食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
第一條為加強(qiáng)出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證出入境口岸食品衛(wèi)生安全，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于對(duì)在出入境口岸從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及為出入境交通工具提供食品、飲用水服務(wù)的口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本轄區(qū)出入境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行衛(wèi)生許可管理；對(duì)在出入境口岸內(nèi)以及出入境交通工具上的食品、飲用水從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)從業(yè)人員)實(shí)行健康許可管理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。
第五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出入境口岸食品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的許可管理
第六條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新建、擴(kuò)建、改建時(shí)應(yīng)當(dāng)接受其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督。
第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《衛(wèi)生許可證》，見(jiàn)附件1)。
第八條申請(qǐng)《衛(wèi)生許可證》的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下衛(wèi)生條件：(一)具備與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備；(二)餐飲業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合餐飲加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生安全要求的操作規(guī)范以及保證所加工、經(jīng)營(yíng)餐飲質(zhì)量的管理制度和責(zé)任制度；(三)具有健全的衛(wèi)生管理組織和制度；(四)從業(yè)人員未患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病；(五)從業(yè)人員具備與所從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全常識(shí)。
第九條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)辦理《衛(wèi)生許可證》時(shí)，須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交以下材料：(一)《衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)書(shū)；(二)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(取得后補(bǔ)交)；(三)內(nèi)部衛(wèi)生管理組織、制度和機(jī)構(gòu)資料；(四)從業(yè)人員《健康證明書(shū)》和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖和生產(chǎn)工藝流程圖；(六)生產(chǎn)原料組成成份、生產(chǎn)設(shè)備資料、衛(wèi)生設(shè)施和產(chǎn)品包裝材料說(shuō)明；(七)食品生產(chǎn)單位提交生產(chǎn)用水衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告；(八)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)結(jié)果以及安全衛(wèi)生控制措施；(九)其他需要提交的有關(guān)資料。
第十條
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規(guī)定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書(shū)面憑證。對(duì)提交的材料不齊全或者不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在受理后5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生許可考核及量化評(píng)分。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)材料審核、現(xiàn)場(chǎng)考核及評(píng)分的結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定(現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間除外，現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月)，并應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)或者送達(dá)衛(wèi)生許可證件。《衛(wèi)生許可證》有效期為1年。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要延續(xù)《衛(wèi)生許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生許可證》期滿(mǎn)前30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十一條
在《衛(wèi)生許可證》有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、變更法人、變更單位名稱(chēng)、遷移廠址、改建、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向作出衛(wèi)生許可決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)阶鞒鲂l(wèi)生許可決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，繳銷(xiāo)《衛(wèi)生許可證》。
第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在向異地食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供食品及食品用產(chǎn)品時(shí)，可憑有效的《衛(wèi)生許可證》到該地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
第三章從業(yè)人員衛(wèi)生管理
第十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員實(shí)行健康許可管理。從業(yè)人員每年必須到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行健康檢查。
第十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《健康證明書(shū)》。申請(qǐng)辦理《健康證明書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)《健康證》申請(qǐng)書(shū)；(二)有效的身份證明；(三)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的體檢報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定對(duì)上述材料進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)審查合格的從業(yè)人員，頒發(fā)《健康證明書(shū)》。《健康證明書(shū)》有效期為1年。取得《健康證明書(shū)》的人員，方可從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
第十六條
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助本口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的人員培訓(xùn)和考核工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備食品衛(wèi)生常識(shí)和食品法律、法規(guī)知識(shí)。
第十七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將健康檢查合格和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的結(jié)果制作成胸卡(見(jiàn)附件2)。從業(yè)人員工作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶胸卡以備檢查。
第四章食品衛(wèi)生監(jiān)督管理
第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專(zhuān)職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。
第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采購(gòu)食品及原料時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單，查閱衛(wèi)生許可證。向出入境交通工具提供食品的單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期對(duì)采購(gòu)的食品及原料進(jìn)行抽查，并對(duì)其衛(wèi)生檔案進(jìn)行審核。衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列資料：(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；(二)生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)；(三)衛(wèi)生許可證(復(fù)印件)；(四)使用進(jìn)口原材料者，需提供進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)(復(fù)印件)；(五)供貨合同或者意向書(shū)；(六)相關(guān)批次的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單；(七)產(chǎn)品清單及其他需要的有關(guān)資料。
第二十條
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的要求對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括：(一)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況；(三)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程情況；(四)食品生產(chǎn)、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷(xiāo)售等情況；(五)食品原料、半成品、成品等的感官性狀及食品添加劑使用情況以及索證情況；(六)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)情況；(七)對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行必要的采樣檢驗(yàn)；(八)供水的衛(wèi)生情況；(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況；(十)醫(yī)學(xué)媒介生物防治情況。
第二十一條
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由2名以上口岸衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，規(guī)范填寫(xiě)評(píng)分表。評(píng)分表須經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員核實(shí)無(wú)誤后，由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員共同簽字，修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員拒絕簽字的，口岸衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在評(píng)分表上注明拒簽事由。
第二十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定采集樣品，并及時(shí)送檢。采樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個(gè)人出具采樣憑證(見(jiàn)附件3)。
第二十三條向出入境交通工具供應(yīng)食品、飲用水的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，供應(yīng)食品、飲用水前應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗(yàn)報(bào)告以及其他必要的有關(guān)資料等審核無(wú)誤后，方可供應(yīng)食品和飲用水。
第二十四條航空食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極推行生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等質(zhì)量控制與保證體系，提高食品衛(wèi)生安全水平。
第五章風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)管理
第二十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況，對(duì)出入境口岸食品實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)管理。
第二十六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量，對(duì)口岸食源性疾病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)口岸食源性疾病流行趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提出預(yù)防控制對(duì)策，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。
第二十七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果，對(duì)不同類(lèi)型的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施分級(jí)管理。(一)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的單位，評(píng)為A級(jí)單位。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)A級(jí)單位每月監(jiān)督1次；(二)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查有一個(gè)良好的，評(píng)為B級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)B級(jí)單位每月監(jiān)督2次；(三)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為一般的，評(píng)為C級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)C級(jí)單位每月監(jiān)督4次；(四)衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差，或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論為良好，但是日常衛(wèi)生監(jiān)督較差的，評(píng)為D級(jí)單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)D級(jí)單位不予衛(wèi)生許可，或者次年不予續(xù)延衛(wèi)生許可。
第二十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)不同級(jí)別的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和日常監(jiān)督情況，每年1次進(jìn)行必要的升級(jí)或者降級(jí)調(diào)整(見(jiàn)附件4)。
第二十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的食品預(yù)警通報(bào)，及時(shí)采取有效的措施，防止相關(guān)食品向出入境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。
第三十條
出入境口岸發(fā)生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)《出入境口岸食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案》，及時(shí)處置，并根據(jù)預(yù)案要求向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。
第六章罰則
第三十一條
口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：(一)未取得《衛(wèi)生許可證》或者偽造《衛(wèi)生許可證》從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；(二)涂改、出借《衛(wèi)生許可證》的；(三)允許未獲得《健康證明書(shū)》的從業(yè)人員上崗的，或者對(duì)患有有礙食品衛(wèi)生安全的傳染病的從業(yè)人員不按規(guī)定調(diào)離的；(四)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督的；(五)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
第三十二條從業(yè)人員有下列情況之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：(一)未取得《健康證明書(shū)》而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；(二)偽造體檢報(bào)告的；(三)其他違反法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的。
第三十三條
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員，，的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第2篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
一、檢查范圍
凡取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)和本年度取得注冊(cè)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
采取資料審查、企業(yè)自查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各監(jiān)管隊(duì)負(fù)責(zé)數(shù)字化監(jiān)督檢查和信用等級(jí)評(píng)定工作。
三、檢查內(nèi)容
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法》、《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》、《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)督檢查和等級(jí)評(píng)級(jí)；經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表》進(jìn)行常態(tài)化檢查和等級(jí)評(píng)級(jí)。
四、實(shí)施步驟
自查上報(bào)階段（3月25日至4月10日、6月20日至7月10日）。
各醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》、《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，填寫(xiě)《*市2009年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（附件1），《*市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表》（附件5）；經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表》進(jìn)行自查，填寫(xiě)《*市2009年度醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（附件2），《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表》（附件8）。
企業(yè)提交如下資料：
（1）《*市2009年度醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（附件1、2），《*市醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表》（附件5、8）一式兩份（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）；
（2）《醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)許可證》副本復(fù)印件；一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提交《一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》或《一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案表》、加蓋企業(yè)公章的《醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)許可證》副本復(fù)印件一式兩份（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）；
（3）加蓋企業(yè)公章的醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件一式兩份（包括產(chǎn)品制造認(rèn)可表或注冊(cè)登記表）（生產(chǎn)企業(yè)適用）；
（4）加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一式兩份（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）。
企業(yè)所有申報(bào)資料需要提報(bào)紙質(zhì)版和電子版兩種形式，紙質(zhì)版采用A4幅面打印。
審查階段：（4月15日至5月10日、7月10日至11、9月10日）。
各監(jiān)管隊(duì)根據(jù)分工組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查按照《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表》（附件3）進(jìn)行，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查級(jí)別評(píng)定結(jié)論表》（附件4）。經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表》（附件6）進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定結(jié)論。
符合下列情況之一的，可視情況免于現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（1）在2007、20*年度日常監(jiān)督檢查中連續(xù)兩年被評(píng)為A級(jí)、無(wú)違法違規(guī)行為、無(wú)不良事件、國(guó)家局和省局質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)合格的企業(yè)；
（2）20*年因變更、換證等原因通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收且日常監(jiān)督檢查被評(píng)為A級(jí)的。
各監(jiān)管隊(duì)依據(jù)檢查情況分別于6月10日、9月30日前連同以下資料匯總藥械科：
（1）企業(yè)提交的資料（一式一份）；
（2）《*市20*年度醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表》（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）（一式一份）；
（3）《*市醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管情況表》（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用）（一式一份）；
五、工作要求
1、各企業(yè)要高度重視此次監(jiān)督檢查和信用評(píng)級(jí)工作，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，全面提高質(zhì)量管理水平。
2、企業(yè)填寫(xiě)數(shù)據(jù)要真實(shí)，不得隨意捏造。自查報(bào)告內(nèi)容要包括企業(yè)人員數(shù)量、資質(zhì)，機(jī)構(gòu)設(shè)置，倉(cāng)儲(chǔ)管理，設(shè)備管理、檢驗(yàn)試驗(yàn)等情況。
3、各監(jiān)管隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)情況制定切實(shí)可行的計(jì)劃，嚴(yán)格按照時(shí)限開(kāi)展工作，及時(shí)向藥械科匯總相關(guān)資料，要高質(zhì)量地完成此次監(jiān)督檢查和信用評(píng)級(jí)工作。
附件：
1.*市2009年度醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表
2.*市2009年度醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查及信用等級(jí)評(píng)定表
3.山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定表
4.山東省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查級(jí)別評(píng)定結(jié)論表
5.*市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管情況表
6.*市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查等級(jí)評(píng)定表
第3篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
一、外賣(mài)食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及原因分析
1.信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致消費(fèi)者缺乏監(jiān)督渠道。外賣(mài)訂餐消費(fèi)者與商家不進(jìn)行面對(duì)面交易，因此，從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者具有極大的隱蔽性，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂餐并不能看到商家的詳細(xì)信息，商家是否擁有經(jīng)營(yíng)資格、操作衛(wèi)生環(huán)境是否達(dá)標(biāo)、原材料的來(lái)源、質(zhì)量、品質(zhì)等信息消費(fèi)者可以說(shuō)是一無(wú)所知，平臺(tái)配備的訂餐圖片有時(shí)與實(shí)物嚴(yán)重不符，甚至在外賣(mài)食品中發(fā)現(xiàn)異物的情況也時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)者看到網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的訂餐頁(yè)面往往光鮮亮麗，實(shí)體店鋪則可能內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差。消費(fèi)者對(duì)外賣(mài)食品的認(rèn)知與評(píng)價(jià)只能通過(guò)食品的外觀、口味、分量這些肉眼可見(jiàn)、可感知的因素來(lái)衡量，對(duì)于其他可能影響食品安全的因素缺少了解的途徑和監(jiān)督的渠道，消費(fèi)者對(duì)外賣(mài)食品生產(chǎn)、配送過(guò)程難以監(jiān)督，這就造成外賣(mài)訂餐存在一定的食品安全隱患。2.外賣(mài)平臺(tái)入駐審核不嚴(yán)，日常監(jiān)管松懈。為了吸引商戶(hù)、增加推廣、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、提升經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)實(shí)中一些外賣(mài)平臺(tái)對(duì)入駐商戶(hù)沒(méi)有盡到嚴(yán)格的審核義務(wù)，對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也疏于監(jiān)管。對(duì)于申請(qǐng)入網(wǎng)的商戶(hù)，外賣(mài)平臺(tái)往往只進(jìn)行簡(jiǎn)單的證件、信息審查核對(duì)，形式審查過(guò)關(guān)便可在平臺(tái)登記注冊(cè)開(kāi)店，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入網(wǎng)審核不嚴(yán)格導(dǎo)致無(wú)證、套證、假證等違法行為時(shí)有發(fā)生，商家注冊(cè)之后外賣(mài)平臺(tái)缺少?lài)?yán)格制度化的檢查監(jiān)督導(dǎo)致外賣(mài)餐飲經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)審查登記后，對(duì)法律要求的各項(xiàng)食品安全制度落實(shí)不到位，公示信息不全、配送不規(guī)范，一些商戶(hù)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，在配送環(huán)節(jié)使用無(wú)標(biāo)識(shí)、達(dá)不到安全等級(jí)的配送包裝，更有一些外賣(mài)商戶(hù)追求利潤(rùn)成為“黑作坊”，食品安全難以得到保障。3.政府部門(mén)監(jiān)管力度不夠。外賣(mài)餐飲市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，外賣(mài)商家數(shù)量不斷增多且店鋪狹小、位置分散，甚至一些外賣(mài)商家沒(méi)有實(shí)體店鋪，因此政府食品安全監(jiān)管部門(mén)很難對(duì)所有外賣(mài)商家的衛(wèi)生條件、原材料質(zhì)量、操作過(guò)程等一一進(jìn)行監(jiān)管。外賣(mài)訂餐存在線上線下多個(gè)環(huán)節(jié)，尤其在配送環(huán)節(jié)存在一定的不可控性，現(xiàn)場(chǎng)取證、責(zé)任認(rèn)定難度較大，食品安全監(jiān)管部門(mén)往往采取被動(dòng)的態(tài)度等待消費(fèi)者舉報(bào)，主動(dòng)出擊監(jiān)管不足，缺乏長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。另外，各地食品安全監(jiān)管部門(mén)在具體的執(zhí)法過(guò)程中往往存在人員配備不足、技術(shù)設(shè)備保障不力、職能分工定位不清、各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問(wèn)題，從而出現(xiàn)了外賣(mài)食品領(lǐng)域政府監(jiān)管效力不足的現(xiàn)象。4.缺乏完善有效的法律法規(guī)。外賣(mài)食品行業(yè)是近年來(lái)發(fā)展迅速的一個(gè)新興行業(yè)，一方面規(guī)模不斷增加，另一方面相關(guān)法律法規(guī)配套不足。盡管目前已經(jīng)出臺(tái)《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，但相關(guān)法律規(guī)定條款分散、覆蓋面不全、缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、法律條款操作性不強(qiáng)。外賣(mài)食品安全領(lǐng)域存在法律規(guī)范不到的真空地帶，亟須完善相關(guān)法律制度。例如，2015年新修訂的《食品安全法》僅有第62條、第131條涉及對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任和相應(yīng)義務(wù)，對(duì)于政府監(jiān)管部門(mén)、商家、外賣(mài)送餐人員的責(zé)任與義務(wù)均沒(méi)有提及，且無(wú)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則對(duì)該條進(jìn)行闡釋?zhuān)嬖诒O(jiān)管漏洞和執(zhí)行盲區(qū)。一些地方也未出臺(tái)針對(duì)外賣(mài)餐飲監(jiān)管的規(guī)范性文件，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，商家也就在法律的空白中找到了“避風(fēng)港”。
二、完善我國(guó)外賣(mài)食品安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
1.強(qiáng)化外賣(mài)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任。由于外賣(mài)訂餐模式造成消費(fèi)者與商家信息資源不對(duì)等，消費(fèi)者選擇在哪個(gè)平臺(tái)上訂餐完全出于對(duì)平臺(tái)的信任，因此，外賣(mài)平臺(tái)作為連接商家與消費(fèi)者的“中介”，必須嚴(yán)格履行好第一道準(zhǔn)入把關(guān)的審查義務(wù)。對(duì)于想要入駐平臺(tái)的商家，平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，不僅要進(jìn)行形式審查，還要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)入網(wǎng)商家要進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)入駐商家的真實(shí)信息要準(zhǔn)確核實(shí)。對(duì)于存在證照不全、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，廚房衛(wèi)生設(shè)施不合規(guī)范的商家均不可入駐平臺(tái)。對(duì)入駐商戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)建立定期檢查、隨機(jī)抽查和評(píng)分制度，一旦發(fā)現(xiàn)外賣(mài)商家操作不規(guī)范應(yīng)強(qiáng)令其整改甚至取消其平臺(tái)營(yíng)運(yùn)的資格。外賣(mài)平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)配送人員培訓(xùn)與管理，確保食物在送餐的過(guò)程中不被污染。完善消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，平臺(tái)應(yīng)建立外賣(mài)食品安全在線投訴和賠償機(jī)制，對(duì)消費(fèi)者投訴要及時(shí)處理與回復(fù)，讓消費(fèi)者權(quán)益能夠得到切實(shí)有效的保障。2.提升政府部門(mén)的監(jiān)管效能。外賣(mài)餐飲行業(yè)屬于新興行業(yè)，政府食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)適應(yīng)新情況、新市場(chǎng)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新管理機(jī)制，針對(duì)外賣(mài)餐飲的特殊性強(qiáng)化管理。各地食品安全監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)間合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于外賣(mài)餐飲服務(wù)業(yè)要主動(dòng)出擊，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐數(shù)據(jù)分析監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)轄區(qū)上網(wǎng)餐飲單位摸底建檔，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取、分析，有效推動(dòng)監(jiān)管精確性和靶向性。針對(duì)外賣(mài)食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)應(yīng)增加財(cái)政和技術(shù)支持，盡快上線“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目，不僅政府監(jiān)管部門(mén)可以監(jiān)控商家后廚，消費(fèi)者點(diǎn)餐后也可點(diǎn)擊平臺(tái)上看到的外賣(mài)食品加工流程，推動(dòng)后廚操作透明化，提升監(jiān)督效能。政府監(jiān)管部門(mén)與外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)不定期展開(kāi)聯(lián)合抽檢活動(dòng)，隨機(jī)對(duì)平臺(tái)入駐商戶(hù)餐品進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)行線上線下食品安全標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)化監(jiān)管，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的不良商家應(yīng)嚴(yán)格處罰。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)外賣(mài)食品安全、衛(wèi)生、配送問(wèn)題屬實(shí)的舉報(bào)人應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。3.完善外賣(mài)食品安全相關(guān)法律制度。外賣(mài)餐飲行業(yè)在我國(guó)屬于新興行業(yè)，相關(guān)法律不僅數(shù)量少而且存在滯后性，法律條款規(guī)定籠統(tǒng)，法律之間缺乏有效銜接，很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有法律條款可以參照，存在法律漏洞，給監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法帶來(lái)一定困擾，亟須完善相關(guān)法律制度。首先，針對(duì)外賣(mài)餐飲行業(yè)統(tǒng)一立法，將外賣(mài)餐飲行業(yè)相關(guān)主體責(zé)任全部明確，尤其是將外賣(mài)訂餐平臺(tái)和政府食品安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行明確清晰的責(zé)任劃分。明確對(duì)入駐商戶(hù)的資質(zhì)審查和后續(xù)監(jiān)管是平臺(tái)的法定義務(wù)，如不認(rèn)真履行則應(yīng)受到嚴(yán)格處罰。在立法中還應(yīng)加大對(duì)不良商戶(hù)的處罰力度，體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)措施。其次，加快推進(jìn)地方立法。各省可結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)地方性法規(guī)和具體的管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，明確監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善消費(fèi)者索賠機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)配送環(huán)節(jié)的管理，為政府監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督提供明確的法律依據(jù)。4.營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。保障網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)食品安全不能僅靠政府相關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與。政府食品安全監(jiān)管部門(mén)除了日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法之外，還應(yīng)該積極宣傳網(wǎng)絡(luò)食品安全法律規(guī)范和監(jiān)督渠道，引導(dǎo)外賣(mài)餐飲經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法律意識(shí)、自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)消費(fèi)者提高監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)、積極參與到外賣(mài)食品安全治理中。外賣(mài)平臺(tái)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好技術(shù)支持和行業(yè)內(nèi)控作用，對(duì)入駐商戶(hù)建立信用評(píng)分機(jī)制和退出機(jī)制，保證外賣(mài)服務(wù)質(zhì)量。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)與媒體加強(qiáng)聯(lián)系，利用新聞媒體加大對(duì)外賣(mài)餐飲行業(yè)食品安全的宣傳，對(duì)不良商家及時(shí)曝光，形成輿論壓力，在社會(huì)中形成監(jiān)督氛圍。
三、結(jié)語(yǔ)
民以食為天，食以安為先，食品安全監(jiān)管責(zé)任重大。尤其對(duì)于外賣(mài)食品，存在消費(fèi)者與商家信息不對(duì)稱(chēng)的情形，監(jiān)管尤須嚴(yán)格，需要政府監(jiān)管部門(mén)、外賣(mài)第三方平臺(tái)、外賣(mài)商家、消費(fèi)者各方共同參與，形成分工明確、協(xié)調(diào)互通、相互配合、共管共治的外賣(mài)食品安全監(jiān)管體系，確保外賣(mài)食品“舌尖上的安全”。
參考文獻(xiàn)：
[1]張舒愷，雷欣.互聯(lián)網(wǎng)外賣(mài)食品安全監(jiān)管問(wèn)題[J].現(xiàn)代食品，2016，(3).
[2]高珊.外賣(mài)“凈”是問(wèn)題，如何吃得放心[N].河北日?qǐng)?bào)，2018-09-11.
第4篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
北京4月份已實(shí)行“黑名單”制度
根據(jù)新修訂的《北京市食品安全條例》，從2013年4月1日起，北京市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒、有害食品，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。坊間對(duì)此形象地稱(chēng)為食品安全“黑名單”制度。
北京市藥監(jiān)局在其官方網(wǎng)站上持續(xù)藥品、化妝品、醫(yī)療器械等方面的檢查信息及結(jié)果。民眾關(guān)心的如化妝品不良反應(yīng)檢測(cè)哨點(diǎn)、12331投訴舉報(bào)熱線等便民信息，公開(kāi)打擊制售假劣藥品行動(dòng)，對(duì)于虛假?gòu)V告等涉藥違法行為進(jìn)行通報(bào)。
多地開(kāi)始實(shí)行食品安全“黑名單”制度
食品安全越來(lái)越成為公眾關(guān)注的話題，在很多地方，已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行食品安全“黑名單”制度。
今年6月，上海首份食品安全“黑名單”，兩家企業(yè)和13名責(zé)任人被列入上海食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人“黑名單”。兩家企業(yè)將顧客食用后的火鍋底料回收加工后再次供應(yīng)給消費(fèi)者；被列入“黑名單”的有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為包括從事病死豬的加工、銷(xiāo)售以及用工業(yè)鹽冒充食鹽銷(xiāo)售的行為。
此外，云南、河北等省份也陸續(xù)公布當(dāng)?shù)氐氖称钒踩昂诿麊巍薄?/p>
此前質(zhì)量信用層面已經(jīng)有建立“黑名單”的硬性規(guī)定。2012年5月，國(guó)家質(zhì)檢總局要求以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，實(shí)行質(zhì)量信用“黑名單”制度，旨在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立質(zhì)量誠(chéng)信體系長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)公眾關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局多次召開(kāi)新聞會(huì)，并在其網(wǎng)站上即時(shí)最新檢查行動(dòng)及檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容，包括“嬰幼兒奶粉反式脂肪酸檢測(cè)結(jié)果”及通報(bào)關(guān)于“嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則修訂工作全面啟動(dòng)”等信息。多種消費(fèi)者投訴渠道，公開(kāi)北京、廣州等各地對(duì)于非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳保健食品等行為的檢查和嚴(yán)厲打擊的一系列相關(guān)措施，并多次與國(guó)家工商總局聯(lián)合對(duì)違法醫(yī)藥廣告進(jìn)行公開(kāi)曝光，醫(yī)療器械不良事件檢測(cè)年度報(bào)告。對(duì)于檢測(cè)中不符合規(guī)定的餐飲、醫(yī)藥公司通報(bào)處理結(jié)果，并在網(wǎng)站上設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄對(duì)公眾進(jìn)行藥品安全警示、網(wǎng)上購(gòu)藥安全警示等提示和告知。
食藥公開(kāi)案例
2008年
中國(guó)奶業(yè)爆發(fā)三聚氰胺事件。公眾質(zhì)疑，回收近萬(wàn)噸三鹿奶粉如何銷(xiāo)毀，大部分信息沒(méi)有完全公開(kāi)。
2009年1月
北京中銀律師事務(wù)所律師董正偉向質(zhì)檢總局申請(qǐng)，要求公開(kāi)對(duì)三鹿奶粉事件中22家生產(chǎn)銷(xiāo)售問(wèn)題奶粉企業(yè)的行政處罰信息，7月得到回復(fù)。
2010年年初
上海熊貓乳品有限公司涉嫌產(chǎn)銷(xiāo)三聚氰胺超標(biāo)乳制品被查處，而查處早在8個(gè)月之前。
2011年
北京市衛(wèi)監(jiān)所負(fù)責(zé)人表示，將建食品安全信用檔案以及餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”制度并向社會(huì)公開(kāi)曝光。
第5篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
第二條按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定，申請(qǐng)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持戶(hù)籍證明，向戶(hù)籍所在地的工商行政管理所提出申請(qǐng)；對(duì)符合登記條件的，準(zhǔn)予填寫(xiě)申請(qǐng)登記表。
申請(qǐng)登記表格式，由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第三條申請(qǐng)人屬下列情況之一者，申請(qǐng)登記時(shí)，除戶(hù)籍證明外，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：
(一)申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)船客貨運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)出具車(chē)船牌照、駕駛執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證；
(二)申請(qǐng)從事飲食業(yè)、食品加工和銷(xiāo)售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的證明；
(三)申請(qǐng)從事資源開(kāi)采、工程設(shè)計(jì)、建筑修繕、制造和修理簡(jiǎn)易計(jì)量器具、藥品銷(xiāo)售、煙草銷(xiāo)售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件或者資格證明；
(四)申請(qǐng)從事旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣(mài)業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機(jī)關(guān)的審查同意證明。
請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險(xiǎn)憑證。
第四條個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。
第五條《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：
工業(yè)、手工業(yè)，是指從事自然資源開(kāi)采和商品的生產(chǎn)、制造、加工，礦產(chǎn)開(kāi)采，以及生產(chǎn)設(shè)備、工具修理等；
建筑業(yè)，是指從事土木建筑、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計(jì)、房屋修繕等；
交通運(yùn)輸業(yè)，是指從事公路、水上客貨運(yùn)輸，裝卸搬運(yùn)等；
商業(yè)，是指從事商品收購(gòu)、銷(xiāo)售、販運(yùn)、儲(chǔ)存等；
飲食業(yè)，是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等；
服務(wù)業(yè)，是指從事理發(fā)、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂(lè)、信息傳播、科技交流、咨詢(xún)服務(wù)等；
修理業(yè)，是指從事鐘表、自行車(chē)、縫紉機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、黑白鐵及其他雜品修理等；
其他行業(yè)，是指國(guó)家法律和政策允許個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的其他行業(yè)。
第六條《條例》第八條所列登記的主要項(xiàng)目中：
字號(hào)名稱(chēng)，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)為其營(yíng)業(yè)廠、店等所起的名稱(chēng)。個(gè)體工商戶(hù)的字號(hào)名稱(chēng)，在申請(qǐng)登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。個(gè)體工商戶(hù)可以按登記的字號(hào)名稱(chēng)刻制圖章，并應(yīng)報(bào)送原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。沒(méi)有字號(hào)名稱(chēng)的，本項(xiàng)目不登記；
經(jīng)營(yíng)者姓名，是指依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的本實(shí)施細(xì)則第二條的申請(qǐng)人姓名。家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)登記；
經(jīng)營(yíng)者住所，是指申請(qǐng)人戶(hù)籍所在的詳細(xì)住址；
從業(yè)人數(shù)，是指參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括經(jīng)營(yíng)者、參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭成員、幫手和學(xué)徒；
資金數(shù)額，是指申請(qǐng)開(kāi)業(yè)時(shí)的注冊(cè)資金；
經(jīng)營(yíng)范圍，是指經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和商品的類(lèi)別。個(gè)體工商戶(hù)可以一業(yè)為主，兼營(yíng)與主業(yè)相近的其他業(yè)務(wù)；
經(jīng)營(yíng)方式，包括自產(chǎn)自銷(xiāo)、代購(gòu)代銷(xiāo)、來(lái)料加工、零售、批發(fā)、批零兼營(yíng)、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn)、代客裝卸、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等；
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指廠址、店鋪、門(mén)市部的所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門(mén)牌等地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的范圍。
第七條工商行政管理所，在受理從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，查驗(yàn)有關(guān)證明，準(zhǔn)予填寫(xiě)申請(qǐng)登記表后，應(yīng)將有關(guān)文件報(bào)送縣級(jí)工商行政管理局審查。縣級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)登記之日起30日內(nèi)作出審查決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第八條個(gè)體工商戶(hù)使用全國(guó)統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶(hù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級(jí)工商行政管理局頒發(fā)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同、注冊(cè)商標(biāo)等的合法證明；對(duì)從事客貨運(yùn)輸、販運(yùn)以及擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)可作為營(yíng)業(yè)憑證。
第九條個(gè)體工商戶(hù)可以持營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營(yíng)，外出時(shí)必須向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒浮．惖毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)同意接受后，收存其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并加強(qiáng)管理。
第十條根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，應(yīng)予以注銷(xiāo)。
第十一條根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對(duì)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)照。
在異地經(jīng)營(yíng)一年以上的個(gè)體工商戶(hù)，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)照。
第十二條個(gè)體工商戶(hù)因故停業(yè)，應(yīng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，暫時(shí)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費(fèi)。
第十三條個(gè)體工商戶(hù)遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并登記掛失。不報(bào)告、不掛失的，因此造成不良后果，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任。
個(gè)體工商戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掛失后，可以向原發(fā)照機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十四條營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣(mài)、出租、涂改、偽造。
對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)借、出賣(mài)、出租、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、假臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)沒(méi)收其假照和非法所得，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十五條根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自開(kāi)業(yè)的，屬非法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)予取締，沒(méi)收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。
第十六條根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)擅自改變主要登記項(xiàng)目的，分別給予下列處罰：
(一)對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名和指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款；
(二)對(duì)擅自改變字號(hào)名稱(chēng)的，處以五千元以下的罰款；
(三)對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，沒(méi)收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。
對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的商品的，沒(méi)收其非法所得，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十七條根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)且無(wú)正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本。
異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)的，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，并退回原登記的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
第十八條根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)投機(jī)倒把和違反市場(chǎng)管理的行為，應(yīng)按照市場(chǎng)管理和打擊投機(jī)倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第十九條個(gè)體工商戶(hù)違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公安等部門(mén)的規(guī)章，除了由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理外，需要扣繳或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，有關(guān)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提交工商行政管理機(jī)關(guān)處理。
第二十條工商行政管理所可以依照本細(xì)則以自己的名義對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的違法行為作出警告、罰款、沒(méi)收非法所得的處罰。罰款、沒(méi)收非法所得的數(shù)額由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。
對(duì)個(gè)體工商戶(hù)處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
個(gè)體工商戶(hù)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照6個(gè)月后，方可申請(qǐng)登記，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
第二十一條根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)；辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納變更登記費(fèi)。
個(gè)體工商戶(hù)登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一九九二年八月十一日國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
第二十二條根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。
個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)的收費(fèi)辦法，按照一九八三年六月二十五日國(guó)家工商行政管理局、財(cái)政部《關(guān)于個(gè)體工商業(yè)戶(hù)管理費(fèi)收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
異地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收取管理費(fèi)，原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)不再收取管理費(fèi)。
個(gè)體工商戶(hù)逾期不繳納管理費(fèi)的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)繳。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費(fèi)的1至2倍的罰款。
工商行政管理機(jī)關(guān)不得向個(gè)體工商戶(hù)預(yù)收管理費(fèi)。
第二十三條違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定，侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益造成損失的，向個(gè)體工商戶(hù)亂收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行退賠。
經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)體工商戶(hù)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由使用單位承擔(dān)拆遷費(fèi)用。
第6篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
一、開(kāi)展調(diào)查摸底，搞好執(zhí)法宣傳
按照轄區(qū)管理原則，各分隊(duì)迅速開(kāi)展餐飲服務(wù)相對(duì)人監(jiān)管基本情況調(diào)研，逐門(mén)逐戶(hù)送達(dá)《致全區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的一封信》，采集持證單位的名稱(chēng)、地址、法人、類(lèi)別、證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期等基本信息，切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的基本情況，建立完善餐飲服務(wù)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)管檔案，為推行數(shù)字化監(jiān)管模式、全面開(kāi)展監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，廣泛宣傳國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)，監(jiān)管職能調(diào)整情況和依法經(jīng)營(yíng)基本要求等內(nèi)容，使廣大餐飲服務(wù)提供者盡快了解相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)依法從業(yè)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
深入貫徹實(shí)施《食品安全法》及其《實(shí)施條例》，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管實(shí)踐技能等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)掌握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基本知識(shí)、基本技能，努力提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、能力和水平，為依法開(kāi)展監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備，為全員上線監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。分期分批開(kāi)展餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)行為，增強(qiáng)企業(yè)是第一責(zé)任人意識(shí)、自律意識(shí)。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化分級(jí)管理
（一）堅(jiān)持科學(xué)、合理、公開(kāi)、高效原則，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，制定和細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，完善餐飲服務(wù)許可受理、審核、審批程序，把好餐飲服務(wù)許可審查關(guān)，做好《餐飲服務(wù)許可證》的核發(fā)工作。
（二）研究制定餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理辦法，明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管程序、監(jiān)管要點(diǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范行政行為。切實(shí)加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管，對(duì)所有監(jiān)管單位，按照其量化分級(jí)等級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管頻次進(jìn)行檢查和規(guī)范，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法采購(gòu)和使用劣質(zhì)食用油及肉制品食品原料等行為。著力抓好國(guó)慶節(jié)、仲秋節(jié)、元旦春節(jié)以及全國(guó)藝術(shù)生考試、中高考等重要節(jié)日和考試期間的餐飲安全監(jiān)管，確保重大節(jié)日和考試期間全市餐飲服務(wù)食品安全。
（三）借鑒吸收衛(wèi)生行政部門(mén)在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)，修訂完善量化分級(jí)管理內(nèi)容，建立科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的量化分級(jí)評(píng)價(jià)新機(jī)制。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
按照市局和區(qū)政府關(guān)于食品安全整頓工作的部署，針對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定實(shí)施方案，完善檢查記錄，建立整治檔案，解決突出問(wèn)題，年重點(diǎn)開(kāi)展以下專(zhuān)項(xiàng)整治：
（一）開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)市政府《市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以學(xué)校食堂及周邊餐館、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、中小餐飲單位等為重點(diǎn)，搞好集中整治活動(dòng)，依法查處以假充真、以次充好違法行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為，嚴(yán)防不合格食品原料、餐具等流入餐飲環(huán)節(jié)。
（二）開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。將學(xué)校食堂作為今年的重點(diǎn)整治目標(biāo)，組織開(kāi)展1-2次專(zhuān)項(xiàng)整頓。要從嚴(yán)實(shí)施許可和監(jiān)督檢查，新開(kāi)辦學(xué)校食堂達(dá)不到許可條件的，一律不予許可；對(duì)存在安全問(wèn)題的，及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)，并責(zé)令整改。按照有關(guān)規(guī)定將整頓工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改意見(jiàn)及時(shí)通報(bào)有關(guān)學(xué)校及其主管部門(mén)，確保職責(zé)履行到位。通過(guò)深化學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)，督促學(xué)校建立完善食品安全管理制度和責(zé)任制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范食品采購(gòu)、加工制作、餐具消毒等經(jīng)營(yíng)行為，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。
（三）開(kāi)展“小飯桌”、“小餐飲”專(zhuān)項(xiàng)整治。“小飯桌”是指學(xué)校和個(gè)人舉辦的為低齡中小學(xué)生或幼兒園學(xué)生提供餐飲和午休服務(wù)的校內(nèi)外場(chǎng)所。主動(dòng)聯(lián)合教育、公安等部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合檢查活動(dòng)，全面做好調(diào)查摸底、清理整頓工作；凡未取得《餐飲服務(wù)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的單位和個(gè)人，一律不得經(jīng)營(yíng)“小飯桌”，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的要依法進(jìn)行取締。對(duì)小型餐飲服務(wù)單位，重點(diǎn)對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》持有情況、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、食品原料采購(gòu)索證索票和餐飲具消毒管理制度落實(shí)情況、一次性消毒餐具采購(gòu)使用情況進(jìn)行檢查、規(guī)范，全面提升餐飲業(yè)食品安全水平。
五、加大抽驗(yàn)力度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)
加大餐飲服務(wù)食品安全抽檢力度，完成好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢任務(wù)。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，把抽檢經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算，購(gòu)置必要的設(shè)備、配備相關(guān)人員，制定符合我區(qū)的重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，增加餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢的覆蓋面，盡量覆蓋各級(jí)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位。定期匯總?cè)粘１O(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)督抽檢等各項(xiàng)監(jiān)管工作情況，組織專(zhuān)家分析評(píng)估餐飲服務(wù)食品安全形勢(shì)，預(yù)測(cè)可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)信息共享，指導(dǎo)監(jiān)督管理工作，有效防范餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
六、開(kāi)展示范創(chuàng)建，提升整體水平
制定餐飲服務(wù)食品安全“百千萬(wàn)”示范工程建設(shè)實(shí)施方案，細(xì)化示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃有步驟的組織市級(jí)示范街、示范單位的創(chuàng)建工作，并擇優(yōu)推薦省市級(jí)示范街、示范單位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范縣（街、單位），形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的示范群體，帶動(dòng)、促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全水平的穩(wěn)步提高，推進(jìn)“規(guī)范監(jiān)管年”活動(dòng)的開(kāi)展。
七、加強(qiáng)應(yīng)急管理，科學(xué)實(shí)施保障
根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定和區(qū)政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步建立完善餐飲安全突發(fā)事件應(yīng)急體系，組建應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，完善相關(guān)工作制度，配備應(yīng)急設(shè)備，編制應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則，適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)處置，有效應(yīng)對(duì)。
結(jié)合重大活動(dòng)食品安全保障工作要求，修訂完善《區(qū)重大活動(dòng)食品安全保障工作規(guī)范》，建立基于食品安全關(guān)鍵控制技術(shù)的保障工作程序，推進(jìn)重大活動(dòng)保障工作規(guī)范化開(kāi)展。我局重點(diǎn)組織做好區(qū)人大會(huì)、區(qū)政協(xié)會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、風(fēng)箏會(huì)、元旦春節(jié)等涉及全區(qū)的重大活動(dòng)的食品安全保障工作。
第7篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
廣州市居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審實(shí)施細(xì)則最新版第一條為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，規(guī)范價(jià)格行為，保持人民生活安定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》和廣東省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本
細(xì)則。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)基本生活必需品、提供服務(wù)的有關(guān)單位或個(gè)人，須按本細(xì)則規(guī)定接受監(jiān)審。
第三條對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審，由廣州市物價(jià)局負(fù)責(zé)。
第四條監(jiān)審價(jià)格的項(xiàng)目，是國(guó)務(wù)院和廣東省人民政府規(guī)定的25項(xiàng)。每項(xiàng)監(jiān)審的具體品種、規(guī)格詳見(jiàn)附件。
第五條凡列入調(diào)價(jià)備案的項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)屬于區(qū)、縣級(jí)市人民政府定價(jià)項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，區(qū)、縣級(jí)市人民政府的價(jià)格主管部門(mén)須于調(diào)價(jià)出臺(tái)前10日，向廣州市物價(jià)局備案。
(二)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在調(diào)整價(jià)格時(shí)，須于調(diào)價(jià)前5日向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)備案。
(三)市政府辦公廳穗府辦〔1993〕72號(hào)文件批準(zhǔn)列入調(diào)價(jià)備案的品種，除鋼材、水泥、工業(yè)用煤仍按原制度執(zhí)行外，其余品種按本細(xì)則執(zhí)行。
第六條列入監(jiān)審范圍的商品和服務(wù)價(jià)格，在價(jià)格變動(dòng)異常時(shí)，經(jīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅蓛r(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行審核。價(jià)格變動(dòng)異常情況為：
(一)商品和服務(wù)價(jià)格在短期內(nèi)多次調(diào)整，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的。
(二)商品和服務(wù)價(jià)格一次調(diào)整升幅超過(guò)20%，半年累計(jì)調(diào)價(jià)幅度超過(guò)50%的。
第七條對(duì)實(shí)行審核的品種，有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人，必須如實(shí)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)上報(bào)調(diào)價(jià)時(shí)間、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)的有關(guān)資料和主要理由。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查。在調(diào)價(jià)理由不充分，或可能對(duì)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行
干預(yù)。
第八條對(duì)下列重要的監(jiān)審商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行差率管理：
(一)對(duì)下優(yōu)秈米、面粉、花生油、雞蛋等商品價(jià)格，實(shí)行指導(dǎo)性差率管理。必要時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)將上述指導(dǎo)性差率變?yōu)橹噶钚圆盥剩嘘P(guān)單位應(yīng)按政府的要求執(zhí)行。
(二)對(duì)飲食業(yè)實(shí)行綜合毛利率管理。
(三)差率管理品種的具體差率和管理辦法，由價(jià)格主管部門(mén)確定。
第九條對(duì)標(biāo)二三級(jí)米、供應(yīng)部隊(duì)和大專(zhuān)院校的凍肉、渡淡大路蔬菜、交易會(huì)期間賓館房?jī)r(jià)等商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行最高限價(jià)，執(zhí)行的時(shí)間和限價(jià)水平，由價(jià)格主管部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
第十條對(duì)鮮活商品價(jià)格應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格引導(dǎo)。水產(chǎn)、蔬菜、果品批發(fā)市場(chǎng)的管理部門(mén)，應(yīng)掛牌公布批發(fā)(成交)參考價(jià)。工商行政管理部門(mén)應(yīng)在集貿(mào)市場(chǎng)掛牌，公布當(dāng)天主要農(nóng)副產(chǎn)品零售參考價(jià)。
第十一條價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依照本細(xì)則督促有關(guān)單位或個(gè)人執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以查處。
第十二條區(qū)、縣級(jí)市人民政府可依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)廣州市人民政府備案。
第十三條本細(xì)則由廣州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本細(xì)則自頒布之日起施行。
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，規(guī)范價(jià)格行為，使居民基本生活必需品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格上漲幅度控制在多數(shù)人民群眾能夠承受的范圍之內(nèi)，保障人民生活安定，國(guó)務(wù)院決定加強(qiáng)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)審，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、監(jiān)審范圍(一)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格，是指對(duì)與居民日常生活關(guān)系最為密切，其價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民生活影響較大，群眾反應(yīng)比較敏感的重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格。
(二)對(duì)居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)審是指：第一，通過(guò)調(diào)價(jià)備案制度，監(jiān)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，為宏觀決策提供信息;第二，必要時(shí)對(duì)其中的部分品種提價(jià)行為進(jìn)行審核，并視情況進(jìn)行適度干預(yù)。
(三)監(jiān)審價(jià)格的具體種類(lèi)包括糧食、食用植物油等主副食品、日用消費(fèi)品、民用燃料、服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等20項(xiàng)(見(jiàn)附件)。各地方可以結(jié)合本地的實(shí)際情況確定每項(xiàng)中要監(jiān)審的具體品種。
(四)價(jià)格監(jiān)審工作要在充分尊重地方政府和企業(yè)定價(jià)自主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有義務(wù)將基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整情況及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門(mén)報(bào)告，下級(jí)政府也有義務(wù)按要求向上級(jí)政府報(bào)告基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整情況。
二、調(diào)價(jià)備案與審核(一)附件所列監(jiān)審種類(lèi)中屬于地方政府定價(jià)的項(xiàng)目，在價(jià)格調(diào)整時(shí)，要向上一級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)備案。省級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)管理價(jià)格的調(diào)整，須于調(diào)價(jià)出臺(tái)前10日向國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)備案;屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在調(diào)整價(jià)格時(shí)，要于調(diào)價(jià)前5日向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)備案。備案內(nèi)容與下述申報(bào)審核的內(nèi)容相同。
(二)在監(jiān)審范圍內(nèi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格變動(dòng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，要對(duì)其品種的調(diào)價(jià)幅度，調(diào)價(jià)的間隔時(shí)間和在一定時(shí)間內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行審核。須審核的品種和須實(shí)行審核制度的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)提出，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。
(三)對(duì)實(shí)行審核的品種，其調(diào)價(jià)申請(qǐng)由原定價(jià)部門(mén)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)提出，須報(bào)請(qǐng)審核的內(nèi)容包括：調(diào)價(jià)品種、現(xiàn)行價(jià)格、擬調(diào)整價(jià)格、調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間及調(diào)價(jià)的主要理由。
(四)價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真審查原定價(jià)部門(mén)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申報(bào)。對(duì)原定價(jià)部門(mén)和企業(yè)的申報(bào)要在規(guī)定時(shí)限(10日)內(nèi)給予明確答復(fù)，逾期未予答復(fù)的，原定價(jià)部門(mén)和企業(yè)可自行調(diào)價(jià)。
(五)對(duì)申報(bào)調(diào)價(jià)的品種，在調(diào)價(jià)理由不充分，或可能對(duì)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定和人民生活安定產(chǎn)生重大影響時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行干預(yù)。
(六)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)要于每月5日前將上月本地的調(diào)價(jià)備案和審核情況匯總報(bào)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。
三、對(duì)價(jià)格的引導(dǎo)與干預(yù)(一)要加強(qiáng)和完善對(duì)基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)控手段。對(duì)糧、油、肉等重要商品，要建立儲(chǔ)備制度。要抓緊建立中央和省(區(qū)、市)兩級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，盡快完善和推廣副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
(二)各地價(jià)格主管部門(mén)要區(qū)別不同商品情況，分類(lèi)制定少數(shù)重要監(jiān)審商品的指導(dǎo)性進(jìn)銷(xiāo)差率、批零差率、加工費(fèi)率以及利潤(rùn)率，供企業(yè)定價(jià)時(shí)參考;必要時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，要求有關(guān)企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。
(三)在基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可實(shí)行臨時(shí)性限價(jià)措施。
(四)對(duì)蔬菜等鮮活商品，各地價(jià)格主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場(chǎng)價(jià)格情況，通過(guò)適當(dāng)方式定期銷(xiāo)售參考價(jià)格，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)。
四、對(duì)價(jià)格監(jiān)審情況的檢查(一)列入監(jiān)審的種類(lèi)，各地價(jià)格主管部門(mén)要定期審價(jià)，還要審核企業(yè)執(zhí)行國(guó)家定價(jià)政策、執(zhí)行備案、申報(bào)制度和執(zhí)行差率、費(fèi)率控制標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(二)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定者，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以查處。
第8篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
第二條凡在區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小作坊，必須符合本規(guī)定。
第三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊的批準(zhǔn)確認(rèn)工作。工商、衛(wèi)生等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)工作。
第四條本規(guī)定所稱(chēng)的食品生產(chǎn)加工小作坊是指：固定從業(yè)人員較少。生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)）沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個(gè)人。
不得有生產(chǎn)小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒、啤酒、嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品“有條件存在食品生產(chǎn)加工小作坊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。
第五條食品生產(chǎn)加工小作坊必須達(dá)到下列基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件：
（一）必須具有食品衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）應(yīng)具有固定的生產(chǎn)加工場(chǎng)所和簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工設(shè)施；
（三）生產(chǎn)加工場(chǎng)所周?chē)鷳?yīng)無(wú)放射性及擴(kuò)散性污染源；
（四）距生產(chǎn)加工場(chǎng)所25米范圍內(nèi)應(yīng)無(wú)動(dòng)物飼養(yǎng)圈；
（五）生產(chǎn)加工場(chǎng)所的墻面、地面應(yīng)無(wú)泥土。應(yīng)有防鼠、防蠅、防蚊措施；
（六）生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)具有生、熟食品隔離的條件；
（七）從事食品生產(chǎn)加工人員應(yīng)有健康證。配戴潔凈的工作衣、帽上崗；
（八）必須承諾不使用非食品原料和不超限量、不超范圍使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。
第六條批準(zhǔn)確認(rèn)食品生產(chǎn)加工小作坊的程序：
（一）小作坊提出申請(qǐng)并填寫(xiě)申請(qǐng)表；
（二）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分局組織對(duì)本轄區(qū)的小作坊申報(bào)者進(jìn)行考核；
（三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分局對(duì)符合條件的小作坊申報(bào)者予以批準(zhǔn)確認(rèn)。
（四）報(bào)上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。
第七條對(duì)無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)或個(gè)人由工商行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以查處；對(duì)未被批準(zhǔn)確認(rèn)為小作坊的食品生產(chǎn)加工企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)行為按照無(wú)食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)行為。
第9篇：食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則范文
2009年是全面貫徹落實(shí)十七大作出的戰(zhàn)略部署的一年，也是加快食藥監(jiān)事業(yè)新發(fā)展的重要一年。我分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以確保食品藥品安全、系統(tǒng)隊(duì)伍安全為目標(biāo)，以“爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)”為載體，圍繞推進(jìn)*“一城四區(qū)”建設(shè)這個(gè)主線，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成上半年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）科學(xué)組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作。
1、完成20*年度部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）食品安全工作目標(biāo)管理考核。對(duì)照《20*年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和考核評(píng)分細(xì)則開(kāi)展目標(biāo)考核，隨區(qū)政府目標(biāo)考核組對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全工作開(kāi)展年度目標(biāo)考核，在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查閱臺(tái)帳資料，對(duì)照考核評(píng)分細(xì)則評(píng)分。邀請(qǐng)區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等6個(gè)主要監(jiān)管部門(mén)食品安全工作開(kāi)展臺(tái)帳互查和目標(biāo)考核。考核結(jié)束后認(rèn)真匯總，評(píng)出5個(gè)先進(jìn)單位和12名先進(jìn)個(gè)人。
2、認(rèn)真籌備有關(guān)會(huì)議。3月11日下午，2009年區(qū)食品安全委員會(huì)首次例會(huì)在潘橋農(nóng)高園東甌食品公司實(shí)地召開(kāi)，全區(qū)十三個(gè)鎮(zhèn)街道、食安委主要成員參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了20*年食品安全工作各單位考核結(jié)果，交流了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，初步規(guī)劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監(jiān)管部門(mén)環(huán)節(jié)網(wǎng)和鎮(zhèn)街道塊狀網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)食品安全工作網(wǎng)格化管理。4月24日，召開(kāi)全區(qū)食品藥品安全暨“十小”行業(yè)整規(guī)工作會(huì)議，通報(bào)20*年全區(qū)食品藥品安全工作情況，與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各主要職能部門(mén)簽訂了2009年食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù)，并確定在全區(qū)全面推行食品安全“網(wǎng)格化”管理。
3、開(kāi)展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建。自20*年茶山街道、新橋街道、麗岙鎮(zhèn)、澤雅街道等4個(gè)單位參加溫州市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建以來(lái)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案和食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府和食品安委會(huì)的工作部署，主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好各項(xiàng)任務(wù)的創(chuàng)建工作，始終保持創(chuàng)建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則，精心準(zhǔn)備，分步實(shí)施、狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。2月17-18日，還組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)街道相關(guān)創(chuàng)建工作人員，赴慈溪市學(xué)習(xí)調(diào)研創(chuàng)建情況、工作方式及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。期間多次組織相關(guān)部門(mén)人員到鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）開(kāi)展督查指導(dǎo)工作。在創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街道）工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力，在完善食品安全監(jiān)管體系工作求探索有創(chuàng)新，在開(kāi)展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色。現(xiàn)各創(chuàng)建單位正查漏補(bǔ)缺，以迎接6月市驗(yàn)收組的驗(yàn)收評(píng)審。
4、認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)整治，大力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。一是先后對(duì)13個(gè)鎮(zhèn)（街道）及各部門(mén)春節(jié)期間執(zhí)法工作進(jìn)行了督查和匯總，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工作中的不足進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實(shí)、責(zé)任到人三到位。二是督促各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展相關(guān)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)各自職能范圍內(nèi)的食品安全整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查。三是牽頭組織開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）以及工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、行政執(zhí)法等職能部門(mén)，開(kāi)展茶山、瞿溪、郭溪、景山等地城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
5、廣泛進(jìn)行食品安全宣傳教育。一是開(kāi)展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺(tái)之后，由區(qū)政府出面，分管副區(qū)長(zhǎng)率隊(duì)，聯(lián)合組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)檢查了我區(qū)“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)加工流程，并與企業(yè)一起共同探討解決目前遇到的困難。分發(fā)《食品安全法》讀本給鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）及食品企業(yè)；在轄區(qū)主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅；在鎮(zhèn)（街道）及村居（社區(qū)）宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫(huà)4000余份。6月1日，舉行《食品安全法》宣貫培訓(xùn)會(huì)，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)監(jiān)以及區(qū)食品安全委員會(huì)全體成員單位、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共計(jì)260余人參加。6月4日，聯(lián)合司法、普法辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、景山街道等有關(guān)部門(mén)在區(qū)府西首廣場(chǎng)舉行《食品安全法》廣場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。二是繼續(xù)普及教育宣傳。在兩會(huì)期間，為全區(qū)代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報(bào)，讓每位代表更全面地了解我區(qū)食品藥品安全狀況；3.15在區(qū)府西首廣場(chǎng)和梧田慈湖路口設(shè)點(diǎn)開(kāi)展食品藥品安全宣傳；3月17日，在南白象中心學(xué)校對(duì)全街道中小學(xué)、幼兒園和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食堂工作人員開(kāi)展食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)；在瞿溪鎮(zhèn)開(kāi)展食品安全協(xié)管員培訓(xùn)，開(kāi)展食品藥品安全宣傳。
（二）突出規(guī)范整頓，切實(shí)履行藥械監(jiān)督管理職能。
1、抓規(guī)范、全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是完善監(jiān)管檔案。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品從業(yè)人員備案工作的通知》，對(duì)全區(qū)近200家的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品從業(yè)人員100%備案，做到底數(shù)清楚，情況可控，并打造“一室一企一檔”的監(jiān)管檔案室，為更好地開(kāi)展“小藥店”整治工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)不積極到分局進(jìn)行備案的企業(yè)，分局也采取一系列制約措施，對(duì)應(yīng)備案而未備案者，該企業(yè)及人員今后辦理資格審查、職稱(chēng)認(rèn)定及解聘登記工作，分局將一律不予以認(rèn)可。二是加強(qiáng)駐店藥師管理。出臺(tái)《*區(qū)藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管暫行規(guī)定》，對(duì)駐店藥師管理實(shí)行視頻在線監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管兩種形式，分步推行QQ在線視頻監(jiān)管，實(shí)行計(jì)算機(jī)軟件管理的企業(yè)及09年換證企業(yè)、新開(kāi)辦企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)列入第一批，其它企業(yè)可視情況自愿加入，未加入的企業(yè)待下一輪企業(yè)換證時(shí)要求加入QQ群。對(duì)駐店藥師在崗情況實(shí)行記分制，如視頻抽查時(shí)，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接通視頻的，視為藥師不在崗一次，在藥店誠(chéng)信評(píng)定時(shí)扣1分，責(zé)令改正。一經(jīng)查實(shí)有違法行為，從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業(yè)除各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴外原則上免于現(xiàn)場(chǎng)檢查。
2、抓檢查、全面提高企業(yè)監(jiān)管水平。一是全面推進(jìn)“小藥店”整治工作。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2009年藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中換證工作，全面規(guī)范和提升“小藥店”整治工作。二是開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的通知》，要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的非藥品分區(qū)標(biāo)志，藥品與非藥品分區(qū)擺放；制訂非藥品類(lèi)產(chǎn)品和供貨商管理制度，對(duì)供應(yīng)商的合法資格、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審驗(yàn)；建立購(gòu)銷(xiāo)存管理臺(tái)帳，保證銷(xiāo)售非藥品的可追溯性。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，分局共登記違法非藥品97個(gè)品種，責(zé)令企業(yè)下柜，并保證不再經(jīng)營(yíng)。三是開(kāi)展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。2009年，受市局委托承擔(dān)了本轄區(qū)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查工作。分局從內(nèi)部和外部選派13名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到市局參加GSP認(rèn)證資格培訓(xùn)，不斷充實(shí)審查隊(duì)伍，確保完成GSP認(rèn)證檢查工作。目前已認(rèn)證4家，2家整改，2家通過(guò)GSP認(rèn)證檢查。四是開(kāi)展藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化”的目標(biāo)，突出動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)67家藥品零售企業(yè)實(shí)施飛行檢查，目前已跟蹤檢查37家，對(duì)6家不合格企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書(shū)和行政警告處罰，對(duì)2家藥品零售企業(yè)立案處理。五是開(kāi)展藥品零售企業(yè)換證工作。今年我區(qū)將有74家藥品零售企業(yè)換發(fā)新《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。目前已對(duì)2家藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該2家企業(yè)硬件已達(dá)到新開(kāi)辦要求，但軟件方面還要完善，分局已責(zé)令企業(yè)限期整改。其余90%以上的企業(yè)許可證12月份到期，其中可能少部分有中藥飲片經(jīng)營(yíng)范圍且在重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)會(huì)因面積問(wèn)題不符合換證要求。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年共完成35家行政許可事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。今年藥品抽樣任務(wù)30批，已完成14批次。對(duì)溫州達(dá)冠義齒有限公司和溫州市維日康醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了1年1次的常規(guī)檢查和質(zhì)量體系考核工作，對(duì)企業(yè)存在缺陷責(zé)令限期整改。上半年共對(duì)11家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)（主要以經(jīng)營(yíng)隱形眼鏡和免費(fèi)體驗(yàn)類(lèi)醫(yī)療器械為主）進(jìn)行檢查，分析認(rèn)為我區(qū)當(dāng)前隱形眼鏡經(jīng)營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)較差、人員不在崗、索證索票執(zhí)行不到位、臺(tái)帳記錄不規(guī)范等。七是嚴(yán)厲查處藥械違法違規(guī)行為。結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查對(duì)涉藥監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性檢查，切實(shí)加大藥品經(jīng)營(yíng)違法案件查處力度。上半年共出動(dòng)各類(lèi)檢查人員200多人次，共檢查涉藥對(duì)象60多家，實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰11家，一般程序處罰6家，目前罰沒(méi)款到位22636元。
3、全面深化鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作成果。一是召開(kāi)各層次的工作會(huì)議，對(duì)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署和宣傳，并將其納入對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)考核內(nèi)容，層層抓部署，層層抓落實(shí)。二是推行食品藥品安全網(wǎng)格化管理。對(duì)原監(jiān)管責(zé)任片區(qū)進(jìn)行調(diào)整，成立食品藥品安全工作網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，并將責(zé)任區(qū)工作完成情況納入對(duì)個(gè)人的績(jī)效考核內(nèi)容。三是充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，將全區(qū)劃分為13個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)落實(shí)1名片長(zhǎng)，實(shí)行片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)藥品協(xié)管員、信息員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，重新聘任61位藥品協(xié)管員、信息員，將其科學(xué)劃分為12個(gè)小組，各落實(shí)1名協(xié)管員擔(dān)任小組長(zhǎng)，同時(shí)將藥品協(xié)管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內(nèi)容之一，每年評(píng)選若干優(yōu)秀協(xié)管組長(zhǎng)，予以通報(bào)表彰。四是積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面有針對(duì)性地引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，另一方面繼續(xù)利用藥品流動(dòng)車(chē)和鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢(shì)與“雙無(wú)村”簽訂配送協(xié)議，解決山區(qū)群眾看病、購(gòu)藥難問(wèn)題。五是積極開(kāi)展藥品安全評(píng)估工作，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省政府238號(hào)令的要求，以每月檢查20%的比例實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。將藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)突出分類(lèi)監(jiān)管檢查。
4、抓宣傳、提高藥品安全認(rèn)知度。一是多次召開(kāi)藥品工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行部署，并充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用，協(xié)助分局做好宣傳、指導(dǎo)等工作，及時(shí)將信息傳達(dá)到各片區(qū)監(jiān)管企業(yè)。二是開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收活動(dòng)。充分發(fā)揮部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與瞿溪鎮(zhèn)聯(lián)合組織藥品零售企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)共同開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢(xún)等形式回收百姓手中的過(guò)期藥品，回收過(guò)期藥品達(dá)50多個(gè)品種、2000多元。
（三）著眼發(fā)展，積極推進(jìn)分局機(jī)關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)大力開(kāi)展職能宣傳和文明建設(shè)，動(dòng)員全局人員積極開(kāi)展宣傳造勢(shì)，樹(shù)立分局一流文明形象。新年兩會(huì)期間，出刊新一期《*食品藥品》報(bào)，在兩會(huì)會(huì)場(chǎng)以及全區(qū)發(fā)行，取得良好效果。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作，緊急信息無(wú)發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動(dòng)；組織人員深入基層，走訪澤雅扶貧掛鉤村，慰問(wèn)困難老黨員和基層群眾，向村民贈(zèng)送食品藥品安全知識(shí)書(shū)籍，并捐贈(zèng)扶貧款共計(jì)28000元。組織分局全體人員積極參與市、區(qū)組織的文體活動(dòng)；組織婦女同志參加三八婦女節(jié)活動(dòng)。
2、3月開(kāi)始，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，分局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作，精心組織，周密安排，引導(dǎo)干部職工通過(guò)集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并深入企業(yè)調(diào)研、向轄區(qū)管理相對(duì)人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣開(kāi)言路，征求意見(jiàn)；5月，圍繞堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、保障食品藥品安全、服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，全局開(kāi)展了一場(chǎng)解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問(wèn)題，深刻剖析主客觀原因，并在下一步工作中予以改進(jìn)；6月，召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、2009年是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年，同時(shí)即將迎來(lái)祖國(guó)60周年大慶，新醫(yī)改也已頒布實(shí)施。2009年工作的一大重點(diǎn)是如何在機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)不影響我區(qū)群眾飲食用藥安全。因此，我們要求干部職工嚴(yán)肅紀(jì)律，提高認(rèn)識(shí)，確保相關(guān)工作到位不脫節(jié)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行和開(kāi)展工作，完成食品藥品監(jiān)管任務(wù)，確保轄區(qū)不發(fā)生藥械安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)《食品安全法》和餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，及早適應(yīng)職能的調(diào)整。
4、加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。一是加強(qiáng)監(jiān)管人員基礎(chǔ)理論、稽查技能、GSP認(rèn)證等培訓(xùn)工作，通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力、水平和效能。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，及時(shí)將日常監(jiān)督檢查、效能檢查、考勤統(tǒng)計(jì)的結(jié)果通報(bào)公布。出臺(tái)考勤、等系列制度，嚴(yán)格工作制度和執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政和廉潔從政，努力形成一流的工作作風(fēng)。
