法治建設意見建議精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法治建設意見建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：法治建設意見建議范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，實施農村電影“2131工程”，堅持社會效益第一，堅持“三貼近”原則，豐富活躍農村文化生活，傳播科學文化知識，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，促進農村經濟社會的協調健康發展，為全面建設社會主義新農村做出積極貢獻。
二、組織領導
為了確保農村公益電影放映工程的各項任務落實，決定成立區文廣新局農村電影工作考核領導小組。領導小組成員如下：
組長：文廣新局局長
副組長：文廣新局副局長
成員：文廣新局廣電管理科科長
廣新局財務科科長
文廣新局文藝科副科長
三、目標任務
根據省廣播電影電視局要求，我區2013年度農村電影放映任務場次為3144場。其中鎮240場、蔣垛鎮204場、顧高鎮132場、張甸鎮420場、大倫鎮192場、梁徐鎮264場、白米鎮204場、橋頭鎮84場、婁莊鎮204場、沈高鎮180場、興泰鎮96場、俞垛鎮216場、淤溪鎮180場、溱潼鎮120場、華港鎮204場、開發區204場。另外，固定電影放映點每鎮全年放映52場（一周一場）。
各鎮放映任務由鎮文化站負責組織實施。各鎮文化站要選擇具有數字電影放映設備和放映資質的電影隊（員）承擔本鎮的電影放映任務，各鎮文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關協議，落實相關工作要求（相關協議報局廣電科一份），確保全年放映任務保質、保量完成。
固定電影放映點建設今年實現全覆蓋，其中，列入省補范圍、2012年已下達建設經費的7個鎮，至今尚未建成通過驗收的，7月底前必須全部建成；其余8個鎮在今年年底前建成，經驗收合格后，給予一定的經費補助。
四、考核內容
農村電影工作考核采用百分制，從全年農村電影監管平臺監管情況、完成情況、統計情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個方面進行量化評分，區局制定了《2013年度全區農村電影放映工作考核表》（見附件），考核表按各部分獨立計算總分。
1.做到年初有計劃，年終有總結。各鎮文化站年初要將農村電影放映任務（行政村一村一月放映一場，鄉鎮固定放映點每周一場）細化分解到電影隊。每半年要將放映計劃完成情況匯總整理、裝訂成冊，報送文廣新局參加年度考核。
2.平時要認真做好每月放映場次統計、核實和整理工作，嚴格執行填寫放映回執單制度，放映場次由放映員簽字、村委會蓋章、文化站站長簽字蓋章方為有效，不得虛報、瞞報、漏報。
3.有效場次的標準為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內容畫面，1張現場觀眾畫面），有影片完整放映信息（需用數碼相機拍攝，包含開始放映時間、結束放映時間、影片名稱等）。
4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質、不健康內容的影片。
五、考核辦法
考核采取100分制評分的方式，年終考核時，將以“省農村電影監管平臺”監管為主，結合單位自評、考評組綜合考評、平時明查暗訪和放映質量檢查情況以及日常掌握的情況進行綜合評分。綜合評分分值75分以上認定為合格，分值低于75分為不合格。
六、獎懲機制
為落實好農村電影放映工作，區文廣新局在對各鎮送電影下鄉活動進行全面考核合格的基礎上，對享受省補的鎮繼續按照省廣電局關于農村電影放映專項補助資金管理辦法要求，進行申報和發放補助資金；對不享受省補的鎮，從2013年開始，參照省補標準，向區財政申請專項資金予以補助；對完不成任務、群眾不滿意且考核不合格的電影放映單位進行通報批評，并扣除相應的放映補貼，直至取消放映資格。考核結果同時作為各鎮文化站年度工作績效考核的重要依據。
第2篇：法治建設意見建議范文
1江西省農機政策法規的要點
（1）明確農業機械質量保障的安全責任。在該省的農機管理條例中，農機安全采取的是“大安全”的概念，不僅包括使用環節，也包括生產、銷售、維修作業服務等農機化工作的各個環節。地方立法既對農機生產者、維修站提出了質量要求，也對農機經營者、使用者提出了安全要求，從源頭上為農機安全生產把關，彰顯了“以人為本、服務三農”的特色。
（2）拓寬扶持農機化發展的政策渠道。一是規定省級財政安排的專項資金用于農機補貼，縣級以上財政應當保證必要的組織管理經費，延長了補貼的資金鏈，建立了購機補貼的工作經費保障機制。二是農田規劃、設計和田園建設應當符合農村機耕道路建設的合理規劃，有利于農業機械化的發展。
（3）引導農機生產者自愿申請對其產品進行鑒定，并明確省農機主管部門對農業機械試驗鑒定工作的管理職能。
（4）規定農機安全監理機構執法主體資格。一是通過地方性法規直接授權縣級以上農機主管部門的農機安全監理機構負責行政區域內的農機安全監督管理工作。二是賦予農機安全監理機構的執法領域和執法權限。農機安全監理機構在鄉村機耕道路、田間、場院實施農機安全生產執法檢查、農機事故處理和違章處罰。三是結合實際，界定了農業機械的實務概念。關于農業機械的概念，學術界和實務界意見紛紜，《中華人民共和國農業機械化促進法》第二條規定“本法所稱農業機械，是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。”這是從法理上的定義。江西省農機管理條例第三十條通過授權的辦法，規定“農機安全監督管理機構監管的拖拉機種類和農機事故范圍，按照省人民政府有關農機安全監督管理的規定執行。”《江西省農業機械安全監督管理辦法》第二條隨之規定“本辦法所稱的農機，是指用于農、林、牧、副、漁業的各種拖拉機（變型機）、自走式農業機械、農業工程機械以及與其配套的作業機械和專用機械。”這大大增強了農機安全監管的可操作性，具有農機立法上的創新價值。四是細化了農機事故的范圍。規定農機在鄉村道路、田間、場院、車間從事各種生產作業活動或在停放過程中，發生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災、爆炸、凍裂及其他事故造成人、畜傷亡或財產損失的，均為農機事故，并指出鄉村道路是指農村中不由交通部門負責投資修建養護并可通行行走式農機的道路。這使農機事故處理的權責得到進一步明確。
（5）規范了農機安全監理的執法要求。《條例》明確，農機安全監督管理人員執行公務時，應當持行政執法證件上崗，佩戴統一標識，文明執法，接受群眾監督。農業機械安全監督檢查、事故勘察車輛應當設置統一標志。
2江西省農機安全監管法治建設的啟示
（1）根據農機化發展的需要，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，適時修訂農機法規和規章。江西省人大和政府自從頒布農機條例和省政府規章以來，先后進行了四次修訂修正，及時為農機化發展提供了政策法規依據。
（2）積極爭取農機安全監理隊伍參公管理。江西省農機安全監理總隊是參照公務員法管理的行政執法類事業單位。全省絕大多數市縣農機安全監理執法隊伍實行了參公管理。
第3篇：法治建設意見建議范文
一、強化組織領導，形成長效機制。
由黨委書記、院長擔任法治醫院建設工作工作領導小組組長，切實履行法治建設第一責任人職責。成立創建辦公室，負責法治醫院建設工作工作的組織協調和管理運行工作。制定印發了《法治醫院建設工作工作方案》，做到了專人負責、職責明確，為法治醫院建設工作工作提供了有力的保障，使我院創建工作規范化、制度化、日常化，形成了法治醫院建設工作工作的長效機制。
二、加強法律法規學習和宣傳，增強全員法律意識。
1.重點突出，全面推進，開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫院領導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學法用法活動，組織干部職工學習《突發事件應對法》、《醫療事故處理條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫療糾紛預防與處理條例》等法律法規和部門規章，通過宣講衛生系統典型違法案例，做到全員參與，人人學法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執業律師以《執業醫師法》、《侵權責任法》為基礎，結合實際案例講解了衛生計生相關法律法規，通過培訓提升廣大醫務人員的法律意識，規范醫務人員的執業行為，促進醫患雙方合法權益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學習考試軟件，組織職工進行法律法規知識考試。按照區普法辦的工作要求，醫院統一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學法用法及考試系統”，做到學習率100%，參考率100%，合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫護人員宣傳相關法律法規；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫院春節晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結合。嚴格執行醫療質量和醫療安全核心制度，將《執業醫師法》、《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》等衛生法律法規知識學習考核融入醫護人員“三基三嚴”培訓考核，并按照成績予以獎懲兌現。三是結合“送醫下鄉”活動，深入農村、社區開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫療糾紛處理、平安醫院創建等相關法治宣傳。
三、依靠法治建設，促進醫院規范管理。
1.堅持學用結合，推進依法治院進程。一是建章立制，加強醫院制度建設。結合等級醫院創建，本著“依法管理、規范運行”的原則，醫院先后修訂完善各類院級制度規范1021項，編訂應急預案406款，明確崗位職責372個，還修訂了各專業診療常規及操作規范。二是認真貫徹執行《執業醫師法》《護士條例》等相關法律法規，堅持依法執業，對全院所有執業人員進行全面梳理和規范。三是切實以患者為中心，加強醫德醫風建設，開展治理醫療商業賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫和依法執業意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動，實現了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫、廉潔行醫意識。
2.堅持院務公開制度，依法治院。一是醫院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務公開，實施民主監督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等“三重一大”事項進行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位，醫院的重大決策，財務收支，職工的評優、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示，杜絕暗箱操作，接受監督，做到了決策公開、過程公開、結果公開。
3.掃黑除惡與法治醫院建設相結合，促進醫院環境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動，緊緊圍繞“八個一”，準確把握衛計系統掃黑除惡專項斗爭的實際，抓住打擊醫托、醫鬧等關鍵環節，抓實抓細抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢，認真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達掃黑除惡專項斗爭相關文件精神，黨委書記還深入扶貧聯系村開展掃黑除惡政策宣講，努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫院創建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制，保證醫療秩序正常開展。今年，我院通過重點加強醫院陪護人員的規范管理、提升安保隊伍整體素質為抓手，在加強病區安全管理、優化全院就醫環境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫環境。
第4篇：法治建設意見建議范文
關鍵詞：行政執法；重要意義；探討
Abstract: The construction of the administrative law enforcement, the construction industry is an important administrative activity. Improve administrative law enforcement work construction, maintenance of city planning authority, regulate the construction market order, strengthen the city governance according to law, to promote all has the vital significance of construction of two civilizations. According to the practice of administrative law knowledge and the construction of the administrative law enforcement, makes a preliminary study of the characteristics and present situation.
Key words: administrative law enforcement; significance; explore
中圖分類號：D035 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
一．建設行政執法的特點
1、主體的特定性
建設行政執法主體必須是建設行政主管部門或者法律法規的組織以及建設行政主管部門依法委托的組織。主體的特性決定著主體合法與否，這是行政執法的首要問題，執法主體不合法，執法的內容和程序再合法也是不允許的。不同部門行使的職權不同，同一部門不同層級行使的職權也不一樣，這是執法主體特定性的表現。建設行政執法的依據必須是建設法律，法規和規章，根據其他法律文件的行為不能歸入建設行政執法。
2、內容的廣泛性
建設行政執法的主要內容包括：城市規劃執法，建筑市場執法，建設項目管理執法，建設工程標準定額管理執法，市政工程管理執法，城市公用事業管理執法，城市市容和環境衛生管理執法，城市園林綠化管理執法，城市房地產業管理執法及村鎮規劃建設管理執法等。同時建設行政執法作為一種具休行政行為，其表現形式也多種多樣，包括行政許可、行政命令、行政檢查、行政處罰、行政獎勵、行政強制執行等，反映了建設行政執法內容的廣泛性。
3、建設行政執法的專業技術性
建設行政執法相當部分具有較強的專業技術性。如城市規劃執法、施工管理執法、房地產管理執法、勘察設計管理執法和標準定額管理執法等，除建設行政主管部門直接依據建設行政法律、法規和規章及規范性文件進行外，還要依據一些專業技術標準和依靠專門的事業單位（如規劃院，設計院、質量檢測站、房地產鑒定機構等），用科學手段做出科學結論及數據。
4、目的的公益性
建設行政執法是實施建設行業行政法律規范，并將其適用到具體的人和事，使建設行業法律法規的要求在城市管理中得以實現。其目的是維護城市整潔、舒適、優美的環境，提高包括行政相對人在內的廣大人民群眾的生活質量，促進城市經濟和社會的健康發展，為社會公益事業做出貢獻，如創建文明衛生城市活動，開展城市建設管理年活動，實施城市綠化、美化、亮化工程活動等，都是通過規范城市建設行為，整治城市環境，使我們的城市亮起來，潔起來，美起來，讓廣大居民生活得更幸福更美好。
5 、權責的一致性
建設行政主管部門在實施行政執法權時，其享有的權利和承擔的義務是一致的。對某一對象實施行政執法行為，既是其權利（職權），又是其義務（職責）。國家把建設行政執法的權力賦予建設行政主管部門，就是要把這些權力用好，按照法律的規定執行好，不得自由處分，無論是轉讓、放棄或主觀隨意變動，都將承擔失職、瀆職、違法、的法律責任。過去有的領導打電話、批條子、搞內部通融，對行政執法橫加干涉，使不該減免的減免，該查的不查，該罰的不罰，這是違法的行為，應該堅決予以糾正。，利用執法之機吃拿卡要是違法違紀，有法不依，執法不嚴，錯誤執法，同樣是違法違紀。因執法不當引起國家賠償的案件屢見不鮮。
二、建設行政執法工作的現狀
從我市建設行政執法的情況看，隨著國家、省建設方面法律法規的不斷出臺和城市化進程步伐的加快，城市的建設行政執法工作逐步走上依法治理，依法行政的軌道。
l、各項法律法規日益完善。《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許
可法》、《城市規劃法》、《建筑法》、《招標投標法》，《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例)》及相關配套的條例、規章和辦法相繼出臺，大大完善了建設行業法律法規體系。
2、山東省建設廳為保證法律、法規全面正確地貫徹實施，實現依法行政，依法興業的目標，在全省建設行政執法系統實行“一明確兩規范三統一”，（即：明確執法主體的職責權限．規范執法行為，規范執法程序，統一法律培訓，統執法證件，統一執法文書）并制定了相應的規范性文件，文書格式。
3、省建設廳于1997年制定了《山東省建設行政處罰程序規定》。該規定依據《行政處罰法》結合我省建設系統實際，對建設行政執法程序作了具體規定。
4、我市也加大了法規建設力度，僅在城市規劃方面就制定了《菏澤市城市臨時建設用地規劃管理暫行辦法》，《菏澤市市政公用設施規劃管理暫行辦法》等規范性文件，使建設行政執法工作有了更強的操作性。
5、行政執法服務日益完善。近幾年來，我市建設行政執法部門相繼開展了“抓行風、樹形像”，“三整頓、一促進”等活動，實行了服務承諾制度，政務公開制度，集中辦公制度，建立了規范的有形的建設市場，窗口部門、單位實行局長主任接訪日，熱線電話接訪，
第5篇：法治建設意見建議范文
一、合理控制用地規模，提高山區土地效益。
山區縣、鎮及管理區的建設項目，往往是來得少，建得難，收效慢，如何改
變這一困難局面呢?我們認為，山區縣、鎮及管理區的建設項目用地可根據項目落實、資金投入情況，分年度分批次征用，以求達到開發一片、建成一片、收效一片，既可最大限度地提高山區土地利用效益，減少地方財政負擔，又可防止土地浪費的目的。
二、簡化用地審批程序，提高辦事效率。
在提高辦事效率方面，我局于去年全市經濟工作會議上已經向社會各界作出承諾，社會反映很好，既為群眾辦了實事，提高了機關工作人員的業務水平，又進一步推進了依法行政的落實。在此基礎上，我們將進一步簡化山區縣、鎮建設用地的審批程序，使辦事效率再上一個臺階。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模范圍內的項目用地，涉及農地轉用和征用土地審批的，只需上報農地轉用和征用土地申報材料，不需申報具體項目材料。用地材料上報市國土資源局審查辦結時限為20個工作日。
市政府應適度下放土地項目審批權，對已辦理農地轉用和征用審批手續的用地，具體安排項目的審批權下放給鎮，并建立備案制度。對山區基礎設施建設重點工程項目，在一定條件下允許其控制性工程先行開工用地。
三、土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費，該返還的返還，該留用的留用。
土地出讓金的傾斜辦法，市委、市政府今年六月已制定了《*市扶持山區經濟發展的若干政策措施》，應繼續執行。山區縣新投資興建的生產性企業(項目)，實行土地使用權出讓金先繳納后按比例列支返撥：固定資產實際投資1000萬元以上(含1000萬元)的返撥80％給企業；固定資產實際投資1000萬元以下的返撥50％給企業。利用原有企業，屬行政劃撥性質土地新辦生產性企業(項目)的，在補辦土地使用權出讓手續時，土地出讓金返撥企業30％；或繼續保留其劃撥土地性質。
新增建設用地土地有償使用費，上繳中央財政的30％，中央還沒有傾斜政策出臺，必須足額上繳；省級分成部分，省里已有意見，全部留給山區縣(市)。我們建議，市級分成部分全額留給山區縣使用。
耕地開墾費，省里的意見是：除原來規定的60％留給山區縣(市)外，省留成的20％也留給山區縣，作為開發、整理耕地使用；山區各市留成的20％，也留給山區縣使用；省和國家的重點項目所涉及的耕地開墾費由省統一收取，統一安排；在項目安排上重點向山區市縣傾斜；降低山區耕地墾復基金的收費標準，每平方米收費市級從20元降到15元、縣級從15元降到10元；免收山區縣建設用地的征地管理費和公告費。也就是說，不涉及省和國家重點項目的耕地開墾費已全部留給山區，山區耕地墾復基金的收費標準降低了25—33．3％，這個意見很合理，我們應遵照執行。
四、積極開展土地整理，優先安排山區補充耕地易地開發項目，進一步拓展山區用地來源。
1、積極開展建設用地整理。加快舊城舊廠礦和舊村莊改造，允許在符合規劃的前提下通過土地置換、歸并方式調整使用土地，充分合理地利用原有存量建設用地，搬遷改造舊村莊需占用農用地的，經山區縣人民政府批準，可用新增
耕地面積的60％置換。
第6篇：法治建設意見建議范文
（一）對個人購房實施補貼。個人在**城區購買商品住房（不含二手房），簽訂購房正式合同并備案的，由市、區政府按單套房屋產權面積每平方米50元的標準，在辦理分戶產權證時給予財政補貼。購房財政補貼資金管理和發放具體實施細則另行制定。
（二）實行住房轉讓契稅、印花稅和土地增值稅減免。對個人首次購買90平方米以下普通商品住房的，契稅由原來的2%—4%統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房免征土地增值稅。
（三）實行房地產交易相關費用優惠。對購買**城區范圍內商品住房和商業用房的，一律減半收取房地產交易費、產權登記費、土地證辦證費、他項權利登記費、按揭貸款抵押手續費。
（四）調整住房公積金貸款政策。購買商品住房申請住房公積金貸款，最低首付比例由30%調整為20%，最高額度市本級（含東坡區）由20萬元提高到25萬元，五縣由15萬元提高到20萬元，最長貸款期限由20年調整為30年，各時限貸款利率按中國人民銀行最新利率執行。在異地繳存住房公積金的職工在我市購房可享受我市住房公積金貸款相關政策。允許住房公積金繳存人提取公積金為子女、父母在本市購買住房或償還購房貸款。對正常繳存住房公積金3年以上的職工，申請住房公積金貸款時，可提取公積金賬戶余額作購房首付款。
（五）實行銀行貸款利率優惠。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機構貸款利率下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為總房價的20%。異地在**購房者享受和**市民同等的商業銀行按揭貸款政策。
（六）支持自住型和改善型住房消費。因地震災害住房損毀而重新購房的，可視為首次購房。對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于35平方米，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。
（七）實行購房入戶鼓勵。凡在**城區購買商品住宅的，購房人及其直系親屬可按有關規定申請遷入辦理**城區戶籍，相應可辦理子女入學等手續。
二、支持房地產企業發展
（八）減少城市基礎設施配套費。新報建開工建設的房地產項目，城市基礎設施配套費從每平方米45元減少到每平方米30元。
（九）對行政事業性收費實行“一費制”。對涉及房地產開發項目的所有行政事業性收費實行“一費制”，按附表確定的項目、標準和方式，納入政務服務中心統一辦理。
（十）降低水電氣有線數字電視安裝費。有關單位要將水、電、氣、有線數字電視主管網配套至開發小區項目用地紅線。凡符合國家相關標準資質要求的企業和單位，均可通過公開、公平、公正的市場競爭進入安裝工程市場。水電氣有線數字電視安裝費在《**市人民政府關于促進房地產市場健康發展的意見》（**府發〔2008〕49號）文件基礎上，每戶共計降低620元：自來水安裝由1800元/戶降低為1700元/戶；電安裝多層由3000元/戶降低為2900元/戶，高層由4200元/戶降低為4100元/戶；天然氣用新型材料安裝多層由4200元/戶降低為3980元/戶、高層由5500元/戶降低為5280元/戶，用普通材料安裝由3500元/戶降低為3280元/戶；有線數字電視安裝由1200元/戶降低為1000元/戶。
（十一）盤活存量建設用地。對已通過招標拍賣掛牌出讓方式取得國有土地使用權的地塊，有關部門要加大拆遷力度，確保60日內交付土地。以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的企業，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的開發期限，滿一年未動工開發的，依法征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，無償收回土地使用權。
（十二）鼓勵房地產信貸投入。鼓勵商業銀行在國家適度寬松的貨幣政策指導下增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產企業的正常合理信貸需求，對資信好但短期資金周轉出現困難的企業和項目貸款給予重點傾斜。
（十三）加大稅收支持力度。對房地產開發項目完工前的預售收入，根據國家稅收政策規定按銷售進度預征企業所得稅。通過公開拍賣取得土地使用權的企業，因拆遷安置問題未獲得土地的，可延期到交付土地之日起征收城鎮土地使用稅。
三、營造良好發展環境
（十四）提高服務效能。各區縣政府、市級各部門要進一步加強機關行政效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制和重大項目代辦制，實行并聯審批、“一費制”收費，進一步簡化辦事流程、縮短辦事時間、提高辦事效率。加強與企業的聯系，及時幫助房地產企業協調解決開發建設中的困難和問題，為開發企業和購房者提供優質服務。
（十五）強化市場監管。嚴格房地產市場準入、清出制度，加強對房地產開發建設、交易、物業服務等環節的全過程監管，依法清出資信不良、工程質量低劣、違規建設和交易的企業。加強房地產市場誠信體系建設，嚴肅查處開發企業違規開發、虛假廣告、惡意炒作、誤導消費、不認真履行合同等行為，切實維護消費者的合法權益。
（十六）加強宣傳營銷。緊緊圍繞“東坡老家，快樂**”形象主題詞和“生態**”、“宜居**”、“安全**”等優勢特征，充分利用報紙、電視、網絡等各種媒介和舉辦房地產交易會等多種宣傳營銷方式，加強對**房地產業的整體宣傳，提高知名度，增強投資和消費信心。加強房地產市場監測分析和信息，客觀、公正報道房地產市場情況，優化市場交易環境。
（十七）加大督查力度。加強房地產政策執行情況的督查督辦。各相關部門和單位要依據本意見制定具體的實施辦法，加強協調，密切配合，強化執行，確保各項政策措施落實到位；對落實不到位的，市政府將嚴肅查處。
四、其他事項
（十八）本意見中有關購房優惠政策適用對象為購買**城區商品住房的市內外購房者。各縣可參照本意見執行。
（十九）本意見自2009年5月1日起執行至2009年12月31日止。
（二十）過去市上出臺的政策與本意見不一致的，以本意見為準。
第7篇：法治建設意見建議范文
按照省、市創建“土地執法模范區”的工作部署，進一步加強全區國土資源管理，全面提升土地執法監察工作水平，切實推行節約集約用地，遏制土地違法行為，根據省國土資源廳和市國土資源局文件精神，結合我區實際，現就創建“土地執法模范區”活動提出如下意見：
一、充分認識開展創建活動意義
創建“土地執法模范區”是認真貫徹落實黨的“十”精神和科學發展觀、推動社會建設、促進社會和諧的具體體現，是加快依法治區進程的迫切需要，是強化土地執法，切實保護耕地，規范用地行為，提高依法行政水平的重要舉措。土地執法監察工作是行政執法工作的重要組成部分，也是依法治區的一個重要方面。通過開展創建“土地執法模范區”活動，進一步強化國土資源行政執法，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究，保證依法治區目標的實現。目前，中央和省、市對土地管理工作的要求越來越嚴格，創建“土地執法模范區”活動顯得尤為重要，不僅是我區社會經濟可持續發展的必然要求，也是采取必要的法律手段保護土地資源，促進我區社會經濟可持續發展的強有力保障，同時也能進一步規范土地執法監察行為。
二、創建活動的指導思想和任務目標
（一）指導思想。以科學發展觀為統領，以國土資源法律、法規為依據，堅持“保障發展、保護資源”并舉，主動服務與規范管理并重，全面提升我區國土資源管理水平與執法監察工作水平，進一步增強國土資源宏觀調控能力、依法保障能力和綜合服務能力。緊密結合“六五”普法教育，增強全民法律意識，資源憂患意識，為全區經濟社會事業全面協調可持續發展創造良好的土地法制環境。
（二）任務目標：
1.各級黨、政領導要高度重視土地執法監察工作，自覺遵守土地管理的法律法規和相關規定，支持國土資源管理部門依法行政。
2.區、鄉鎮、村三級聯動，健全土地執法監察信息網絡。
3.加強土地管理法律法規宣傳，土地管理法律法規普及教育面力爭達到95%以上。
4.政府依法管地、批地、帶頭依法用地，做到“五個必須”和“四個百分之百”，即征地必須符合土地利用總體規劃，用地報批率必須達到100%；征用土地的補償費嚴格按照法律規定的標準和要求，一次性補償到位率達到100%；除國家法律規定可以劃撥供地外，其他所有建設用地需要使用國有土地的，經過招標、拍賣、掛牌必須達到100%；兩公告一登記、接受群眾監督率達到100%。
5.年度土地違法案件發現率、報告率、制止率、查處率、結案率必須達100%，土地案件自查辦結率達100%。
6.耕地保護率達到95%以上，加大土地復墾整治力度，達到合理開發利用。
7.鞏固土地一級市場，規范地產交易行為，依法管理土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押，保證土地資產保值增值。
8.強化耕地資源的有效保護，嚴格落實基本農田保護的各項政策措施。
9.加強地價管理，根據土地市場價格變化情況，及時更新地價。按照規定向社會公布基準地價和土地出讓最低價標準。
10.建立一支素質高、能力強、業務精、勤政廉政、秉公執法的土地執法隊伍。
三、創建“土地執法模范區”活動要求
（一）廣泛深入地開展宣傳教育活動，提高廣大干群思想認識。要把創建“土地執法模范區”活動宣傳工作納入“六五”普法的重要內容，通過各種形式和途徑，大力宣傳創建“土地執法模范區”活動的重要意義，宣傳土地管理目前的形勢，使廣大干部群眾增強依法用地的自覺性，努力為開展創建工作營造良好的輿論氛圍。
（二）完善各項管理措施，加大基本農田保護力度。要從“保護耕地就是保護我們的生命線”的高度，多管齊下，確保我區基本農田面積不減少。切實加強土地利用規劃和計劃管理，實行土地用途管制，嚴格控制土地供應和建設用地總量。
（三）依法規范地產市場，實現國有土地資產保值增值。要加強土地價格管理，建立和完善土地基準地價和出讓最低價標準公布制度。要加強土地使用權流轉管理，依法規范企業改制土地使用權的處置。要加大土地市場監管力度，通過建設項目用地竣工驗收、土地登記發證等工作，強化對項目用地的跟蹤管理。要建立和完善土地收購儲備制度，運用經濟手段調節土地市場投放量，平抑土地地價。繼續深化土地使用制度改革，除法律規定可以采取劃撥用地外，工業、金融、商業、娛樂、房地產開發等其他建設用地需要使用國有土地的，必須采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，進一步增強政府對土地市場的調控能力。
（四）加大土地執法力度，嚴肅查處土地違法案件。要嚴肅查處“以租代征”、非法占地、非法交易、違法批地、違反規劃等各類違法用地行為。特別是要對破壞基本農田、未經批準擅自占用農用地等違法用地行為一查到底，對違法用地的黨員干部在依法給予行政處罰外，還要給予必要的黨紀、政紀處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（五）加強土地執法隊伍建設，提高土地執法水平。要進一步加強國土資源執法人員的政治思想和業務素質教育，樹立良好執法形象。進一步健全土地執法監察網絡，完善鄉鎮、村、組三級考核管理辦法，落實責任，形成強有力的國土資源執法監察立體防控體系。
（六）嚴格執法，務求實效，切實遏制土地違法行為。要把創建活動與日常國土資源管理各項工作相結合，與強化“防范在前，發現及時，制止有效，查處到位”的土地執法長效機制相結合，與做好土地工作，降低總量相結合，切實做好土地執法監察工作，把違法用地消滅在萌芽狀態，真正把中央保護耕地的國策落到實處。要對照要求，嚴格掌握標準，注重實效，堅決防止走過場，確保創建活動的質量和水平。
(七)堅持標準，注重實效，切實取得創建效果。開展創建活動是全面加強我區土地管理工作的一種有效形式。各級各部門要在去年創建工作的基礎上，不斷完善創建活動的相關制度，狠抓長效管理。要以創建工作為契機，組織開展自查自糾活動，即對照創建活動標準，達到五項要求：一是年內所有新增建設用地無違法占地、未批先用、少批多用現象；二是無違法批地、違法發證行為；三是無土地行政案件敗訴、行政復議案件被撤銷情況；四是無截留、克扣、挪用征地補償安置費用；五是無集體上訪，無到省、去京上訪事件的發生。要嚴格掌握標準，堅決防止走過場，確保創建工作取得實效。
第8篇：法治建設意見建議范文
農村主要是指從事農業生產為主的勞動者聚集的地方，區別于城鎮，農村是以農業生產為主，包括各種農場、林場、園藝、養殖等其他生產模式。農村是所有食品的源頭，使得農村食品安全成為焦點中的焦點。但是由于農村分布廣泛，涉及人口眾多，導致農村食品安全存在很多問題。
1.1農村生產人員食品安全意識淡薄
我國近些年雖說加快了城鎮化建設，但是農村人口仍在人口總數一半以上，農村占據了食品的幾乎全部供應量和大部分需要量。但是由于群眾食品安全意識淡薄，生產環節出現濫用藥物，使用違禁添加劑等亂象時有發生，比如之前出現的“紅心”鴨蛋、三聚氰胺奶粉等。生產原料的加工環節更是無人監管，采購只圖便宜，導致農村食品中毒事件頻頻發生。
1.2農村食品源頭安全問題嚴重
一方面，化肥農藥的使用不加節制，大量過量使用。據統計，中國的化肥、農藥使用量超過所有世界上所有其他國家，僅是氮肥的使用每年均達2500萬噸～3000萬噸、農藥130多萬噸，兩者的單位面積使用量遠遠超過世界平均水平，而且農藥的使用以有機磷殺蟲劑占主導，取代了過去的農家肥無機肥使用。這些化肥、農藥中的化學物質通過食物鏈富集，最終被端上人們餐桌，造成嚴重的食品安全問題，危害人體健康。除此之外，由于工業遠離城鎮進入農村使其對農村造成污染，有毒氣體、污水和粉塵的大量排放，造成農村食品受到影響，也不再綠色環保，時時刻刻危害著人們的健康。另一方面，農村食品制作過程中添加劑過量使用。由于農村無人監管，在食品制作過程中，大量使用違禁添加劑，比如“避孕”黃瓜，“尸油”方便面等，為食品安全埋下了種種的隱患。現如今名目繁多的各種作用的添加劑讓人聽著都害怕，像除草劑、殺菌劑、催熟劑、保鮮劑等，我們不否認他們中的一部分是科技進步的結果，解決了人們生活中的一些難題，但是所有這些科技的產物如果不加節制，大肆濫用，必然物極必反，造成食品中有害物質超標，毒害人們的身體健康。
1.3法律體制不完善、監管不到位
我國農村食品安全法律制度目前還很不完善，暫時沒有針對農村食品安全制定專門的法律法規，而且以前制定的相關法律制度也已經落伍，逐步被淘汰，對農村食品安全起到的引導作用非常小。由于農村食品安全法律在制定時參與部門眾多，制定的法律相對分散，但同時也出現交叉、重復，使法律并不健全和完善，最重要的是由于法律體制的不健全導致監督和執法存在困難，然而監督和執法不到位必然導致食品安全問題更加嚴重。另外由于執法不到位，導致農村食品生產企業違法成本低，更加劇了農村食品安全的嚴重性。
2農村食品安全法律體制建設與完善措施
農村食品安全問題產生的主要原因是法律體制不健全、不完善。近年來，我國農村時常發生食品安全問題，最根本的原因是由于法律體制不夠健全，不夠嚴厲所導致的。發生食品安全問題后，老百姓投訴無門是常有的事情，更談不上從這些監管部門得利了。此外，因為法律體制不健全、不完善，所以人們不知如何了解農村食品安全信息和提高農村食品安全意識。因為法律體制的不健全、不完善，所以人們不知如何正確使用化肥、農藥。因為法律體制的不健全、不完善，所以企業違反法律降低成本，違背道德良心的事件屢屢發生。因此農村食品安全法律體制建設和完善勢在必行。具體的構建對策主要有以下幾個方面。
2.1國家相關部門完善的法律法規，做到有法可依
國家各職能部門為避免相關法律的重復和交叉，需由相關部門協調統一，建立完善一整套合乎中國國情的農村食品安全法律，實現農業生產的標準化，同時針對農村“小賣部”“集市”“攤位”“小作坊”等經營方式復雜，流動性大，嚴重不規范的特點，制定切實可行的法律法規，使這些具有農村特色的經營模式也做到有法可依。制定好系統的法律之后，應著重進行法律法規的宣傳，旨在提高消費者法律意識，提高鑒別能力，只有讓消費者用法律武裝自己，才能做到在發現食品安全存在隱患時，采取正當的措施，進而對違法行為進行震懾，起到規范約束的作用。
2.2實現食品安全的監管，做到有法必依
法律的生命力在于實施。有法可依只是將農村食品安全相關責任義務實現紙面上的規范和引導，匡正社會秩序。而有法必依，則是將農村食品安全紙面上的法律用于活生生的現實。中國農村食品安全法律體制的健全完善之后，有法必依就顯得更加突出、更為緊迫。各職能部門在有法可依的基礎上，必須做到有法必依。為了農村食品安全的規范，為了保護所有人的健康安全，應當建立健全食品安全監管體系，各部門分工明確，職責明晰，作出應有表率和引導作用，做到監管的全面、系統。同時鑒于國情，中國的職能部門應該重點監控作為食品源頭的農村，走出一條“先農村后城市”的中國特色食品安全監管道路。另外對于農村食品安全也應實現電子聯網，利用網絡收集關于農村食品的生產、加工、流通的各項質量狀況，并時時公布于網絡，讓大眾了解。最后監管部門應做到隨時監控，確保監控工作的及時性。
2.3加大違法行為懲罰力度，做到執法必嚴、違法必究
懲罰力度直接關系到法律的威懾力，應從以下幾個方面加強懲罰力度:第一，懲罰力度最直接的體現在經濟處罰上，應大幅度提高違法行為的經濟處罰力度。第二，建立違法黑名單，面向社會公布，增加違法的代價。第三，建立健全召回制度，將隱患降低。從以上幾個方面做到執法必嚴。就如前文所述，國內之所以頻現食品安全違法事件，就是因為違法成本較低，應該在加大對違法企業的經濟處罰的同時，還應對受侵害的消費者作出必要的補償。這些經濟的處罰必然能夠對企業起到威懾和約束的作用，讓企業做到自律。建立違法黑名單，面向社會公布。定期公布黑名單，曝光那些違法、制造假冒偽劣、食品不合格的企業。對違法企業進行另外一種懲罰。這是一項長期且艱巨的任務，關乎食品安全信用體系的建立和健全，各職能部門應積極配合，讓所有失信企業無處遁形，暴露在光天化日之下。
2.4建立召回制度，降低不合格食品的危害
召回制度是指在食品存在安全隱患或者已經發生安全問題時的補救措施，以實現最大程度上降低危害食品的危害風險，同時維護消費者應有的合法權益。最典型的例子是日本豐田汽車召回門，2009年8月24日，豐田在華兩家合資企業———廣汽豐田、一汽豐田宣布，由于零部件出現缺陷，自8月25日開始，召回部分凱美瑞、雅力士、威馳及卡羅拉轎車，涉及車輛總計688314輛。食品安全問題也應效仿，作出應有的擔當和責任。
3結論
第9篇：法治建設意見建議范文
從人治到法治不以任何人的意志為轉移。中國特色社會主義法治體系雖然尚未全面形成，但其中一些內容與要求得到了普遍的肯定，并且已經在我國政治制度的建設中有所體現。主要原則包括：1.法律至上。依法治國必然要求確立以憲法為核心的法律擁有至高無上的權威。這是由最廣大的人民群眾作為法治的主體決定的。2.法治同民主相結合。實行法治需要實行和擴大民主來保障。法治以民主為基礎、同民主相結合的根本要求，就是法律制度的民主化。包括立法過程民主化、法律公開化、法律評論合法化和法律實施公正化。3.反對特權和消滅一切特權。我國社會主義民主的制度建設目的就是為了反對特權和消滅一切特權。所以這一原則是所有制度建設的最終落腳點。
二、社會主義法治一般條件與要求
推進依法治國進程，必須加強法治建設，在進行政治體制改革的同時，積極穩妥地推進法治的改革和發展。社會主義法治的一般條件與要求主要包括：1.應當維護法律的權威和尊嚴，樹立法律至上的觀念，從制度和程序上切實保障法律的實施。依法治國，首先要樹立憲法的權威，做到依憲治國。2.進一步加強立法工作，建設社會主義法治體系。雖然我國已經基本建成了中國特色社會主義法律體系，但一些具體法律寬泛、空洞，應該細化。還要加強立法解釋，完善立法監督，及時修改或廢止不恰當的法律，使之適應社會經濟、政治和文化發展。3.應當做到依法行政，加強對行政權力的法律監督。通過依法行政，正確解決政府與人民、行政權與法律的關系，確保行政機關及其工作人員把為人民服務放在首位；通過依法行政，提高行政效率，確保對行政管理的監督制約統一有效。
三、社會主義法治的一般歷史作用
依法治國可以認為就是治國的大道理。社會主義法治對社會、經濟和政治等領域的作用是重要地無以復加的。（一）對社會的作用。社會主義法治尊重和保障個體權利、法律面前人人平等的理念和制度正是構建多元主體間和諧關系的基礎。它消除社會主體相互之間因身份地位等人為因素帶來的歧視和不平等。在充分保留主體個性的基礎上，使不同主體因差異而互補，因多樣而豐富，實現互相以遵守法律而交往的合情合理的和諧狀況。這就是法治化的共和政治的社會基礎。（二）對精神文明的作用。社會主義法治把人的自由作為基礎，其核心價值理念就是遵循社會規范和吸引、充分調動全體公民的主動參與精神。這無疑對培養個體自律和公民意識、觀念和習慣具有重大意義，公民的社會意識和參與精神又是思想道德建設的重要方面。法治對責任的明確認定與教育科學文化中求真的精神契合，規范教育和科學文化各步驟和各方面。（三）對經濟發展的作用。法律對市場經濟的多元化主體的權利責任明晰化，是市場經濟正常運行的前提。法律對獨立、平等的市場主體在契約自由、責任自負的基礎上，自由、平等參與交換活動中形成的合同關系、信用關系的承認，是市場交換行為大范圍有序進行的基礎。法治保證各主體間地位和機會的平等、競爭手段公平正當，才能實現優勝劣汰，使資源合理配置，使價值規律發揮作用。法治的法律化和統一化特性可以為經濟打破地區、國家間的封鎖，使各種商品能在統一市場上自由流動、自由結合。法律規范、引導、制約和保障的政府對市場的宏觀調控政策是彌補市場內在調節機制缺陷的重要手段。
四、結語
