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**街道近期在街道領導班子和各級干部中開展了為期一個星期左右的“創業創新理思路”專題調研活動。調研活動從4月15日開始,在具體活動中堅持抓重點、破難點、創亮點,使專題調研活動取得了一定的實效。
一、堅持抓重點,關注民生深入調研,在全面夯實活動的基礎上下功夫。班子成員圍繞街道2008年工作要點和新農村建設6660計劃、街道今年重點工程和重大項目,以蹲點為主要形式,深入基層開展調研。如街道主要領導確定了關于農村住房制度政策以及關于城市管理向農村延伸的調研課題,其他班子成員也相應確定了城鄉統籌發展、農村社會治安綜合治理、村級民主管理、基層干部隊伍建設以及推進街道重點項目等調研課題。
二、堅持破難點,突出重點化解問題,在積極提升活動的實效上下功夫。一方面著力提高領導干部對“樹創”調研活動的思想認識問題。通過召開各類型、各層面的座談會,廣泛聽取黨員和群眾對做好“樹創”專題調研活動的意見、建議,摸清基層組織和不同層面干部群眾存在的突出問題,了解他們所思、所慮、所盼,有針對性地開展調研,增強工作的實效性。另一方面以“調研蹲點手記”、“創業創新建議書”的形式,落實責任,著力解決各類實際問題。如針對在推進新農村建設進程中出現的農村住房難的問題,街道黨工委書記提出了要對當前有限的資金和土地資源進行新一輪的排列組合,同時大力推進村民住宅聯建,不斷提升服務理念,努力實現農村生活小區管理與服務與城市社區接軌。
三、堅持創亮點,結合實際不斷創新,在努力優化活動的質量上下功夫。在嚴格確保規定工作到位的基礎上,認真開好四會,深入基層民主,匯民意,集民智,確保活動取得實效。即召開“民意傾聽會”,真誠傾聽農民群眾的呼聲和愿望;召開“民主懇談會”,梳理對做好各項建設的意見和建議;召開“民情分析會”,共同研究分析推進新農村建設的對策措施;召開“民事交辦會”,聯合有關部門,切實為群眾辦好事、辦實事。如街道黨工委書記深入蹲點聯系村馮家村,召集街道有關部門負責人、村干部、村民代表分層次、分步驟召開“四會”,收集農村住房制度政策落實過程中的一系列問題和矛盾,撰寫蹲點手記,積極探索對策措施,加快編制農村住房制度改革方案。
燕泉街道有省、市、區三級政協委員23名。今年來,在街道黨工委的領導下,街道政協聯絡工作委員會緊緊抓住委員多這一資源優勢,努力發揮“聯絡”這一職能作用,積極參加區政協組織的評議活動,組織委員進言獻策,取得了一定實效,為依法行政和燕泉街道經濟發展、社會可持續發展建設及平安和諧創建工作做出了應有的貢獻。
一、組織學習,傳達精神,提高素質
一年來,街道政協聯工委認真抓好政協委員的政治學習和政協業務知識的學習。全年各類學習活動三次。重點學習了黨的十六屆四中全會精神和修改后的新《政協章程》。學習中不僅僅是簡單的照本宣讀,還組織大家談體會和看法。通過學習,使廣大政協委員加深了對黨的路線、方針、政策的理解,進一步掌握了政協委員的工作職責,使委員的政治素質和政協工作能力水平得了提升。
二、主動聯絡,增進友誼,創先爭優
一年來,街道政協聯工委利用座談會、意見聽取會、走訪、組織學習以及調研、視察等形式,加強與駐街道各級政協委員的聯絡。全年共召開座談會四次,走訪41人次,組織學習3次,組織調研視察3次。通過聯絡交友,掌握了委員的思想工作動態,了解委員的所需所求,鼓勵委員立足崗位,多做貢獻。一年來,駐街23名政協委員在各自的工作崗位上兢兢業業,勇爭一流。全年有12人獲得各級各部門的表彰獎勵,所分管的工作有17項評為綜合、單項獎勵。通過聯絡交友,讓委員更多地了解街道、社區政治、經濟形勢,鼓勵委員進言獻策。一年來,街道黨委、辦事處在工作注重聽取委員們的意見。如:社區規范建設、燕泉井遺留問題的解決、機械廠改制、罐頭廠家屬區拆遷、綜治工作、物管住宅小區計劃生育管理等方面的問題,街道黨委、辦事處先后四次召集政協委員進行座談,聽取意見。廣大政協委員以主人翁精神提出了有理有據、操作性強的意見和建議。為上述問題的圓滿解決做出了貢獻。
三、開展調研,著重實效,服務發展
一年來,街道政協聯工委注重委員智力優勢的發揮,積極組織委員就街道社區建設中的重大問題展開調研、視察。為加大社區的建設與依法行政管理力度,今年街道政協聯工委先后組織12名委員參加了區政協組織的對區建設局、區衛生局的行風評議活動,我們組織政協委員和轄區的經營項目業主進行座談,大家暢所欲言,積極填寫評議答卷。為促進社會發展,依法行政在處理燕泉井遺留問題工作中,街道政協聯工委牽頭,組織3名委員及相關部門的同志深入開展調研,向燕泉井遺留問題處理工作組提出“多溝通思想,廣泛聽取意見,嚴格依法處理,確保公正公平”的建議并被采納,從而使燕泉井遺留問題取得了階段性突破,使這一困繞燕泉街道黨委、辦事處多年的難點問題得到了有效緩解。
此外,街道政協聯工委還加大了辦公設施的建設,重新購置了辦公桌椅,優化了辦公環境。
一、街道人大工委“創先爭優”活動工作開展情況
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、區委重視街道人大工委的組織建設。區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系。基層人大能夠緊密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。:
2、各街道黨工委要加強對人大工委的領導,協調好方方面面的關系,為人大工委履職提供有力支持。
一、大力實施人才強街戰略,深化引才工程
今年以來,我街道根據人才培養計劃要求廣泛開展需求調研,深入分析全街道人才分布格局,根據我街道經濟結構、產業特點以及針對街道內人才需求狀況,積極發揮政府職能,多方位拓寬引才渠道,構筑區域性人才高地,進一步加大人才引進和開發力度,多渠道引進人才,積極為街道社會經濟發展提供堅實的智力支持。
1、加大人才引進力度。
近兩年來,街道屬新成立的新興街道,居住的農村農戶全部拆遷住進了小區,農民轉變為居民,農村轉變為城市,社區建設和管理需要各方面的人才,為此,我們在市、區人才市場和《揚世界秘書網版權所有,10名本科畢業生到社區、機關及職介所等崗位鍛煉,為社區及時培養了管理型人才,促進了社區建設與管理上水平。
2、狠抓業務培訓。
今年以來,我們先后邀請人力資源專家前來街道講座,對街道中青年干部及新聘大學生進行人力資源業務知識培訓,系統地講解人力資源業務內容,提高人力資源管理水平,促進人才業務工作上臺階。
二、開展人才資源普查,摸清街道人才資源底數
今年下半年,我們在全街道范圍開展了人才資源普查,為確保普查工作順利開展,街道積極開展了多層次培訓,對各單位人事干部、統計員進行培訓,通過普查正確掌握了街道人才資源現狀以及人才資源的需求,及時了解緊缺專業分布情況,為本年度乃至2006年度引才規劃提供基礎性的依據。
三、強化考核機制,健全街道人才工作
今年以來,街道針對轄區特點,把人才工作擺上重要議事日程,強化人才考核機制,首先實行組織辦、黨政辦為引進人才責任部門,指定專人負責,定期收集人才信息。其次制訂街道人才工作考核辦法,對引進培養人才提升人才隊伍素質、重視發揮現有人才作用、進一步改善人才工作環境三大項內容進行量化考核。再次是建立激勵政策。通過人才引進考核機制的不斷完善帶動街道引才工程扎實有效的開展,目前街道引進教師10名,大專、本科以上人才5名,中、高級人才8名。
四、2006年人才工作計劃安排
2006年街道將根據區委組織部人才引進工作總體計劃安排,結合街道實際,大力做好人才引進工作。具體做好以下幾方面工作:
1、成立組織
街道成立人才引進工作領導小組,組長由工委書記××同志擔任,副組長由工委副書記××同志擔任,成員由組織、黨政辦、宣傳等部門負責人組成,并制定好世界秘書網版權所有,人才引進計劃和考核辦法。
2、多渠道引進人才
2006年我們將通過市、區人才市場和網上引進人才信息,廣攬人才并建立人才信息,對社區管理和街道文化方面人才進行有針對性引進,從而促進街道整體工作水平提升。
2015年,街道人大工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞區人大常委會工作部署和街道中心工作,牢牢把握“服務大局、強化監督、貼近群眾、反映民意、改進作風”的工作思路,切實履行人大法定職權,充分發揮人大代表作用,為實現街道經濟和社會事業的和諧發展作出積極貢獻。
街道人大工委自覺地接受黨工委的領導,與黨工委始終保持思想同心、目標同向。緊緊圍繞街道黨工委確定的工作思路,制定全年度工作計劃,深入基層廣泛開展調查研究,突出重點、關注民生。對于在調研、視察和執法檢查中發現的一些重大問題及時向黨工委匯報,得到黨工委的重視和支持。堅持以確保全街道社會平安、和諧穩定、經濟快速健康發展為目標,全面開展人大的各項工作。
街道人大工委要充分發揮依法行政的監督作用,圍繞街道經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展監督。
積極探索代表活動的新方式,積極開展視察、座談、調研、評議等活動,切實做到察民情、聽民聲、解民憂。
街道人大工委要通過多種形式和途徑,促進代表注重加強自身建設,履行好神圣職責。
1、加強學習與培訓。組織代表深入學習十四中全會精神,深刻領會依法治國的重大意義;認真學習和掌握有關法律知識和業務知識,組織代表積極參加上級部門的教育和培訓,進一步提高政治素質、業務水平和依法履職的能力。
2、完善制度建設。堅持依法按程序履職,進一步完善人大工作各種機制,進一步完善代表聯絡站的議事程序和工作制度,注重探索創新,促進人大工作的制度化和規范化。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、縣第十三次黨代會和縣十七屆人大一次會議精神,按照“大橋建設決勝年”、“兩區建設啟動年”和“作風建設提升年”活動要求,以“干部進村入企、一線解難創優”為主題,著力強化機關干部走進基層、服務群眾、解決問題、化解矛盾、推進工作的機制保障,努力破解基層群眾反映突出的人口計生問題,切實提高人口計生工作水平,為迎接黨的十的勝利召開營造和諧穩定的人口環境。
二、工作目標
集中5個月左右的時間,組織全局干部深入全縣主要行政村、重點企業進行走訪調研,著力收集一些群眾提出的意見建議,解決一些基層群眾和企業職工在享受計劃生育服務方面的實際困難,破解一些經濟社會發展過程中人口計生管理服務的難點問題,探索一些聯系群眾、服務群眾、解決問題的長效機制。進一步創新服務理念,努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向;進一步創新服務思路,不斷拓展服務群眾的內容和范圍;進一步創新服務舉措,積極探索推進工作發展的新載體,不斷促進我縣人口計生事業科學發展。
三、工作重點
(一)宣傳人口計生法律法規。積極開展人口計生法律法規知識“進農村、進社區、進企業、進單位、進校園”活動,不斷深化群眾對計劃生育國策的理解和認識,引導廣大群眾提高依法生育意識。
(二)廣泛征求群眾意見。通過走訪、座談、發放調查問卷,深入了解當前群眾對人口計生工作的所思所想,特別是要重點聽取當事人、矛盾糾紛群體以及困難計生家庭的利益訴求。
(三)建立健全基層組織網絡。通過走訪,了解、掌握基層計劃生育村民自治和企業流動人口計生管理服務情況,特別是要指導企業建立完善流動人口計劃生育工作網絡和計生協會組織。
(四)著力為民辦好事辦實事。一是要著眼于育齡群眾身心健康,充分發揮縣計劃生育宣傳技術指導站功能,廣泛開展生殖健康檢查和“兩癌”篩查活動。二是要緊密結合人口計生工作實際,指導、督促鎮鄉(街道)進一步完善村級計劃生育利益導向機制,全面兌現、落實獎勵扶助及優先優惠政策。三是要積極實施生育關懷,對計劃生育困難家庭及獨生子女發生意外傷殘或死亡的計劃生育家庭,要通過多種途徑幫扶救助,幫助解決實際困難。
四、活動形式
(一)集中開展調查研究。局領導班子成員分線負責,帶領相關科室人員,有針對性地開展調研走訪活動,全面、深入地了解全縣各鎮鄉(街道)人口計生本線工作現狀,分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議,并形成調研報告。
(二)完善基層聯系點制度。局機關每位干部重點聯系一個鎮鄉(街道)、二個村、一家企業和一所學校。深系點開展活動,每月進村入企時間不得少于3天,走訪戶籍人口不少于10戶、外來流動人口(含企業職工)不少于5戶。
(三)開展集體現場辦公。結合2011年鎮鄉(街道)人口計生工作目標管理考核結果,分線分析各鎮鄉(街道)工作現狀,對工作相對薄弱的個別鎮鄉進行集體駐鎮指導,并幫助開展工作,提升工作水平。
(四)拓寬聯系群眾渠道。加強縣人口計生網的網上交流與互動,廣泛聽取群眾意見、建議,及時研究辦理并予以回復。同時,要采取經常性上門走訪、民情懇談等形式,深入了解群眾在人口和計劃生育方面的意愿與訴求。
(五)落實好結對幫扶制度。要繼續落實好局領導班子結對幫扶制度,科室長以上干部明確1人1戶的結對幫扶任務。每年上門看望幫扶對象不少于2次,要為幫扶對象做1件以上實事。
(六)建立“民情日志”制度。在活動開展期間,全體機關干部要堅持記民情日志,完整記錄走訪群眾、宣講政策、化解矛盾、為民辦事等具體情況,于活動結束后交辦公室進行整理歸檔。
五、組織實施
第一階段:組織準備(2月下旬至3月底)。制訂“進村入企”大走訪活動實施方案,建立工作機構和工作制度,明確工作任務和責任分工。召開動員大會,部署大走訪工作。
第二階段:集中走訪(4月初至6月底)。組織開展一線服務農村、一線服務企業、一線化解矛盾糾紛活動。走訪工作過程中,要結合“三思三創”主題教育活動,結合今年人口計生工作重點,做好各項工作的銜接,把走訪農村企業、調研、接訪、服務活動整合起來,積極撰寫走訪調研體會文章。對群眾的意見、建議及反映的困難與問題要及時匯總,并落實切實可行的工作措施。
第三階段:總結回訪(7月份)。對大走訪活動情況進行統計分析,對基層好的經驗做法進行總結推廣,把成熟的經驗做法轉化為制度規范,進一步建立健全干部直接聯系群眾的長效機制。對群眾提出的意見建議和反映的困難問題解決情況進行一次“回頭看”,對工作不力、解決問題進展緩慢、效果不明顯的,抓好督促整改;造成不良影響、損害群眾利益的,嚴格進行問責。
六、機制保障
一是建立工作例會制度。建立全縣人口計生工作領導小組和鎮鄉(街道)分管副鎮鄉長(副主任)工作例會制度,及時匯報交流工作進展情況,研究解決工作中的困難與問題,明確下一步工作重點與工作措施。
二是建立工作聯絡員制度。確定1名“大走訪”活動聯絡員,負責工作聯系、信息傳遞、工作協調等。建立信息報送制度,建立“大走訪”活動情況報告制度和信息反饋表等臺賬制度,及時通報工作情況、典型做法和工作經驗。
三是建立跟蹤督查制度。建立走訪筆記制度,及時記錄走訪農村、企業開展調研及服務群眾、解決問題等情況。對“大走訪”活動中發現的新情況新問題,注重跟蹤督查,確保各項工作措施落到實處、人口計生有關問題得以妥善解決。
七、工作要求
1、加強組織領導。要把“進村入企”大走訪活動擺上重要議事日程,集中時間、集中精力,完成好活動的各項任務。要加強對“大走訪”活動的領導,專門部署,專題研究,確保活動順利進行。
為更好地貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合貫徹落實《去年農村基層黨風廉政建設重點工作任務責任分解》的文件精神,現就深化鄉鎮、街道政務公開工作,深入推進政府信息公開工作,如下意見:
一、進一步完善政府信息公開目錄
各單位要根據市政府辦公室的《*市政府信息公開指南與公開目錄編制規范》的要求,做好政府信息公開指南、目錄的更新工作,確保信息內容公開依法、完整并規范。按照十大類,四十五小類進行分類錄入。凡涉及公民、法人及其他社會組織切實利益的政府信息,能公開的都應及時公開,保障公民的知情權。
二、進一步完善政府信息公開內容
根據《條例》,鄉鎮人民政府、街道辦事處重點公開8類政府信息:貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;鄉鎮(街道)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況;征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;鄉鎮(街道)的債權債務、籌資籌勞情況;搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;鄉鎮(街道)集體企業及其他鄉鎮(街道)經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;執行計劃生育政策的情況。對這八個方面的重點內容,要進行細化,選擇合適的信息類別號,并盡量在中國·*門戶網站中予以錄入。
三、進一步加強政府信息公開平臺建設
結合《條例》的貫徹落實,充實門戶網站上內容,確保門戶網站信息全面、準確、更新及時,努力把*門戶網站建設成為方便群眾和對外宣傳、推介各地信息平臺。各單位要充實和豐富各自的子站內容,及時更新有關信息。繼續完善信息公告欄、電子信息屏等各種公開形式,進一步拓寬渠道,讓群眾及時了解最新的政務信息。
四、進一步強化政府信息制度建設
各單位要認真做好政府信息公開相關制度的銜接,及時反饋制度執行過程中的情況和問題,建設性的意見和建議,促進制度的不斷完善健全。要將政府信息公開工作納入績效考核體系,細化考核指標,加強考核評議,激勵先進,鞭策后進。
“蔣代表”便是巴南區黨代表、南彭街道黨工委書記蔣華江。
此前,蔣華江到鴛鴦村開展聯系服務群眾活動,得知51戶村民用水問題長期沒有保障,他多方努力為群眾接通了自來水。
如今,巴南區開展的黨代表“四聯系四服務”活動,讓更多像蔣華江這樣的黨代表,成為聯系服務群眾的紐帶。
“四聯系四服務”:黨代表有了新職責
2012年初,當區黨代表、一品街道黨工委書記金貴江走進羅太福的家時,聞到的是一陣惡臭。
82歲的羅太福是燕云村五組村民。這位老人把自己養的20多只雞鴨全部關在臥房里。
“老人家,為什么把雞鴨養在臥房里?”金貴江問。
“為了提防偷雞賊呀。”羅太福回答,“村里的治安太差了,也沒人管。”
聽到這話,作為黨代表的金貴江,覺得臉直發燙。
與人大代表和政協委員不同,黨代表除了參加黨代會,其代表身份基本“賦閑”,因此,有群眾戲言是“開會代表”。“要是有推動黨代表活動的平臺就好了!”金貴江的想法,和巴南區委決策層不謀而合。
2007年,巴南區實行黨代表常任制,使黨代表在閉會期間有職責履行、有權利行使、有作用發揮。2012年5月,巴南區委在總結黨代表常任制經驗的基礎上,決定開展黨代表直接聯系服務群眾的“四聯系四服務”活動。巴南區委常委、組織部長楊鐘馗介紹說,區委將黨代表劃分為四個層級,擔任領導職務的黨代表,廳級干部聯系一個鎮街和“兩新”組織,每季度至少到聯系單位進行一次調研指導,走訪基層群眾;處級干部聯系一個村(社區)和“兩新”組織,每月至少到聯系單位進行一次調研指導;科級干部聯系一個合作社(居民小組),每月至少到聯系點進行一次調研指導,了解基層情況,聽取群眾呼聲;基層黨代表聯系一戶以上困難黨員或群眾,每周至少走訪聯系困難黨員、群眾一次。四級黨代表圍繞服務基層、服務群眾、服務發展、服務民生,上下聯動,切實解決群眾反映的實際問題。目前,在22個鎮街、198個村、82個社區、569個“兩新”組織、3679戶困難黨員群眾中,實現了黨代表聯系100%全覆蓋。
辦實事解難事:黨代表在行動
2012年11月1日一大早,龍洲灣街道沿河村就熱鬧起來。
“走,去聽李書記講故事。”群眾口中的“李書記”便是巴南區委書記李建春。
按照巴南區委的統一部署,李建春聯系龍洲灣街道。這天,他深入農家院壩,給群眾講黨史。
就在此前,巴南區委出臺了“四聯系四服務”活動督查考評機制,將黨代表“四聯系四服務”活動內容納入公開承諾內容,每月開展一次點評,結果送交黨代表所在代表團。各代表團每半年在互評基礎上進行一次測評,年終進行一次匯總考評,作為評先評優的重要依據。嚴格的督查考評機制,倒逼黨代表走向基層、走進群眾。
按照區委的統一部署,區教委與麻柳嘴鎮對接。
2012年中秋節前夕,區教委主任唐松春率領區第12屆黨代會第15團黨代表來到麻柳嘴鎮回龍寺村。
這一天,回龍寺村召集村社干部和群眾在村里開會。“大家有什么困難盡管放開說。”唐松春作了開場白。
“我們家困難哦,娃兒讀書也難呀。”村民肖德國第一個發言。
“學校布局調整了,娃兒只有住校了,希望教委加強對學生的管理。”
“留守兒童的教育很惱火喲,希望學校多跟家長溝通。”
“學生飲用奶,希望教委要求學校督促學生按時喝。”
…………
村民們你一言我一語地說開了,唐松春則靜靜地提筆記錄著。一天下來,唐松春的本子上記了滿滿幾頁。
“你們反映的問題,我一定限時解決或答復。”唐松春表態。
回到單位后,唐松春立即組織召開會議,研究解決屬于教委職責范圍內的問題,對村民反映的其他問題,他也及時向有關部門通報。
唐松春的行動贏得了村民的信任。此后每一次“回家”,村民都拽著唐松春的袖子不讓走。
在辦好鎮中心學校的同時,區教委對較邊遠的村點校也加大投入,2012年以來,僅對麻柳嘴鎮中心小學天池點校,就落實幫扶資金22.5萬元。
2012年以來,在“四聯系四服務”活動中,巴南區教育系統的黨代表及時發現并解決疑難問題34起。
巴南區的黨代表都像唐松春一樣行動起來,2012年,全區黨代表共開展活動2235次,收集意見建議2245條。
受益的還有南彭街道的老百姓。
2013年5月的一個早晨,塔落村一如既往的安靜。
南湖水庫繚繞著薄霧。
菜農周述君早早來到菜地,將幾大筐苦瓜和蘿卜裝上三輪車,他要把這些菜運出去賣。
“村里的橋修好后,菜販子再也壓不了我們的價了。”周述君高興地說。
就在2012年初,被確定為幫扶南彭街道的區黨代表、區財政局局長馬義華和副局長皮穎就來到了南彭。
在走訪中,馬義華一行人才發現,在風景如畫的鄉村里,卻潛藏著各種問題:塔落村致富橋垮了,水竹村經濟發展滯后,高碑村沒錢修路……
從南彭調研歸來,區財政局便召集全局的干部職工召開擴大會議,并擬定了幫扶計劃。
在巴南區財政局和南彭街道的共同努力下,塔落村致富橋重建完畢,水竹村整修了村級辦公陣地,高碑村對村里的人行便道進行了整修,大石塔村對轄區內農村泥結石路面進行了碎石鋪設;巨龍橋村新建農村公路1.1公里……
聯系群眾歷練干部:黨代表成為服務群眾的貼心人
蔣華江最近經常往老百姓家里跑,他心頭有件煩心事。
隨著入駐企業的增加,南彭街道的多個村,集體資產從三年前的兩萬元以下,猛增到數百萬元甚至上千萬元。在管理村集體資產上,街道有些力不從心,村干部更是束手無策,“因為管不來,龐大的資產發揮不出應有的作用”。
“花重金從外面引進管理人才吧。”不少人提議。
2012年9月,蔣華江來到白合子村走訪。
在這次走訪中,蔣華江發現,白合子村的文書陳沖是學商務管理的大學畢業生,而在整個白合子村,還有50多名大學畢業生。隨后,蔣華江率隊對南彭街道所轄各村的大學畢業生情況進行了調查統計。結果讓蔣華江很振奮,全街道有200多名大學畢業生。“我們就用自己的人才”。街道黨工委鼓勵街道的大學生積極參與村居換屆選舉。
陳沖脫穎而出,成為白合子村黨委副書記,負責集體資產監察監管。如今,白合子村利用村集體資產,注資500萬元,成立了村集體企業,解決了200多名村民的就業問題。
一、加強領導,結成幫扶對子
為使幫扶工作有的放矢,不流于形式,大鵬街道認真領悟、深入學習上級的有關文件精神,把幫扶工作落實到實際工作中去,清楚地認識到幫扶工作的重要性,并積極地抓好這項工作。成立了以潘傳賢同志為組長,趙艷青同志為副組長,街道領導班子成員及其它副處以上干部、街道計生兼職成員單位主要負責人、各社區主要負責人為成員的計生幫扶工作領導小組。多次召開會議,學習相關文件,具體工作由具體人負責,通過對特困人口的調查,摸清了具體情況,與特困人口結成了幫扶對子,真心實意地解決扶貧對象的實際困難,保障了幫扶工作的順利進行。由于領導重視,積極部署,廣泛宣傳,我處形成全員參與、共同幫扶的熱潮。
二、針對實際,制定幫扶計劃
根據調查到的信息,通過座談了解,進行了核對,摸清了幫扶對象的基本信息,建立了特困人口的詳細檔案。針對特困人口的實際,實行街道掛點領導與各社區困難戶、難通戶直接定點掛鉤幫扶制度,街道各計生兼職成員單位分別重點對各社區進行掛鉤幫扶,指導、幫助其采取有效措施,提高計生工作水平,同時開展創優活動,旨在讓幫扶工作更深入,更具體。
三、結合要求,開展幫扶活動
領導小組積極參加社區兩委、計生辦召開的人口和計劃生育工作會議,提出促進計生工作的意見和建議,督促檢查計生層級動態管理責任制的落實,定期或不定期到掛鉤社區進行調研、幫扶,并針對存在的突出問題,我街道領導小組成員自成立初經常到計生幫扶對象家庭走訪慰問,與他們觸膝交談,了解幫扶對象的生活狀況和實際困難,并根據他們的具體情況,采取在生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶持、經濟上扶業的方式。盡管在其中遇到了一些困難,諸如有些受幫扶群眾一聽到我們來是講計生工作,馬上就下逐客令;或者是一部分群眾總是難以啟齒,在思想上沒有把計生工作放在重要的位置上,面對這些困難,領導小組的成員盡管吃了不少閉門羹,但是仍然保持耐心,一次不行就再去一次,不厭其煩的給受幫扶群眾講解宣傳領導小組全體成員以飽滿的熱情將全身心投入在計生幫扶工作上,通過有的放矢的努力,使幫扶工作得到又好又快發展,初步實現了幫扶工作的目的任務。