合作社財務管理辦法精選(九篇)
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第1篇：合作社財務管理辦法范文
1、宣傳貫徹《農民專業合作社法》，開展《合作社法》知識培訓，組織開展《合作社法》知識競賽；
2、指導合作社做好《法》與《條例》有關工作的銜接；
3、召開農民專業合作社座談會，聽取合作社的意見，加強與有關部門的溝通、協調，解決合作社在發展過程中遇到的難點問題；
4、組建農民專業合作社聯合會，全面實現合作社的自我管理；
5、加強對合作社規范化建設的指導，繼續開展規范化農民專業合作社建設的檢查驗收；
6、繼續開展全市示范性農民專業合作社的申報、評審工作，組織推薦省示范性合作社的申報；
7、指導合作社做好部、省等項目申報、實施、驗收工作。
二、以貫徹落實《**省農村土地承包實施辦法》為重點，加強農村土地承包管理。全面落實農村土地承包權，有序引導農村土地承包經營權的流轉，建立土地股份合作社7家，新建土地承包仲裁機構3個，2／3的縣(市、區)實現土地承包檔案網絡管理，妥善處理好土地承包與流轉中的糾紛，指導籌建好土地承包仲裁機構。
1、通過會議、媒體、培訓等各種形式，宣傳、落實《**省農村土地承包實施辦法》;
2、全面開展未落實土地承包權的調查，分析原因，按規定將承包權落實到戶；
3、規范土地承包經營權的流轉，推進土地流轉中介服務組織建設；
4、在有條件的地方，積極探索建立農村土地股份合作社；
5、按《實施辦法》要求，積極籌建土地承包仲裁組織、組織開展仲裁員知識培訓；
6、妥善處理好農民因土地承包與流轉而引發糾紛的來信來訪。
三、以完善農村財務管理規范化建設為重點，強化農村資產和財務管理。到07年底，全市所有鄉鎮、95％以上的村爭取達到財務管理規范化標準；按照“三年一輪審”要求，完成對320個村的農村審計工作；積極推進農村社區股份合作制改革，全市完成10個以上村的社區股份合作制改革。
1、摸清村級債務，探索建立村級債務的動態管理辦法;
2、對農村財務管理未達到標準的村，分析原因，加強指導，不定期開展農村財務管理規范化的檢查；
3、結合《土地承包實施辦法》的實施，開展審計知識培訓，開展農村審計優秀案例的評審；
4、組織召開農村社區股份合作制改革研討會，推進股份合作制改革進程；
5、加強會計委托中心建設，切實行使好會計監督職能，開展創建示范性會計中心活動；
6、開展農村財務公開檢查，推進財務公開工作的正常化、制度化、規范化；
四、以加大對涉農收費案件查處力度為重點，加強農民負擔監督管理。加強對村和合作社等基層組織和農戶的收費監督，加強其他涉農收費的管理，建立起農民負擔考核機制，確保不出現因農民負擔問題而引發的惡性案件和群體性事件。
1、落實“一事一議”籌資籌勞規定，對“一事一議”籌資籌勞執行情況開展檢查；
2、繼續組織開展農民負擔暗訪活動，對發現的案(事)件按規定嚴肅查處；
3、組織開展農民負擔年度工作考核，落實部門責任制，確保農民負擔不反彈。
五、以加強隊伍建設為重點，強化農經基礎業務工作。
1、圍繞農村土地承包管理、農村集體資產與財務管理、農民專業合作社建設等農村工作中的熱點、難點，積極開展調研。
2、按時、保質完成各類農經報表的統計上報，提高農經統計質量。加強統計資料的分析利用，開展對農經信息戶記賬質量的檢查、指導。按照要求完成固定觀察點的調查任務。
第2篇：合作社財務管理辦法范文
2015年寧夏高校社會科學研究項目--在COSO框架下寧夏有機枸杞企業的財務風險控制研究，項目編號：NGY2015177；2015年區級物流管理重點專業群建設子項目
摘要：
隨著中阿合作的進一步推進，給寧夏的企業帶來了機遇和挑戰，在這個充滿挑戰和競爭的時代，風險無時不有，無處不在。農業合作社作為市場經濟的新興元素，其風險也越來越大，尤其是財務風險。因此，本文在闡述財務風險涵義的基礎上，結合寧夏的實際情況，淺析寧夏農業合作社的財務風險治理存在哪些問題，又是如何規避和控制的，以期能引起人們足夠的重視，推動財務風險治理的進一步發展。
關鍵詞：
農業合作社；財務風險；控制
在一帶一路國家戰略的推動下，農業合作社所面臨的經營環境發生了一定的變化，在這樣的變化下，對農業合作社財務管理的要求就越來越高。因此，通過本文的研究，對促進農業合作社財務管理的合理化與科學化起到現實的意義，從而使寧夏農業合作社的管理水平與經濟效益更上一層樓。
一、財務風險的涵義
目前，理論界和實務界對財務風險的關注日益加大，將其作為企業管理的重要方向之一。在理論界，很多學者對財務風險從不同的角度給了解釋，有的從運營的角度、有的是從環境的角度等給財務風險下了定義。但是，從更廣泛和全面的角度，我認為財務風險是指在企業生產運營過程中發生的各項財務活動，由于受內外部環境及各種難以預計的因素影響，企業一定時期內財務活動未來實際結果偏離預期結果的程度。在生產運營過程中，企業為了實現自己的財務目標--企業價值最大化，就會根據歷史信息，進行財務預算管理，最后制定出財務決策。在這個從預算管理到財務決策的過程中，由于信息的不完全獲得，必然使得企業的各項財務活動具有不確定性，最終使得企業的財務管理具有一定的風險。因此，企業的財務風險是必然客觀存在的，這就迫使我們每個人要認真、客觀的認識風險和對待風險，仔細尋找原因，提出合理的治理措施。
二、寧夏農業合作社財務風險治理中存在的問題
1.寧夏農業合作社內部財務風險治理制度不健全
寧夏的農業合作社同其他農業企業相比，經濟實力相對弱小和發展速度相對緩慢，沒有建立比較完善的財務制度和財務風險治理制度，因而造成企業財務風險的產生。目前，寧夏的農業合作社在財務風險治理制度上存在著諸多問題，尚未形成成熟有效的管理系統。如籌資管理制度、資金使用管理制度、投資核算管理制度、內部控制制度、存貨盤庫管理制度和材料驗收入庫管理制度等都比較缺失。制度的缺失或不完善，使寧夏的農業合作社的財務管理不能按照國家規定的相關政策來操作，內部管理混亂，監督不力，造成資產的浪費。
2.寧夏農業合作社財務活動的控制缺乏規范性
從籌資活動看，由于寧夏農業合作社規模小、利用社會閑散資金的能力弱、銀行對其扶植較少，因此，寧夏農業合作社便設法掛靠“集體”，然后以集體財產做擔保向銀行、信用社貸款。在掛靠及貸款的過程中往往靠金錢鋪路，鉆政策、法規管理的空子，以打開借款大門，帶有很大的腐蝕性。從投資活動看，寧夏農業合作社的投資主要指新建項目和固定資產兩方面的投資，具體的常見的問題有：一是投資決策通常由一二個家族高層領導負責，完全不存在有章可循的程序。即“領導拍板”決定是否投資，投資什么項目，這樣一來，缺乏可行性分析的決策自然缺乏科學性。二是投資由于信息不對稱，導致目光短淺，只考慮眼前利益，很少做長期的發展規劃，必然導致很難承受住市場風險，市場的波動直接影響企業現金流量，使企業易發生財務危機。三是企業的財務策略處于高風險狀態。寧夏農業合作社的資金大多為債務資金，而且多為一年內的短期借款，然而這些資金大多使用在固定資產的投資上，這就使得籌投資結構處于高風險的狀態，很可能陷入資不抵債的境地。從營運活動看，主要有以下三個方面的問題：一是對現金管理和使用較為混亂。有些農業合作社的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。二是應收賬款周轉速度較低，造成資金回收困難。主要是賒銷政策沒有建立，賒銷管理混亂，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能按時兌現或形成呆賬。三是存貨控制制度缺失，存貨管理隨意性大，造成資金呆滯。有的農業合作社月末存貨占用資金往往超過其營業額的2倍以上，造成嚴重的資金呆滯，使得流動資金周轉失靈。從分配活動看，主要表現在收益分配政策缺乏制度化，隨意性較大。如果農業合作社不進行合理、科學的收益分配，必將引起財務結構的失衡，最后間接的引發財務風險，給農業合作社帶來危機。
3.寧夏農業合作社的戰略規劃不到位
寧夏農業合作社在做規劃的時候主要關注的是短期經營和短期利潤，從來不考慮企業長期的價值最大化。以這樣的財務管理目標進行長期的經營決策，必然導致農業合作社經濟活動的短期性，只看重眼前的利益，不考慮農業合作社的長期發展和市場的認可。最終導致農業合作社的壽命普遍較短，規模始終原地踏步。
4.寧夏農業合作社財務風險治理意識欠缺
寧夏的農業合作社主要是家族經營和集體經營，不管是哪一種經營，經營者的文化水平和管理能力都不是很高，大多數是高中文化程度，缺乏必要的管理知識和經驗，因此，對財務風險的重要性認識也不夠，不能做很好有效的預測，忽視對資金的控制和資產的管理，不能對企業的財務活動和財務關系進行客觀的分析，不能對改善經營管理提出合理化的建議，容易在經營過程中出現資金危機，阻礙農業合作社的發展。
5.寧夏農業合作社員工的總體素質偏低
農業合作社由于歷史和地域的限制，基本都產生在農村或者郊區，普遍存在風險管理機構設置不當、人員配置不合理、整體素質偏低等問題。一是地緣和親緣嚴重影響人員的安排。在人員準入中，考慮地緣和親緣多一些，員工的學歷、教育背景、專業培訓考慮的少一些。二是員工的學歷層次普遍偏低，本科生的比例達不到10%，基本上都是以初中和高中畢業生為主。這樣的知識層次，很難盡快接受新知識，做到原有基礎上的創新和發展。三是年齡結構不合理。無論是管理人員還是財務人員，都基本年齡偏大。年齡偏大的管理人員缺乏系統的、最新的財務風險管理知識，對全新的現代財務管理的總體認識不夠，互聯網的作用發揮不足，很難實現農業合作社的財務風險管理電子化、技術化。四是農業合作社中的財務管理人員唯管理者是從，真正的職業責任難以付諸實踐。財務風險管理人員素質低，導致農業合作社財務風險管理水平落后。五是農業合作社的財務管理人員甚至沒有執業資格。未通過執業教育和培訓的人員，做農業合作社的財務管理者。那么在會計實務中，就會造成嚴重的會計管理問題，注重資本運作和會計結構，分析輕視會計數據處理和經濟活動，削弱了財務管理在農業企業管理中的核心地位和參謀決策作用。由于缺乏財務管理知識，很難確定農業合作社生產的盈虧平衡點，在相對成本控制的經驗和措施缺乏，沒有建設性的建議。
三、寧夏農業合作社財務風險控制對策
1.完善寧夏農業合作社的財務風險管理制度
寧夏的農業合作社總體來講規模比較小，一般是根據當地的特殊資源所成立的小型營利組織。但是，麻雀雖小，五臟俱全。一些必須的制度還是必須要有的。一是制定風險管理制度。設置專人負責風險管理，在合作社內獨立運作，制定財務風險防范與管理辦法，實施風險防范與監督管理；主要強調農業合作社管理層要將監督的權利適當授權，主要授權的對象是相關的審計部門，同時，做好審計規劃和審計制度，定期或者不定期的進行財務審查。通過審查，及時發現各個環節有可能存在的紕漏和隱患，從而對相關的制度和管理辦法進行及時的修改和更正。二是完善財務內部控制制度。理清財務關系，分清監管職責，實施分級負責制，完善審計監督制度，強化制度約束力，完善財務風險預警及監控機制，進行全面預算管理，最大限度的減少人為原因產生的財務風險；寧夏農業合作社財務控制體系總體劃分為相對獨立但又相互聯系的三個層次：第一層是事前控制，在整個農業合作社財務管理過程當中加入了彼此牽制、但又彼此聯系的管理制度，主要是想建立以防為主的科學管理防線；第二層是事中控制，對于農業合作社運營過程中的各項事宜，要進行嚴格的審查和審核。第三層是事后監督，主要是針對各個部門和崗位，對所做的工作進行定期和不定期的檢查和復核，這是控制的最后一道防線，所以必須要“堵”住。三是將會計核算管理制度化。編制會計報表，完善核算制度、財務收支管理制度、資產管理制度、經費報銷審批制度、往來管理制度等，加強對農業合作社收入、支出、現金、往來和存貨的管理。建立健全財務風險管理制度，以管理和控制成本、質量、投資和財務等為核心，全面降低農業合作社成本，提高經濟效益。四是完善運營管理制度。有的農業合作社雖然已經制定了籌資管理制度投資核算管理制度、存貨盤庫管理制度和材料驗收入庫管理制度等一系列運營管理制度，但是都不夠完善和細致。因此，要通過專業的機構和人員重新修訂這些制度，使制度真正能為農業合作社的順利發展服務。
2.規范寧夏農業合作社的財務活動
財務活動是農業合作社財務風險治理的主要內容，每一項活動都必須治理好，否則都會造成嚴重的財務風險。具體來講有以下幾個方面：一是拓寬籌資渠道。資金的來源除了信貸資金之外，盡量加入投入資金和風投資金，這樣不僅可以減少風險，還可以給農業合作社帶來更多的信息，減少更多的信息不對稱造成的損失。二是投資決策科學化和程序化。運用預算管理的方法，多面經營，分散投資風險，做出科學的投資決策，做好財務風險的預警防范。總之，投資決策不是一個人的一時意氣，一定是經過科學的分析和討論以后，農業合作社論證以后共同的決定。三是提高營運效率。（1）運用專業的資金管理知識，靈活營運現金，充分發揮現金的作用。（2）建立合理的收賬政策，既不能影響銷售，也不能出現壞賬。對于農業合作社而言，由于資金量較小，不太適合消極的收賬政策，因此，積極的收賬政策既能快速的回籠資金，又不會對銷售產生太大的影響。（3）建立存貨管理制度。應用有效的存貨管理技術（最佳進貨批量模型、ABC成本法等），使農業合作社的存貨達到最佳持有量。如果存貨持有量過大，就會占有農業合作社的大量流動資金，影響資金的流通。四是收益分配的科學化和組織化。根據農業合作社的需要，合理確定投資者和農業合作社之間收益的分配比例，盡量達到農業合作社的資本結構最佳，形成一個良性的循環。
3.建立寧夏農業合作社的戰略規劃的科學性
寧夏農業合作社的戰略規劃不能僅憑一兩個人的主觀認識來制定，要符合規模擴大化、權利分散化、知識專業化的要求。所以，要遵循科學的決策過程和穩健的戰略安排，才能真正實現戰略規劃的科學化。一般可以用到的方法有CSF（關鍵成功因素法）、SST（戰略集合轉化法）、BSP（企業系統計劃法）、CSB（前面三種方法的綜合）。
4.提高寧夏農業合作社財務風險治理意識
提高寧夏農業合作社財務風險治理意識，一是增強財務風險防范意識，建立完善的財務風險控制機制，實現科學管理，對關鍵環節進行有效控制，如營運資金、資金籌措、資產損失、債務清償和存貨資金等，做到及時分析和準確評價，有效地控制財務風險；二是增強風險意識，企業通過對財務風險的管理制度的建立，將風險控制提前預防，及時發現財務風險的苗頭，及時采取合適的處理措施。三是建立財務風險管理的文化機制。讓企業員工都有財務風險的意識，時刻注意財務風險的防范，強化財務風險控制的科學性、全面性和全局性。盡量避免財務風險帶來的損失，保證寧夏農業合作社的財務目標的順利實現。
5.提高寧夏農業合作社員工的整體素質
農業合作社要發展的更快更好，不是不僅僅是解決管理者和財務人員的教育培訓，還要做好農業合作社全體員工的教育培訓。一是要保證管理者懂得現代企業管理的基本知識和具備領導才能。二是要保證財務管理人員和普通員工具備扎實的專業基礎和與時俱進的工作方式，非常熟悉現代化的辦公技術，比如各種系統軟件，從而有效提高其工作效率。三是要注重培訓員工的道德素質，員工的職業道德直接決定著個人的發展和企業目標的實現，現在社會的誘惑和壓力很大，財務管理者面臨的誘惑和壓力將更大，所以必須樹立堅定職業道德信念，堅守自己的職業情操，不因一時之利造成一生之悔。因此，必須加強財務管理人員的職業道德和操守的考核，定期舉行職業道德教育的講座等。四是改變用人觀念，完善用人機制。進行薪酬體系的改革，增加收入的靈活性，以能力確定待遇，通過高收入吸引高水平人才到財務管理崗位，大膽的創新管理，達到更好的控制財務風險的目的。五是強調個人的職業發展規劃，實現個人的成長和企業發展相統一。積極引導員工，尤其是財務管理人員積極參與企業的財務風險管理，只要全員參與財務風險管理，企業的風險一定能控制的更好。
四、結論
農業合作社的財務風險治理近幾年來成為一個全新的研究方向，希望通過本文可以使農業合作社的管理者對財務風險治理有更深的認識和理解，尤其是對農業合作社在未來發展的道路上提供一定的幫助。
作者：白寧 單位：寧夏大學新華學院
參考文獻：
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[3]葛婧,王淑芹.佳木斯農業企業財務管理問題研究[J].現代化農業,2015(4).43-45.
第3篇：合作社財務管理辦法范文
一、2014年主要工作完成情況：
1、強化村級財務管理工作，嚴把村級財務審核關。我們一方面從提高村級工作人員業務素質入手，開展村級業務培訓，規范票據管理，堅決杜絕白條入賬；另一方面，對存在的問題逐項落實整改措施，嚴格執行財務審批和審核制度，對于審核中發現的不符合規定和要求以及手續不完備的票據，堅決予以退回，并做好備案記錄；將村級工程類建設項目的手續完備性和資金使用的安全性作為審核和監管的重點，以保證項目資金的足額投入和項目實施的真實、完整。結合第九屆村委會換屆開展了村級財務審計工作，對審計中發現的問題及時給予了糾正和整改。
2、加大了農民負擔的監督管理力度。開展了農民負擔自查，接受了市、市減負辦的檢查和市組織的減負督查。對檢查和督查中發現的問題認真組織整改，全鎮共計清退村級招待費、捐贈款60303.00元。
3、加強宣傳和引導，積極組織開展農村土地承包經營權流轉工作。2014年全鎮新增50畝以上規模流轉面積480余畝，截止2014年11月底，全鎮累計流轉耕地4130畝。
4、全力做好服務，主動幫助農業企業、農民專業合作社、家庭農場做好農業龍頭企業、農民專業合作社、示范家庭農場的創建和申報工作，2014年新增家庭農場4家，農民專業合作社2家。
5、繼續完善農村戶用沼氣池世行貸款項目的實施工作。新建沼氣池10口，并接受了市及本市的檢查和項目驗收。
6、參與了石柱村“中心村”建設的協調服務工作，組織開展了新型農民創業培訓，承擔了農村環境衛生整治包片工作及其他中心工作。
二、2015年工作打算：
1、加大村級財務監管力度，制定符合本鎮實際的村級財務管理辦法，加強村級財務人員的業務培訓，進一步規范財務審批、審核制度。
2、強化農民負擔監督管理工作，加大對村級監管力度，重點對村級招待費、報刊費、村級捐贈、村干部津補貼發放實施有效監督。
第4篇：合作社財務管理辦法范文
烏蘭縣銅普鎮山羊肝片吸蟲感況的調查
民和縣新時期畜牧業發展問題調研報告
青海省梅花鹿遺傳資源調查報告
關于在青海發展薰衣草產業的建議
大通縣農民專業合作組織發展之我見
發揮農機優勢促進農民增收
關于同仁縣農牧民增收的幾點思考
關于對整頓農機市場的對策和建議
青海省農牧廳舉行學習貫徹黨的十七屆六中全會精神專題輔導講座
淺談海晏縣特色農牧業發展途徑
加快發展我省鮭鱒魚養殖產業的建議
加強我省重點漁區水產技術推廣服務能力建設
淺談農村微生態養殖的應用與展望
青海省水產種質資源保護區基本情況
化隆縣發展現代特色農業示范園區的主要做法和經驗
植物檢疫的任務和措施
確保羊群安全越冬的六種措施
無公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術
生菜冬天的栽培技術
動物診療機構管理辦法
加快發展青海畜牧業之我見
青海省公路運輸環節動物檢疫現狀調查與思考
海晏縣農田野燕麥影響小麥產量的調查
淺談增加農民收入的思路與對策
河南縣三江源區生態保護項目中存在問題及措施
祁連縣農牧民專業合作社發展情況淺析
加強對村干部的監督規范村級財務管理
發展海晏縣農牧區畜牧業的對策
淺談門源縣皇城鄉畜牧業可持續發展的對策
影響民和縣小尾寒羊可持續發展的因素與對策
循化縣冷水養殖發展思路
門源縣發展特色種植業存在的問題及措施
關于在青海省推廣微生態養豬模式的幾點意見建議
關于加快改善基層草原站基礎設施建設幾點意見
青海省公路運輸環節進省動物防疫監督探微
淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號油菜的主要做法
退化草地牧草免耕松土補播與撒播鎮壓式播種技術在噴灌條件下的對比試驗
青海5個地區淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較
國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見
強化土地管理維護農民工權益
淺論大通縣城郊型縣域經濟的發展
祁連縣牦牛“復壯”工程進展及展望
發展現代畜牧業的幾點思考及措施
大通縣農民專業合作社建設的實踐與思考
海南州奶產業現狀及今后的對策
當前農村財務管理中存在的問題及措施
對稱多縣草地退化的探討
對西寧市飼料生產與銷售情況的思考
小麥倒伏原因分析及措施
整合資金集建培植能人經營推進規模養殖——對循化縣積石鎮新建村養殖示范點經營模式的調查報告
同仁縣草場承包工作調研報告
對互助縣八眉豬保種利用現狀的調查與前景分析
草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發展指標驗證計算法
集約化畜牧生產對環境的污染與生態保護建議
對發展現代畜牧業與觀光畜牧業的認識
第5篇：合作社財務管理辦法范文
一、工作開展情況
(一)農村土地流轉
1、基本情況
近年來，我市各地在穩定家庭承包經營制度的基礎上，遵循“依法、自愿、有償”的原則，對農村土地承包經營權流轉進行了大膽實踐。統計顯示，我市土地流轉逐步推進，流轉規模日趨擴大。截止20*年12月底，全市共簽訂家庭承包土地流轉合同49938份，比20*年的34760份增加15178份;土地流轉面積2415*畝，比20*年的2*6*畝增加34901畝，占耕地總面積的10.25%比20*年的8.51%增加1.75個百分點。在全市農村土地流轉中，嵩明縣流轉61627畝,比20*年的43814畝增加17813畝，增幅達7.96個百分點，其次為尋甸增4.02個百分點，東川區增2.57個百分點，安寧增2.48個百分點，宜良增2.18個百分點。部份縣區由于城市化進程的加快，土地流轉比例呈現下降的情況，呈貢縣下降了2.03個百分點。
2、工作開展情況
加快推進農村土地承包經營權的流轉，是發展現代農業的客觀要求，是實現農業規模化，促進農業增效、農民增收的有效途徑，也是適應加快農村勞動力轉移，因“市”因“勢”利導，著力引進民間資本、工商資本、外商資本開發農業，推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的必然選擇。近年來，在各級黨委、政府的重視和各有關部門的共同努力下，我市農村土地承包經營權流轉工作取得了一定的成效，但與農業產業化和現代農業的發展要求還不相適應。一些地方對農村土地承包經營權流轉尚未引起足夠的重視，土地承包經營權流轉進展較慢，規模較小，流轉行為不夠規范，流轉糾紛時有發生，土地的分散經營與產業化、市場化之間的矛盾比較突出。為認真貫徹現代農業“六抓”工程的總體要求，進一步把思想統一到黨的十七屆三中全會和市委九屆四次全會精神上來，根據市委、市政府的安排，我局于年初成立了土地流轉工作領導小組,并于20*年12月組織市縣和部分鄉鎮農經站長到中國農大學習農村土地經營權流轉的相關法律法規和理論，回來后迅速開展了大量的調研工作,20*年3月完成了“《*市農村土地經營權流轉情況的調查報告》”，初步摸清了*市土地流轉情況和存在的問題,針對調研發現的問題，我局依據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《*省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》等有關法律和政策的相關規定。
按照依法、自愿、有償的原則，于4月初代市政府擬定了《關于推進全市農村土地承包經營權流轉的實施意見》。在起草過程中，廣泛征求基層和市級相關部門的意見，根據我市實際，并借鑒了江蘇、濟南、鄭州、成都等外地經驗，形成了《實施意見(送審稿)》，黨的“十七屆三中全會”后，我們又根據黨的“十七屆三中全會”精神和仇和書記、李副市長的指示,參照“長沙等地扶持農村土地承包經營權流轉”的經驗進一步完善《實施意見》，形成了(送審稿)，《實施意見(送審稿)》于20*年11月20日上市政府第1*次常務會議研究，經常務會議研究認為，鑒于目前的經濟形勢，返鄉的外出務工人員增多，《實施意見》暫緩實施，今年3月初市政協組織政協委員對我市農村土地承包經營權流轉情況進行了為期5天的調研，充分肯定了我市農村土地承包經營權流轉工作。目前針對農民工返鄉的情況，我們對《實施意見》又進行了補充和完善，最近我們又再次向市政府上報，根據市政府的要求，再次向有關單位進行征求意見，爭取今年內通過政府審定并實施。
(二)農村集體資產與財務管理。
1、建立內部控制制度，主要包括：貨幣資金內部控制制度、銷售和收款業務內部控制制度、采購和付款業務內部控制制度、存貨內部控制制度、對外技資業務內部控制制度、固定資產內部控制制度、借款業務內部控制制度等。同時建立財產清查制度。規范農村財務管理的行為、加強村級財務人員培訓、強化農村集體經濟組織審計、積極推進農村會計委托服務和會計核算電算化、努力提高農村財務管理民主化程度。特別是經過近三年的努力《*市農村集體資產管理辦法》經市政府112次常務會審議通過，于09年2月1日施行。
2、于09年4月17日下發了“*市農業局關于進一步加強村級財務公開工作的意見”，進一步強調做好財務公開工作的重要意義和增強做好村級財務公開工作的自覺性，明確財務公開的基本原理與目標要求，
3、于09年5月19日與財政局、審計局聯合下發了“*市村級會計委托服務指導性意見的通知”，要求各縣市區于今年底前實現100%的村級會計委托代管。
第6篇：合作社財務管理辦法范文
海口市化肥商業儲備管理試行辦法全文第一章 總 則
第一條 為做好化肥商業儲備工作(以下簡稱化肥儲備)，加強化肥儲備管理，緩解我市化肥供求的矛盾，保障農業生產用肥供應，根據《化肥淡季商業儲備管理辦法》(國家發改委、財政部令第26 號)和《海南省化肥商業儲備管理試行辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 化肥儲備遵循企業儲備、銀行貸款、政府補貼、市場運作、自負盈虧的原則。
第二章 化肥儲備規模及管理
第三條 市財政局、市供銷合作社聯合社負責化肥儲備管理工作。
第四條 化肥儲備實行全年儲備，財政貼息按全年利息總額的一半給予貼息補助。
市級化肥儲備品種主要為氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥，年承儲規模為2 萬噸，其中氮肥0.64 萬噸，磷肥0.9 萬噸，鉀肥0.24萬噸，復合肥0.22 萬噸。
第五條 市級化肥商業儲備由海口市供銷資產運營有限公司承擔。
第三章 承儲企業責任
第六條 化肥儲備和企業正常經營相結合，且氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥的全年平均儲備數量不得低于年計劃的40%，若低于40%則取消承儲企業當年的財政貼息資格。調入的化肥必須確保質量并符合國家標準。
第七條 儲備化肥只限于滿足我市農業生產需求，不得轉銷省內其他縣(市)或銷往島外。
第四章 監督檢查
第八條 市財政局、市供銷合作社聯合社應加強對承儲企業完成化肥儲備任務情況的檢查。
第九條 建立化肥儲備月報制度，并實行臺賬管理。化肥儲備工作開始后，承儲企業應按月編報《承儲企業化肥進銷存月報表》(附件1)，報市財政局、市供銷合作社聯合社。
第十條 市供銷合作社聯合社應對承儲企業化肥的調入、銷售和庫存情況進行動態抽查核實，發現問題，及時處理。
第十一條 市財政局、市供銷合作社聯合社確認承儲企業存在弄虛作假問題的，將取消其承儲資格。
第五章 財務管理
第十二條 儲備化肥所需資金由承儲企業自籌或銀行貸款解決。銀行貸款由承儲企業與各商業銀行協商，按國家有關政策辦理。
第十三條 市級儲備化肥由市財政給予利息補貼。
儲備化肥購進成本按照承儲企業購進儲備化肥實際進價加上合理的運雜費逐年確定。市級財政負擔的銀行貸款貼息資金，按確認的購進成本、儲備數量、儲備期限和半年期流動資金貸款基準利率計算。
利息補貼的審核：承儲企業申請撥付貼息時，應根據化肥儲備情況編報化肥儲備業務報告并填制《承儲企業化肥儲備商業利息補助申請表》(附件2)，連同企業支付儲備貸款利息憑證和購進化肥票證，經市供銷合作社聯合社審核后，報市財政局復核。
利息補貼的撥付：利息補貼分兩次撥付，按照每半年支付3個月貼息資金的辦法，承儲企業在每年的6 月底和12 月底按照上半年和下半年利息總額的一半分別進行申請，由市供銷合作社聯合社審核，報市財政局復核后撥付利息補貼。若某年儲備不符合財政貼息條件的，對當年已撥付的貼息資金從下一年度貼息資金中予以扣除。
市級化肥儲備承儲企業的利息補貼由市財政局直接撥付給市供銷合作社聯合社。市供銷合作社聯合社應在收到補貼后10個工作日內將利息補貼撥付給承儲企業。
第十四條 市財政按全年承儲計劃化肥每噸每年10 元標準給予保管費補貼。
第六章 附 則
第十五條 交通運輸部門對儲備化肥運輸應優先安排，保證運輸暢通。
第十六條 市財政局、市供銷合作社聯合社等部門應協調相關單位支持承儲企業做好化肥儲備工作。
第十七條 本辦法由市財政局、市供銷合作社聯合社按職能分工分別負責解釋。
第十八條 本辦法自20xx 年7 月1 日起施行。
化肥的作用我國是一個人口眾多的國家，糧食生產在農業生產的發展中占有重要的位置。通常增加糧食產量的途徑是擴大耕地面積或提高單位面積產量。根據我國國情，繼續擴大耕地面積的潛力已不大，雖然我國尚有許多未開墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了我國糧食增產必須走提高單位面積產量的途徑。
第7篇：合作社財務管理辦法范文
xx年,我部認真貫徹和落實黨和國家的"三農"方針,政策,嚴格執行金融法律,法規相關規定,依法合規經營,制定和完善了內控制度建設,強化成本意識,積極拓寬經營渠道,壓縮費用開支,提高了會計核算水平和經營效益.在聯社黨委的領導下,努力完成聯社主任室下達的工作任務,密切配合其他部門的各項工作,把主要工作放在服務于基層上,較好地完成了本年度的各項工作,現將本年工作總結匯報如下:
一,合理制定經營目標,確保全年各項指標的完成 年初,本著"效益優先"的原則,根據省聯社給我社制定的各項經營目標任務,結合我社上年度經營目標完成情況的基礎上,科學,合理制定了各網點組織資金目標和任務,并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會,進一步提高全員的思想認識,明確組織資金工作的目標和任務.二月份對各營業網點反復進行算帳,合理設定各項財務指標,與各網點主任簽訂經營目標責任制,修改和完善了經營管理綜合考核辦法,為各網點明確了經營方向和責任目標.十一月份,根據各網點經營目標實際完成情況。
結合本地市場經濟變化特點,及時調整各網點經營目標,為今年利潤計劃的順利實現進一步奠定基矗截止11月末,各項存款余額為*****萬元,比年初增加***萬元;各項貸款余額為**萬元(含貼現**萬元),比年初增加**萬元;不良貸款余額為**萬元(不含抵債資產),比年初下降**萬元,不良貸款占各項貸款的比例為*%(含貼現),比年初的*%下降了*個百分點;全轄盈虧軋差合計賬面盈余**萬元,比去年同期增盈**萬元.預計至12月末,各項存款余額達到***萬元,比年初增加***萬元;各項貸款余額為***萬元,比年初增加**萬元;不良貸款余額為**萬元,比年初下降**萬元,不良貸款占比為*,比年初下降*%;全轄實現各項收入為**元,各項支出**萬元,賬面盈余**萬元.
二,加強財務管理,規范財務行為,努力增收節支
1,根據上年財務管理經驗,結合今年改革實際情況,以"總量控制,效益優先,以收定支,超額審批,超限停支,財務公開,民主理財"為原則,控制水電費,公雜費,郵電費等費用全年限額,業務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支,其他費用開支必須報經聯社審批,并下批復作為年終考核認賬因素.同時綜合考慮各方面情況,又給每個網點額外增加了***元費用,從而保證了各網點經營和管理所需各項費用的開支.
2,規范財務行為,合理控制財務開支.繼續執行《**市農村信用合作社財務管理辦法》和《費用結報制度》,在聯社費用管理委員會管理下,詳細規范了財務開支的范圍,標準,審批權限,程序等,不斷完善了費管會的管理制度,對于核定費用以外的費用開支,一律提前上報費管費研究,審批.截止11月末,經費管會研究審批通過的各項費用為****元,其中:各項墊支費用***,購買的低值易耗品費用為***元,各種修理費用為***元,營業外支出為**元,其他各項費用為***元.
第8篇：合作社財務管理辦法范文
1.安圖縣農機合作社發展的基本情況
近年來，安圖縣緊緊圍繞農民增收和農業增效這個主題，切實把推動土地流轉作為促進“三農”工作的重點來抓，強化引導，注重規范，使農村土地流轉呈現出了較好的發展態勢，有力地促進了農業結構調整、農業產業化經營和農村經濟的快速發展。特別是《中華人民共和國農民專業合作社法》頒布實行后，安圖縣也涌現出大量農民專業合作組織，其中，在工商部門登記注冊的有12家，社員近300人，固定資產為900余萬元，約占全縣農機固定資產的0.09%，年總收入1119.6萬元，約占全縣農機總收入的0.09%，共擁有農業機械973臺（套），其中，大、中、小拖拉機302臺，精播機182臺，玉米、大豆聯合收割機18臺，水稻聯合收割機19臺，耕整機326臺，約占全縣保有量的0.05%。從上述數字上來分析，農機合作組織的固定資產量不大，戶均收入5萬多元。
2.發展農機合作社的措施和建議
2.1建章立制，促進良性發展 各鄉（鎮）政府和農機管理部門要在建章立制方面給予指導，一方面指導農機合作社按照政策要求辦理相關手續，另一方面幫助指導制定農機合作社章程、社員管理辦法、臺賬制度、監事會制度、運行機制和財務管理制度、農機作業標準等，規范農機合作社的運營和發展。在引導和扶持農機合作社發展方面，要堅持鄉（鎮）政府與農機部門搭臺，農機戶唱戲，遵守市場經濟規律。堅持以經濟效益為中心，實行有償服務的總原則。堅持推動不強迫、扶持不干預、參與不包辦，積極為農機合作組織營造寬松的發展環境，提供快捷優質的服務。政府在政策上給予支持，即在辦理登記注冊等手續方面，工商、稅務等部門要給予優惠。在落實補貼政策方面農機合作社要優先享受農機購置補貼，優先滿足農機作業用油，確保農機作業正常進行。
2.2強化服務，合力推進 安圖縣農機專業合作社的發展還處在起步階段，如果服務指導不到位，就是曇花一現，功虧一簣。因此，各級政府和各相關部門要不斷增強服務意識，為農民搭建各類服務平臺，合力推進，拓展服務領域，加強橫向聯系，實行異地合作，實現跨區域作業，努力提高機具的利用率，延長農機服務產業鏈、打造服務品牌、營造農機文化、擴大農機影響、增強社員信心。
第9篇：合作社財務管理辦法范文
【關鍵詞】漁村；三資管理；對策
近年來，舟山市始終把漁農村集體“三資”管理工作作為加強漁農村基層黨風廉政建設、保護群眾利益不受侵害的重要舉措，按照“五化”要求，不斷完善漁農村集體“三資”管理體制機制，全面提升了“三資”管理規范化水平，較好地維護了廣大漁農民的合法權益。
1全市漁農村集體“三資”總體情況
截至2019年底，全市漁農村集體“三資”總量為：村級集體總資產達66.20億元，村均231.15萬元，其中村級集體貨幣資金達到23.76億元，村均836.62萬元，村級集體農用地總面積99.38萬畝。目前，已實現省級農村集體“三資”管理規范化縣全覆蓋，岱山縣和定海區分別于2014年和2016年獲評全國農村集體“三資”管理示范縣。
2漁農村集體“三資管理”的有效做法
2.1健全管理體系，強化法人治理。2.1.1完善組織機構。全市各縣（區）都建立了農村集體“三資”管理工作領導小組，下設辦公室全面負責“三資”管理工作，全市36個鄉鎮（街道）均已設立“三資”管理服務中心，承擔監管服務職能，配備工作人員87人。2.1.2健全法人治理。認真貫徹執行《浙江省村經濟合作社組織條例》，依法確立村經社為農村集體“三資”的法人主體，全市已構建起由社員大會、社管會和社監會組成的法人治理機構，共建立社管會326個、社監會326個。2.1.3形成制度體系。市級層面，出臺了《關于進一步加強漁農村集體資金資產資源管理的若干意見》、《漁農村股份經濟合作社資產及財務管理若干制度》、《漁農村集體資金資產資源管理權力清單和行為規范管理辦法（試行）》、《村級財務支出管理辦法》等政策性和規范性文件，明確了貨幣資金管理、經費開支審批、財務公開等方面的要求。縣（區）和鄉鎮（街道）層面，結合各地實際制訂了工程招投標、招待費、差旅費、干部工資、支出報銷入賬等方面制度。2.2加強日常監督，提升監督實效。2.2.1強化民主監督。充分發揮監事會的作用，原則上每月開展一次清賬理財，并出具相關理財結果。加強財務公開，堅持村（社）財務按季（月）公開制度，對集體財務往來較多的村（社）財務收支要求按月公開，公開內容要做到逐筆逐項流水賬式，方便群眾看懂。2.2.2強化會計監督。規范“村賬鄉管”，充分發揮鄉鎮會計委托機構的“管賬”功能，開展村集體資金支付網上審批和使用村務卡試點工作，理順資金審核審批環節，將會計監管功能前置，實現資金先審核后支付。2.2.3強化審計監督。實施村級財務“三年一輪審”，對群眾反映強烈的、問題較多的村（社）由縣（區）級部門進行直接審計，對一般村（社）采取鄉鎮交叉審計、鄉鎮自審、第三方審計等方式，2019年，全市共審計村（社）182個，審計金額7.78億元。2.2.4強化網絡監督。建立健全市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社）四級“三資”網絡監管平臺，實現四級農村財務數據的實時傳遞、查詢與監控，使各漁農村集體“三資”從事后監督轉變為實時、直接、全程監管。2.3堅持財務公開，促進陽光透明2.3.1完善公開網絡建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村四級“三資”網絡監管平臺，以數字化傳播路徑把村集體“三資”情況適時向村社員公開，接受群眾監督。2.3.2規范公開標準。將財務賬目數據、原始憑證照片、資產資源實物取證、民主決策過程等全方位、多層次公開，為群眾進行相關查詢提供方便，保障群眾的知情權。2.3.3提升公開效益。借助漁農村產權交易平臺將集體資產資源承包、租賃、出讓和轉讓納入規范化管理，防范暗箱操作和權錢交易，確保集體資產資源收益最大化。2.4實現保值增值，發展集體經濟。2.4.1規范村股份經濟合作社運行。按照“歸屬清晰、權能完整、管理科學、流轉順暢、運營高效”的要求，完善政策制度，規范運行機制。以集體資產保值增值為核心，建立健全股份經濟合作社管理機制，引導有條件的股份經濟合作社探索股權激勵機制，激發經營者的積極性。建立完善股權證信息化管理體系，規范股權收益分配及管理，確保漁農民權益落到實處。2.4.2大力發展村級集體經濟。引導實施“一村一策”，探索集體經濟發展多元路徑，通過盤活鄉村資源、發展物業經濟、開展土地整理、發展有償服務等方式，著力推進漁農村集體經濟高質量發展。2019年全市村級集體經濟總收入6.48億元，村（社）均25.13萬元，年收入50萬元以上的村（社）245個，占總村（社）數的85.07%。2.4.3積極推進漁農村產權交易。堅持將集體資產的租賃、轉讓等納入漁農村產權交易平臺，實現“統一管理，分級交易”。完善漁農村產權交易相關管理制度，規范業務受理、信息、交易簽約、檔案管理等日常運行行為，切實做到交易過程公開公正，交易服務便捷高效，確保交易活動規范有序運作。截止到2019年底，全市通過產權交易平臺累計交易501筆，交易金額1.25億元。
3當前漁農村集體“三資”管理存在的問題
3.1制度執行不嚴格。一些村對于村集體“三資”制度和規定，僅僅是說在嘴上，掛在墻上，停留在文件上，實際工作中沒有很好的貫徹執行；有些現象受社會風氣和習慣的影響，一些制度不足以全面細微地應對復雜多變的基層管理環境。3.2監管功能不到位雖然實行了“村賬鄉管”，但有的鄉鎮對村（社）只是實行了帳目的代管，“三資”服務中心會計人員只注重村級財務收支核算和審批程序管理，財務事項的事前、事中的監督管理弱化[1]。有的村干部對財務政策和規定不了解，存在不合規開支，但成了既成事實，鄉（鎮）會計也只能被動記帳。3.3村務公開不到位。目前村務公開情況不容樂觀，一些村村務公開走過場，村務公開仍然存在著重形式、輕實效的現象。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產資源處置上的公開，對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。3.4“三資”管理力量薄弱。多數經管人員身兼數項工作，不能把全部精力投入到漁農村集體“三資”管理工作上。在會計方面，主要是人手不足，流動性大，一些鄉鎮（街道）因工作部署安排等原因，時有輪崗轉崗。在村（社）報賬員方面，主要是業務能力偏差，難以勝任工作。大部分村報賬員身兼出納、文書、內勤、統計等多項工作，但待遇不高，對其工作積極性影響很大。
4漁農村集體“三資”管理的對策和建議
4.1進一步理順農村“三資”管理職責。要進一步明確鄉鎮農經人員崗位和職責，調動積極性，充分發揮其在加強農村集體“三資”管理中的主力軍作用。定期開展村級財務審計，重點審計村集體財務收支的合理性，重點資金使用的合規性及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。4.2進一步健全“三資”管理制度體系。指導縣（區）、鄉鎮根據有關規定，繼續制定完善漁農村集體“三資”管理制度，建立健全收入管理、現金管理、支出管理、資產資源管理、票證管理、會計報表、財務檔案管理、債權債務管理、承包合同管理、民主理財和財務公開等項制度，資產、資源經營與處置招投標、財務預決算管理、定期清查和責任追究等各項管理制度并嚴格執行。4.3進一步完善“三資”信息監管平臺。積極推廣應用省級農村集體經濟數字管理系統，實現對農村集體經濟組織實現全方位、立體化、全過程的信息化運行和實時監管[2]，最大程度實現資產信息公開，讓村民通過網絡、電子觸摸屏、移動設備等形式，了解工程項目招投標、資產資源交易等環節；最大限度壓縮權力尋租空間，從源頭遏制腐敗現象的發生。4.4進一步穩定“三資”管理隊伍建設。督促各地配齊配強農經干部，落實專職專人。提高會計人員的收入，脫離村級制約，將會計人員的報酬待遇納入縣、鄉鎮財政保障，提高他們的工作積極性。建立對會計人員的激勵制度，將會計人員的收入與工作業績相掛鉤，形成考核機制，提高他們的工作責任性。4.5進一步加強“三資”管理業務培訓。一方面加強對村干部的意識教育，宣傳中央、省市的“禁行令止”、廉潔奉公等規定，提高他們的守紀意識；另一方面加強對財務管理隊伍的業務培訓，組織對鄉鎮經管人員、會計、出納員、民主理財小組成員等開展培訓，使他們充分掌握有關財經政策法規、制度和相關要求，提高監管能力和水平[3]。
參考文獻：
[1]李志明，雷震，洪曙光.關于對農村集體“三資”委托制度的一些思考[J].營銷界，2020(52)：96-97.
[2]沈波.探析農村“三資”管理的問題與解決策略[J].商訊，2021(03)：174-175.
