社區建設主要任務精選(九篇)

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第1篇：社區建設主要任務范文

今天，區委、區政府召開全區和諧社區建設工作會議，主要任務是貫徹落實省、市和諧社區建設工作會議精神，總結部署我區和諧社區建設工作。剛才，區委副書記回顧總結了近年來我區社區建設工作情況，部署安排了今后一個時期我區和諧社區建設的相關工作，希望各級各部門認真學習領會，并結合各自工作實際抓好落實。下面，我就和諧社區建設工作強調三點意見：

一、提高認識，切實增強抓好新形勢下和諧社區建設的責任感和緊迫感

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。市委徐鋼書記在全市和諧社區建設工作會議上指出：“做好和諧社區工作，首先要充分認識和諧社區建設的重要意義。它是培育現代城市文明意識的重要抓手，是適應人口集聚變化的現實需要，也是維護社會和諧穩定的重要基礎”。各級各部門要從落實科學發展觀、促進社會和諧的高度，充分認識加強和諧社區建設的重大意義。

（一）加強和諧社區建設是保持經濟社會持續平穩較快發展的重要保證。區的繁榮與發展，離不開和諧的社會基礎。只有社區和諧了，社會才能和諧，我們才能聚精會神搞建設，一心一意謀發展。隨著城市化步伐的加快，原來“單位化”的社會管理不斷弱化，一些非公有制企業、社會團體和民辦機構在社區落戶，離退休人員、下崗失業人員、外來務工人員等大量涌入社區，使社區成為各種社會組織的落腳點、各種群體的聚集點和各類矛盾的交匯點，社區的作用越來越凸顯，這些都對社區建設提出了更高的要求。城市建設管理中遇到的征地拆遷、社會治安、矛盾調處、環境衛生等問題，需要社區配合來解決，民生保障中的公共服務、困難群眾生活照料、離退休人員社會化管理與服務等，需要社區來保障。因此，必須加強和諧社區建設，以社區和諧促進社會和諧，為我區經濟社會發展奠定堅實的基礎。

（二）加強和諧社區建設是維護社會和諧穩定的重要基礎。構建和諧社會，重心在基層，基礎在社區。隨著社會的不斷分化，社區內不同利益群體之間的矛盾也逐漸凸顯出來，并呈現出復雜性、激烈性的特點。如社區業主與物業公司之間的矛盾、社區居民之間的矛盾、社區居民與社區單位之間的矛盾、社區居民與政府管理部門之間的矛盾等等，已經遠遠超出了過去社區內家庭糾紛、鄰里糾紛的范圍。雖然這些社會矛盾都屬人民內部矛盾，但如果不能在社區這個層面得到及時、有效的解決和控制，矛盾就會不斷激化，就會影響社區乃至整個社會的穩定和發展。因此，必須加強和諧社區建設，把社會矛盾化解在基層，做到防微杜漸，促進社會和諧建設。

（三）加強和諧社區建設是提高居民生活質量的重要途徑。隨著人民生活水平的不斷提高，社區居民需求的日益多樣化，群眾不再滿足于解決溫飽，而是更加希望提高生活質量，更加向往優美的居住環境、便利的休閑娛樂設施、良好的社會治安秩序、濃厚的社區文化氛圍。社區作為居民社會生活的載體，與居民聯系最直接、最密切，做好社區工作是實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重中之重。因此，必須加強和諧社區建設，堅持以人為本、服務群眾、造福群眾，使社區服務個性化、多樣化和人性化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求。

二、勇于創新，不斷提高和諧社區建設工作水平

經過近年來的努力，我區社區建設已具備較好的基礎和條件。對此，在和諧社會建設中要圍繞“在鞏固中抓提高，在提高中抓創新”，大膽探索，勇于創新，敢于突破，不斷提升我區和諧社區建設水平。

（一）要在完善居民參與社區管理制度上取得新突破。居民參與是衡量社區管理的重要標準，是和諧社區建設的動力源泉。要努力實現社區自治制度化，健全完善社區居委會選舉辦法和社區居民代表議事等規則，明確參與程序和監督辦法，并向社區居民公示，讓居民參與社區活動有據可依。要努力實現居民利益社區化，將單位服務功能向社區轉移，密切居民與社區之間的利益關系，激發居民自覺參與社區事務的主動性。要努力實現居民參與組織化，著力培育居民自我組織能力，利用居民代表會議、居民議事會議、住戶代表會議等法定組織參與社區管理決策和監督，通過社區志愿者服務隊、法制宣傳隊等非法定性組織參與社區管理決策執行和娛樂、互助活動，讓居民之間熟悉，增強對社區的認同感和歸屬感。

（二）要在提升社區服務水平上取得新突破。以人為本、服務群眾是社區工作的永恒主題，是社區工作的出發點和落腳點，也是和諧社區建設的主要內容。當前，城市居民的生活水平不斷提高，群眾對社區公共服務的需求日益多樣化。廣大社區工作者要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，寓管理于服務之中，寓教育于服務之中，寓引導于服務之中，進一步自我加壓，創新工作舉措，創新服務方式，全力提升社區在基層組織建設、教育文化醫療、勞動就業保障、維護和諧穩定等方面的工作水平，為居民提供精品服務，不斷滿足社區群眾多層次、多樣化的需求，真正把社區建設成為群眾廣泛參與、管理規范有序、服務優質完善、環境整潔優美、生活便利舒適、治安秩序良好、人際關系和諧的社會生活共同體。

（三）要在加強社區干部隊伍建設上取得新突破。做好新形勢下的和諧社區建設工作，需要一支政治強、業務精、素質高、作風硬的社區干部隊伍。去年，我區完成了新一屆社區組織換屆選舉工作，新當選的社區干部成員的年齡、學歷結構都有了新的提高，為做好社區工作奠定了堅實的基礎。當前，不僅要進一步加強對社區干部的培訓、管理和考核，還要充分發揮好社區黨員隊伍的先鋒模范作用和樓組長隊伍的基礎性作用，使他們成為和諧社區建設的骨干力量，為社區工作提供強有力的組織支撐。同時，要關心和愛護社區干部，不僅要在工作上支持，在政治上關心，還要千方百計幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，理解他們的后顧之憂，使他們全身心地投入社區工作。

（四）要在加大和諧社區投入力度上取得新突破。要嚴格落實社區準入制，對需要社區協助的工作，各街道、區直有關部門要按照“費隨事轉”的原則，劃撥相應的經費，給予必要的物質與人力支持。要樹立“既要錦上添花，更要雪中送炭”的工作理念，對于一些辦公場地有限、基礎設施薄弱的社區，各街道和區直有關部門要在工作上多支持、資金上多傾斜，努力實現全區社區建設均衡發展。要把對社區的扶持作為和諧社區建設工作考核的一項重要指標，對向社區投入多的街道，區財政將給予一定的配套資金支持。同時，要充分調動和發揮包括駐豐單位、社會各界等方方面面參與社區建設的積極性，拓寬社區建設資金籌資渠道，通過資源共享、共駐共建、社會資助等多種方式，籌集資金，保障社區工作開展順利。

三、齊抓共管，形成和諧社區建設的工作合力

和諧社區能否穩步推進，各項工作能否落到實處，關鍵在領導，重點在機制。各級各有關部門要切實加強組織領導，密切協同協作，為推進和諧社區建設提供有力支持。

一要加強領導，完善思路。各級各部門要把社區建設擺上重要議事日程，及時調整充實社區建設工作領導小組成員，切實解決社區工作中存在的人員、經費、辦公場所等問題。要針對當前我區和諧社區建設中出現的新情況、新問題，加強調查研究，著力把握和諧社區建設的發展態勢、發展格局和發展規律，重點研究提出如何在社區發展的布局規模上與城市建設規劃相銜接、如何完善社區服務體系建設和如何理順政府、街道、社區職能分工等事關和諧社區建設的體制機制、政策措施，進一步完善工作思路，不斷推動和諧社區建設上新臺階。

二要明確任務，落實責任。要在全區形成區委領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制。區和諧社區建設領導小組要統籌協調全區和諧社區建設工作，各街道、區直有關部門要完善協商共建機構，共同抓好和諧社區建設工作的規劃、組織、協調和監督。各街道作為和諧社區建設工作的主體，要深入社區、深入轄區單位，具體抓好和諧社區建設的推進工作。社區辦作為指導和諧社區建設的職能部門，要切實履行職責，發揮好牽頭作用，抓好協調、指導、督促工作，確保各項工作任務落到實處。區直有關部門要提高參與和諧社區建設的主動性和責任感，各負其責、各司其職、加強協調、密切協作。同時，要進一步加強對和諧社區建設的宣傳引導，特別是要重視調動轄區各單位和社區居民參與和諧社區建設的主動性和積極性，形成齊抓共管、共同參與的工作局面。

第2篇：社區建設主要任務范文

進一步推進社區教育工作，以黨的xx屆四中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，立足社區、依靠社區、服務社區。逐步建立起適應社區建設和居民學習需求的社區教育管理體制、運行機制和和教育培訓模式，促進社區居民整體素質和生活質量的提高，促進區域經濟和社會的發展；把社區教育作為社區建設的重要內容和基礎性工作，貫穿在社區建設的各項工作中；通過社區教育，進一步構建和完善終身教育體系，形成終身學習的公共資源平臺，使學習型社會建設工作落到實處。

二、開展社區教育工作的原則

緊密圍繞社區建設的總體目標，與社區建設的各方面工作溝通和銜接，組織和實施社區教育培訓活動，形成合力和有機整體；要加強社區各類教育文化資源的統籌，充分利用、拓展和開發社區現有教育資源，推動各類教育資源面向社區居民開展教育培訓活動，加強社區學校和學習型組織的建設；要樹立大教育、大培訓觀念，面向社區居民開展內容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，提供全員、全程、全面的教育服務，努力滿足社區建設和社區居民的需求；要實行分類指導，分階段實施，積極而扎實地推進社區教育的廣泛深入開展，并把發展社區教育作為創建學習型城區、學習型城市和學習型社會的重要途徑和措施。

三、推進社區教育工作的主要任務

1．大力開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。

開展教育培訓，是社區教育的基本工作。始終重點抓好量大面廣、受到社區居民普遍歡迎的各類短期培訓活動，努力滿足在職人員的崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓等各類人群的學習需求，積極抓好社區內的嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，加強未成年人的德育工作。緊緊圍繞社區建設的中心工作和社區居民的教育培訓需求，確定相關的培訓課程和教學內容，加強培訓課程和教材的建設工作，拓展和豐富教育培訓內容，增強培訓的針對性和有效性，積極創新培訓形式，逐步提高社區居民的教育培訓率，力爭每年提高五個百分點以上，逐步實現有學習能力和學習要求的社區居民“人人皆學”的目標。

2．進一步開展創建“學習型組織”的活動。

把創建“學習型組織”仍然作為現階段推進社區教育工作的重要內容來抓。根據社區內不同類型組織的實際情況，制訂相應的學習型組織新的基本要求和標準，積極創建學習型企業、學習型單位、學習型街道、學習型居委會、學習型家庭等學習型組織，積極開展評估促進工作，使學習型組織占社區內各類組織的比例逐年提高。

3．充分利用、拓展和開發各類教育資源，形成社區教育培訓網絡。

充分利用社區內現有各類教育資源，橫向聯合，縱向溝通，實現教育資源共享，使現有教育資源發揮更大的作用。各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施都要有組織、有計劃地向社區開放，積極開展多種形式的社區教育培訓活動，特別是要依托社區內普通中小學和各類職業學校、成人學校面向居民開展教育培訓服務，使其成為開展社區教育的重要力量；要在整合、利用現有教育資源基礎上，形成以區社區學院為龍頭，以街道（鄉鎮）社區學校為主體，以居委會（村）社區教學點等為基礎的社區教育網絡，滿足社區居民多樣化的教育需求；要積極創造條件，充分運用播放教學光盤、收視衛星電視教育節目、計算機網絡教學等現代遠程教育手段，使有條件的街道（鄉鎮）都能夠開展現代遠程教育，構筑起社區居民全民學習、終身學習的平臺。

四、保障社區教育工作順利進行的措施

1．加強領導，完善機制

社區學院把社區教育作為社區建設的重要內容納入經濟社會發展規劃，建立由區委副書記為首的社區教育工作領導機構，明確各有關部門的職責和分工，形成“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，并落實相應的管理機構、人員和經費，推動望城社區教育健康持續發展。教育行政部門把開展社區教育作為推進社區建設、構建終身教育體系、形成學習型社會的重要內容和措施，納入教育發展計劃，納入教育檢查評估范疇，采取得力措施，不斷推進社區教育工作。

2、充實隊伍 增強力量

今年，我們將繼續努力加強社區教育隊伍的建設，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。區、鄉鎮各級社區教育機構應安排相應專職人員，同時聘請部分兼職人員從事社區教育工作。充分發揮望城社區教育專家講師團的作用，發揮社區內教師、專家、各行各業工作人員、在校大學生的積極性，使之成為開展社區教育活動的重要力量。鼓勵社區教育工作者參加各種業務培訓，不斷提高從事終身教育、社區教育工作的專業素質。充實隊伍，為我區社區教育工作開展提供力量保障。

3、督促檢查落實評估

今年年度我們將有計劃地開展社區教育工作的檢查評估工作。我區將組織專門的社區管理人員分批對各鄉鎮社區學校進行檢查評估，對取得突出成效的單位給予肯定和表彰。形成定期檢查、評估和表彰獎勵制度。廣泛吸收社區教育的管理人員和專家學者，成立社區教育專家咨詢委員會，參與社區教育實驗指導工作，創建省級社區教育試驗區。

4、擴大宣傳提升理論

充分利用各類新聞媒體，進一步加強對社區教育工作的宣傳，總結推廣各地發展社區教育的經驗和做法，營造有利于社區教育發展的良好環境。加強社區教育的理論和實踐研究，注意學習借鑒國外開展社區教育的有益經驗和成功的做法，逐步形成有望城特色的社區教育理論。

第3篇：社區建設主要任務范文

一、以人為本，立足社區，為促進人的全面發展營造環境氛圍。

社會主義精神文明建設的主要任務是培育“四有”公民。把握社區群眾的思想觀念，滿足他們的精神文化需求，提高他們的綜合素質，促進人的全面發展，是城區精神文明建設的基本內容。因此，我們始終把精神文明建設的著力點放在服務群眾、引導群眾和提高群眾素質上，把最大限度滿足社區群眾精神文化需求作為城區精神文明建設的立足點和落腳點。第一，營造良好的生活環境，提升社區群眾的生活質量。近年來，我區先后共投入70個億，大力改善社區環境，共新建、拓寬改造道路78條，出新小區共430多萬平方米，整體亮化樓宇139幢，新增綠地20萬平方米，綠化覆蓋率達35％；創新社區服務機制，完善社區服務網絡，開展包括社區助老儲備制度等在內的30多項便民利民服務，初步構建起了現代化的社區服務體系。第二，營造良好的學習環境，提升社區群眾的學習力、創造力。以創建學習型城區(領導班子、機關、單位、社區、家庭)為契機，在全區建立起一個包括零歲教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、婦女教育、流動人口教育培訓等在內的全員、全程、全方位和立體式的教育體系。第三，營造良好的文明環境，提升社區群眾的素質。通過社區議事園、“五進社區”、“公民道德建設宣傳月”、“社區故事會”、社區“擂臺賽”等群眾性精神文明創建活動，不斷提高居民的思想道德和文化素養，促進人的全面發展。

二、融入中心，服務大局，促進精神文明與物質文明和政治文明的協調發展。

我們在精神文明建設過程中，堅持做到“縱”“橫”兼顧。即在“縱向”上發揮好中央與基層群眾之間的橋梁和紐帶作用，把中央、省市的指示精神及時貫徹落實到社區基層的同時，又在“橫向”上努力，為區委區政府的中心工作服務，不斷強化大局意識和中心意識，增強工作的創造性和實效性。做到了“三個結合”。

一是精神文明建設與發展稅源經濟相結合。

“稅源經濟是全區事業的生命線。”我們把加快發展作為第一要務，使精神文明建設服務于“第一要務”，積極營造發展經濟的良好環境，不斷夯實精神文明建設的物質基礎。*年，我區區級財政收入達到10.48億元，較強的經濟實力為精神文明建設提供了堅實的物質基礎；同時，努力發揮精神文明建設對稅源經濟的強力支撐作用，通過培育和提高廣大社區群眾的思想道德素質、科學文化素質和社會文明程度，調動他們的積極性和創造性，為全區加快發展，富民強區，全面建設小康社會示范城區提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。我們確立了“精神文明建設也出生產力”的觀念，在湖南路文明示范街的創建過程中，堅持“創建促文明，文明促繁榮，繁榮出效益”的理念，將一條原來名不見經傳的小路創建成“在全國站得住、叫得響、傳得開的兩個文明建設的先進典型”。湖南路街道*年財政收入達到3.6億元，占區級財政總收入的三分之一，稅源經濟與精神文明建設形成了良性互動。

二是精神文明建設與推進社區建設相結合。

“文明社區是社區建設的崇高目標”。目前，社區建設的側重點已由原來的“為人的發展提供環境優美、生活優質、生態優良的文明生活環境”發展到“滿足人自身的全面、持續發展”上來；由原來的“人對社區外在環境和物的基本需要的滿足”發展到“實現人的素質和生活質量的提高”、“使人的潛能得以充分發揮”上來。為此，我們一是大力加強社區設施建設。著重把“對精神文化的需求”、“對人的自身發展的追求”作為深化社區建設的核心內容和主要目標，加強硬件建設。先后建成9100平方米的社區文化藝術中心、5000平方米的社區體育中心，并在每個街道建成1000～2000平方米、每個社區居委會建成100～200平方米的社區服務文體活動中心。二是大力推進社區政治文明建設。努力開展依法治區工作，不斷深化社區黨建工作，大力實施社區、城管、環衛等體制創新工程；加強社區治安和社會穩定工作，*年，區政府投資500萬元，公開招聘500多名下崗職工擔任社區保安，既解決了下崗職工的就業，又維護了社區的穩定。三是大力發展社區文化事業。我們努力打造“*文化”品牌，籌備成立“*區業余藝術學校”，并在各社區成立“雪絨花”少兒藝術團等百余支業余藝術團隊，積極開展豐富多彩的群眾文化活動；以“展文化*風采，創小康示范城區”為主題，開展軍營文化、校園文化、企業文化和社區文化進山西路廣場的“歡樂廣場周周演”活動，形成周末和節假日“白天看演出，晚上看電影”的景觀。

三是精神文明建設與解決實際問題相結合。

我們堅持把精神文明建設工作的著眼點放在服務群眾、為群眾辦實事上，改善群眾生活環境，為他們排憂解難，滿足他們的生活需求，從解決實際問題入手來解決思想問題，虛功實做，增強精神文明創建工作的實效性。首先，開展“一條街”(湖南路放心購物街)、“一盞燈”(樓道亮化燈)、“一根線”(社區服務熱線)、“一支隊伍”(黨、團志愿者隊伍)等為民服務活動；在社區、鄰里、家庭分別開展以“送新風”、“送友情”、“送溫馨”為主題的系列活動。其次，積極開展“一助一”扶貧幫困活動。全區291名處以上干部與特困群眾進行“一助一”結對幫扶，在全區形成了以最低生活保障線為主體、以失業人員再就業為重點，以醫、住、學、訟為補充的幫扶格局，*年僅區財政用于幫困扶貧的資金就達到730多萬元。

三、積極實踐，勇于創新，不斷探索城區精神文明建設工作的新思路

（一）創新思路，增強精神文明創建的生命力。

一是服務中心。在每年一度的全區工作務虛會上，圍繞區委區政府工作中心，及時提出當年的精神文明建設的思路、目標和工作重點。2000年，我們提出了“負重攀登，敢為人先”的八字*精神；*年，提出了“構筑*文化體系，打造首善之區形象”的思路；*年，提出了“加強思想道德建設，提升*‘首善’形象”的建議；*年，把“精心打造文化*，促進人的全面發展”作為全區精神文明建設的第一要務。

二是明確目標。緊緊圍繞全區“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作永恒主題”的工作思路，提出了“文明社區是社區建設的崇高目標，人的全面發展是富民強區永恒主題”的理念，使精神文明建設有了全新的工作目標和指導思想，在社區建設中發揮了較好的指導和促進作用。

三是沉到社區。在深入調查研究的基礎上，我們適時提出了“九個到社區”的思路。即組織機構拓展到社區、設施載體建立到社區、思想教育延伸到社區、理論研究扎根到社區、中心工作深入到社區、輿論氛圍營造到社區、文明活動創建到社區、服務宗旨落實到社區、信息動態掌握到社區，增強了社區精神文明創建的生命力。

（二）創新機制，增強精神文明創建的整合力。

一是完善領導和工作機制。在區委、區政府的統一部署下，成立了社區黨建聯席會和社區建設發展委員會，成立了區精神文明建設指導委員會和社區精神文明建設活動協調委員會，以及文明社區創建聯席會、社區工會、社區婦委會、社區團建聯席會等一系列社區組織，還成立了“*社區黨建研究中心”、“*城市社區研究中心”。健全了區、街道、社區及居民骨干的四個梯次的工作隊伍，形成了條塊結合、協調運行的社區精神文明建設的工作網絡。

二是完善信息反饋機制。建立由社區各單位參加的區、街兩級社區信息員工作網絡，收集、分析社情民意，反饋社區群眾的思想動態，有針對性地開展社區精神文明創建工作。該網絡被定為50個直報點之一。

三是完善考核獎懲機制。我們做到了上級部門、社區單位、居民群眾考核與街道的自我考核相結合，把社區精神文明創建工作情況納入三個文明建設目標的考核體系之中，獎懲兌現。*年起，在全區21個執法部門開展了優化投資軟環境競賽活動，第一名獎勵一百萬元，末位部門的主要領導實行誡免談話。

（三）創新載體，增強精神文明創建的鮮活力。

一是建立社區議事會機制。我們在全區開展社區議事園活動，社區每個成員都可通過議事園這一渠道，隨時向社委會乃至上級反映自己的意見和建議，百姓事百姓議，自己解決自己事。建立社區議事會機制，進一步完善了社區建設“四位一體”（居民代表委員會為決策機構，社委會為執行機構，黨支部為保證監督機構，議事會為居民參與議事的反饋機構）的“*模式”。議事園活動開展以來，各社區共收到并妥善處理了居民意見、建議和反映問題1.8萬多條。議事園成了溝通政府與群眾的“連心園”、群眾自我教育的“教育園”，促進了居民自治，推進了社區民主政治建設。

二是加強公民道德建設。我們把每年3月定為“公民道德建設宣傳月”，廣泛開展《綱要》的宣傳教育活動和道德實踐活動，大力推進公民道德觀察員等“五員進社區”活動，利用社區資源，組織成立道德宣講團。今年1月，我們分別與*大學、*師范大學合作，組織“博士生十六大宣講團走進湖南路文明街”活動、“大學生十六大宣講團走進社區”活動。今年3月，湖南路文明街成為*大學的教學實踐基地，有6名南大博士生被聘為文明街的誠信教育研究員。

三是開展“社區故事會”、社區“擂臺賽”活動。在各社區征集、宣講新人新事新風尚，廣泛宣傳任勞任怨的社委會主任、熱愛社區的好居民、關心支持社區建設的社區人和熱愛第二故鄉的外來務工人員。用身邊人身邊事教育群眾，弘揚正氣，營造文明的社區氛圍。積極開展創文明社區“擂臺賽”活動，圍繞創建的軟硬件內容“打擂臺”，全面展示文明社區創建的成果。*年，我們又把“擂臺賽“內容拓展到社委會干部“進百家門，知百家情，暖百家心”的“應知應會”上來，提高了他們的綜合素質。

四、兩點思考

第4篇：社區建設主要任務范文

（二）突出兩大重點。即一是突出以完善和深化城鄉最低生活保障制度為重點，盡力保障困難群眾的基本生活；二是突出以完善基層民主政治制度為重點，著力推進城鄉社區建設，重點推進農村社區建設。

（三）實現三個轉變。一是工作方式的轉變。建設電子政務，推進信息化辦公；開展一線工作法，問計于民；以法律為準繩，推進依法行政。二是工作作風的轉變。繼續加強黨風廉政建設，切實轉變作風，深入開展學習實踐科學發展觀活動，興調研之風，實現黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目標要求。三是工作層面的轉變。更多地關注農村、關注農民，更多地關注邊緣群體，更多地關注普惠型福利，推進敬老院、福利院、農村“星光老年之家”、農村社區等民政公共服務設施建設。

（四）創四項特色。結合*實際，圍繞區委區政府中心工作，培育亮點，創造特色，樹*民政自己的品牌。一是低保規范化管理創新。繼續深入調研，積極破解低保退出難題，建立健全低保退出機制。二是培育社區建設新亮點。結合*地方實際，將城市社區管理體制引入農村，全面建設農村社區，為推進*城市化進程打好基礎。三是開展“續緣助和”活動，以建立離婚調解制度為重點，做好民政事務管理機制創新。四是全面開展養老互助活動,推進城鄉養老服務體系建設，切實提高社會福利水平。

按照上述目標要求，2009年我區民政工作的主要任務是：

（一）突出以完善和深化城鄉最低生活保障制度為重點，穩步推進社會救助、社會慈善工作

一是進一步健全“政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助管理體制，強化“縱向到底，橫向到邊”的救助網絡體系建設，完善分層分類救助制度，充分調動各方面的救助力量，有效整合救助資源，進一步增強救助工作合力。

二是進一步加強困難群眾基本生活保障規范化建設。在低保提標、擴面、規范上做好文章，切實保障困難群眾的基本生活，積極做好低保邊緣群體的救助工作，重點關注農村困難群眾的生活問題，確保實現動態管理下的應保盡保、應退盡退、就補盡補。

三是進一步加強慈善事業工作機制建設。積極培育發展各類慈善組織，開展形式多樣的慈善活動，加快“慈善愛心超市”和社會捐助站點建設，壯大志愿者隊伍，大力發展慈善捐助事業。

四是進一步完善災害應急救援機制，增強減災救災能力。強化災害救助，強化防災減災工作，完善災害救助應急機制，不斷增強報災、核災和救災的快速反應能力，做好避災場所建設和管理。通過制度建設和社會動員，完善城鄉社會救助體系，完善自然災害應急社會動員機制，打開社會福利、社會慈善發展新局面。

（二）突出以完善和深化基層民主政治制度為重點，著力推進城鄉社區建設，重點加快農村社區建設

繼續深入開展和諧社區創建活動。整合各方力量，充分挖掘潛力，加強社區公共服務工程建設，努力促使社區辦公用房面積全面達標，加快社區服務中心建設。加強社區共駐共建，不斷擴大社區服務和志愿服務領域，全面推進和諧社區建設。進一步完善村務公開制度。進一步完善工作機制，加大宣傳力度，強化民主管理與民主決策，完善民主評議和民主監督，建立民主理財、村干部任期和離任審計、責任追究等制度，推動村務公開制度創新和工作創新，引導群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平。進一步推進農村社區建設。切實加強領導，積極探索，以點帶面，全面推進農村社區建設。加強引導，充分發揮城鄉社區功能，筑牢基層社會穩定的平臺。

（三）以養老服務體系建設為突破，進一步加快構建新型社會福利體系。

一是不斷完善配套的養老服務政策，深入探索政府扶持和購買服務實現新途徑，擴大養老福利服務覆蓋面。加強對養老服務行業監管，規范服務，提高從業人員專業化服務水平，提升養老服務體系建設水平。二是要以居家養老為基礎，在法律規制、道德規范、社區支持等方面提供切實保障。要完善社區照料功能，通過社區服務載體，為老年人提供家政、日間照料、精神慰藉和緊急救助等服務。三是積極發展公益性養老機構，強化國辦福利機構的示范作用，加快區福利院遷建工程建設進度，以區福利院建設為龍頭，積極帶動鄉鎮敬老院建設，積極鼓勵和引導社會力量創辦福利機構，按市場化運作模式，向社會開放，擴大福利服務范圍。四是積極培育發展公益性社區民間組織，進一步創新和豐富福利服務方式。完善福利機構等級考核管理制度，搞好“五好敬老院”評選活動，建設一批“安全、文明、高效”的養老服務機構。實施“殘疾人員安托養工程”，利用敬老院、福利院和星光老年之家，實行“一院兩法”（即一個敬老院兩種管理辦法）來解決重度殘疾人集中安托養問題。進一步做好老齡工作。進一步加強福利彩票管理，強化福利公益金籌措優勢。進一步落實殘疾人集中就業稅收優惠政策，拓寬殘疾人就業渠道，加強福利企業管理，切實維護殘疾職工的合法權益。

（四）進一步抓好雙擁撫優安置工作，組織好軍民共建活動的開展

進一步創新雙擁工作的內容和載體，大力支持部隊建設，充分發揮*島登陸戰紀念館的愛國主義教育基地作用，加強與部隊的聯系與合作，全力打造文化擁軍亮點。做好*島登陸戰55周年和張愛萍將軍誕辰100周年紀念活動的籌備工作。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，確保優撫對象生活與當地群眾的生活水平同步發展，維護社會穩定。進一步深化安置工作，不斷完善政策扶持、就業和培訓促進就業，完善城鄉一體化退役士兵安置制度。認真開展復退軍人的矛盾排查工作，化解矛盾，開展關愛功臣活動，幫扶特困殘疾復退軍人。落實好軍休干部的政治待遇和生活待遇。

（五）進一步抓好民間組織管理工作，提高監督指導水平

進一步加強民間組織培育管理，深入開展民間組織自律與誠信建設，積極探索建立長效機制。積極扶持培育以服務群眾、群眾民生為主要功能的公益類、服務類社區民間組織。加強民間組織依法監督，搭建服務平臺，提升服務水平，加大對非法民間組織和民間組織非法活動的查處力度。

（六）進一步做好殯葬管理工作，深化殯葬改革

加強殯葬執法隊伍建設，提高依法行政能力和水平。推進生態墓區建設，推行生態葬法，鞏固成績，建設生態文明區；繼續開展墳墓治理，實現“三沿五區”無墳化；繼續開展殯葬秩序的整治工作，完善殯葬監督網絡，建立健全殯葬管理長效機制。隨著國家節假日的調整和人們思想觀念的轉變，對殯葬執法和殯葬服務提出了更高要求，應切實做好應急準備，做到依法行政。

（七）進一步抓好地名管理工作，全面完成和鞏固地名公共服務工程建設

全面完成農村門牌證發放工作，確保門牌證發放率達100%；制訂出臺《*區門牌管理實施細則》，實現門牌管理的制度化、規范化。完善地名網站，爭取在重點區域設置觸摸屏，做好地名、行政區域、勘界等工作。積極開展路牌整治，繼續開展無居民海島命名工作。

（八）進一步做好移民工作，重點做好移民政策的落實

繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作，進一步落實好移民安置政策，確保社會穩定。加強移民資金的使用管理，移民后期直補資金及時、準確發放。

（九）進一步做好婚姻登記、收養等工作，提高專項社會事務管理水平

繼續推進婚姻登記和收養登記的規范化，保證婚姻、收養登記合法、規范、便民。推進依法行政，堅持規范管理、文明服務，提高管理服務能力，方便人民群眾生活，打造民政為民的“文明窗口”。

第5篇：社區建設主要任務范文

一、工作目標

㈠愛國衛生工作

1、鞏固發展衛生創建工作，市一級衛生鎮及各類基礎性衛生創建工作有新發展。

2、積極開展有害生物防制，蟲害密度控制在較低水平。

3、持續鞏固血防工作成果，確保不發生內源性血吸蟲病病例。

㈡建設健康社區

1、全面推進實施第二輪建設健康社區行動計劃，認真落實并完成年度各項目標任務。

2、廣泛開展健康單位、健康村莊、健康家庭建設活動，不斷擴大健康場所覆蓋面。

3、有效開展“融入閔行，傳播健康”等定向建設項目，取得基本經驗和成效。

二、主要任務與措施

㈠繼續鞏固發展衛生創建工作，夯實健康環境基礎

積極組織開展鞏固市一級衛生鎮工作，根據《上海市一級衛生鎮標準》和市、區愛衛辦的有關工作要求，加強重點地段的整治，消除衛生薄弱點，繼續開展各類基礎性衛生創建和鞏固工作，進一步提高區域整體衛生創建水平。

1、加強宣傳動員，提高公眾參與度。各村、單位要以創建市級文明鎮和市容達標區域為契機，通過召開動員大會、開展各種形式的宣傳咨詢活動以及組織專項整治活動等形式，在全鎮掀起新一輪全民參與鞏固衛生鎮創建成果的工作。

2、加強協調指導，提高總體衛生質量和管理水平。結合實際情況，主動尋找大衛生管理中的薄弱環節，解決居民群眾投訴的熱點問題，加強鎮村結合部等薄弱環節的整治。加大投入，做到隊伍落實，督查和執法經常，環衛設施設置合理，道路保潔到位，亂設攤等六亂現象基本消除。“三小行業”規范管理，行業衛生水平不斷提高。每季度進行自查自糾，落實職責與整改措施，做到發現問題及時、整改工作到位。

3、加強對農村流動人口的衛生管理。繼續抓好農村旱廁改造工作，按照“規劃先導，合理布局，以人為本，方便群眾，注重管理”的要求，在集鎮區周邊村及流動人口集聚的村民小組建造公廁，消滅小糞缸，減少蚊蠅孳生地，改善農村用廁環境。抓好衛生保潔、除害、河道保潔等隊伍建設，大力開展環境衛生整治，清除亂招貼、亂涂寫，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整潔干凈，提高農村整體環境衛生水平。

4、深入開展基礎性衛生創建。以文明創建為載體，繼續開展市級衛生村、市容環境整潔村、文明小區衛生達標、衛生單位、衛生先進路段等基礎性創建和鞏固工作，堅持季度檢查，強化過程管理，落實長效管理措施，全面提高衛生水平。

㈡加強有害生物防制規范管理，不斷提高防制工作質量

加強有害生物防制標準化建設，組織開展環境整治和突擊性、經常性的除害活動，強化孳生地控制，逐步探索、擴大有害生物防制服務進社區、進家庭試點工作。

1、加強有害生物控制督查力度。強化日常防制為主的管理措施，開展重點行業除四害法規的宣傳培訓，提高單位控制有害生物的自覺性和主動性，降低重點行業蟲害密度。加強對有害生物控制工作的指導與檢查，切實推進有害生物控制的長效管理，提高防制工作質量。

2、開展“易得工程”試點工作。以有害生物控制示范小區為試點，設置滅蟑藥品供應點，免費提供滅蟑藥物、開展除害知識宣傳，使市民能及時、便捷地獲得滅蟑藥品及其相關知識，主動、有效地進行家庭滅蟑等除害活動，為市民參與“讓蟲害遠離生活”活動提供方便。

3、加強專業隊伍規范管理。進一步明確除害服務站、社區公益衛生保潔服務社兩支專業隊伍的工作范圍及作業人員崗位職責，落實作業質量檢查考評等管理制度；適時組織從業人員專業知識、技能的培訓和演練，切實提高有害生物控制工作質量。

㈢開展血防等衛生防病工作，促進人群健康

貫徹落實《上海市人民政府關于進一步加強本市血吸蟲病防治工作的通知》，加強和規范對流動人員的血吸蟲病檢測工作。繼續組織開展對轄區內三分之一地區的查螺監測，組織對來自疫區和外出疫區回滬人員等重點人群的血吸蟲病查病工作，力爭受檢率達80%。

做好公共衛生防病工作。根據衛生防病形勢和總體要求，積極組織公共場所預防性消毒、除害活動。開展對農村土井的消毒測氯工作，確保有氯率達85%以上。加強對農村家庭辦酒戶、學校、建筑工地等單位食品衛生宣傳的指導工作，嚴防集體性食物中毒事件的發生。

開展衛生防病宣傳。聯合計生、人口辦、綜治辦、社區衛生服務中心、警署等部門，針對社區內的發廊、足浴店、KTV、舞廳等娛樂場所和外來務工人員集居地等重點場所，開展以艾滋病和結核病防治為重點內容的知識宣傳和行為干預工作，要基本做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，逐步提高從業人員和外來務工人員的知曉率。按照季節氣候特點，結合防病工作要求，開展環境衛生和防病知識宣傳，提高市民衛生防病知識和技能水平。

㈣深入推進健康社區工作，促進社會健康

在全面啟動、實施《鎮建設健康社區三年行動計劃（—年）》過程中，要突出重點，組織開展務實、有效的重點活動和具有區域特色的工作，拓展健康社區行動內涵，推進建設健康社區行動計劃各項任務指標的全面完成。

1、廣泛開展健康社區宣傳活動

組織開展建設健康社區的一系列主題宣傳活動，結合愛國衛生月、世界水日、科普進社區、“三下鄉”等活動，整合各方力量，共同參與健康社區宣傳，提高宣傳的針對性、有效性，讓廣大市民了解健康社區的理念，掌握健康知識和技能，形成政府、社會、市民互動的良好局面。

2、全面開展健康社區重點推進活動

要聚焦完善健康服務、維護健康食品、營造健康環境、提倡健康行為等任務重點，廣泛動員市民積極參與，使市民真正成為建設健康社區的主體，共同營造建設健康社區的良好社會氛圍，確保各項指標任務的順利完成。

各職能部門要根據部門工作計劃安排，堅持條塊結合，制定并落實具體方案，組織開展“婚育新風進萬家”、“清潔家園”、“人人運動”、“萬河整治”等16項重點推進活動，進一步提高公眾參與程度。

3、積極推進“五個人人”健康市民行動

繼續組織開展“五個人人”健康市民行動，即人人知道自己血壓、人人參加健身活動、人人掌握救護技能、人人了解食品安全、人人養成健康行為。牽頭部門要加強組織指導，條塊聯動，使活動在深度、廣度、特色、規范化管理上有突破，市民的參與率、知曉率和行為形成率等有進一步提升。

4、積極組織開展區域特色工作

“融入閔行，傳播健康”活動要以增強來滬人員健康意識，提高來滬人員掌握健康知識和技能的能力，規范自身健康行為，提高來滬人員健康素質為重點，積極構建和營造來滬人員參與健康知識學習和享有健康服務平臺，特別加強對來滬人員結核病、艾滋病防制知識的宣傳和行為干預，使結核病、艾滋病社區綜合防制工作有新的突破。

5、深入開展健康場所建設

要廣泛動員單位和市民積極參與以健康單位、健康村莊、健康家庭為重點的健康場所建設工作，提高建設健康社區工作覆蓋面，整體推進建設健康社區工作。年內累計至少有20個單位參與建設健康單位活動，建設健康家庭的參與率累計達到20%。

㈤健全完善工作機制，合力推進健康社區工作

第6篇：社區建設主要任務范文

這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實全市統籌城鄉發展監督檢查工作會議精神，安排部署我縣統籌城鄉發展監督檢查工作。剛才，文廣同志宣讀了《城鄉統籌發展工作監督檢查辦法》，羊泉鎮、縣住建局、縣經發局的負責同志也作了很好的表態發言，特別是建軍書記對開展統籌城鄉發展監督檢查工作做了全面的安排部署，提出了明確具體的要求，市紀委常委、監察局副局長親臨指導會議，并做了很好的講話，各鄉鎮、各部門要認真抓好貫徹落實，主動參與配合，大力支持推動，并自覺接受監督檢查。下面，我根據當前推進統籌城鄉發展的有關情況，再強調三點意見。

一、關于當前統籌城鄉發展工作進展情況和存在的問題

今年以來，各鄉鎮、各部門都能夠按照縣委、縣政府的總體部署和要求，圍繞推進統籌城鄉發展，切實加強組織領導，落實工作責任和措施，各項工作正在有序扎實推進。一是思想認識更加統一，目標任務更加明確。全縣上下形成了以統籌城鄉發展統攬工作全局的思想，特別重要的是，我們明確了統籌城鄉發展的目標任務，以做強產業、做優民生、做美縣城、做大集鎮、做好社區為重點，加快推進工業化、城鎮化、公共服務均等化，基本實現城鄉統籌發展。做強以油煤為主的工業經濟，做大以果菜為主的農村主導產業，強力推進縣城擴容改造，加快推進小城鎮和重點鎮建設，突出抓好農村社區建設，優先發展教育、衛生、文體事業，著力改善和保障民生，提升城鄉公共服務水平。通過五年左右的努力，使我們的部分鄉鎮和一批農村社區發生顯著的變化，具備承載和輻射帶動的能力，促進農民進城、進鎮、進社區，實現公共服務均等化的目標，形成以城帶鄉、以鄉促城的發展格局。二是縣委、縣政府制定出臺了《關于加快推進城鄉統籌發展實施意見》、《關于大力推進有條件農村居民進城落戶實施方案》，形成了《縣城中村改造管理辦法（討論稿）》、《縣城鄉統籌發展重點鎮建設相關優惠政策（討論稿）》等文件，完成了“十二五”土地利用規劃、城鄉建設規劃、農田水利規劃、交通運輸規劃、農業和農村經濟規劃、新農村建設等22個專項規劃。正在編制《縣城鄉一體化發展規劃》，為統籌城鄉發展提供了政策保障。三是重點項目推進較快，今年全縣安排重大建設項目62個（其中城鄉統籌重點項目10個），已開工45個，與往年相比進展不錯，但與任務和要求相比還有差距。重點鎮和新農村社區建設項目進展順利，但制約因素也比較多，從目前情況看，如果一切建設項目都能按期推進，年初確定的目標任務就能順利完成。

雖然我縣城鄉統籌發展工作取得了一些進展，但我們應清醒地認識到，在推進城鄉統籌工作中還存在一些矛盾和問題。一是認識的問題，一些領導干部特別是鄉鎮干部和絕大多數農村干部對城鄉統籌的認識和理解還不到位，信心不堅定，宣傳教育力度不夠，特別是受換屆影響，一些干部存在等待觀望思想，導致整體工作推進不夠理想。二是規劃的問題，統籌城鄉一體化發展和重點鎮、新型農村社區等規劃編制仍未完成，一定程度上影響建設進度。三是用地的問題，由于土地管理使用進一步規范，要求依法依規、節約集約利用土地，不管項目大小、用地多少都必須有用地指標，這就要求我們必須動腦筋、想辦法解決建設用地指標不足的問題。四是資金問題，由于財政基礎差，財力薄弱，經濟綜合實力不強，使得統籌城鄉發展投入不足，我們要改變以往依靠財政等靠要的思想，必須在項目融資、社會融資等方面進一步探索和努力。五是與上級部門對接聯系不及時、不到位，不能及時掌握有關政策要求，一定程度上影響項目、資金爭取。這些問題的存在，都要求各鄉鎮、各有關部門認真研究加以解決，有針對性的采取措施，進一步加大工作力度，確保年內見到明顯成效。下半年是完成統籌城鄉發展建設年度任務的關鍵階段，也是明年建設任務和項目啟動的準備階段，縣紀檢監察部門要圍繞統籌城鄉發展重點工作和當前存在的問題開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查，嚴格實施“三問”手段，促進各項工作加快推進。

二、下一步城鄉統籌發展的重點任務

圍繞統籌城鄉發展，下一步，我們要重點抓好以下幾方面工作：

1、繼續加大油煤資源勘探開發力度。積極協調解決直羅采油廠拓展區塊、擴能提效和重點項目建設中的困難和問題，進一步爭取延長油田公司對直羅采油廠資金、技術等方面的支持，確保全年新打油井600口、生產原油25萬噸目標任務的完成。加快牛武煤區、黨家河煤區建礦進度，力爭8月份牛武煤區陸續開始聯合試運轉，黨家河煤區開工建礦；積極做好蘆村煤區煤炭資源開發詳查和首采區精查等各項前期工作，力爭早日開工建設。

二是切實抓好農村主導產業開發。認真落實果園綜合管理技術措施，加強蘋果生產管理、防災減災和促銷工作，確保蘋果豐產豐收。繼續按照“三菜并舉”的思路，狠抓生產管理，全面完成300座蔬菜日光溫室建設任務。加強與上級煙草部門的聯系，爭取加大支持力度，積極推進直羅現代煙草科技園項目建設。加大畜牧養殖業扶持力度，千方百計為群眾解決資金投入不足的問題，確保今年建設任務和養殖任務全面完成。

三是全力推動重點項目建設。各項目實施單位要加快項目進度，抓住工程最佳施工期，排出詳細施工進度表，狠抓工程質量，嚴格資金管理，強化督查檢查，確保各項重點項目建設工作任務按期完成。已開工的項目要加快進度、確保質量；未開工項目要進一步加大協調爭取力度，做好開工前的各項準備工作，力爭盡早開工建設。加強與延長石油集團的聯系，積極爭取對延安煤油氣資源綜合利用項目的投入建設力度，確保在完成年度建設任務的同時，進一步加快建設進度。

四是加大縣城區、重點鎮和新型農村社區建設力度。盡快完成城鄉一體化發展規劃，在實施好正在建設項目的同時，積極辦理擬建項目手續，條件成熟的抓緊啟動實施。羊泉鎮要重點完成舊鎮區改造，7月底必須開工建設迎賓大道、府前街、電站巷、小學巷4條街道改造，啟動實施幼兒園、敬老院、文化站建設；張家灣鎮要加快鎮區街道綠化亮化、文化廣場、集貿市場、中心小學遷建及幼兒園建設進度，啟動垃圾填埋場建設；張村驛鎮要盡快編制完成小城鎮建設規劃，著手辦理擬建項目前期相關手續。盡快編制重點鎮控制性詳細規劃。千方百計抓好7個新型農村社區建設，改善村容村貌，完善基礎設施。同時要想方設法盤活土地，充分利用鄉鎮搬遷后的學校、供銷社等的閑置土地，推進農民原宅基地復墾和土地指標增減掛鉤，農村建設用地與城鎮建設用地指標掛鉤等，多種措施解決建設用地。

五是高度重視解決民生問題，加快推進公共服務均等化。一是今年《政府工作報告》中承諾的事項，已全部分解到相關部門，明確了主管領導、牽頭部門和相關責任人，各部門要認真落實，確保按時完成。這也要作為紀檢監察部門開展監督檢查的一項重點。二是要加快推進教育、衛生、計生、文體等社會事業方面的重點工作和項目建設，尤其是要盡快啟動實施縣九年制寄宿學校建設項目和縣醫院醫技樓項目，其它項目必須完成年度建設任務。三是加快保障性住房建設，近期必須啟動實施保障性住房建設項目，解決低收入家庭住房困難。四是加強社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪案件，強化食品藥品安全監管和商貿市場管理，著力抓好安全生產和工作，努力實現“一控雙降”目標，全力維護社會穩定。

三、進一步轉變工作作風，強化工作落實

統籌城鄉發展監督檢查工作涉及面廣，任務重、要求高。各鄉鎮、各部門特別是縣紀檢監察部門要切實把監督檢查工作擺上重要日程，強化組織領導，狠抓措施落實，確保此項工作扎實有序推進。

一是加強協調配合。各鄉鎮、各部門要樹立全局意識，切實增強工作責任感、緊迫感，認真研究本鄉鎮、本部門怎樣服務和推動城鄉統籌發展工作。近期，縣政府將專門召開會議聽取相關部門工作匯報，了解部門的工作思路和推進措施。

二是轉變工作作風。各鄉鎮、各部門要結合正在開展的“學、講黨性，弘揚延安精神，推動科學發展”主題教育活動，進一步樹立全心全意為人民服務的思想和艱苦奮斗、真抓實干的作風，遇到困難和問題不退縮、不推脫、不躲避。要堅決克服等靠要思想，始終保持積極向上、只爭朝夕的精神狀態，創新工作方法，加快工作節奏，提高辦事效率，推動各項工作取得新突破。要正確處理換屆與中心工作的關系，把換屆與當前工作有機結合起來，確保中心工作、換屆“兩不誤”。當前要重點抓好五項重點工作：一是認真做好財政增收、農民增收工作。財政增收要重點抓好第三產業、民營企業、個體工商業的應收盡收，堵塞稅收漏洞。二是要啟動城鄉居民社會養老保險工作，實現城鄉養老保險并軌，7月下旬啟動實施。三是做好防汛和地質災害的防范，各鄉鎮政府要認真組織防汛檢查和地質災害隱患的排查，堅決杜絕重大事故發生。四是抓好安全生產和食品安全。五是加強城市的精細化管理，整治車輛秩序和城區環境衛生。

第7篇：社區建設主要任務范文

一、深入實際，確定創建目標

總書記的講話全文貫穿了“三個代表”的思想要求，深刻領會講話所闡明的“我們必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，大力發揚求真務實、勇于創新的精神，創造性地推進黨和國家的各項工作，在實踐中不斷豐富和發展”等理論精髓，對我們創建滬東文明社區具有非常重要的現實指導意義。滬東社區地處城鄉結合部，與兄弟街鎮尤其是已建成文明社區的先進街鎮相比有它自身固有的特點，故不能脫離地區實際照搬照抄他人的創建模式，或只看到困難而缺乏創建成功的必勝信心與勇氣。事實上，滬東社區新老并存的區域特征也為文明社區創建儲存了大量寶貴的共建資源，象滬東造船集團、極地研究所等大中型企事業單位和老滬東地區勞模云集、民風淳樸等優勢就較為明顯。在學習、貫徹總書記講話的活動中，我們結合制訂下半年工作思路，組織大家立足本社區實際，就建設、管理、創建等各項工作開展討論，通過統一思想，確定了下半年滬東社區建設和管理工作的主要目標仍然是以“三個代表”思想為指導，圍繞新區“四五五”工作思路，抓實事建設，提高居民素質和地區文明程度，“以人為本”創建滬東文明社區。主要任務調整為：搞好班子建設；提高隊伍素質；加強社區黨建；加大創建力度；確保社會穩定；強化市政管理；推動群眾自治；保持經濟增長等八個方面。經過集思廣益，使街道下半年工作思路更貼近社區實際，更具有操作性。

二、深入基層，了解社情民意

總書記在講話中明確指出，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，是統一的整體，相互聯系，相互促進。學書記的這段講話，深化了我們對“三個代表”重要思想的認識，提高了我們把堅持落實“三個代表”要求，統一于團結、帶領社區居民開展社區建設和管理各項工作全過程的主動性和創造性。街道黨政班子成員帶領機關干部下基層、跑街坊，了解社情民意，掌握基層動態，并根據居民所思、所想、所盼、所難，決策社區事務。如根據轄區60歲以上老人達9786人，占戶籍總人數19.1%，遠遠超過人口老齡化標準的情況，街道從實現和維護居民群眾根本利益出發，積極探索市場經濟條件下發展養老事業的新路子，采取多種形式，不斷拓展社區養老服務功能。一是堅持社會化管理敬老院。街道委托高化廠管理的敬老院，1998年10月以來，已先后收住社區老人98位。二是一體化試辦日托站。街道騰出原社區服務中心改建成的社區敬老和退管中心，實行街道貼一點、社區企業支持一點、自己出一點的形式，嘗試開辦了老年人日間護理，以滿足部分老人因白天家中無人感到寂寞，晚上喜歡和子女相聚的心理。目前已有22位地區老年人報名參加了“日托”。三是專業化構建關心網。街道在“滬一、柳一”等小區相繼推出了居家養老試點。針對地區老人需要服務與經濟支付能力之間的反差，充分發揮以社工站為載體的專業化社工服務作用，積極構建塊長和樓組長關心、老年協會關心、黨員結對關心的三張關心網，并在小區志愿者隊伍的基礎上組織起居家照料服務隊，為地區缺乏生活自理能力的獨居、高齡、困難老人落實送醫、送藥、送飯、送護理等居家照料服務，獲得了居民群眾的稱道。

三、深入群眾，辦好實事、好事

第8篇：社區建設主要任務范文

關鍵詞：社會資本 公共政策 信用體系

作為一種資源集合體，社會資本的獨特性在于它是以信任為核心、以互利互惠的規范和公民參與網絡為來源，屬于公共物品。因此不僅與其它資本形式如金融資本、人力資本等一樣對現代經濟的有效運行起著重要作用，而且更具明顯的政治功能，是公共政策過程科學性、有效性、準確性和公眾參與性的前提，是產生自由民主制度和保持政治穩定的必要條件。

社會資本的政治效益對公共政策影響分析

從微觀政治層面來看，隨著社會資本存量的提高，公民參與決策的意愿增加，個人將有多種機會學習資源生產和控制中的重要事務。這樣，公民可較好地判斷國家問題，評判政治代表的表現，并在有機會的時候參與國家范同的決策。同時，目標群體主動參與政策，可以彌補專家能力的不足，擴大方案選擇的范圍，還可以增進政府能力。在這個過程，利益集合更容易達成，從而組成與政府展開有效談判的聯盟。在與政府討價還價的博弈過程中提出有力的意見，促進政府制度的和政策的改善。由此可見，充裕的公民參與網絡社會資本在某種程度上推動著公共政策過程的有效運行，使民主參與、科學政策制定起到很好的延伸補充作用。

社會資本更相信和看重人們在社會生活中自然形成的規則，特別是在自發性組織在社會生活中自然形成的制度。以高度信任網絡的自發性組織為形式的社會資本對公共政策有著積極的影響：擁有比較健康的社會資本儲量，在解決公共物品問題的時候可以更好地避免采用強制性的方案，也可以節約政府管制成本，降低市場交易費用。社會資本的理論這一思想與自由主義者哈耶克有關“自發社會秩序”的觀點有著異曲同工之處。授權意識：遵循了市場規律，在社會資本儲量較為豐富地區，政策的制定更多是以授權民間企業的自主選擇作為標準來指導決策來取代傳統的管制政策，使之更好地發揮公共政策的補充作用。

培育社會資本的政策途徑

（一）自上而下與自下而上結合的社區建設

社區建設中，人為社會資本投資具有重要意義。設計良好的制度可以使社區、國家和市場相互補充而不是相互取代，社區可理解為是一種地域性的自治組織，國家與政府圍繞社區建設而進行的社會資本投資工作也是外部性的。其中合理界定“官治”與“自治”的關系，依法保障社區的合法權益，將部分國家權能讓渡給社區，并隨著社區功能的發展和完善，自覺地收縮政府的“領地”，是通過社區發展來積累社會資本的根本途徑。這樣既節約了政府的公共投資，又增加了社會資本的投資。社區公共服務社“高整合-高鏈結”的發展范式對弱勢群體社會資本重建的貢獻驗證了武考克稱為“自下而上”的發展范式。該模式中，武考克認為，社會資本對經濟發展其實需要從下而上，以及從上而下的合作連結，達到經濟發展與社會整合的良性循環。從下而上的發展是草根的，需要社區組織或社會團體的公共政策參與，在這個層面上，越是有緊密的社會鏈接以及普遍的信任關系，則社會整合程度將越高，也更能建構有效地民主參與經濟發展的決策。從上而下的關系則是指國家與社會兩者都維持一定的自主性，能夠引導并調和各種社會團體的需求，從而有效地執行政策。

（二）營造良好政策環境

普遍認為，志愿性社會組織是社會資本生長的溫床。現代社會中社會資本的產生和更新與組織和部門有著密切的聯系。這些志愿性組織包括范圍繁雜的志愿性組織、次級社團、中介性組織和共同體社團。志愿組織最主要的意義也許不在于提供公共產品本身，而在于營造成員共同維護的社會資本，以分散化和多元化的方式形成對公共產品供應大有作用的公民規范和職業倫理。以英國國民信托的發展中政府的作用，為我國志愿性組織發展中政府的作用提供了重要參考價值。主要體現為：提供良好政策環境，整合各地民間環保資源。相關法律的建立：適時制定國民環保信托法，引導民間環保信托組織的發展。1907年，關于國民信托經營準則的《國民信托法》在英國通過議會批準。激發全民參與意識，提高環保認同度。會員支撐了英國國民信托，全民參與意識支撐了整個國家的環保。

目前我國的民間志愿性組織普遍規模小，絕大多數在千人規模以下，并且均為地方性組織，即以本地區的相關事務為主要任務。跨地域、全國性的民間環保組織還未形成，這在很大程度上削弱了這些組織的力量。因此，有必要整合各地區的民間組織資源，加強各組織的交流與合作，使其能夠突破登記注冊所在地的區域界限。此外，通過加強教育與宣傳，重點培養公眾的責任感和參與意識；通過加強對環境信息的公開，使公眾了解環境的真實現狀，培養全社會的認同感；通過加強與專家和專業團體的交流與合作，使得志愿性組織的活動能夠合理和科學化。

（三）構建信用制度環境

如艾里克烏斯拉納指出：“信任可以使一個生活健康和富有。當人們彼此信任時，他們就更可能照顧到別人的偏好，并且傾向于一個具有較高生活質量的更愉快的社會。信任可能不會直接產生財富。然而，由于寬容，它將促進貿易，進而導致更大的繁榮”。

在社會信用體系建設中，一方面，需要充分發揮政府的作用；另一方面，政府直接介入信用關系又容易造成管理上的混亂。尤其是在我國國有企業產權改革尚未完全到位的條件下，政府既是交易主體，又是市場的仲裁者，容易導致“尋租”行為。因此，政府作用的發揮必須限定在合理范圍內，政府不能代替市場主體去辦信用中介機構，也不能代替企業進行信用管理。政府的作用應當主要立足于為社會信用體系的建立和發展提供一個協調的市場環境。

結論

綜上所述，可見社會資本的政策意義是顯而易見的。政府的任何一項政策或者投資，都應該考慮盡可能少地破壞已經形成的社會資本的釀造機制。與此同時，政府應該學會利用社會資本來提高政策績效。這就如同社會資本理論家倡導自下而上的發展動力以取代自上而下提供經濟和社會利益。本文認為，不應該僅把經濟政策或國家制度方案看成是公共政策考慮的主要方面，而更應該關注底層社會公共行為的能力。

參考文獻

1.李惠斌，楊雪冬主編.社會資本與社會發展.社會科學文獻出版社，2000

第9篇：社區建設主要任務范文

一、指導思想

以構建和諧社區為主線，以普及災害預防、救護知識和救助技能為重點，以深入開展應急科普宣教活動為載體，堅持科學發展觀，全面提高社區防災減災能力，維護廣大人民群眾的生命財產安全。

二、創建目標

根據民政部提出的“綜合減災示范社區”標準要求，按照典型示范、穩步推進的方式，積極開展“全國綜合減災示范社區”創建工作，不斷完善社區防災減災處置預案，健全防災減災隊伍，提高應對各種災害的能力，確保完成我鎮“綜合減災示范社區”創建工作。

三、創建任務

（一）建立健全減災組織協調機構。各村要成立相應的減災領導機構，組織專門班子，及時制定“綜合減災示范社區”創建活動實施方案，明確減災目標，制定減災計劃和實施方案，使減災工作做到組織到位，任務明確，責任落實。

（二）修訂編制村災害救助應急預案。各村要在4月底前修訂完善村災害救助應急預案，進一步明確村災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容，并組織村民開展應急預案演練，使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫療救護等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術。

（三）設置各種村減災避災（難）場所和設施。加強防災減災基礎工程建設。一是設置村災害避難場所。利用公園、綠地、廣場、學校操場等空曠地劃定避災（難）場所；指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性能良好的大型公共設施作緊急情況時的避災（難）場所；在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；保持避災（難）場所及緊急疏散通道的完好，并按照規范設置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設備等必要的防災減災設備，各村要結合本村實際情況至少購置兩種以上的防災減災設備。三是設置逃生導向標志等設施，并定期進行檢查維護。四是治理村內災害隱患點，盡早排除各種災害隱患。

（四）深入開展各種形式的防災減災宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結合的形式進行。每年的“5·12防災減災日”期間由縣減災委統一組織防災減災宣傳；平時由各村根據實情分別進行，可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖等多種形式開展村減災宣傳，對村民進行減災安全教育，使村民了解減災知識，增強減災意識。宣傳教育的內容主要是宣傳防災減災的法律法規，防災避災的常規知識，逃生自救互救技能技巧等。

（五）督促轄區家庭做好防災準備。結合村自然地理條件和面臨的主要災害風險，針對家庭成員、住宅、環境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設備、逃生工具、對外聯絡工具等應急設備。

（六）組建村減災志愿者服務隊伍。各村都要組建一支10人以上的村減災志愿者服務隊伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務是結合本村實際情況，參與減災宣傳教育活動，遇有災害事件及時匯報，同時協助村干部做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置工作。

（七）建立災害信息報告、告知制度。各村要建立專職或兼職災害信息員隊伍，適時組織專業培訓和參加技能鑒定，確保能及時、準確提供災害性預報預警、災情的第一手信息。各村要將災害性天氣預報預警、地質災害預報預警、群眾緊急轉移安置等災害相關信息通過各種傳媒途徑及時告知村民，確保社區居民快速有效獲取災害信息。

（八）強化弱勢群體應急保護措施。在遇有災害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施，切實保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。

四、時間安排

準備階段（2月20日－3月20日）

（一）成立創建全國綜合減災示范社區工作領導小組。

（二）確定創建社區，上報創建名單；

（三）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》制定實施方案。

推進階段（3月20日－5月20日）

（一）各創建社區對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》逐項落實創建任務；

（二）鎮減災委辦公室進行督導檢查。

自查驗收階段（5月20日－6月30日）

（一）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》，組織進行減災示范社區自查驗收。

（二）各村根據自查情況，查缺補漏，及時整改，并完善各種資料檔案；

（三）鎮減災委辦公室選擇示范社區向縣民政局申報全國減災示范社區。

接受縣市檢查驗收（6月30日－7月30日）。

五、工作要求