對農村道路建設的建議精選(九篇)
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第1篇：對農村道路建設的建議范文
一、農村公路建設及危橋改造
1、農村公路建設計劃逐年壓縮，原“十一五”規劃第二輪建設項目不能按照規劃年限實施完成，省、市下達銅山縣“十一五”第二輪（2008~2010）規劃總里程702公里，2008年省市下達計劃里程僅為118公里，2009年建設規模尚未下達，按照此進度推進，至2010年尚不能完成原規劃總里程的一半，而省、市要求建設通達社會主義新農村規劃集中居住點道路尚無統一規劃，計劃上報盲目性較大。鎮、村群眾對規劃不能按期實施意見較大。建議向省爭取追加2009、2010年建設計劃，盡可能按照規劃實施。如計劃爭取困難，也可建議省修訂農村公路建設規劃，以確保規劃目標順利實現。
2、危橋改造補助標準低，省市對農村公路危橋補助標準為中橋1000元/平方米，小橋800元/平方米，而目前銅山縣危橋改造成本約為中橋2300元/平方米，小橋2600元/平方米，省補助不足工程造價一半。今年我縣將累計完成危橋改造17座，完成總投資1333萬元，省補資金僅546萬元，缺口787萬元。省、市將危橋改造作為農村公路建設下步工作重點，但縣政府承擔巨大的配套資金壓力將嚴重影響危橋改造進度和工作積極性。建議向省爭取提高對蘇北農村公路危橋改造補助標準。
二、農村公路管理養護工作
銅山縣，地處蘇、魯、豫、皖四省交界和淮海經濟區中心，環抱徐州市區，具有典型的城郊型經濟特點。銅山縣境內現有高速公路4條：霍連、京福、京滬、寧宿徐，高速公路出入口8個。國道4條，省道4條，更有1400余公里的縣、鄉級農村公路，在全縣形成了高密度的公路網，為滿足經濟發展和農民出行提供了保障。
三、目前我縣農村公路管養工作的現狀
1、管養資金落實不到位
我縣共有縣道360.738公里，鄉道1001公里，村道474.195公里，省公路局于今年八月份對全縣鄉道網進行了確認，但資金撥付仍未調整到位，實際撥付我縣的資金里程為縣道305公里，鄉道663公里，村道474公里，資金共計785.6874萬元，與實際管養里程不符。不能實現“有路必養，養必到位”的目標。
銅山縣政府對管養工作高度重視，每年從財政預算中拿出200萬元，從“五小”養路費中安排300萬元，用于彌補我縣農村公路管養資金缺口，但仍不能滿足管養資金需求。為此，縣政府要求各鎮每年籌集配套資金20萬元，但實際上鎮財政由縣財政統一管理，采取報賬制，鎮級財政根本無力籌集配套資金。建議向省爭取盡快按照縣、鄉道規劃里程撥付管養資金。
2、超載、過境車輛多，老路損毀嚴重，修補難度大
由于我縣的地理區位特殊，過境交通量大，貨運車輛多，而且超載超噸現象普遍，對道路的損壞非常嚴重，加上農村公路本身設計菏載偏低，在建設中，我們已提高了結構標準，但仍出現道路早期損壞現象，我縣雖然采取了多種措施，限載、治超等，但效果不大。
我縣已盡最大努力對列養道路進行壞板修復，但由于資金有限，仍有部分損毀道路得不到及時修復，影響了安全行車和管養工作考核。建議省市撥付管養資金時適當考慮縣道大中修工程，以便集中解決老路修補問題。
3、路政人員少，路產路權難以有效維護
農村公路的路產路權維護工作，我縣在公路站路政大隊的基礎上，成立了4個中隊，12名人員，具體負責我縣縣道的路政管理工作。由于人員數量有限，對1001公里的鄉道無法顧及，只能依靠各鎮政府，對所轄范圍內的鄉、村道路進行路產路權維護，但由于沒有執法權，管理效果不佳。
第2篇：對農村道路建設的建議范文
Abstract: Through analyzing the problems of rural road planning in Datong County, the principle, idea and methods of rural road network layout and the suggestions on rural road planning in future were put forward.
關鍵詞： 農村公路；規劃；建議
Key words: rural road；planning；suggestion
中圖分類號：U412.1+2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）24-0089-01
0引言
改革開放以來，特別是近兩年，我縣經濟發展迅速，但是，與經濟發展密切相關的公路，由于缺乏宏觀的規劃，建設步伐與經濟發展不相適應，成為阻礙經濟發展的瓶頸。結合我縣實際，就我縣農村公路發展規劃談一點看法。
1農村公路規劃目前存在的主要問題
目前我縣的交通運輸方式以陸運為主，公路密度達0.43。影響農村公路網布局規劃的主要因素有：村鎮布局規劃、資源開發規劃、干線公路網布局規劃、自然條件等方面。
目前，大通縣的地方公路由縣交通局負責管理，而國道、省道由青海省公路局管理，在某種程度上制約著全縣公路的規劃建設、管養等各項工作的協調發展。農村公路的發展水平及其在農村社會經濟的地位和作用至關重要，交通基礎設施滯后成為發展經濟“瓶頸”。主要表現在：①建設資金籌措難度增大，個別地方的養護資金無法落實。使已開通的公路因失去管養而成為斷頭路；②交通土地水利林業等相關部門聯系協調不夠，涉及土地林地水力設施等規劃問題，公路用地及公路管理得不到有效管理和使用，使得一些管理程序增加，費用指標和征地費用增加；③公路建設的基建程序手續問題有待進一步規范完善。個別地方因籌措資金渠道多元化難度大而忽視了一些必要的程序和手續，特別是通村公路和村道硬化工程，出現了無資質設計、無資質施工、無實行施工監理、申請工程質監的“四無”現象，造成工程質量隱患；④個別地方的愛路護路意識差，出現了占路為市、損路、毀路等行為，造成公路養護成本增加的被動局面。
農村公路發展規劃實施過程中將會遇到許多問題，主要有以下幾個方面：
1.1 技術標準的問題造成無法達到技術標準的主要原因是：①由于建設資金缺口大勢必導致無法達到相應的技術指標，降低了標準；②自然條件限制，個別公路項目需跨越很多大山溝或是開挖山體（受施工技術和工程成本）等方面限制而無法達到技術標準；③近年來我省交通廳在地方道路中實行規劃統一標準，只要是通村公路，路面一律采用3.5M至4.5M，忽視了交通量，在某種意義上缺乏科學性；④受主觀因素方面影響，個別的領導為節省建設資金或是在建設資金無法到位的情況下盲目上馬建設項目，同時由于建設不按基建程序（無立項、無資質設計施工，無實施工程監理、質監和招投標等）。
1.2 管理體制方面主要存在問題①公路建設涉及用地、建設總體規劃，需要協調辦理，上報用地審批、規劃紅線圖等；②公路分級管理措施還未得到真正落實，《公路法》明確規定鄉村道路的建設和管理由鄉村具體負責實施，由于建設資金主要來源由村鎮籌集，交通部門的補助比例小，或多或少影響了公路管理部門對公路的管理力度；③由于農村公路的建設主體是鄉村、基建程序手續不齊全，無規劃紅線圖、征地等手續，路產路權的問題無法界定，因此對公路路產路權的維護得不到落實。
1.3 資金籌措方面，農村公路建設資金的構成問題①上級對交通基礎設施的補助資金，額度比較小；②財政補助資金，由于各級財力偏緊，特別是基層財政資金投入農村公路建設額度比較小；③村道的建設資金由地方自籌，其中包括向農民個人籌派、向收益單位籌派、村集體積累投入等。但農村經濟發展不平衡,有個別鄉鎮是靠上級財政支持維持政府運作，有的村集體經濟幾乎為零。養護管理方面，由于建設階段資金不能全部到位而未能達到設計的質量要求；超限運輸車輛增多對技術等級低的公路的影響，由于上述原因加大了公路的養護難度，增加了養護成本，加大了公路管理養護單位的壓力。線路協調方面，作為公路建設首先要考慮連線、成片、成網，解決通達深度而達到“交通”的預期效果。公路的形成有時需跨縣、鎮、鄉村，由于受益程度不同等因素存在，因此在農村公路規劃和建設執行時，很難協調；線路協調的另一方面是規劃時要服從國家、省、縣的路網和干線的規劃要求。
2農村公路網布局原則、思路與方法
①服從國家、省、縣、縣建設發展規劃；②遵循交通部統籌規劃、條塊結合、分層負責、邊聯建網的建設方針；③實事求是，講究科學、注重效益，與境內干線公路及周邊路網有效銜接；④注重路網布局，盡量利用現有道路線位資源，改造、補充完善和優化提高，結合我縣社會和經濟的現狀以及對我縣未來發展的預測，按照優先考慮在冊管養線路等級提高的原則；⑤合理統籌規劃適度超前、建設量力而行。
3對今后農村公路規劃所提的一點建議
針對上述存在的問題和現實狀況，提出以下幾點粗略看法：
3.1 建議各級政府將公路的建設和養護列入年度預算，并每年按價格上漲指數按一定的比例增加資金投入，通過提高養護力度的以鞏固建設成果，使投入的建設資金能發揮較長的效益，使一些近年來路面等級提高的鄉村道路列入管養，確保農村公路建設成果，使投入的建設資金能發揮較長的效益，正常發揮農村公路服務功能。
3.2 要加大宣傳《公路法》和公路建設行業管理有關法規的力度，使各級黨政特別是基層干部更加了解基建程序和完善手續的重要性和必要性，通過基建程序和完善手續達到提高質量標準的目的，針對針對交通量的實際情況，制定科學的公路標準。
3.3 建議上級在管理體制方面對于農村公路的建設在不違反《公路法》及有關法律法規的前提下減少部分審批環節和收費項目的額度，建議各級政府和有關職能部門本著支持地方建設，發展經濟的態度優先考慮基礎設施項目，為農村公路建設開綠燈，相應加大對農村公路的支持力度。
第3篇：對農村道路建設的建議范文
調研組各位領導：
根據縣委、縣政府安排，現將××交通突破性發展的現狀、存在的主要問題和發展建議情況簡要匯報如下：
一、××交通現狀
××縣北依秦嶺山麓，南接巴山，漢江由西向東依城而過，××交通發展歷史悠久，古代交通主要依靠漢江航運，上通漢中，下經××達*有新舊兩條子午道通關中。民國時始建漢白公路、解放后進行改造，并相繼新建西萬公路，××公路和部分地方公路，極大地促進了縣域經濟的發展。
近年來，在省、市的大力支持和縣委、政府的正確領導下，按照縣上*發展戰略，先后建成*二級公路70余公里，新修改造*三級公路60公里，鋪設*通鄉油路74公里，新修大中型橋梁（僅指地方道路上）22座計1740延米，建成便民橋80座，新修村道800余公里，完成*縣火車站進站路及站前廣場改造，建設1個二級客運站，2個農村客運站和*4個招呼站等多項工程。截止2005年底，全縣公路總里程達1326.87公里，99%的行政村通公路，全縣公路普及率87公里/100平方公里,基本實現了出境公路二級化，通鎮公路黑色化目標。*高速公路*即將開工建設，將徹底改變我縣外出大通道，公路的迅速發展，有力推動了縣域經濟社會的全面進步。
二、存在的主要問題
面對社會經濟的迅速發展，交通建設發展更是刻不容緩，由于投資體制和實際條件的限制，存在著許多急需解決的矛盾和問題。一是農村公路建設資金少，地方財力拮據，農民底子薄，按照現行的交通建設投資政策，無法使農村交通得以迅速發展；二是農村公路養護資金嚴重不足，鄉村公路養護管理上級無投入，造成重建輕養的現實問題；三是交通建設投資管理環節多，層層肢解、占用，降低了補助標準；四是交通建設需求火工材料量大、分散、時間跨度長，無法按照要求每個項目建設專用保管室，同時也占用了僅有的建設資金等。
三、突破性發展的總體思路、重點、目標和建議
按照中央實施西部大開發和陜西省農村公路建設的總體規劃，圍繞*發展戰略和“暢通公路出口，提高道路等級，完善路網體系”的建設思路，力爭達到“出境高速化、境內國道二級化，縣鄉干道黑色化，村級道路砂石化，橋涵擋護配套化，重點村道黑色化，進出口通道多元化”的目標。“十一五”期間，按照我縣建設規劃，將建成境內*高速公路43.1公里，*二級公路改造11公里，三級公路改造鋪油96.9公里，新建、改造通鄉、出境公路150公里，改造重點村道40條490公里，建設大、中型橋梁33座、小橋109座，建成*沿江碼頭7處，公路建設共計投資34.28億元。
為進一步加快陜南農村公路建設步伐，使交通取得突破性發展，我局建議：一是提高交通建設投資補助標準。我縣屬省貧縣，但不屬國貧縣，交通建設資金嚴重不足，同時，我縣地處秦巴腹地，山大溝深，公路修建難度大，特別是現在解決通路的地方，大都是多年沒有啃下的“硬骨頭”，工程艱巨，造價高，投資需求大。目前對農村公路建設實行地方自籌、省上補助的辦法，這是發揮幾方面積極性，也是加快農村公路的有效途徑，但從我縣來講，經濟落后，貧困面大，財政拮據，自籌能力極其有限，只能依靠上級補助搞建設。二是建議提高縣鄉公路養護管理補助標準，對鄉村公路養護管理加大投入力度。建設養護資金不足是制約農村公路發展的主要困難。提高財政對農村公路投資水平，引導社會各方支持，多渠道籌措農村公路資金，是緩解農村公路發展資金困難的基本出路，也是逐步建立規范穩定的農村公路投資和養護機制的根本所在，地方自籌資金無能力落實，對山區、貧困地區農村公路建設和養護帶來的問題更加嚴重。建議加大對山區農村公路養護的投資，增強貧困山區農村公路通行能力。三是建議交通建設資金投入直接由省到縣，減少中間環節。目前建設資金由省到市再到縣，本來每個工程項目上級補助極為有限，層層肢解資金，實際到縣用于單項工程建設的資金更少，地方財力有限，地方自籌只能通過減免地方有關公路建設稅費、占用土地調整、低標準拆遷或無償拆遷等形式的間接投資，無直接投入資金，這即侵犯了人民群眾的利益，也難以滿足公路建設的資金需求。在自籌資金不能到位的情況下，只能采取減少工程量或降低項目建設標準的辦法，如保證數量，質量就很難保證，要保證質量和數量，公路建設負債又成為突出問題，由于負債壓力和擔心引發不穩定因素，也造成長時間無法兌現建設資金的矛盾和想修路而又怕修路思想，形成惡性循環，這種情況更不利于農村公路的健康發展。四是對公路建設的火工材料的安全管理不能一概而論，要結合實際，按照火工材料安全管理的條款就近安排，不能每個工程都需建設一個專用火工材料管理庫，不到一年又得拆除，使用率低，浪費大，擠占了建設資金。
“公路通、百業興”，交通基礎設施建設是區域經濟發展的關鍵。因此，只有保障資金到位，才能促進交通建設的全面發展，才能確保社會主義新農村建設的基礎條件，才能更有利于促進各行各業的全面進步。
第4篇：對農村道路建設的建議范文
縣鄉位于縣東北部偏遠山區，全鄉轄8個村2個社區35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉農村公路建設發生了翻天覆地的變化，全鄉8個村公路通達，山區農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉現有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。
由于鄉自然村莊規模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉發展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環境、社區公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規劃、生態保護、資源節約與利用等方面都提出了更高要求。山區農村公路建設成為繼教育、醫療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環，導致越落后的鄉村越落后，發達的越發達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規范、不科學，加之鄉道和村道由于受資金限制，施工設計極不規范，隨意更改設計時有發生，大部分鄉村道路硬化項目由鄉村自發組織村民進行質量監督而無正規監理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監管不嚴，有偷工減料的現象，人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張，導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農村經濟發展和農民生產生活需要，使用壽命降低，不能充分發揮農村公路的經濟效益，鄉村公路路線多，路線長，投資規模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉村道路交通事故頻發，不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規性的日常維護，缺乏監管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養的現象，不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議
諸如鄉類似貧困山區農村要發展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉下余51.8公里村道社道進行硬化，規范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到2020年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統籌規劃建設方案。在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發展、扶貧和國土資源有效開發等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區分產業路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區行路難、通行難應當整體規劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規范化、程序化。
第5篇：對農村道路建設的建議范文
關鍵詞：客運交通；安全；道路狀況
引言
我國擁有著面積廣大的農村地區。農村在我國國民經濟和社會發展中占據著極為重要的地位。隨著經濟發展水平的提高，農村地區經濟、社會活動日漸頻繁，人們出行需求也在不斷增加，從而給農村地區道路客運道路交通帶來很大壓力。特別是和城市發達的客運交通系統相比，農村地區道路客運交通無論是規模還是服務水平都存在一定差距。巨大的客運需求加速了農村道路交通事業的發展，但也帶來了一定程度的安全隱患。基礎設施建設不完善，管理體制和運行機制存在缺陷、客運網絡分布范圍廣、站點眾多以及人們生活習慣、思維方式等問題都對農村道路客運交通造成了負面影響。面對新的問題和困難，加強農村道路交通安全問題分析，研究、發展安全防范策略，保證人們出行安全是當前交通管理部門的重要任務。
1農村客運交通安全事故原因分析
1.1農村道路交通基礎設施建設水平較低
改革開放以來，我國農村經濟實現了高速發展。但由于國家宏觀政策、資源配置等原因，農村地區在經濟發展水平上和城市還存在很大差距，這種差距在今后很長一段時間都會存在，并給農村各項事業發展造成顯著影響。在道路交通方面，農村地區路網工程建設緩慢，技術標準和施工質量也有所不足，許多道路在建設投入和后期維護、管理等方面都存在不同程度的缺陷或問題。比如有的農村道路寬度、路面質量等規格較低，不能滿足當前日益增加的農村公路交通運輸需求，道路負荷超過設計標準的情況比比皆是。這種情況不僅加劇了農村道路損耗速度，縮短道路使用壽命，還極易引發道路交通安全事故，給通行車輛和行人帶來威脅。進入二十一世紀以來，我國大力推動社會主義新農村建設，農村交通事業獲得了巨大發展。但受歷史原因和基礎薄弱等因素的影響，農村道路交通事業發展水平還較為落后，對農村經濟和社會活動的快速發展造成了一定程度的妨礙。
1.2農村道路客運車輛狀況較差
由于缺乏對農村客運安全問題的足夠重視以及管理方面的原因，農村道路交通客運車輛狀況水平普遍較差。相對于對于經濟發展的重視，農村地區對于交通設施、設備的關注程度明顯不夠，不但公共交通網絡建設步伐較慢，用于承擔客運工作的車輛狀況也較令人擔憂。在選擇客運車輛時，人們更加重視的是汽車的價格，從而使得二手車輛乃至接近報廢的車輛更加受到歡迎，廣泛應用在農村道路交通上。這些廉價車輛性能、質量普遍不高，有的還存在較多的故障隱患，運行安全遠遠得不到應有保障。部分地區對于農村客運交通車輛管理也缺乏足夠重視，許多按照有關規定不應該用于客運交通的車輛別投入實際使用中。這種情況雖然可以降低運營成本，但同時造成了行車安全水平下降的問題。我國政府正逐漸認識到這個問題，采取了一系列有力措施嚴加整治，特別是加大了對違規使用和超載車輛的經濟懲治力度，在很大程度上對農村客運交通安全事故起到了控制作用。但由于我國農村區域面積廣大。客運線路分散，有限的行政檢查資源難以起到決定性效果。目前我國交通部門通常使用在道路節點設立檢查站的方法對來往車輛通行情況進行檢查、控制，但部分違規超載車輛為了免于懲罰，在到達檢查站之前駛離主干道，進入農村公路，給農村道路帶來遠超設計標準的運輸負荷，公路狀況進一步惡化，提高了農村道路的交通事故發生的幾率。
1.3農村客運安全管理體制機制不完善
除了上述因素外，農村地區客運交通在管理體制和運行機制方面也存在很多問題。道路客運經營企業為了實現更多的經濟利益，降低運營成本，增加客源，在設置運行路線時盡可能地延長線路，將更多的村莊納入經營范圍內，這無疑會提高道路交通部門的管理難度。再加上傳統觀念中對農村道路客運一直存在一定程度的輕視，特別是農村道路交通安全問題得不到足夠的重視，道路交通安全管理體系缺乏足夠的制度保障和資源支持，相關措施落實不到位，管理力度偏弱，難以取得應有實效。
2強化農村道路客運安全措施相關建議
農村道路客運交通是農村地區社會生活和經濟生活的重要組成部分。強化農村道路客運交通安全是建設社會主義新農村必須邁出的重要一步。針對上文所述的各類問題，建議從以下幾個方面著手采取措施，提高農村道路客運交通安全水平，推動農村道路客運交通事業的健康發展。
2.1降低農村道路客運運營成本，推動農村客運用車的升級換代
在農村道路客運管理方面，政府部門要充分承擔起行政管理部門的職責，通過出臺相應的扶持政策，對農村客運企業提供資金補貼，專項用于客運車輛的購買和升級，促進農村客運車輛的質量、性能和安全水平的提升，物價部門可以對高品質客運車輛的票價進行一定程度的提升，加大利潤空間，鼓勵客運企業提高運營車輛層次。同時，加大對不符合交通客運相關規定的客運車輛的查處力度。通過正反兩方面的措施促進農村客運用車的升級換代。
2.2引導客運經營者實現規模化、集約化，增強農村客運市場活力
由于管理體制的不完善，農村客運經營的個人和企業普遍存在數量多，規模小的問題，不同客運經營企業之間差異很大，良莠不齊，進一步加大了農村客運交通的管理難度。針對這個問題，交通部門要通過科學的措施，去蕪存精，引導廣大農村客運經營企業向著規模化和集約化的方向發展。這樣不僅可以優化資源配置，促進農村客運市場良性發展，為人們提供更加優質高效的客運服務，也為客運企業創造了更大的利潤空間。
2.3大力推動農村道路交通基礎設施建設，為改善農村客運交通提供良好的硬件條件
良好的路網設施是道路交通安全運行的基礎條件。各地政府和交通管理部門要加大農村道路基礎設施建設力度，設置專項資金，推動新路建設和舊路的升級改造，做好道路日常維護，不斷完善相關配套設施，提高路面等級。
3結束語
隨著經濟發展水平的不斷提高，人們對于出行的要求也會越來越高。我國社會主義新農村建設步伐正在逐步加快，農村地區的經濟實現了飛速發展，帶動了社會事業的不斷進步。加強農村道路客運交通安全管理正當其時。道路交通部門要高度重視農村客運交通安全建設，想方設法加大資源投入，完善基礎設施建設，完善制度保障體系，強化管理力度，真正建立起農村道路客運交通安全管理體系，為農村地區人們的出行安全作出保證，為和諧社會的建設與發展提供有力支持。
參考文獻
第6篇：對農村道路建設的建議范文
關鍵詞：農田水利；建設；問題
中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0207—1
1 農田水利建設存在的主要問題
（1）投入不足。水利結構失衡，不同性質的水利未能有效銜接與合理配置。改革開放三十多年來，國家對水利工程的投入重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，能夠分給小型農田水利建設和水土保持工作的費用就更微乎其微。農戶對農田水利建設投入的能力和積極性下降，造成農田水利建設投入不足。
（2）存在等、靠、要的思想。農田水利建設往往是被動進行。主要原因：改革開放后，土地承包到戶，加之種糧效益比較低，農村勞力缺乏，農民對興修集體所屬的農田水利積極性不高。
（3）水利設施老化失修現象嚴重，難以抗御重大自然災害。有的地方甚至是改革開放30年來，就沒有對田間河道進行疏浚和修復。多數農田水利設施存在老化失修，水利設施不堪重負；有的完全失去了灌排功能，大約有一半以上的農田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃飯”；有的是能種的角落全部進行農業生產，反而由于水利設施年久失修造成原有良田荒蕪，地力下降，不能種植等等。
（4）城市化推進過程中，造成河道淤積、田間路網管網破壞嚴重。在推進城市化過程中沒有或很少考慮農業發展規劃，特別是農田排灌設施，使得道路等大型設施建設對田間路網管網破壞嚴重，一條條寬闊的道路，變成了道路上游農田的一道道大壩，造成集中降雨或者遭遇強降雨時排水不暢，使得低洼地區出現了“不怕旱，只怕澇”的情況。有的村由于農田水利設施癱瘓，灌溉能力不足，為了種植水稻，利用水管抽水灌溉，這不僅增加了農業生產成本，也極大地浪費了水資源。
（5）標準農田建設、土地整理、小型農田水利設施建設等項目，并沒有真正解決水利系統“最后一公里”的梗阻問題。農田水利建設存在多頭管理現象，由于投入渠道分散，運行環節繁多，造成農田水利建設資金難以形成合力，不利于從農業發展實際來實施項目，項目監督和評估難度加大，重復建設和管理主體缺位的情形并存，難以提高項目資金的使用效力和效率。在項目安排上，標準農田建設等這樣的項目偏少，沒有也不可能在一定區域性內全面實施。在項目落實上，受已有農業生產條件限制，一般都落實到生產條件好的鄉鎮、村，真正急需改善生產條件的村卻得不到項目支助。在項目實施上，并不考慮農田設施的后續使用和修繕，加之大部分項目配套資金不到位，設施建設標準低，配套不全、質量差、設備及技術落后等問題，存在一邊建設排灌設施，一邊被作業機械破壞的現象。
綜上所述，如果不迅速扭轉農田水利老化失修的嚴重局面，切實解決農田水利“最后一公里”的梗阻問題，而任其發展下去，將影響農民增收和農村社會的穩定。
2 我國農田水利建設滯后的原因
（1）鄉村組織在農田水利建設和管理過程中的職能有待發揮
鄉村組織退出農村生產環節。農村稅費改革前，作為村民自治組織的村委會或村民小組基于其行政性的公權力，組織農戶共同進行農業生產。而在農村稅費改革后，鄉村組織退出農戶生產環節，使農田灌溉喪失了組織基礎與體制的支撐，農戶的思想很難統一起來。何況當前農村的主要勞力外流現象嚴重，留守的大多是老幼或是缺乏勞動力的婦女，難免使“一事一議”流于形式。管理體制不健全，管理責任落實不到位。
（2）農田水利建設投入不足
水利結構失衡，不同性質的水利未能有效銜接與合理配置。改革開放三十多年來，國家對水利工程的投入重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，能夠分給小型農田水利建設和水土保持工作的費用就更微乎其微。農戶對農田水利建設投入的能力和積極性大大降低。
（3）農村基層水利設施產權不明
3 關于農田水利建設的幾點建議
（1）提高認識，增強農田水利建設的責任感。要高度重視興修農田水利工作，加強水利基礎設施建設與維護。
（2）建立農田水利專項資金。建議縣、區要從耕地開墾費專戶劃出10%—15%，設立農田水利設施建設專項資金，用于農田水利設施建設和修復，并對農田水利所需節水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼。
（3）建立農田水利設施建設投入機制。建議在積極爭取國家基本建設資金投入的同時，各級政府從預算內新增財政收入中增加安排部分資金，設立小型農田水利設施建設補助專項資金，同時，按渠道的大小分類進行維修、維護。建議縣、鄉兩級承擔的農田水利設施修復等投資應以鄉鎮為主，合理確定縣級與鄉鎮投資的比例。此外，可通過部分產權制度改革引入商業模式，吸引社會投資和民間資本，鼓勵和引導金融機構支持和服務農田水利建設。
（4）統一規劃，實施全縣農田水利設施發展計劃。建議由水利局牽頭，根據農田水利存在的問題和面臨的任務，做好全縣農田水利發展規劃，并明確部門和縣、鄉鎮的責任。水利局要在業務上給予指導，督促規劃的實施。
（5）深化農田水利管理體制改革。建立考核制度，加強管理。建議把農田水利設施建設納入縣政府對各縣、縣區考核內容。同時，加大對偷盜農田水利電網、水泵等設施的打擊力度。
第7篇：對農村道路建設的建議范文
日前，__區首家鄉鎮人大代表愛心基金會在__鎮成立。市人大代表__帶頭捐款10萬元，在他的帶動下，__鎮各級人大代表積極行動，奉獻愛心，累計為五保老人、貧困學生等弱勢群體捐款近100萬元。
提起__，__村的老百姓都會豎起大拇指：作為__鎮__村的帶頭人，他肩挑人大代表、村書記、企業董事長三副重擔，帶領村民把一個地處__西部的偏辟村，建設成為全省聞名的“明星村”。
積極履行代表職責
__是市第十三屆、十四屆人大代表，自擔任人大代表以來，他時刻以人大代表的標準嚴格要求自己，盡職盡責、努力工作，以實際行動履行代表職責。在市十四屆人大一次會議上，__提出了“加強農村公路改造建設、促進駐農村企業健康發展的建議”，得到了與會代表的一致肯定，充分展現了一名人大代表關注農村發展的情懷。
作為一名鎮代表，__十分關注家鄉的發展，帶頭落實人大代表“回選區、知民情、促發展”主題實踐活動，深入了解社情民意，積極提出意見建議。在__鎮十七屆人大二次會議上，__提出了“加快社區建設、實施一村一游園”的建議。鎮政府投資200余萬元建設“一村一游園工程”20多個，投資100萬元完成了黃家峪和__兩個社區建設，建成了“2公里半徑服務圈”，使社區集教育、管理、服務功能于一體。在__鎮十七屆人大三次會議上，__又提出“拓寬博嶺路，帶動山區經濟發展”的建議，對此，鎮政府投資300多萬元，__個人出資140萬元，對博嶺路進行拓寬改造，打通了從博山到__的“經濟通道”。在鎮十八屆二次會議上提出對沿路石料企業采取移位并改建環保型設施的建議，對山水路到325省道進行貫通硬化，減輕了揚塵，受到了群眾一致好評。
爭做科學發展表率
地處__西部山區的__村，石灰石、鋁礬土、焦寶石等資源豐富，發展建材產業具有得天獨厚的條件。但一段時期以來，因為技術落后，導致環境污染嚴重。
1998年，__挑起企業重擔后，面對生產資源日益減少，環境污染日益嚴重，他舍棄每年近3000萬元的收益，毅然關閉了3條落后的立窯生產線，全力推動水泥產業轉調步伐。生產線建成投產后，初步實現了清潔生產的目標。同時，__寶山水泥廠投資5000萬元配套建設的9千伏余熱發電站建成運營，該項目將廢氣余熱回收轉化為電能，日發電量近18萬度，年節約標準煤2萬噸。近三年來，__寶山水泥廠累計上繳國家稅金1.6億元，為地方財政貢獻7000萬元。
在__的引導下，村里從事個體運輸、食品加工、餐飲服務、家庭養殖的村民逐年增多，實現了人人有工資、家家有收入、年年有增收的夢想，為__經濟的快速發展插上了騰飛翅膀。村民年人均收入達1.2萬元，村集體年收入達500萬元，成為全市推進科學發展的明星企業。
一心為群眾辦實事
__說:“作為一名人大代表，就要為老百姓辦實事。”從經濟發展到道路建設，從社區服務到重點項目，__履職為民的事跡，在當地被傳為佳話。
__村經濟得到大發展后，__著眼于強村富民、建設社會主義新農村的目標，動員村民積極參與，實施舊村改造，拉開了新村建設的大幕。舊村改造中，他充分發揚民主，組織村民赴外地參觀。先后投資1500萬元實施舊村改造道路硬化、改建擴建小學、幼兒園、村衛生室、村民休閑運動廣場、老年公寓等公益設施。村內道路全部達到“三化”標準，并安裝了電視監控系統，20__年率先在全鎮實現社會化供水和天然氣管道開通工作，為村民創造了一個安全、舒適的居住環境。
第8篇：對農村道路建設的建議范文
回顧我村黨支部本年度的工作，我們主要做了以下方面工作：
一、大力加強黨的先進性建設，努力提高發揮農村黨員先鋒模范作用的能力 。
二、以廣大村民的根本利益為出發點，切實推進村各項建設。
(1)積極推進十里香新農村建設。
我村十里香新農村建設是省級新農村示范點之一，在縣，鎮各級領導的關心和新農辦的具體指導下，新農村建設有條不紊的進行，目前新農村各項建設處于收尾階段，道路，籃球場，村民活動室，池塘等主體工程已完工，村容綠化亮化也達到標準，剩下的是衛生維持，垃圾清掃，綠化保護等后續工作。今年上級領導多次來新農村視察指導工作，給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議，在下一步工作中，我們將提高工作水平，不斷完善新農村建設，讓十里香無愧于省級示范點的光榮稱號。
（2）完善村農民小區各項事務和村飲水工程。
農民小區是我村重點打造的精品工程，原計劃建房130多戶，現已全部完工。各基礎設施建設良好，水電，通信設施也全部完成安裝并運轉，綠化覆蓋率也達到預期目標，物業管理有序進行，小區安全整潔，得到業主一致認可和社會廣泛贊譽。在受到村民組和企業對于飲水問題的反映后，村聯系協調上級職能部門，將自來水引入我村，方便了個人和企業用水，使他們用上了放心水，完善了我村基礎設施建設。
（3）道路水利興修工程竣工。
今年我村對318線至縣垃圾廠段道路進行了鋪建，村通過各種形式籌措資金80余萬元，以村村通施工標準對此段道路進行了全面建設，拓寬了道路并鋪設了高質量的水泥道路，并沿路鋪設了排水溝，此條道路的竣工節省了縣垃圾廠車輛進出時間，提高了他們的工作效率，并且為當地村民組出行提供了很大便利。同時我村耗資十余萬對幾處水庫塘壩進行了出險加固和修繕，提高了水利設施的防汛能力，保證了汛期安全和農田灌溉。
（4）扎實推進計劃生育和關心下一代工作。
人口和計劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持依法管理，搞好優質服務，做到與時俱進。對今年的新出生人口和死亡人口進行了登記，對新登記結婚和流動人口進行了走訪，并仔細填寫了計劃生育隨訪卡，了解村民的想法，聽取他們的建議，對育齡婦女免費進行檢查并傳授生育知識，發放計生藥具和獨生子女費，并給所有村民村組繪制了戶況圖，報上級存檔，方面了未來各項工作的開展。同時我村關心下一代工作也有序進行，成立了村關工小組和五老隊伍，基本做到了“三無二有”。
（5）繼續加大招商引資力度和加強村企業管理。
第9篇：對農村道路建設的建議范文
一、農村宅基地管理中存在的主要問題
（一）村莊規劃不到位。近年來，各鎮政府對新農村建設高度重視，但是村莊規劃執行相對滯后，許多村民建房隨意性強，多數選擇在自家的自留地、承包地或交通較為便利的道路兩側建房，哪里地勢好、交通方便就在哪建，致使部分村莊房屋橫豎不齊，朝向不一，雜亂無章，村內道路七拐八彎，阻礙交通并且嚴重影響村容村貌，一定程度上影響了社會主義新農村建設。而且，該縣鎮、村兩級普遍存在歷史債務包袱重，村莊規劃資金的籌集十分困難，主要依靠省、市專項資金劃撥和縣級投入。由于投入不足，導致村莊規劃編制覆蓋率偏低。
（二）建房占用耕地現象比較嚴重。現在農村部在搞道路“村村通”工程，一些或穿村而過的硬質水泥路兩側都是耕地或者是基本農田。一些農民把建房地點選在水泥路邊，導致公路、村道兩旁部分耕地被占用。一些地方為把非法占用耕地的行為“合法化”，通過規劃修編調整改變了耕地性質的做法，部分耕地在這種不知不覺的蠶食中消失了。
（三）“空心村”、“一戶多宅”現象明顯。新建住宅不斷向村莊外圍延伸，有的地方在道路沿線搞農民集中居住區，農民住到這些所謂的新農村集中居任點，有些是“小產權房”。而村內舊宅又不拆除，大多為破房、危房，無人居住，形成了大量的“空心村”；一些農戶在集中居住點建了新房不拆舊房，“一戶多宅”現象比較普遍。
（四）擅自改變農村宅基地用途現象時有發生。由于國家對農村宅基地實行無償劃撥，一部分村民就鉆法律的空子，擅自改變農村宅基地用途。主要表現是部分村民在宅基地批準后，用宅基地建小型工廠、商業房、農家樂等，還有一部分村民借宅基地之名搞房地產開發，這種情況主要見于城鄉結合部和集鎮所在地，以農村宅基地的名義申報，統一建房，向社會出售，或者未經批準，以新農村建設為名占用大量土地建住宅向社會出售。通過這些方式，村民、集體可獲得高額利潤，嚴重違反了土地管理法關于土地用途管制的規定。
（五）建房監督管理有待加強。由于該縣農村建房行為點多面廣，基層單位力量較為薄弱，缺乏專業技術人員、巡查力度有待加強。面對眾多的農村村民建房管理工作力不從心，與新形勢下的農村村民建房管理要求尚有一定差距。
(六）用地規模不足，難以滿足農村宅基地使用。隨著人民生活水平的提高，農村村民需使用宅基地建房，因我縣山多地少，原宅基地多屬山邊屋，存在一定安全隱患，需在符合土地利用總體規劃，不占用農田的條件下方可申請農村宅基地，而目前用地規模嚴重不足，難以滿足農村宅基地需求。
（七）國土資源管理所人員嚴重不足，管理效率低下。廣寧縣國土資源管理所人員基本為2-3個，但在國土資源保護和管理任務繁重，缺機構、缺編制、缺人員、缺設備，保護管理機構和隊伍相對薄弱，導致辦事效率低下。
二、關于宅基地管理的意見和建議
（一）完善制度，明確責任。雖然已經出臺了《土地管理法》等對農村宅基地的管理的規定,但比較宏觀,操作性不強,建議上級部門制定出臺可操作性、指導性強的有關加強農村宅基地、農民建房管理工作指導意見或實施辦法，指導建立縣、鄉、村三級監管網絡，強化各級監管責任，嚴格實行屬地管理責任制，加強對農村宅基地、農民建房管理工作的監督、檢查與指導。
（二）建立嚴格的宅基地監督管理制度。加強農村宅基地管理，堅持統一規劃、合理布局、“一戶一宅”、節約集約用地原則，堵疏結合，加強村莊建設管理，增加農村建房專項用地規模，保障農村宅基地建設需求。對村民建房用地切實加強控制管理，做到科學規劃，合理安排，結合舊村改造，鼓勵村民拆舊建新，嚴格控制村民超標準用地建房。
（三）加大違法用地查處力度。切實加強國土資源管理隊伍建設,進一步健全土地執法動態巡查制度。對一些違規建房、占用耕地建房的，一經發現，立即查處，按照鎮、村“六項規定”進行處理，做到嚴格執法，依法辦事，該罰的就罰，該拆除的依法拆除，加大處罰力度。探索對違法占地的簡易處罰程序，從法律角度予以規定，對初期的違法建筑物可以先行強制拆除，以防違法占地建房既遂后難以執法。發揮鎮、村級監管的作用，及時發現和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為,國土、住建、法院等部門密切配合,形成執法合力,堅決依法查處。
（四）加大財政支持力度。建議省、市加強對執法車輛、執法儀器設備等投入，使違規建房的現象能夠早發現、早處理，從而可以減輕工作的壓力和阻力，促使村民建房進入規范化的軌道。
（五）加大宣傳力度，增強依法用地意識。大力加強黨政領導干部特別是鎮、村干部土地管理基本國策教育，進一步引導和提高廣大人民群眾依法用地、依法建房意識。
（六）增加用地規模，編制科學合理的村鎮建設規劃。為適應城鎮化建設需要，堅持集約化、合理用地原則，強化宅基地規劃管理，規劃是龍頭，是搞好農村宅基地管理的基礎，將以當地經濟社會發展規劃和土地利用總體規劃為依據，以舊村莊為依托，優化村莊內部用地結構，充分利用村內閑置地，合理布局公共設施用地、生產用地、道路用地和宅基地，因地制宜，制訂科學合理村莊發展規劃。根據社會經濟發展、城鎮化進程的客觀需要，科學預測農村居民點的數量和用地規模，結合土地利用總體規劃修編完善，以土地利用總體規劃為總綱，主動做好與城市總體規劃銜接，完善編制優化村莊土地利用規劃，從嚴控制農村建設用地及宅基地用地的規模與布局。
