有些住宅區的綠化甚至為防止人們進入綠地，用圍欄包圍草坪、花壇、綠地景觀，致使綠地不能很好地發揮其休閑娛樂功能，造成居民
心理上的不適感。而積極、成功的住區環境能夠鼓勵、吸引人們在戶外逗留，增加鄰居、住戶之間的相遇和交談機會，增強住區的凝聚力和活力。
3 景觀設計多元統一
3.1 綠化景觀
綠地作為居住區景觀的一個元素，是居住區中唯一接近自然的生態系統，它對保障一個可持續的居住區環境，維護居民的身心健康有著至關重要的作用。居住區園林化設計，有一條明確的景觀主軸線，沿這條主軸線，設計綠化步行街，有條件的話，在步行街旁把水引入、開人工小河流和疊水景
觀。居住區園林景觀和植物花草應有層次，豐富多彩。種植
上，盡量保持和利用原有的植物和樹木，注重綠量，以樹木為主，草坪為副，植物應多選取低養護、常綠、少毒害的品種，種植方式多取自然，忌平淡，應疏密相分、大小相映，宅與宅、組團與組團之間，各有側重，強調可識別性和領域感。
3.2 設施與小品
設施和小品不應光是簡單擺設，而是要做到自然。周全，便利，安全耐用。與周圍和環境協調美觀、恰如其分。同建筑
一樣，每個居住小區的小品都要有自己的風格，而且小區內
部要保持風格的統一，在統一中求變化；在形式、色彩、材質等方面相協調、呼應。服務設施要裝飾化、小品化，突出實用價值的同時，又必須具有藝術性。
建筑小品既有功能要求，又具有點綴、裝飾和美化作用，
是從屬于某一建筑空間環境的小體量建筑，游憩觀賞設計和
指示性標志物等的統稱。建筑小品往往是建筑群體構圖中一
個延伸或不可分割體，作為美化環境、烘托氣氛、隔斷空間、裝飾陪襯主體建筑，供人們休憩和觀賞之用。如亭、池、廊、橋、流水墻、棚欄、華表、花壇、噴泉以及各種建筑雕塑等。適當的加以運用可以充實文化藝術的氛圍，反映居住區特色，點綴景觀。環境景觀小品在居住區景觀中能起到畫龍點睛的作用。
3.3 景觀燈具
當代室外空間照明的目的是創造一種優雅而自然的感覺。總的趨勢是用光來描繪植物、小徑和雕塑。使房屋周圍的樹木好像在銀色的藍光中散發著光芒，走道和花壇在光影的作用下顯現出斑駁的質感。這就是景觀燈具真正的美，美的是那么的自然而優雅，而這也是無數設計師們所追求的完美藝術形態。景觀燈具可大致分為5類：功能燈、商業燈、節日燈、霓虹燈以及建筑泛光燈。而功能燈上來分，可分3類：① 黃昏燈—— 一般開放在17：00～19：00，主要為主景照明，烘托小區整體景觀效果）；②晚間燈— — 一般開放在19：00～22：00，主要為居民回家提供照明，點亮小區的各個角落；③夜間燈一一般開放在22：00～7：00，主要為回家較晚的居民提供照明，勾勒小區亮點。各種功能燈之間通過回路來進行協調，這樣不僅可以使小區內不同時段的景觀照明達到不同的效果，又可以很好起到節約小區用電的作用。
3.4 道路與交通
3.4.1道路系統。① 小區車行道的寬窄對居住小區的景
觀效果將產生非常大的影響。道路過窄就會影響交通，過寬
一方面會占用綠地，另一方面會無形中鼓勵機動車加速。路
若較寬，不妨分解，中置綠蔭小品，增加景觀層次，以柔化道路界面，美化居住環境最寬處也可以衍化為小廣場，聚人氣，以促進鄰里交流，最窄處可以僅符合規范或僅做鋪裝變化，簡潔明了。② 小區步行道可以是不同的材質。小區路面材質除具有實用功能外，很大程度上豐富了小區景觀。不同功能的小區道路對材質有不同的要求，步行路要求路面平坦排水好、相對粗糙，做好防滑。另外根據不同的地域、氣候條件可以采用不同的色調。③游步道路可以不限兩條平行的直線。它們可以時收時放，時寬時窄，或高或低，曲曲直直，升升降降，通達順暢，引導人們走向各自目的地，居住區道路提供了動靜有效了動靜有效 開放性和私密性穿插、聚散有度的步行系統；是對居住區環境的重組，是對居住區多樣性的活動場所的有的放矢的建設和限定。景觀中的道路不是指以交通功能為主的街道，而是通過道路引人人勝，引導居住者進人情景之中。這就要求景觀道路要做得“出人意表，人人意中”。
3.4.2交通組織。① 動態交通的組織：小區主路是道路的
骨架，應保證“通而不暢”，切忌暢通無阻，并防止外界車輛任意穿行。通常采用折線形、曲線形、環行形。主路寬度應容納兩輛機動車對開，路邊可設單邊人行路且不必過寬，支路為組團道路可設計成通過式，也可以設計成盡端式。人車分流為主，人車合流為輔。② 靜態交通的組織：小汽車已經進入千家萬戶，小區停車已經成為小區規劃的重點問題。小車住戶占到住戶總量的30% ，這就要求在規劃過程中要留夠停車位，同時要兼顧：存取方便；便于管理；盡量減少對居民日常生活的影響。
第7篇：殘疾人工作高質量發展范文
高端醫療服務是醫療衛生領域新興的產業，與普通醫療服務有著很大的差異，與其相關的建筑設計也有許多特殊之處。文章就高端醫療機構的特征、現狀、發展、服務需求等進行了論述，并著重對高端醫療機構的設計原則、設計理念進行分析和總結。
關鍵詞
高端醫療?設計?服務
近年來，我國醫療服務市場規模不斷擴大，而區別于普通醫療服務的高端醫療服務的需求也在逐漸增長，各種形式的高端醫療機構應運而生，已成為醫療行業的新景象。
一、基本特征
（一）個性化定制保障項目
高端醫療服務可根據保障區域的不同，以及客戶的個性化需求，靈活選擇各種保障方案。高端醫療服務一般采用預約就診方式，由患者選擇門診治療的時間。醫療過程開放、互動，客戶的愿望和合理要求能得到滿足，并在高質量的環境中得到及時、便利、可靠的服務。
（二）一站式醫療服務
高端醫療服務中，將醫護人員、醫技設備、信息及患者以一種最為有效的方式組織在一起，減少每次就診所需的時間，簡化所需的手續。檢查、診斷、咨詢以及相關的治療等都在一個相對明確的時間和空間中進行。著重于滿足患者對于方位、安全、舒適、尊重等基本要求。
（三）健康管理會員制
高端醫療服務可提供一對一私密式健康管理會員制服務，建立健康檔案資料，將患者的診療記錄數字化，建立電子病歷，以利于與其他醫療機構相互轉診，提供優質服務。
（四）舒適的醫療環境
高端醫療服務可提供家庭和酒店式的環境，溫暖舒適，提供先進的醫療設備。
（五）國際鏈接
高端醫療服務在診斷、醫療運轉等方面實現了國際合作，可提供遠程醫療和國際轉運服務。它為持有境外醫療保險的患者提供與保險公司間的直接結算，患者認可賬單后簽單即可。
（六）24小時多語言服務中心
高端醫療服務可提供全方位多語言醫療服務（一般以英語為主），24小時不間斷的全球客戶服務。無論身處中國境內或境外的患者都可以隨時隨地享有專業醫師的醫療或健康咨詢。
二、服務需求
（一）企業高管、外籍華人對高端醫療的需求
目前，很多富有人士及企業高管大部分處于亞健康狀態。高端醫療滿足了他們對醫療服務的高需求。他們和在華外籍人士一樣，注重服務質量與私密性，不愿接受公立醫院嘈雜擁擠的就醫環境，因享有高端的醫療保險，他們能夠承擔高額的醫療費用。
（二）生活水平的提高，帶動了高端醫療的發展
隨著生活水平的提高，人們開始更多地關注健康問題。一部分民眾對醫療設備、環境也有了新的要求，他們希望得到更周到、更便捷的醫療服務以及更輕松、溫馨、舒適的就醫環境，這也帶動了高端醫療的發展。
（三）高端醫療的保險產品日益豐富，拉動了市場的需求
高端醫療保險不限醫院、不限就醫區域、不限醫療服務、不限社保目錄、直接賠付，成為在高端醫療機構支付、結算的主要方式。目前全國約有3000萬人在享受高端醫療服務，而與此相關的高端醫療保險市場容量每年至少達到 200億元人民幣。
（四）政策的完善使高端醫療市場逐步成熟
（1）“醫師多點執業”的政策開放，使得盈利性醫院能夠獲得公立醫院的專家資源。
（2） 建立多層次醫療體系，鼓勵高端醫療發展，鼓勵社會資本創建高端醫院，使公立醫院能更好地服務中低收入人群。
（3）對境外資本投資設立醫療機構的政策門檻降低。
（五）醫療旅游將帶動高端醫療需求
醫療旅游是全球增長最快的行業之一， 發達國家居民會選擇到醫療質量較高而價格相對較低的國家或地區接受醫療服務，同時進行觀光旅游。從長期看，我國醫療基礎設備好、醫療服務價格相對較低，未來的醫療旅游前景十分樂觀。
三、發展現狀
（一）高端全科醫院（診所）
國內已有多個高端醫療機構在運營，如北京的和睦家，上海的百匯集團等，他們的客戶一般都是外籍人士。其經營方式主要有3種：
外資主導，建立獨立的醫療機構，擁有獨立的醫生資源；
與公立醫院合作，共享資源；
公立醫院將高端業務部分獨立，并委托外資醫療機構進行管理。
（二）高端專科醫院（診所）
主要涉及婦科、兒科、眼科、體檢科、牙科等領域。它的醫療團隊相對獨立，但是目前眼科、牙科、婦兒類專科醫院較多地依賴公立醫院醫師資源。
（三）公立醫院高端服務部門
公立醫院高端服務主要分為3類，干部保健、國際服務和一般特需醫療。干部保健針對高級別的老年干部；國際服務主要服務大使館外籍官員、來訪外賓等；一般特需醫療針對普通患者，提供專家診斷和高質量服務。
四、功能需求的不同定位
高端醫療服務區別于普通醫療服務，由于服務對象不同，其功能需求定位也完全不同。
我國公立醫院是普通醫療服務的實施者，以住院服務為主要經營方式。患者的大部分醫療費用都是在住院治療中產生，而日常的健康養護投入很少。近年，雖大力投入醫療設施建設，但從總體范圍上，醫療資源仍然緊張，難以滿足廣大民眾的需求。
積極加大醫療基礎設施建設，擴充醫療資源，為民眾提供最基本的醫療保障，仍然是相當長時間內我國衛生事業面臨的主要問題。但是，在經濟發達地區，普通醫療服務已經難以滿足高端人群的需求。作為普通醫療服務的補充，高端醫療服務恰恰滿足了這種客觀存在的社會需求。
高端醫療以門診服務為主要經營方式，設置很少的病床，提供日間病房、日間手術及單日住院服務。將體檢、康復保健、婦兒保健等作為醫院的主要服務項目，在各個方面提供優質的服務和溫馨的醫療環境。高端醫療在各個方面體現出高效的個性化特點，比如日間手術，針對患者在一到兩個工作日內安排其住院、手術、術后短暫觀察、恢復等，這在普通醫療服務中是難以實現的。
五、建筑設計
高端醫療的服務宗旨是為患者提供一個舒適、先進、便捷的醫療環境。一切以患者的需求為設計前提。
高端醫療建筑設計更加重視醫患雙方的環境質量，以保證醫療環境的獨特要求。它追求在保證就醫者隱私的前提下，使醫患雙方建立一種更為和諧的關系，不僅為客戶也為其家屬和朋友提供合適的空間。
高端醫療建筑設計原則主要有以下幾點：
第一，滿足患者對舒適性的要求。診室在規模上要比普通診室大1.5倍，檢查室的空間設計不僅要滿足各種醫療設備的需求，還要預留設備更新所需的空間，以達到一站式服務的要求。病房設置為單人間，為醫療設備留有一定的空間，同時也要為家屬活動提供空間。
第二，滿足患者對環境的要求。患者在這里看不到公立醫院嘈雜擁擠的環境，而是有來到酒店和住家的感覺。等候空間沒有緊張的感覺，而是充滿陽光和綠植。家具的材質選擇柔性的質地，擺放的位置也經過精心地考慮。鮮花和藝術品的裝飾營造出安心、安靜的環境，最大限度地減少患者的焦慮和煩躁的心情。
第三，滿足患者對效率的要求。公立醫院的床護比為1﹕2，而高端醫療的床護比可達到1﹕5，甚至更高。這不僅滿足了患者的就醫效率，也節省了患者的時間，避免了他們在各個醫療部門間的往返。而先進的醫療設備縮短了醫生診斷的時間，也簡化了醫療流程；先進的信息網絡的使用，為患者提供了便捷、高效率的服務。
（一）日間醫療設施
日間醫療是多個學科的醫生進行合作來滿足廣泛的護理要求，以便為患者提供所需的全方位服務。它是將傳統的醫院資源與獨立診治相結合，注重對患者隱私的保護，并使就診環境更加舒適的一種新的醫療理念。
日間治療中心是為非住院患者服務的。這些患者能夠自由走動，基本不需要太多的幫助。在入口處應有便于他們上下車的空間，這個空間要有頂棚遮蔽并設有殘疾人通道。
日間治療最重要的一項工作就是為患者及家屬提供各種診斷和治療的信息。因此需設計這樣一個場所，里面有圖書、影像資料等，可以舉辦各種講座。此場所應與其他公共場所分開設置，并與大廳、候診空間有機聯系。
引導系統也非常重要，讓患者便捷地找到就診科室有利于緩解他們的焦慮情緒。因此，在這個系統中有許多細節需要考慮。例如，登記臺和信息處應靠近大門設置，讓人可直接辨識；利用自然光幫助患者確定方向，無論是天窗還是室外景觀的窗戶，都有助于患者記住位置；利用水體（養魚池、瀑布或者噴泉）、工藝品（雕刻、油畫、展品）等細部裝飾作為內部的標識，幫助患者定位，增加他們的安全感。
日間治療中心的環境設計對家具的布置要求也有講究，可以選擇布藝、藤制的家具，給人以溫暖、柔軟的感覺。在色彩的設計上，選擇適當的低飽和度色彩，讓建筑內部環境明快、清新。
日間手術室的環境設計包括視覺、聽覺、嗅覺和溫度等方面。醫護人員和患者在手術過程中位置和姿勢通常固定，因此應避免陽光或各種設施表面的反光形成眩光。也應限定人工光的區域和方向，避免產生眩光和明亮的白點。設置天窗引入可調控的頂部光線，以及設置彩色玻璃外窗或透過窗戶能欣賞到美麗的風景，這些都是很好的設計。
（二）病房設計
病房設計的出發點是創造一個賓至如歸的環境。良好的住院環境包括通道明確、注重隱私、聯系方便，光線、聲音和溫度易于控制，患者有機會接觸寧靜美麗的自然風景。
高端醫療的病房主要是單人間。它既滿足了患者對私密性和舒適性的要求，也達到了醫院更高的使用效率的目標，同時減少了交叉感染。設計時應考慮到病房是患者日常生活的延伸，宜配有電話、傳真和因特網等。室內設置可黏貼的墻面或擱板，放置圖片、鮮花或書籍。窗前設置坐席，患者透過窗戶可以感受到自然的氣息、聲音和光線。病房的溫度設計，冬天宜在18℃～22℃之間，相對濕度控制在50%～60%，病室內應有室溫計和濕度計，以便隨時評估室內溫度和濕度。地面裝修材料選擇地毯，既可以減少噪音又美化環境。墻面色彩選擇柔和、明亮、溫暖的色調，如低飽和度的暖色調，給人以溫馨、舒適、愉快的感覺。
設計病房時還應考慮到具有靈活性和通用性，以滿足各類護理和診治的要求。確定合理的面積，保證各種床邊治療，配置各種設備，也是設計師不容忽視的。
（三）體檢中心設計
體檢中心是為客戶建立專業的健康管理檔案和一站式體檢服務的場所，其對象為相對健康的人群，故應位于醫院內相對獨立的區域，設置獨立的出入口。接待處位于顯而易見的位置，采用預約體檢經營方式，每天固定預約人數。為保證服務質量，采用一對一全程陪同服務。
體檢中心具有高度的個人化特點，男女分區應明確。設計和布局要注意保護體檢者的隱私。在公共和交通區域，將低壓的鹵素頂燈、壁燈和色調柔和的熒光燈組合設置，以產生照度良好、舒服的空間。在檢查室內，頂部的熒光燈與兩側的壁燈組合要有最大的亮度但又不刺眼，還可以根據需要調節。設計中要充分利用自然光線，照亮候診空間。公共場所的臺燈以及照射在藝術品上的燈光要能產生居家一樣的效果。
（四）等候空間設計
候診空間是一個過渡區域，是為患者及家屬提供休息和各種視聽資料的地方，布置要有一定的靈活性。好的候診空間除提供優美的環境外，還應為患者營造出家一般的感覺。因此，充分引入室外景觀和陽光，使用流暢的線條、溫暖的色調、家庭化的設計，是每一位設計師所必須考慮的。
第8篇：殘疾人工作高質量發展范文
關鍵詞：綠色建筑節能設計環境保護自然環境
近年來，“保護生態環境，建造綠色家園”的呼聲日益高漲，對“綠色建筑”可持續發展的研究在全球范圍內逐漸展開。“綠色建筑”、“生態建筑”、“可持續發展的設計”等概念在建筑行業成為了一種時尚，同時也實實在在地成為建筑學科發展的前沿。這些現象充分體現了人類理智和文明的升華。它要求當代人類重歸自然的懷抱。返回生物圈中生生不息的有機聯系中。建立起一種人類、自然和人工環境相融合的綠色文明。
一、綠色建筑的概念
綠色建筑的基本概念主要有兩點：
（1）提供給使用者有益健康的建筑環境，并提供高質量的生存活動空間；
（2）盡最大限度回歸自然，保護環境減少能耗。在人類建造過程中，這兩者是相互矛盾的。
人類為了達到舒適的生活及工作環境，就要通過各種手段向大自然索取和消耗自然資源。然而。光有索取而沒有回報必然對自然環境造成無法挽回的損失．為此，人類索取與回報之間的矛盾．已成為綠色建筑的核心問題。
綠色建筑實際上是這樣的一種實踐活動：最大限度地利用天然條件并通過人工手段創造宜憩舒適的環境．同時又要嚴格控制和減少人類對于自然資源的占有。確保自然索取與回報之間的動態平衡。這種動態平衡不但要反映在建筑設計和建造時所采用的合適方法及因地制宜的材料上．而且更為體現在它對資源的消耗利用程度和回報自然程度狀態上。由此看來．可以這樣說：綠色建筑是一種嶄新的設計思維和模式在使用中對精神層面的重要性給予更多的關注．全方位的關心使用者的生理以及心理的健康。
二、綠色建筑的意義
“綠色建筑”這一概念是在全球范圍內對環境問題的高度重視以及對于生活與消費方式的深刻反思的背景下應運而生的。在現實生活中，一望無際的森林被蠶食和毀滅．沙漠化風暴席卷了廣闊的綠野，生物物種的生命力在人類前進的步伐面前顯得如此脆弱。城市中的人們很難見到湛藍的天空與明媚的陽光。
建筑師們跳出曾經習慣了的思維模式，開始從另一個角度重新審視建筑的真意所在．思考建筑所應擔負的社會責任。雖然到目前為止。并沒有足夠理想的技術與材料支持“綠色建筑”的設計實踐．雖然這一理論在大多數情況下還只限于紙上談兵，但它的提出至少為未來建筑的發展指出了一種美好的方向。人們開始提出這樣的問題：建筑師的社會責任以及建筑在保護和改善環境中所起到的作用是什么?綠色建筑的提出正是基于這樣一種背景．試圖對于這些問題給予回答．這也正是“綠色建筑”這一概念提出的最大意義所在。
三、綠色建筑的價值觀
綠色建筑這一概念。事實上正是基于建筑領域中綠色人本主義價值的覺醒。然而從覺醒到占據主流的地位．這種價值觀的確立還需要經歷漫長的時間．因此綠色人本主義只能成為未來綠色建筑存在的動力。而在現階段．在工業、后工業文明的人類中心論占主導地位的時期。綠色建筑的發展是不能僅僅建立在道德基礎之上的．經濟杠桿此時此刻將扮演著重要的角色。
綠色建筑賴以生存的經濟理由就是對運營費用的節省。一次性投資的回報將是長期的。積累的結果必將遠遠大于對初次投資成本的節約。這是一個比較有吸引力的理由。這顯然是一種樂觀、積極的思想。事實上也正是目前支持綠色建筑研究與實踐的主要經濟動力。然而。無論是“長期回報”還是“綠色成本’當前來看都是虛無縹緲的。對大多數投資者而言，任何形式和遠期平衡表或是成本核算評價與初期投資與直接利潤相比．恐怕都是不足以使人為之心動的．更不用說考慮到遠期的各種變故或是災難。考慮到長期回報是否還能落入投資者的腰包。這也正是為何“綠色建筑”在實踐的道路上如此舉步艱難的原因之一。
為此。國家對于建材選擇每平方米所耗標準等方面做一些必要的規定乃至立法．對可持續技術的研究．對新的潔凈高效能源和可再生能源的開發、利用的研究方面增加投入的力度。都將成為推進綠色建筑運動發展的主要動力。
四、綠色建筑在設計中的體現
綠色建筑的理解與衡量標準將隨著時間的推移而不斷發展，但其基本原則不會改變。主要體現在4個方面：
(1)對自然生態環境的保護，節省能源、盡量減少對生物圈的破壞。
(2)對使用者生活工作環境給予更多的考慮。
(3)對于溝通人類與自然環境創造條件。
(4)面向未來發展要有足夠的發展彈性空間。
1、對自然環境的關注與尊重
對自然環境的關注是綠色建筑存在的根本是一種環境共生意識的體現，要求建筑師調整自己的心態．不但要有滿腔創作激情，而且要有一顆平常的心，正確地認識到建筑作品僅僅是環境中的一份子，以一種謙遜的姿態去處理與環境的關系．給予自然環境以更多的關注．這種關注主要體現在：
(1)對建筑場地的充分考慮，其內容有：建筑物的朝向、方位、布局、對地形地勢的利用、場地氣候條件的影響以及植被的關注。
(2)對節省能源的考慮：建筑能耗是建筑物對自然界造成的主要間接危害之一。如何盡可能多地降低能耗提高效率成為綠色建筑的一個重要課題。
(3)對可再生能源的利用：在設計中應盡量考慮利用可再生的能源，如太陽能利用、天然冷源(地源熱泵)的利用、自然的采光、通風、溫濕度的控制等。
(4)盡可能利用當地技術、材料以降低建造成本。
(5)盡可能使用無污染、可再生的環保材料。
2、對使用者給予更多的關照
作為人類每曰起居、生活、辦公的微觀環境日復一日．年復一年，建筑環境的品質直接關系到人們的生活與工作的質量。綠色建筑在注重環保的同時還應給使用者以足夠的關注，具體來講體現在以下幾個方面：
(1)盡可能利用自然的方法創造宜人的溫度濕度環境．在盡量減少能耗的同時保證甚至提高其舒適性。
(2)創造良好的聲環境氛圍。給使用者提供一個安靜、和諧、宜人的居住工作環境。
(3)良好的照明系統、合理的房間進深、宜人的光環境。
(4)合理的空間布局、宜人的空間環境。
(5)對不同使用者的全方位考慮。包括對殘疾人、老年人的關心。
(6)提高安全性，增強防災能力。
(7)完善的通訊系統。讓使用者可以方便快捷地與外界溝通。
3、增強使用者與自然環境的溝通
建筑物作為聯系使用者與自然環境的橋梁應該盡可能多地將自然的元素引入使用者身邊，這也是綠色原則的一個重要體現。在這里建筑提供給人們的是一種嶄新的生活，空氣來自樹林與花園而非風扇與風機盤管：光線來自天空的太陽而非從各種發光頂棚與熒光燈管中灑落；人們耳邊縈繞不絕的是鳥兒的啼鳴與泉水的流淌．而不是鎮流器與各種馬達的轟鳴。人們應該在這樣的建筑中生活與工作，更加舒適，更加健康．更加充滿活力，對于自然元素的引入增強使用者與自然環境的溝通是綠色建筑追求的另一個主要目標。它的原則主要應該體現在以下幾點：
(1)盡可能增加自然采光系數，建立建筑物內外高品質的自然采光系統。
(2)創造良好的通風對流環境’建立自然空氣循環系統。
(3)建立水循環系統，盡可能將水引入～些容易讓人疲勞的環境中。
(4)建立立體的多層次綠化系統’凈化小環境，改善小氣候。
(5)創造開敞的空間環境。使用者能更加方便地接近自然環境。
4、具有足夠的彈性空間來滿足未來科技的應用與發展
可持續的概念是一種動態的思想．體現在綠色建筑中就是建筑應具有足夠的彈性，以適應未來的發展。這就體現在對建筑的結構、設備等靈活性的要求上。
(1)樓體的可生長性。包括基礎的預留量，樓地板對承重的預考慮以及周邊環境的生長預留地等。
(2)預留的管道空間．包括給水、排水、強電、弱電、采暖、通風的發展空間。
(3)依據上述綠色建筑在設計中所體現的四條基本原則，同時考慮建筑科學技術發展現狀，綠色建筑的切入點從以下幾個方面進行方案設計的構思：
①處理好建筑與周邊環境的協調，充分考慮建筑的朝向以及地形地貌的特點．給自然環境予。
②為建筑內工作的人員提供健康、舒適的工作環境，在建筑項層設計屋頂花園。其他工作層的共享空間集中設置陽光室并引入植被．建立高品質的綠色工作環境以及立體多層次的綠化系統。
③為了減少對能源的浪費與消耗，而利用一些可再生能源，在建筑頂層設置太陽能吸收板。實現太陽能庭院燈及太陽能路燈照明系統墻面在符合規范及使用要求的前提下盡量擴大窗面積，建立良好的建筑內外采光系統。
④最大限度控制水資源的消耗，在建筑內部設置中水設施，對各類廢水進行處理，處理之后的中水用于沖廁和綠化灌溉；在建筑外部鋪設透水性強的廣場磚。同時對雨水進行有組織收集。
⑤利用自然冷源(地球)設置地源熱泵，在大片的綠地中打百米管井．建立冷源場地．為建筑夏季提供冷源。
⑥建筑內部設置冰蓄冷系統，用電削峰填谷減少電網負荷和裝機容量。
第9篇：殘疾人工作高質量發展范文
【關鍵詞】教育動畫；手語；數字動畫；聾人
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097 (2009) 02―0096―04
一 制作聾人手語動畫的必要性
1 學習手語是制作手語動畫的充分條件
（1）我國聾教育的現狀要求提高手語的社會地位
我國聾童在“以口語為主”的聾教育政策的指導下，采用單一的“以口語訓練為目標和手段”的聾童幼兒教育，然而聾童入學時已錯過學習語言的最佳時期（0～4歲），加上聾童的身體缺陷使得實施口語教育是非常困難的，大多數聾童經過幾年的學校教育仍然說不好、看（聽）不懂、寫不了。事實證明口語教學對絕大多數聾童來說事倍功半，而學習知識、技能的良好時光在每天糾正發音、聽說的收效甚微的訓練中浪費了。這導致聾童不僅知識匱乏，而且語言表達能力差。由于聾童沒有手語課程和學習手語的環境，他們的手語水平也很差。其結果是，他們既不能用口語和主流社會進行無障礙的交流，又不會用手語流利地表達自己。聾教育中提出的使聾人“正常化”和“回歸主流”僅成了一個口號。因為沒有真正受過良好教育的聾人是不可能正常化的，也不具備平等地回歸主流社會的條件。教育的低效造成聾人更加社會邊緣化，從而引發出聾人社會化問題。
有關資料顯示我國聾教育目前的狀況與歐美國家80年代的情況差不多，效果不盡人意。中國有世界上最龐大的聾人群體，然而中國的聾教育卻處于世界的落后地位。為了千千萬萬個聾童能夠平等接受教育的權力，為了社會和諧，中國聾教育者要反思目前的聾教育，引入國外先進的聾教育理念與方法，勇于實踐，使中國的聾教育早日趕上國際先進水平，造福聾人和社會。
（2）聾人學習手語的必要性
手語是聾人在自身成長過程中自然習得的，聾人對它有親切感，很多聾童根本不愿意使用其他手段進行交流。“手語之于聾人，就好比肢殘人需要手杖和輪椅，盲人離不開拐杖一樣。”我國現實的教育政策卻在刻意消除著他們的這種便利，對聾童采取完全的拋棄手語，進行口語教學的模式。然而由于聾人本身的生理缺陷，多數聾童是不可能和健聽兒童一樣學習口語、并通過口語學習知識和認識世界的。研究表明：如早期給聾童提供手語環境，聾童可以在成長過程把手語作為第一語言學習，達到和健聽兒童的語言同步發展。同時聾童可以通過第一語言（手語）來學習第二語言即本國語言。這樣可以使聾童在認知，情感和社會交往等各方面都能達到和健聽兒童同步發展。因此，為了聾人與健聽兒童一樣正常生長、學習，手語應該是他們認識世界的第一步驟。
手語是以手的動作，身體姿勢及表情進行交流的手段，是聾人的第一語言。因此，聾人必須首先學會標準手語。聾人學習手語的過程也正如健聽人學習語言的過程一樣，涉及到語言的規范化問題。有關部門需要制定一個適合于聾人的手語規范。
（3）健聽人學習手語的必要性
挪威一位長期從事聾人工作的心理學家Terje Basilier 說：“如果我接納一個人，我必然要接納那個人的語言；如果我排斥一個人的語言，我就是排斥了那個人。因為對于一個人來說，語言是不可分割的重要的組成部分。”因此，既然我們一再強調接受和幫助聾人回歸主流社會，那么毫無疑問我們應該接受他們的語言――手語。接受手語不僅指讓聾人學習手語，而且健聽人也應該學習手語，為聾人與正常社會溝通交流做努力，推廣手語是全社會的責任。
健聽人學習手語并且和聾啞人直接溝通，有利于聾人樹立積極的自我意識和自信心。健聽人學習手語，用實際行動說明了社會并未將聾人看成是殘疾人，這才是真正意義上的平等。聾教育的根本目的是讓聾人平等參與社會，所以在實施聾教育的過程中就要體現聾人的參與，就要提倡民主、尊重和接納聾人，認同社會中語言和文化的多元性，主張建立一個多元的和諧社會。由于語言不通，大多數聾人不能與健全人正常交往，他們的觀點、文化也不能被社會主流所理解。理解、尊重、關心、幫助聾人，支持聾人事業是每個公民應盡的義務，是人類文明與社會進步的重要標志。健聽人學習手語，主動進入聾人的生活，符合社會發展的基本規律，讓聾人“回歸主流”，實現“平等、參與”已經不再是一句空話。全社會共同學習手語使聾人能夠在保持自己獨特風格的基礎上與所有健聽人社會主流文化平等相處，共同繁榮人類精神樂園，同時也適應了當代社會多元化的特征和需要。因此，為了促進聾人正常融入社會、正常生活，并不是一味地讓他們學習我們的知識、文化，我們也應該掌握聾人的文化，這樣才能真正地促進聾人融入社會。
2 動畫運用于聾教育的優勢是制作手語動畫的必要條件
動畫成長的軌跡始終緊跟著近現代媒體技術進步的步伐。動畫應用于教育，有著其他媒體所不具備的許多優勢。動畫盡管與活動影像一樣都是利用“動”來展現教學中所需要展示的事物、現象和過程，然而它與活動影像有著質的區別。活動影像建立在實物實景拍攝的基礎之上，是真實的記錄再現，具有高度的逼真性；而動畫是人為制作的模擬真實或想出來的形象運動，不受真實景物的限制，具有虛擬性，更具有可塑性，更能體現人們的所思所想，更善于描繪想像和夸張的形象與運動，更善于表現抽象的事物和假設的故事，更能提煉和概括物體的形象和運動。從大的方面看，動畫在聾人教學中具有以下獨特的作用：
（1）動畫刪繁就簡，揭示事物本質。由于聾人的生理缺陷使得其理解能力定然落后于常人，因此教育動畫通過設計簡單化的形象個體有利于聾人的接受和理解。
（2）動畫通過分解形象與運動來表現世界，教育動畫制作可將復雜的動作或知識逐層分解，直至聾人能夠理解為止。
（3）動畫通過創設一系列虛擬形象和運動來解釋自然，教育動畫中這個虛擬形象應該是來源于聾人，再回歸于聾人，這樣的虛擬形象對聾人教育更具有價值，聾人更愿意去效仿。
（4）動畫突破時空限制，可以把不易獲得、難以觀察的事物放在聾人跟前讓他們親身感受和體驗、親自學習，促進其學習的積極性。
（5）動畫通過創設故事情節，以喚起注意，提高興趣。其娛樂功能對于接受外界事物困難的聾人來說最為重要。日本動畫專家冰川認為，在表達細膩純真的感情時，動畫比電影更有優勢，能夠更好地表達人類共同的情感。動畫的文化功能可以使聾人了解人類的文化。
與其他媒體相比，動畫還具有可以充分發揮人的想象力和創造力，幫助學習者理解事物的本質等特點。目前隨著流媒體技術、WEB2.0技術、富媒體等技術的興起，計算機在動畫無論是在制作，還是在修改、流通過程中逐漸體現出優勢，使動畫在很短的時期內成為一種重要的教育教學手段。正是因為動畫應用于聾教育中的優點以及動畫制作手段的方便，使得制作手語動畫成為可能。
二 聾人手語動畫的設計與開發
1 設計目的與指導思想
《手語100句》是全國教育科學“十一五”規劃教育部重點課題《聾教育數字化資源建設的理論與實踐研究》的階段性研究成果。該成果以“卡通人物打手語”為表現方式，以最常用的一百句手語為創作內容，以最新版《中國手語》為標準手語制作而成，對于健聽人和聾人學習手語都有極大的幫助。
手語是聾人的交際工具，但它作為一種語言已經逐漸為人們所接受，從20世紀80年代至21世紀初，由中國聾人協會組織編撰的《中國手語》，開始了普及和應用聾人手語的進程。1996年12月在馬來西亞召開的國際聾教育研討會上通過的《吉隆坡宣言》中已得到確定的結論：手語是聾人的語言。聾人參與社會，與健聽人進行交往，語言是一個突出的問題。為促進聾人融入社會，創造良好的語言氛圍，手語應成為聾人和健聽人必須掌握的語言，健聽人通過手語學習促進與聾人的交流，健聽人學習聾人手語的目的是使具有一般水平的普通健聽人，包括愿意學習手語的青少年，能夠在日常生活中遇到聾人時用手語簡單對話，并通過手語對話了解聾人，理解和尊重聾人文化，這正是本研究的指導思想。
聾人作為人類社會中存在的一份子，其融入社會、與健聽人正常溝通交流是和諧社會建設不可或缺的一部分。采用各種方法以改善聾人的生活、工作環境，以促進聾人融入社會，不僅是聾人自己的需要和責任，同時也是社會每一位成員的責任與義務。社會成員在幫助聾人社會化過程中所采用的策略很多，但目前的幫助方式大多數是針對聾人這一對象，或社會各機構為他們制作一些相應的生活、學習必需品和輔助品，或政府為殘疾人指定一系列優惠政策以方便他們的生活、學習和工作。《手語100句》的制作目的是通過動畫來普及手語，從社會健聽人的手語角度來考慮促進聾人融入社會，改變了以往僅通過幫助或改變聾人的慣性策略。
2 開發工具
本動畫以Flash 8 為開發工具，作品通過光盤或互聯網傳播，與一般的視頻教學軟件相比具有如下優點：
（1）生成文件小，便于在網絡上傳播，這在如今這個計算機網絡盛行的時代的確是一個很重要的特點，這一優點奠定了它用戶群體比較多的特點；
（2）具備程序編寫功能，有利于分工和協作，用模塊化的思想來指導整個開發過程，使得開發過程簡潔，易于分工；
（3）二維動畫繪制容易，有利于激發學習者的學習興趣；
用Flash繪制二維動畫是對傳統手工繪制動畫的一個重大改進，與傳統的手繪動畫相比，它有如下優點：
（1）從制作上說，用Flash軟件描線上色方便，操作簡單，有些動畫可以利用Flash的補間動畫來完成，相同的動作可以利用Flash提供的元件等等；
（2）從成本上說，繪制二維動畫比拍攝手語動畫成本要低，節約人力、物力和財力；
（3）從技術上說，工藝環節減少，無須膠片拍攝和沖印就能預演結果，及時發現問題及時在計算機上修改，既方便又節省時間。更重要的是，數字動畫成果形式和應用平臺更加多元化。
3 設計與開發流程
動畫設計與開發流程是實現最終效果的保障系統，即使是個體性質的動畫創作，最好也遵循這一規則。由于計算機參與的程度不同，數字動畫制作流程與傳統動畫稍有出入，但其基本規律和思路是一致的。結合具體的要求，《手語100句》動畫制作主要按如下流程進行（如圖1示）：
（1）稿本創作
動畫的稿本創作是一種以文字和圖示符號闡述動畫教育動畫編制的內容和形式的書面材料，它是動畫創作的依據，在很大程度上決定了教育動畫產品的質量，所以制作教育動畫，首先要創作一份高質量的稿本。因此，我們專門邀請了從事聾教育多年的聾人專家創作《手語100句》的稿本，作為教育性極強的手語教育動畫，該稿本生活中最常見、從簡單、使用最為頻繁的手語開始，循序漸進，逐步擴大到次常見和次重要的手語詞句。
（2）角色與場景設計
這個階段的角色造型包括基本模型圖和能顯示性格特點的草圖。這些草圖要基本能顯現角色造型的風格樣式，形象特點和造型水平。之后要進行標準造型設計，標準造型設計是集體創作實施過程統一度量的標桿，包括標準造型圖、轉面圖、結構圖、比例圖、服飾道具分解圖等。標準造型設計關系到動畫制作過程中保持角色的一致性，是形象塑造和動作描繪的統一性標志。
在人物形象設計時，《手語100句》教育動畫設計制作了兒童比較容易接受的可愛的教師形象。人物使用Flash繪圖工具進行直接繪制，然后進行著色。
場景選擇藍調，場景是在動畫中處于陪襯地位，其吸引力不能大于動畫主體，簡單大方的藍天、白云、綠草，給學習者營造一種淡雅的學習氛圍。在視覺構圖上，動畫中人物都處于視覺中心的位置，隨著講話和打手勢的人物變化，其人物大小在不斷發生變化，這種方式的動畫有助于學習者集中注意學習手勢。
（3）動畫制作
“原畫”也叫關鍵動畫，準確地講應該是能夠體現一個完整動作過程特征的若干關鍵動態瞬間。關鍵動畫的作用是控制動作過程的軌跡特征和形態特征。原畫動作設計直接關系到未來影片的質量。插入中間動畫是將原畫設計的關鍵動作之間的空缺或者過程畫出來，但這并不意味著簡單勞動，動畫制作工作同樣是保證動作準確表達的不可缺少的環節。
運用Flash繪制和編輯關鍵幀，關鍵幀主要是不同的手勢，按照事先劃分好的字詞將手勢制作為不同的手語元件，以便多次使用。配音時，為了保持與手語同步，動畫中采用給拆分開的字詞分別配音，最后在Flash種組合。字幕是要與手語、配音同步的，動畫中采用遮罩的方式實現字幕的呈現。
（4）系統整合
最終作品可分為三個部分：片頭動畫、主體和片尾。系統結構圖如圖2示。
“模塊化”是后期整合工作的重要原則，這一點主要體現在目錄頁Flash的制作上，目錄頁主要是一個樹狀結構，左側顯示目錄內容，右側播放手語動畫。樹狀結構的主要代碼如下：
stop();//時間線停止
getURL("FSCommand:fullscreen"， true);//全屏顯示
System.useCodepage = true; //設置中文顯示
//tree目錄的外觀樣式，mytree為tree組件的對象名
myTree.rowHeight = 28;
myTree.setStyle("0x10B6FF"， "haloOrange");
myTree.setStyle("backgroundColor"， 0x10B6FF);
myTree.setStyle("fontSize"， 18);
myTree.setStyle("fontWeight"， "bold");
myTree.setStyle("fontFamily"， "華文行楷");
myTree.setStyle("borderStyle"， "none");
myTree.hScrollPolicy = "on";
myTree.maxHPosition = 235;
//載入XML數據
myTree.addEventListener("change"， myListener);
var myTreeDP:XML = new XML();
myTreeDP.ignoreWhite = true;
myTreeDP.load("mulu.xml");
myTreeDP.onLoad = function() {
myTree.dataProvider = this.firstChild;
};
//加載主動畫片段
var treeListener:Object = new Object();
treeListener.change = function(evt:Object) {
mc.loadMovie(evt.target.selectedNode.attributes.path);
};
myTree.addEventListener("change"， treeListener);
通過主界面目錄頁的控制，整個動畫被分為100個句子的制作。而在制作100句動畫時，先將句子拆分為有手語中的有獨立意義的詞或字，分別制作不同的詞或字的手語。將制作好的每個句子按照事先編排好的句子順序組合在目錄頁中，目錄頁是整個動畫的主體部分，最后，將片頭、片尾以及目錄頁組合成完整的動畫。
（5）修改完善
動畫的創作、設計及影像圖形制作等一系列工作的結果是若干條承載著設計者才能與技藝的動畫作品，這些作品就向一件產品的白坯，經過包裝打磨后才顯示出特色。
制作完成后，運行調試動畫，一旦發現問題，可以在各自的源文件上進行修改。將制作好的動畫發給適齡兒童試用，觀察使用的結果，總結他們的使用情況，進行反復的使用、反復修改。
三 總結和展望
隨著動畫產業的發展，動畫本身所具有的優勢使得動畫在各個領域的應用逐漸深入，在教育領域也不例外。教育動畫的突出特點使得網絡中各種類型的以教育為目的的動畫比比皆是。制作教育動畫時要認識到：教育動畫的重點是利用動畫的優勢達到教育的目標，最終目的和落腳點是教育，因此教育性是教育動畫的主要方面。本研究以學習手語為教育目的，因此其設計和制作一定要有利于手語的學習。利用先進的計算機軟件技術進行手語動畫的制作，是一種經濟、高效的教學資源。本研究的后續研究將仍以“聾人手語”為題材，開發出更多的手語動畫作品。
本研究對于推進手語的普及、促進和諧社會建設具有十分重要的意義，關注殘疾人已經成為和諧社會建設的重點問題之一。聾人與健聽人是社會中同等重要的群體，他們擁有各自的語言和文化，制作便于流通的、成本低的手語動畫以供健聽人和聾人使用，可以促進二者的手語水平共同提高，也有利于促進互相學習對方的語言文化，以此建立的和諧才是全面的和諧。
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