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        公務員期刊網 精選范文 水利工程研究報告范文

        水利工程研究報告精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程研究報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        第1篇:水利工程研究報告范文

        第二條水利工程建設程序,按《水利工程建設項目管理規定》(水利部水建[1995]128號)明確的建設程序執行,水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

        第三條本暫行規定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目。小型水利工程建設項目可以參照執行。利用外資項目的建設程序,同時還應執行有關外資項目管理的規定。

        第四條項目建議書階段

        1.項目建議書應根據國民經濟和社會發展長遠規劃、流域綜合規劃、區域綜合規劃、專業規劃,按照國家產業政策和國家有關投資建設方針進行編制,是對擬進行建設項目的初步說明。

        2.項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》(水利部水規計[1996]608號)編制。

        3.項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔;并按國家現行規定權限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后,由政府向社會公布,若有投資建設意向,應及時組建項目法人籌備機構,開展下一建設程序工作。

        第五條可行性研究報告階段

        1.可行性研究應對項目進行方案比較,在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。經過批準的可行性研究報告,是項目決策和進行初步設計的依據。可行性研究報告,由項目法人(或籌備機構)組織編制。

        2.可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(電力部、水利部電辦[1993]112號)編制。

        3.可行性研究報告,按國家現行規定的審批權限報批。申報項目可行性研究報告,必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法,并依照有關規定附具有管轄權的水行政主管部門或流域機構簽署的規劃同意書、對取水許可預申請的書面審查意見。審批部門要委托有項目相應資格的工程咨詢機構對可行性報告進行評估,并綜合行業歸口主管部門、投資機構(公司)、項目法人(或項目法人籌備機構)等方面的意見進行審批。

        4.可行性研究報告經批準后,不得隨意修改和變更,在主要內容上有重要變動,應經原批準機關復審同意。項目可行性報告批準后,應正式成立項目法人,并按項目法人責任制實行項目管理。

        第六條初步設計階段

        1.初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料,對設計對象進行通盤研究,闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性,規定項目的各項基本技術參數,編制項目的總概算。初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔,依照有關初步設計編制規定進行編制。

        2.初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》(電力部、水利部電辦[1993]113號)編制。

        3.初步設計文件報批前,一般須由項目法人委托有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面(包括管理、設計、施工、咨詢等方面)的專家,對初步設計中的重大問題,進行咨詢論證。設計單位根據咨詢論證意見,對初步設計文件進行補充、修改、優化。初步設計由項目法人組織審查后,按國家現行規定權限向主管部門申報審批。

        4.設計單位必須嚴格保證設計質量,承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批準后,主要內容不得隨意修改、變更,并作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更,須經原審批機關復審同意。

        第七條施工準備階段

        1.項目在主體工程開工之前,必須完成各項施工準備工作,其主要內容包括:

        (1)施工現場的征地、拆遷;

        (2)完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程;

        (3)必須的生產、生活臨時建筑工程;

        (4)組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務;

        (5)組織建設監理和主體工程招標投標,并擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍;

        2.施工準備工作開始前,項目法人或其機構,須依照《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)中“管理體制和職責”明確的分級管理權限,向水行政主管部門辦理報建手續,項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。工程項目進行項目報建登記后,方可組織施工準備工作。

        3.工程建設項目施工,除某些不適應招標的特殊工程項目外(須經水行政主管部門批準),均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標,按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》(水利部水建[1995]130號)執行。

        4.水利工程項目必須滿足如下條件,施工準備方可進行:

        (1)初步設計已經批準;

        (2)項目法人已經建立;

        (3)項目已列入國家或地方水利建設投資計劃,籌資方案已經確定;

        (4)有關土地使用權已經批準;

        (5)已辦理報建手續。

        第八條建設實施階段

        1.建設實施階段是指主體工程的建設實施,項目法人按照批準的建設文件,組織工程建設,保證項目建設目標的實現;

        2.項目法人或其機構必須按審批權限,向主管部門提出主體工程開工申請報告,經批準后,主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)明確的條件,即:

        (1)前期工程各階段文件已按規定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;

        (2)建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃,年度建設資金已落實;

        (3)主體工程招標已經決標,工程承包合同已經簽訂,并得到主管部門同意;

        (4)現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

        3.隨著社會主義市場經濟機制的建立,實行項目法人責任制,主體工程開工前還須具備以下條件:

        (1)建設管理模式已經確定,投資主體與項目主體的管理關系已經理順;

        (2)項目建設所需全部投資來源已經明確,且投資結構合理;

        (3)項目產品的銷售,已有用戶承諾,并確定了定價原則。

        4.項目法人要充分發揮建設管理的主導作用,為施工創造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監理,使之能獨立負責項目的建設工期、質量、投資的控制和現場施工的組織協調。監理單位選擇必須符合《水利工程建設監理規定》(水利部水建[1996]396號)的要求;

        5.要按照“政府監督、項目法人負責、社會監理、企業保證”的要求,建立健全質量管理體系,重要建設項目,須設立質量監督項目站,行使政府對項目建設的監督職能。

        第九條生產準備階段

        1.生產準備是項目投產前所要進行的一項重要工作,是建設階段轉入生產經營的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求,適時做好有關生產準備工作。

        2.生產準備應根據不同類型的工程要求確定,一般應包括如下主要內容:

        (1)生產組織準備。建立生產經營的管理機構及相應管理制度;

        (2)招收和培訓人員。按照生產運營的要求,配備生產管理人員,并通過多種形式的培訓,提高人員素質,使之能滿足運營要求。生產管理人員要盡早介入工程的施工建設,參加設備的安裝調試,熟悉情況,掌握好生產技術和工藝流程,為順利銜接基本建設和生產經營階段做好準備;

        (3)生產技術準備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規程制定和新技術準備;

        (4)生產的物資準備。主要是落實投產運營所需要的原材料、協作產品、工器具、備品備件和其他協作配合條件的準備;

        (5)正常的生活福利設施準備。

        3.及時具體落實產品銷售合同協議的簽訂,提高生產經營效益,為償還債務和資產的保值增值創造條件。

        第十條竣工驗收

        1.竣工驗收是工程完成建設目標的標志,是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即從基本建設轉入生產或使用。

        2.當建設項目的建設內容全部完成,并經過單位工程驗收(包括工程檔案資料的驗收),符合設計要求并按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作;完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后,項目法人按《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規定,向驗收主管部門,提出申請,根據國家和部頒驗收規程,組織驗收。

        3.竣工決算編制完成后,須由審計機關組織竣工審計,其審計報告作為竣工驗收的基本資料。

        4.工程規模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收;有遺留問題的項目,對遺留問題必須有具體處理意見,且有限期處理的明確要求并落實責任人。

        第十一條后評價

        1.建設項目竣工投產后,一般經過1至2年生產運營后,要進行一次系統的項目后評價,主要內容包括:影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價;經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價;過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。

        2.項目后評價一般按三個層次組織實施,即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門(或主要投資方)的評價。

        3.建設項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則,做到分析合理、評價公正。通過建設項目的后評價以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作,不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。

        第十二條凡違反工程建設程序管理規定的,按照有關法律、法規、規章的規定,由項目行業主管部門,根據情節輕重,對責任者進行處理。

        第十三條本暫行規定是《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)的補充。

        第2篇:水利工程研究報告范文

        關鍵詞:水庫工程;前期決策;管理

        在我國生態環境污染日趨嚴重的背景下,與之伴隨的是很多地方都不同程度地出現缺水問題,對于我國的農業安全和生活保障構成威脅。為此,中央高度重視水利工程建設,并通過系列政策和措施的出臺來予以支持。盡管如此,水利工程項目管理不容忽視,特別是前期決策管理更是需要引起關注。

        1希尼爾水庫工程概況

        希尼爾水庫位于新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣境內,北距庫爾勒市20km,南距尉犁縣城27km,西與尉犁縣西尼爾鎮的新疆紅旗機械廠東相接,東至庫魯克塔格山。地理座標位置為東經86°13′~86°18′,北緯41°33′~41°38′。該項目工程性質主要是為孔雀河灌區和塔里木河下游輸水提供工程保障,根據《水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準》(平原、濱海部分)SDJ12―78,水庫庫容為0.98×108m3,主要由主、副壩、放水閘、進水閘及進水渠、放水渠及分水閘、水庫西干渠道、壩后工程和附屬設施等組成,屬于灌溉為主的注入式反調節的中型水庫。該項工程于2000年5月正式開工,2004年10月主體工程及附屬工程全部完工,2008年10月通過竣工驗收。

        2可行性研究階段和初步設計階段的規范管理

        興建中型水庫工程一般需要經過立項審批、可行性研究、初步設計階段。具體而言,立項審批分為核準制和審批制,前者適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目,并且一般需要經過可行性研究報告、初步設計報告和開工報告等審批環節;核準制則是不使用政府性資金投資建設的重大項目或限制類項目,政府僅審核企業投資“項目申請報告”一個環節。而希尼爾水庫工程項目系由政府性資金投資項目,故而需要經過可行性研究報告、初步設計報告階段。可行性研究和初步設計階段工作一般由政府或項目法人委托具有水利全行業乙級資質以上(含乙級)的設計單位承擔。而希尼爾中型水庫工程委托巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設計院設計,該院資質為水利行業乙級,編號為3011162,并于1997年至1999年完成了可行性研究設計和初步設計。

        上報水利工程可行性研究報告時,需要出具以下文件:水利行政主管部門簽署的規劃同意書和審查意見,資金籌措方案及相關各方的資金承諾文件,水利工程水土保持方案報告書及審查意見,征地和移民數量較大的項目要附具移民安置規劃報告,環境影響評價報告書及審查意見等。而希尼爾水庫工程在1998年9月由新疆水利廳出具“關于希尼爾水庫工程可行性研究報告的審查意見”(新水規設字[1998]66號文),1998年11月由新疆自治區計委即現在的發改委進行了“關于希尼爾水庫工程可行性研究報告的批復”,(計農經[1998]1061號文)批復希尼爾水庫工程可行性研究報告。

        上報水利工程初步設計報告時,需要出具以下文件:可行性研究報告批準文件,已建設的外部協作配套工程報告,水利建設項目土地年度使用計劃,經批準的水利建設項目征地規劃設計專題報告等。而希尼爾水庫工程項目在1999年5月由新疆水利廳出具“關于希尼爾水庫工程初步設計報告的審查意見”(新水規設字[1999]26號文),1999年6月由新疆自治區計委即現在的發改委進行了“關于希尼爾水庫工程初步設計報告的批復”,(新設計標[1999]441號文)。

        3勘察設計階段的質量管理

        勘察設計主要是通過野外勘測獲取第一手技術資料的基礎之上,針對水庫工程項目所需的自然條件和社會需求,利用先進技術將水庫規劃所需的要求轉化為建設方案和圖紙文件。勘察設計階段的核心工作為勘測、規劃和設計,而勘測主要是進行觀測、測量、勘探、采樣等生產技術和管理的活動;規劃是在一定區域和時期內,將初步設計報告所需要求轉化為總體開局方案全過程的技術和管理工作;設計主要是通過技術經濟論證并制定出建設方案和圖紙文件,以及派出設計代表進行現場服務和工程設計回訪整個過程的技術和管理工作。

        在勘察設計過程之中,質量管理和風險控制是其中的重點,為了保證勘察設計質量,需要主動采取有效措施加強勘察設計過程的監管,并建立健全勘察設計質量責任制度,優化設計方案和開展評估工作;同時,建立施工圖設計審查制度和逐步建立工程勘察設計質量保險制度,強化政府的質量監督,從而使得水庫工程項目的勘察設計高質量完成。鑒于希尼爾水庫工程項目是由世行參與投資的項目,為了確保工程質量,地質勘察由具有地質勘察甲級的新疆自治區水利水電勘測設計研究院地質勘察研究所完成,設計由具有水利行業乙級的巴音郭楞蒙古自治州水利水電勘察設計院設計,勘察和設計從1997年至1999年完成各階段工作內容,時間歷時兩年之久,為希尼爾水庫工程成為精品工程打下了堅實的基礎。

        4招標投標階段的秩序管理

        對于水庫工程項目而言,招標投標階段的秩序管理事關工程質量優劣,而有序健康良性發展的招標投標市場秩序,能夠有效確保水利工程的建設,取得良好的經濟社會效益。為此,可以通過以下措施來加強招標投標的秩序管理:一是制定政策促規范。在市場條件成熟的地方,可以規定水利工程招標投標按照屬地管理和權限管理原則進入公共資源市場,而對于技術含量不高的部分中小型水利工程項目可以分別簡化和減少技術標內容和分值權重,并加強資格預審制度。二是狠抓落實促公開。嚴格落實水利工程進入公共資源市場要求,使得交易過程公開透明化。三是強化監管促成效。主要是:做好《招標投標法實施條例》貫徹實施工作;加強對水利工程進場交易的監管;深入推進誠信體系建設;切實加強行政監督;堅決查處違規違法案件。

        希尼爾水庫工程項目系為世行項目,按照世行項目的管理辦法進行了招標投標工作。水庫工程的招投標工作主要由巴州世行辦完成,招投標和評標程序、方式符合世行和國內基建工程的招投標程序。招投標過程中無回避招標、明招暗定、層層轉包、違法分包等違規行為。工程已招標為六個標段,經公開招標確定中國安能建設總公司、江蘇水電建設工程總公司等公司進行承建。主壩塑性砼防滲墻由業主邀請招標確定由江河水利工程分司和河南黃河工程局中標承建。水泥采購經過公開招標的形式確定新疆青松化工建材公司為供貨單位;苯板采購經過邀請招標確定由巴州鵬程新型建材有限責任公司中標供貨、PE膜按世行規則進行統一采購。希尼爾水庫工程委托新疆水利工程建設監理中心為工程監理單位。

        5結論

        水庫工程項目前期決策管理主要包括可行性研究和初步設計階段、勘察設計階段和招標投標階段的管理,但這并不意味著其它環節并不重要,也要予以認真對待和處理,只有這樣才能建設成為水庫精品工程。

        參考文獻:

        [1]陳灌.工程項目前期策劃決策及設計階段的造價控制探析[J].經營管理者.2014(04):309―310.

        第3篇:水利工程研究報告范文

        摘要:市場經濟條件下的水利工程項目的成本管理與控制關系到企業的生存和發展。本文從水利工程項目內控崗位責任機制、水利工程項目全程控制的財務管理工作、建立健全水利工程項目內控機制等三個方面就新時期水利工程項目內部會計控制的策略談了一些觀點。以期科學指導施工單位做好成本控制,保障工程項目順利實施。

        關鍵詞 :水利工程;內部會計控制;策略

        近年來,隨著我國經濟的迅猛發展,國家對水利工程項目投資明顯增大,工程項目的作用也日趨明顯。但在水利工程建設中截留、挪用資金,擅自改變項目資金用途等諸多的問題也浮出水面,為此水利部出臺了一系列制度辦法來規范和強化工程項目的財務管理工作,然而在實際工作中收效不大,仍有一些單位存在竣工財務決算編報不及時、部分項目編制不規范等問題。為從根本上解決這些問題,確保項目資金資產使用的安全、高效。今年3 月份水利部在財務管理機制上下功夫,在原有規定行之有效內容的基礎上,結合工程項目管理中存在的薄弱環節,制定出臺了《水利部基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》,作為工程項目竣工財務決算管理工作的基本依據,同時對《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(SL19-2008)進行了重新修訂,作為工程項目建設過程中資金、資產財務管理的技術規范要求。從而形成一套完善的項目工程管理體系,對加強內部會計監督,規范項目財務決算管理,保障項目資金的安全有序運用,實現水利項目的健康有序發展奠定了基礎。下面筆者結合工作實踐談一下水利工程項目的內部會計控制問題。供參考。

        一、水利工程項目內控崗位責任機制

        水利工程項目有大有小,但是都是系統性工程,因為“麻雀雖小,五臟俱全”缺少那個崗位,也會使得崗位職責有所缺少,難以確保整個項目的控制實現。當然在劃分工程項目控制職責時也要根據崗位的實效性有所側重,否則難以實現整體的控制目標。一是水利工程項目負責人的內控意識。工程項目的負責人應當負責建立并不斷完善所在單位的內部會計控制制度是《中華人民共和國會計法》中明確提出,為此單位負責人要結合實際建立健全規章制度,要求負責人和管理人員要強化意識,全面實現對企業的內部會計控制,以此對本單位的內部會計控制進行監督。二是要想做好水利工程項目的內部控制工作,必須提高水利項目工程財務人員的業務素質和業務水平,財務人員要在日常工作時間利用各種有效途徑來加強相關水利工程項目財經法律法規以及水利工程行業知識的學習,用知識來提高自身的業務水平,進而提升整體素質,借此來努力提高控制工程項目的質量水平。

        二、水利工程項目全程控制的財務管理工作

        1.工程項目相關業務流程制定

        建設單位為確保全程有效控制整個水利工程項目:一是根據相關規定制定出水利工程項目詳細的業務流程;二是要明確會計控制對水利工程項目的決策、預算編制、支付價款以及結算管理等業務流程的要求;三是要對工程項目實施過程各個環節進行設置財務憑證和要點的記錄。

        2.工程項目的決策和預算控制

        一是工程項目在決策階段要進行認真的調研論證,出具項目建議書以及可行性研究報告,財務管理人員要參與到項目的決策過程中,并在可行性研究報告中要從經濟型角度對工程項目進行分析,然后用數字的形式給出評審意見。同時要對項目相關決議簽字認可。二是財務人員要參入水利工程項目的概預算編制,并對預算的編制依據、項目的重點內容、工程量計算等工作進行嚴格的審查論證,確保預算的真實性、準確性以及整體性。

        3.控制工程項目價款的支付

        一是財務人員要對工程合同約定的價款支付方式進行審查和論證,便于工程價款的及時支付;二是財務人員按照合同約定的付款方式、約定價款、工程進度是否符合要求等情況審查核實項目相關部門提交的付款申請、審批人的批準意見及相應的票據憑證真實合法合規,只有確認無誤的才能辦理支付價款,以防工程款的冒領和損失。三是對在實際施工過程中發生的“變更”導致與合同約定的工程量不一致,或者其他原因導致的付款方式變化的,應當提交相應的證明文件和資料,并向財務部門加以說明,財務人員經過認真核實后確定付款。

        4.控制工程項目的結算

        工程項目竣工后需進行工程的結算,此時的財務人員要進行認真審核工程決算。一是研究和審查工程項目決算的依據,并充分考慮工程項目的完整性和是否完備的結算所需相關資料;二是積極與施工單位溝通了解,確定對是否完成竣工清理工作;三是研究分析決算編制的依據和相關數據是否正確,確保工程價值的真實性。

        三、建立健全水利工程項目內控機制

        根據相關規定,現代企業均實施會計內部控制監督機制(內審機制)。對水利工程建設單位來說就是對工程項目資金使用的合法性、合理性以及效益性進行審計監督,同時還要審查內部會計控制。一是監督工程項目有關崗位設置情況,對工程項目否存在職務不相容或者崗位混亂等情況進行檢查;二是監督檢查工程項目執行的授權情況(授權的權限、手續等);三是對工程項目責任制健全和執行進行監督檢查;四是檢查概預算的編制依據,是否符合相關規定;五是檢查是否按照國家的法律法規以及與工程項目合同約定支付工程價款;六是竣工結算、決算審計是否按照規定辦理。在以上檢查監督過程若發現內部控制中存在問題,應當及時報相關部門和負責人,并積極采取有效措施進行改進和完善。

        參考文獻:

        [1]羅桂園.基于施工階段談工程項目內部會計控制[J].消費導刊,2011(11):65-67

        [2]劉軍徽.如何加強水利單位財務管理[J].中國外資(上半月),2011(8):46-47.

        第4篇:水利工程研究報告范文

        第一條為適應建立社會主義市場經濟體制的需要,進一步加強水利工程建設的行業管理,使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路,保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。根據國家有關政策法規,結合水利水電行業特點,制定本規定。

        第二條本管理規定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目,小型水利工程建設項目可以參照執行。

        第三條水利工程建設項目管理實行統一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。

        第四條水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行,實行全過程的管理、監督、服務。

        第五條水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。積極推行項目管理。

        第二章管理體制及職責

        第六條水利部是國務院水行政主管部門,對全國水利工程建設實行宏觀管理。水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門,在水利工程建設項目管理方面,其主要管理職責是:

        1.貫徹執行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設的政策法規,并組織實施;

        2.對全國水利工程建設項目進行行業管理;

        3.組織和協調部屬重點水利工程的建設;

        4.積極推行水利建設管理體制的改革,培育和完善水利建設市場;

        5.指導或參與省屬重點大中型工程、中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理。

        第七條流域機構是水利部的派出的機構,對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設的行業管理。

        1.以水利部投資為主的水利工程建設項目,除少數特別重大項目由水利部直接管理外,其余項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現按流域綜合規劃、組織建設、生產經營、滾動開發;

        2.流域機構按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設投資主體,從而實現國家對流域水利建設項目的管理。

        第八條省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區的水行政主管部門,負責本地區水利工程建設的行業管理。

        1.負責本地區以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理;

        2.支持本地區的國家和部屬重點水利工程建設,積極為工程創造良好的建設環境。

        第九條水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設、生產經營、還本付息以及資產保值增值的全過程負責,并承擔投資風險。代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織者和實施者。負責按項目的建設規模、投資總額、建設工期、工程質量,實行項目建設的全過程管理,對國家或投資各方負責。

        第三章建設程序

        第十條水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。水利工程建設要求嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為:項目建設書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

        第十一條建設前期根據國家總體規劃以及流域綜合規劃,開展前期工作,包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設計(或擴大初步設計)。

        第十二條建設項目初步設計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現場施工準備。

        第十三條項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權限,經批準后,方能正式開工。

        主體工程開工,必須具備以下條件:

        1.前期工程各階段文件已按規定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;

        2.建設項目已列入國家年度計劃,年度建設資金已落實;

        3.主體工程招標已經決標,工程承包合同已經簽訂,并得到主管部門同意;

        4.現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

        第十四條項目建設單位要按批準的建設文件,充分發揮管理的主導作用,協調設計、監理、施工以及地方等各方面的關系,實行目標管理。建設單位與設計、監理、工程承包單位是合同關系,各方面應嚴格履行合同。

        1.項目建設單位要建立嚴格的現場協調或調度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發,認真履行合同,積極處理好工程建設各方的關系,為施工創造良好的外部條件。

        2.監理單位受項目建設單位委托,按合同規定在現場從事組織、管理、協調、監督工作。同時,監理單位要站在獨立公正的立場上,協調建設單位與設計、施工等單位之間的關系。

        3.設計單位應按合同及時提供施工詳圖,并確保設計質量。按工程規模,派出設計代表組進駐施工現場解決施工中出現的設計問題。

        施工詳圖經監理單位審核后交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當采納并修改設計。若有分歧意見,由建設單位決定。如涉及初步設計重大變更問題,應由原初步設計批準部門審定。

        4.施工企業要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同。在施工過程中,要將所編制的施工計劃、技術措施及組織管理情況報項目建設單位。

        第十五條工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規程進行。

        1.工程階段驗收:

        階段驗收是工程竣工驗收的基礎和重要內容,凡能獨立發揮作用的單項工程均應進行階段驗收,如:截流(包括分期導流)、下閘蓄水、機組起動、通水等是重要的階段驗收。

        2.工程竣工驗收:

        (1)工程基本竣工時,項目建設單位應按驗收規程要求組織監理、設計、施工等單位提出有關報告,并按規定將施工過程中的有關資料、文件、圖紙造冊歸檔。

        (2)在正式竣工驗收之前,應根據工程規模由主管部門或由主管部門委托項目建設單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應在正式驗收前解決。

        (3)質量監督機構要對工程質量提出評價意見。

        (4)根據初驗情況和項目建設單位的申請驗收報告,決定竣工驗收有關事宜。

        國家重點水利建設項目由國家計委會同水利部主持驗收。

        部屬重點水利建設項目由水利部主持驗收。部屬其它水利建設項目由流域機構主持驗收,水利部進行指導。

        中央參與投資的地方重點水利建設項目由省(自治區、直轄市)政府會同水利部或流域機構主持驗收。

        地方水利建設項目由地方水利主管部門主持驗收。其中,大型建設項目驗收,水利部或流域機構派員參加;重要中型建設項目驗收,流域機構派員參加。

        第四章實行“三項制度”改革

        第十六條對生產經營性的水利工程建設項目要積極推行項目法人責任制;其它類型的項目應積極創造條件,逐步實行項目法人責任制。

        1.工程建設現場的管理可由項目法人直接負責,也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責。負責現場建設管理的機構履行建設單位職能。

        2.組建建設單位由項目主管部門或投資各方負責;

        建設單位未具備下列條件:

        (1)具有相對獨立的組織形式。內部機構設置,人員配備能滿足工程建設的需要;

        (2)經濟上獨立核算或分級核算;

        (3)主要行政和技術、經濟負責人是專職人員,并保持相對穩定。

        第十七條凡符合本規定第二條要求的大中型水利建設項目都要實行招標投標制:

        1.水利建設項目施工招標投標工作按國家有關規定或國際采購導則進行,并根據工程的規模,投資方式以及工程特點.決定招標方式。

        2.主體工程施工招標應具備的必要條件:

        (1)項目的初步設計已經批準,項目建設已列入計劃,投資基本落實;

        (2)項目建設單位已經組建,并具備應有的建設管理能力;

        (3)招標文件已經編制完成,施工招標申請書已經批準;

        (4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。

        3.水利建設項目招標工作,由項目建設單位具體組織實施。招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍,劃分如下:

        (1)水利部負責招標工作的行業管理,直接參與或組織少數特別重大建設項目的招標工作,并做好與國家有關部門的協調工作;

        (2)其他國家和部屬重點建設項目以及中央參與投資的地方水利建設項目的招標工作,由流域機構負責管理;

        (3)地方大中型水利建設項目的招標工作,由地方水行政主管部門負責管理。

        第十八條水利工程建設,要全面推行建設監理制。

        1.水利部主管全國水利工程的建設監理工作。

        2.水利工程建設監理單位的選擇,應采用招標投標的方式確定。

        3.要加強對建設監理單位的管理,監理工程師必須持證上崗,監理單位必須持證營業。

        第十九條水利施工企業要積極推行項目管理,項目管理是施工企業走向市場,深化內部改革,轉換經營機制,提高管理水平的一種科學的管理方式。

        1.施工企業要按項目管理的原理和要求組織施工,在組織結構上,實行項目經理負責制;在經營管理上,建立以經濟效益為目標的項目獨立核算管理體制;在生產要素配置上,實行優化配置,動態管理;在施工管理上,實行目標管理。

        2.項目經理是項目實施過程中的最高組織者和責任者。項目經理必須按國家有關規定,經過專門培訓,持證上崗。

        第五章其他管理制度

        第二十條水利建設項目要貫徹“百年大計,質量第一”的方針,建立健全質量管理體系。

        1.水利部水利工程質量監督總站及各級質量監督機構,要認真履行質量監督職責,項目建設各方(建設、監理、設計、施工)必須按受和尊重其監督,支持質量監督機構的工作;

        2.建設單位要建立健全施工質量檢查體系,按國家和行業技術標準、設計合同文件,檢查和控制工程施工質量;

        3.施工單位在施工中要推行全面質量管理,建立健全施工質量保證體系,嚴格執行國家行業技術標準和水利部施工質量管理規定、質量評定標準。

        4.發生施工質量事故,必須認真嚴肅處理。嚴重質量事故,應由建設單位(或監理單位)組織有關各方聯合分析處理,并及時向主管部門報告。

        第二十一條水利工程建設必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針。項目主管單位要加強檢查、監督;項目建設單位要加強安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設的各有關單位搞好安全生產。所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產措施。

        第二十二條要加強水利工程建設的信息交流管理工作。

        1.積極利用和發揮中國水利學會水利建設管理專業委員會等學術團體作用,組織學術活動,開展調查研究,推動管理體制改革和科技進步,加強水利建設隊伍聯絡和管理。

        2.建立水利工程建設情況報告制度。

        第5篇:水利工程研究報告范文

        【關鍵詞】 水利工程;質量管理;施工過程;控制措施

        “百年大計,質量第一”這是水利工程質量管理過程中需要堅持與遵守的“鐵”思想,因此,要做到全方位的實行質量管理,就應該從設計、施工、監管等方面進行控制。因為水利工程質量控制,是一個系統性的監控過程,在每一個環節中,都要實施行之有效的管理方案和措施,才能穩保質量水平,達到質量控制標準要求。做到有的放矢,才能在水利工程質量管理中穩操勝券,因此,要分階段、分環節來逐一實行質量控制,一般來說,可以從以下四個方面來進行:

        一、 水利工程可行性研究階段的質量控制

        水利工程的可行性研究是一項極為重要的前期準備工作,主要是確定水利工程是否能夠興建,在哪里興建,怎么建設,這是水利工程開始之前必須要進行的一項基本決策程序。對擬建的水利工程項目進行可行性研究,就是要從地質條件、項目特點、施工技術、經濟效益等各個方面進行科學的論證與考據,綜合來評價如何開展這項水利建筑工程。因此,在這個可行性研究階段,為了可以給水利工程項目提供正確、科學的決策依據,必須通過實地的勘測調查,土壤水質的論證分析,合理的比較設計方案,才能確定工程建設的目標;同時,還要實事求是地證實工程建設各方面地質、氣候等條件的可靠性,以及技術措施的先進性和水利建設方案的合理性;以“工程是否安全、技術是否可靠、經濟效益如何、與國民經濟和社會發展是否協調”為準則,從技術條件、經濟效益出發,仔細分析該項水利工程是否合理可行,衡量利弊,作出科學的判斷與合理的評價,這樣才能有效指導水利建筑工程的開展工作。

        二、 水利工程設計階段的質量控制

        水利工程的設計必須是在可行性研究報告已經批準的基礎上,經過相關部門編制的水利工程設計任務書,在一定的目的、原則和依據的條件下,組織開展設計工作。在水利工程初步設計中,主要任務是:根據批準的可行性研究報告所確定的工程規劃,并且,需要進一步論證所選定的水利工程的位置(壩址)、壩高、壩斷面、溢洪道、總體布置以及建筑物的型式和控制性尺寸;確定水利建筑物的導流方案、移民安置計劃、施工總布置、施工進度和施工方法等進行論證分析。

        在這一階段實行質量控制,主要是以精益求精、實事求是的原則來進行,例如,為了論證工程總體布置的合理性而作水工整體模型試驗;在多泥沙河流上為了預測河床演變而須作動床水工模型試驗;為了研究結構物的位移、應力及穩定而作結構模型試驗等等。同時,還要對水利計算實行復查,主要包括水文、水能、水力學等計算,確定水庫各部分的庫容和壩高、水電站的裝機容量和發電量,估算回水曲線及泥沙情況等。并且,還要以保護環境為目的,實現人與自然的和諧相處。

        三、水利工程施工實施階段的質量控制

        水利工程施工階段的質量控制,是整個水利工程質量管理工作的重中之重,水利工程施工過程中所涉及的工作面廣、實踐性非常強,同時,由于這是一個動態的過程中,因此受天氣、地質、水文、地形等因素的影響也較大,例如:在河流上修建水工建筑物,需要采取施工導流、基坑排水等措施,還應注意防洪度汛等問題。冬季溫度過低,夏季溫度過高,以及下雨、下雪,都需要采取適當的措施來保證施工質量和施工進度。

        如果沒有科學的管理與質量控制,不僅會直接影響工程的施工進度,同時,還會嚴重地影響整個水利工程的質量水平。因此,要做好施工過程的質量管理與監控工作,歸納起來,可以從以下幾點出發進行有效管理:

        1、 水利工程施工過程中的水流控制水利工程與普通樓房建筑物最大的區別就是要控制水流,因為,水利工程是修建在河流上的建筑物,因此,在建筑過程中,必然會引起附近河道水流的變化。所以,水利工程從修筑圍堰起直至完建的整個施工過程中,都必須對原河道的水流進行控制,也就是說要采取導、截、攔、泄、蓄等措施,保證工程順利施工。正確合理的水流控制,不僅可以加快水利工程的施工進度,同時,還可以保證工程施工的順利進行,降低工程的造價,為企業創造更多的經濟財富。否則,如果沒有將水流進行合理的控制,就會直接導致水利工程施工遭受到意外的障礙,使得工程拖延了工期,增加了投資,甚至還會引起重大的水利工程失事。

        2、 爆破施工的質量管理在水利工程中,往往都需要進行爆破施工,這是極為危險的一個施工程序,因此,一般要做好以下幾個方面的管理工作:

        (1)如果遇到堅硬的、相對完整的巖基,一般可以鉆至建基面終孔,但是,孔深不宜超過50cm;

        (2)如果是軟弱的、容易破碎的巖基,就要留足20—30cm的撬挖層,以便于施工的開展。

        (3)在水利工程預裂爆破過程中,一般可采用連續裝藥或間隔裝藥結構,在爆破施工以后,預裂面不平整度不能大于15cm;地表縫寬一般不能小于lcm;孔壁表層不應產生嚴重的爆破裂隙。

        3、巖石基礎開挖施工的質量管理

        一般情況下,水利工程的基礎開挖應自上而下進行。當岸坡和河床底部同時施工時,應確保安全;否則,必須先進行岸坡開挖。未經安全技術論證和監理工程師批準,不得采用自下而上或造成巖體倒懸的開挖方式。此外,為了保證基礎巖體不受開挖區爆破的破壞,應按留足保護層的方式進行開挖。在有條件的情況下,則應先采取預裂防震,再進行開挖區的松動爆破。同時,基礎開挖中,對設計開口線外坡面、岸坡和坑槽開挖壁面等,若有不安全的因素,均必須進行處理,并采取相應的防護措施。隨著開挖高程下降,對坡(壁)面應及時測量檢查,防止欠挖。避免在形成高邊坡后再進行坡面處理。

        四、水利工程核查復修階段的質量控制

        水利工程的核查復修階段通常稱為缺陷責任期,即檢驗水利工程施工質量的最后一個環節,在這一階段,應對已經完成的水利工程項目進行詳細的核查,如果發現質量問題,就要立即進行復修,以確保水利工程項目順利地投入使用。例如對水利基礎質量檢查和處理如下:

        (1)在開挖后,一般建基輪廓是不應有反坡的(結構本身許可者除外);如果出現了反坡現象,就要馬上處理成順坡。而對于陡坎,就要將其頂部削成鈍角或圓滑狀。如果石質較為堅硬,撬挖確有困難時,可以經過水利工程監理工程師、質量監管部門的同意,使用密集淺孔裝微量炸藥爆除,或者采取結構處理措施。

        (2)建基面應整修平整:在壩基斜坡或陡崖部分的?昆凝土壩體伸縮縫下的巖基,應嚴格按設計規定進行整修。建基面附有的方解石薄脈、黃銹(氧化鐵)、氧化錳、碳酸鈣和粘土等,經設計、地質人員鑒定,認為影響基巖與混凝土的結合時,都應清除。

        (3)建基面如有風化、破碎,或含有有害礦物的巖脈、軟弱夾層和斷層破碎帶以及裂隙發育和具有水平裂隙等,均應用人工或風鎬挖到設計要求的深度。如情況有變化時,經監理工程師同意,可使用單孔小炮爆破,撬挖后應根據設計要求進行處理。

        四、小結

        綜上所述,本文主要分析了水利工程建設過程中,如何從四個基本的環節及階段進行有效的質量控制與管理,探討能夠提高水利工程全過程質量管理的有效方法,為保障水利工程建筑的整體質量水平做出努力。

        參考文獻

        [1] 趙小芳,論如何提高水利工程質量管理水平,[J],中國水運(下半月刊) 2012-02-15

        [2]張躍英,加強小型水利工程質量的措施[J].現代農業科技,2011,10

        [3] 王選民,水利工程質量管理體系建設思考[J].山西水利,2011,5

        [4] 徐蘇,加強水利工程質量監督的幾點思考[J].江蘇水利,2010,11

        第6篇:水利工程研究報告范文

        關鍵詞:水利工程;施工;技術改進措施

        1.水利工程施工的工程質量現狀

        水利工程是關系到國計民生的大事情,其施工質量一定要能得到安全的保證,豆腐渣工程肯定會給國民帶來災難性的禍害。筆者根據多年施工的經驗和從事該行業的所接觸和了解的水利工程施工情況,對我國中小型水利工程存在的問題和現狀進行了分析。目前,我國的中小型水利工程項目雖小但很全,涉及的專業多、因為工程項目小所以工作量也少,單價自然也比較低,投資方所投入的成本也比較低,工程的施工期比較短。鑒于這種現狀,對水利工程施工為了保證質量需要分析下面幾個方面的問題。

        第一,由于中小型的水利施工項目,其施工承建單位一般都是臨時雇傭的員工,因此整個項目的管理水平比較低,項目部人均素質不是很高,缺乏高水平的管理人才,項目管理科學化決策少,相關的技術支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計劃進行,而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠,在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。

        第二,中小型水利工程的工程一般都是地方性的小項目,其前期的勘測設計很少有比較規范的。甚至個別的水利工程建設項目連項目規劃書都未必有、對于項目可行性研究報告和初步設計文件都比較缺乏數據描述,沒有充分有力的說服性的數據。由于前期的工作經費不足,很對規劃都只停留在已有資料的分析上,因此缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析。從系統整體規劃角度考慮更是較欠缺,缺乏系統全面的能滿足設計要求的地址勘測資料,因此系統設計的方案可選性比較少,一般一個項目就設計了一個方案,就不存在項目方案的可選性了。對于項目中所使用的新材料、新技術、新工藝等都比較滯后,整個前期工作做得不是很扎實,所有這些都直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。

        2.質量管理在水利工程中的重要性

        隨著科學技術的發展和市場競爭的需要,質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中,工程質量始終是水利工程建設的關鍵,任何一個環節,任何一個部位出現問題,都會給整體工程帶來嚴重的后果,直接影響到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的經濟損失。因此,可以肯定的說,質量管理是確保水利工程質量的生命。工程質量的優劣,直接影響工程建設的速度。劣質工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優良的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益和社會效益,建設項目也能早日投入運營,早日見效。由此可見,質量是水利工程建設中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質量,更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性,我們的工作才能做好。

        針對現實中存在的問題,在目前的水利工程質量管理中主要存在四個方面的問題。第一個方面,重進度輕質量,質量意識薄弱。在當前的水利工程建設過程中,施工企業迫于施工進度的壓力,為了避免因工期延誤而遭索賠,部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優先,顯然是重進度輕質量,這導致了嚴重影響水利工程建設的質量;第二個方面,行政干預和資金不到位。在一些水利工程建設中,行政干預過多,這些違反工程建設程序,施工單位任意地壓縮合理工期;而且資金不到位、資金運作有問題,建設方隨意壓價并要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利工程建設的質量;第三個方面,水利工程前期勘測和設計不規范。部分水利工程建設的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠,缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析,特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究,致使設計常常不合理或不符合規范,嚴重影響了設計方案的比選,新材料、新技術和新工藝的應用,進而影響到工程建設的進度和質量等;第四個方面,相關人員業務水平不夠,技術力量薄弱。在水利工程建設中,存在部分水利工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識不足和業務水平不高的現象,對于工程上的一些復雜的技術問題,這些人員無法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術、新工藝,難以承擔有一定深度的工作。

        3.水利工程施工技術方面的改進

        根據前面的分析可知,進行水利工程建設時質量管理的重要性,針對以上水利工程質量管理所存在的問題,個人進行了總結,為了能達到確保工程建設的質量,認為應該從以下四個方面來加強質量管理。

        第一個方面,需要加強水利工程的測量工作,保證測量的準確性。水利工程建設中,工程設計所需的坐標和高程等基本數據以及工程量計算等都必須經過測量來確定,而測量的準確性又直接影響到工程設計、工程投資和工程質量。因此,搞好測量工作是確保水利工程建設質量的基礎。

        第二個方面,加強水利工程設計工作。在水利工程建設項目可行性論證通過并立項后,工程設計就成為影響工程質量的關鍵因素。工程設計的合理與否對工程建設的工期、進度、質量、成本,工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設計應采用合理、先進的技術、工藝和設備,考慮環境、經濟和社會的綜合效益,合理地布置場地和預測工期,組織好生產流程,降低成本,提高工程質量。

        第三個方面,加強施工質量管理。施工是決定水利工程質量的關鍵環節之一,因此在施工過程中應加強施工質量管理,保證施工質量,如:第一,加強法制建設,增強法制意識,認真遵守相關的法律法規;第二,完善水利工程施工質量管理體系,嚴格執行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制,并確保水利工程施工過程中該體系正常和有效地運轉,質量管理工作到位;第三,水利工程建設中,影響工程質量的因素主要有人、材料、機械、工藝和方法、環境 5 個方面。因此,在建設過程中應從以上 5 個方面做好施工質量的管理;第四,整個施工過程中應實行嚴格的動態控制,做到“施工前主動控制,施工時認真檢查,施工后嚴格把關”的質量動態控制措施;第五, 施工時不偷工減料,應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工;第六,加強相關人員的管理,對有特殊要求的人員應要持證上崗;第七,加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理;第八,需要加強技術復核。水利工程施工過程中,重要的或關系整個工程的核心技術工作,必須加強對其的復核避免出現重大差錯,確保主體結構的強度和尺寸得到有效控制,保證工程建設的質量。第四個方面,重視質量管理,落實責任制。相關的管理部門應高度重視水利工程質量管理工作,本著以對國家和人民負責的態度真正把工程質量管理工作落到實處,明確相關人員的責任,層層落實責任制,全面落實責任制,并加強監督和檢查,嚴格按照水利規范和技術要求,如出現質量問題就要追究當事人的責任,即工程質量終身制,徹底解決工程質量如沒人負責問題,能夠提高相關人員的責任感。

        4.結束語

        文章主要提出了目前水利工程建設中存在的質量管理問題,根據水利工程的設計、測量、施工、工程質量管理制度、工程質量的監考和從業人員業務素質等角度,提出了一些措施用于加強水利工程質量的管理,這些可以作為相關管理、設計和施工人員作為借鑒參考之用。

        參考文獻:

        [1]許書波,陳玲.淺議施工階段的質量監理[A].土木建筑學術文庫(第10 卷)[C],2008.

        第7篇:水利工程研究報告范文

        2021年4月

         

        第一部分

        許昌市水利規劃設計院概況

         

        一、主要職責

           (一)為水利工程建設和城市建設提供勘測設計服務。水利工程規劃與工業民用建筑工程設計、工程地質勘察、工程測量與工程監理。

           (二)承擔河道水庫及重點水利工程規劃、防洪規劃、水資源綜合規劃、水資源保護規劃、水土保持規劃等全市性規劃編制工作。組織編制水利發展規劃。

            (三)依照規劃要求,提出我市重點水利建設工程項目建議書、可行性研究報告、前期計劃調整建議。負責我市水利建設工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告及水利行業項目的水保方案、水保工程建設項目的技術審查。

        (四)編制全市中、小型水利基本建設項目建議書、可行性研究報告。

        (五)擬定全市水利發展戰略,編制全市水利中長期發展規劃。

        (六)組織編發許昌市水利資源公報。

        (七)組織全市水資源的調查評價。

        二、部門預算單位構成

        許昌市水利規劃設計院部門預算包括本級預算具體如下:

        1、許昌市水利規劃設計院,共有科室6個,分別是辦公室、計財科、水利規劃室、建筑規劃室、測繪隊、勘測隊。

        三、人員構成情況

        許昌市水利規劃設計院編制70名,其中行政編制0名(公務員編制0名,工勤編制0名),事業編制70名(管理崗位2名,專業技術崗位29名,工勤崗位20名),現在職人數為51人,離退休人數46人。

            四、2021年度主要工作任務

        (一)許昌市東部水系規劃設計

        (二)《河南省平原洼地治理》規劃及許昌市防洪抗旱技術支持

        (三)市政府及水利局臨時下達的工作任務  

         

        第二部分

         許昌市水利規劃設計院2021年度部門預算情況說明

         

        一、收入支出預算總體情況說明

        許昌市水利規劃設計院2021年收入總計146.42萬元,支出總計146.42萬元,與上年相比,收入增加(減少)0萬元,增長(下降)0%,支出增加(減少)0萬元,增長(下降)0%。

            二、收入預算總體情況說明

        許昌市水利規劃設計院2021年收入合計146.42萬元,其中:一般公共預算146.42萬元;繳入財政專戶的行政事業性收費安排0萬元;財政撥款結轉0萬元;其他收入0萬元。

            三、支出預算總體情況說明

        許昌市水利規劃設計院2021年支出合計146.42萬元,其中:基本支出146.42萬元,占100%;項目支出0萬元,占0%。

            四、財政撥款收入支出預算總體情況說明

           許昌市水利規劃設計院2021 年一般公共預算收支預算146.42萬元。與2020 年相比,一般公共預算收支預算增加(減少)0萬元,支出增長(下降)0%,主要原因:財政安排。

            五、一般公共預算支出預算情況說明

            許昌市水利規劃設計院2021 年一般公共預算支出年初預算為146.42萬元。主要用于以下方面:工資福利支出143.48萬元,占98%;商品服務支出2.94萬元,占2%。

            六、支出預算經濟分類情況說明

            按照《財政部關于印發<支出經濟分類科目改革方案>的通知》(財預〔2017〕98 號)要求,從2018 年起全面實施支出經濟分類科目改革,根據政府預算管理和部門預算管理的不同特點,分設部門預算支出經濟分類科目和政府預算支出經濟分類科目,兩套科目之間保持對應關系。許昌市水利規劃設計院《支出經濟分類匯總表》, 按兩套經濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預算支出。

            七、“三公”經費支出預算情況說明

            許昌市水利規劃設計院2021 年“三公”經費預算為0萬元,比2020 年增加(減少、持平)0萬元,增長(下降)0%。具體支出情況如下:

           (一)因公出國(境)費0萬元,與2020年相比,增加(減少、持平)0萬元,增長(下降)0%,主要原因:未安排此項經費。

           (二)公務用車購置及運行費0萬元,一是公務用車購置費,與2020年相比,增加(減少、持平)0萬元,增長(下降)0%。主要原因:未安排此項經費;二是公務用車運行費,與2020年相比,增加(減少、持平)0萬元,增長(下降)0%。主要原因:未安排此項經費。

           (三)公務接待費0萬元,與2020年相比,增加(減少、持平)0萬元,增長(下降)0%。主要原因:未安排此項經費。

            八、其他重要事項情況說明

           (一)機關運行經費支出情況

            許昌市水利規劃設計院2021年機關運行經費支出預算0萬元,主要保障機構正常運轉及正常履職需要。

           (二)政府采購支出情況

        許昌市水利規劃設計院2021年政府采購預算安排0萬元,其中:政府采購貨物預算0萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。

           (三)預算績效管理工作

        本部門所有支出實行績效目標管理。納入2021年部門整體支出績效目標的金額為0萬元,其中:基本支出  0萬元,項目支出0萬元,具體績效目標詳見附表。

        我部門將嚴格履行預算績效管理主體責任,以績效目標為導向,做好績效運行監控,提升績效自評質量,不斷提高績效管理工作水平,充分發揮財政資金使用效益。

           (四)國有資產占用情況

        2020年期末,許昌市水利規劃設計院共有車輛2輛,其中:一般公務用車2輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛;單價50萬元以上通用設備0臺(套),單位價值1 00 萬元以上專用設備0臺(套)。

            (五)專項轉移支付項目情況

            許昌市水利規劃設計院2021年負責管理的專項轉移支付項目共有0項;我部門將按照《預算法》等有關規定,積極做好項目分配前期準備工作,在規定的時間內向財政部門提出資金分配意見,根據有關要求做好項目申報公開等相關工作。

           

         

         

         

         

         

         

         

         

        第三部分

        名詞解釋

         

            一、財政撥款收入:是指省級財政當年撥付的資金。

            二、事業收入:是指事業單位開展專業活動及輔助活動所取得的收入。

            三、其他收入:是指部門取得的除“財政撥款”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

            四、用事業基金彌補收支差額:是指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(即事業單位以前各年度收支相抵后,按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補當年收支缺口的資金。

            五、基本支出:是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支,其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

            六、項目支出:是指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

            七、“三公”經費:是指納入省級財政預算管理,部門使用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

            八、機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

        第8篇:水利工程研究報告范文

        大家好!

        我叫____x,現任____x縣水務局規劃基建股股長,根所科室職責分工,規劃基建股主要工作是:擬訂全縣水利發展戰略、中長期發展規劃和年度計劃;組織編制全縣重大水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃;承辦水利基建項目建議書、可行性研究報告的審查、審批和申報工作;根據有關規定組織水利工程建設的初步設計文件的審查、審批和申報工作;貫徹實施水利基本建設的政策法規和質量標準;負責全縣水利建設市場的監督管理;負責指導全縣水利工程建設和組織驗收工作;承擔水利綜合統計工作;指導全縣水利行業安全生產工作。根據工作安排,現將本年度述職及廉政情況匯報如下:

        1、工作計劃

        按照局年初會議要求,5月份要完成2013年度長豐等23座水庫建設和龍泉河、黃湓河兩條中小河流建設;6月份要完成新勝排澇站和龍家嘴排灌站初步設計和上報審批工作;今年上半年,規劃基建股按照局年初制定的工作目標,對全年主要工作任務進行了分解細化,并根據我股的實際情況,對分解細化后的工作進行了分工,將每項工作落實到人,做到人人有責。并按照我局服務企業、服務項目推進活動的要求,以保證每項工作的順利運行,提高工作和服務效率。

        2、創新工作思路,提高水利工程建設管理水平

        今年我縣水利工程基本建設總投資1.69億元,涉及水庫除險加固、中小河流治理、大型泵站更新改造、沿江泵站技改等項目達到30個。這些項目不僅數量多、工期緊,而且要求高。面對繁重的建設任務,必須創新建設管理工作思路和工作方法。為了全面推進全縣重點水利工程建設,確保全年度工程建設任務的圓滿完成,組織召開了全縣水利工程建設管理工作會議5次。專門下發了《2014年度全縣水利工程建設管理工作實施方案》,制訂計劃目標、明確思路,擬定了工作要點和工作措施,以進一步提高水利工程建設管理水平,加快水利建設,提高水利對全縣經濟發展的服務和保障能力。

        3、加強項目管理工作,協調推進重點水利工程建設

        加強項目建設管理,在保證“質量、安全、進度、資金”控制四大目標的基礎上,1、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標,完成龍家嘴建管處、新勝排澇站拆除重建工程、堯渡河防洪治理工程等3個項目法人組建。2、抓好安全生產工作和文明工地的創建工作。安全生產工作事關廣大人民群眾的切身利益,關系到社會穩定的大局。為更好地開展水利工程建設安全管理工作,下發了安全生產通知20多件,以便建立健全水利工程建設安全生產領導機構,落實安全生產責任制。為確保所有重點水利工程達到安全生產零事故,5月份和10月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產大檢查;春季安全生產大檢查2次,高溫大檢查3次,汛期安全生產大檢查2次。3、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我縣水利工程驗收管理工作,確保重點水利工程盡早完成竣工驗收,及時發揮效益,對已建設實施的工程項目進行梳理和排查,列出2014年重點水利工程竣工驗收計劃,并督促項目法人依照計劃的時間節點盡早完成竣工驗收。

        4、全年工作完成情況

        至目前,完成23座重點小(2)型水庫建設,完成了2處中小河流建設,開工建設泵站一個,招標沿江泵站一個,完成資金1.2億元,占任務的71%。其間,還完成了2004-2017年中小河流新一輪規劃,____x縣治澇規劃和____x縣水利發展十三五規劃方案。下一步,我們將繼續在局黨組的領導下,圍繞全局重點工作,以年初制定的工作任務為目標,團結努力,完成好全年工作。

        第9篇:水利工程研究報告范文

         

        水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其天然分布狀況,不完全符合人類的需求,隨著生產發展和社會進步,人類開始主動地控制和調配自然界的地表水和地下水,為除害興利而修建水利工程,以便控制水流,防治洪澇災害,并進行水量調節,滿足人民生活和生產對水資源的需要。

         

        1、傳統水利工程引發的環境問題

         

        近30年來,水利工程的生態影響問題受到廣泛的關注,其主要原因是傳統水利工程引發了一系列的生態和環境問題:

         

        (1)自然河流的連續性遭到破壞。河流上建設的大壩切斷了河流廊道的橫向聯系,造成自然河流的非連續化。大壩將河流攔腰斬斷,改變了河流的自然狀態,阻斷了魚類的洄游路線,淹沒了河流原始地貌,引水式電站還造成壩后脫水段,河流的生境被嚴重地破壞;堤防和防洪工程的建設將河流與其密切相關的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯系切斷,導致它們形態和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續性的改變和破壞,導致河流生態環境的改變和惡化,引起河流生態系統的退化。

         

        水利工程的建設還迫使大量受影響地區的居民遷移,如果處理不當,不僅引發社會為題,也增加了遷入地區的生態保護的壓力,出現新的環境問題。

         

        (2)跨流域調水,給生態系統造成重大損害,甚至產生災難性的后果。由于跨流域調水打破了河流水系的自然格局,可能出現超量調水、超量用水的情況,對調水河流水文情勢和水生態環境帶來改變;同時長距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題,也可能出現,以及受水區引發水生態問題,在以往的跨流域調水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓。

         

        2、生態水利工程的基本理念、內涵和研究內容

         

        水利工程引發的生態問題,迫使人們對傳統水利工程的規劃設計和運行管理進行反思,促進了水利工程和生態工程的結合,從而提出了生態水利工程的概念。

         

        2.1 生態水利工程的基本理念

         

        2.1.1 尊重自然的理念

         

        自然河流形成的河流地貌和形態是河流長期發展與演化的結果,也是河流與周邊環境相互作用,逐漸形成的平衡狀態。河流地貌與河流形態的外在穩定,保證了河流生態系統的平衡與穩定。因此,生態水利工程秉承尊重自然的理念,在規劃設計和建設中盡量保持河流地貌和形態的自然狀態,2O世紀80年代世界上一些發達國家進行的河流回歸自然的改造,以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計劃”,就是基于這樣的理念,拆除以前在河床上人工鋪設的硬質材料,在保證防洪的前提下,修建生態河堤,恢復河岸邊植物群落與河畔林,重塑河流生態環境,使受損的河流生態得以修復。

         

        2.1.2 人類與生態共享水資源的理念

         

        水不僅是人類生產生活不可或缺的自然資源,也是維護生態系統健康、保障生態平衡必不可少的生態要素。水是生物生存的重要條件,是生物體的主要組成部分。人類和動植物的依存關系不言而喻,要維持人類的生存,就要維護好地球上生物的生存,立與生物共享水資源、與生態共享水資源的理念,在滿足人類用水需求的同時,也要保證維護生態健康用水量。

         

        2.1.3 可持續發展的理念

         

        1987年題為《我們共同的未來》的研究報告中提出了“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”的可持續發展概念,是人類在總結自身發展歷程之后,提出的新的發展模式,就足在保持自然資源的質量和可提供的服務前提下,保護和加強環境系統的生產和更新能力,使人口、資源、環境協調發展。水資源是人類生存環境最重要的基本要素,水資源的開發和利用必須遵從可持續發展的理念,其內涵包括保護水資源的承載能力,優化水資源配置和強化水資源管理。即水資源的開發不能超過水資源自身的承載能力,就是指水資源總量不因時間的推移而減少、水質和水環境保持良好狀態情況下的水資源開發;有限的水資源在工農業生產用水、生活用水和生態用水之間實現最佳分配,使水資源本身、生產結構布局以及社會經濟發展戰略之間的互動和協調,最終達到一種大體上的平衡;建立一套高效科學的水資源管理模式,為水資源的可持續利用提供體制上的保障。

         

        2.1.4 依靠自然恢復能力的理念

         

        生態工程所涉及的生態系統和自然界自我設計與自我完善的概念主要是指生態系統的自我調節與反饋機制,也就是使生態系統具有適應各種環境變化,并進行自我修復的能力,以此保’汪生態系統功能發生最低程度的變化。生態水利工程從本質上講是一種生態工程,和傳統的水利設計相比,生態水利工程設計是一種“指導性”的設計,或者說是輔設計,設計師必須放棄控制自然的動機,要依靠生態系統自設計、自組織功能,輔以適當的人工干預,由自然界選擇合適的物種,形成合理的結構,從而完成設計和實現設計。

         

        2.2 生態水利工程的內涵及其研究內容

         

        生態水利是把人和水體置于整個生態系統中,研究人和自然對水利的共同需求,從生態的角度出發進行水利工程建設,建立良性循環和可持續利用的水利體系,從而達到可持續發展以及人與自然和諧的目的。生態水利工程的研究內容主要包括:

         

        (1)水循環與生態系統:利用水文學和生態學的原理研究流域生態系統;分析水文情勢變化與生態系統演變之問的內在規律;確定水環境條件變化對生態系統的影響;模擬水資源與生態系統各要素之間的相關關系。

         

        (2)生態水利規劃與設計:研究流域生態系統對人類干擾的最大承載力,結合生態環境建設,提出符合生態安全的水利建設規劃與設計方案。生態水利規劃涉及水資源、環境、生態和水利等多個學科,在規劃過程中,強調運用各學科的綜合知識,實現水資源的持久利用。

         

        (3)水利工程的生態效應:在研究水資源開發、利用、保護、管理、經營和生態環境之間的相互關系基礎上,提出水利工程建設產生的累積生態學效應的評估和預測方法、指標體系。建立生態系統修復和重建的技術和工程方案。生態水利強調以預防和保護為目標,采用工程和非工程相結合的措施,恢復已退化的流域生態系統。

         

        (4)生態水利系統管理:研究生態水利系統的監測、評價方法,建立流域生態安全的決策支持系統和預警系統。提出滿足生態安全的優化調控與管理措施。

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