如何加強民生建設精選(九篇)
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第1篇：如何加強民生建設范文
一、調研的指導思想
堅持改革創新的工作作風，堅持領導干部帶頭，圍繞科學發展主題扎實搞好調查研究。深入基層、深入群眾、深入實際，認真查擺影響我鎮科學發展的突出矛盾和問題，深入剖析產生問題的根源，提出解決問題的對策和辦法，為下一階段的決策部署打好基礎。
二、調研的課題及分工
1、今日之*，處于加快發展的戰略機遇期，也處于社會矛盾凸顯期和區域競爭加劇期，如何總結我鎮30年來的發展經驗，探索在新形勢下推進經濟社會雙轉型的總體方向，研究提出推進*新一輪發展的總體目標、基本思路和具體措施。由張國平負責。
2、目前，我鎮絕大部分社區經濟收入主要以廠租、地租、規費等為主，隨著國家政策的不斷調整，一些中小加工企業處境艱難，有的已經外遷，有的正在觀望，有的已經倒閉，導致有些社區廠房空置率日益提高，造成以物業出租為主要收入來源的集體經濟增長日益困難。因此，如何創新集體經濟發展的新路子，推動社區經濟由單一的收租收費型向控股、參股、聯營等多元創收型轉變，必須未雨綢繆，深入思考。由葉錦河負責。
3、加工貿易企業在我鎮占有半壁江山，面對國家政策的不斷調整和生產成本的不斷提升，加工貿易企業面臨巨大的困難。如何推動加工貿易企業轉型升級，優化我鎮產業結構。由崔偉奇負責。
4、（1）如何進一步化解社會矛盾，包括完善工作機制等？
5、（1）如何加強教學管理，全面提高教育教學質量？（2）如何按照民生財政的要求，積極探索和完善公共財政的管理框架，出臺更多的民生政策，使公共財政更好地服務于社會，服務于民生。
6、如何理順體制機制，明確鎮、社區、部門的職責，切實加強城市精細化管理，精心塑造城市品格，不斷提升*美譽度。
7、結合我鎮擬重新規劃全鎮商業網點布局的契機，探討如何有效實施“商貿工程”，改變商貿業發展較為滯后的現狀。
8、如何優化人才環境，更好的引進、培養、使用和留住人才。包括加強人才服務站的建設，完善人才激勵機制營造良好的人才環境，做好本地生源高校畢業生就業指導等。
9、如何以改革創新精神，做好新時期維穩綜治工作。
10、如何加大節能降耗、治污減排的力度，推進可持續發展。由盧海祥負責。
11、如何以園區經濟為載體，包括引進規模型、龍頭型、基地型企業、提高招商引資水平、發展特色產業、完善良好產業鏈等。
12、如何加強農村黨員干部教育、監督、管理的對策。
13、如何建設服務型政府，包括推動信息化建設、深化政務公開、提高政府效能等。由黃國文負責。
14、如何整合土地資源，拓展*發展空間，解決土地資源緊缺瓶頸，包括舊村舊廠“兩舊”改造、農民公寓建設、土地規劃和集約發展等。
15、如何創新計生工作機制，包括抓好計生宣傳教育服務工作、規范流動人口計生管理、推動計生示范點建設等
16、如何發揮*各類大型文化設施的載體功能，包括服務群眾、服務社會的功能、專業人才的引進與培養、文化品牌塑造、業務經營宣傳推廣等。
17、如何更好地發揮人大代表的參政議政作用，為經濟社會發展出謀劃策，包括暢通民意渠道、推進組織管理制度、加強人大代表責任意識教育等。
第2篇：如何加強民生建設范文
【關鍵詞】法治；法治河南；中原經濟區
一、法治河南的內涵
1.什么是“法治”
“法治”這一中文術語在古今不同時期有不同的含義。在古代，它是統治者們及相關思想家在討論如何“治理”民眾的語境中出現的。它是在回答“何以治”，即用什么來治和“如何治”時的一種結論。與之對應的是“德治”、“人治”、“禮治”等。這一語境中法治的含義是君主以法治理民眾和國家。
在今天，“法治”這一術語表達的內容完全不同古代，它的語境不是君主如何治國或官員如何治國，而是誰在治國的問題。其核心是要解決公民權利與政府權力的關系。中文“法治”這一術語是西方“法律的統治（rule of law）”的對應詞或翻譯。在西方，這一術語是與法律的至上性聯系在一起的。即法是至上的，任何人都在法之下，包括國王。所有人或組織都應依法活動。西方的這種法律至上觀點，源于對神法和自然法這種超然性法的信仰，后來這種思想有所淡化，但代之而起的是人民之說。由此，在理論上，體現人民意志的法律具有最高權威，任何個人或組織都在其下。政府都是有限政府，其權力都由人民通過憲法或法律授予。
2.什么是“法治河南”
法治河南是指在依法治國、建設社會主義法治國家的宏觀背景下，河南省在省委領導下，主要依靠憲法和法律來治理地方國家機關和管理社會，全面實現依法治理，使權力和權利得到合理配置的社會狀態。這一概念具有下列具體內涵：
第一，法治河南是法治國家在河南地域范圍內的具體表現和全面實現。法治河南是社會主義法治國家的一個有機的構成部分，是在國家實現依法治國、建設社會主義法治國家的宏觀架構下，在充分考慮河南地方經濟、政治和社會發展實際情況的基礎上，從河南地方的實際出發，積極推進河南地方法治建設，實現地方法治。
第二，法治河南的實質是依據憲法和法律實現社會主義民主，依法保障公民的基本人權和一切合法權利，形成較為完備的權力制約機制，形成合理的公民權利與國家權力的關系。
第三，法治河南意味著憲法和法律的至上性地位的確立。法治是法律的統治的簡稱。它標明，社會生活統治的主要手段是法律，法律實現對社會基本領域的全面的調整和規范。因此，法治河南就是在河南首先確立憲法和法律至上性的觀念，一切國家機關、社會組織和個人都在法律之下，都應當受到憲法和法律的規制和約束。
二、法治河南對中原經濟區建設的重大意義
1.建設法治河南是中原經濟區建設中政府法治化管理的基本要求，也是河南政治文明發展的必然途徑。建設法治河南，全面推進依法行政，加快建設法治政府，事關我省改革發展穩定大局，事關中原經濟區建設和中原崛起、河南振興大業，而大力發展社會主義民主政治，形成良好的法治環境，才能為實現中原崛起提供堅強的政治保障。沒有民主就沒有法治，沒有法治，民主也就沒有保障。民主要有效發揮作用，一定要建立在法治之上。抓法治就是抓保障人民當家作主，就是維護人民的民利，確保社會主義民主得以有效實現。人民群眾政治參與的積極性和主動性不斷提高，這是社會文明進步的表現，是建設社會主義民主政治的客觀要求。建設法治河南，就是要通過完善法治，推進人民民主的制度化、規范化、程序化，依法保障和落實人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，在法治的軌道上擴大公民有序的政治參與，實現人民民主的科學發展，從而更加有效地保障人民的民利，充分調動全省人民的積極性、創造性。
2.建設法治河南是轉變經濟發展方式、推進科學發展的需要，也是河南經濟發展的核心競爭力。加強法治建設既是科學發展的重要內容，又是實現科學發展的重要保障。特別是通過推進體制機制和制度創新，加快形成有利于轉變經濟發展方式、推進科學發展的體制機制和制度，真正把科學發展觀的要求落到實處。在中原經濟區建設過程中，需要運用法治的手段保障市場交易安全，降低交易成本，公正高效地處理經濟糾紛。建設法治河南，就是要充分發揮法治的規范、引導、制約和保障功能，進一步規范市場主體行為，維系市場秩序，實施宏觀調控，建立起一個有序、協調、規范、誠信的法治經濟，為發展和完善社會主義市場經濟奠定堅實的基礎，為中原經濟區建設提供牢固的基礎、持久的動力和良好的投資環境。
3.建設法治河南是中原經濟區建設健康、有序、優質進行的可靠保障，也是構建和諧中原的重要保障。社會關系的和諧協調，社會秩序的穩定有序，是經濟建設得以順利進行的前提條件。在一個充滿對立和沖突的社會環境中，是不可能從事經濟建設的，更不可能有經濟的快速發展，因此在經濟發展過程中必須正確處理好改革、發展和穩定的關系。法治的基本屬性決定了它是理想的社會控制模式，是維護社會穩定和諧的有效手段。因此，建設法治河南體現了社會和諧的本質特征，是構建和諧中原的重要保障，保證可持續、協調、健康發展模式的貫徹，為河南經濟的快速發展起著保駕護航的作用。
4.建設法治河南是保障和改善民生的必然要求。保障和改善民生是經濟發展的根本目的，是貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的內在要求。生存權、發展權是基本的民生權利，從這個意義上講，民生問題的實質是一個法治問題。解決民生問題，法治是必由之路，是根本保障，也是法治建設的根本出發點和落腳點。抓法治就是抓民生，就是從根本上保障和發展民生。一方面，要通過法治促進發展，形成有利于保障和改善民生的體制機制和制度安排，為改善民生提供基礎和保障；另一方面，要運用法律手段，保障人民群眾的合法權益，尤其是保障社會弱勢群體的合法權益，維護社會的公平正義。當前，民生領域中群眾反映強烈的許多問題，特別是安全生產、生態環境、社會治安、食品藥品安全、征地拆遷等，都與法治觀念不強、不依法辦事有關。解決這些問題，必須靠完善法治來予以規范，來保駕護航。
三、如何加快法治河南建設
1.樹立科學的法治觀念，培養法治信仰
要樹立科學的人本法治思想，培育國家公務人員的法治信仰。認識社會主義法治理念的精髓。要理的政策和法律的關系。理清權力和權利的關系。強化對社會公眾的法治理念宣傳教育。中原民眾在法治觀念上與中原經濟區對法治環境的要求還有很大距離。所以，必須下大力氣強化法治理念宣傳教育，培育社會公眾的法治理念，改變中原民眾對法律的態度，樹立對法律的信仰。
2.完善法規體系，協調區域立法，以促進中原經濟區各區域經濟協調發展
加快立法的步伐，填補法律空白，以適應中原經濟區經濟發展的需要；加強區域立法協調，消除中原經濟區區域內各行政區之間的體制和法治沖突。
3.提高依法行政能力，不斷推進政府行為法治化
中原經濟區政府行為的法治化程度直接決定經濟區的法治成效。認真貫徹相關法律，加大行政審批改革力度，及時清理政府規范性文件和行政審批事項；規范行政審批行為，依法界定行政審批權的設立范圍、權限和程序；推行政府決策民主制、公開制、預告制和通報制，政務公開，重要規章制度、辦事程序和辦理結果要向社會公開；推進電子政務建設，增強政府活動的透明度；暢通行政救濟通道，依照法定權限和程序處理社會矛盾等等都是至關重要的。
第3篇：如何加強民生建設范文
關鍵詞：基層文化；廣播工作；開展對策
基層群眾由于接受的文化程度較少，精神文化生活較少，因此基層群眾的文化建設一直是我國民生發展面對的重要問題。在進行基層文化廣播工作時，首要考慮的問題就是如何豐富基層群眾的文化生活，讓基層群眾的精神文化得到有效的提升。文化廣播事業要面對基層群眾進行開展，讓基層群眾更好的感受我國的科技發展，從而更好進行我國的民生事業建設。
一、基層文化廣播建設的重要性
開展基層文化建設，對于基層群眾的精神文明建設具有重要的意義，開展這項工作最有效的途徑就是進行文化廣播工作。由于廣播接收的內容多，并且可理解性強，很容易被基層群眾接收和理解。基層群眾能夠獲取信息的途徑非常有限，對于精神文明感知更是少之又少，因此基層群眾的文化廣播建設一直是國家進行民生建設的重點。
二、現階段基層文化廣播建設呈現的問題
隨著人們生活水平的提高，人們從傳統的物質文明已經逐漸轉向了精神文明，但是由于基層群眾所受的教育水平較低，精神文化較貧乏，這不僅影響了社會的經濟發展，也不利于我國的素質文明建設，從基層文化廣播工作的開展中看，主要出現了以下幾種問題。
（一）思想觀念較落后
現代社會發展中，很多人覺得經濟發展是最重要的，因此常常忽視精神文化建設，在這種思想的影響之下，很多領導只重視經濟的發展，不重視文化廣播事業的發展，很大程度的阻礙了文化廣播工作的進行。
（二）文化廣播工作的開展缺少長期規劃
由于基層文化廣播工作的制度存在著很多的問題，因此在進行工作的開展時往往達不到應有的效果。工作人員在工作中缺少熱情，沒有積極的態度，缺少對工作的長期規劃，甚至很多工作人員不清楚自己的工作職責，整體呈現渙散的狀態，這也是導致基層文化廣播工作不能夠順利開展的重要因素之一。
（三）資金投入不足
在進行基層文化廣播工作中，有關部門投入的資金很少，缺少相應的廣播設備，從而導致了基層文化廣播工作較難開展，由于缺少活動經費，很多基層文化結構資金周轉困難，文化廣播活動的場地也被其他經濟活動占據，這也造成了基層文化廣播事業日漸衰敗。
（四）文化資源匱乏
基層文化工作開展較難的原因還有文化資源較匱乏，基層文化事業發展相對較落后，并且很多地方還存在著封建思想，相關的部門缺少監管，這也成為了基礎群眾素質較差的原因。很多基層地區缺少文化設施的建設，不能夠滿足人們對精神文化的追求。
三、加強基層文化廣播工作開展的措施
（一）提升基層文化廣播工作建設的意識
加強基層文化廣播工作的建設，首先要轉變思想，從根本上認識基層文化廣播建設的重要性，提升文化廣播建設的意識。領導要充分的重視，并且制定相應的管理制度，讓工作更好地開展。要加強對工作人員的管理，讓工作人員主動參與到基層文化廣播建設的工作中，從而讓基層文化廣播工作更好的開展。
（二）加強廣播設備的建設
廣播設備的建設是開展文化廣播事業最重要的部分，要加強基層地區的廣播設施建設，讓更多的基層群眾感受廣播的內容，從而讓群眾主動進行文化素養的提升。政府要制定相關的政策，如“廣播推廣工程”，加強廣播在基層地區的覆蓋率，根據當地的發展水平，進行多種形式的文化工程建設，加強基層地區的信息化建設，消除基層地區存在的文化差異，讓基層文化廣播工作更好地開展。
（三）豐富廣播文化內容
文化建設單位要豐富文化廣播的內容，提升群眾對于廣播文化的吸引力，從而讓文化廣播更好的開展。在節目的設置上要優先考慮收聽者的需求，制定多樣化的文化內容，并且努力讓內容通俗易懂，容易被群眾接收，比如民生教育、文藝等方向，讓基層群眾更好的了解國家的政策。
四、結語
基層文化廣播工作不僅能夠提升基層群眾的素質，同時還能提升國民的精神文明，讓基層群眾感受國家科技發展帶來的好處?，F階段基層文化廣播存在著很多的問題，領導的發展意識差，相關投入較少等，這些都阻礙了基層文化廣播工作的開展。要加強基層文化廣播工作的建設，提升文化建設的意識，加強廣播設施的覆蓋，豐富V播內容，讓基層群眾更好的感受文化的魅力。
參考文獻：
[1]張碧樂.試析如何做好基層文化建設工作[J].大眾文藝，2014，（04）.
[2]俞金玲.淺談鄉鎮基層群眾文化廣播工作[J].安徽農學通報（下半月），2009，（16）.
第4篇：如何加強民生建設范文
2011年農業工作有哪些重點，2010年12月召開的中央農村經濟指明了方向。
會議提出了2011年農業工作的六大重點任務：加大投入，鞏固完善強化強農惠農政策；穩定發展農業生產；努力保持農產品價格合理水平，暢通農產品流通渠道；加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐；著力保障和改善農村民生；深入推進農村改革等。會議還特別強調“應大興水利強基礎”……
“2011年是“十二五”開局之年，做好農業農村工作具有特殊重要的意義”――貴州農業面臨著“新的考驗”。對此，本刊專訪了貴州省農業委員會主任劉福成。
如何“水利強基”使農業不再“靠天吃飯”
2010年，一場百年不遇的大旱不僅給貴州的農業生產和農民生活造成了影響，更暴露出貴州農業連年增收的背后是“基礎依然薄弱”，抗自然風險能力不足。
劉福成認為，我省農業基礎設施現在是“吃老本”，尤其是農田水利設施方面，主要靠上世紀60～70年代我國水利建設高峰期留下的“底子”?！案母镩_放之初，我省旱澇保守的農田為人均0，38畝左右，而到了2009年，這一數字也不過是0.58畝，旱災暴露出“這一數字并不高”。
在劉福成看來，強化水利設施建設，不但是對“中央部署”的回應，更是貴州農業發展的內在需求。
“不但要重視大型水利設施的建設，還應一如既往地支持‘小水塘’、‘小水窖’等的建設，而且要‘抓大不放小’；要考慮如何合理開發利用地下水資源?！眲⒏３烧f。
如何“強農惠農”使更多農民脫貧致富
“解決‘三農’問題的關鍵是增加農民收入?！?/p>
“過去幾年，是改革開放以來我省農村經濟運行和農民增收形勢最好的時期之一?！眲⒏３烧f，尤其是2007年―2009年，連續三年農民人均純收入增長超過8％，超過同期全國平均增幅，是1986年以來農民增收最為顯著的階段。
“但農民收入水平依然較低。2009年全省農民人均純收入只占全國平均水平的58.3％，占全省城鎮人均可支配收入的23.4％，差距分別比2000年拉大2.7個、3.4個百分點。”
“農民人均純收入年均增長10％以上，這是貴州農業“十二五”發展目標之一?！眲⒏３山榻B說，今后，加強農村勞動力技能培訓，增加農民工資性收入。落實好惠農強農政策，采取綜合配套措施，健全農業補貼等支持保護制度，完善農村社會保障制度，增加農民轉移性收入，拓寬農民增收渠道等將成為做好“三農”工作――農民增收這個核心的著力點。
如何“穩定發展”使農業基礎地位更強化
隨著工業化、城鎮化、市場化進程加快推進，城鄉之間、農業與非農產業之間聯系日趨緊密，對農業基礎性支撐作用的要求越來越高。作為欠發達的貴州，只有進一步強化農業基礎地位，才能實現農業“穩定發展”。
劉福成認為進一步強化農業基礎地位，首先是要在保障供給上做到穩靠，要切實增加投入，保護和調動地方重農抓糧、農民務農種糧的積極性和創造性，確?！笆濉蹦昃Z食產量穩定在1150萬噸以上；要加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設。
其次是，要在物質技術裝備建設上做到穩固，加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設。繼續推進農業科技、動植物疫病防控、農產品質量監管體系建設，加大農機化、農產品市場、農業信息化建設力度，提高服務保障能力。
最后則要在土地流轉上做到穩妥。要穩定和完善農村基本經營制度，開展農村土地承包經營權登記試點，完善土地承包經營權流轉市場，加快健全土地流轉糾紛調解仲裁體系等。
如何“快速發展”使貴州趕超全國水平
近年來，我省農業主要指標與全國相比不斷拉大，原因是發展速度慢、發展方式傳統粗放，必須推進發展現代農業，突出示范帶動，引領發展，創先爭優，追比進位。
“今后貴州農業的發展，需要三個‘快’?！眲⒏３烧f。
謀劃安排要“快”。抓緊制定“十二五”農業發展規劃和優勢特色產業規劃；認真落實省委、省政府《關于加強招商引資工作進一步擴大開放的意見》，多渠道爭取項目，擴大投資，支撐發展；盡早啟動一批新項目，加快在建項目進度；扎實做好農村勞動力培訓工作，加快培養新型農民。
產業推進要“快”。充分發揮大項目、大龍頭、大基地的引領帶動作用，以產業化經營為抓手，抓加工、抓基地、促銷售、保安全，集中力量發展特色優勢產業，創新農業經營體制機制。
工作節奏要“快”。據了解，省農委已做出承諾，加快辦文辦事節奏，一般來文當天辦結，有時限要求的減半辦結；完善便民利民措施，手續齊全立刻辦、手續不齊指導辦、急事要事加班辦；及時下達資金，對省級財政預算內農業項目資金，在預算批復后，由原6月底下達60％提早到6月底基本下達完畢；對中央安排的農業基本建設項目，由原15個工作日縮減到5個工作日內下達。
如何“建設現代農業”使農業發展方式得到轉變
在劉福成看來，推進發展現代農業和加快社會主義新農村建設，強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，重點在五個方面推動農業發展方式根本性轉變。
第5篇：如何加強民生建設范文
王一宏：四川70%的人口在農村、66%的財政支出在縣級。近年來，我省積極健全機制、創新財政管理、加大財力下沉，將更多的資金向基層傾斜，有力增強了基層政府公共服務能力。
一是堅持財力下沉方針，努力讓縣級財政有更多錢、辦更多事。按照財權事權匹配原則，進一步完善分稅制體制，理順省市縣間的財力分配關系，創新分層保障機制，加大轉移支付力度，切實減輕基層支出壓力。2010年以來，我省連續三年全部消化財政部核定的縣級基本財力保障缺口縣55個，實現全面消化縣級基本財力保障缺口的工作目標。
二是堅持公共財政方向，確保縣級財力規范用錢、規范辦事。制定了公共服務支出標準，出臺壓縮一般支出規定，推進績效預算管理和支出績效評價，切實提高財政資金使用效益，財政支出結構顯著改善，民生保障、產業發展、基礎設施建設和行政成本四大板塊支出連續多年實現“三升一降”。
三是堅持輸血造血并重，不斷提高縣級財政自我保障、自我發展能力。深化財政管理改革，實施激勵約束考核，全面推行縣級財政部門預算編制、國庫集中支付，推進財政投資評審工作；探索創新“公共服務購買制”和支農項目民辦公助機制；實行省直管縣財政體制改革，對59個擴權縣全面實行由省財政直接管理到縣，激發縣域經濟發展活力，全省擴權縣地方公共財政收入、公共財政支出年均增幅持續高于全省水平。
《新理財》：轉移支付對于欠發達地區來說很重要，如何強化轉移支付制度導向？
王一宏：從提升公共財政保障能力方面入手，進一步加強對市縣尤其是縣級的支持。
一是完善轉移支付制度體系。按照“創新機制、分層保障、統籌協調、強化績效”的基本思路，補足市縣基本需求缺口，提高民生保障水平，提升促進發展能力。對財政保障中具有特定政策目標、使用范圍相對明確的補助資金納入專項財力轉移支付，賦予市縣政府自主的項目決策權力和明確的管理責任。對財政保障中政策目標單一、使用范圍明確具體的補助資金納入專項轉移支付，推進因素測算、競爭立項、據實據效等績效分配改革，提高財政資金分配的科學性和合理性。
二是優化財政狀況評價指標。繼續優化完善縣級財政狀況評價指標，綜合運用財政調控能力指標、公共服務水平指標、支出成本差異指標，在省對縣（市、區）的轉移支付資金分配中選擇使用。
三是強化轉移支付政策導向。堅持“正向激勵、逆向約束”原則，強化轉移支付政策導向，發揮制度機制效應。統籌協調導向，在一般性轉移支付分配中統籌兼顧民生類專項財力轉移支付和專項轉移支付分配結果，對民生支出整體水平偏低地區給予照顧，縮小地區間公共保障水平差異。優化結構導向，對民生支出比重高的地區加大補助力度，促進各地加大民生投入。同時，通過安排促進發展補助，為市縣優化支出結構提供現實可能。績效結果導向，通過平均有效稅率計算標準稅收收入，體現對收入質量高的地區的激勵；按照標準財政供養人員計算基本支出需求，體現對供養人員控制好的地區的激勵；按照績效掛鉤原則，對資金使用績效高的地區加大補助力度。
《新理財》：新一屆政府把城鎮化放在了一個很重要的位置，四川財政將如何完善措施，加大投入，支持推進城鄉統籌發展和城鎮化建設？
王一宏：加大統籌城鄉發展力度，著力點應該是推進新型城鎮化進程、深化統籌城鄉綜合配套改革、成片整體推進新農村建設。這其中，財政部門大有可為。
一是支持區域性中心城市發展。圍繞構建多點多極支撐發展戰略，優化城市空間布局和規模結構，以城市群為主要形態，按照“四大城市群”發展規劃，優先支持成都平原城市群和川南城市群，積極培育川東北和攀西城市群的發展壯大。在城市規劃、建設用地、產業項目布局和交通建設等方面加大支持力度。加強城市公共交通、供水、供氣、污水和垃圾處理等公共設施建設。認真落實天府新區建設的各項財稅政策。支持有條件的城市規劃建設新區。
二是支持新型城鎮化建設。圍繞城鎮化建設，建立政府主導、社會參與、市場運作的城鎮建設投融資體制，加大對城鎮公益性基礎設施建設和公共設施的財政投入，促進城鄉一體化發展。圍繞增強城鎮綜合承載能力、提高城鎮化質量，探索構建城鄉一體的社會保障制度。完善財政政策，統籌解決農業人口進城落戶、住房、就業、子女教育、社會保障等問題。探索建立城鄉生產要素自由流動機制。支持新生代農民工培訓工作。
三是支持農業現代化發展。圍繞農業農村發展規劃，支持農田水利設施建設和農業綜合開發，增強農業綜合生產能力和防災減災能力。支持糧食生產發展，保障糧食安全。加大對現代農業、林業、畜牧業、水產產業基地建設的扶持力度，加快優勢特色效益農業發展。探索政府購買，支持農業科技轉化推廣體系和農產品質量安全體系建設。
《新理財》：伴隨著城鎮化，現在大家有一種擔心，就是可能出現新一輪的投資熱潮，同時對政府性債務的控制提出了搞要求，如何良性控制好政府性債務？
王一宏：加強政府性債務，主要應從以下方面著手：一是建立控制機制。四川省政府先后制定出臺了《關于進一步加強政府性債務管理的意見》、《關于規范政府融資平臺公司管理的通知》等一系列制度文件，積極貫徹落實財政部關于規范地方政府部門舉債和擔保承諾行為的規定。
二是加強規范引導。省政府要求融資平臺嚴格按照市場原則運作，將投資風險控制在實際出資的股權份額內，有效建立風險“防火墻”，切斷投資風險向政府傳遞的途徑。
三是實施動態監控。從2007年開始，我省在全國率先開發應用政府性債務管理信息系統，基本做到了監督“橫向到邊、縱向到底”“發生一筆、錄入一筆”，數據真實準確。
四是強化償債準備。推進建立償債準備制度，充實省級預算穩定調節金，有序實施債務化解。四川省財政廳將繼續探索完善政府性債務管理機制，研究出臺涵蓋舉借使用、籌資償還、風險控制、監督獎懲等諸多環節的管理制度辦法，在大力支持經濟社會發展的同時，合理控制債務規模、防范政府性債務風險。
《新理財》：發展是第一要務，在做大財政蛋糕的同時，如何通過科學理財來切好蛋糕？
王一宏：一是推進績效預算管理。全面推進貫穿事前、事中、事后全過程的績效預算管理體系建設，不斷提升財政管理的科學化精細化水平。
第6篇：如何加強民生建設范文
從未有過的社會變革
社會的變革悄無聲息,又是那么直接。
2009年9月16日,記者走進了一個叫焦峪溝的小山村,該村隸屬于寶雞市陳倉區縣功鎮。62歲的老大爺馬志華聽到“上面的人”到了他家的院子,拄著一根自制的簡易拐棍迎了過來。
馬大爺住在院子邊上靠近土山的一空窯洞里,兒子的三間寬敞明亮的新瓦房座落在院子中央。他的兒媳師莉莉正好在家,就攙引著馬大爺回到他的屋內。
窯洞空間不到10個平方,一個土炕,一個柜子,還有一張同樣陳舊的桌子?？簧蠑[放了一件惟一“現代化”的老式收音機。屋里有些昏暗,人們便把惟一的一盞電燈拉亮了。
老人小心翼翼地打開柜子,找出了一本他十分珍惜的本本。陳倉區財政局社保股股長楊新渙說,這是馬大爺的新農保證書,老人由于年滿60歲,不用自己掏一分錢,每個月憑這個小本本都能領到60元的養老金呢。
60元錢起碼正在決定著老人的“上層建筑”。馬大爺點著頭說,是呢,我已經領了幾回了。兒媳師莉莉也高興地圍著老人站著,一個勁默默笑著。
“現在您有了這60塊錢,兒媳和兒子對您和以前有什么變化?”記者也不由地開了個玩笑。師莉莉有些不好意思地笑了。馬大爺也沒有直接回答,只是把小本本又小心翼翼地藏了回去?；蛟S,這就是最好的答案。
離開時,馬大爺和師莉莉非要把記者一行送出大門外。老人由于還患有心腦血管等老毛病,一直行走不便。這些疾病還在折磨著他,他每走一步,仍有些吃力,臉上,也是一種忍耐著但沒有顯露出疼痛的表情。
他一直緩慢地揮動著手,不停地重復著一句話:“謝謝你們了!”
記者被感動之余留意到,老人無疑肉體上還被疾病折磨著,但心理和精神上卻是平靜的,他那忍耐著但沒有顯露出疾病疼痛的臉上,竟然有一絲絲的淡定的幸福感!
這種農村老人的幸福感,記者走了很多省市以前很難見到。
“60塊錢不僅給老人養老的,也給了老年人的尊嚴啊!”寶雞市財政局社?？瓶崎L崔勤學感慨道,當時寶雞在全省全國率先搞新農保試點,他們市長也這樣感慨。
更令人感慨的是,陜西省民生工程給馬志華等全省所有普通民眾編制了一道福利網。民生工程涵蓋教育工程、就業和再就業工程、公共衛生工程、社會保障工程、住房保障工程、基礎設施建設工程、農村公益性文化體育設施工程、社區服務體系建設工程,幾乎將民眾的種種社會福利都包含進來。
無疑,此民生工程與彼民生工程不同,陜西的民生工程,是系統全面的,不是單純為老百姓辦幾件實事和好事,而是全盤系統解決!
另外,此民生工程不是一時的領導工程,而是5年期的政府規劃,是起碼要在5年內扎實實現的!
這樣的民生工程,在陜西歷史上上從未有過,就是在其他省市,也極為罕見。民生工程已經不單是民生工程了,已經嬗變為社會變革和社會進步。
馬志華老人在病痛中自然流露出的淡定幸福感,已經預示著人類一直夢寐以求的大同世界,將在陜西這片并不富裕的土地上首次浮現出其初步輪廓。
政府規劃和民生預算
如此的社會變革和社會進步,為什么會發生在陜西呢?抑或,政府和財政是如何要確立要做這一社會變革和社會進步呢?記者一直困惑著。
于是,記者溫婉地問崔勤學:你作為一線的財政實踐者,是怎么看待尚屬吃飯財政的全省要拿出1000多個億搞系統性的民生工程呢?
“是啊,好像都是窮省在搞民生工程?！贝耷趯W說完后又笑了笑,其未盡的話語似乎說,民生工程與經濟貧富并不能機械地掛鉤。
事實上,這要首先取決于政府的職能變革和進步。
黨的十七大召開前后,陜西省委、省政府就圍繞擴大公共服務、提升人民生活水平,開展了認真的調查研究,提出從2008年開始,用5年時間,投入1118億元,實施民生工程。并在省十一屆人大第一次會議上,民生工程審議通過,成為全省人民的共同意志。
也就是說,陜西各級政府將5年期的社會發展規劃與經濟發展規劃同等并列,形成政府的執政規劃和任務,并經過人大審議變為“法制化”。政府,也由以往主要抓GDP和經濟發展的政府,提升為同時抓民生和社會發展的政府。政府職能的變革和進步,便同時啟動了社會發展的變革和進步。
以財行政。為確保民生工程資金投入的需要,陜西省財政廳編制了5年的民生中期預算,并以此為基礎,編制年度預算,優先安排,重點支持。陜西民生問題在資金方面上的解決便由臨時性、分散性、短期性安排轉變為系統性、規范性、長期性安排。
寶雞市財政局預算科副科長魏小讓說,市和縣這兩級也編制了5年的民生中期預算,并連續編制年度民生預算,這樣,每年搞民生工程的錢,都事先留了出來,依靠民生預算從源頭上保證了民生工程“不差錢”。
如果財政沒有跟進甚至主動提前跟進,預算的大盤子在年初就定了,再在后來搞民生類的工程,資金保障就異常艱難。崔勤學有些自豪地說,他聽說,省政府進行民生工程的前期調研論證時,省財政就提前配合進入,民生工程,是省政府主動推動,省財政也是主動來干啊!
他為省財政主動來干事非常自豪。而財政,不僅主動地以財佐政,也從政府的“賬房先生”變革為政府和人民的理財人。
政與財的變革與進步,使得社會發展的變革與進步開始確立!
項目載體和資金整合
社會發展和社會進步,如何具體實施呢?抑或,政府和財政如何找到其中的操作性路徑呢?
民生工程關乎千家萬戶、涉及方方面面,陜西的做法是:項目是本,資金為基。
民生工程的表現形式為項目,在實施過程中以項目為載體,凡是能以項目操作的都轉化為了具體的項目;而資金,則落實到一個個具體的項目之中。項目加資金,是民生工程運行的具體模式。為此,陜西在省發改委設立民生工程項目辦;在省財政廳設立民生工程資金辦。
在推進形式即項目實施上,陜西省政府首先編制了民生工程2008年-2012年項目建設規劃,并明確了年度項目建設計劃,而各市、縣政府也相應編制本區域民生工程建設項目規劃,做到了各級政府之間、同級部門之間、部門上下之間項目的規劃銜接,逐級逐年分解落實區域、年度、部門的工作任務,做到資金到位、人員到位、措施到位。
而項目的落地則體現在縣區這一級。陜西省政府強調,民生工程工作重點在縣一級,項目落實在縣一級,組織實施在縣一級,效果體現在縣一級。各縣、區政府為責任主體。
通過項目建設規劃這一牛鼻子,陜西各級政府、各個部門形成合力,成千上萬個復雜多樣的民生工程項目得以協調共進。
資金則是項目運行的“血液”。如何保證一項工程能有充足的血液呢?雖然民生預算從源頭上保證了資金,但是,這些資金是分散在各個部門的。依照以往的方式的話,會出現各個部門各干各自的事,財政資金被變成撒了到處都是的“胡椒面”。
陜西用省級整合的辦法探解了這一難題。“我們按規劃整合,按板塊整合,按項目整合”,一直陪同采訪的省財政廳干部薛建剛說,與其他省市自下的縣級的某一區域整合資金不同,陜西采取的是自上的全省整合,規劃定了,板塊也好劃分,項目自然也明確了,于是,各個方面各個部門的同一屬性的資金都匯聚到具體的某個項目上來了。
去年,民生工程第一年,全省200多萬人的飲水安全難題得以解決,就是這種省級整合的結晶:中央財政的錢、省級財政的錢、水利部門的錢以及社會投資的錢,都整合到了這一民生工程上。
甚至,為了保證資金的“血液”及時流通,陜西財政正在突破兩大原有體制。省財政將下一年度的民生工程資金,提前告之并下撥給有關部門和下級政府,這將讓每一項工程還未實施就提前擁有了“血液”。而這,需要打破人大和審計的原有規則。人大和審計自然為這難能可貴的創新欣然放行。
不僅讓“血液”提前,省財政還正在推行四個掛鉤的支出進度改革,讓“血液”流淌得更加通暢!
政府創新工作,財政想辦設法,千頭萬緒的民生工程正轉化為民眾實實在在的社會福利。
硬性考核和軟件監控
接下來,最后的一個問題自然是:民生工程,事如何保證干好?錢如何保證花好?如果沿襲傳統的機制和方式,這一系統工程難以不會出現客觀或主觀的缺憾。
陜西,事實上財力并不富裕。本輪民生工程,對縣區政府而言,資金配套的壓力依舊是個老大難。
部分區縣政府的官員給記者算了一筆賬,本輪民生工程5年共投入1100多億,雖然省級投入的資金占大頭,但市和縣這兩級需要配套二三百億,具體到每個縣,一年大概需要配套2000萬左右。而陜西不少縣,年財政收入在1個億以上就算好的了,一些弱縣的財政收入甚至只有小幾千萬,配套的確難。
“不是有民生預算嗎?資金不是從源頭上保證了嗎?”記者不由問。
當地官員答道:所以加強預算執行的剛性是一個長期的任務。
但實際上,陜西基層政府的資金配套難問題得到了較好的解決。
而這一改變來源于政府的整體標準的提升。陜西省委、省政府決定,省級各部門和各市區實施民生工程的情況及效果,納入省委、省政府年度目標責任考核指標體系,作為年度考核主要內容,予以重點督查。
也就是說,考核官員,不再是以往單純的GDP崇拜,而是把民眾的幸福指數事實上納入進來――干不好民生工程,官也不好當。
行政體制的進步,確保了民眾福利的進步。
于此同時,財政在軟件上也強力跟進。
打開寶雞市民生辦的電腦,一套陜西省民生工程資金管理動態監控系統軟件閃現在眼前。
民生工程涉及面廣、政策性強、時間跨度長、投入資金量大、涉及部門多,資金配套、拔付、監督管理繁雜。如何管好用好這些民生工程資金?省財政廳自主研發了該軟件,對民生工程財政資金的籌措和執行實現了全覆蓋,即時監控。
利用這一全新的信息化手段,實現了民生工程財政資金月報的系統自動匯總、自動報送,可隨時了解預算執行和資金撥付情況;可及時對財政數據進行結構、對比分析,按照地域、時間、部門進行分析查詢;可通過省、市、縣三級聯網資源共享,將數據收集由以前分散的、局部的、手工匯總轉變為信息化、規范化、動態化,達到省、市、縣三級應用。
總之,從省上到縣級部門之間整個資金的運行過程,該軟件都可“管好”。
具體到項目管理上,寶雞市民生辦自主開發了一套民生工程項目管理系統,恰好與全省的資金監控系統形成了無縫對接。
崔勤學解釋道,省上的軟件主要管資金,他們的軟件主要管項目,項目建設到什么程度,部門又將資金支付給項目到什么進度,項目管理軟件正好起到了這一個階段的作用。
這一項目管理軟件分為市級民生辦、市級部門、縣區三層用戶權限,各用戶對本權限范圍內項目資金的進展和項目建設的進展進行填報,系統自動生成項目進展統計報表,各方可隨時了解項目和資金進展動態。
打開此軟件,有三個關鍵性的指標:項目進度、資金使用和形象評價。其中,資金使用由具體部門或政府自主據實填寫,項目進度和形象評價由具體部門或政府根據百分比自主填算。
記者便問這套軟件的發明人郭偉:“從技術講,軟件能否再補充設計一下,將每一分錢在項目建設中的流動過程體現并監控起來,并將每一分在項目建設中花的效益評價出來?”
郭偉不久前從市信息部門抽調到民生辦來,技術出身的他很誠懇地說,技術上不存在問題,他自己就可以解決,但這又不是單純技術上的問題,也不是財政部門一家的事情。
值得期待的是,陜西省財政廳正在準備升級全省民生工程資金管理動態監控系統,力爭實現重點項目追蹤簡報、專項分析及績效分析等,促進資金整體功能的發揮。
陜西,不僅給了我們一系列的期待和驚喜,更給我們帶來了一系列的思索和實踐:民眾福利的陜西政與財的路徑,其實不單純屬于陜西……
第7篇：如何加強民生建設范文
以十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，以及省長最近到我縣調研時的講話精神為指導，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的目標要求，結合我鎮實際，召開了專門黨政聯席會，就如何抓好2012年和今后一個時期工作，進行了認真研究和謀劃。確定工作思路為：貫穿一條主線（學習和實踐科學發展觀），夯實一個基礎（抓班子，強隊伍，夯實基層組織建設基礎），抓住一個關鍵（民生工作），發揮三大優勢（區位、土地、企業優勢），培強五大產業（鑄造、紡織、淀粉、建材、養殖），努力打造科學發展、和諧進步新a鎮。
具體說，就是要抓好以下幾個方面的工作：
一、基層組織建設。
一是認真完成學習實踐活動各項任務，并鞏固學習實踐活動成果，把活動始終落實到人民群眾得實惠上，讓群眾切實感受到活動帶來的成果。二是加強干部隊伍培訓，認真開展好“兩創一建”活動，進一步增強干部的執政能力和帶頭創業、帶領群眾創業的本領，促進新農村建設。三是繼續抓好后進黨支部排查整頓工作，為新農村建設打下堅實基礎。
二、 項目建設
項目建設是實踐科學發展觀的有效載體，是經濟工作的核心和基石。明年需重點抓好以下幾點：一是強化專職隊伍科學發展意識，落實領導干部分包項目責任制，千方百計優化發展軟環境。二是對東、西尹3000多畝荒崗未利用地做一工業園區整體規劃，讓項目向園區集中。抓好在此落戶的唯強牧業公司擴建項目，幫助其協調新征土地100畝，使其總產能達到年出欄種豬5萬頭。三是抓好遠大閥門1xx平方米大型鑄鋼機加工車間建設。四是抓好洪利淀粉擴建項目，新上骨朊粉和酒精生產線各一條。
二、小城鎮鎮建設
在小城鎮建設上，要重點抓以下幾項工作。一是規劃先行，在鎮域總體、一個中心鎮、4個中心村規劃的修編完成的基礎上，加大祥規的編制步伐，讓規劃具有更強的操作性。二是認真落實現有新編《a鎮振興路街道景觀規劃》，加強對該路段兩側的建設工程管理。三是計劃用三年時間，完成振興路兩側涉及38個農戶，5家單位的平房拆遷改造，全部改建成兩層及兩層以上建筑。同時，要抓好振興路與107交界的t字路口的建設，推進標志建筑和廣場的規劃建設進程。四是鎮區綠化。抓好振興路兩側苗木補種和管護，著手107國道尹村段綠化。五是強化鎮區戶外廣告牌位統一管理。
三、民生工作
一是加大跑部進京、跑省進廳，全力爭取改善民生的項目和資金，如統一供水和人畜飲水工程等。二是不折不扣的落實現有的糧食補貼等惠農政策。三是繼續落實通過一事一議的方式，發展農村公益事業，計劃打井 眼，修路 公里，上變壓器 臺套。四是探索企業與村結對子等模式，發展農村公益事業。
六、其它工作
在綠化工作上，以堯山綠化為主，完成植樹造林 畝。在穩定上，狠抓領導干部接訪和穩定工作責任制，建立領導干部大接訪長效機制。繼續強化村級綜治組織建設，加大對村級調解員的培訓，提高業務水平和調解矛盾的能力，確保小事不出村、大事不出鎮。在計劃生育工作上，要集中精力，再增措施，搞好四個季度生殖健康服務和四術一征工作，將政策外生育率降到最低，嚴厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生性別比，實現計劃生育各項指標的順利完成。
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第8篇：如何加強民生建設范文
一、民生檔案工作的重要意義
（一）民生檔案是民生問題的原始記錄和真實反映
在新的歷史時期，民生檔案主要包括民主政治檔案、社會保障檔案、國企轉制檔案、教育衛生檔案、安居樂業檔案、公共服務檔案等內容。民生檔案涉及的領域和范圍非常廣泛，與廣大人民群眾的切身利益息息相關，與和諧社會建設密不可分，做好民生檔案工作不僅是時代的需要、歷史的需要，更是構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的需要。
（二）做好民生檔案工作是維護人民群眾合法權益的現實需要
隨著經濟社會的快速發展，群眾對檔案利用的需求日益增長，民生檔案已經成為破解社會矛盾、調處民間糾紛、保障人民群眾合法利益的重要憑證。因此，民生檔案的建立、保存和利用，與人民群眾的利益密切相關。
（三）做好民生檔案工作是推進檔案事業發展的重要途徑
改革開放以來，我國經濟建設取得了巨大成就，記錄和反映這一輝煌歷程的檔案工作，也得到了長足進步。但民生檔案工作還是一個薄弱環節，與不斷發展的形勢還不相適應。因此，廣大檔案工作者，應進一步增強民生檔案工作意識，積極做好民生檔案的積累、管理、開發利用各項工作，推動民生檔案事業不斷向前發展。
二、當前民生檔案工作現狀及存在的問題
（一）對民生檔案工作還未引起足夠重視
個別領導認識不到位，檔案意識比較淡薄，較少過問檔案工作；有的檔案庫房太少，有的檔案室成了雜物間，甚至沒有獨立的檔案庫房；在最基層的村（社區）一級，多數檔案保管條件還比較簡陋，達不到“八防”要求；部分工作人員檔案法制觀念不強，應該歸檔的文件材料不向檔案室移交，放在本部門或個人手中，造成文件材料歸檔收集不全和檔案管理分散兩大頑疾。
（二）檔案管理制度執行不力
多數檔案室雖然建立了各項管理制度，但執行不力，特別是在檔案借閱、檔案移交等方面，大多數都沒有辦理相應的手續，借閱后錯放、亂放的現象還比較普遍，有的甚至還出現丟失檔案的現象。
（三）資金、人才等資源配置不到位
由于歷史的、現實的種種原因，囿于政治、經濟、法律、科技等諸多因素的制約，現今民生檔案工作難以開展，各地區、各部門之間開展不平衡，集中體現在：經費難以落實，檔案從業人員換崗頻繁，業務水平難以保證；檔案基礎設施建設落后；館藏民生檔案資源太少；新的工作（如檔案信息化建設）發展緩慢等方面。
（四）民生檔案的社會共享度不高
社會保險、社會救助、最低保障、再就業等民生檔案與群眾日常生產生活密切相關，利用比較頻繁，然而這些領域的檔案工作才剛剛起步，檔案管理和利用服務手段比較落后，社會共享度不高，難以有效滿足群眾利用需求。
三、做好民生檔案工作的幾點建議
（一）統籌協調，加強領導，形成齊抓共管的民生檔案工作格局
各級政府要加強對民生檔案工作的領導和統籌協調，切實把民生檔案工作列入議事日程，納入民生工作的計劃和考核內容。民生檔案的形成和使用單位，要做到認識到位、重點突出、責任明確，科學管理，確保民生檔案的安全和利用。檔案行政管理部門應積極關注民生工作的熱點，依法加強對民生檔案工作的監督、指導和檢查，通過組織培訓、上門指導、執法檢查等形式，使民生檔案工作健康、持續、穩步地發展。
（二）重視新檔案的形成，強化管理服務
檔案部門要繼續以檔案工作規范化管理為契機，將民生檔案工作重心下移，關注基層建檔工作，深入民生工程第一線，收集獲取第一手民生檔案信息資源，整合優化各類民生檔案資源，把檔案工作的網絡延伸到所有建檔單位，做到應建盡建。
（三）構建完善的民生檔案范圍平臺，及時為群眾提供便利
各級檔案部門應在取得各部門，特別是各類涉民部門如民政、醫療、社保等部門的支持和幫助下，統籌各類民生檔案資源，做好存量檔案管理創新，盡快地把現有館藏民生檔案資料整理出來，并通過適當方式出去，為他們提供查閱便利。同時，也要積極主動地與涉民部門聯系，運用現代化手段科學整合，及時為人民群眾提供方便。
（四）創新服務方式，大力做好民生檔案服務利用工作
第9篇：如何加強民生建設范文
一、加強檔案信息資源開發的頂層設計
新常態下檔案信息資源開發與社會發展、經濟建設的關系越來越緊密，相關面越來越廣，涉及的因素越來越多，其中的難題也越來越復雜，數字化檔案信息資源的開發更是如此。新常態下，如何破解諸如此類的難題是檔案信息資源開發無法回避的一個問題。為此，要加強頂層設計，面廣量大的檔案信息資源開發難題，如果缺少必要的、足夠的頂層設計，必然會顧此失彼。
加強頂層設計，其一，國家檔案行政管理部門要制定合理的檔案信息資源開發總體規劃，將新常態理念融入檔案信息資源開發過程。其二，設計合理的檔案信息資源開發路徑，尤其對數字檔案資源而言，由于它的易逝性和不易保密性，其開發路徑更應該是科學統一的，以保證數字檔案資源的完整、真實。其三，規劃合理的開發模式，檔案部門要以用戶的需求為導向，堅持公益開發和商業開發并舉，獨立自主開發和合作開發相結合的模式。其四，明確合理的開發內容，新常態下，檔案部門要重點關注對數字檔案資源以及用戶需求量大、具有地方特色的檔案信息資源的開發。
二、建立檔案信息資源開發新機制
新常態下，檔案部門也要建立檔案信息資源開發新機制。首先，要建立技術保障機制。加強新常態下檔案信息資源的開發，是擺在檔案工作者面前的一項復雜而迫切的任務，必須有先進的技術和管理手段做保障，為此，檔案部門要培養一批專屬部門內部的技術隊伍，解決檔案信息資源開發中的關鍵技術問題。其次，要建立館際合作機制。有些檔案館的館藏資源不夠豐富，本館所開發的檔案信息無法滿足利用者的需求，這就需要檔案館建立館際合作機制，實現檔案資源的跨館開發與查詢，滿足利用者需求。再次，要建立一套切實可行的開發服務保障機制。這一機制的建立能夠確保檔案信息資源主動、及時、準確的送到用戶手中，達到“一對一”開發檔案信息資源的效果。最后，要建立檔案信息資源開發應用反饋系統，配備專門的設備和人員進行操作，同時，也要鼓勵利用者將自己在利用已開發的檔案信息時發現的問題反饋到此系統，并要求專門人員定期向檔案信息資源開發部門反映利用者的反饋信息，這樣做能更好的開發出公民真正需要的、與社會各方面聯系密切的檔案信息。
三、健全檔案信息資源開發的法規標準體系
檔案信息資源開發適應新常態，就要不斷健全新常態下檔案信息資源開發的法律法規體系。國家和政府先后頒布了一系列關于檔案信息資源開發的法律和法規，但卻存在條款系統性不夠、操作性不強等問題。在檔案開發過程中，也依然存在違法違規行為，尤其是在網絡檔案信息資源的開發中，泄密現象時有發生，這對國家和社會都會產生不利影響。為此，需要進一步健全法律法規體系，明確法律法規實施細則，標明開發過程中可能存在的違法行為，以及對這些行為的處罰措施。此外，檔案安全問題也是新常態下檔案工作存在的重要問題，為解決這一問題，法律法規體系中也應涉及到對檔案安全保密法律的制定與執行。健全的法律法規體系可以為新常態下檔案信息資源的全面開發提供制度保障。
完善的檔案信息資源開發標準規范也是檔案信息資源開發適應新常態的重要保障。因此，要不斷健全檔案信息資源開發標準規范。對檔案部門來說，一方面要健全檔案信息資源開發內容的標準規范，哪些檔案信息資源可以開發，哪些不可以開發，哪些可以優先開發都要有一定的標準。另一方面要健全檔案信息資源開發方式的標準規范，明確規定實體檔案信息如何開發，電子檔案信息如何開發。不斷完善檔案信息資源開發標準，能夠確保新常態下的檔案信息資源深入、全面的開發。
四、加強數字化檔案信息資源的開發
新常態下，數字化檔案信息大量涌現，檔案部門要迎接數字化檔案信息的到來，并做好開發工作。在開發過程中，加強檔案信息化基礎設施建設十分必要。檔案部門可借鑒網絡建設已有的成果和經驗，以各級檔案部門的局域網為基礎，與辦公自動化、政府網、互聯網等系統相連，建立數字化檔案信息開發平臺，充分開發豐富的數字化檔案信息資源。新常態下，數字檔案館和檔案網站建設已具規模，這為數字化檔案信息資源的開發奠定了良好的基礎，檔案部門利用數字檔案館和檔案網站這一平臺，將數字化的檔案信息資源上傳至數字檔案館和檔案網站中，用戶可以直接進入網站查詢相應檔案信息，這能夠實現檔案信息資源的多范圍、跨時空開發。此外，檔案部門還應重視對多媒體檔案信息資源的收集與開發，多媒w是信息時代的強勢媒體，具有直觀、強烈的視聽效果，能更清晰、明確地記錄真實情況。新常態下，多媒體檔案信息資源已大量出現，也必將會成為檔案信息資源的重要組成部分，并為社會公眾所熟知及利用，因此，加強對多媒體檔案信息資源的開發已成為檔案部門的重要工作。
五、借助社交媒體開發檔案信息資源
近幾年來，社交媒體以其互動性、時效性和開放性等特征而成為各種信息流的重要傳播渠道，在社會各領域得到廣泛應用。新常態下，微博和微信已成為最受歡迎的、用戶量極多的社交媒體工具，檔案部門可重點借助微博和微信進行檔案信息資源的開發。對微博來說，檔案部門可以在微博上開通微博賬號，初期上傳一些公眾感興趣或是與公眾息息相關的檔案信息，以吸引一部分微博粉絲的關注，后期檔案部門一定要定期上傳檔案信息，上傳的內容要簡短并有吸引力，符合現在大眾的閱讀習慣。就微信而言，檔案部門可以在微信上建立自己的公眾號，在公眾號里設置檔案資料、高頻預覽、聯系我們等專欄，定期推送相關檔案信息的同時也重視與公眾的互動。社交媒體有強大的信息技術作支撐，因此，在社交媒體上不僅可以文字檔案，還可以上傳與檔案信息有關的圖片、視頻等，不僅可以直接說明檔案信息，還可以一些檔案故事，舉辦微型檔案展覽等，對檔案信息資源進行深層次、全方位的開發與利用。
社交媒體是與用戶互動性極強的媒介，因此，檔案部門可以利用社交媒體實現檔案信息資源的個性化開發。微博、維基、微信、網絡社區服務等社交媒體工具都有其獨特的功能，可以適應不同形式的檔案信息服務的需求，檔案部門針對不同需求，開發出不同的檔案信息資源。另外，檔案部門利用在線訂閱、推送，標簽設置等功能，可以對檔案的內容進行篩選和分類，并將服務對象定位為個體，有目的地向可能存在利用潛力的用戶進行信息推送和介紹，實現檔案信息資源的個性化開發。
六、檔案信息資源的開發要密切結合現實需要
第一，新常態下的社會需求會越來越高，越來越多元化，這就要求檔案信息資源開發工作密切關注國家機構、社會組織和個人的實際需求，開發出利用者真正需要的檔案信息資源。檔案信息資源開發的最終目的是向利用者提供符合實際需求的、有價值的檔案，因此檔案利用者的實際需求意愿便是檔案信息資源開發不得不認真考慮的重要條件和標準。如果開發出來的檔案信息未能滿足人們的需求，它們就會變成無源之水、無本之木，其價值也就不能實現。第二，在大數據時代，檔案信息資源的開發有了更強大的數據支撐。檔案部門可以借助大數據、云計算等技術，對檔案信息資源的開發現狀、用戶的利用意向以及現實社會條件進行單獨分析和關聯分析，生成數據報告，分析出檔案信息資源目前的開發現狀以及用戶感興趣的檔案方向，從而為檔案信息資源的進一步開發提供可靠的數據支持和方向預測。第三，新常態下，政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設都會進入一種新的穩定發展階段。檔案信息資源開發作為檔案工作中與外界關系更為密切的一部分，要緊隨政治、經濟、文化、社會和生態文明建設的步伐，開發出與之相關的檔案信息資源，為政治、經濟、文化、社會以及生態文明建設提供有效的信息支撐，為它們的可持續發展盡一份力量。
七、加強檔案信息資源的整合_發
新常態下，信息資源共享越來越受到全社會的關注，而進行資源的整合便是實現共享的有效方式。檔案作為最真實可靠的信息記錄，更應該進行整合，以便為社會提供更加豐富的信息。然而，現在“檔案信息孤島”現象普遍存在，各地區的檔案館僅僅開發本館的檔案信息，檔案信息內容不全面，難以滿足社會的高層次需求。因此，為了適應新常態，也為了更好的滿足社會對檔案的利用需求，檔案館必須打破封閉式的自我開發思想的束縛，從社會角度和利益出發，樹立社會檔案整合共建共享的指導思想。檔案部門要與其他相關部門以及國外檔案機構建立合作關系，以便及時了解和查詢本部門未保存的檔案信息，做到檔案信息的跨部門、跨資源、跨國別開發，解決館藏資源與社會需求不相適應的難題。
此外，檔案館也要十分重視對民間檔案、口述檔案、流失海外的檔案等檔案信息資源的收集整合。這些檔案都是重要的文化遺產，也都是一定時期的反映，尤其是民間檔案和口述檔案，更貼近人們的生活，因此，更要多加關注。檔案館一方面要時常面向社會開展收集工作，在必要的情況下可實施有償收集，確保收集到的檔案齊全、完整；另一方面，通過舉辦檔案展覽并參加國外的檔案展覽，把那些流失在海外的檔案收集回來，這也是保護我國檔案資源和文化遺產甚至是維護國家利益的表現。
八、重視對民生檔案信息資源的開發
新常態下，民生問題已然成為政府和社會關注的重點。檔案館在“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系”和“服務民生”的思想指導下，也開始積極接收各種涉及民生的專業檔案，使大量民生檔案進入國家檔案資源體系。民生檔案被接收進館為其開發奠定了基礎，也為檔案館提供了便利。檔案館在開發民生檔案時，一方面，要將接收進館的那一部分進行充分開發；另一方面，還要注意收集社會上的民生檔案，同時鼓勵社會公眾積極參與到民生檔案的開發過程中，以確保民生檔案的完整。民生檔案是直接關系到大眾的檔案，所以，做好這一開發工作不僅可以使檔案工作更加貼近百姓，而且也有利于維護百姓的利益。
