食品安全質量體系精選(九篇)
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第1篇：食品安全質量體系范文
一、政府食品安全管理體系的現狀
1管理機構不統一
在2008年國務院機構改革還未開始之時，對于食品安全事故的追蹤主要是由國家食品藥品監督管理局來完成。然而從中國的目前形勢來看，國家食品藥品監督管理局屬于副部級單位，要想對正部級單位實施協調存在一定的難度。2008年的國務院的機構實施改革,把這項重要的工作交給衛生部來負責，對食品安全事故實施協調與監督檢查。但是，衛生部既要抓好初級農產品生產環節的管理工作，還要協調監管整個食品安全管理環節，這樣此種模式就存在很大的弊端，自監自管問題突出，使其的管理的權威性嚴重缺失。
2相關的標準不統一
食品管理的相關工作在中國是需要很多部門來完成的,他們對食品管理的標準都要制定的權利，就目前的標準來說其主要由衛生部、工商部門、質檢部門、農業部門行業主管部門等多個部門制得。這些管理部門又不注重交流，在對食品安全標準實施制定的時候，存在一定的矛盾性。就說檢測轉基因這一事，當前中國就出臺了17個標準,他們缺乏國家強制性,各個部門都給出一個標準，不一樣的檢測標準不論是在方法，還是其結果上都不能達成一致。同時，國家標準化委員會承擔著中國對食品安全標準的最高機構的職能，這一機構是獲得國務院的授權，對全國標準化工作進行統一管理，但是目前的管理制度，國家標準化委員僅僅是國家質檢總局管理的一個分部門。對于農業部，衛生部等一些部級單位給出的食品行業標準,在理論方面來說是比國家標準化管理委員會制定的標準要低,然而農業部、衛生部等部級單位其給出的標準也代表了國家。因此,國家標準化委員在對食品管理的標準進行制定的時候不具備權威性。
二、促進中國政府食品安全管理體系建設的相關方案
1注重政府食品安全管理體制的發展
管理制度有效的保證了食品安全管理體系的順利進行,對于整個食品安全管理體系的發展來說其意義不言而喻。發達國家對于食品安全管理制度的建設尤為的關注。我們以美國來簡要的闡述下，其相關的食品安全法律法規就超過35種。同時圍繞食品安全的危險性，提出了有關的法規、條例和政策，并制定了合理的預防方案。到2000年1月為止，美國全部的食品企業都遵照HACCP制度進行發展。此外，針對有關問題食品召回也制定了一些制度,有效改善了食品安全認證制度，注重食品安全標準體系的發展。然而，中國的食品安全管理建設相比于從前取得了很大的成績,然而在經濟快速發展的今天，中國的食品安全管理制度依舊需要完善。
2注重處罰制度的制定
中國相關的制度對管理者的權利和義務進行了細致的說明,但是對其規范與要求卻少之甚少。事實上法律法規體系的完善性突出體現在對管理者的責任和義務的細致說明上。政府工作的開展原則是合法，相關的法律要對管理機構設立的合法性、管理職能獲取的合法性、管理者擁有職責和權限的合法性進行細致的說明。在對食品安全實施管理的時候,管理者更要遵照法律法規來進行，不知法犯法，一旦出現違法行為，也要受到一定的懲罰,這些懲罰與責任要納入法律條文之中，承擔方是誰要明確的指出,承擔責任的模式也要標注清楚，一般來說承擔責任的模式可分以下幾種：通報批評、書面檢討、給予行政處分、引咎辭職等，此外還要明確的指出責任承擔流程，對于一些管理者利用職務進行犯罪的行為，更要嚴懲不貸。相關的管理人員在開展食品安全管理時工作態度不認真,，要依法嚴懲，或處分，或是降職，嚴重的可判刑，懲治管理者的時候也充分發揮了法律的權威性和強制性。
三、結語
第2篇：食品安全質量體系范文
發展提速
在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，目前行業發展中還存在著一些深層次、結構性的問題。一是產業結構還不盡合理，發展方式仍較粗放，部分地方仍存在重規模、輕效益，重生產、輕環保的情況；二是質量安全隱患仍不少，控制體系、監督體系、追溯體系、標準體系等還不夠完善；三是自主創新能力依然較弱，部分核心技術有待突破，企業和產品的差異化經營仍需提高，要重點避免重營銷、輕產品的做法；四是食品全產業鏈建設仍顯不足，著眼全價值鏈的流程銜接和管理尚需加強，在產業轉移、行業整合和市場體系建設等方面仍需加大力度。總的來看，食品工業的發展取得了很大進步，但促進和保障食品工業的科學和可持續發展，仍是我們將長期面對的艱巨課題。
2008年，新成立的工業和信息化部承擔食品生產行業行政職責。這兩年來，始終以“促發展、惠民生”為工作理念，把促進食品工業健康發展和保障食品質量安全作為工作重點，堅持安全為先，以發展促安全，通過制定和實施一系列規劃、政策和標準，推動行業優化結構，促進企業提升素質，督促落實主體責任，消除安全隱患，減少安全風險，并積極配合監管部門開展食品安全專項整頓。
在加強產業政策引導方面，我們先后實施了《食品工業“十二五”發展規劃》及糧食、馬鈴薯、肉類、制糖和葡萄酒等重點行業“十二五”發展規劃；制定了《葡萄酒行業準入條件》。
在加強食品安全管理和協調方面，我們制定印發了《工業和信息化部2012年食品安全重點工作實施方案》；組織審（修）訂國家和行業標準100余項；在北京、蘭州、天津、廣州、無錫等地試點建設了“食品企業質量安全檢測技術示范中心”；開展了食鹽專項整治和“促進藥品和嬰幼兒奶粉生產質量安全”巡回宣講活動；在北京召開了全國食品工業“十二五”發展交流會，舉辦了食品安全“公眾開放日”活動，開展了食品安全專題宣傳；安排了技術改造專項，支持近100家食品企業產品質量檢測、質量可追溯體系建設等配套硬件條件的改善；參與組織了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，參與處置了“瘦肉精”、“塑化劑”、“地溝油”、“明膠”、“藥用膠囊鉻超標”等一些熱點敏感事件，配合開展了農獸藥殘留及生豬屠宰專項整治行動。
在推進誠信體系建設方面，我們組織開展了誠信管理體系標準宣貫培訓，對7300余家食品企業、1.5萬余人次進行了專題培訓；組織指導4300余家食品企業建立誠信管理體系，完成了嬰幼兒配方企業100%建立誠信管理體系；組織編寫了植物油、方便面和發酵食品等食品重點行業誠信管理體系實施指南；組織開展了食品企業誠信管理體系評價；開展了誠信建設專題宣傳，總結交流各地及企業好的做法和經驗。
重點工作
一是繼續組織貫徹實施行業發展規劃，做好規劃中期的評估工作。二是嚴格執行產業政策，推進產業結構調整和升級，促進行業科學有序發展。三是加快實施創新驅動戰略，推動企業技術改造，提升安全保障和產品創新能力。比如支持嬰幼兒配方乳粉、酒類生產企業運用物聯網技術建立產品質量可追溯體系；在白酒、乳制品、食用油等行業采取調整生產工藝設備，推動實施以鋼代塑、更換產品包裝材料等措施。四是督促企業強化管理，健全質量安全管理體系。要建設一批食品企業質量安全檢測技術示范中心，指導一批食品企業改善質量檢測能力，培訓一批中小食品企業的質量檢測隊伍。特別是在乳制品行業，要加強監督、指導和幫扶，組織實施“雙提行動”計劃，即提高國產乳品質量、提振國內消費信心計劃。五是加強和完善標準體系建設，著眼國際通行標準，并結合我國國情和食品工業發展現狀，進一步提升標準的通用性、科學性和實用性。六是加快推進誠信管理體系建設。要在食品行業繼續深入開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，加快推進規模以上乳制品、肉類食品等食品行業企業建立并運行誠信管理體系，并組織完成每年12000人次的培訓工作。七是繼續配合開展乳制品、食品添加劑等重點品種的綜合監管和治理。
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施十二五規劃承前啟后的關鍵之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。總理明確指出，新一屆政府要完成好持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正三大重點任務。這三條都與食品工業的發展息息相關。作為食品工業主管部門，我們深感使命重大，責任緊迫。
行業協會是政府和企業之間的重要橋梁和紐帶，在推動和協調行業發展，提高行業整體競爭力方面發揮了不可替代的重要作用。多年來，中國食品工業協會始終以促進食品工業持續健康發展為己任，高度重視和積極配合工業和信息化部在食品工業領域開展各項工作，在督促行業自律，維護企業合法權益和正當利益，優化食品行業發展環境等方面做了卓有成效的工作，同時在食品工業經濟運行數據、行業發展規劃、產業政策、食品安全標準、企業生產規范、企業技術改造、食品工業國際交流等方面做了大量調研和咨詢工作，為政府決策和政策制定提供了有力的幫助。這些辛勤付出，收獲的是顯著成績和來自政府主管部門和行業企業的廣泛贊譽。
第3篇：食品安全質量體系范文
關鍵詞：農產品；安全問題；對策
中圖分類號：TS207.7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02017903
1引言
豬肉“瘦肉精”、幼兒奶粉與雞蛋含“三聚氰氨”、海南毒豇豆等農產品質量安全事件在國內頻頻發生，農產品質量安全成為當前社會關注的焦點，市民討論的熱門話題。農產品質量安全關系到廣大消費者的身體健康，關系到農業結構調整，關系到農業增效、農民增收，影響社會和諧和安定，影響我國農產品國內國際貿易與國際聲譽形象。農產品質量安全問題已成為現階段農業生產的重要工作。地處四川盆地東北部大巴山系米倉山南麓的巴中市，其農產品質量安全水平不高，監管滯后，亟待提高。研究、探討巴中市農產品質量安全，對提高巴中市農產品質量安全水平、保障農產品消費安全、發展現代農業、促進區域經濟發展，具有重要意義。
2巴中市農產品質量安全現狀
自2003年成立農產品質量安全檢驗檢測中心以來，巴中市農產品質量安全工作取得了較大成效。
（1）農產品質量安全工作已是巴中市政府和相關部門年度工作目標的重要內容。巴中市政府建立了目標責任考核機制，把農產品質量安全監管、無公害認證和農產品市場監測等項內容納入對各縣區考核內容之一；市農業局把全市農產品質量安全監管目標任務分解到各個縣區農業局、局屬各單位，做到了“目標任務、分管領導、責任單位、保證措施、工作標準”5落實，并實行責任追究制度，進一步提升了考核檔次，加大了監管力度，強化了工作責任，有效防范了質量安全事故發生。
（2）農產品質量安全監管體系基本建立。依照《農產品質量安全檢測機構考核辦法》的相關規定，巴中市農產品質量安全檢驗檢測中心于2009年4月首次通過“雙認證”，取得了“農產品質量安全檢測機構考核合格證書”和“資質認定 計量認證證書”。2011年年初，市農業局設立了農產品質量安全監管科，同農業行政執法大隊、市農產品質量安全檢驗檢測中心統籌負責全市農產品質量安全的日常監管工作。巴州區、平昌縣、通江縣、南江縣4個區縣均已建立了農產品質量安全檢測站，與市檢測中心相對接。
（3）農產品質量安全例行檢測工作常態化。自2009年市檢測中心通過“雙認證”以來，連續3年開展例行監測工作。每年年初制定例行監測方案，共在3縣1區的生產基地、批發市場、農貿市場和超市隨機抽檢農產品2400個，其中蔬菜樣品1910個，食用菌樣品460個，水果樣品30個。檢測項目67200個。總體合格率由3年前的97.3%穩步上升到現在的98.8%。
3巴中市農產品質量安全存在的問題
3.1農業污染
3.1.1農藥化肥污染
農藥是指用于預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物，以及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成，或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑。近年來，農藥的廣泛應用大幅度提高了農作物產量，但農藥施用不當或濫施，污染了農業生態環境和農產品，進而直接危害到人類健康。巴中地處偏遠，農民文化普遍不高，耕種農作物科學專業知識匱乏，農藥施用方法不科學、違規使用禁限農藥的現象普遍存在。
化肥除含有農作物生長發育所必需的營養元素外還含有少量的重金屬等有害物質，這些有害物質會在土壤中殘留并積累，對土壤環境造成長期的污染，進而污染農產品并危害人們生命健康。
3.1.2畜禽糞便污染
巴中是一個農業大市，近年來，農村畜禽養殖業得到較快發展。然而這些畜禽糞便至少有3/4以上未處理就直接排放。糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，導致其他微生物死亡，特別是含有抗生類污染物滲入農業土壤，進而通過農作物進入食物鏈，從而產生“有機污染”。
3.1.3農村生活污染
農村生活垃圾的成分呈多樣化，除了常見的塑料制品外，許多城市生活垃圾向農村運送擴散，而巴中農村都沒有垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了天然的垃圾排放場，嚴重污染了土壤、水和空氣。
3.2監管機制不健全
3.2.1監管力量不足
市、縣區、鄉鎮三級農產品質量安全監管人員總量不多，市級農產品檢測中心僅有8人、多數縣區3～5名、鄉鎮1～2名，專職監管人員更少，面對眾多且缺乏規范的生產主體，顯得勢單力薄，在實際工作中往往顧此失彼。
3.2.2監管手段不多
因人力、財力受限，農業部門的巡查、檢測等難以全覆蓋，尤其對非“三品”生產主體的監管缺乏日常監管手段；由于法律法規不盡配套，在監管實踐中對違法違規主體實施處罰難以到位，有法不依、執法不嚴情況突出。
3.2.3管理職責不清
當前，巴中市農產品生產經營管理依然沿襲著計劃經濟時代的模式，農工商分離，產與銷脫節。農產品質量安全管理權限分散在農業、工商、環保、衛生、質監等不同部門，各自都依據相應的工作職能和行業法規進行農產品質量安全管理、檢測。多頭管理導致了部門職責不清，主體責任難以落實，管理脫節，不利于農產品質量安全管理工作的開展。
3.3監管體系不完善
3.3.1檢驗檢測體系建設滯后
一方面檢測機構基礎薄弱。由于巴中市農產品質量安全檢驗檢測中心2009年才首次通過“雙認證”，起步較晚，基礎薄弱，與巴中這個農業大市的地位不相符合，不能滿足農產品生產全程質量安全監管和全面提升農產品質量安全水平的需要。另一方面農產品生產經營者質量安全自檢能力薄弱。全市的批發農貿市場僅有1家配有快速檢測儀， 超市僅有 3家配有快速檢測儀。且由于缺乏有力的督管，自檢工作時斷時續，農產品安全在銷售環節上根本沒得到保障。
3.3.2農產品質量安全標準體系建設缺乏合力
涉及農產品安全監管職責的有近10個部門，各部門之間信息不溝通、相互扯皮。這種多頭執法不僅使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，而且造成技術標準重疊、交叉甚至技術內容矛盾的現象。
3.3.3農產品質量安全認證體系建設認知度低，流于
形式巴中市農業系統有5個質檢機構，只有市檢測中心通過了認證，其余3縣1區的質檢站均未認證。全市農產品質量安全認證整體規模較小，認知度低；由于農產品質量安全認證在巴中乃至全國都還算屬于新生事物，加上宣傳力度不夠，導致企業和消費者對其認知程度不高。
2013年2月綠色科技第2期
汪洲瓊：巴中市農產品質量安全存在的問題及對策淺析環境與安全
4提高巴中市農產品質量安全的對策建議
4.1提高農戶綜合素質，嚴把產地源頭關
農戶在提高農業與農產品環境質量的過程中起著非常重要的作用。巴中地處偏僻，發展滯后，農戶受教育水平比較低、難以進行科學的生產。因此，必須加強對農戶的宣傳教育和生產技能培訓，增強農戶的環保意識，提高農戶的生產水平。
4.1.1科學使用農藥
（1）要注意區分防治對象，有針對性地用藥。
（2）要注意掌握最佳防治時期，對害蟲的防治以蟲卵期或幼蟲始發期最為有效。
（3）要注意不要隨意加大用藥濃度。配藥時不按比例，不用專門量具，只用瓶蓋或其他非標準器皿，沒有數量概念，一般都大大超過規定的濃度，不僅造成浪費，而且容易發生藥害，同時，也使病蟲的抗藥性增強。
（4）要注意不要長期使用單一品種。長期使用某種農藥，會讓病蟲產生抗藥性，造成惡性循環。
（5）要注意區分高效與高毒農藥使用。目前優質農藥正向高效、低毒、低殘留的方向發展，而不少農民誤認為毒性高效果就好，結果往往造成人畜中毒，為此，應正確區分高效與高毒農藥的使用，保證用藥安全。
4.1.2推廣科學施肥技術
科學施肥就是要做到“缺什么補什么，吃飽不浪費”，遵循土壤、作物、肥料三者之間的依存關系，以肥料與綜合農業技術相配合為指導原則，產前確定施肥的品種、數量、比例以及相應的科學施肥技術，是實現高產、優質、高效、土壤培肥、提高化肥利用率、保護生態環境的重要措施。
4.2加強檢驗檢測機構建設，嚴把產品質量關
4.2.1加強建設檢驗檢測機構
加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，是實現農產品從產地環境、農業投入品、農業安全生產規程到農產品市場準入等“從農田到餐桌”的全程質量管理的重要保障，是有效防止有害有毒農產品進入市場、防止發生食用農產品急性中毒、提高巴中市農產品市場競爭力的有效措施。市、縣各級都要充分認識到重要性。
4.2.2提升檢測人員的業務水平和綜合素質
巴中市（縣）專職檢驗檢測人員中具高級以上技術職稱的5人，僅占總數的16.7%。在實際工作中，凸顯出檢測知識儲備不夠，專業不專，同時缺乏深入的專業學習和培訓。為保證質量體系持續有效性和適應性，必須對檢測人員進行全方位培訓，如法律法規、質量意識、檢測技術和管理知識水平培訓等，不斷提高檢測人員的業務素質和檢測水平，造就一批精干、高效、懂業務、懂法律的農產品質檢隊伍。
4.2.3爭取各部門支持
要積極爭取財政、計劃、編制、科技等部門的大力支持，盡快完善機構，充實人員，增加投入。
4.3健全農產品質量安全監管機制
4.3.1積極創建“三品一標”
無公害產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志是政府主導的安全優質農產品公共品牌，雖有其各自產生的背景和發展基礎，但都是農業發展進入新階段的戰略選擇，是傳統農業向現代農業轉變的重要標志。巴中市需不斷強化農業龍頭企業和農民專業合作社主體地位，采取召開現場會、出臺激勵政策等措施，引導申報“三品”認證，形成區域公用品牌。依托市農產品質量安全檢驗檢測中心和行政執法大隊開展農產品監督抽查活動，督促“三品一標”獲證企業、農民專業合作社建立完善的質量控制措施和質量安全可追溯制度。嚴厲打擊偽造、冒用“三品”包裝標識等違法違規行為。
4.3.2建立嚴格的質量追溯制度
對生產農產品的農戶，實現嚴格的戶籍編碼制度，一戶一碼，不管生產任何農產品，都使用政府統一配發的、唯一的編碼。每批產品上市，都必須加貼編碼及產品采收日期。同一采收日期的產品為同一個批次。對經檢驗部門檢驗的，還應附帶檢驗合格證書。追溯制度的建立，一是為了在發現質量問題的同時召回該批次產品而不影響其他批次產品，二是有利于責任追究。
4.3.3嚴格實施產地準出、市場準入制度
巴中市雖然啟動了農產品市場準入制度，但并不完善。需將企業自檢與主管部門抽檢相結合、快速檢測與定量檢測相結合，重點檢測基地、批發市場、農貿市場和經營農產品的超市，嚴格把好上市關。
4.3.4整合資源
以《農產品質量安全發展“十二五”規劃》和《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011-2015）》為契機，巴中市爭取到總投資1000萬元的市級綜合農產品質量安全監督檢驗檢測中心建設項目。可利用該項目充分將農業、畜牧、水產現有資源進行整合。資源整合后，明確責任，制定統一的農產品質量安全地方標準，引領行業迅速發展。 參考文獻：
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第4篇：食品安全質量體系范文
關鍵詞 農產品質量安全；現狀；問題；建議；安徽阜陽；潁泉區
中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0297-01
Abstract The current situation of the construction of agricultural product quality safety system of Yingquan District in Fuyang City were introduced，the existing problems were analyzed，some suggestions and measures to strengthen the construction of quality safety system of agricultural products of Yingquan area were put forward.
Key words agricultural product quality safety；status；problems；suggestions；Fuyang Anhui；Yingquan District
1 潁泉區農產品質量安全體系建設現狀
1.1 區農產品質量安全檢驗檢測站基本建立
潁泉區農產品質量安全檢驗檢測站于2014年5月開始籌建，總投資300萬元，改造檢測實驗室496.2 m2，購置氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計、紫外可見光分光光度計、原子熒光光度計和農殘速測儀等儀器設備48臺套。現有高級農藝師1名，農藝師2名，助理農藝師4名，農殘化驗員4名。
1.2 鄉鎮農產品質量監管體系框架基本形成
潁泉區共有4個鎮、2個辦事處，6個鎮（辦）分別在農業綜合服務站增掛農產品質量安全監管站牌子，實行“一個機構、兩塊牌子”，農產品監管站站長由農業綜合服務站站長兼任，每個站配備1名監管人員，負責農產品質量安全監管工作。6個監管站的檢測室總面積為102 m2，試驗臺12個，農殘速測儀6臺（套）。
1.3 “三品一標”認證工作穩步推進
當前，潁泉區“三品一標”認證工作穩步發展，全區通過“三品一標”認證的農產品共有23個，其中無公害農產品12個，綠色食品10個，農產品地理標志登記保護1 個，全區無公害農產品生產基地超過5 333.33 hm2，綠色食品生產基地4 000 hm2，“三品一標”農產品生產面積占食用農產品面積的35%以上。通過推進“三品一標”規模化發展、規范化管理，推行全程質量控制、嚴格產地準出等一系列措施，使得全區的農業標準化生產水平不斷提高，保持農產品的安全水平總體較高。
1.4 農產品質量安全追溯體系正在形成
目前，整個潁泉區的主要農業投入品的經營過程中均采取登記制度，以保證其質量有源可查；在生產基地、龍頭企業等農產品生產過程中采取備案制度，從源頭上把好質量關，對于一些毒性大、殘留高、禁止使用的藥劑，要堅決杜絕，以防其進入農產品的生產環節，而且當地市場上正在逐步形成農業投入追溯源機制[1-2]。
2 存在的主要問題
2.1 管理體制不健全
農產品質量安全監管的過程中涉及到的范圍廣泛、環節很多，但潁泉區的農產品質量安全監管工作的基礎較差，機構及人員等方面均較為缺乏，不能及時完善。在農產品質量安全監管工作的機構設置上，沒有明確的機構，一般靠掛在其他的事業單位上，組織管理體系不能統一、協調，并不能有效地發揮出行政監管職能。6個鎮（辦）監管員都是由各鄉鎮農業綜合服務站工作人員兼任的，平時他們還要兼顧鄉鎮的其他工作，監測效果不盡人意[3-4]。
2.2 農產品質量安全存在薄弱環節
目前，潁泉區農產品質量安全狀況總體是好的，但也存在保證措施不得力、信息反饋不及時等許多薄弱環節和不容忽視的問題。尤其是農村地區存在薄弱環節，基層現有的技術設備能力和保障措施還不能滿足經濟發展的需要和人民群眾生活水平的需求；生產企業、批發市場、重點農產品生產基地的產品自檢體系尚未建成；區、鄉兩級農產品質量檢測網絡尚未完善；鄉、村兩級“四員”隊伍建設尚未健全；農民迫切需要的與農產品質量安全相關的信息服務缺乏[5-6]。
2.3 農產品質量安全檢測經費投入不足
農產品質量安全檢測經費投入不足是全區的共性問題，已成為制約農產品安全檢測成效的“瓶頸”。全區農產品質量安全檢測經費未能全部納入同級財政預算，列入財政預算的也遠遠不能滿足農產品質量安全檢測的需求，6個鎮辦的監管站都沒有單獨的農產品質量安全監測經費。監測費是一項很大的開支，長期得不到解決，直接對開展農產品質量安全檢測工作造成影響。
3 建議
3.1 健全制度體系，強化規范管理
通過對農產品質量安全制度體系的不斷完善，可以使農民的質量安全意識不斷增強，以提高農產品標準化生產的水平，全面提升農產品質量安全水平。結合農業生產實際
把《農產品質量安全法》各項要求落到實處，推行標準化[7]。
3.2 完善農產品質量安全檢驗檢測體系
一是潁泉區農產品質量安全檢驗檢測站應當圍繞本區的主導產業和產品，依托農業技術推廣體系現有的檢測力量和工作基礎進行規劃建設；二是完善鄉鎮農產品質量安全檢測體系建設，加強鄉村兩級“四員”隊伍建設，即鄉鎮監管員、檢測員，村級協管員和農產品生產單位內檢員隊伍建設，建立健全“職能明確、力量匹配、業務規范、服務有力”的鄉村農產品質量安全檢測服務體系，做到監管與服務相結合；三是大力發展農產品生產基地、家庭農場等農民經濟合作組織的規范化建設，鼓勵有條件的農產品生產基地和批發市場建立農藥殘留速測室，落實檢測設備，配備檢測人員，作為區鄉級農產品質量安全檢驗檢測能力的有效補充；四是積極開展技術培訓，不斷提高全區監管員和農產品質量安全檢驗檢測人員的業務能力和水平。
3.3 加大對農產品質量安全資金投入
建議潁泉區政府出臺保障項目運行的工作經費政策，把監管工作涉及到的費用都納入到潁泉區的財政預算中，統籌調整現有農業資金的投入結構和支持重點，向農產品質量安全體系建設傾斜，鼓勵和引導企業和社會資金投入農產品質量安全體系建設，完善農產品質量安全管理投融資渠道，確保生產環節、加工環節、流通環節、消費環節農產品質量安全監管和檢測工作的有效開展，做到經費常態化、制度化管理。
4 參考文獻
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第5篇：食品安全質量體系范文
關鍵詞：食品質量與安全專業；實踐教學；建設；發展
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0234-02
隨著人民生活水平的提高，食品安全問題日益受到全社會的重視。目前我國的食品安全問題主要涉及到藥物殘留、環境污染、人畜共患病、食品加工過程中的污染、包裝材料污染、假冒偽劣及轉基因食品等諸多方面，使得我國的食品安全形勢日趨嚴峻。
2001年，教育部首次批準西北農林科技大學作為目錄外專業在全國率先設立食品質量與安全本科專業。2002年，北京農學院食品系也開始招收食品質量與安全專業學生。食品質量與安全專業是一個多學科交叉的專業。為了滿足北京市食品行業的需求，培養食品安全與食品加工應用型復合性人才，我們多次修改并完善本科生培養方案，精練理論教學環節，強化實踐教學環節，增加實驗實踐學時，增加設計性、綜合性、創新性實驗比例，側重培養學生的實踐能力、創新能力和創業能力。2002年開始招生以來，我們的食品質量與安全專業本科實踐教學課程及學時見上頁表1。
1.學科基礎教學平臺。學科基礎教學平臺的課程由學校基礎教學部承擔。基礎教學部承擔著全校的公共基礎課和學科基礎課程，師資力量很強，實驗室條件較好，普通化學實驗、有機化學實驗、分析化學實驗、基礎生物化學實驗十幾年來所占比重較大，每門課的實驗學時都超過20學時，學分在1～1.5分之間。
2.專業必修教學平臺。專業必修課程包含了食品的三大檢測技術：食品理化檢驗、食品微生物檢驗和食品生物技術檢驗。食品化學實驗學時由10學時增加到24學時，食品分析與檢驗實驗由20學時（2002年）分別增加到30學時（2007年）和36學時（2011年），兩門課程的實驗都與理論課脫離，獨立設課，單獨考核。2002年，微生物學分為普通微生物和食品微生物兩門課，后因部分內容重復，合并成食品微生物學一門課，實驗學時由30學時增加到36學時，實驗獨立設課。食品安全分析檢測為綜合性實驗，18學時。2007級以后開設了多門綜合性實踐課程，因此取消了這門課。
3.專業選修教學平臺。食品感官評價和食品包裝學兩門課程的實驗課時基本沒變。食品工藝學類課程包括動物性食品加工工藝學、植物性食品加工工藝學、釀酒工藝學等多門課程，每門課的實驗6～12學時不等，每次修訂培養方案時都稍有調整。由于實驗室硬件條件的改善，食品添加劑和農產品檢驗檢疫兩門課在2007級以后的培養方案中增加了實驗課時。食品安全與衛生學實驗和食品毒理學實驗在2011級的培養方案中增加了實驗，并獨立設課，課時各24學時。2011級培養方案中新開了葡萄酒品評學和轉基因食品與安全檢測兩門課，實驗分別為24學時和12學時。由于果蔬貯運學的實驗內容偏重于植物生理方面，環境化學與食品安全的實驗內容偏重于環境化學方面，與食品安全相關性較小，因此都陸續取消了。
4.課程教學實習。2002年剛開始招生時，因為實驗室條件較差，師資力量不足，綜合性實踐類課程只開設了食品安全綜合實踐一門課，學時2周。2007級培養方案中細分為食品安全理化檢測綜合大實驗和食品安全生物檢測綜合大實驗，各為1.5周。2011級培養方案中又增加了食品安全微生物檢測綜合大實驗，三大檢測技術的綜合性實踐學時各為1周。
5.專業教學實習。校外專業調研和專業認識實習分別安排在大二的上學期和下學期寒暑假之前，讓學生走出校門參加社會調查，參觀食品原料生產、食品加工企業、食品流通銷售環節和食品質檢部門等，聆聽行業內的專家講座，了解社會的熱點和難點問題，加強對食品質量與安全專業的認知程度。兩門課的總學時在4～5周。
專業技能訓練安排在大三下學期，全部理論課程結束之后，內容涉及到食品原料、保鮮貯運、生產加工、分析檢測、流通、銷售、和監管等領域，關系到“從田間到餐桌”的全過程。還有職業技能培訓和國家相關從業人員資格考核培訓等內容。實驗為綜合性、設計性和創新性實驗，側重培養學生的實踐能力、創新能力和創業能力。2002級的學時為5周，2007級培養方案調整時，因為專業課總學分的限制，取消了這門課。2011級培養方案調整時，大量壓縮理論課學時，增大實踐課程的比例，又重新開設了這門課，課時3周。生產實習安排在大三的暑假開始，學生到與食品行業相關的各種企業和事業單位實習。實習時間由4周增加到13周（2011級），使學生在實習過程中加深對本專業的理解和體驗，為畢業找工作做準備。科研訓練及畢業論文（設計）和畢業實習安排在大四，總學時為15～16周。
6.師資力量。2002年以講師或具有碩士學歷的教師為主，共26人，其中實驗員4人（本科學歷1人、大專學歷2人、中專學歷1人）。到2014年，專職教師46人，其中教授12人，副教授及高級實驗師14人；具有博士學位的23人，具有碩士學位的20人。中青年教師占76.1%。實驗員8人，其中高級實驗師2人；具有博士學位的1人，具有碩士學位的4人。
2002級培養方案中，實踐課總學時111時，2007級1162學時，2011級1423學時。2011級總學時比2002級和2007級分別增長了27%和22%。十幾年來食品質量與安全專業積極進行實驗教學改革，分階段、多層次培養學生的實踐能力和創新能力。實驗類型從2002級的驗證性實驗為主，逐步轉變為2011級的綜合性、設計性實驗為主。實驗技術涵蓋了從手工操作、試劑盒快速檢測、到大型貴重精密儀器的檢測。指導教師以高職稱、高學歷的為主。我們不斷革新教學計劃，調整實驗內容，形成了“以學生為主體，以教師為主導”的分模塊、分層次立體的實踐教學體系。
參考文獻：
[1]肖貴平.食品質量與安全專業人才培養模式和課程教學體系改革的研究與實踐――以福建農林大學為例[J].福建輕紡，2010，（1）：36-41.
第6篇：食品安全質量體系范文
關鍵詞 農產品質量安全；檢驗檢測體系；現狀；問題；對策；四川巴中
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0290-03
巴中市是四川與陜西的交界地區，四川北部門戶。巴中市既是國家糧食儲備基地，又是商品糧輸出基地，骨干經濟作物中的煙葉、茶葉、油菜、水果、生姜等已形成規模優勢。隨著巴中市農業經濟的發展壯大，農產品質量安全問題越來越受到人們關注。農產品質量安全檢測在現代農業中占有重要地位，對農產品的產地環境、生產情況等進行監測，確保了人們食用的是安全的農產品，減少了因農產品質量安全問題導致的消費者身體不健康，同時也提高了巴中市農產品在眾多農產品中的市場競爭力。因此，應加強巴中市農產品質量安全檢驗監測體系的建設，提高該市的農產品市場競爭力，構建安全的農產品市場[1-2]。
1 巴中市農產品質量安全檢驗檢測體系建設現狀
1.1 檢驗檢測機構逐步建立健全
自“無公害食品行動計劃”的開展和《中華人民共和國農產品質量安全法》的頒布實施，該市農產品質量安全檢驗檢測機構已成功成立5家，其中，市級（巴中市）農產品質量安全檢驗檢測中心1家，縣級（巴州區、南江縣、通江縣和平昌縣）農產品質量安全管理與檢測中心（站）4家。巴中市農產品質量安全檢驗檢測中心于2009年通過了省技術監督局和農業部計量和資質雙認證，2012年該中心又順利通過省技術監督局和農業部的復查換證。
按照《農產品質量安全發展“十二五”規劃》，4個區縣開展建立了鄉鎮農產品質量安全服務站，其中南江縣和通江縣已率先在48、49個鄉鎮建立了農產品質量安全服務站。“十二五”期間，4個區縣的188個鄉鎮將全部建立農產品質量安全服務站，切實加強農產品質量安全監督、管理、宣傳和服務等工作。
另外，已有部分基地、超市陸續建立了農產品自律檢測室，如巴州區農業局、南江縣農業局和通江縣農產品檢測中心分別在云風購物超市、大塘購物中心和百信超市這3家經營農產品的超市督促指導建立農產品質量檢測室，購置農藥殘留快速檢測設備，并為超市質量檢測員進行指導培訓。超市采購的每批次蔬菜水果經農藥殘留檢測合格后方能進入銷售。
隨著檢驗檢測機構的建立和生產銷售環節檢測制度的完善，初步形成了由市、縣、鄉鎮及生產經營單位組成的4級農產品質量監測網絡。
1.2 檢測條件和能力不斷提升
在四川省農業廳支持下，巴中市建立了農產品質量安全檢測實驗室，實驗室面積410 m2，可控溫面積240 m2，擁有氣相色譜儀、原子吸收分光光度計（帶石墨爐）、火焰光度計等先進配套儀器設備96臺（套）。縣級農產品質量安全管理與檢測中心也配備了農藥殘留速測儀、熒光增白物質測定儀等儀器設備。該實驗室已引進不少專業的技術人員，目前5家農產品檢驗檢測機構有專職檢驗檢測人員30人，其中，具高級以上技術職稱5人，中級技術職稱11人。檢測人員隊伍的不斷充實，為農產品質量安全檢驗檢測工作的開展提供了良好的技術支撐。以《農產品質量安全發展“十二五”規劃》和《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃（2011—2015年）》為契機，市級和縣級綜合農產品質量安全監督檢驗檢測中心建設項目已開始啟動，其中市級建設項目總投資1 000萬元，通江縣建設項目總投資300萬元，其他各縣也正在爭取項目投資。綜合農產品質量安全監督檢驗檢測中心建設項目的完成將進一步改善實驗室條件，提升檢測能力，為農產品質量安全檢驗檢測工作的開展建立更高的平臺。
1.3 檢驗檢測工作穩步開展
自2009年巴中市農產品質量安全檢驗檢測中心通過計量和資質雙認證以來，每年開展省級以及市級農產品例行監測和監督抽檢工作，監測樣品主要包括蔬菜、水果、食用菌、糧食（大米、小麥等）、茶葉等農產品，以及土壤、水、肥料等產地環境與農業投入品，監測參數主要涉及農殘、重金屬、亞硝酸鹽和其他有害物質以及測土配方、肥料等共177項。2009—2012年3年內市檢測中心累計監測批次63次，樣品品種183類，樣品數 5 300個，檢測覆蓋面達到全市農產品面積的70%，檢測總體合格率均在96%以上。4個區縣級監測站也在每季度開展農產品的速測工作，并將監控的情況反饋給生產者和商家，對農產品質量安全進行監測監督。通過開展農產品質量安全監測工作，提高了巴中市農產品的市場競爭力，并為其生產提供了科學依據，加快該市的農產品質量安全快速發展，為巴中市農業健康、快速發展做出了巨大貢獻。
2 存在的問題
2.1 缺乏質量安全意識
農產品質量安全意識在農產品質量安全檢測體系建設中起著重要的作用[3]。一是部分地區的基層干部和從事農產品質量安全的工作人員缺乏正確的農產品質量安全意識，無全面系統的認識及深入的了解，使得其不能督促農產品的質量安全檢測。二是部分農戶和一些農產品生產企業、商家質量安全意識薄弱。不懂得農業投入品的合理使用、無公害農產品的規范操作技術或者淡化質量安全意識，逃避質量安全責任，從而為檢驗檢測體系建設帶來障礙[4-8]。
2.2 檢測設備相對滯后
一是隨著檢測技術的不斷發展，檢測對象對設備的要求也不斷增加，設備的更替將更加迅速。一些基本的檢測數據可以依賴通常的設備進行檢測，但隨著農產品質量安全工作的深入開展，對一些新增的檢測參數運用現有設備已無法滿足檢測工作的需要，如農藥殘留參數“多菌靈”，使用通常的氣相色譜儀無法檢測出此參數，而運用高效液相色譜儀就能很好的檢測出來。這就要求檢測機構及時配備相應的設備以滿足檢測工作的需要，如一些地方已經投入使用的LC（高效液相色譜儀）、LC-MS（液相-質譜聯用儀）等。二是由于設備陳舊老化，也容易造成部分檢測數據有一定的偏差，給檢測工作造成負面的影響。尤其是縣級檢測站，大部分只配備了如農藥殘留速測儀、熒光增白物質測定儀等低端的儀器設備，為檢測工作更好地開展帶來了難度。
2.3 實驗環境條件差
一是實驗的環境條件直接影響檢驗結果的可靠性[9-13]。實驗儀器設備和檢測項目應符合檢測條件，此外，實驗室要與外界相對隔離，設計要合理，同時要防塵、通風且能夠設置一定的溫度，以免外界環境干擾實驗結果。而現有的大部分的農業檢測機構的實驗室條件簡陋，不但儀器落后，而且實驗環境更是不能滿足實驗的需求，設計不合理，有的甚至是在原有的科研實驗室的基礎上進行改造，導致通風、保溫、排污效果差。二是實驗的環境條件直接關系著實驗人員的身體健康和生命安全。實驗環境應考慮工作人員的安全性和舒適性，而大部分實驗室布局太過簡陋，通風設備不齊，導致一些高致毒、致癌、強揮發性試劑在實驗中大量集中在實驗區域，嚴重影響實驗人員的身體健康。實驗室也缺乏一些基本的應急措施，一些不合理的線路、水路布局更帶來安全隱患。實驗所用的易燃易爆氣體和試劑是否合理安放等都有待改善。三是實驗的環境條件直接決定是否帶來二次污染。實驗室廢水、廢氣、廢渣“三廢”的排放處理和廢瓶的科學處理都決定了是否會給環境帶來二次污染，而大部分實驗室都存在亂擺、亂排、亂放、亂扔現象，尤其是實驗中用到的農藥標準品、大量有毒、有害試劑的不合理排放和處理，將可能比檢測對象本身帶來更大的污染。
2.4 檢測人員的技術和素質亟需提高
農產品的質量檢測，關鍵還是檢測科技人才來操作，因此檢測人才的技術水平和科學素質是農產品質量檢測體系建設的關鍵。目前，全市（縣）檢測人員中，具有高級技術職稱的人數只有16.7%。檢測人員中，有相當一部分人員的本職工作并不是農產品質量檢測，對于農產品質量檢測的標準、檢測方法和原理、認證、風險評估等缺乏相應的知識，而新聘請的年輕的專業技術人員經驗不足、缺少培訓學習，致使在檢測工作中無法應對檢測中遇到的突況，無法保障檢測工作的質量。隨著新型的檢測設備的引進，高技術水平、高素質的人才極度缺乏，從根本上阻礙了巴中市的農產品質量安全檢測體系的發展。
2.5 監督監測機制不健全
一是監督監測機構的復雜性。目前我國對農產品質量安全的政府監管采用的是“分段管理，統一協調”的模式，農業部門負責農產品種植，質量監督部門負責農產品加工，工商行政管理部門負責農產品流通，衛生部門負責餐飲服務，食品和藥品監督部門負責總體協調。“分段管理”有利于全方位、多角度地對農產品質量安全進行監管。但在實踐中，往往由于責任不明等原因，政府監管容易出現監管真空、監管重復等問題，出現一些矛盾。二是市場準入制度的不健全。在農產品質量市場準入方面，尚無強有力的監管機構對全市農產品實行“從農田到餐桌”的全面質量監督管理。據統計，目前巴中市80%為外地菜，由于大量外地蔬菜流入該市，對于市場監管機制的建立顯得尤為重要，如2011年農產品市級例行監測總體合格率為97.2%，不合格農產品中主要為外地菜，當地蔬菜僅出現1例，造成此現象的重要原因在于市場監測機制的不健全。
3 對策
3.1 提高質量安全檢測意識
農產品質量安全檢驗檢測體系是農產品質量安全體系的主要技術支撐，是政府實施農產品質量安全管理的重要手段，承擔著為政府提供技術決策、技術服務和技術咨詢的重要職能，在提高巴中市農產品質量與安全水平方面發揮著關鍵和核心作用。提高農產品質量安全意識是農產品質量安全檢驗檢測體系得以順利實施的先決條件。一方面，政府應提高對農產品質量安全檢測體系建設重要性及緊迫性的認識，將推進農產品質量安全檢測體系發展當作今后農產品質量安全管理工作的重中之重來抓，將農產品質量安全檢測體系建設納入相關部門年終考核，切實加強農產品質量安全工作。另一方面，要加強對農戶和農產品生產企業的引導和管理，通過宣傳教育、技術引導等多種形式幫助廣大農民和企業摒棄傳統落后的農業生產經營觀念，提高農產品質量安全意識。
3.2 加強實驗室建設與管理
一是實驗室儀器設備的購置。應在充分利用現有儀器設備的基礎上，及時更新或購買新型、精密的儀器設備，充分保證在農產品質量安全檢測的過程中不受儀器的約束，減少儀器設備對實驗結果的誤差。對于新購置的儀器設備，要滿足先進、經濟實用等原則，同時要保證其具有一定的超前性，不能在購置后短時間內就被淘汰。二是實驗室環境的建設[3]。應充分利用項目建設，對實驗室環境進行科學改造，杜絕不安全因素，充分體現實驗室環境的科學性、人文性、安全性。三是實驗室制度建設方面，建立健全實驗室《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》和《規范操作規程》等質量管理體系文件，使實驗室實行標準化管理。四是加強實驗室資質認定工作，擴展可檢測項目。
3.3 提高質量安全檢測人員的素質
一是加強對質量安全檢測人員的素質、技術等方面的培養，經常對其進行專業培訓，保證農產品的質量安全檢測能夠正常進行且誤差小。二是通過交流會或技術競賽等形式開展檢測相關人員的交流活動，進一步提升檢測人員的能力。三是制定相關獎勵政策，鼓勵檢測人員對從事的檢測技術和標準進行深入的探究，使檢驗檢測體系能夠更加全面地發展。
3.4 建立健全監督監測機制
一是充分利用現有資源進行資源整合。政府可通過科學規劃，統籌協調農業、質監、衛生、工商、環保等部門的檢測機構，相互合作、取長補短，共同提高整體監測能力；完善有關法律法規及部門職責；對重復、繁冗的機構、人員進行資源整合和協調，實現部門“統一、精簡、效能”。二是加強監測體系網絡建設。按照市級檢測機構以定量檢測為主快速檢測為輔、縣級檢測以快速檢測為主定量檢測為輔、企業和生產經營單位開展自律性快速檢測的原則，加強巴中市農產品質量安全檢驗檢測網絡體系建設。
3.5 完善市場準入制度
一是完善農產品質量安全市場監測機制。實行將企業自檢與主管部門抽檢相結合、快速檢測與定量檢測相結合的辦法，重點檢測基地、批發市場、農貿市場和經營農產品的超市等，嚴格把好上市關。凡是檢測結果中質量衛生安全指標不符合國家、行業和省地方強制性標準的農產品，一律要強行退出市場，禁止其再進行交易和銷售。二是實行標識管理。對包裝上市的農產品，要求標明產地和生產者，實現溯源監控。三是實行農產品質量認證、認可制度。認真開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”的認證工作。對“三品一標”農產品實行持證入市原則。四是加強農產品質量安全信息網絡建設。及時將農產品質量安全監測情況和認證結果公布于眾，使生產者和經營者能夠在第一時間了解市場需求和質量標準信息。正確引導農產品的消費，提高巴中市農產品市場競爭力。
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第7篇：食品安全質量體系范文
關鍵詞：食品；安全；探討
隨著我國國民經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，對食品的要求也隨之提高，在日益經濟化的社會中，各類非自然的新物質層出不窮，人類在享受這美好的生活的同時也在注意著對自己身體好壞的東西，尤其是在人類每日必須的餐飲方面。“美好火腿腸，不添加任何防腐劑……”這句耳熟能詳的廣告語提醒著人們食品的安全。食品結構向多樣化，營養化和方便化的高檔食品轉化，食品添加劑正越來越受到重視，高校設置專業系科，科研單位和生產企業積極開發，食品行業競相應用，我國的食品添加劑的品種和應用范圍在不斷擴大。食品添加劑在近十年來有較大的發展，1987年已被批準的添加劑已有623種（其中香料有496種）。然而由于應用開發工作尚未得到應有的重視，食品添加劑在質量上遠不能適應食品工業發展的需要，還存在很多問題。我國食品安全現狀
一、食品添加劑概述
食品添加劑的種類很多，按照其來源的不同可以分為天然食品添加劑與化學合成食品添加劑兩大類。天然食品添加劑是利用動植物或微生物的代謝產物等為原料，經提取所得的天然物質。化學合成食品添加劑是通過化學手段，使元素或化合物發生包括氧化、還原、縮合、聚合、成鹽等合成反應所得到的物質。目前使用的大多屬于化學合成食品添加劑。我國《食品添加劑使用衛生標準》（GB2760―2007）按功能將食品添加劑分為23大類。其中比較重要的有防腐劑、護色劑、著色劑、酸度調節劑、漂白劑、乳化劑、穩定劑和凝固劑、膨松劑、增稠劑、品質改良劑、抗氧化劑和食品用香料等。食品乳化劑是食品加工中使互不相溶的液體（如油和水）形成穩定乳濁液的添加劑。它只需添加少量，即可顯著降低油水兩相界面張力，使之形成均勻、穩定的分散體或乳化體。在食品添加劑中乳化劑用量約占1/2，是食品工業中用量最大的添加劑。常用的是大豆磷脂和脂肪酸多元醇脂及其衍生物。為了得到色香味俱佳的食品，離不開食品調味劑。調味劑一般分為咸味劑，酸味劑，甜味機，香料，辣味劑，鮮味劑，清涼劑等。 酸味劑也稱酸性調節劑，在食品中添加酸味劑，可以給人爽快的刺激，起增進食欲的作用，并有一定的防腐作用。一般分為無機酸和有機酸。食品中常用的無機酸是磷酸，常用的有機酸有：醋酸，檸檬酸，酒酸，蘋果酸，抗壞血酸，乳酸，葡萄糖酸等。檸檬酸是功能最多，用途最廣的酸味劑。磷酸在飲料工業中可以代替檸檬酸和蘋果酸，特別是不宜使用檸檬酸的非水果型飲料中作酸味劑且用量少價格低。食品添加劑在食品工業中占有的地位是多么地重要。但是近年來，國際，國內食品安全事件不斷發展，引起了消費者的極大不安，我國的食品安全形式也不容樂觀，對食品添加劑的管理和控制也應該更加嚴格。
二、食品添加劑濫用的原因
食品添加劑濫用的原因主要是由于我國在這方面的法律法規不健全，處罰乏力；政府監督覆蓋還存在薄弱面；企業主的法律意識薄弱，道德誠信淡漠；企業管理混亂，技術低下；企業主見利忘義，偷梁換柱等。為了保證食品質量和安全，我國已正式實施食品質量安全準入制度（QS標志）。這對于加強從源頭管理，規范市場將起到很大的作用，也將對合法使用食品添加劑起到促進作用。
三、對策
針對食品添加劑使用中暴露的問題和產生的原因，建議采取以下措施：（1）建立健全我國食品質量安全市場準入法律制度，提高企業進入市場的門檻，確保食品安全。食品加工企業必須具備一定的基本生產條件。比如：食品加工企業必須具備相應的生產設備、檢測手段、計量儀器、質量治理制度等基本條件，能申請頒發《食品生產許可證》，才能從事食品生產加工。同時要求食品加工企業對出廠的產品必須加貼質量安全標志，建立食品生產、經營記錄制度，實現食品質量的可追溯性，保證消費者能夠吃上安全放心的食品。（2）政府有關部門應盡快建立食品安全的預警機制，切實改變過去那種當食品安全事故發生后才處理的現象，食品安全真正從源頭抓起。 （3）完善食品安全治理的法律、法規和標準，開展全面的食品質量控制，提高我國的食品安全性。對不適應食品安全需要的法律法規進行修改和完善，改革現行的標準化治理體制，實現食品安全標準與國際標準和國外先進標準接軌；建立有效的監督治理和監控檢測體系，要從源頭把好質量關，推行良好農業規范、獸醫控制規范、加工操作規范、及良好的實驗室規范等，形成了全方位、立體控制食品質量的體系，確保從田間到餐桌的食品安全；對食品加工企業實行分類治理，加強重點食品的監管，對涉及人民群眾生命財產安全和身體健康的重要食品，要實行市場準入制度，規范無公害食品的治理，推行質量體系認證，食品質量體系認證采用ISO9000族質量治理和質量保證標準；完善食品檢測制度，建立健全食品質量安全檢測機構，強化食品質量安全標準執行；樹立企業的誠信自律意識，消除食品質量安全隱患，促進企業健康地生存和發展，同時提高食品質量的安全水平，提高廣大消費者對食品安全的消費信心。（4）加大對危害食品安全行為的懲罰力度。國家在建立食品安全應急機制的同時，應出臺相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。一旦發生食品安全事故，必須實行責任追究制度，要從重從快處罰，對那些沒有認真履行執法責任的失職人員也要承擔相關的責任。
第8篇：食品安全質量體系范文
摘 要：目前我國食品安全領域存在諸多問題，應嚴格食品和食品生產企業的市場準入，對進入食品市場的生產企業和食品嚴格管理。質監
>> 食品安全管理體系探析 權威的食品安全管理體系-HACCP 構建嚴密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設發展研究 食品安全信用管理體系建設 生豬屠宰生產的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風波對臺灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國食品安全風險管理體系的構建 基于食品安全管理體系的果凍生產質量控制策略 食品安全教學中的質量管理體系 歐盟食品安全應急管理體系研究及對我國的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監管體系的完善 食品安全政府監管體系的完善 微訪談之對中國食品安全管理體系認證管理的反思及展望 中小企業建立食品安全管理體系面臨的問題分析與對策 麥當勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國食品安全標準及其管理體系概況 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 藝術 > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 林 誠")
申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘 要：目前我國食品安全領域存在諸多問題，應嚴格食品和食品生產企業的市場準入，對進入食品市場的生產企業和食品嚴格管理。質監、藥品監督管理部門依據生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。關鍵詞：食品安全；管理體系；市場準入中圖分類號：R155
文獻標識碼：A
文章編號：1005-5312（2010）18-0199-01食品安全管理體系是指國家食品安全行政管理機構為確保食品安全，對食品的生產、流通、運輸、倉儲、銷售等環節進行組織、協調、控制和監督的法律制度。為保護消費者健康安全、促進國際貿易，我國現有的食品安全管理體系必須完善，最終建立一個以科學的風險評價和食品安全評價為基礎，以法律為保障，政府、中介組織、企業和消費者各負其責，政府各監管機構之間分工明確、協調配合，反應敏捷，能夠實現“從農田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機構分工要合理，行政部門執法權力要強化政府食品安全管理機構的合理分工，是實現“從農田到餐桌”管理體制的核心。國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門之間的分工：“農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門負責食品生產加工環節的監管，將現由衛生部門承擔的食品生產加工環節的衛生監管職責劃歸質檢部門；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。”目前我國普遍存在執法不嚴，違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問題。要擴大執法部門檢查權，包括進入生產經營場所實施現場檢查；查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料；查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所。二、發揮質監系統食品安全管理的作用，與企業、政府形成良性互動保障食品安全，質監系統責無旁貸，必須充分發揮其管理作用。質監系統應實行主管領導問責制，建立食品安全監管的長效機制。具體作法是，第一，將各市、縣、區質監局所轄區域內的食品生產加工企業和食品小作坊劃分成不同的責任區，由具體人員負責，并簽訂責任狀；第二，建立轄區內食品生產加工企業和食品小作坊動態變化監管圖，方便監管；第三，與企業簽訂承諾書，實行日志管理，即企業和小作坊對每種產品的添加物質要有備案并且要索證索票，每天生產加工產品要有生產記錄和銷售記錄。三、加強源頭監管，完善并嚴格推行市場準入制度（一）加強食品質量安全監管制度的建設，強化政府監管力度目前針對食品質量安全監管的制度有質量監督抽查制度、生產許可證制度、產品質量國家免檢制度、產品質量認證制度、質量體系認證制度等。這些制度在提高食品質量方面發揮了重要作用。一套更加嚴格的從源頭抓起的市場準入制度已由國家質檢總局開始在全國范圍實施了，這套制度包含三方面內容：一是企業生產條件審查，不具備條件的企業不準生產。主要對食品生產加工企業的環境條件、原材料進廠把關、生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力等方面進行審查。二是強制檢驗，不合格食品不準出廠。即對準備出廠進入市場銷售的食品實行強制性的檢驗。對于具備食品出廠檢驗能力的企業，可以自行檢驗；對于不具備食品出廠檢驗能力的企業，必須委托具有法定資格的檢驗機構進行出廠檢驗。三是為方便消費者識別，要加貼市場準入標識即 QS 標志，經檢驗合格將進入市場銷售的食品必須由生產企業加印或加貼規定的質量安全市場準入標志。（二）加強對食品小作坊的專項整治力度目前，食品生產加工小作坊是食品質量安全監管的重點和難點。對從事傳統、低風險食品加工的小作坊，應堅持“監管、規范、引導、便民”的工作原則，一方面通過關停并轉等方式，讓小作坊盡快達到市場準入條件；另一方面強化監管措施，防止食品安全事故發生。對小企業小作坊應該重點實施四個方面的監管：一是基本條件改造，達不到要求的不得生產；二是限制銷售范圍，小作坊生產加工的食品銷售范圍不得超出鄉鎮行政區域，不準進入商場、超市銷售；三是嚴格限制預包裝，小作坊生產的食品在獲得市場準入資格之前不得使用相應包裝，防止其喬裝打扮混入市場。（三）加強對進口食品的監管對于進口食品采取的措施有以下幾點：首先，要明確進口產品的安全要求。進口產品應當符合我國國家技術規范的強制性要求以及我國與出品國（地區）簽訂的協議規定的檢驗要求。進口產品的收貨人應當如實記錄進口產品流向。其次，建立進口產品分類管理制度。質監、藥品監督管理部門依據生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。再次，建立進口產品生產經營者不良記錄。質檢、藥口監督管理部門發現不符合法定要求產品時，可以將不符合法定要求產品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。
第9篇：食品安全質量體系范文
【關鍵詞】食品；安全；質量控制體系
文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0012-02
近年來，隨著我國經濟的迅猛發展，各個行業透明度的提高，食品的質量問題也越來越多的被曝光。農、獸藥的大量使用，添加劑的誤用，三鹿奶粉等事件的發生，嚴重危害了人們的健康，造成了一定的經濟損失，也影響了政府的公信力，甚至威脅到社會的穩定與國家安全。
食品質量控制體系是確保食品質量安全的重要手段，一個完善的食品質量控制體系能有效減少食品安全事件的發生。分析國內外食品質量控制體系的現狀，可以吸取國外先進經驗，更好的服務我國食品行業。
一、食品質量控制體系的發展現狀
自20世紀60年代以來相繼出現了HACCP、GMP、ISO9000、ISO22000和 QC/SQS等應用于食品質量管理和控制的技術、體系或標準。主要從食品安全控制和食品品質控制兩大方面對食品質量安全實施管控，其中GMP、SSOP著重于食品衛生危害控制，HACCP著重于食品安全顯著性危害控制，而QC/SQS則關注于被消費者認知的關鍵食品品質特征控制。這些體系隨著食品產業的發展在不同國家得到了不同程度的研究與應用。
（一）HACCP體系
HACCP是一種用來確保食品安全的現代科學體系，是一個確認、分析、控制生產過程中可能發生危害的體系方法[1]。因此，HACCP體系出現后很快成為食品質量控制體系的首選。HACCP的七項基本原則：危害分析、關鍵控制點識別、確定關鍵限值、建立監控體系、建立校正措施、建立有效的檔案體系、建立驗證體系，已在國際上得到廣泛認可。
20世紀70年代，世界衛生組織認可HACCP為安全食品生產、控制食源性疾病的最有效方法。90年代國際食品法典委員會（CAC）了《HACCP體系及其應用指南》，使HACCP成為國際性的食品生產管理體系和標準。歐盟的93/43EEC和94/356/EC指令也明確要求食品加工企業建立基于HACCP原理的質量安全控制體系。美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本、韓國等發達國家都積極推廣使用HACCP體系[2-3]。與此同時，HACCP通用軟件與HACCP員工培訓軟件、HACCP計劃制定軟件、HACCP生產過程控制軟件、HACCP全程追溯軟件、HACCP記錄軟件、HACCP審核軟件等專用軟件的研發也應運而生，通過信息化推動HACCP的實施[4]。
我國衛生部在20世紀80年代就開始對HACCP體系進行了必要的宣傳和培訓，中國的罐頭食品行業已參照美國的法律法規進行操作，但大部分都沒有將HACCP的管理理念制度化并建立相應的體系。從1991年開始，國家相關部門開始對食品行業應用HACCP體系進行了研究，在引進的基礎上，制定了凍豬肉、蜂蜜、凍對蝦等出口食品的HACCP模式[5]。
食品各主管食品企業的政府部門也在積極倡導食品企業建立HACCP體系：（1）國家認監委根據相關規定明確了6大類出口食品必須強制建立HACCP體系；（2）國家質檢局鼓勵企業建立相應的HACCP體系，在QS審查過程中，對已建立HACCP體系的企業予以制度性放寬；（3）農業部要求在農業生產示范園內積極推行HACCP體系[6]。
總體來說，我國對HACCP的應用并不像國外發達國家那樣普及，尤其是中小型企業大多數尚未建立。大企業和出口型企業因為國際貿易的需要是目前我國通過HACCP認證的主體[7]。
（二）ISO9000和ISO22000體系標準
20世紀80年代，美、英等均實行質量管理和質量保證并制定了不同的國家標準，但由于要求的程度不同，不利于國際間的經濟合作和貿易往來，國際社會普遍要求建立世界統一的“質量管理和質量保證標準”，于是ISO 9000和ISO22000應運而生。
1987年，國際標準化組織ISO了ISO9000質量保證系列標準，它的特點是規范化、程序化，強調企業的內部管理，每項工作都落實到人，并有嚴格的文字記錄[8]。
ISO9000認證在大多數國家得到認可和推廣，但獲得該證書的企業并不能避免質量事故發生。因此，美國FDA認為企業獲得ISO9000認證并不能代替HACCP 計劃，歐盟也要求把水產品運往歐盟的加工商必須實施HACCP。鑒于形成統一的國際食品安全管理體系并支撐HACCP體系認證的需要，ISO于2005年頒布了ISO22000：2005食品安全管理體系，其文本構架與ISO9001：2000標準一致，而且覆蓋了CAC關于HACCP體系的全部要求，并更關注對體系有效性的驗證，以保證體系不斷改進。
ISO22000的出臺提供了一個關于HACCP觀念的國際交流平臺，并進一步確定了HACCP在食品安全管理體系中的作用，適合于所有食品加工企業的共性要求。自該標準頒布以來，其在全球的國際化影響力和反響是巨大的，據統計，全世界已有60個國家的700個組織建立了ISO22000[9]。
對ISO9000系列標準，我國一直及時追蹤并等效采用，形成了我國的GB/T 19000族標準。同時，ISO22000在我國也得到了相應的發展，截止2012年5月30日，我國目前已認可了29家機構可進行ISO22000認證，總共有5186家食品企業通過了認證，占我國近20萬家獲得食品生產許可證企業總數的約4%。
（三）GMP
GMP即良好操作規范，是美國首創的一種保障產品質量的管理體系[10]。GMP源于藥品生產質量管理的需要，在經歷了第二次世界大戰期間數次較大的藥物災難之后，人們逐步認識到以成品抽樣分析檢驗結果為依據的質量控制方法有一定的缺陷，不能保證藥品安全并符合質量要求。美國編寫了第一部藥品GMP，并與1963年在美國國會得到通過，第一次以法令的形式予以頒布。1969年美國FDA又將GMP的理念引進到食品的生產法規中，制定了《食品制造、加工包裝及貯存的良好工藝規范》，即現行的GMP。
加拿大、澳大利亞、日本、英國等發達國家也相繼制定了某類食品企業的GMP，作為強制性法律條文或指導性衛生規范。
我國食品企業質量管理規范的制定工作起步于20世紀80年代中期，從1988年起先后頒布了罐頭廠、白酒廠、乳品廠和肉類加工廠等食品企業衛生規范共15類，并以國家標準的形式列于技術法規中，要求在全國范圍內實施，借以促進食品企業衛生狀況的改善。在中國食品企業的整體生產條件和管理水平已有大幅度提高后，1998年我國制定出《膨化食品良好生產規范》（GB17404―1998）和《保健食品良好生產規范》（GB17405―1998），于1999年1月1日開始實施，首次全面體現GMP的完整內容。
（四）QC/SQS
感官分析在質量控制中的應用歷史由來已久，但以感官質量為核心的質量控制技術體系1900年后才基本成形。直到產品感官質量控制體系（SQS）被納入到企業的質量控制和質量保證之中，才形成了比較完善的以感官質量為核心的質量控制技術體系（QC/SQS），強化以為市場導向的，以滿足消費者需求和偏愛為終極目標的質量管理與控制。如今多元統計方法、控制圖例展示法與信息化技術的采用推動著QC/SQS在食品和其他消費品企業中的應用。
在我國，雖然不少食品企業也制定了較為完備的質量保證和質量控制規范，但其重點一般集中在理化分析和產品安全控制之上，感官分析雖然也用在質控和新產品開發環節，但尚未融入全面的質量管理體系。這與我國食品工業的發展階段有關。只有發展到一定水平和規模，才會去注重品牌建設，有意識地去建立以滿足消費者需求和偏愛為市場導向的產品質量控制體系，不僅僅是通過控制生產出合格產品，而更重要的是生產出消費者接受和滿意的產品。
因此，在我國產業快速發展和逐漸壯大的今天，通過研究建立以滿足消費者需求和偏愛為市場導向的食品感官質量控制體系，對引導行業以市場為導向進行產品升級和結構調整具有重要的意義。
二、食品質量控制體系的發展趨勢分析
企業是產業科技創新和實施產品質量安全的主體，品牌知名企業往往代表著這一領域的發展趨勢，引領和實踐著技術進步。這些企業不僅對應ISO 9000和ISO 22000等國際標準基于通用準則并針對食品行業特點及企業自身的運營建立其內部質量管理體系，同時也注重應用GMP、HACCP和風險評估與預警。另一方面，強調質量管理從產品研發階段就開始，強調品質的控制，并以滿足消費者的需求為努力方向。此外，信息化技術在這些大型企業廣泛應用，來保證數據共享和體系的有效實施。總體來看，食品質量控制體系呈現出以下三大方面的發展趨勢：
（1）質控體系更加信息化、智能化、專門化，推動了體系的有效應用；
（2）質量觀念變革，面向市場保證品牌產品質量穩定性與市場接受性的質控體系越來越受到重視；
（3）體系、制度、法規、標準更加配套完善，系統性解決方案從不同層面提升食品質量安全控制水平。
三、對策措施與建議
我國食品企業規模小，分布較為分散，操作簡單，從業人員素質較低，對普及質量認證較為困難。出口企業為了達到國家和行業標準，已經做了很大的努力，但大多數企業并沒有真正理解質量體系和工作的關系。隨著食品行業的發展，企業規模將會不斷擴大，人們安全意識的提高，將促使企業更加重視對食品質量控制體系的認證，同時，隨著技術進步，新的有害物質的出現，食源性疾病的增加，使得食品質量安全控制面臨嚴峻挑戰，如何建立可靠的食品質量控制體系，確保食品安全，是我們面臨的緊迫任務。
（1）分層次全面推進企業的HACCP或ISO22000認證。根據不同行業特征，制定通用和專業食品GMP，建立適宜的SSOP，并將HACCP、GMP和SSOP有機結合起來，建立比較完善的質量管理與控制體系。
（2） 建立和完善多級互聯互通的可追溯網絡，開發推廣普及多樣性食品可追溯終端[11]。選擇重點產業鏈開展示范性研究與推廣，對率先實現全過程追蹤，產品質量可追溯的企業配套市場準入與激勵措施，從而引導企業和行業建立覆蓋面全、鏈條完整的追溯體系，保障產品質量安全。
（3）加強食品標準相關研究，完善我國國家標準，鼓勵國際標準突破，更好 地將標準作為一種技術性貿易壁壘的手段凸顯和保護我國食品企業的競爭力。同時加強特色食品質量評價與特色質量穩定性控制技術研究，推動我國特色食品產業的品牌化和國際化。
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