公共利益的含義精選(九篇)

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第1篇：公共利益的含義范文

[關(guān)鍵詞]：權(quán)利 權(quán)利類型 權(quán)利功能

人類社會中存在有各種各樣的社會權(quán)利，紛繁蕪雜，難以細(xì)說，詳細(xì)地論述各種社會權(quán)利乃是專門的權(quán)利學(xué)的任務(wù)，遠(yuǎn)非本文所能勝任。但是，各種各樣的權(quán)利又都包含了權(quán)利的共性和一般特征，這種共性和一般特征是權(quán)利區(qū)別于其他社會現(xiàn)象的本質(zhì)特征，理解和運(yùn)用好手中的權(quán)利不可不了解權(quán)利的共性和一般本質(zhì)，因此，我們雖然根本沒有可能詳細(xì)論述各種社會權(quán)利的形態(tài)、本質(zhì)、形式、特征和功能等，但是，為了更好地理解和使用各種具體權(quán)利，卻必須具備一般權(quán)利的基本知識，必須掌握權(quán)利的本質(zhì)內(nèi)涵及其常見類型和社會功能等。

一、權(quán)利的涵義

權(quán)利是與權(quán)力相對而言的，前者是社會或組織成員通過要求管理權(quán)威做什么或不做什么而獲得的具體收益，后者則是社會或組織用來調(diào)劑、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)于公眾而要求服從的權(quán)威化力量。但是，權(quán)利現(xiàn)象卻遠(yuǎn)不如權(quán)力現(xiàn)象那樣普遍廣泛，不僅權(quán)利現(xiàn)象的歷史沒有權(quán)力現(xiàn)象悠久，而且，權(quán)利現(xiàn)象并不如權(quán)力現(xiàn)象那樣普遍存在于不同類型的人類社會中。權(quán)力普遍出現(xiàn)于人類社會的各個階段和各種形態(tài)中，而權(quán)利則僅僅存在于出現(xiàn)了社會分化并尊重社會分化主體的人類社會中。

眾所周知，權(quán)利現(xiàn)象即使不如權(quán)力現(xiàn)象那樣普遍廣泛，它的現(xiàn)實(shí)形態(tài)仍然是多種多樣的，而且，不同的權(quán)利形態(tài)又滋生了不同的權(quán)利意識、權(quán)利觀念和權(quán)利概念。這些意識、觀念和概念雖然具有這樣那樣的局限性和不足之處，但也多多少少觸及到了權(quán)利現(xiàn)象的一般性質(zhì)、基本特點(diǎn)和基本功能等，有助于我們建構(gòu)權(quán)利現(xiàn)象的一般模型，確定權(quán)利概念的基本含義。

大致來說，前人關(guān)于權(quán)利的概念主要有以下幾種：

1、權(quán)利正義論，即把權(quán)利的本質(zhì)和來源歸結(jié)為自然正義或社會正義的權(quán)利理論，其最廣為人知的觀點(diǎn)可以概括為"天賦人權(quán)"。這種觀點(diǎn)最早起源于古代希臘，近代以來廣為流行的"自然權(quán)利"是它的成熟形態(tài)，今天的各種自由主義思想也仍然堅持人類權(quán)利的正義本質(zhì)。他們認(rèn)為，不論自然正義或社會正義，它們都是某種永恒的東西，具有與人類的本性密不可分的先驗(yàn)性質(zhì)，人類個體的所謂權(quán)利，在本質(zhì)上就是這種先驗(yàn)正義的一種表現(xiàn)；權(quán)利作為人性的一部分，既是與生俱來的，也是不可分離，不可剝奪的，任何人只要被認(rèn)定為是人類社會的一員，就享有不可剝奪的普遍權(quán)利，這些普遍權(quán)利被明白地寫進(jìn)了大多數(shù)民主國家的憲法或憲法性文件。

2、權(quán)利資格論，即把權(quán)利的本質(zhì)看作是能夠做某事或不做某事的資格。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，"權(quán)利是去做、去要、去享有、去占有、去完成的一種資格"。資格論強(qiáng)調(diào)的是要求出于權(quán)利，而非權(quán)利出于要求，權(quán)利本身的存在不受他人干涉，不依賴要求的對象而存在，不能因?yàn)槟橙擞心稠?xiàng)要求有相應(yīng)享有某種權(quán)利。 權(quán)利資格論賦予同等條件下的人們享有某項(xiàng)權(quán)利的平等性，只要具備法律或社會習(xí)俗所要求的具體資格，人人都能夠平等地從該資格中獲利。

3、權(quán)利自由論，即把權(quán)利看作是法律允許并保證人們享有的種種能作為或不能作為的自由，這里所謂自由其實(shí)是意志的自由，即認(rèn)為權(quán)利就是人們做或不做某事的自由意志或自主性。康德認(rèn)為，權(quán)利就是意志的自由行使。黑格爾認(rèn)為，權(quán)利的基礎(chǔ)是精神；它們的確定地位和出發(fā)點(diǎn)是意志，意志是自由的，所以意志既是權(quán)利的實(shí)質(zhì)又是權(quán)利的目標(biāo)，而權(quán)利體系則是已經(jīng)現(xiàn)實(shí)的自由王國。

4、權(quán)利利益論，即把權(quán)利看作是受到法律保護(hù)或社會輿論支持的利益，該觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)人們的某種利益被法律認(rèn)為有責(zé)任保護(hù)和促進(jìn)其發(fā)展時，該利益就成了人們的所謂權(quán)利。當(dāng)人們的利益受到威脅或損傷時，與該利益相關(guān)的人們的具體權(quán)利就受到了威脅或損傷，這個時候人們就會以自己的權(quán)利為理由尋求法律的幫助。西方的功利主義和法學(xué)實(shí)證主義大多堅持權(quán)利利益論。

5、權(quán)利約定論，即把權(quán)利看作是人類自覺努力的結(jié)果，是人類社會中的各個成員通過一定的契約或法律建立起來的社會關(guān)系，它的主要觀點(diǎn)可以概括為"人賦人權(quán)"。權(quán)利的本質(zhì)既然是歷史地建立起來的社會關(guān)系，那么，它當(dāng)然就具有隨時應(yīng)變的歷史性和特殊性，相應(yīng)地，權(quán)利的尊嚴(yán)和普遍性就得到削弱，同時，它還為社會生活中權(quán)利分享的不平等原則做了最有說服力的說明。

如此等等的權(quán)利定義雖然有各自的局限性、片面性，但卻從不同的角度揭示了權(quán)利的某些方面或?qū)傩裕瑢λ麄兊亩x加以綜合，就可以比較準(zhǔn)確地把握和界說權(quán)力。我們認(rèn)為，權(quán)利就是社會共同體內(nèi)由社會習(xí)俗、公共輿論、道德原則、法律等認(rèn)定為合理、正當(dāng)?shù)睦妗①Y格和自由，它具有社會性、普遍性、公共性、嚴(yán)肅性、利益性、歷史性和發(fā)展性等。這個定義包含的內(nèi)容有：

第一，權(quán)利現(xiàn)象必然也必須發(fā)生在一定的社會共同體中，脫離了一定的社會共同體，權(quán)利就不存在。如果人們的行為完全為自己的意志所支配，并且自然資源無限充足，那么，人們單憑自己的力量就能夠滿足自己所有的需求，而且還不用與別人發(fā)生任何的沖突或不快，這種情況下，所謂權(quán)利或權(quán)力根本就毫無存在必要。但是，人們卻總是處在一定的社會共同體中，而且只有通過共同體內(nèi)部的分工和合作，他們才能獲得人類意義上的起碼滿足。共同體內(nèi)部的各個成員都企圖從共同體中獲得最大限度的利益滿足，如果共同體必須把各個成員從共同體獲利的方式、途徑和數(shù)量等相對固定下來，這種固定可以是習(xí)俗，也可以是法律，還可以是道德原則和公共輿論。社會共同體是權(quán)利現(xiàn)象出現(xiàn)的必要前提，如果不同的社會實(shí)體沒有通過一定的社會共同體發(fā)生利益分配關(guān)系和行為，它們之間就不會發(fā)生權(quán)利現(xiàn)象。

第二，權(quán)利現(xiàn)象具有普遍性，一方面，它普遍存在于人類社會生活的各個領(lǐng)域、各個階段；另一方面，它對于共同體內(nèi)部的同類成員具有普遍適用性。權(quán)利現(xiàn)象在本質(zhì)上具有共同體契約的性質(zhì)，具有公共性，它是各個階層、各個集團(tuán)的人們之間，以及它們各自與共同體之間在利益分配的方式、途徑、數(shù)量等方面達(dá)成的公共契約，該契約為社會確立了權(quán)威的地位定位和利益定位。不論是企業(yè)組織，還是學(xué)校等事業(yè)組織，還是政治共同體，其內(nèi)部都存在著這種權(quán)威的地位和利益定位，這種權(quán)威定位保證了它的同類成員具有平等獲利的資格、機(jī)會和自由。盡管，權(quán)利在很長的歷史時期都是貴族的奢侈品，享受它的人不能包括占人口絕大多數(shù)的普通民眾，缺乏真正意義上的普遍性。但是，即使在那種情況下，權(quán)利現(xiàn)象也普遍出現(xiàn)于人類社會的多數(shù)社會共同體中，而且，在社會共同體的同類成員中也仍然具有普遍適用性。

第三，權(quán)利現(xiàn)象具有體現(xiàn)人類尊嚴(yán)的嚴(yán)肅性，任何權(quán)利一旦確立起來，就不能隨便被取消或改變，即權(quán)利都具有某種神圣不可侵犯的性質(zhì)。權(quán)利現(xiàn)象的出現(xiàn)必須也必然伴隨著這種人類尊嚴(yán)的嚴(yán)肅性，這就使得權(quán)利具有了內(nèi)在于人的人性本質(zhì)屬性。只有這種發(fā)源于人類內(nèi)在本質(zhì)的具有神圣不可侵犯性質(zhì)的資格、自由、利益等才能算是權(quán)利，它體現(xiàn)了一種把人類的尊嚴(yán)平等地分配給社會成員的社會關(guān)系格局。集權(quán)和專制社會的權(quán)力當(dāng)然不可能完全地控制社會生活的一切方面和所有環(huán)節(jié)，在權(quán)力沒有觸及而形成的控制縫隙中，人們也可以具有某些事實(shí)上的自由、利益和資格。但是，這種自由、利益和資格不具有絲毫的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅，隨時都可能被專制權(quán)力取消或改變，因此，它們不是嚴(yán)格意義上的權(quán)利。權(quán)利不能由于權(quán)力的控制縫隙或權(quán)力真空而形成，它只能人類尊嚴(yán)在個體身上自然生發(fā)出來的神圣不可侵犯的自由、利益和資格等。

第四，權(quán)利現(xiàn)象說到底是一種利益現(xiàn)象，利益性是它的根本屬性。權(quán)利在本質(zhì)上是要求社會共同體及其相應(yīng)管理權(quán)威保護(hù)或提供的某種收獲或滿足，如果沒有這種收獲或滿足，或者承諾的收獲、滿足不具有實(shí)質(zhì)的現(xiàn)實(shí)性，那么，所謂權(quán)利現(xiàn)象就不可能存在。權(quán)利的利益性主要體現(xiàn)為三個方面：權(quán)利要求社會共同體尊重并保護(hù)自己的某些具體的物質(zhì)或精神利益，比如公民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利等；權(quán)利還保證和提供人們參與各項(xiàng)社會活動的資格、機(jī)會和自由，使他們能夠從中獲得具體利益，如勞動權(quán)、報酬權(quán)及投資權(quán)等；權(quán)利還保證人們參與社會產(chǎn)品的再分配，要求從公共機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品中獲得具體利益的分享權(quán)，如安全、榮譽(yù)、信譽(yù)等。

第五，權(quán)利現(xiàn)象的歷史性意味著，權(quán)利并不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，而且，權(quán)利現(xiàn)象也絕非一成不變，它具有隨時變異的歷史特點(diǎn)。權(quán)利作為一種穩(wěn)定的利益和地位定位，只有在社會分化發(fā)展到一定歷史階段，出現(xiàn)了不同人群的利益沖突、地位沖突的時候，它才能真正為社會生活所必需，才能通過社會歷史運(yùn)動出現(xiàn)在人類歷史舞臺上。不同的歷史階段，人類的利益格局不盡相同，人群之間的利益定位、地位定位的具體樣式也千差萬別，這就決定了權(quán)利現(xiàn)象的歷史相對性，所謂先驗(yàn)的絕對的一成不變的權(quán)利是不存在的。但是，權(quán)利現(xiàn)象的歷史性并不意味它缺乏穩(wěn)定性和普遍性，人類的權(quán)利在某個歷史階段必須是穩(wěn)定性，否則就不具有可享受性，權(quán)利將不成其為權(quán)利；同樣，權(quán)利在一定的歷史階段總是具有普遍性，各個領(lǐng)域的權(quán)利雖然發(fā)達(dá)程度不同，但總歸是存在的，而且，同類資格的共同體成員也必然享受有同樣的權(quán)利。

第六，權(quán)利的發(fā)展性表現(xiàn)在三個方面：人類社會中出現(xiàn)的權(quán)利的種類和數(shù)量不斷增長，權(quán)利現(xiàn)象經(jīng)歷了從無到有、從少到多的歷史發(fā)展過程，這個過程迄今仍然沒有結(jié)束的征兆，人類能夠享受到的權(quán)利種類和數(shù)量還將會有更進(jìn)一步的增長。享受到權(quán)利的人的數(shù)量也經(jīng)歷了一個從無到有、從少到多的歷史過程，權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)展在民主化趨勢的引領(lǐng)下，逐漸擺脫了特權(quán)形態(tài)，而成為占社會人口絕大多數(shù)的平民的生活必需品。權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)展還加強(qiáng)了權(quán)利的公共性，真正使權(quán)利具有了神圣不可侵犯的性質(zhì)，從而它的真實(shí)性和穩(wěn)定性也進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。

二、權(quán)利的基本類型

人類社會的權(quán)利現(xiàn)象盡管多種多樣錯綜復(fù)雜，但是，我們?nèi)匀豢梢砸罁?jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對它進(jìn)行不同的類型劃分。權(quán)利不同的類型，實(shí)質(zhì)上就是權(quán)利現(xiàn)象存在的基本模式或形態(tài)。

一般來說，權(quán)利可以根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行見仁見智的類型劃分。

以社會個體能否作為自足的權(quán)利主體為標(biāo)準(zhǔn)，我們可以把權(quán)利劃分為個人權(quán)利和集體權(quán)利。所謂個人權(quán)利，就是指權(quán)利的享受主體是單個的人，而非某個集體，比如公民權(quán)、生命權(quán)和人格尊嚴(yán)等權(quán)利都是只能由自然人個體享受。如果一個社會中的自然人作為個體不能成為公民權(quán)、生命權(quán)和人格尊嚴(yán)等權(quán)利的享受主體，那么，公民權(quán)、生命權(quán)和人格尊嚴(yán)等權(quán)利在該社會就根本還不曾存在過。所謂集體權(quán)利，則是指權(quán)利只能由某一些人組成的集體來享受，作為集體成員的任何個人都不能單獨(dú)享受該項(xiàng)權(quán)利，比如政治共同體的主權(quán)，它作為一項(xiàng)權(quán)利只能由政治共同體成員集體所有，而不能被認(rèn)為是某個權(quán)威人物所有，我國全民所有制企業(yè)的所有權(quán)也只能由全民共同擁有所有權(quán)，任何組織或個人均不能替代全民獲得所有權(quán)。至于那些既能夠?yàn)閭€人所享受，也能夠被組織或集體所享受的權(quán)利，則基本上可以歸屬為個體權(quán)利，因?yàn)椋藭r此地的組織或集體在社會生活中的作用和角色等在性質(zhì)上基本上雷同于公民個體，其間的差異只是程度不同而已。

以享受權(quán)利的人與社會成員全體的相對數(shù)量比，權(quán)利可以分為特權(quán)和非特權(quán)兩類。所謂特權(quán)，就是該項(xiàng)權(quán)利只能由社會中的少數(shù)精英實(shí)際享有，而占社會人口絕大多數(shù)的普通人則被各種資格或操作中的技術(shù)壁壘排除在外。一般來說，特權(quán)的"特"取決于某種資格，而且，這種資格多半有法律明文硬性規(guī)定，幾乎沒有什么伸縮彈性。所謂非特權(quán)，就是權(quán)利能夠在實(shí)際上為社會人口的絕大多數(shù)享受，不論是名義上的道德資格、財產(chǎn)資格，還是實(shí)際操作中的技術(shù)壁壘，都不能再作為把社會人口絕大多數(shù)排除出權(quán)利之外的工具和借口。特權(quán)與非特權(quán)關(guān)鍵差異表現(xiàn)在，權(quán)利主體是否被法律明文硬性規(guī)定的資格限定在某個非常狹小的人群范圍內(nèi)。如果權(quán)利的享受主體沒有被法律明文限定在具備某類資格的狹小群體中，則該項(xiàng)權(quán)利就不屬于特權(quán)，不論該社會是否已經(jīng)是民主社會，也不論享受權(quán)利的主體是否占社會人口的絕大多數(shù)；如果權(quán)利的享受主體已然被法律明文限定在具備某類資格的狹小群體中，則該項(xiàng)權(quán)利就是特權(quán)。

以權(quán)利帶給其主體的利益類別，權(quán)利可以分為政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利等。任何權(quán)利都必然給人帶來某方面的利益滿足，給人們帶來物質(zhì)或心理的某種享受，不同的權(quán)利滿足人們的不同需求，人類生活的多樣性刺激了人們多方面的需求，因此，人類需要多種多樣不同類型的權(quán)利是非常自然的。政治權(quán)利是人們獲得的與社會公共事務(wù)的治理有關(guān)的各種資格、自由和利益，它具有基礎(chǔ)性和綜合性。政治權(quán)利，一方面，給人們帶來參與政治的，從中獲得了各種各樣的心理滿足，比如民眾參與國家公共事務(wù)治理而獲得的當(dāng)家作主的主人翁心態(tài)就是一種典型的心理需求的滿足；另一方面，政治權(quán)利的獲得意味著獲得了參與社會公共決策和公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)，為人們追求其他利益建構(gòu)了必不可少的政治平臺。經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指人們獲得的與社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配有關(guān)的各種資格、自由和利益，比如財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)，報酬權(quán)，投資權(quán)等。文化權(quán)利是指人們獲得的與社會文化事業(yè)有關(guān)的各種資格、自由和利益。

以權(quán)利的獲得方式和途徑為標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)利可以分為習(xí)俗權(quán)利和法律權(quán)利。習(xí)俗權(quán)利是人們依照慣例和習(xí)慣具有的不可剝奪的資格、自由和利益，這種權(quán)利的產(chǎn)生完全依賴慣例和習(xí)俗，非經(jīng)權(quán)利主體同意，權(quán)利的范圍、內(nèi)容、形態(tài)不得隨便變更。習(xí)俗權(quán)利強(qiáng)調(diào)權(quán)利對于人的本有特征，各種關(guān)于權(quán)利的立法都是建立在人本有權(quán)利的基礎(chǔ)上的，是習(xí)俗權(quán)利的法律確定，那些雖然沒有被法律確定而又沒有被法律明文禁止的習(xí)俗權(quán)利仍然是人的權(quán)利的重要組成部分。法律權(quán)利則是指人們必須通過一定的法律文本才能獲得的資格、自由和利益，而且，權(quán)利的范圍、內(nèi)容、形態(tài)完全由法律規(guī)定，只要符合法律修改需要的條件，權(quán)利的范圍、內(nèi)容、形態(tài)完全是可以變更的。法律權(quán)利強(qiáng)調(diào)權(quán)利的"人授"特征，各種權(quán)利都不具備本有特征，權(quán)利不是根源于人的本質(zhì)，而完全是一種公共契約，權(quán)利的多少完全載諸法律，任何人或組織都不能獲得法律沒有規(guī)定的權(quán)利。人們獲得權(quán)利的方式和途徑往往不止一種，但總有一種形式、途徑是最基本的和最主要的，或者是習(xí)俗，或者是法律。

權(quán)利的分類標(biāo)準(zhǔn)還有一些，甚至有的標(biāo)準(zhǔn)還很重要。比如根據(jù)權(quán)利要求控制方作為或不作為，還可以把權(quán)利分為積極權(quán)利和消極權(quán)利，前者是權(quán)利要求控制方提供某種產(chǎn)品給權(quán)利主體，而后者則是要求控制方不得干預(yù)權(quán)利主體對某產(chǎn)品的所有權(quán)和受益權(quán)。

三、權(quán)利的社會功能

權(quán)利作為一種重要的社會現(xiàn)象，不論對于個人，還是對于社會，都具有非比尋常的重要意義，其豐富的實(shí)踐功能是人類社會持久穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的重要社會基礎(chǔ)。權(quán)利作為社會現(xiàn)象的重要意義通過它豐富的實(shí)踐功能表現(xiàn)出來，認(rèn)識了權(quán)利的實(shí)踐功能也就理解了權(quán)利現(xiàn)象的重要意義。

權(quán)利的重要社會功能主要有如下幾點(diǎn)：

第一，權(quán)利的出現(xiàn)平衡了個人對于社會的輸出和輸入系統(tǒng)，有助于激發(fā)社會成員積極性、主動性和創(chuàng)造性，并有助于培育普通社會成員的公共精神。人類個體不僅必須付出一定代價給社會，而且也必須能夠從社會中獲得一定的利益收入。如果沒有權(quán)利的確定，那么，個人或局部的得利，既不是其本質(zhì)的必然要求，也不是必須被保障和不可剝奪的；但是，個人或局部對社會整體或某集體的代價付出則被看作具有必然性的人的本質(zhì)需求。只有代價付出，沒有權(quán)利收獲，人們只能無限履行其對社會或集體的義務(wù)，而絲毫不能有任何獲得的要求。這樣的社會曾經(jīng)普遍存在于人類社會的某個階段，也曾經(jīng)大量出現(xiàn)于某一類型的人類社會中，前者是人類發(fā)展還沒有達(dá)到產(chǎn)生權(quán)利的歷史階段，后者則是集權(quán)和專制型社會的基本性質(zhì)和基本特征。個人對社會的輸出與輸入的失衡，根本上挫傷了積極性、主動性和創(chuàng)造性，也徹底瓦解了人們的公共精神，并最終培育出損人利己損公肥私的不良社會風(fēng)氣。中國傳統(tǒng)社會公共精神的缺失，人們大多把自己作為公共精神、公共財產(chǎn)的旁觀者，甚至爭先去做公共精神、公共財產(chǎn)的敵人，不論是天子、將、相、文武百官，還是貧民百姓，普遍流行著大挖公共財產(chǎn)墻角，吞噬公共財產(chǎn)的不良風(fēng)氣。如果權(quán)利能夠得到完全確認(rèn)，那么，人們對于社會的輸出、輸入系統(tǒng)就會處于平衡狀態(tài)，人們對社會付出的代價，局部對整體付出的代價，最終將使社會和集體的公共財產(chǎn)得到增殖，而增殖以后的公共財產(chǎn)又通過權(quán)利增殖個人或局部的財產(chǎn)，而且增殖的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個人單獨(dú)為自己付出代價的收獲物。如此，人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性就會進(jìn)一步激發(fā)出來，人們也從根本上養(yǎng)成了維護(hù)、服從和發(fā)展公共權(quán)威、公共財產(chǎn)的公共精神，人們將越來越通過公共性渠道的代價付出來謀求社會和個人的共同發(fā)展。

第2篇：公共利益的含義范文

政府作為“政治人”即在追求公共利益的實(shí)現(xiàn)，人們也普遍傾向于認(rèn)為，政府是公共利益的天然捍衛(wèi)者，公共利益是政府存在的宗旨和歸宿。在不同的歷史時期中，對公共利益的認(rèn)識不同，導(dǎo)致了政府為實(shí)現(xiàn)公共利益的作為就會有所不同。本文就政府如何更好的捍衛(wèi)公共利益提出了一些對策，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共行政管理的根本任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]

政治人；公共利益；公共利益觀；捍衛(wèi)

關(guān)于政治人的解釋，學(xué)界習(xí)慣于溯及亞里士多德的至理名言“人天生就是政治動物。” 其基本內(nèi)涵是：人是一種具有社會性的、具有利益協(xié)調(diào)能力的，并追求友善合作，追求社會至善和諧的動物。

政府作為“政治人”即在追求公共利益的實(shí)現(xiàn)，人們也普遍傾向于認(rèn)為，政府是公共利益的天然捍衛(wèi)者，公共利益是政府存在的宗旨和歸宿。公共利益是指在特定的社會條件下，能夠滿足作為共同體的人類的生存、享受、發(fā)展等公共需要的各種資源和條件的總稱，即具有社會共享性的全社會的整體共同利益。

作為“政治人”的政府存在的目的就是為了滿足社會公共需要，實(shí)現(xiàn)公共利益，政府也永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)是公共利益的代表者和捍衛(wèi)者。那么政府應(yīng)該怎么做來捍衛(wèi)公共利益呢？

（一）構(gòu)建實(shí)現(xiàn)公共利益的多元化管理主體體系

政府的有限能力決定了它不可能提供所有的公共物品，建立公共部門與私營部門、非政府組織、公民自治組織等合作關(guān)系是必然的理性選擇，也是通過多種途徑實(shí)現(xiàn)公共利益的組織基礎(chǔ)。

積極構(gòu)建以政府為主、多元主體參與的公共利益實(shí)現(xiàn)框架，不僅可以滿足多樣化、多層次的公共利益需求，也降低了政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益所投入的成本，提高了政府供給分配的效率，從而保證了公共利益的實(shí)現(xiàn)。

（二）進(jìn)一步完善實(shí)現(xiàn)公共利益的法律和制度

良好的法律和制度是促使政府追求公共利益的保證，通過包括法律手段在內(nèi)的各種手段方式強(qiáng)化對社會公共利益的保護(hù)，始終是國家和政府的基本職責(zé)之一。

1、完善相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)代文明社會是法制社會，現(xiàn)代政府也應(yīng)該是法制政府，依法行政是公共行政的基本原則。所謂的行政法治，作為公共行政的一個普遍原則和管理方式，要求政府行政權(quán)的獲取、組織和行使，必須以法律為依據(jù)，政府之行政行為必須受法律的約束，不得逾越法律授權(quán)的范圍，否則，即為違法，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2、以政治制度化作保障

良好的政治制度，可以有效調(diào)節(jié)各種利益沖突，約束個人或集團(tuán)損害公共利益的行為，并能把他們追逐自身利益的行動引導(dǎo)到有利于或起碼不損害公共利益的軌道上。所以亨利指出，“社會沒有強(qiáng)有力的政治體制，也就沒有界定和實(shí)現(xiàn)其公共利益的手段。”

3、建立和強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制以及防止官員腐敗的約束機(jī)制

首先，應(yīng)建立和強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算撥款的約束，可以有效地抑制公共物品的過度生產(chǎn)和各種浪費(fèi)現(xiàn)象。成立獨(dú)立的專家委員會或公民委員會對政府機(jī)構(gòu)生產(chǎn)公共物品的情況進(jìn)行評審和監(jiān)控，使之符合社會公共利益。其次，應(yīng)該建立防止官員腐敗的約束機(jī)制。行政官員手中掌握權(quán)力，就有可能利用權(quán)力為自身謀取非法利益，所以我們應(yīng)該在體制上堵塞錢權(quán)交易的通道。

（三）加強(qiáng)政府為實(shí)現(xiàn)公共利益的行為的監(jiān)督

公共利益的無限擴(kuò)大必然導(dǎo)致行政權(quán)利的無限擴(kuò)大，如果對行使公權(quán)力沒有加以限制，任何公權(quán)力掌控者都會濫用權(quán)力，因此，必須完善權(quán)責(zé)對等的責(zé)任追究機(jī)制。當(dāng)某個公權(quán)力掌控者以公共利益為由克減和限制公民的基本權(quán)利，就要嚴(yán)格追究其責(zé)任，切實(shí)保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。

1、建立以“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的約束機(jī)制

人大的監(jiān)督是“以人民作后盾的，以國家強(qiáng)制力作保障的國家權(quán)力監(jiān)督”，具有最高的效力和根本的意義。權(quán)力監(jiān)督作為促進(jìn)社會進(jìn)步的一種管理制度創(chuàng)新，需要建構(gòu)立體的監(jiān)督體系這是為了確保公共權(quán)利的規(guī)范運(yùn)行和公共利益的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對于公權(quán)力行使過程的違憲審查、司法審查、上級監(jiān)督、專門監(jiān)督等國家權(quán)力性監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)“以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的約束機(jī)制。需要有公共的權(quán)威機(jī)構(gòu)制定或相關(guān)各方共同制定相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約，對各級政府權(quán)力設(shè)立具有強(qiáng)制力的制度約束。國內(nèi)外的行政訴訟實(shí)踐也證明，通過司法審查來監(jiān)督和判定行政行為是否真正符合公共利益要求，是一種有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

2、加大社會輿論對政府權(quán)力的監(jiān)督

把以公共利益為由行使的公權(quán)力納入到輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等民主監(jiān)督視野中，依靠人民的廣泛參與和政治民主，推進(jìn)政治民主進(jìn)程，將大大增強(qiáng)政府工作的透明度，增進(jìn)社會的凝聚力，從而強(qiáng)化政府權(quán)威。

從“政治人”的視角來看，行政權(quán)運(yùn)行的基本理念、原則和目的之一就是公共利益的實(shí)現(xiàn)，但是由于行政權(quán)運(yùn)行的低效率、官僚作風(fēng)、公眾“主仆顛倒”的屈辱感等現(xiàn)實(shí)的存在，也并非符合建立并維持公共機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的納稅人的初衷。因此，本文對政府如何更好的捍衛(wèi)公共利益提出了一些對策，也望可以盡點(diǎn)微薄之力，更好的實(shí)現(xiàn)公共行政管理的根本任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：公共利益的含義范文

【關(guān)鍵詞】壓力容器；焊接工藝；質(zhì)量控制

壓力容器是一種承壓力特殊設(shè)備，它的制造需要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，在焊接過程中稍有問題就會出現(xiàn)安全隱患，嚴(yán)重威脅國家和人民的人身和財產(chǎn)安全。就目前而言，壓力容器在制造過程中仍然有很多的質(zhì)量問題，事故時有發(fā)生。發(fā)生事故的主要原因就是制作過程中的組裝、焊接工藝質(zhì)量不過關(guān)所造成的，尤其是焊接裂紋，是發(fā)生事故的主要原因。本文主要從焊接工藝出發(fā)，探討壓力容器在制造過程中的質(zhì)量控制。

一、焊接工藝控制

（一）焊接工藝分析

壓力容器的焊接關(guān)鍵是接頭的焊接，良好的焊接工藝對焊接接頭有著重要的作用。現(xiàn)在社會上大部分用4708-2000《焊接工藝評定》作為焊接工藝編制依據(jù)。壓力容器的管板和換熱板的工藝評定一般按照GB151-1991《管殼式換熱器》附錄B作為評定標(biāo)準(zhǔn)。下面我們對焊接工藝評定過程中的主要問題做簡要分析：

1.壓力容器返修時，特別是返修后需要局部熱處理的部分，缺少與之相對性的工藝評定。

2.制造廠第一次使用進(jìn)口鋼材時沒有進(jìn)行焊接工藝評定。

3.有時候需要重新評定焊接工藝，但是實(shí)際工作中并沒有這么做。

4.壓力容器焊后熱處理類型改變之后，其焊接工藝需要重新評定，而在實(shí)際工作中，很少做到。

（二）焊接工藝參數(shù)分析

1.壓力容器焊接工藝有很多方式方法，主要的焊接方法有：氬孤焊、氣焊、電焊以及自動焊等等，在焊接過程中，根據(jù)壓力容器的不同特點(diǎn)和焊接方式的適用范圍，選擇合適的焊接方式進(jìn)行焊接。

2.在壓力容器焊接時，氣焊一般應(yīng)用于安裝時管道的焊接；自動焊和氣體保護(hù)焊主要應(yīng)用于焊接主體焊縫；電弧焊的應(yīng)用范圍很廣，幾乎應(yīng)用于所有的焊接結(jié)構(gòu)。

3.焊接規(guī)范參數(shù)對接頭性能有很大的影響作用，對于一些強(qiáng)度比較高的鋼、不容易生銹的鋼和低溫鋼，都需采用下小線能量焊接；而對于冷卻速度快，容易產(chǎn)生裂紋的易碎火鋼在采用小線能量焊接時，要注意焊前預(yù)熱。控制好層間溫度和焊后緩冷等工藝措施，以防冷裂紋的產(chǎn)生。

（三）焊接工藝管理分析

壓力容器在焊接前，首先要有一個完整的焊接計劃，焊接人員可以結(jié)合壓力容器設(shè)計圖樣的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)條件，來編制一套焊接工藝方案。方案內(nèi)容包括：焊接材料的選擇、焊接方法的選擇、焊接參數(shù)檢測、坡口形式等內(nèi)容。另外在壓力容器焊接工藝編制時首先確定有無相應(yīng)覆蓋的焊接工藝評定和受壓部焊縫焊接的焊工是否有焊接資格證。重要設(shè)備的焊接前，需要由焊接工藝人員到車間進(jìn)行焊接工藝技術(shù)交底。

二、焊接材料控制分析

（一）選擇合適的焊接材料

焊接材料的選用需要按照焊接材料的力學(xué)性能與木材規(guī)定性能之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)、合理的選擇。這個原則就是，按照金屬的力學(xué)性能及焊接材料的性能不能低于母材規(guī)定的性能。比如，在壓力容器焊接時點(diǎn)固焊和厚板的第一道焊接任務(wù)要求較高，所以，在焊接時要選擇強(qiáng)度比較高的焊接材料。焊接材料的選擇不僅要考慮材料的性能，還需要考慮材料的結(jié)構(gòu)、工藝剛度等特點(diǎn)。比如利用冷沖壓卷式焊接時，焊接接頭要有一定的可塑性；不銹鋼材料焊接時，焊縫要有與母體一樣的耐腐蝕性，在選擇時最好選用合金成分比較高的焊材。

（二）焊接材料的管理

在進(jìn)行焊接材料的采購時，應(yīng)注焊接材料是否符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制造單位要對焊接材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與控制，主要從材料的驗(yàn)收、復(fù)查、入庫、保管、應(yīng)用、回收等方面進(jìn)行控制。另外制造廠在采購焊接材料時最好選用一個固定的生產(chǎn)廠家，因?yàn)榫退闶峭恍吞柕暮笚l，生產(chǎn)廠家不同，性能也可能不同。焊材生產(chǎn)廠家必須持有質(zhì)量保障書，證明其生產(chǎn)的焊材符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。焊材買回后要做好復(fù)驗(yàn)工作，保證入庫材料的質(zhì)量。

焊接材料入庫后，負(fù)責(zé)入庫管理的人員要按照材料的不同類別、型號等進(jìn)行分門別類存放，同時要特別注意焊接材料的存放環(huán)境要符合國家相關(guān)規(guī)定的要求。焊接負(fù)責(zé)人要有一定的焊接材料管理相關(guān)的基本知識和管理注意事項(xiàng)，做好焊接物的保養(yǎng)工作，并定期對焊接物進(jìn)行檢查，并且把檢查結(jié)果記錄下來。在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，以防焊接材料超期，引起焊接質(zhì)量問題。焊接材料的領(lǐng)用原則是：“先入庫，先出庫”，同時要做好出庫量的控制，根據(jù)領(lǐng)料單，經(jīng)庫管員核實(shí)后方可出庫。

三、焊接檢驗(yàn)控制

（一）對焊接人員的控制

壓力容器在焊接前，首先檢查焊工的的資格證書，焊工必須有相關(guān)單位發(fā)放的資格證書方可施焊。另外，在工作過程中制造廠必須經(jīng)常檢查焊工持證上崗情況。焊工在焊接時必須嚴(yán)格按照焊接工藝進(jìn)行焊接；焊接工作完成后，有關(guān)人員需要在焊接好的容器上打上施焊焊工的鋼印，并作好記錄。最后還應(yīng)特別注意焊接坡口、接頭裝備和清潔工作等，以便確保焊縫的性能。另外，經(jīng)常組織焊工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)考核，豐富焊工的理論知識，提高其專業(yè)技術(shù)和實(shí)際操作能力，建立焊工質(zhì)量檔案，嚴(yán)格實(shí)施獎罰制度，提高焊工的工作積極性。

（二）施焊過程中的檢驗(yàn)

在壓力容器焊接過程中，主要做好焊接工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖樣規(guī)定的方面的執(zhí)行情況、圖樣規(guī)定等方面的控制，還有產(chǎn)品試板及焊接的外觀質(zhì)量檢驗(yàn)等。嚴(yán)格檢查焊接外觀，有利于分析和風(fēng)險焊接的內(nèi)部問題，所以焊工必須了解外觀檢查的要求和表變?nèi)毕菟a(chǎn)生的原因及解決措施，從而認(rèn)真操作，提高焊接的質(zhì)量。另外在焊接過程中還有一個重要檢驗(yàn)因素--產(chǎn)品焊接試板，它是對產(chǎn)品焊接的主要材料、焊接工藝、焊工技能的綜合檢測。所以，要求產(chǎn)品試板與主體焊縫在材料、工藝上的一致，并由施焊該焊縫的焊工施焊，防止交接工作時產(chǎn)生誤差，影響焊接質(zhì)量。

（三）焊接完成后的檢驗(yàn)控制

壓力容器的焊接完成以后，需要對焊接質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)行最后一步的檢測。但是需要注意的是，不是所有的焊接材料都適用這種規(guī)律，比如具有裂紋傾向的強(qiáng)度比較高的鋼進(jìn)行焊后復(fù)查時，時間把握在大約1天以后。檢驗(yàn)的主要方式是：無損檢測和耐壓試驗(yàn)兩種方式。所謂無損檢測，顧名思義就是在不損壞焊件的情況下，利用科學(xué)的方法，結(jié)合先進(jìn)的講技術(shù)及設(shè)備，對試件的的各個部分進(jìn)行的檢測。利用無損檢測的方式進(jìn)行檢測時要注意設(shè)計要求的特殊部位，焊接時如果焊縫焊接不到位，首先需要焊材焊縫的兩端的長度進(jìn)行檢查， 復(fù)修。如果檢測后仍有焊縫處仍然不合格，那么就需要對此焊接接頭進(jìn)行全面的檢測。耐壓試驗(yàn)檢測包括氣壓試驗(yàn)和水壓試驗(yàn)兩種方式，耐壓試驗(yàn)主要檢測焊材受壓部件的強(qiáng)度和焊縫的致密性，耐壓試驗(yàn)檢測一般在所有工作都做好之后進(jìn)行的檢驗(yàn)。耐壓試驗(yàn)檢測也有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在檢測時需要嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。這個標(biāo)準(zhǔn)就是需要按照按《容規(guī)》和G B150-1998。

四、結(jié)語

壓力容器在生產(chǎn)制造過程中需要對人員、材料、工藝設(shè)備等各個方面的管理做好控制，這里提高焊接人員的專業(yè)技能水平，材料使用與管理，工藝檢測過程中的注意事項(xiàng)，特別注意對壓力容器焊縫的檢測。是壓力容器的焊接質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 保證壓力容器產(chǎn)品的安全。

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第4篇：公共利益的含義范文

技校的焊工的培養(yǎng)一方面需要教師通過書本進(jìn)行理論的講解，一方面好需要技校的學(xué)生長時間的做一些大量的焊工實(shí)訓(xùn)練習(xí)，這樣焊工專業(yè)的學(xué)生才能更好地提高相關(guān)的操作技能。再現(xiàn)在的大多數(shù)技校教學(xué)來看，技工學(xué)校教授的焊工工藝和技能實(shí)際訓(xùn)練對大多數(shù)學(xué)生來說太過于全面，現(xiàn)在有些學(xué)校的實(shí)習(xí)設(shè)備不是很全也不是很好，而且教師的人數(shù)和技能也不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這樣是的技校的教學(xué)效果達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就會使得教學(xué)質(zhì)量大大下降。同時，面對這樣的社會現(xiàn)狀，學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行模塊式教學(xué)是不二的選擇，是非常必要的。所謂的模塊式教學(xué)就是指在如今的社會企業(yè)需求的情況中，技校教學(xué)需要將焊工教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改動，使之更加適合社會和學(xué)生的發(fā)展。

1 教學(xué)目標(biāo)

為了更好的確立教學(xué)目標(biāo)，需要考慮以下幾個方面：

（1）焊接是一門邊緣學(xué)科，因此把握學(xué)科的特點(diǎn)是必要的。這門學(xué)科與物理、化學(xué)、機(jī)械、電子等學(xué)科聯(lián)系十分密切，在教材中這些學(xué)科內(nèi)容在其中有著一定的分量。對于目前技校的學(xué)生的理解水平來看，這類學(xué)科的知識內(nèi)容比較高深和生澀，以至于學(xué)生不容易理解，所以學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)教學(xué)，把那些難懂的技術(shù)知識刪減出去，教師運(yùn)用一些模擬教學(xué)方式和讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作的教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，這樣更有利于學(xué)生的理解，對教學(xué)的目標(biāo)的完成。

（2）焊工對操作技術(shù)有很高的要求，在教學(xué)中不僅要讓學(xué)生學(xué)好理論，還要加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，所以確立教學(xué)目標(biāo)要充分突出職業(yè)性和實(shí)用性。充分了解學(xué)生的能力的同時，發(fā)揮學(xué)生的主體性也是至關(guān)重要的。自主、探究、合作的教學(xué)模式是很必要的，因此，技校在教學(xué)的時候，既要既要要求學(xué)生學(xué)好理論基礎(chǔ)知識，也要進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的操作能力，這就更使得教學(xué)目標(biāo)的確立要突出職業(yè)性和使用性。

（3）目前就業(yè)市場競爭十分激烈，如果沒有一技之長將很難在這個社會上立足，在確立目標(biāo)的時候，社會需求和學(xué)生實(shí)際情況是十分重要的。認(rèn)識到這個社會的需要培養(yǎng)什么樣的人才，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的能力進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)教學(xué)是十分重要的，這樣有利于滿足了社會企業(yè)的需求，學(xué)校的壓力也就會大大的降低同時也有利于焊工學(xué)生的就業(yè)。

2 教學(xué)內(nèi)容的選擇

確立合理的教學(xué)目標(biāo)的同時，選擇好的教學(xué)內(nèi)容是非常必要的，焊工工藝學(xué)校是義不容辭的。就同現(xiàn)在的情況來看，技工學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容中的大部分都講解的太深奧，現(xiàn)在有些學(xué)校的實(shí)習(xí)設(shè)備不是很全也不是很好，而且教師的人數(shù)和技能也不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵的是學(xué)校很多方面都是靠資金支撐著，如果沒有足夠的資金學(xué)校很多方面就得不到保障。很多技工學(xué)校甚至連并不算先進(jìn)的焊接方法都沒有條件，更不要說那些先進(jìn)的焊接技術(shù)和檢驗(yàn)方法，這就達(dá)不到學(xué)校教學(xué)的目標(biāo)了，但與之對應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)卻極為有限，這些應(yīng)該重視。

面對這樣的社會現(xiàn)狀，學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行模塊式教學(xué)是不二的選擇，是非常必要的。所謂的模塊式教學(xué)就是指在如今的社會企業(yè)需求的情況中，技校教學(xué)需要將焊工教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改動，使之更加適合社會和學(xué)生的發(fā)展，根據(jù)模塊式教學(xué)的目標(biāo)，學(xué)校把課本理論中不能結(jié)合實(shí)際工作的內(nèi)容加以改動，而且學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量還要對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作的培養(yǎng)。與此同時，回顧以往學(xué)校的焊工工藝實(shí)習(xí)教學(xué)中，教師不會對發(fā)揮學(xué)生的主動性和能動性特別重視。這樣使得學(xué)生一方面不熟悉操作要領(lǐng)，以至于焊接角度不止確。另一方面學(xué)生對運(yùn)條方法和運(yùn)條速度掌握的不是很好把我的還是不夠，最終導(dǎo)致焊道要么過寬，要么過窄，且表面坑坑洼洼不平整。因此，學(xué)生單純地機(jī)械重復(fù)訓(xùn)練帶來的教學(xué)效果低下的問題迫在眉睫，為了解決這個問題使得學(xué)生能夠很好的提高實(shí)習(xí)效果，教師應(yīng)該運(yùn)用模擬實(shí)習(xí)這樣的的方式，教學(xué)理論和技術(shù)教學(xué)相結(jié)合，這樣既能減輕電能與材料的消耗，還可以避免訓(xùn)練時間的不必要的浪費(fèi)，使學(xué)生更好地理解和掌握教學(xué)內(nèi)容。

3 教學(xué)方法多樣化

技工學(xué)校要使小學(xué)方法多樣化，就應(yīng)該讓理論教學(xué)和學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動課程相互并存，兩者在焊工工藝教學(xué)中是占據(jù)同樣的地位的，但是即使是同樣重要，有些時候也是有些一定的差異的，例如在教學(xué)課本中教師提出的重點(diǎn)內(nèi)容，但在實(shí)際生產(chǎn)實(shí)習(xí)中就不會特別重要，甚至是不盡相同的，要改變其中的差異，教學(xué)中要加強(qiáng)內(nèi)容的重點(diǎn)講解，教研人員在編制課本時候要切合實(shí)際生產(chǎn)實(shí)習(xí)對其重點(diǎn)的內(nèi)容加以突出，如應(yīng)該加大用途廣泛而且簡單易懂的方法的理論教學(xué)和實(shí)踐，要對那些在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中運(yùn)用的很少的而且很深奧的內(nèi)容應(yīng)該刪減，而且要相應(yīng)地調(diào)整理論與實(shí)踐教學(xué)方法，生產(chǎn)實(shí)習(xí)要為了讓學(xué)生有一技之長，所以要充分的考慮學(xué)生對焊工技術(shù)理論的理解承受能力，同時，在實(shí)習(xí)教學(xué)中有很多方法，例如其中有一種既投資少、又有效的實(shí)習(xí)方法是組織學(xué)生參觀生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)高校實(shí)驗(yàn)室。多元化的理論與實(shí)踐教學(xué)方法，會使學(xué)生的工藝技能明顯提高，對學(xué)校的教學(xué)有很大的幫助，使其教學(xué)效果更明顯更好，這樣也有利于學(xué)校對學(xué)生的思維創(chuàng)新的教育。

4 考核方式多元化

職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)對職業(yè)技術(shù)教育是十分重要的。對學(xué)生進(jìn)行考核不僅可以了解到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成果，學(xué)校也從對考核內(nèi)容和方式進(jìn)行改進(jìn)。一方面學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣很重要，學(xué)生有了學(xué)習(xí)的興趣才能把焊工工藝學(xué)好，學(xué)起來也是很容易的，更為重要的是通過多元化的考核方式使學(xué)生的素質(zhì)有了很大的提高。綜合來看，學(xué)校采用適當(dāng)?shù)亩嘣目己朔绞绞欠浅Ｖ匾倪x擇，這樣既可以主動適應(yīng)社會對焊工技術(shù)的需要，對技術(shù)人員的工作發(fā)展也有一定的幫助，同時有利于學(xué)校達(dá)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，通過這樣的考核方式學(xué)校能夠更好地找到教學(xué)中的錯誤和漏洞加以補(bǔ)救，更加能夠使模塊化的教學(xué)更好地應(yīng)用到實(shí)際教授中。

第5篇：公共利益的含義范文

關(guān)鍵詞 功能翻譯理論；外貿(mào)函電；應(yīng)用

一、引言

外貿(mào)函電也稱外貿(mào)英語信函，是經(jīng)貿(mào)英語的一個非常關(guān)鍵的構(gòu)成部分，這是一種商務(wù)信件。相對于其它的信函來說，外貿(mào)函電的主要特征就是存在著固定的格式、具備較為簡潔的內(nèi)容、使用較為準(zhǔn)確的語言等等。與此同時，作為商業(yè)活動中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，外貿(mào)函電翻譯的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到外貿(mào)的成敗。而通過功能翻譯理論在外貿(mào)函電中的應(yīng)用，能夠體現(xiàn)出外貿(mào)函電的較強(qiáng)的專業(yè)性、實(shí)用性和規(guī)范性的特征。接下來，本文將從功能翻譯理論著手，從格式、稱謂、函電結(jié)尾的祝詞，被動句的應(yīng)用等不同的角度來深入探索功能翻譯理論在外貿(mào)函電中的應(yīng)用。

二、功能翻譯理論在外貿(mào)函電格式翻譯中的應(yīng)用

中英文外貿(mào)函電的格式存在著巨大的差異。英文外貿(mào)函電在格式上非常嚴(yán)謹(jǐn)，會在函電中非常詳細(xì)地列出發(fā)件人單位的具體名稱、地址、發(fā)件日期，收件人單位的名稱、地址等等，而且這些內(nèi)容都是有著規(guī)范的格式的。所以，在功能翻譯理論在外貿(mào)函電格式方面的應(yīng)用過程中，必須綜合考量譯文者的接受習(xí)慣，在一定程度上調(diào)整譯文函電的格式。英文外貿(mào)函電的格式，有下面的三種：第一種就是平頭式（block form），也就是在每段的開始都是從左邊開始書寫，每行對齊；第二種就是縮行式（indented form），也就是在地址及其它需分行的地方，下行比上行縮進(jìn)2-3個英文字母，將日期書寫在右上端，將簽名書寫在中間偏右下方。通常情況下，在每段的開始都縮進(jìn)5個英文字母，不同的段落之間的間距為雙倍行距；第三種就是折衷式（semi-block form），也就是說，綜合利用平頭式和縮行式。相比而言，中文外貿(mào)函電的格式?jīng)]有那么復(fù)雜，都是采用普通的函電格式，也就是采用正文的格式。

在翻譯活動的進(jìn)程中，經(jīng)常碰到格式調(diào)整的問題。由于英漢寫作格式區(qū)別很大，地址和日期的寫法、稱呼、敬語及商務(wù)套語，譯者在翻譯過程中需要對原文本進(jìn)行較大的格式調(diào)整，使譯本符合英語語言表達(dá)習(xí)慣，因而改變語序也是外經(jīng)貿(mào)信函翻譯的一種常用策略。

三、功能翻譯理論在外貿(mào)函電稱謂方面的翻譯中的應(yīng)用

在英文外貿(mào)函電中，對于收信人員的稱謂，都是以Dear一詞引出，之后加上收信人員的職務(wù)或者是姓名，而不管寫信人與收信人之間的關(guān)系如何。Dear一詞在英文外貿(mào)函電中只是一種對于收信人表示尊敬的稱謂，在功能翻譯理論在外貿(mào)函電稱謂方面的翻譯應(yīng)用過程中，不能夠?qū)ear一詞簡單地用中文中的“親愛的”來全部替代，而是應(yīng)該根據(jù)具體的情況選用合適的中文。所以，對于“Dear Sirs/Gentlemen”的翻譯，可以翻譯成為“XXX先生敬啟”或者是“XXX同志敬啟”等等。與此同時，這種函電稱謂也必須結(jié)合實(shí)際的語言環(huán)境來恰當(dāng)取舍，避免產(chǎn)生稱謂不合適的尷尬現(xiàn)象。另外，在中文函電中，通常都是稱呼對方的頭銜，比如“XXX主任”、“XXX老師”、“XXX醫(yī)生”、“XXX書記”、“XXX總經(jīng)理”等等；但是，在英文外貿(mào)函電的稱謂中，一般都是采用“Mr XXX”或者是“Mrs XXX”。因此，在對于這些稱謂進(jìn)行翻譯的過程中，必須結(jié)合上下文適當(dāng)?shù)胤g。

在特定的語境下，只有合理地做好外貿(mào)函電稱謂的翻譯，保證格式忠實(shí)于原文，使原文讀起來更加連貫，才能夠真正使得譯文更加準(zhǔn)確。

四、功能翻譯理論在外貿(mào)函電結(jié)尾祝詞翻譯中的應(yīng)用

在中英文外貿(mào)函電中，函電結(jié)尾的祝詞也發(fā)揮著不同的語言功能。英文外貿(mào)函電的結(jié)尾祝辭，如yours，yours faithfully，yours sincerely等等，都是寫信人謙虛的一種體現(xiàn)，如果將其翻譯成為“您的”，“您忠誠的”，或者是“您真誠的”等等，那么，就會非常容易引起誤解。在這種情況下，就應(yīng)該采用中文公函中經(jīng)常選擇的“敬啟”或者“敬上”等表達(dá)方式來進(jìn)行翻譯，這樣就會使得譯文變得更加準(zhǔn)確、更加容易讓人理解。與此同時，對于英文外貿(mào)函電結(jié)尾處的其它常用語，也應(yīng)該采取具備相類似的功能的中文來進(jìn)行翻譯。具體來說：如果將“If you are interested in our products， please contact me. ”直接翻譯為“如果您對我們的產(chǎn)品有興趣，請您與我聯(lián)系。”顯然是比較直白的，而應(yīng)該將其翻譯成為“如果您對我們的產(chǎn)品有興趣，歡迎來電，我們會隨時恭候您的佳音。”再如：如果將“If you have decided your terms of payment， I am extremely looking forward to your reply.”直接翻譯為“如果您已經(jīng)決定了付款方式，我將非常期待您的回信。”會顯得比較冗長，而應(yīng)該將其翻譯成為“若您已經(jīng)決定了付款方式，請回復(fù)，謝謝” ，這樣就會顯得較為簡單直接。

第6篇：公共利益的含義范文

    房產(chǎn)委托行為,是房產(chǎn)所有權(quán)人 (委托人)將辦理與房產(chǎn)有關(guān)的事務(wù),或者實(shí)施與房產(chǎn)有關(guān)的法律行為 (買賣、出租、抵押等)的權(quán)利授與受托人的意思表示。房產(chǎn)委托行為又稱房產(chǎn)授權(quán)委托行為。房產(chǎn)所有權(quán)人申請辦理房產(chǎn)委托公證,其房產(chǎn)委托行為必須采用書面形式。因此,房產(chǎn)委托公證又稱房產(chǎn)委托書公證。

    房產(chǎn)所有權(quán)人可以采用公證機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)委托書,也可以自行起草房產(chǎn)委托書。房產(chǎn)委托書應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:委托人和受托人的姓名或名稱、房產(chǎn)座落位置 (片區(qū)、幢、樓、單元)、房產(chǎn)所有權(quán)情況、委托權(quán)限和委托期限等。其中,委托權(quán)限可以包括:申領(lǐng) (房地產(chǎn)證)或者辦理與該房產(chǎn)有關(guān)的其他手續(xù);出賣權(quán);出租權(quán);抵押權(quán) (包括為委托人的債務(wù)設(shè)定抵押的權(quán)利或?yàn)槭芡腥嘶蛘叩谌说膫鶆?wù)設(shè)定抵押的權(quán)利等);收取租金或支付與該房產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用;轉(zhuǎn)委托權(quán)等。委托人可以根據(jù)自己的需要,授與受托人上述權(quán)限中的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)。

    辦理程序

    委托人辦理房產(chǎn)委托公證,必須親自攜帶房產(chǎn)委托書到公證機(jī)關(guān)提出申請,填寫房產(chǎn)委托公證申請表,并向公證機(jī)關(guān)提供下列材料:

    1·委托人為個人的,提供個人身份證件;委托人為法人組織的,提供法人資格證明、法定代表人證明書和法定代表人個人身份證件;

第7篇：公共利益的含義范文

進(jìn)入大學(xué)，就是進(jìn)入人生的另一個新階段，這也意味著我們即將步入社會這個大家庭。但在這之前必須打下堅固有力的基礎(chǔ)，才能使我們更好的在社會中生存下去。

我利用今年的寒假，到了市社會福利院做義工，短短的一個星期讓我學(xué)到很多知識，這些知識都是無法從課本上學(xué)到的。

一、市社會福利院的簡介

省市社會福利院是市政府興建的綜合性社會福利機(jī)構(gòu)。始建于1951年，由當(dāng)時的“中國天主教”、“救濟(jì)院”、“難民院”、“育嬰堂”合并為“人民救濟(jì)院”。1993年，占地面積90畝，總建筑面積2萬余平方千米新建福利院落成。

福利院設(shè)有老人部、兒童部、社區(qū)服務(wù)中心、康復(fù)中心、護(hù)理部、后勤部和院辦公室。福利院的主要任務(wù)是完成政府交給的收養(yǎng)社會上無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤寡老人和孤殘兒童，嚴(yán)格按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為“三無”老人和孤殘兒童提供供養(yǎng)、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、教育、娛樂為一體的綜合服務(wù)。

福利院鄧院長說，現(xiàn)在院內(nèi)人手緊缺，社會上的志愿者，如果沒有太多技能，可以來幫忙做一些基礎(chǔ)性的工作，如打掃衛(wèi)生；如果是專業(yè)人士，如藝術(shù)人才，則可以教孩子們繪畫、音樂、舞蹈等，因?yàn)橹钦蟽和谀承┓矫娴奶熨x是超出你的想象，但也需要后天的培養(yǎng)。當(dāng)然，如果社會各界愛心人士都能來付出一點(diǎn)愛，與孩子們多點(diǎn)溝通，教他們一些生存技能，孩子們適應(yīng)社會的能力會加強(qiáng)，政府的負(fù)擔(dān)會減輕，孩子們將來一定會為多做貢獻(xiàn)的。

二、美國半邊天基金會

半邊天基金會是由珍妮•博文女士和另幾名曾領(lǐng)養(yǎng)過中國孤兒者一起在1998年成立的。基金會的創(chuàng)立讓眾多有幸從領(lǐng)養(yǎng)中國孩子的異國家庭充滿了生機(jī)，也讓這根看不見的紅線把他們和中國連接在一起。基金會從2000年開始，先后在中國30多家福利院啟動撫育計劃，與早期兒童專家合作，旨在幫助福利機(jī)構(gòu)的眾多孩子健康成長，為他們帶來神奇的轉(zhuǎn)變。

基金會與國家民政部緊密合作，針對中國孤殘兒童的現(xiàn)狀，先后在國內(nèi)16個省的41家兒童福利院建立并啟動了“祖母”、“小姐妹”、“大姐妹”、“新禾陽光家庭”等四個高品質(zhì)的撫育和教育專案，幫助孩子們生命的最初歲月獲得一個真心關(guān)愛和照料他們的“親人”。

今天，半邊天的全球社區(qū)有成千上萬慷慨而滿懷愛心的個人公司和基金會組成，他們都各自貢獻(xiàn)著一份心力，幫助我們撐起屬于孤殘兒童的一片希望天空。

三、第一次與“他們”接觸

年月日，我來到市社會福利院，先從這兒的負(fù)責(zé)人那里了解孩子們的情況，看看我可以為孩子們做些什么事情。福利院有分兒童部、嬰兒部和老人部。我主要是在兒童部幫忙。兒童部共有40多名孩子，有從兩歲到七歲的，也有從八歲到十四五歲的。

兩歲到七歲、沒有多大的智力問題的孩子都進(jìn)入了由美國半邊天慈善基金會組織的“小姐妹學(xué)前教育項(xiàng)目”接受特殊教育。接下來的一個星期里我將和這些老師們一起“工作”。

“小姐妹項(xiàng)目”由于有經(jīng)費(fèi)的保障，老師們都是從教育工作者中招聘，強(qiáng)調(diào)富有愛心和社會責(zé)任感，并經(jīng)過專門的培訓(xùn)，所以這里的自理能力訓(xùn)練十分富有個性。比如，孩子們喜歡玩石子，老師們就教他們?nèi)绾斡檬訑?shù)數(shù)；孩子們喜歡吃西瓜，老師就教他們?nèi)绾螀^(qū)分大與小。效果十分不錯！

因?yàn)槭堑谝淮蔚囊娒妫⒆觽儗ξ彝γ嫔模桓医咏摇＿@是我遇到的第一個難題，在老師的幫忙下，我主動和他們握手，我微笑著說“我們來當(dāng)好朋友好嗎？”。剛開始只有兩個小朋友愿意和我握手的，不過我拿著玩具到其他小朋友面前邀他們和我一起玩，他們終于“接受”我了，還很開心的和我玩玩具呢。

他們上課的時間是周一到周五的早上八點(diǎn)半到十點(diǎn)半，下午兩點(diǎn)半到四點(diǎn)半。剩余時間就是他們的生活時間。

四、孩子們的情況生活狀況

很多人在不了解這些孩子的情況下，潛意識覺得他們是傻的，殘疾的，不去重視他們。可是我和他們相處后，覺得他們有其他正常小孩的沒有的“可愛、幸福”。

這些孩子很多是因?yàn)樯眢w上的殘疾、智力問題而被父母親給丟棄的，他們有兔唇的，乙肝的，腦積水的，先天性心臟病的，弱智的等疾病。剛開始我會覺得他們很不幸，同情他們，相處后了解他們在福利院這個“大家庭”里的生活是多么的幸福，于是又為他們感到高興。

他們有專門的炊事員為他們做飯，有專門的洗衣人員為他們洗衣服，有醫(yī)生護(hù)士為他們治病，有專門的保育員24小時照顧他們的生活。

在節(jié)假日里，會有很多社會上的愛心人士和單位給孩子們送來生活用品、衣服鞋子，書籍，玩具，零食牛奶、水果；會有愛心人士帶他們回家過節(jié)，讓他們體驗(yàn)“回家”的幸福。

在院里保育員阿姨就是他們的媽媽，院長就是爸爸，他們是幸福的，因?yàn)橛泻芏唷鞍职謰寢尅痹趷鬯麄儭⑻鬯麄儭?/p>

五、和他們一起“上課”

今天這節(jié)課老師要教小朋友做臉譜。我和老師一起先幫小朋友們溫習(xí)臉上各個器官的名字，我先發(fā)問“小朋友眼睛在那里啊！”，他們都摸摸自己的眼睛說“在這里”，還有鼻子耳朵嘴巴。溫習(xí)過后，老師拿出事先準(zhǔn)備好的材料，有已經(jīng)剪好的鼻子嘴巴的紙片、礦泉水瓶瓶蓋、固體膠、雙面膠，接下來引導(dǎo)孩子將其貼在臉上的相應(yīng)的地方。

老師給每個小朋友都發(fā)了張圓形的紙片當(dāng)做臉，然后把“鼻子”、“眼睛”、“嘴巴”、“耳朵”發(fā)到他們手上。我在靈靈小朋友旁邊幫助她，引導(dǎo)她眼睛要貼在哪里，鼻子要貼在那里，這兩樣貼好后她自己就知道了嘴巴要貼在鼻子的下面，我舉起大拇指夸她“靈靈，靈靈你真棒！”。每個小朋友的貼法都不一樣，所以就有不同表情的臉譜，有一副樂呵呵開心的表情，有一副愁著臉的苦悶表情。孩子們可以找到每個準(zhǔn)確位置，只是不能很準(zhǔn)確地將它們貼正，所以才會貼出各種表情的臉譜。

活動結(jié)束后，我們帶著他們?nèi)ハ词郑缓罄蠋熼_始分點(diǎn)心。獎勵他們能很好的完成臉譜的制作。老師把糖果發(fā)到他們手上，小朋友們會很有禮貌的說：“謝謝老師”。靈靈拿著糖果到我面前說：“燕姿姐姐，我有糖果”，我笑著說：“靈靈，你今天表現(xiàn)真棒。”

通過這樣的活動使我逐漸認(rèn)識到，雖然孩子們有身體上和智力上的殘疾，但是經(jīng)過訓(xùn)練，耐心地教他們，他們會學(xué)會的，而且不比正常的孩子差。

下午就是和他們玩玩具。老師有教他們用筷子夾小毛球。老師說：“小朋友們表演用筷子夾毛球，好嗎？”，小朋友都拿起一雙筷子到放毛球的柜子前，小朋友左手拿著筷子，右手拿著杯子。他們很認(rèn)真地區(qū)夾毛球，翠翠小朋友喜歡黃顏色的毛球，她把柜子里的黃色毛球都夾進(jìn)自己的杯子里；云婷小朋友喜歡夾到一個毛球就去告訴老師一聲，希望得到老師的表揚(yáng)。

他們說話有些模糊，一些字咬不準(zhǔn)，所以和他們溝通會有點(diǎn)小困難，但是大概意思還是能夠明白。他們會唱好多兒歌，如“我愛北京天安門”、“國歌”、“小星星”等。最讓我感動的是老師教會他們唱“感恩的心”還有手勢，每當(dāng)有叔叔阿姨來和他們做活動時，老師就會組織小朋友們表演“感恩的心”這個節(jié)目，來表示對叔叔阿姨們的謝謝。我看完他們的表演后就得很感動，覺得他們好強(qiáng)，這樣他們從小就會心存感恩，將來回報社會。

這幾天的天氣特別好，早上老師就把自行車拿出來讓小朋友們騎。因?yàn)樽孕熊嚨臄?shù)量有限，所以不是每個小朋友都有的騎，老師就會叫他們大一點(diǎn)的小朋友要讓給弟弟妹妹騎，他們就會在后面推著弟弟妹妹騎車，自己也玩得不亦樂乎啊！

我給小朋友組織了一場騎自行車比賽，讓有車的小朋友都把車停在一條直線上，我數(shù)一二三，預(yù)備跑，小朋友騎著自己的車出發(fā)了，會有一兩個小朋友聽不懂指揮，我就說：“快看，哥哥姐姐都騎走了，我們快去追他們吧，加油啊！”這些小一點(diǎn)的孩子也騎著自己的車出發(fā)了。他們每個人臉上都洋溢著開心的笑容。比賽結(jié)束后，我把糖果發(fā)到他們手里，他們都很大聲的說謝謝！

快到吃飯時間了，在老師帶領(lǐng)下，小朋友都把自己的自行車放進(jìn)儲藏室里，然后休息十分鐘就洗手吃飯了。小朋友在老師走之前會說：“老師下午見！”。我可以感覺到孩子們都很喜歡和老師們在一起，喜歡上課，一天結(jié)束后會很期待明天的到來，快點(diǎn)見到老師。

六、體驗(yàn)有感

這些天的社會實(shí)踐，我學(xué)會很多。社會上還是有很多弱勢群體需要我們的幫助，需要我們的關(guān)心。我們在開心的生活同時，也別忘記了奉獻(xiàn)自己一點(diǎn)愛心給這些孤殘兒童，給他們鼓勵，教他們一些生存技能。只要奉獻(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)，孩子們都會無比開心、無比幸福。

第8篇：公共利益的含義范文

一、企業(yè)家是冒險家，是冒險事業(yè)的經(jīng)營者或組織者

企業(yè)家，英文為Enterpreneur,譯義創(chuàng)業(yè)者，冒險家等。1755年，康特龍在《商業(yè)概況》一書中，把每個從事經(jīng)濟(jì)活動的人都稱為企業(yè)家。因?yàn)檫@些人不能按固定價格進(jìn)行買賣，他們要面對不確定的市場而承擔(dān)風(fēng)險。18世紀(jì)后期，重農(nóng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如魁奈和鮑杜，把從事農(nóng)業(yè)栽培的人稱之為企業(yè)家，他們第一次把企業(yè)家與產(chǎn)品聯(lián)系起來，并將其含義從“承擔(dān)風(fēng)險”擴(kuò)展到“承擔(dān)風(fēng)險”和“創(chuàng)新”兩個方面。19世紀(jì)初，企業(yè)家的含義又從農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到工業(yè)以及整個經(jīng)濟(jì)活動中。

馬歇爾(Marshall 1890)認(rèn)為，“企業(yè)家”是指那些把企業(yè)的風(fēng)險和管理看作自己經(jīng)濟(jì)組織中應(yīng)盡本份的人。

美國管理學(xué)家霍德蓋次(1981)認(rèn)為，企業(yè)家是冒險事業(yè)的經(jīng)營者和組織者，這些人由于他們足智多謀的經(jīng)營技巧，使企業(yè)成為，非常獲利的組織。他還認(rèn)為，他們對生產(chǎn)什么產(chǎn)品和銷售給誰，都有清醒的頭腦，并且愿意承擔(dān)個人在事業(yè)成敗上的風(fēng)險。

20世紀(jì)早期美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奈特在《風(fēng)險不確定性和利潤》――書中明確提出：企業(yè)家是不確定性決定者。他認(rèn)為風(fēng)險是在已知發(fā)生概率條件下的隨機(jī)事件是可以保險的，風(fēng)險問題和風(fēng)險決策是可以由管理者通過計算概率進(jìn)行解決的。但是，不確定性則是在完全未知出現(xiàn)的概率難以計算的條件下的隨機(jī)事件。面對不確定性，不能保險管理者無能為力，只有企業(yè)家才能承擔(dān)不確定問題決策的職責(zé)。他認(rèn)為，企業(yè)家的首要職能是在不確定的世界里“決定干什么，如何去干，”在這里，理所當(dāng)然地，決策正確，企業(yè)將得到剩余或純利潤，否則，企業(yè)將承擔(dān)損失。

二、企業(yè)家是企業(yè)的經(jīng)營者和管理者

莎伊認(rèn)為，企業(yè)家是老板、經(jīng)理，是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)三個產(chǎn)業(yè)“承擔(dān)一家公司的直接責(zé)任”和“管理職務(wù)的人”，是以獲得利潤為目的，把土地、勞動力、資本這三個要素配置在一起的第四個要素。其功能“就是應(yīng)用既得的知識去創(chuàng)造供人類消費(fèi)的產(chǎn)品”。馬歇爾則認(rèn)為企業(yè)家是“商人和生產(chǎn)組織者”，并認(rèn)為“企業(yè)家最初只是組織供應(yīng)而不監(jiān)督工業(yè)，后來，才把他們的工人集中在工廠中”。利本斯坦在1968年的《企業(yè)家精神和發(fā)展》一文中指出，企業(yè)家的職能在于克服組織中的低效率。企業(yè)家就是避免別人或他們所屬的組織易于出現(xiàn)的低效率，從而取得成功的人。據(jù)此，他認(rèn)為企業(yè)家實(shí)際上是“填充空白”和投入補(bǔ)充者。科斯(Coase,1988年)把企業(yè)家看作是代替市場結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部配置資源的主體。他指出，“在企業(yè)外部價格運(yùn)動指揮著生產(chǎn)，他是通過系列市場交易實(shí)現(xiàn)的。在企業(yè)內(nèi)部，這些市場交易被取消，代替市場結(jié)構(gòu)的指揮生產(chǎn)的企業(yè)家；在科斯看來，將原來市場協(xié)調(diào)的一部分交易納入到企業(yè)內(nèi)部組織中來，是為了降低交易費(fèi)用，獲取更多的利潤。因而，科斯認(rèn)為，真正的企業(yè)家是更大規(guī)模的內(nèi)部組織人。

彭羅斯把發(fā)現(xiàn)企業(yè)場所(生產(chǎn)機(jī)會)的能力叫著“企業(yè)家的服務(wù)”是為企業(yè)的利潤而引進(jìn)和接受新觀念，尤其在有關(guān)產(chǎn)品、企業(yè)地位和技術(shù)上的變化等方面，對企業(yè)的經(jīng)營作出貢獻(xiàn)；物色新的經(jīng)營者，從根本上改革公司的管理組織，籌集資金，定出發(fā)展計劃，包括擴(kuò)大發(fā)展的方法在內(nèi)，為各項(xiàng)工作做出貢獻(xiàn)(《公司發(fā)展理論》)。

三、企業(yè)家是使社會資源配制不斷優(yōu)化的市場調(diào)節(jié)人

莎伊認(rèn)為，企業(yè)家是根據(jù)市場均衡關(guān)系，調(diào)節(jié)社會資源在各產(chǎn)業(yè)配置的人。他指出：企業(yè)家“是把經(jīng)濟(jì)資源生產(chǎn)效率較低、產(chǎn)量較小的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)效率高、產(chǎn)量更大的領(lǐng)域的人”。企業(yè)家的動機(jī)是追求利潤的最大化，而在客觀效果上，對市場供求矛盾進(jìn)行了調(diào)節(jié)。企業(yè)家以市場交易為基本途徑，并在企業(yè)內(nèi)部擔(dān)當(dāng)組織化的作用，使各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為市場需要的商品，這種積極的決策行為是企業(yè)家的本質(zhì)作用。如果各行業(yè)的企業(yè)家都積極發(fā)揮這種作用，其結(jié)果，就會使社會資源流向短缺部門。從而促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，提高整個社會的經(jīng)濟(jì)效率，從而帶來經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1973年，奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡斯那在其著作《競爭與企業(yè)家精神》中，把企業(yè)家視為推動市場結(jié)構(gòu)的中間商人。他認(rèn)為企業(yè)家的作用在于確認(rèn)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中不能完全掌握交易情報，迅速發(fā)現(xiàn)對買賣雙方都有利的交易機(jī)會，并作為中間人參與其間，來促進(jìn)交易機(jī)會的實(shí)現(xiàn)。他指出，以深刻而敏銳的洞察力去發(fā)現(xiàn)時機(jī)，才真正是企業(yè)家精神的本質(zhì)。企業(yè)家行為的本質(zhì)，就是及時發(fā)現(xiàn)在投入和產(chǎn)出的相對關(guān)系中，潛在的尚未被利用的機(jī)會，并靈活地充分利用這一機(jī)會。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者池本正純。他認(rèn)為：“對某種投入的生產(chǎn)要素而言，或因沒有市場，或因市場交易而難以調(diào)節(jié)，不能完滿的履行合同，致使價格體系不能高效率發(fā)揮作用。而企業(yè)家的作用就是要彌補(bǔ)這種不完善的市場結(jié)構(gòu)機(jī)能，去充分調(diào)動尚未市場化的生產(chǎn)要素，使他發(fā)揮高效率的作用。這完全取決于企業(yè)家的經(jīng)營管理能力”。所謂企業(yè)家，就是統(tǒng)籌、調(diào)整市場中已經(jīng)發(fā)揮作用的領(lǐng)域和尚未充分發(fā)揮作用領(lǐng)域的關(guān)系。企業(yè)家，也就是通常所說的“市場調(diào)節(jié)人”(Intermarketoperator)。

四、企業(yè)家是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的領(lǐng)頭人

熊彼特(1934)在其名著《經(jīng)濟(jì)發(fā)展論》中認(rèn)為企業(yè)家即創(chuàng)新者。這種創(chuàng)新包括引入新產(chǎn)品，引入新的生產(chǎn)方法，開辟新的市場，奪取原材料或半成品的新的供應(yīng)來源，創(chuàng)造新的工業(yè)組織。熊彼特指出：“企業(yè)家的職能是通過利用――種新的發(fā)明，或更一般地，利用―種商品或新方法生產(chǎn)老產(chǎn)品的沒有試過的技術(shù)可能性。通過開辟原料供應(yīng)的新來源或產(chǎn)品的新銷路，通過重組產(chǎn)業(yè)等等來改革生產(chǎn)模式或使它革命化”。“這種職能主要不在于發(fā)明某些東西或創(chuàng)造出企業(yè)得以開發(fā)利用的某些條件，而在于把事情付諸實(shí)行”。在這里，企業(yè)家不是發(fā)明家，他決定如何配置資源，以便利用發(fā)明。企業(yè)家也不是風(fēng)險的承擔(dān)者，承擔(dān)風(fēng)險的是向企業(yè)家提供資本的資本家。他同時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)理不是都有資格稱為企業(yè)家，只有他對經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出創(chuàng)造性的創(chuàng)新的反應(yīng)，從而推進(jìn)生產(chǎn)的增長，才能稱為企業(yè)家。按照熊彼特的思路，企業(yè)家首先制定創(chuàng)新決策，其次執(zhí)行創(chuàng)新決策，其結(jié)果會產(chǎn)生新的組合。在發(fā)達(dá)市場機(jī)制下，新的組合會給企業(yè)家?guī)砀嗟睦麧櫍瑥亩蚱屏嗽瓉淼木鉅顟B(tài)。

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托認(rèn)為認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個依次更替的成長階段，在這三個依次更替的階段中，都有與之相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。正是這種關(guān)連效應(yīng)大，擴(kuò)散效應(yīng)廣，具有高增長率的主導(dǎo)部門，帶動了經(jīng)濟(jì)起飛，加快了工業(yè)化的進(jìn)程。而企業(yè)家正是“富有創(chuàng)新精神”，“不怕冒風(fēng)險”，完成主導(dǎo)部門創(chuàng)立的領(lǐng)頭人物。

第9篇：公共利益的含義范文

關(guān)鍵詞：高職高專教育；理實(shí)一體化；教學(xué)設(shè)計

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）17-0106-05

一、鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝課程傳統(tǒng)教學(xué)模式

1.課程定位

焊接連接作為鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件重要的連接方式之一，焊接質(zhì)量的優(yōu)劣對鋼結(jié)構(gòu)的整體安全性能其決定性作用。鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝課程作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)的專業(yè)課程，對于培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力起著至關(guān)重要的作用，其教學(xué)模式的好壞，決定著該門課程的教學(xué)質(zhì)量。

2.問題的提出

傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，總的教學(xué)周為16周，其中前15周為理論教學(xué)周，授課地點(diǎn)在多媒體教室。第16周為實(shí)踐教學(xué)周，授課地點(diǎn)為實(shí)訓(xùn)室。在實(shí)踐教學(xué)周中，學(xué)生6人一組，每組一個實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)訓(xùn)不同鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)的拼裝過程，從放樣、號料到實(shí)施焊接。盡管該門課程的教學(xué)模式在近幾年不斷改革，并取得了一定進(jìn)展，然而，通過近幾年的教學(xué)實(shí)踐表明，該門課程的教學(xué)模式仍舊存在以下幾個方面的問題。

（1）理論與實(shí)踐脫節(jié)。在前15周的理論教學(xué)中，在多媒體的輔助下，學(xué)生可以通過圖片、視頻的教學(xué)手段對理論知識獲得更加直觀的認(rèn)識。但從總體來講，理論教學(xué)主導(dǎo)課堂，教師為主導(dǎo)，難免出現(xiàn)“一家之言”的格局，學(xué)生被動接受。學(xué)生剛剛學(xué)習(xí)這門課程，學(xué)習(xí)熱情高，看到多媒體里播放的操作方法，很想動手實(shí)踐，卻由于教學(xué)模式的限制，只能靜觀其變，難免有隔靴搔癢之感。

進(jìn)入實(shí)訓(xùn)周后，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情已進(jìn)入疲勞期。同時，對于前幾周學(xué)習(xí)的理論知識印象不深刻，甚至淡忘。教師不得已，仍要對部分重要知識重新復(fù)習(xí)，浪費(fèi)了寶貴的實(shí)訓(xùn)時間。

（2）學(xué)生只能鍛煉基本的操作技能，卻不能培養(yǎng)崗位職業(yè)能力。由于實(shí)訓(xùn)時間過于集中、實(shí)訓(xùn)時間短的特點(diǎn)，決定了實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目只能選擇便于操作、獨(dú)立性強(qiáng)的任務(wù)單元作為實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中，選擇單個節(jié)點(diǎn)拼裝，進(jìn)行平焊、平角焊等基本操作訓(xùn)練，卻不能將各個項(xiàng)目單元融會貫通，和學(xué)生的崗位職業(yè)能力相差甚遠(yuǎn)。

二、理實(shí)一體教學(xué)模式的基本思路

1.以綜合職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)

通過分析鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)的職業(yè)能力，合理設(shè)置崗位群，確定鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝課程在該專業(yè)中能夠?qū)崿F(xiàn)的崗位能力要求，對該門課程的核心能力要求進(jìn)行分析，以此作為構(gòu)建該門課程知識結(jié)構(gòu)與技能結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。通過分析該門課程的職業(yè)崗位、典型工作任務(wù)，進(jìn)行核心職業(yè)能力分析，制定該門課程的教學(xué)模塊，見圖1、表1、。

2.以典型工作任務(wù)為載體

要圍繞典型工作任務(wù)確定課程目標(biāo)，選擇課程內(nèi)容，制定專業(yè)教學(xué)計劃，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的課程體系，[1]改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，更加注重課程的實(shí)用性和針對性，學(xué)習(xí)過程即工作過程。

3.以學(xué)生為中心

構(gòu)建有效促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理的教學(xué)模式和評價模式，突出學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)工作的責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)，在工作中學(xué)習(xí)知識和技能，仿企業(yè)架構(gòu)管理模式搭建班級管理模式，加快實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到勞動者的角色轉(zhuǎn)換。

三、理實(shí)一體化課程實(shí)踐

1.構(gòu)建理實(shí)一體教學(xué)場所

為學(xué)生提供集教室、實(shí)訓(xùn)室與鋼結(jié)構(gòu)加工廠為一體的理實(shí)一體教學(xué)場所，是順利實(shí)施教學(xué)過程的有力保障。讓學(xué)生走出課堂，走出實(shí)訓(xùn)室，身臨其境地融入職業(yè)崗位工作環(huán)境中。環(huán)境的簡單改變，更是角色的重要更換。在理實(shí)一體化教學(xué)場所中，不再是理論課程上教師的空洞講解，不再是學(xué)生只能用耳朵眼睛被動的接受，他們帶著強(qiáng)烈的好奇心和對各種問題的不解和質(zhì)疑，通過對每一個任務(wù)單元的導(dǎo)出，教師引導(dǎo)學(xué)生積極思考、動手操作，提出問題，解決問題，真正做到“知行合一”。

2.構(gòu)建以典型任務(wù)為驅(qū)動的項(xiàng)目課程結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)教材是以知識為目標(biāo)的構(gòu)架形式，構(gòu)件以典型工作任務(wù)為驅(qū)動的課程結(jié)構(gòu)體系，不僅僅是對傳統(tǒng)教材章節(jié)簡單地重組，而是將教材重組為以項(xiàng)目為單元，每一個項(xiàng)目單元均為一項(xiàng)工作的典型任務(wù)單元。保證任務(wù)單元有遞進(jìn)、有銜接，使學(xué)生進(jìn)行有效的角色互換，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力的目的。

3.開發(fā)制定一體化課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)“理實(shí)一體”的重要前提

依據(jù)典型工作任務(wù)設(shè)計教材教學(xué)單元，實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)模式，使理論知識與技能訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，能夠體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力要求、課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、教學(xué)安排和教學(xué)保障條件等。設(shè)計內(nèi)容應(yīng)具實(shí)用性和趣味性，能激發(fā)和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，能訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力；訓(xùn)練項(xiàng)目數(shù)量合適；具綜合性、復(fù)雜性、覆蓋性、挑戰(zhàn)性和可操作性，項(xiàng)目最終有可檢驗(yàn)的結(jié)果。表3為以典型工作任務(wù)為載體的教學(xué)單元設(shè)計。

4.建設(shè)專兼結(jié)合的教師隊伍是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵

教學(xué)模式改革初期，根據(jù)專職教師和兼職教師的不同情況進(jìn)行合理分工。

專職教師根據(jù)本節(jié)課任務(wù)單元設(shè)定的內(nèi)容，做到合理組織教學(xué)，導(dǎo)出問題。兼職教師既是企業(yè)的一線技術(shù)人員，又是該門課程的指導(dǎo)教師。對兼職教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)方面應(yīng)嚴(yán)格挑選。一是積極探索該門課程的教學(xué)模式改革，二是具有專業(yè)的技術(shù)能力，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確的技術(shù)指導(dǎo)，三是具有良好的表達(dá)能力，能夠?qū)W(xué)生傳授的知識準(zhǔn)確清晰地表達(dá)。

最終的目的是要既要培養(yǎng)具備較高的職業(yè)素養(yǎng)、有較強(qiáng)的專業(yè)能力和良好的個性品質(zhì)的教師隊伍，[2]又要培養(yǎng)既能講授理論知識，又能指導(dǎo)技能訓(xùn)練和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的一體化課程教師。[3]

5.教學(xué)評價注重多元化“過程考核”

（1）考核內(nèi)容多元化

通過此項(xiàng)考核體系的建立，不僅僅考核學(xué)生的知識技能，而要綜合考察學(xué)生的專業(yè)知識、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)、動手能力、獨(dú)立思考、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的技能。

（2）考核主體多元化

傳統(tǒng)的課程考核模式主要以教師評價為主，改革后的課程則由學(xué)生自評、教師評價、企業(yè)人員評價綜合評定。

（3）過程考核

鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝課程的考核成績由項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施成績和期末筆試成績?nèi)糠纸M成。其中，項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施成績占80%，期末筆試成績占20%，注重過程考核。“過程考核”可以引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)隊合作的參與意識，是教師“做中教”和學(xué)生“做中學(xué)”的過程，考核評價也是師生共同參與、全程參與的過程。[4]表4為其中一個教學(xué)模塊的項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施成績評定表。

四、教學(xué)效果評價

近兩年的研究實(shí)踐證明，該課程現(xiàn)在已完成課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案的編寫；已完成一體化教案，包括整體教學(xué)設(shè)計和單元教學(xué)設(shè)計的編寫；已完成每一項(xiàng)工作任務(wù)所需各項(xiàng)學(xué)習(xí)材料的編寫；已具備理實(shí)一體化教室；已完成對雙師素質(zhì)隊伍的建設(shè)。

學(xué)生在緊張而愉悅的學(xué)習(xí)氛圍中，學(xué)習(xí)熱情高、積極主動地學(xué)習(xí)。在理實(shí)一體教學(xué)模式下，不僅僅使學(xué)生掌握專業(yè)知識，更培養(yǎng)了學(xué)生的綜合職業(yè)能力。只有積極思考，善于總結(jié)，在實(shí)際教學(xué)過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能逐步豐富理實(shí)一體化教學(xué)的內(nèi)容，進(jìn)一步體會理實(shí)一體化教學(xué)的真實(shí)內(nèi)涵，讓理實(shí)一體化教學(xué)改革真正地受用于學(xué)生，將學(xué)生培養(yǎng)成具有綜合素質(zhì)的高端技能型人才，是高職教育的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

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