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【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育;問題;對策
前言
學(xué)前教育對于學(xué)生的成長十分重要,是學(xué)生逐漸的認(rèn)識(shí)世界、具有社會(huì)活動(dòng)的開始,因此,對于學(xué)生的學(xué)前教育的質(zhì)量應(yīng)該給予高度的重視。但是,目前我國的學(xué)前教育還存在著較多的問題,這些問題直接影響著對于學(xué)生的學(xué)前教育的質(zhì)量,從而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)能力能力的發(fā)展,影響學(xué)生的健康成長。因此,對于我國的學(xué)前教育目前存在的主要的問題,并且基于這些問題提出一定的對策,能夠?yàn)槲覈膶W(xué)前教育的研究和發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。
1.我國學(xué)前教育發(fā)展的主要問題
1.1學(xué)前教育的課程繁多
由于我國的教育部對于學(xué)前教育沒有制定完善的制度,因此,我國的學(xué)前教育具有很大的自主性。學(xué)前教育開設(shè)的課程也是根據(jù)自己的需要,并且以盈利為目的開設(shè),而不考慮學(xué)前教育實(shí)際的需要,因此,學(xué)前教育開設(shè)的課程就就具有一定的盲目性。而且,有的為了自身盈利的需要,不斷的擴(kuò)展招生的數(shù)量,并且打著為了學(xué)生著想的口號(hào),使得學(xué)生從小全面發(fā)展,而開設(shè)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)生可接受范圍內(nèi)的課程。因此,學(xué)生就必須去學(xué)習(xí)和掌握這些課程,給自身造成了較大的壓力的負(fù)擔(dān),而這個(gè)年齡段的學(xué)生的認(rèn)知還處于初級(jí)階段,過高的壓力和負(fù)擔(dān)會(huì)給學(xué)生產(chǎn)生一定的消極的負(fù)面的情緒,影響學(xué)生的發(fā)展和健康成長。
1.2學(xué)前教育資源的配備不均衡
目前,我國的城市和農(nóng)村的學(xué)前教育資源存在著較大的差異,城市和農(nóng)村的學(xué)前教育質(zhì)量也存在著較大的差異性,農(nóng)村的學(xué)生接受不到較好的學(xué)前教育,學(xué)習(xí)的質(zhì)量會(huì)隨之下降,城市的農(nóng)村之間的教育差異從學(xué)生的學(xué)前教育開始出現(xiàn),并且逐漸加大。由于城市和農(nóng)村之間的學(xué)前教育資源的差異,學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和能力也會(huì)具有一定的差異,因此,對于學(xué)生后續(xù)的學(xué)習(xí)過程也存在一定的影響,并且差異逐漸增加。
1.3前教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施不完善
由于多方面的因素的影響,我國的很多學(xué)前教育機(jī)構(gòu)并沒有先進(jìn)的基礎(chǔ)教育設(shè)施,沒有先進(jìn)的基礎(chǔ)教育設(shè)施作為支撐,學(xué)生就無法接受較好的學(xué)前教育,也就無法得到較高質(zhì)量的學(xué)習(xí),可能會(huì)造成學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)質(zhì)量的下降,影響我們教育質(zhì)量的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.我國學(xué)前教育發(fā)展的對策建議
2.1合理開設(shè)幼兒教育的課程
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要合理的開設(shè)學(xué)前教育的課程,由于不同的年齡段具有不同的特點(diǎn),學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡的特點(diǎn)開設(shè)相應(yīng)的課程,從而增加幼兒課程安排的科學(xué)性。幼兒2歲時(shí)候,其在語言方面以及表達(dá)方面都屬于提高的重要時(shí)期,這時(shí)候?qū)λ慕虒W(xué)就應(yīng)該是主動(dòng)提高他的這兩個(gè)方面的能力,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程也應(yīng)該是能夠促進(jìn)學(xué)生的語言能力的發(fā)展以及表達(dá)能力的提高,這樣才能夠有針對性的對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),在每個(gè)年齡段主要培養(yǎng)學(xué)生不不同方面的能力,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。
2.2加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)
在對幼兒的學(xué)前教育中,老師發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用,只有具備一直專業(yè)素養(yǎng)高的教師團(tuán)隊(duì),才能將學(xué)前教育的質(zhì)量提高,并且取得較好的教學(xué)效果。但是,目前的很多學(xué)前教育機(jī)構(gòu),其教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)普遍較低,跟不上學(xué)前教育的實(shí)際需求,因而就會(huì)影響對于學(xué)生的學(xué)前教育的質(zhì)量,同時(shí)也會(huì)對學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定的影響。一方面,需要增加學(xué)前教師的工資和待遇,提升學(xué)前教育老師工作的積極性,專業(yè)為學(xué)生進(jìn)行服務(wù),另一方面,教育機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)對于教師的培訓(xùn)工作,對學(xué)前教師老師進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能以及教學(xué)方法的培訓(xùn),并且鼓勵(lì)老師之間互相交流,共同提高學(xué)前教育的教學(xué)的水平。
2.3城鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)的資源配置均衡發(fā)展
當(dāng)前的城市和農(nóng)村的教學(xué)機(jī)構(gòu)的資源配置很不均衡,城市的資源配置較多,農(nóng)村的資源配置較少,對此,相關(guān)部門應(yīng)該針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀制定出合適的政策和規(guī)定。首先,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給與農(nóng)村的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一定的資金扶持,提高農(nóng)村的學(xué)前教育的資源配置;其次,應(yīng)該注重對于農(nóng)村學(xué)前教育的師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè),提高農(nóng)村學(xué)前教育老師的工資待遇,鼓勵(lì)學(xué)歷高專業(yè)素養(yǎng)高的教師去農(nóng)村進(jìn)行支教,逐漸縮小城市和鄉(xiāng)村之間的差距。
2.4注重學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施建設(shè)
相關(guān)教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)置的建設(shè),引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,并且加強(qiáng)信息化的管理,提高學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)置的質(zhì)量,并要重視小區(qū)配套幼兒園的管理質(zhì)量,并且為其配置一定數(shù)量的專業(yè)素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍,專業(yè)的師資配合先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施,能夠幫助提高我國學(xué)生接受學(xué)前教育的質(zhì)量,促進(jìn)我國的學(xué)前教育的更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:茶葉視閾;高校學(xué)前教育專業(yè);課程建設(shè);思考
改革開放以來隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展,學(xué)前教育事業(yè)已得到國家與社會(huì)的重視,社會(huì)需求也越來越廣泛,因此作為幼兒園教師的主要培養(yǎng)基地———高校,必須將高質(zhì)量的幼兒教師人才培養(yǎng)作為首要目標(biāo)。2012年教育部明了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》)提出了幼兒園教師培養(yǎng)的基本要求與目標(biāo),學(xué)前教育專業(yè)課程設(shè)置要求等成為了現(xiàn)階段幼兒園教師培養(yǎng)的重要依據(jù)。但當(dāng)前不少高校學(xué)前教育專業(yè)并未嚴(yán)格按照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)要求組織課程教學(xué),導(dǎo)致存在專業(yè)課程內(nèi)容重疊、公共基礎(chǔ)課程設(shè)置不科學(xué)、藝術(shù)類課程不完善等等問題。開設(shè)茶文化公共課,以及茶藝表演必修課,構(gòu)建合理的課程體系,旨在培養(yǎng)高質(zhì)量的幼兒教師隊(duì)伍,促進(jìn)我國學(xué)前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也為傳承、發(fā)展民族文化傳統(tǒng)貢獻(xiàn)力量。
1高校學(xué)前教育專業(yè)課程建設(shè)存在的問題
1.1專業(yè)課程內(nèi)容重疊
針對高校學(xué)前教育專業(yè)課程內(nèi)容重疊問題,針對學(xué)者已經(jīng)做過詳細(xì)調(diào)查研究,2014年俞裕芝等人對新進(jìn)幼兒教師工作適應(yīng)性調(diào)查中顯示:學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)內(nèi)容較為混亂,整體呈現(xiàn)出弱分類和弱框架現(xiàn)象。弱分類是指專業(yè)課程之間知識(shí)的重合度高,弱框架是指老師決定授課內(nèi)容,這一現(xiàn)象使得課程內(nèi)容和課程本應(yīng)傳遞的知識(shí)存在很大的差異。[1]學(xué)者們的研究是一方面,另一方面我們從學(xué)前教育專業(yè)書中也可以看出課程知識(shí)之間存在重疊的現(xiàn)象,《學(xué)前心理學(xué)》《學(xué)前教育學(xué)》以及《幼兒園游戲》有相同也有不同的地方,如果不重視各專業(yè)知識(shí)的整合,高度關(guān)聯(lián)的知識(shí)內(nèi)容將不利于學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生知識(shí)體系的形成與完善,勢必會(huì)影響新教師,在授課中很難將自己的知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。[2]理論與實(shí)踐的脫節(jié),對于剛?cè)肼毜挠變航處煻裕@樣現(xiàn)象容易影響其對工作的適應(yīng)性以及能力的發(fā)展,只能照本宣科,照葫蘆畫瓢,不利于幼兒思維能力的發(fā)展。
1.2公共基礎(chǔ)課程設(shè)置不科學(xué)
我國高校公共基礎(chǔ)課程都是由教務(wù)處統(tǒng)一安排設(shè)置,本科、專科院校基本上會(huì)開設(shè)思政類、計(jì)算機(jī)、大學(xué)英語、大學(xué)語文、軍事理論與訓(xùn)練等公共課程,明顯缺少人文社科類、自然科學(xué)類的課程,而教育部《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確提出幼師要具備一定的“通識(shí)性知識(shí),”這就要求幼師要了解、掌握一定的自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí),才能在教學(xué)中不至于照本宣科,積極地發(fā)揮能動(dòng)性增加課程的知識(shí)容量。[3]自然科學(xué)是研究自然界與人各種現(xiàn)象的學(xué)科,觀察與邏輯推理是自然科學(xué)基礎(chǔ),幼兒具備自然科學(xué)知識(shí)可以指導(dǎo)幼兒開展探究活動(dòng),激發(fā)幼兒的科學(xué)意識(shí)與養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣,開拓幼兒視野。人文科學(xué)知識(shí)是研究社會(huì)現(xiàn)象與發(fā)展的一門學(xué)科,其涉及文藝學(xué)、哲學(xué)、宗教學(xué)等等,具備一定基礎(chǔ)的人文科學(xué)知識(shí)的教師可以幫助幼兒全面發(fā)展思維能力,豐富幼兒的情感,培養(yǎng)幼兒愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
1.3藝術(shù)類課程設(shè)置仍需改進(jìn)
藝術(shù)類課程是學(xué)前教育專業(yè)必修課程,其中包括音樂、舞蹈、美術(shù)、鋼琴、視唱練耳等等,較為系統(tǒng)地即從理論層面到技巧層面學(xué)習(xí)這些藝術(shù)課程,不但能提升藝術(shù)技法,而且也突出了學(xué)生內(nèi)在藝術(shù)修養(yǎng)與人文底蘊(yùn)的培養(yǎng)。但當(dāng)前高校藝術(shù)類課程教師絕大多數(shù)是藝術(shù)院校的兼職教師,這些教師教學(xué)中普遍存在重技法輕人文素養(yǎng)的傾向。音樂、舞蹈等技法類的學(xué)習(xí)固然重要,但藝術(shù)所蘊(yùn)藏情感、人文精神關(guān)乎教師道德修養(yǎng)以及思想自由的精神、獨(dú)立的人格,以及正確的審美價(jià)值觀,是感悟美、鑒賞美和創(chuàng)造美的能力,[4]這些能力的缺失對于一個(gè)幼兒園教師來說是一個(gè)致命的不足。針對上述分析高校學(xué)前教育課程建設(shè)存在的主要問題,筆者認(rèn)為可以嘗試將茶文化融入高校學(xué)前教育課程中,理由有二,一是茶文化是一種綜合性文化,既涉及人文社會(huì)科學(xué)內(nèi)容如茶文化產(chǎn)生、發(fā)生以及內(nèi)容,茶道精神發(fā)展等等,又涉及自然科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí),茶葉生產(chǎn)、制作等等,拓寬教師的知識(shí)視野;二是茶文化與音樂、舞蹈、美術(shù)等等其他藝術(shù)門類相融合,既具有茶文化本身博大精深的內(nèi)涵意蘊(yùn),又蘊(yùn)藏著各藝術(shù)門類自身的審美趣味,培養(yǎng)教師的審美觀。
2茶葉視閾下探索高校學(xué)前教育專業(yè)課程建設(shè)
近些年,茶文化在社會(huì)大眾生活扮演越來越重要的角色,無論是城市茶館還是鄉(xiāng)村茶文化產(chǎn)業(yè)旅游都為大眾提供悠閑、娛樂、釋放壓力、放松心靈的場所。不少學(xué)者也在積極倡導(dǎo)將茶文化融入學(xué)前教育、小學(xué)教育中,一方面在于通過茶文化培養(yǎng)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展,另一方面也是傳承、發(fā)展民族傳統(tǒng)文化的重要方式。本文重點(diǎn)在于談?wù)撊绾尾栉幕暯菑臉?gòu)建高校學(xué)前教育專業(yè)課程,解決當(dāng)前學(xué)前教育課程存在的主要問題。
2.1開設(shè)茶文化相關(guān)內(nèi)容的公共課
我國是種茶大國,幾千年年來的種茶歷史不僅養(yǎng)育了一方村民,培育聞名于全世界的茶葉品牌,而且孕育出中華民族文化之瑰寶———茶文化,一種綜合性的文化類型,在儒道釋三家哲學(xué)思想的相互影響、相互融合之中,形成博大精深、千姿百態(tài)的文化形態(tài)。可以說,茶文化包含雅俗共賞的文化意境,“琴棋書畫詩酒茶”成為歷代文人雅士附庸風(fēng)雅的人生樂趣,開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”亦是尋常百姓生活中必不可少的日常用品之一。那么如何開設(shè)公開課呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該分層次進(jìn)行授課,一方面以茶文化內(nèi)容介紹為重點(diǎn),即一種通識(shí)性的知識(shí)介紹,旨在讓學(xué)生們了解茶文化基礎(chǔ)知識(shí);另一方面以茶道、茶藝為重點(diǎn),這一方面可以適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合學(xué)前教育的藝術(shù)類課程進(jìn)行展開,其實(shí)如有可能,這一方面可以拓展成為學(xué)前教育的必修課之一。關(guān)于茶文化通識(shí)性知識(shí)的學(xué)習(xí),囊括了與茶相關(guān)的所有內(nèi)容的發(fā)展形態(tài),如茶葉、茶館、茶文化等發(fā)展史,茶道、茶藝、茶禮俗、茶詩歌、茶舞蹈等內(nèi)容的介紹[5]。其實(shí),筆者一直認(rèn)為不僅僅是學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)考慮開設(shè)茶文化方面的公共課,國家教育部應(yīng)該將茶文化課程與大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、政治等一起納入必修公共課之行列,或者融合到大學(xué)語文教材,這是退而求其次的做法。因此,茶文化包含著道家淡泊、寧靜、與自然和諧統(tǒng)一的自然樸素精神追求,表達(dá)了道家“樸素而天人莫能與之爭美”、“貴天法真”的審美理想,也蘊(yùn)藏著儒家中和之美的思想內(nèi)涵與佛教內(nèi)省頓悟、凈化心靈的修身養(yǎng)性之道,這些思想對于有利于抵制享樂主義、拜金主義對大學(xué)生精神的腐蝕,提升大學(xué)生的思想道德與人文素養(yǎng)。
2.2茶藝融于學(xué)前教育藝術(shù)類課程中
如前所述,大學(xué)生藝術(shù)類課程教育過于注重技巧訓(xùn)練,忽視了藝術(shù)人文精神的熏陶與審美趣味的培養(yǎng),因此,建議將茶道、茶藝融入學(xué)前教育藝術(shù)類課程中。茶藝、茶道是中國茶文化的精神核心,茶道是茶為載體的生活禮儀文化,也是一種修身養(yǎng)性的方式,即在烹茶的過程中學(xué)習(xí)禮法、增進(jìn)友情、培養(yǎng)審美情操、陶冶性情,也是儒道提倡的“內(nèi)省修行”思想,中國有句古話:“世人若解茶之道,不羨仙人做茶人,”古往今來、古今中外,文人雅士無不愛茶,茶圣陸羽,詩僧皎然、坡、王安石等等都留下許多贊美茶的詩歌。高校學(xué)前教育專業(yè)開設(shè)“茶藝表演”課程,通過老師們課堂講授、現(xiàn)場示范、學(xué)生訓(xùn)練主要環(huán)節(jié),讓學(xué)生了解茶藝蘊(yùn)藏的茶文化內(nèi)容以及高雅的精神文化,掌握基本茶法、各類茶藝演示,并可以藝術(shù)化、科學(xué)性展現(xiàn)茶葉泡飲過程,獲得美的精神體驗(yàn)。[6]與此同時(shí),在美術(shù)、音樂、舞蹈等課程的學(xué)習(xí)中,適當(dāng)?shù)厝谌氩栉璧浮⒉钁蚯⒉杳佬g(shù)等內(nèi)容,通過這樣的課程學(xué)習(xí)在提高學(xué)生藝術(shù)技巧的同時(shí),也豐富了學(xué)生的內(nèi)在底蘊(yùn),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新力。與西方開放性的文化相比,中國文化具有內(nèi)向閉合性的特征,但這一文化形式不太符合兒童思維發(fā)展,因此,老師們在實(shí)踐教學(xué)中要發(fā)揮想象力與創(chuàng)造力,了解茶藝表演、采茶歌、采茶舞等形式與內(nèi)容后,可以將其改編成幼兒喜歡動(dòng)畫游戲形式,激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)的興趣。隨著我國二胎政策的放開以及教育理念的提升,社會(huì)上對幼兒教師的需求將越來越大,要求也會(huì)越來越高。那么幼兒教師培養(yǎng)的重?fù)?dān)則落到高校的肩上,高校教師隊(duì)伍的建立,學(xué)前教育課程的建設(shè)等事關(guān)學(xué)前教育人才的培養(yǎng)。因此,本文首先分析高校學(xué)前教育課程設(shè)置存在的主要問題,針對這些問題,筆者提出從茶文化角度構(gòu)建學(xué)前教育課程建設(shè)的方案,并從茶文化公共課與藝術(shù)類專業(yè)課角度詳細(xì)給出建議,旨在為社會(huì)培養(yǎng)一批人文底蘊(yùn)深厚、專業(yè)素養(yǎng)高且具有創(chuàng)新精神的綜合性人才,進(jìn)而為祖國下一代培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定基礎(chǔ),促進(jìn)我國學(xué)前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也為傳統(tǒng)文化在當(dāng)代的傳承、發(fā)展提供一個(gè)有力契機(jī)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)院校 學(xué)前教育專業(yè) 現(xiàn)狀 問題 改革
【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2016)04-0041-02
教育在追求發(fā)展過程中必須以社會(huì)的發(fā)展需求為依據(jù),在職業(yè)教育中,中職院校具有舉足輕重的地位。如今社會(huì)對于幼兒教師的需求不斷增大,部分中職院校將學(xué)前專業(yè)作為學(xué)校內(nèi)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,為培養(yǎng)高素質(zhì)的幼兒教師,院校采取了很多措施,在一定程度上彌補(bǔ)了幼兒教師缺乏的問題。但在發(fā)展過程中,也仍然存在不少問題。因此,全面了解中職院校內(nèi)學(xué)期專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及各種問題,可以為院校促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展提供新的思路,具有積極的意義。
一、中職院校內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀
目前很多院校中為學(xué)前專業(yè)的學(xué)生建設(shè)了琴房、美工、音樂以及舞蹈教室等等。但也有很多中職院校無法提供足夠場地和設(shè)施來滿足學(xué)前學(xué)生基本的藝術(shù)訓(xùn)練。總體來說,各學(xué)校的圖書館擁有的書籍?dāng)?shù)量還比較豐富,但也有部分中職院校中,圖書館內(nèi)的藏書量太少。而且還有一些院校沒有為學(xué)前學(xué)生提供足夠的實(shí)習(xí)單位,很多學(xué)生得不到實(shí)踐機(jī)會(huì)。
學(xué)前教育飛速發(fā)展,很多學(xué)生選擇學(xué)習(xí)學(xué)前專業(yè),因此中職院校有足夠的生源。但各院校沒有設(shè)立統(tǒng)一的招生標(biāo)準(zhǔn)和制度,使得入學(xué)門檻較低。目前,從中職院校畢業(yè)的學(xué)前學(xué)生就業(yè)方向多元化,但大多數(shù)學(xué)生還是愿意選擇從事學(xué)前工作,并且每年人數(shù)不斷增加。
中職院校內(nèi)很多學(xué)前專業(yè)的教師數(shù)量不夠,而且自身專業(yè)水平不高。目前,中職院校為學(xué)前專業(yè)主要開設(shè)的課程有四類,分別是公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能課程、專業(yè)理論課程和實(shí)踐課程。但部分院校中對于學(xué)前專業(yè)的課程存在設(shè)置不合理的問題。
二、中職學(xué)前教育存在的問題
(一)招生不規(guī)范
如今,學(xué)前教育成為熱門專業(yè),選擇學(xué)前專業(yè)的學(xué)生人數(shù)不斷增加,各個(gè)中職院校在招生時(shí),使用的招生方式比較的靈活,各個(gè)院校之間沒有設(shè)立統(tǒng)一的招生標(biāo)準(zhǔn)和制度,使得入學(xué)的門檻不斷降低,無法保證生源的質(zhì)量。
(二)專業(yè)教師數(shù)量少,專業(yè)水平不高
在一些中職院校中,學(xué)前學(xué)生的人數(shù)比較多,但卻沒有為他們配備足夠的專業(yè)教師,尤其是理論課程的專業(yè)教師數(shù)量太少,導(dǎo)致師生之間的比例失調(diào)。而且院校內(nèi)很多教師自身的專業(yè)水平不高,缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),無法對專業(yè)教材進(jìn)行全面的掌握以及給予學(xué)生所需的指導(dǎo)和幫助,這對于學(xué)前教育的發(fā)展存在著很大的負(fù)面影響。
(三)課程設(shè)置不合理
中職院校內(nèi)為學(xué)前教育設(shè)置四類課程,在對四類課程的課時(shí)進(jìn)行分配時(shí),存在設(shè)置不合理的現(xiàn)象。在四類課程中,實(shí)踐課程與專業(yè)技能課程所占的課時(shí)比例最大,專業(yè)基礎(chǔ)課的課時(shí)相對來說比較正常,而專業(yè)理論課程的課時(shí)卻只占很小的比例。中職院校在注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能時(shí),卻忽視了對于學(xué)生專業(yè)理論方面的培養(yǎng)導(dǎo)致很多學(xué)生缺乏扎實(shí)的理論知識(shí),不利于學(xué)生適應(yīng)未來的工作崗位。
三、改革中職學(xué)前教育的建議
(一)規(guī)范招生制度,提高入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
生源的質(zhì)量會(huì)影響未來幼兒教師的水平,要提高幼兒教師的素質(zhì)就要從生源著手,因此,各院校應(yīng)該對招生制度進(jìn)行規(guī)范,提高學(xué)生入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),還可以呼吁政府的支持,進(jìn)行大范圍的招生,并對學(xué)生進(jìn)行面試和篩選。院校可以將國家對幼兒教師的質(zhì)量要求作為招生標(biāo)準(zhǔn),確保所招學(xué)生適合學(xué)前專業(yè)的學(xué)習(xí)。各院校應(yīng)該將幼兒和用人單位對幼師的需求納入招生考慮,確保生源的質(zhì)量。
(二)增加專業(yè)教師數(shù)量,提高專業(yè)教師水平
中職院校要將學(xué)前專業(yè)教師的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,為學(xué)生合理分配專業(yè)教師,多吸引專業(yè)人才,尤其是理論人才,確保師生比例能夠和諧。各院校還應(yīng)該加強(qiáng)對專業(yè)教師的培訓(xùn),采取激勵(lì)制度,鼓勵(lì)專業(yè)教師不斷發(fā)展,為自己規(guī)劃明確的職業(yè)方向,確立終身學(xué)習(xí)的目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身的專業(yè)水平,提高教學(xué)的質(zhì)量。
(三)合理設(shè)置專業(yè)課程
中職院校在設(shè)置課程時(shí),應(yīng)該以社會(huì)對幼兒教師的質(zhì)量需求為依據(jù),合理設(shè)置每類課程,刪去不實(shí)用的部分,把培養(yǎng)全面綜合發(fā)展的高質(zhì)量幼兒教師作為教學(xué)的目標(biāo)。中職院校需要增加專業(yè)理論課程的課時(shí),加強(qiáng)對學(xué)生理論知識(shí)的教學(xué),提高基礎(chǔ)課的專業(yè)性,并將各學(xué)科的教學(xué)相互結(jié)合,為培養(yǎng)全面型人才共同努力。
四、結(jié)語
如今國家加強(qiáng)了對職業(yè)教育的關(guān)注,而中職院校在職業(yè)教育中占據(jù)著重要地位,因此,應(yīng)該對自身加強(qiáng)改革。中職院校在發(fā)展學(xué)前專業(yè)時(shí),應(yīng)該結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),制定出合理的發(fā)展方案,努力解決自身存在的問題,采取有效的措施來推動(dòng)院校內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 學(xué)前教育 問題 建議
筆者“以問題為導(dǎo)向”,到州直幼兒園進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我校在學(xué)前雙語專業(yè)人才培養(yǎng)方面的確存在一些問題,亟待解決。
一、培養(yǎng)目標(biāo)定位問題
《伊犁師范學(xué)校學(xué)前“雙語”教育專業(yè)實(shí)施性培養(yǎng)指導(dǎo)方案》的培養(yǎng)目標(biāo)定位是“培養(yǎng)政治合格、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、有較強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的,樂教適教的中專層次學(xué)前‘雙語’教師”。
教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》對培養(yǎng)目標(biāo)的界定,其對應(yīng)職業(yè)崗位有幼兒園保育員、育嬰師、幼兒園和早教機(jī)構(gòu)教師。因此,目標(biāo)定位不準(zhǔn)確容易導(dǎo)致培養(yǎng)方向、教學(xué)模式等出現(xiàn)偏差。需要說明的是,我校學(xué)前雙語教育專業(yè)多了“雙語”二字,是根據(jù)新疆實(shí)情突出強(qiáng)調(diào)雙語素質(zhì)和能力,符合自治區(qū)要求,但絕不意味著其培養(yǎng)目標(biāo)定位與國家標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)成一致的可行性。筆者建議將原“培養(yǎng)目標(biāo)”做如下調(diào)整:
――本專業(yè)堅(jiān)持立德樹人,面向新疆少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)、農(nóng)牧區(qū)各級(jí)各類幼兒園、早教機(jī)構(gòu),培養(yǎng)從事幼兒園保育、教育等工作,具備雙語素質(zhì)和德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
二、教學(xué)模式定位問題
《伊犁師范學(xué)校學(xué)前“雙語”教育專業(yè)實(shí)施性培養(yǎng)指導(dǎo)方案》主要闡述了課程體系構(gòu)建,但對人才培養(yǎng)模式缺乏必要的關(guān)注。在“四大塊”教學(xué)課程中,雖然安排了足夠數(shù)量的“學(xué)前教育專業(yè)課”,但在教學(xué)目標(biāo)制定上過多強(qiáng)調(diào)知識(shí)積累,而忽視技能培養(yǎng),課程教學(xué)多半未能實(shí)現(xiàn)“理實(shí)一體化”。如對幼兒園“五大領(lǐng)域”教育活動(dòng)、學(xué)前兒童衛(wèi)生保健、幼兒園游戲等課程教學(xué)只突出知識(shí)積累,缺少實(shí)操、創(chuàng)編或體驗(yàn)環(huán)節(jié),難以培養(yǎng)能力和技能。要積極探索“理實(shí)一體化”教學(xué)模式,大力推行仿真模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)及技能打包教學(xué)等教學(xué)方法。
三、課程體系定位問題
1.保育課程沒有引起重視。
幼兒園的工作任務(wù)由保育和教育兩大塊構(gòu)成。《伊犁師范學(xué)校學(xué)前“雙語”教育專業(yè)實(shí)施性培養(yǎng)指導(dǎo)方案》制定的課程體系對幼兒園教育涉及較多,但對幼兒園保育卻涉及很少,如現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃并未將幼兒園保育、0-3歲嬰幼兒撫育與教育課程納入教學(xué)計(jì)劃。筆者曾走訪過多家州直幼兒園,園領(lǐng)導(dǎo)普遍反映我校實(shí)習(xí)生保育能力欠缺,實(shí)際工作中存在不知所措或上手慢的問題,這大概與我校課程體系定位有關(guān)。因此,將保育課程納入實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施“理實(shí)一體化”教學(xué)是我校課程改革的首要任務(wù)。
2.課程類別劃分不盡科學(xué)。
我校現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃將課程劃分為通識(shí)教育課、教師教育課、專業(yè)教育課和實(shí)踐課四個(gè)板塊。這種劃分看似結(jié)構(gòu)分明,但存在不少問題,如過度強(qiáng)調(diào)每一板塊的獨(dú)立性,但忽略整體性。如“教師教育課”和“專業(yè)教育課”刻意強(qiáng)調(diào)各自的功能,不盡科學(xué),應(yīng)整體考慮,將二者合二為一,即合并為“專業(yè)技能課”。《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將學(xué)前教育專業(yè)課程劃分為兩大類:公共基礎(chǔ)課和專業(yè)技能課。在專業(yè)技能課中又劃分出“專業(yè)核心課”、“綜合實(shí)訓(xùn)”和“頂崗實(shí)習(xí)”三個(gè)板塊,這樣劃分既重視了課程的整體性,又兼顧了體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)模式的構(gòu)建。
四、教育教學(xué)理念問題
我校將學(xué)前雙語教育專業(yè)作為自治區(qū)級(jí)精品專業(yè)進(jìn)行建設(shè),廣大教師為之付出了相當(dāng)多的心血,也取得了一定成效,但就發(fā)展定位看,“以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”的職業(yè)教育理念還沒有深入人心,存在重理論輕技能、重知識(shí)傳授輕能力應(yīng)用的缺陷,教育教學(xué)觀念相對陳舊,對人才培養(yǎng)沒有考慮市場多元因素。市場調(diào)研不夠,畢業(yè)生的就業(yè)去向調(diào)查不夠,人才市場崗位標(biāo)準(zhǔn)了解不深,學(xué)生技能訓(xùn)練與就業(yè)崗位需要難以對接,有的甚至能力素質(zhì)弱化,不能勝任崗位工作。
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確了幼兒園的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)了“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利,尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),保教并重,關(guān)注個(gè)別差異,促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性地發(fā)展”。根據(jù)這一要求,我校學(xué)前雙語教育人才培養(yǎng)必須本著理論與實(shí)踐并重、觀念與技巧并重的原則,培養(yǎng)既具有較高理論水平又具有突出操作能力的應(yīng)用型人才。
五、幾點(diǎn)建議
1.創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式
根據(jù)學(xué)前教育的特點(diǎn)和要求,堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向,廣泛征求用人單位對專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的意見和建議,突出實(shí)踐型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.優(yōu)化教學(xué)條件
增加教學(xué)投入,逐步完善教學(xué)設(shè)施、圖書資料及其他教學(xué)手段,為提高教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)良的物質(zhì)條件,包括:繼續(xù)建立和完善學(xué)前教育專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)設(shè)備,提高利用率,提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程的比例。
3.深化教學(xué)改革
根據(jù)社會(huì)對人才培養(yǎng)需要,進(jìn)一步優(yōu)化課程體系,本著適當(dāng)壓縮基礎(chǔ)理論內(nèi)容,強(qiáng)化專業(yè)基本技能的原則,增加與幼教職業(yè)密切相關(guān)的知識(shí)與技能,如增設(shè)兒童營養(yǎng)、保育、保健等專業(yè)課程,并把與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃,提升學(xué)生的從業(yè)能力。
4.教學(xué)方法改革
強(qiáng)化“理實(shí)一體化”教學(xué)模式、學(xué)生的探究型和自主研究型學(xué)習(xí)模式,不斷提高課堂教學(xué)水平;改革傳統(tǒng)的、單一的學(xué)習(xí)成績考核方法,將學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)(討論、作業(yè)、試講、見習(xí)、技能競賽成果展等)按一定比例計(jì)入總成績,將學(xué)生的學(xué)習(xí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向平時(shí)技能訓(xùn)練和幼兒教育經(jīng)驗(yàn)積累上,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性。
5.制定或修訂校本教學(xué)文件
關(guān)鍵詞:幼兒學(xué)前教育;重要性;問題;對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,幼兒教育得到大規(guī)模普及。現(xiàn)代學(xué)前教育與傳統(tǒng)學(xué)前教育相比取得了巨大的進(jìn)步。與此同時(shí),人們對幼兒教育的重視程度也逐漸增強(qiáng),對學(xué)前教育的內(nèi)容和開展方式要求越來越高。在這樣的基礎(chǔ)上,深入研究幼兒學(xué)前教育可以為教育工作者提供一定的幫助。
1幼兒學(xué)前教育的重要性
如今,社會(huì)對人才的需求越來越突出,而幼兒學(xué)前教育是整個(gè)教育的開展,對其學(xué)習(xí)思維、方法以及人格養(yǎng)成有著潛移默化的作用。如果幼兒教育無法讓幼兒對學(xué)習(xí)行為養(yǎng)成正確的認(rèn)識(shí),就容易在日后的學(xué)習(xí)階段出現(xiàn)問題,甚至走向極端。從幼兒個(gè)體的成長來看,幼兒教育是其初步認(rèn)知世界的階段,主動(dòng)探索未知的世界,形成基本的是非觀。從家庭的發(fā)展看,幼兒是整個(gè)家庭的希望,決定著家庭的未來。從國家的發(fā)展看,幼兒是國家的希望,學(xué)前教育是實(shí)現(xiàn)民族目標(biāo)的教育基礎(chǔ),對整個(gè)社會(huì)的推動(dòng)性意義重大。如果教育方式和環(huán)境的問題導(dǎo)致部分幼兒對學(xué)習(xí)失去信心,引發(fā)一系列的社會(huì)問題。因此,學(xué)前教育值得每一個(gè)教育者認(rèn)真思考,找出其中的發(fā)展瓶頸,從原因入手實(shí)現(xiàn)對問題的根本性解決,為幼兒提供高質(zhì)量的認(rèn)知教育。
2幼兒學(xué)前教育存在的問題
2.1學(xué)前教育管理缺乏系統(tǒng)性和整體性
學(xué)前教育并沒有進(jìn)入國家義務(wù)教育行列,大部分幼兒園或者幼兒所都是私人承辦,以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的的個(gè)體組織。為了節(jié)約教育資金,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,學(xué)前教育承辦方不能為幼兒教學(xué)提供系統(tǒng)性、完整性的服務(wù),導(dǎo)致學(xué)前教育在質(zhì)量上存在很大差別。雖然我國已經(jīng)頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》,但起到的效果比較小。學(xué)前教育單位將優(yōu)惠政策所得資金投資于校園建設(shè)、廣告宣傳和形象設(shè)計(jì),較少進(jìn)行學(xué)前教育的系統(tǒng)研究。
2.2學(xué)前教育的教學(xué)理念不夠深入
學(xué)前教育的教育理念與承辦者和管理者的認(rèn)知有著十分重要的關(guān)系。根據(jù)調(diào)查,不少學(xué)前教學(xué)的承辦者沒有經(jīng)過專業(yè)的幼兒教育培訓(xùn),對幼兒需求和認(rèn)知的來源是多年的經(jīng)驗(yàn),缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。目前,學(xué)前教育的教學(xué)理念處于比較落后的狀態(tài),并不能滿足現(xiàn)代人才培養(yǎng)的要求。例如:幼兒園將學(xué)習(xí)算術(shù)、識(shí)字、英文單詞作為教學(xué)的主要內(nèi)容,對舞蹈、音樂、美術(shù)等藝術(shù)類科目不做過多的講解,導(dǎo)致幼兒期間無法開闊思維和眼界,直接被教育者封閉在基本學(xué)科知識(shí)點(diǎn)的熟練程度上。在以傳授知識(shí)、強(qiáng)化記憶的教學(xué)理念下,幼兒失去了自由自在的想象力,缺少對未知世界探索能力,大大降低幼兒突破現(xiàn)狀,進(jìn)行創(chuàng)新的能力。
3提高幼兒學(xué)前教育質(zhì)量的對策
雖然學(xué)前教育得到了巨大發(fā)展,提高了學(xué)生的整體素質(zhì),但還存在包括以上提及的諸多問題亟需解決。針對學(xué)前教育發(fā)展存在的問題,提出以下幾點(diǎn)建議,希望對從業(yè)者有一定的幫助。
3.1增強(qiáng)學(xué)前教育管理體系的整體性
學(xué)前教育管理體系是學(xué)前教學(xué)順利進(jìn)行的基礎(chǔ),對整個(gè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。因此,學(xué)前教育的改革和治理應(yīng)該從管理體系入手,完善教學(xué)制度,凈化校園環(huán)境。首先,制定完善、全面的管理制度,將生活、教學(xué)以及校園建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容分開,實(shí)行專人專項(xiàng)的管理制度,將責(zé)任落實(shí)到具體人,確保各個(gè)部分不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。然后,投入資金進(jìn)行校園的內(nèi)部建設(shè)。校園建設(shè)分為硬件和軟件兩部分。從硬件層面講,包含對活動(dòng)場地、生活設(shè)備、活動(dòng)器械以及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修和更新,確保各個(gè)部分處于正常的運(yùn)行狀態(tài);從軟件層面講,包含對教學(xué)課堂開展的方式、聘用教師的數(shù)量和學(xué)歷、新型教學(xué)思想的引進(jìn)情況等多部分內(nèi)容的管理。
3.2完善學(xué)前教育理念,接受新思維
學(xué)前教育理念的先進(jìn)性對教學(xué)成果質(zhì)量有著直接影響。如今,學(xué)前教育已經(jīng)在全國各地得到普及,幾乎所有的幼兒都需要進(jìn)行2至3年的學(xué)前教育,以便適應(yīng)快節(jié)奏的小學(xué)義務(wù)教育。學(xué)前教育是幼兒初次接受系統(tǒng)知識(shí)的教育,如何進(jìn)行學(xué)習(xí),采用怎樣的心態(tài)進(jìn)行學(xué)習(xí)是非常重要的。首先,樹立正確的教學(xué)觀。學(xué)前教育的管理者和教師應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和與幼兒教學(xué)理念相關(guān)的規(guī)定,確定校園的教學(xué)觀念。例如:尊重幼兒,聆聽幼兒心聲。教師和幼兒們建立起朋友關(guān)系,主動(dòng)了解幼兒的心理,對其錯(cuò)誤的行為進(jìn)行善意引導(dǎo)。然后,積極推行新思維。素質(zhì)教育已經(jīng)成為教育事業(yè)發(fā)展的新方向,學(xué)前教育也應(yīng)該跟進(jìn)時(shí)代的步伐,帶領(lǐng)幼兒做開發(fā)智力的游戲,開展積極向上的集體活動(dòng),提高幼兒的綜合素質(zhì),而不僅僅學(xué)習(xí)客觀的文化知識(shí)。最后,鼓勵(lì)幼兒進(jìn)行創(chuàng)新性研究。
3.3增加幼兒教學(xué)學(xué)科,讓幼兒全面發(fā)展
學(xué)前教育的教學(xué)學(xué)科應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展,讓幼兒接受更多的領(lǐng)域,以便幫助幼兒找到自己的興趣。隨著教育的深入發(fā)展,藝術(shù)類學(xué)科越來越得到人們的重視。因此,在學(xué)前教育中開展對藝術(shù)類學(xué)科的培養(yǎng)是十分有必要的。
4結(jié)語
學(xué)前教育是基礎(chǔ)的、重要的教學(xué)階段,需要管理者和幼兒教師認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任,從校園管理制度和校園教學(xué)兩方面入手,不斷突破教學(xué)難題,為幼兒提供正確的認(rèn)知觀和學(xué)習(xí)觀,全面提高幼兒綜合素質(zhì)。
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[關(guān)鍵詞]幼兒園發(fā)展 困難 對策
[中圖分類號(hào)]G619.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)10-0152-01
近年來,學(xué)前教育得到了白城市各級(jí)政府的重視,不斷加大學(xué)前教育投入,著力改善辦園條件,強(qiáng)化督導(dǎo)評估,規(guī)范辦園行為,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),也相應(yīng)出臺(tái)了一些政策,有效促進(jìn)了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。但隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》以及《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的出臺(tái),學(xué)前教育仍需進(jìn)一步發(fā)展和壯大,但由于種種原因,各類幼兒園在發(fā)展過程中還存在諸多困難與問題,具體表現(xiàn)為:
一、主要困難與問題
(一)幼兒園經(jīng)費(fèi)投入不足,辦園條件亟待改善
一是城市公辦幼兒園數(shù)量少,經(jīng)費(fèi)投入不足。城市公辦幼兒園數(shù)量少,白城市城市公辦幼兒園24所,占全市幼兒園數(shù)的4.4%,全市公辦在園幼兒數(shù)4498人,占全市在園幼兒數(shù)的14.3%,因此造成了部分幼兒園超級(jí)大班的現(xiàn)象。白城市公辦幼兒園的數(shù)量和規(guī)模明顯落后于吉林省其他城市,滿足不了高質(zhì)量的幼兒教育需求。
24所公辦幼兒園,90%存在建園時(shí)間長、園舍面積小、辦公條件簡陋等問題。由于學(xué)前教育多年來沒有專項(xiàng)撥款,幼兒園的發(fā)展是在沒有財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的條件下艱難運(yùn)行的。公辦幼兒園特別是省級(jí)示范幼兒園承擔(dān)著指導(dǎo)、示范本地區(qū)學(xué)前教育工作的重任,因此,要實(shí)現(xiàn)公辦園的全面、健康、和諧發(fā)展,就應(yīng)重視其辦園規(guī)模、辦園水平及保教質(zhì)量的提高。2012年省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳、省地稅局聯(lián)合印發(fā)了《吉林省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,經(jīng)過當(dāng)?shù)刎?cái)政局、物價(jià)局的審批,白城市公辦幼兒園提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍偏低,公辦園要發(fā)展,要發(fā)揮示范、輻射作用,就要有資金的持續(xù)保障。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)校帶中心園辦園舉步維艱。三是民辦幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差,難以保證開展正常的教學(xué)活動(dòng)。
(二)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,師資力量薄弱
一是城市公辦幼兒園教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。全市公辦園教師年齡偏大,待遇偏低,積極性難以調(diào)動(dòng),優(yōu)秀教師“出多進(jìn)少”。近幾年,各縣(市、區(qū))通過多種形式新招聘一批幼兒教師到公辦幼兒園,但仍不能滿足幼兒園的發(fā)展需要。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園專業(yè)幼兒教師的嚴(yán)重短缺。依據(jù)《白城市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)》三年內(nèi)各縣(市、區(qū))新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園48所,各地新建幼兒園審批問題制約了幼兒園的建設(shè)與發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園沒有單獨(dú)學(xué)前教師編制,教師多數(shù)為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師或小學(xué)剩余教師,教師年齡偏大,學(xué)歷專業(yè)不符合要求,不可避免地出現(xiàn)學(xué)前教育小學(xué)化傾向,同時(shí)也擠占小學(xué)資源。專業(yè)幼兒教師嚴(yán)重短缺成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園發(fā)展的瓶頸問題。
三是民辦園幼兒教師整體素質(zhì)偏低。民辦幼兒園為了生存和競爭,在規(guī)模、設(shè)施、師資、收費(fèi)等方面低成本運(yùn)作較為明顯,造成民辦幼兒教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低,數(shù)量不足,教師工作負(fù)荷過重,師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。
二、建議
(一)加大財(cái)政投入,促進(jìn)幼兒園持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展
一是各級(jí)政府要加大投入,盡可能多的爭取專項(xiàng)資金,加大對幼兒園的扶持力度,增加生均公用經(jīng)費(fèi)。促進(jìn)公辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展,更好的對全市幼兒園發(fā)揮示范和輻射作用。同時(shí),把農(nóng)村學(xué)前教育納入教育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中來,對民辦幼兒園園舍建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的要給予一次性補(bǔ)貼,確保全市幼兒園建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
二是對城市公辦幼兒園數(shù)量不足的地區(qū),爭取上級(jí)財(cái)政支持與地方財(cái)政配套資金,根據(jù)城鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模審批新建幼兒園。對已完成供地的小區(qū)內(nèi)非公辦配套幼兒園,按照用地性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、建設(shè)程度等分類,逐步收歸教育行政部門管理,轉(zhuǎn)為公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。
三是進(jìn)一步提高公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),解決了公辦幼兒園運(yùn)營資金短缺的問題,為公辦園優(yōu)質(zhì)幼兒園教育提供保障。
(二)提高教師素質(zhì),切實(shí)解決教師短缺問題
一是加大教師培訓(xùn)力度,提高幼兒教師整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)幼兒教師國培計(jì)劃,同時(shí)各地認(rèn)真開展有針對性的園長和教師培訓(xùn)工作。
二是針對公辦幼兒園教師短缺問題,建議各級(jí)政府制定出臺(tái)相關(guān)的政策,給幼兒園重新核定和調(diào)劑一定數(shù)量編制,保證幼兒園的教師需求;鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園要設(shè)立獨(dú)立的編制,核定相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn),納入義務(wù)教育體系進(jìn)行管理,保證農(nóng)村學(xué)前教育所需師資;民辦幼兒園教師的聘任和錄用要在教育部門注冊的合格教師中選聘,從根本上解決農(nóng)村幼兒教師不足、素質(zhì)不高的問題。
【參考文獻(xiàn)】
[1]史麗君.當(dāng)前民辦幼兒園存在問題及對策.教育探究,
【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)前教育 調(diào)研方案
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)08-0158-01
一 調(diào)研背景
為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高教育教學(xué)質(zhì)量,依據(jù)《教育部關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見》(教高〔2002〕號(hào))、《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2006〕16號(hào))、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》(教職成〔2011〕12號(hào))和《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件精神及學(xué)院創(chuàng)建省級(jí)示范高職院校要求,按照相應(yīng)的指導(dǎo)意見、方案論證報(bào)告、課程設(shè)置說明、方案模版等進(jìn)行2014級(jí)學(xué)前教育專業(yè)三年高職和五年高職的人才培養(yǎng)方案修訂工作。
二 調(diào)研目的
了解渭南市轄區(qū)所有公辦、民辦幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和師資需求情況;了解園長、校長最喜歡聘用具備哪些綜合技能素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的畢業(yè)生;了解園長、校長對目前所聘用員工的滿意程度,希望她們在哪些方面得到盡快提升;聽取園長、校長對師范院校今后師資培養(yǎng)的意見和建議;聽取園長、校長對所聘用師范院校畢業(yè)生的職業(yè)資格證書要求等;分析、匯總、明確學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案的整體定位。
三 調(diào)研對象的選擇方式
市直公辦幼兒園1所;部隊(duì)幼兒園1所;高端民辦國際幼兒園1所;普惠型民辦幼兒園1所;縣直公辦幼兒園1所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1所;早教機(jī)構(gòu)1所;幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校1所。
四 調(diào)研對象
省、市級(jí)幼教專家、顧問;幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等的園長、校長;幼兒園保教主任(教學(xué)副園長)、機(jī)構(gòu)教學(xué)管理者;幼兒園保健醫(yī)生;幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等的骨干教師;幼兒園優(yōu)秀保育員;學(xué)院歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生代表;幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等的家長代表。
五 調(diào)研方法和內(nèi)容
第一,文獻(xiàn)和統(tǒng)計(jì)資料研究方式(網(wǎng)上調(diào)研)。收集渭南市轄區(qū)范圍內(nèi)幼兒園、親子園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等的社會(huì)現(xiàn)狀、教育與就業(yè)之間的關(guān)系及發(fā)展趨勢的數(shù)據(jù);了解渭南市轄區(qū)范圍內(nèi)幼兒園、親子園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等單位的數(shù)量和規(guī)模,就業(yè)人數(shù)和層次,幼教領(lǐng)域投資情況,相關(guān)單位的用人需求等;了解學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)及周邊兄弟院校當(dāng)前就業(yè)人數(shù)、渭南市轄區(qū)范圍內(nèi)近期預(yù)計(jì)需求人數(shù)、分析當(dāng)前教師缺口人數(shù)等;了解當(dāng)前社會(huì)急需學(xué)前教師崗位及所需人員的層次和具體職位;了解學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)往屆畢業(yè)生的就業(yè)情況;分析學(xué)院目前已經(jīng)向社會(huì)輸送的人員和即將輸送的人員情況。
第二,專家咨詢。了解國家目前的學(xué)前教育政策、法規(guī)、文件以及今后發(fā)展動(dòng)態(tài);了解全國各地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的不同現(xiàn)狀和水平;了解國家對今后學(xué)前教育發(fā)展的階段目標(biāo)和前景規(guī)劃;訪談?wù){(diào)研幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、幼兒課外培訓(xùn)學(xué)校等的園長、校長、保教主任、保健醫(yī)、骨干教師、保育員等;園校的師資需求現(xiàn)狀;園校未來3~5年的師資需求狀況;對學(xué)院畢業(yè)生的認(rèn)可程度;園校不同崗位的主要職責(zé);園校不同崗位的主要工作任務(wù)及流程;園校不同崗位的工作目標(biāo)分解情況:各類型崗位工作目標(biāo)、各具體崗位工作目標(biāo);園校不同崗位的崗位職責(zé)安排情況:具體工作任務(wù)內(nèi)容;各類型崗位的工作職責(zé)、具體工作任務(wù)內(nèi)容;各具體崗位的工作職責(zé)、具體工作任務(wù)內(nèi)容;園校各具體崗位的勝任能力、勝任資格要求;對學(xué)院所培養(yǎng)師資的滿意度評價(jià)情況及今后的師資培養(yǎng)建議等。
第三,訪談在崗畢業(yè)生。調(diào)查不同崗位的工作情況;了解不同崗位的工作職責(zé)和任務(wù);了解不同崗位的工作流程;了解學(xué)院畢業(yè)生不同崗位變遷后的心理承受情況;了解學(xué)院畢業(yè)生不同崗位的薪資待遇情況;訪談部分家長代表;了解學(xué)院畢業(yè)生在崗工作的家長滿意度和認(rèn)可度;聽取家長對在崗教師的意見、建議和要求。
第四,現(xiàn)場觀察。園校各級(jí)各類人員的工作熱情和工作態(tài)度;學(xué)院畢業(yè)生在崗的工作狀態(tài);幼兒園空間環(huán)境創(chuàng)設(shè);學(xué)院畢業(yè)生的工作和生活環(huán)境。
第五,專題討論。小組成員結(jié)合所見、所聞、所感、所想等逐一進(jìn)行深入討論。
第六,信息分析。梳理信息、分類匯總、提出觀點(diǎn)、形成報(bào)告。
六 經(jīng)費(fèi)預(yù)算
總金額為4500元。資料收集、復(fù)印費(fèi)占5%;問卷設(shè)計(jì)、印刷費(fèi)占5%;實(shí)地調(diào)查勞務(wù)費(fèi)占30%;數(shù)據(jù)輸入、統(tǒng)計(jì)勞務(wù)費(fèi)占20%;報(bào)告撰稿費(fèi)占20%;組織管理費(fèi)占20% 。
七 調(diào)研組織及其人員
學(xué)前教育教研室:小組成員人數(shù)4人;總方案設(shè)計(jì)1人;問卷設(shè)計(jì)1人;實(shí)地調(diào)查4人;統(tǒng)計(jì)資料分析2人;分析調(diào)查結(jié)果、撰寫報(bào)告2人。
從20世紀(jì)60年代起,美國聯(lián)邦和各州陸續(xù)頒布了一系列的教育法案,有效地促進(jìn)了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,本文試圖從1965年開始實(shí)施的“開端計(jì)劃”的發(fā)展為例,來了解美國學(xué)前教育政策法規(guī)的變化,以期對給我國學(xué)前教育的發(fā)展一些啟示。
關(guān)鍵詞
學(xué)前教育 政策法規(guī) 開端計(jì)劃
一直以來,宣揚(yáng)民主與法治的美國,善于通過法律手段來保障教育事業(yè)的發(fā)展,研究美國的教育政策在一定程度上就是研究美國的教育法案,在學(xué)前教育方面也不例外。
從20世紀(jì)60年代起,美國聯(lián)邦和各州頒布了一系列的教育法案,其中很多涉及到學(xué)前教育的項(xiàng)目和規(guī)劃。在這五十多年的時(shí)間里,美國的學(xué)前教育得以不斷地發(fā)展和完善,其學(xué)前教育的政策法規(guī)也相應(yīng)地發(fā)生了一定的變化。
從1965年開始并在美國施行40多年的教育項(xiàng)目“開端計(jì)劃(Project Head Start)”被稱為是美國歷史上“最富有雄心、最有影響和最有爭議的社會(huì)計(jì)劃之一”。
它是美國歷史上第一個(gè)由聯(lián)邦政府創(chuàng)辦的為低收入家庭的兒童提供學(xué)前教育和健康保健服務(wù)的綜合性計(jì)劃,其目的是為低收入家庭的兒童提供一個(gè)良好的開端,為他們一生的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而斬?cái)嘭毨аh(huán)的鏈條。
最初的先行計(jì)劃只是1965年《機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)法》(Economic Opportunity Act)中的一個(gè)社區(qū)行動(dòng)方案,到1994年克林頓簽署開端計(jì)劃重新授權(quán)法案,迄今,依然發(fā)揮著重要作用。它累計(jì)培育了約2000萬幼兒,幫助了廣大家長提高教養(yǎng)水平,訓(xùn)練了大量的教師與助手,開展了一系列利學(xué)研究,制定了一系列教育標(biāo)準(zhǔn),成效顯著。通過對這個(gè)歷時(shí)40多年的教育項(xiàng)目發(fā)展的分析,可以來了解美國教育政策發(fā)展的特點(diǎn)。
一、20世紀(jì)60年代之前的學(xué)前教育政策法規(guī)回顧
在20世紀(jì)60年代以前,同世界上的大多數(shù)國家一樣,學(xué)前教育并沒有引起美國政府的足夠重視,并沒有專門的與之相關(guān)的全國性的法律或者教育項(xiàng)目。
美國最早關(guān)于學(xué)前教育的法律文本是第二次世界大戰(zhàn)期間頒布的《朗哈姆法案》(Lanham Act),規(guī)定“聯(lián)邦政府和地方政府撥專款資助與戰(zhàn)爭有關(guān)的工廠設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。”
1956年,美國政府通過了《社會(huì)安全法案》,提出應(yīng)該為職業(yè)婦女提供托兒服務(wù)。
1957年,蘇聯(lián)人造衛(wèi)星成功發(fā)射,震驚了美國朝野,促使美國政府開始反思自己的教育并付諸行動(dòng)。1958年,美國頒布了《國防教育法》,提出提高教育質(zhì)量,實(shí)施天才教育,因?yàn)樘岬浇逃龖?yīng)該從幼兒抓起,這在一定程度上促進(jìn)了學(xué)前教育的發(fā)展。
總的說來,學(xué)前教育此時(shí)只在一些法案中被簡單地提及,作為當(dāng)時(shí)社會(huì)戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬物,并沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。
二、20世紀(jì)60年代之后“開端計(jì)劃” (Project Head Start)的發(fā)展
20世紀(jì)60年代之后,科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,特別是腦科學(xué),兒童心理學(xué),社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究的不斷發(fā)展,各個(gè)不同領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者開始著手進(jìn)行相關(guān)的研究,并從不同方面論證了學(xué)前教育的重要性,至此,學(xué)前教育的重要性才開始逐漸被大家所認(rèn)識(shí)。如發(fā)展心理學(xué)的研究證明,0~6的兒童擁有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境,得到良好的教育對他們將來的身心發(fā)展具有十分積極的作用。這個(gè)年齡階段受到的影響有些甚至是不可逆的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究也可以證明,對學(xué)前教育的投資是所有教育階段中回報(bào)率最高的。
(一)“開端計(jì)劃(Project Head Start)”的提出
20 世紀(jì)50 年代以來,隨著二戰(zhàn)的結(jié)束,美國工業(yè)得到迅速發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)水平大大提高,而與此同時(shí)國內(nèi)貧富差距也不斷擴(kuò)大。此外,戰(zhàn)后的美國人口急劇膨脹,黑人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,下層人民發(fā)出民主和受教育機(jī)會(huì)均等的呼吁。1963 年, 麥克爾·哈林頓(Michael Harrington)發(fā)表了《另一個(gè)美國:美國的貧窮》一書。他指出,美國有四分之一的人生活在貧困線以下,其中有300 萬人生活在極度的貧困線下。他們的子女完全得不到適當(dāng)?shù)脑缙诮逃胄W(xué)后很難適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境的要求。這本書引起美國市民和肯尼迪當(dāng)局對于下層貧困人民的關(guān)注。肯尼迪總統(tǒng)提出防止成年時(shí)的貧困與依賴性,必須從小開始。隨后約翰遜總統(tǒng)提出了“向貧窮宣戰(zhàn)”的口號(hào),指出不僅要緩解貧困,并且要救治貧困,最重要的是要防止貧困。
在這樣的社會(huì)背景下,1964年,《機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)法》(Economic Opportunity Act)被頒布了,“開端計(jì)劃”初期只是1964 年《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法》中的一個(gè)社區(qū)行動(dòng)方案。
聯(lián)邦政府明確規(guī)定,它至少要以90%以上生活在貧困線以下家庭的3~5 歲的孩子為對象。它的目的是:(1)改善兒童身體健康和體育技能;(2)增進(jìn)情感和社會(huì)發(fā)展;(3)改善認(rèn)知能力,尤其是運(yùn)用語言和概念方面的技能;(4)建立能使將來學(xué)習(xí)獲得成功的態(tài)度和信心;(5)幫助兒童與其家庭建立積極的聯(lián)系,反之亦然;(6)幫助兒童和他們的家庭發(fā)展對社會(huì)有責(zé)任的態(tài)度,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)幫助窮人;(7)增進(jìn)兒童和家庭的自尊和尊嚴(yán)。
1965 年3 月18 日,約翰遜總統(tǒng)贊成意見,同意建立1676 個(gè)先行計(jì)劃項(xiàng)目,建立9508 所中心,為375842 個(gè)兒童提供服務(wù)。在先行計(jì)劃開始的1966 年,只有夏季計(jì)劃(為期9 個(gè)月,半日制)。到1972 年,大多數(shù)參加先行計(jì)劃的兒童已在一年制的方案中學(xué)習(xí)。
(二)20世紀(jì)90年代, “開端計(jì)劃法” (Head Start Act)的三次授權(quán)
【關(guān) 鍵 詞】新西蘭;學(xué)前教育;普及;入學(xué)率
中圖分類號(hào):G61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5843(2014)04-0044-03
提高學(xué)前教育入學(xué)率,全面普及學(xué)前教育,使每一個(gè)幼兒都能主動(dòng)接受教育并且享有受教育的機(jī)會(huì),能顯著增加幼兒在未來取得學(xué)業(yè)成功的可能性,對幼兒的一生都將產(chǎn)生重要的影響。新西蘭2000至2013年學(xué)前教育入學(xué)率一直保持在90%以上,并且不斷增加,截止到2013年6月,幼兒教育入學(xué)率達(dá)到95.7%,毛利幼兒和太平洋島嶼族裔幼兒參與幼兒教育的數(shù)量也超越以前,給我國學(xué)前教育樹立了良好的典范。
據(jù)2012年英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志公布的世界幼兒教育排名,新西蘭綜合排名全球第九位,入學(xué)率高于世界平均水平。新西蘭的學(xué)前教育能取得顯著成果,是與政府在學(xué)前教育的主導(dǎo)作用密切相關(guān)。為了促進(jìn)教育公平,新西蘭政府進(jìn)行了一系列的舉措,在全面普及學(xué)前教育方面有諸多經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。
一、主要舉措
新西蘭2013年教育部年度報(bào)告指出,2012至2013年度政府的主要任務(wù)是致力于提高毛利學(xué)生、太平洋島嶼族裔學(xué)生、有特殊需要的學(xué)生及貧困地區(qū)的學(xué)生的教育成果,要努力提高幼兒教育的入學(xué)率,在2016年學(xué)前教育普及率要達(dá)到98%。為了達(dá)到這一目標(biāo),政府采取了以下舉措。
(一)政府積極投入學(xué)前教育
新西蘭學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府投入,其次是家庭和捐資助學(xué)。2002年,新西蘭學(xué)前教育財(cái)政投入占GDP比重為0.27%,占教育財(cái)政支出的比重為5.3%;到2011年,學(xué)前教育財(cái)政投入占GDP比重為0.67%,占教育財(cái)政支出的比重為11.5%;2013至2014 年度新西蘭政府的幼兒教育總投入達(dá)到15億美元,比2007至2008年度高出74.4%。這些資金保障了新西蘭幼兒教育各種項(xiàng)目、計(jì)劃和政策得以良好地實(shí)施,使其幼兒教育持續(xù)穩(wěn)定地良好發(fā)展,走在世界的前沿。
基于所有兒童都有權(quán)利接受高質(zhì)量的幼兒教育的理念,新西蘭以政府為主導(dǎo)推行了一系列的學(xué)前教育的資助計(jì)劃和項(xiàng)目,使幼兒教育對于每一個(gè)幼兒家庭都可承受、不排斥并且文化相通。這些計(jì)劃包括20小時(shí)免費(fèi)學(xué)前教育、幼兒教育補(bǔ)助金、“公平基金”(Equity Funding)、“促進(jìn)幼兒教育參與計(jì)劃”(the Promoting ECE Participation Project)、“幼兒教育自由津貼計(jì)劃”(the ECE Discretionary Grants Scheme)、“建設(shè)基金”(Establishment Funding)、“家長支持和發(fā)展計(jì)劃”(Parent Support and Development Projects)等。這些項(xiàng)目和計(jì)劃要求多部門和社會(huì)共同合作,提高幼兒教育的普及率,體現(xiàn)了多元文化和反歧視的教育理念,補(bǔ)充了幼教機(jī)構(gòu)的資源。以“20小時(shí)免費(fèi)學(xué)前教育”為例,它主要為是為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中3~5歲的兒童提供每天最多6小時(shí),每周20小時(shí)的免費(fèi)教育服務(wù),政府開展的這一計(jì)劃大大地減輕了家庭負(fù)擔(dān),提高了學(xué)前教育入學(xué)率。
(二)重點(diǎn)支持特殊的地區(qū)和兒童
雖然新西蘭接受幼兒教育的總體入學(xué)率較高,但毛利幼兒和太平洋島嶼族裔幼兒的入學(xué)率遠(yuǎn)低于歐裔和亞裔的幼兒。直到最近幾年情況才有所改觀,這主要得益于政府對該地區(qū)學(xué)前教育的重點(diǎn)扶持。為了在2016年實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及率達(dá)到98%的目標(biāo),政府把工作重點(diǎn)放在了對毛利區(qū)、太平洋島嶼族裔幼兒生活的區(qū)域,這些地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),具有自己特殊的文化,幼兒教育資源缺乏,家園關(guān)系薄弱,幼兒的文化需求與正式的幼兒機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不符,存在諸多困難。社會(huì)安全修正案中指出,即使有些家庭接受了幼兒教育補(bǔ)助金,依然存在幼兒入學(xué)困難,比如他們會(huì)擔(dān)心不能承受入學(xué)后幼兒園的日常活動(dòng)花費(fèi),不能提供合適的衣服,缺乏安全的交通工具接送幼兒等。
針對這種情況,政府推行了一系列有針對性的計(jì)劃,如“爭取成功(2013~2017)”(Ka Hikitia Accelerating Success 2013~2017);此外,還設(shè)立了一系列的專項(xiàng)資金。以“公平基金”(Equity Funding)為例,它面向注冊的社區(qū)為基礎(chǔ)的公立的幼教機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)分為四部分,分別作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)社區(qū)兒童扶助金,特殊需要、非英語背景兒童扶助金,非英語類語言文化背景兒童扶助金和偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童扶助金。公平基金一部分用于雇傭能熟練使用當(dāng)?shù)卣Z言和對當(dāng)?shù)匚幕袧夂衽d趣的教職員工,使這些教職員工能一直使用當(dāng)?shù)卣Z言或用雙語進(jìn)行師幼互動(dòng),也鼓勵(lì)跨文化學(xué)習(xí)和分享。同時(shí),基金也用于創(chuàng)造強(qiáng)烈的家庭和文化認(rèn)同感,購買和發(fā)展學(xué)習(xí)資源,提供食物和交通,幫助建立良好的家園關(guān)系等。2012年新西蘭社會(huì)福利改革指出要明確父母和社會(huì)的責(zé)任,確保幼兒能按時(shí)接受幼兒教育。這些舉措為處境不利兒童、特殊需要兒童和非英語背景兒童提供了均等的受教育機(jī)會(huì),有效地減輕了教育不均衡的情況。
(三)促進(jìn)幼兒教育服務(wù)類型多樣化,擴(kuò)大幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,新西蘭有630所幼兒園,需要滿足22895名4歲幼兒,14697名3歲幼兒和部分2歲和5歲的幼兒接受教育的需求,幼兒園的資源顯然不夠。新西蘭政府在這種情況下,一方面提高幼兒園數(shù)量,創(chuàng)造更多的入園機(jī)會(huì);另一方面大力發(fā)展社區(qū)參與項(xiàng)目,緩解入園緊張的局面。截至2013年度,滿足新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的又重新進(jìn)行注冊的幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到2008年框架計(jì)劃(the Early Childhood Education Regulations 2008)的85%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本年度50%的目標(biāo)。新西蘭幼兒園作為幼兒教育的主體,擁有30種不同的模式,具有不同的上學(xué)和放學(xué)時(shí)間,也可以混齡教學(xué),因而滿足了不同幼兒的需要,為不同的幼兒家庭提供便利,大大增強(qiáng)了幼兒入學(xué)的可能性。另外,新西蘭的幼兒教育服務(wù)機(jī)構(gòu)除了幼兒園以外,還有兒童教育與保育中心(Education & Care)、家庭日托中心(Home-based)、游戲中心(Play centre)、語言所(Te Kōh(huán)anga Reo)、函授學(xué)校(Correspondence school)、醫(yī)院日托中心(Hospital-based)等多種類型的幼兒服務(wù)類型。2012年到2013年,新西蘭在社區(qū)成立了36個(gè)支持性的游戲小組,給694個(gè)幼兒提供了服務(wù)。家庭日托中心的活動(dòng)也為1904名幼兒提供了學(xué)習(xí)支持,在這一組織注冊的幼兒中,有884名幼兒后來又繼續(xù)接受了幼兒教育,386名幼兒成功過渡進(jìn)入小學(xué),236名幼兒正在為接受幼兒教育做準(zhǔn)備。這種社區(qū)參與項(xiàng)目既彌補(bǔ)了幼兒園數(shù)量不足的情況,也為不愿進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)的幼兒家庭提供了另一種選擇,同樣能對幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展產(chǎn)生積極影響。這些舉措取得了良好的效果,從2010年到2013年,參加早期教育的新增人數(shù)顯著增加,分別為639人,1785人,4885人,均超過本年度制定的目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,保證幼兒教育質(zhì)量
新西蘭政府認(rèn)為,為了提高幼兒入學(xué)率而采取強(qiáng)制入學(xué)的方式雖然能讓大部分幼兒接受幼兒教育,但是不能從根本上解決問題,并且可能會(huì)造成一系列的不良影響。例如,有的家庭會(huì)對幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)或教師的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生懷疑;有的父母基于自身小時(shí)候的切身體驗(yàn),對幼兒園有消極情緒,一旦他們的小孩被強(qiáng)制入學(xué),很可能被激怒;有的父母因?yàn)樽约旱暮⒆颖粡?qiáng)制入學(xué)的消極體驗(yàn)會(huì)對未來的家長投入產(chǎn)生不良影響。基于此,政府主張應(yīng)履行好監(jiān)管職能,提供更高質(zhì)量的幼兒教育,讓幼兒家長自主自愿地讓自己的孩子接受教育。
新西蘭幼兒教育建立了資格制度、監(jiān)查制度,形成了一整套完備的監(jiān)管體系。學(xué)前教育服務(wù)機(jī)構(gòu)要取得合法經(jīng)營的執(zhí)照,必須通過教育部的檢查,符合早期教育服務(wù)規(guī)定(Education Early Childhood Services Regulations)的要求。目前,這一法規(guī)頒布至今已經(jīng)經(jīng)過多次的修正,之前注冊的學(xué)前教育服務(wù)機(jī)構(gòu)還需要在法規(guī)修正后重新申請注冊。新西蘭政府還專門設(shè)立了教育審查辦公室(The Education Review Office),它是一個(gè)是獨(dú)立的政府部門,專門審核學(xué)校和幼兒教育服務(wù)機(jī)構(gòu),并公開報(bào)告審核結(jié)果,可以為幼兒教育機(jī)構(gòu)提供進(jìn)一步發(fā)展的建議,但并不參與任何計(jì)劃的實(shí)施實(shí)踐。以教育審查辦公室對公平基金的監(jiān)督情況為例,教育審查辦公室利用了非正式訪談、觀察、記錄等方式對服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理者、教師、幼兒家長、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,最后將調(diào)查的結(jié)果公布在教育部官方網(wǎng)站上,以保證調(diào)查結(jié)果的公正、公平和公開。
二、啟示
《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出:“保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。”全面普及學(xué)前教育入學(xué)率,是我國政府的重要職責(zé)和任務(wù),新西蘭政府全面普及學(xué)前教育的舉措取得了很好的效果,給我們提供了很多啟示。
(一)政府應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,增加對學(xué)前教育的投入
政府作為一種社會(huì)公權(quán)力的代表,其公共職能就是為社會(huì)全體公民提供充足而優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,為社會(huì)公共事務(wù)提供公平公正的公共服務(wù)。因此,政府應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,進(jìn)行宏觀調(diào)控。首先,政府應(yīng)增加學(xué)前教育財(cái)政投入占GDP的比重,以充足的經(jīng)費(fèi)保障學(xué)前教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。其次,政府應(yīng)制定一系列的政策,開展適合本國實(shí)際的項(xiàng)目和計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)前教育向著正確的方向快速發(fā)展。政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮,能有效推動(dòng)學(xué)前教育普及,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
(二)樹立多元文化視野,堅(jiān)持個(gè)性指向
目前,我國學(xué)前教育資源很不均衡,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間幼兒教育質(zhì)量差距很大,文化差異也客觀存在,我們應(yīng)堅(jiān)持不同的文化團(tuán)體成員都擁有基本權(quán)利的信念,尊重不同文化的價(jià)值。政府應(yīng)采取“傾斜性”財(cái)政政策,要重點(diǎn)支持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)等經(jīng)濟(jì)條件薄弱地區(qū)學(xué)前教育的財(cái)政投入,給不同民族、不同宗教和不同階層的兒童提供均等的教育機(jī)會(huì),使他們都能享有平等接受教育的權(quán)利。同時(shí),對處境不利兒童給予特別的支持,增加其未來取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì),提高學(xué)前教育入學(xué)率,避免貧困的代際循環(huán),促進(jìn)教育公平和正義,推進(jìn)教育民主。
(三)充分利用社會(huì)資源來辦園,滿足不同家庭個(gè)性化需求
當(dāng)前,政府撥付的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)緊張,除了依靠政府的財(cái)政投入外,還應(yīng)繼續(xù)積極推進(jìn)幼兒教育的社會(huì)化改革,充分利用幼兒家長、企事業(yè)單位、社區(qū)以及民間團(tuán)體與個(gè)人等方面的資源,拓寬幼兒教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道。建立以社區(qū)為依托的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),倡導(dǎo)社會(huì)力量辦園,擴(kuò)大幼教機(jī)構(gòu)的數(shù)量。同時(shí),鼓勵(lì)幼教機(jī)構(gòu)多樣化,可在社區(qū)開辦正規(guī)的學(xué)前兒童游戲小組等為幼兒入園做準(zhǔn)備,也支持開辦具有鮮明特色的幼兒園,如蒙臺(tái)梭利幼兒園、華德福幼兒園等。通過這些舉措,給不同家庭更多的選擇,來適應(yīng)不同家庭的個(gè)性化需求,促使家長更加主動(dòng)積極地要求幼兒入學(xué)。
(四)整體規(guī)劃,全方位提高幼兒教育質(zhì)量
提高學(xué)前教育入學(xué)率最重要的途徑的是提升幼兒教育質(zhì)量,只有對幼兒教育進(jìn)行整體規(guī)劃,全面提高,才能使家園關(guān)系形成良性互動(dòng),學(xué)前教育也才能普及并保持高入學(xué)率。新西蘭頒布的幼兒教育十年戰(zhàn)略計(jì)劃和后續(xù)的文件及法令從管理、經(jīng)費(fèi)、師資、評價(jià)等方面進(jìn)行了全方位的規(guī)劃與實(shí)施,取得了很大成效。我們學(xué)前教育改革應(yīng)該更加注重整體性和連貫性,嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度,確保幼兒教育質(zhì)量。同時(shí),對處境不利兒童或者語言文化背景不同的幼兒特別對待,通過重新開發(fā)設(shè)計(jì)課程,選聘雙語或熟悉當(dāng)?shù)卣Z言的教師教學(xué)等措施進(jìn)行重點(diǎn)扶持,從整體上促進(jìn)我國學(xué)前教育的普及。
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