商業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動國民經(jīng)濟和社會信息化已被確立為我國重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略。北京作為我國的首都，制定了邁向新世紀(jì)“新三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確到2010年，北京要率先在全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠全面的領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化和企業(yè)信息化。商業(yè)（含服務(wù)業(yè)）作為國民經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，其信息化建設(shè)程度和信息利用水平的高低，在整個國民經(jīng)濟信息化建設(shè)中具有舉足輕重的地位。
我國即將加入WTO，大量國際跨國商業(yè)集團的進入，將使北京商業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)；發(fā)展信息化、建設(shè)“數(shù)字商業(yè)”已成為北京商業(yè)進入21世紀(jì)和信息社會的首要任務(wù)。
二、國內(nèi)外商業(yè)信息化現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢
（一）國外商業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r及趨勢
國外商業(yè)信息化始于60年代末70年代初的條形碼技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的興起與推廣應(yīng)用。70至80年代，PC機和連鎖經(jīng)營的大發(fā)展，促使商業(yè)信息化出現(xiàn)；在這期間，條形碼識別系統(tǒng)、電子收款機（ECR）、銷售時點管理系統(tǒng)（POS）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、銀行信用卡及電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)（EFT）等日漸普及，商業(yè)增值網(wǎng)（VAN）開始建設(shè)。90年代，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的帶動下，商業(yè)信息化得到空前大發(fā)展。美、日、歐盟等先進國家和地區(qū)商業(yè)流通業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)都在大搞信息采集、信息處理、信息應(yīng)用的計算機化和網(wǎng)絡(luò)化；商業(yè)MIS由簡單模擬型的第一代，發(fā)展到具有動態(tài)分析和決策支持功能的第三代。商業(yè)MIS與業(yè)務(wù)流程重組相結(jié)合，掛接“外腦”和“思想庫”成為新的趨勢。1995年，基于Intrnel的電子商務(wù)在美國迅速興起，亞馬遜網(wǎng)上書店向人們展示了虛擬商業(yè)的魅力；思科、戴爾公司的網(wǎng)上直銷創(chuàng)造了驕人的經(jīng)營業(yè)績；電子港灣的網(wǎng)上拍賣公司創(chuàng)造了“集體議價”（CtoC）的電子商務(wù)模式。90年代后期，網(wǎng)絡(luò)營銷、電子交易很快波及到歐洲、日本乃至世界各地。世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪?shù)木W(wǎng)上商店1997年7月開始營業(yè)，標(biāo)志著網(wǎng)上虛擬商店和傳統(tǒng)的實體商店的有機結(jié)合進入了新的階段。盡管電子商務(wù)還存在諸如法律、安全、稅收、認(rèn)證及網(wǎng)上結(jié)算等一系列問題，網(wǎng)絡(luò)商店經(jīng)營的商品還很有限，在整個商品零售額中所占比重還很小；尤其是2000年下半年以來受美國高科技股市波動的影響，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟出現(xiàn)大幅滑坡。但是發(fā)展地看，電子商務(wù)代表著一種趨勢，將極大地改變傳統(tǒng)的流通渠道和流通模式，迫使傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進行業(yè)務(wù)重組，改變經(jīng)營模式，并將引發(fā)一些新興業(yè)態(tài)的興起。
（二）北京商業(yè)信息化現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢
北京商業(yè)信息化在國內(nèi)起步較早。在國家和市政府各有關(guān)部門及金融單位的支持下，“六五”期間開始探索微型計算機輔助管理；“七五”時期引入了MIS概念；“八五”期間在大型企業(yè)中廣泛推行了POS管理；“九五”期間，在全面推進大中型企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，適應(yīng)超級市場、連鎖商業(yè)的快速發(fā)展，推廣應(yīng)用了條形碼技術(shù)、多種銀行卡互通互聯(lián)技術(shù)，探索了決策支持、現(xiàn)代物流配送技術(shù)、地理信息技術(shù)和網(wǎng)上購物等技術(shù)的應(yīng)用；各級商業(yè)管理部門的辦公自動化建設(shè)開始起步，并取得了顯著成效。二十多年來，隨著商業(yè)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，商業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)和鍛煉了一批既懂計算機技術(shù)、又懂管理的信息化專業(yè)人才，使北京的商業(yè)信息化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段，應(yīng)用水平在全國處于領(lǐng)先水平。但是，從整體情況看，北京商業(yè)信息化還存在著嚴(yán)重的“信息孤島”現(xiàn)象，在信息共享方面還沒有根本突破；信息資源的采集、利用還缺少系統(tǒng)規(guī)劃；信息化的基礎(chǔ)，尤其是多數(shù)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息化建設(shè)還處于信息獲取的較低水平，在單品管理、供應(yīng)鏈管理、信息資源開發(fā)利用方面還有較大差距；中小企業(yè)的信息化水平不高，尤其是小型企業(yè)，計算機管理的普及率還很低；制約了北京商業(yè)信息化建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展。21世紀(jì)將是以高新技術(shù)為先導(dǎo)的知識經(jīng)濟時代和信息化時代，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期。21世紀(jì)的前10年，商業(yè)仍將處于一個持續(xù)發(fā)展的重要階段，也將是商業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵階段。伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國加入WTO的影響，傳統(tǒng)的流通業(yè)將面臨一系列流通資源的重組和流通結(jié)構(gòu)的變化，全球信息化的更將使一些新興流通企業(yè)伴隨電子商務(wù)迅速崛起，基于Internet的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)將代表著現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展方向。
三、北京商業(yè)信息化規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
根據(jù)北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃及《“十五”時期首都信息化發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，積極、科學(xué)、穩(wěn)步地推進北京商業(yè)信息化和電子商務(wù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息資源開發(fā)利用為核心，以政務(wù)信息化帶動領(lǐng)域信息化、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化；緊密結(jié)合擴大內(nèi)需、市場建設(shè)、大力發(fā)展新型營銷方式和新興流通產(chǎn)業(yè)的中心任務(wù)，提高經(jīng)濟效益，提高流通的規(guī)模化、規(guī)范化、組織化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化水平；加大商業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，增加流通產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高全行業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
（二）規(guī)劃原則
1.要強調(diào)已有技術(shù)資源的充分利用，強調(diào)基礎(chǔ)信息規(guī)范和數(shù)據(jù)挖掘，強調(diào)系統(tǒng)集成并重在業(yè)務(wù)實現(xiàn)，堅持行業(yè)技術(shù)的可持續(xù)進步的原則。
2.要堅持與流通領(lǐng)域行業(yè)改造相結(jié)合，與建立第三方信息服務(wù)業(yè)相結(jié)合，與“數(shù)字商業(yè)”暨首都電子商務(wù)工程相結(jié)合。
3.從行業(yè)特點出發(fā)，突出有限目標(biāo)，按照戰(zhàn)略規(guī)劃研究、企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)、營銷及服務(wù)方式創(chuàng)新、提升企業(yè)與行業(yè)信息化水平、商業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等幾個層次組織實施，堅持典型引路的工作方法。
4.堅持技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣與管理創(chuàng)新相結(jié)合，堅持對象、環(huán)境、人才三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用社會資源，實行政府引導(dǎo)、市場化運作、總體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)；互通互聯(lián)、資源共享、強化應(yīng)用、講求實效的原則。
（三）發(fā)展目標(biāo)
總目標(biāo)：商業(yè)信息化在今后五年內(nèi)有重大進展，基本營造有利于商業(yè)信息化發(fā)展的環(huán)境；適應(yīng)我市社會經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟的需要，信息技術(shù)在商業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度有顯著提高；促進商業(yè)管理的變革，創(chuàng)新商品交易與服務(wù)方式，提高流通產(chǎn)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新能力，推進政務(wù)信息化、管理信息化和企業(yè)信息化。“十五”期間是打基礎(chǔ)階段，要基本實現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)信息資源共享，要建成“數(shù)字商業(yè)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)信息化建設(shè)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
到“十五”末的具體目標(biāo)：
大型商業(yè)企業(yè)、連鎖集團、超級市場、專賣店等MIS普及率要達到100%，實現(xiàn)單品管理的要達到80%；中型商業(yè)企業(yè)MIS普及率要達到60%，實現(xiàn)單品管理的要達到50%以上；小型企業(yè)實現(xiàn)計算機管理的比例總體上要達到40%，其中城區(qū)要達到60%，近郊區(qū)要達到 40%，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣要達到25%。中型以上商業(yè)企業(yè)、連鎖公司、超級市場、購物中心、專賣店、便利店和具有一定規(guī)模的小型商業(yè)企業(yè)，要實現(xiàn)能夠順暢接受各種銀行卡的消費用戶，并全部實現(xiàn)多種銀行卡的互通互聯(lián)，為消費者創(chuàng)造更方便的用卡環(huán)境。電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)營銷)普及率：大型企業(yè)要達到80％，中型企業(yè)要達到50％。
大中型商業(yè)企業(yè)科研與開發(fā)經(jīng)費要達到本企業(yè)年商業(yè)增加值的1.5%以上。2006－2010年，推廣應(yīng)用及高速發(fā)展階段。到2010年，使我市商業(yè)信息化水平完全適應(yīng)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，總體水平基本達到或接近國外發(fā)達國家城市水平，重點項目的技術(shù)水平與國外同步發(fā)展。
四、商業(yè)信息化的主要任務(wù)及重點工程
“十五”期間，北京商業(yè)信息化建設(shè)將重點圍繞“一庫、三網(wǎng)、四區(qū)、六項重點工程”實施推進。
（一）一庫：即，數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（北京商情中心數(shù)據(jù)庫）：利用最新的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)基于企業(yè)POS（MIS）系統(tǒng)的單品商品信息采集系統(tǒng)；利用數(shù)據(jù)倉庫翻譯系統(tǒng)，將不同商場的不同單品商品編碼轉(zhuǎn)換成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)編碼；在此基礎(chǔ)上逐步建成完善的商業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)過整合、加工、分析、挖掘商品信息資源，實現(xiàn)面向全市的商業(yè)經(jīng)濟預(yù)測、商業(yè)經(jīng)濟走勢判斷、商業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量分析、景氣狀況描述以及重點工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品市場競爭力狀況分析等功能，實現(xiàn)為政府宏觀決策、為商業(yè)企業(yè)和國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)間的信息資源共享和互動式交換提供服務(wù)。
（二）三網(wǎng)：即，電子政務(wù)網(wǎng)、北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)和政府重要商品儲備網(wǎng)。
1．電子政務(wù)網(wǎng)：運用信息技術(shù)，推進商業(yè)系統(tǒng)各級管理部門的辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面實現(xiàn)信息共享；在市政府及各有關(guān)部門之間，市、區(qū)（縣）政府商業(yè)主管部門之間以及政府與企業(yè)之間，建立網(wǎng)絡(luò)化、電子化的信息溝通渠道；加大各級商業(yè)行政主管部門及各市級商業(yè)企業(yè)的上網(wǎng)力度；實現(xiàn)各類政府審批事項的網(wǎng)上運行。
2．北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)：建立北京商業(yè)門戶網(wǎng)站，加強公共信息資源的開發(fā)和利用，以網(wǎng)絡(luò)的方式整合、開發(fā)與提高商業(yè)服務(wù)水平、面向社區(qū)、面向公眾服務(wù)相關(guān)的新型商業(yè)企業(yè)及服務(wù)項目等信息資源，為消費者提供更為方便、快捷的高質(zhì)量服務(wù)。
3．政府重點商品儲備網(wǎng)：建立政府重要商品儲備計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對政府儲備商品的管理現(xiàn)代化，加強政府主管部門與承儲企業(yè)之間的聯(lián)系，及時了解儲備商品情況，做好對儲備商品的動態(tài)的數(shù)據(jù)采集、分析、市場預(yù)測及動態(tài)調(diào)整工作；通過對本市及全國儲備商品的產(chǎn)、供、銷情況分析，逐步建立重要商品市場預(yù)警系統(tǒng)，為政府宏觀決策服務(wù)。
第2篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化金融改革、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、促進金融創(chuàng)新、完善金融服務(wù)、維護金融安全穩(wěn)定為著力點，以加強社會信用體系、強化金融生態(tài)建設(shè)為保障，以促進金融業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟、實現(xiàn)*突破發(fā)展為目標(biāo)，進一步加快我市金融業(yè)發(fā)展，顯著增強金融業(yè)綜合競爭力和抗風(fēng)險能力，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的金融支撐。
二、基本原則
（一）堅持金融和經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。努力提升金融層次，盡快做大做強金融產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融業(yè)的重要支撐與促進作用。
（二）堅持政府推動與市場導(dǎo)向相結(jié)合，大力推進金融體制改革。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)內(nèi)部改革，正確處理好擴大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高自身效益和支持地方經(jīng)濟發(fā)展、推進金融創(chuàng)新和加強金融監(jiān)管以及金融改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的重要關(guān)系，保持轄內(nèi)金融穩(wěn)定，運行效率進一步提高。
（三）堅持開放與創(chuàng)新并舉，不斷提高金融業(yè)競爭力。充分認(rèn)識國內(nèi)外金融形勢及發(fā)展特點，強化危機意識、機遇意識和競爭意識，深刻認(rèn)識創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的主要動力，深入推進金融業(yè)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合我市經(jīng)濟發(fā)展的金融新產(chǎn)品和服務(wù)方式，堅持以開放促發(fā)展，以創(chuàng)新求提升，以服務(wù)增強覆蓋率，努力提升金融業(yè)綜合競爭實力。
（四）堅持全面發(fā)展與突出重點相結(jié)合，著力扶持地方金融機構(gòu)發(fā)展。優(yōu)先培植和發(fā)展地方金融機構(gòu)，著力優(yōu)化縣域及以下農(nóng)村金融體系，努力構(gòu)建功能互補、競爭力強、服務(wù)高效的地方金融機構(gòu)體系。
（五）堅持間接融資與探索直接融資并重，努力構(gòu)建服務(wù)高效的融資市場體系。在大力推動間接融資市場建設(shè)的同時，積極探索直接融資，力爭實現(xiàn)突破。
（六）堅持加快發(fā)展與強化監(jiān)管相統(tǒng)一，促進金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。正確處理加快發(fā)展與強化監(jiān)管的關(guān)系，既不單純追求發(fā)展的高速度、高效益而放松監(jiān)管，忽視風(fēng)險的客觀存在，也不過分強調(diào)風(fēng)險防范而導(dǎo)致業(yè)務(wù)停滯不前、發(fā)展效率不高；既不斷加快金融發(fā)展，又加強金融監(jiān)管，強化監(jiān)管力度，防范風(fēng)險隱患，努力做到“促發(fā)展”和“防風(fēng)險”相統(tǒng)一、兩不誤，推進金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
力爭在未來三年，我市金融業(yè)通過改革、開放、創(chuàng)新和發(fā)展，逐步建立起轄內(nèi)金融機構(gòu)共同發(fā)展、功能互補、規(guī)范穩(wěn)健、覆蓋廣泛、競爭有序的金融組織體系；金融市場進一步發(fā)展，融資功能和服務(wù)功能進一步提升；高效開放、創(chuàng)新活躍、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能齊全、與地方經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的金融運行體制和運行機制基本形成；以政府為領(lǐng)導(dǎo)、金融管理與監(jiān)管部門為主體、有關(guān)行政執(zhí)法部門相互配合、社會各界共同維護的金融監(jiān)管安全體系基本形成；以信用征集、評估、擔(dān)保等組成的功能完善的社會信用體系初步建立，力促金融業(yè)逐步發(fā)展成為區(qū)域重點支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)歷史性突破。
（一）金融機構(gòu)存貸款余額穩(wěn)步增長。全市金融機構(gòu)各項存款三年累計新增186億元，年均增長20%左右，至20*年末，各項存款余額達到442億元。各項貸款三年累計新增70億元，年均增長20%左右，至20*年末，各項貸款余額達到167億元，信貸增長速度與經(jīng)濟增長速度保持相應(yīng)水平。
（二）金融機構(gòu)體系進一步完善。
銀行業(yè)：至20*年，建成政策性銀行、國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行和地方性商業(yè)銀行等構(gòu)成的結(jié)構(gòu)合理、競爭有序、運行高效、有力支持地方經(jīng)濟發(fā)展的銀行體系。至20*年，全市力爭發(fā)展*家小額貸款公司和多家村鎮(zhèn)銀行。
保險業(yè)：建成國有保險公司、股份制保險公司、保險中介機構(gòu)組成的結(jié)構(gòu)合理、共同發(fā)展、互補共贏、競爭有序的保險市場體系，保險市場主體逐步增加，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。
證券業(yè)：積極發(fā)展證券、債券交易業(yè)務(wù)，推動企業(yè)利用資本市場融資，發(fā)行企業(yè)債券及企業(yè)短期融資券等實現(xiàn)突破。至20*年力爭全市有3-4家證券營業(yè)部正式營業(yè)。
中介服務(wù)體系：初步建立起種類齊全、業(yè)務(wù)多元、監(jiān)管有力的金融中介服務(wù)體系。其中，金融會計、法律、評估、證券投資顧問咨詢、資信評級等新興金融中介業(yè)務(wù)基本發(fā)育成熟。
（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。健全跨銀行、保險、證券期貨的大金融穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)席會議機制，完善金融穩(wěn)定監(jiān)測指標(biāo)和金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，保持轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定，完善社會信用體系，有效遏制惡意逃廢金融債務(wù)行為。
四、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管，保障經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把金融工作擺上重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機制、政策支持、工作部署等方面，切實加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對金融業(yè)發(fā)展要統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)，努力改善發(fā)展環(huán)境。進一步完善政府部門與人民銀行、金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機制，暢通與金融企業(yè)的聯(lián)系渠道，完善重大事項報告制度和定期聯(lián)席會議制度，實施對具體金融工作的協(xié)調(diào)、推進和指導(dǎo)。加強金融信息交流，及時傳遞宏觀調(diào)控信息，按照“政府推動、市場驅(qū)動、企業(yè)主動”的原則，積極引導(dǎo)和推動各類金融企業(yè)更加有效地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
2、強化金融監(jiān)管。把金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，繼續(xù)完善金融分業(yè)監(jiān)管體制，堅持全面監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合，強化監(jiān)管手段，嚴(yán)格監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)管、金融企業(yè)內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合、多層次、全方位的監(jiān)控體系，有效防范化解金融風(fēng)險，保障經(jīng)濟金融穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全發(fā)展。
3、增強服務(wù)意識。積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，認(rèn)真解決金融企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實際問題。按照提速、提質(zhì)的要求，提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展外部環(huán)境。努力構(gòu)建和諧的銀政企關(guān)系，及時組織開展多層次、全方位的融資和項目推薦、金融新產(chǎn)品推介等活動，健全經(jīng)濟金融良性互動交流平臺。
（二）深化改革與創(chuàng)新，不斷增強綜合實力
1、加快現(xiàn)代銀行制度建設(shè)。積極推進政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社改革，認(rèn)真研究解決改革發(fā)展中遇到的實際問題，營造良好的外部環(huán)境，使之加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范，形成各具特色的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和運營模式。加快形成一批資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競爭力強的現(xiàn)代化銀行。
2、深化金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快地方金融機構(gòu)改革步伐，實現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵民營資本等各類社會資金投資入股地方金融企業(yè)，促進體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，增強競爭實力和抵御風(fēng)險能力。完善地方金融機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成職責(zé)分明、科學(xué)合理的制衡機制。加強內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全科學(xué)的決策體系、嚴(yán)密的內(nèi)控制度和完善的風(fēng)險管理體制，形成科學(xué)有效、激勵與監(jiān)管相結(jié)合的運行機制。
3、著力加快地方銀行發(fā)展。通過擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、壯大實力，提升地方銀行在金融市場中的份額；通過積極探索處置不良資產(chǎn)的有效方式和可行機制，化解不良資產(chǎn)，減少不良資產(chǎn)存量，降低金融風(fēng)險；通過大力支持地方銀行機構(gòu)增資擴股等方式，提高資本充足率，建立持續(xù)的資本補充機制；著力做大做優(yōu)做強農(nóng)村合作銀行，不斷增強地方金融區(qū)域聚集能力、輻射能力和調(diào)控能力，成為主要面向中小、民營和科技企業(yè)的金融機構(gòu)，成為為中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的主力軍。
4、建立健全農(nóng)村金融組織體系。進一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社業(yè)務(wù)。支持辦好郵政儲蓄銀行，充分發(fā)揮其在農(nóng)村地區(qū)的儲蓄、匯兌和小額貸款功能，鼓勵和促進郵政儲蓄資金回流農(nóng)村，增強其在涉農(nóng)金融中的作用。積極制定相應(yīng)政策，鼓勵和引導(dǎo)其它金融組織為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟服務(wù)，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。鼓勵、支持適合農(nóng)村特點和需求的農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等多種所有制金融機構(gòu)的發(fā)展。大力培育多種形式的小額信貸組織，完善和推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，成立農(nóng)村資金互助社。鼓勵開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟特點的金融服務(wù)新產(chǎn)品，增強農(nóng)村貸款利率的靈活性。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，著力開發(fā)農(nóng)村商業(yè)信用貸款。積極探索貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)有效途徑，在信貸扶貧工作方面進行探索創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒“孟加拉式”信貸扶貧經(jīng)驗，堅持商業(yè)化運作，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展做出貢獻。
5、主動拓寬資本融資市場。加強對企業(yè)上市工作的組織協(xié)調(diào)，努力培育上市公司，力爭到20*年有1-2戶企業(yè)在資本市場直接融資，實現(xiàn)直接融資零的突破。積極鼓勵、引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券擴大融資規(guī)模。
6、積極開發(fā)金融新業(yè)務(wù)。鼓勵銀行、證券、保險等機構(gòu)加強業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，積極開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，提升金融業(yè)整體服務(wù)功能。大力扶持保險機構(gòu)在*設(shè)立分支機構(gòu)，完善我市保險市場體系。積極引進證券業(yè)在*設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。大力推動保險創(chuàng)新，積極開發(fā)適合地方經(jīng)濟社會發(fā)展特點的保險產(chǎn)品，不斷擴大保險覆蓋面，創(chuàng)新保險服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，更好地發(fā)揮保險業(yè)“穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟助推器”的作用。鼓勵一些商業(yè)性保險公司去開發(fā)農(nóng)村保險市場，積極探索建立農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機制，開創(chuàng)銀行業(yè)金融機構(gòu)與保險業(yè)金融機構(gòu)合作的新路子，研究開發(fā)農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的“信貸+保險”產(chǎn)品，為經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持和風(fēng)險保障。
7、規(guī)范發(fā)展金融中介機構(gòu)。加強中介服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入、退出等行業(yè)監(jiān)管，積極扶優(yōu)限劣，建立約束機制，形成良好的中介服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范，增強服務(wù)功能，提高公信力。對信譽好、有條件的中介機構(gòu)要重點加以扶持，促其做大做強。對不誠信執(zhí)業(yè)或違規(guī)違法的中介機構(gòu)和人員，要嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。加快培育發(fā)展金融中介機構(gòu)，積極發(fā)展信用調(diào)查評級機構(gòu)。大力發(fā)展符合相關(guān)政策、規(guī)定要求的企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，積極建立市級再擔(dān)保機構(gòu)，加快形成規(guī)范的企業(yè)貸款擔(dān)保體系。大力發(fā)展金融咨詢、現(xiàn)資銀行等其它金融中介機構(gòu)，推動風(fēng)險投資中介服務(wù)機構(gòu)和消費信貸服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，提升專業(yè)化服務(wù)水平。進一步加強會計、審計、律師、資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)建設(shè)，完善和發(fā)展證券投資咨詢、保險經(jīng)紀(jì)、、專業(yè)理財服務(wù)等機構(gòu)，著力培育和完善運行高效、服務(wù)規(guī)范、種類齊全的金融中介組織體系。
（三）注重信用體系建設(shè)與協(xié)調(diào)，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
1、加快建立金融生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將優(yōu)化金融生態(tài)作為重點工作之一，加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有步驟地推進金融生態(tài)建設(shè)。加快政府信用體系建設(shè)，以轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)為重點，著力完善政府信用工作機制，樹立依法行政、公平公正、公開透明、廉潔高效的信用政府形象。充分發(fā)揮人民銀行等部門和機構(gòu)的作用，建立金融生態(tài)評估制度和評估指標(biāo)體系，加強對全市金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和行業(yè)自律組織的能動性，積極配合政府推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
2、大力培育社會誠信意識。把社會誠信教育作為建設(shè)“誠信*”的關(guān)鍵舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進，深入開展誠信教育，開展形式多樣的宣傳教育活動，綜合運用政策、經(jīng)濟、輿論等多種手段，增強社會公眾的信用觀念，在全社會大力弘揚誠實守信精神。
第3篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、指導(dǎo)思想
以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會對現(xiàn)代物流理論的認(rèn)識，切實增強企業(yè)及共產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，滿足社會多樣化服務(wù)需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。
二、發(fā)展目標(biāo)
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，用5年時間，即從年初至年底，組建一個公司（運輸公司），建好兩個市場，拓展三個倉儲中心，引進兩個大型綜合商場，落實一項工程。
二、發(fā)展思路
(一)加強宣傳引導(dǎo)。一是舉辦培訓(xùn)班和聘請商貿(mào)物流專家授課，逐步普及現(xiàn)代商貿(mào)和物流知識；二是學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，走出去、請進來，促進現(xiàn)代商貿(mào)物流意識的形成，推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；三是加強對大型工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高廣大工商企業(yè)對現(xiàn)代物流重要性的認(rèn)識，樹立“整體物流成本”觀念，走物流專業(yè)化、社會化道路。
(二)科學(xué)做好資源整合。一是整合現(xiàn)有農(nóng)用運輸車輛資源，并充分利用這一優(yōu)勢，組建一支以短段運輸和中轉(zhuǎn)運輸為主業(yè)的運輸公司，通過規(guī)范化的公司管理，不斷提升公司的裝備水平、運輸能力和競爭能力。二是以產(chǎn)業(yè)帶市場，以市場促產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場共榮，以產(chǎn)業(yè)推動市場的發(fā)展。三是以現(xiàn)有的家庭店為基礎(chǔ)，建設(shè)一批覆蓋全鎮(zhèn)各村委會和中心村的五統(tǒng)一（統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品價格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一承諾），且有一定規(guī)模的“商務(wù)部農(nóng)家店）。
(三)做好建設(shè)規(guī)劃，加在招商引資工作力度。依托九江市城區(qū)的拓展，搞好建設(shè)規(guī)劃，通過加大招商力度，建好兩個專業(yè)市場（水產(chǎn)品市場和花卉苗木市場）和兩大綜合商場。依托濂溪綜合物流區(qū)的建設(shè)，推進我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流，推進我鎮(zhèn)由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變，以提高我鎮(zhèn)物流企業(yè)的市場競爭能力。進一步加大投入，加強以公路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建起能溝通全鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)。
(四)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)商貿(mào)物流網(wǎng)站，并依托網(wǎng)站信息平臺，加在物流信息的開發(fā)、利用，實現(xiàn)資源共用、信息共享。
四、發(fā)展措施
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化組織保障。加強對商貿(mào)物流業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)長為組長，領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會制度，定期分析商貿(mào)物流業(yè)形勢，研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題。
第4篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞]外層空間；發(fā)展趨勢；法律規(guī)制中圖分類號：D99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-003-01
越來越多的人認(rèn)識到外空及其資源的價值，但是與此同時，必須看到外空活動是高投入、高風(fēng)險的。“挑戰(zhàn)者”號航天飛機的失敗等表明外空活動在蘊藏商機的同時還存在極大的危險。但是，更多外空活動所取得的成就又在鼓舞人們?nèi)ヌ剿魍饪铡６@一切都建立在外空活動的盈利性基礎(chǔ)之上。這需要法律來確保相關(guān)活動的盈利性，但是外空法律體系卻不能給予人們這方面明確的答案。許多的外空活動都是在此法律真空化的灰色區(qū)域展開。這種法律性質(zhì)的不確定性最終必將對外空活動的進一步開展造成不可逾越的障礙。
多年來，國際空間活動已經(jīng)變得越來越商業(yè)化。國家是國際空間法的重要主體，但其并非國際空間法的唯一主體。國際組織和私人公司也是國際空間法的重要主體。政府放寬對商業(yè)空間活動的管制，使國有公司和跨國公司加入到外層空間商業(yè)運作活動之中。國際空間法的主體已經(jīng)不再局限于國家和國際組織，按不同法律建立的私人公司也成為國際法權(quán)利和義務(wù)的主體，盡管該主體地位尚未被正式承認(rèn)。
外層空間活動商業(yè)化帶來的問題之一，就是合同當(dāng)事人（包括私人公司間、私人公司與政府空間機構(gòu)或國際組織間）的權(quán)利和義務(wù)問題。如何維護空間活動主體的權(quán)利，如何根據(jù)國際空間法和國際空間私法確定合同當(dāng)事人的賠償責(zé)任問題，成為近來研究的焦點。而如何制定有效解決空間活動商業(yè)爭端的新爭端解決機制，已成為國際社會最關(guān)注的問題。
傳統(tǒng)爭端解決機制的不足之處是由將在普遍商業(yè)活動中適用的法律適用于空間活動時具有特殊性這一事實導(dǎo)致的。對于國家空間機構(gòu)間的爭端，應(yīng)運用國際公法予以解決。但解決國家空間機構(gòu)間爭端的方法，往往是外交手段而不是由國際法院和其他國際法庭做出裁決的法律手段。外交手段不適宜作為解決外層空間商業(yè)活動中締約雙方合同權(quán)利和義務(wù)糾紛的爭端解決方式。
鑒于國際空間法中自然人和法人的法律地位十分微妙，因此有必要重新審視現(xiàn)有外層空間商事爭端解決機制。外層空間商業(yè)化與私法中合同的權(quán)利和義務(wù)相關(guān)，卻與公法無關(guān)。為確保外層空間商事合同權(quán)利的實現(xiàn)以及合同義務(wù)的履行，應(yīng)根據(jù)國際商法進行國際商業(yè)仲裁。
對國家外層空間行為所作的限制決定著適用何種爭端解決機制。如果該行為屬于國際法意義上的商業(yè)，那么雙方當(dāng)事人就可以通過法院或仲裁庭解決爭端。此外，合同當(dāng)事人可以在合同中約定仲裁條款，同意將爭端事宜提交至國際商業(yè)仲裁庭如國際商會或其他按照國際仲裁程序由國際商會設(shè)立的仲裁庭。
國際空間站是人類歷史上迄今為止最大和最復(fù)雜的高科技合作項目。國際空間合作是未來探索和利用外層空間的關(guān)鍵因素。這一因素應(yīng)當(dāng)滲透于所有空間活動中，并會影響未來私營企業(yè)的發(fā)展。國際空間合作近期的發(fā)展預(yù)示著迅速發(fā)展的外層空間法律領(lǐng)域進入了一個新紀(jì)元。外層空間國際合作的重要性已經(jīng)逐漸為各個空間大國所承認(rèn)。
隨著國際實踐的增加，國際合作的相關(guān)規(guī)范和原則會逐漸累積，得到改良，并更好地平衡各種相抗衡的權(quán)益。空間操作的模式可以進一步擴展到其他發(fā)展中國家，鼓勵它們適度參與外空商業(yè)活動，從而實現(xiàn)外空服務(wù)于全人類共同利益的目標(biāo)。
目前，實際參與空間活動的只是少數(shù)國家，擁有私人企業(yè)從事外空商業(yè)活動的國家就更少了。有鑒于此，值得研究的是新的規(guī)則能否促進國際私人商業(yè)空間活動以及國際私人商業(yè)空間活動能否由更多國家的私人參與。
探索和利用外層空間，必須為全人類謀福利和利益。各國探索和利用外層空間的活動，必須遵守國際法（包括聯(lián)合國）的規(guī)定，以保持國際和平與安全，增進國際合作與了解。
開展國際合作時應(yīng)當(dāng)采取有關(guān)國家認(rèn)為最有效和適當(dāng)?shù)姆绞剑饕ㄕc非政府的方式，商業(yè)與非商業(yè)的方式，全球、多邊、區(qū)域或雙邊的方式；以及各種發(fā)展水平的國家之間的國際合作。
空間活動應(yīng)越來越廣泛地由私人企業(yè)參與。這是勢必發(fā)生的情形，因為私人企業(yè)關(guān)注能夠帶來利潤的活動，例如空間運輸、特別是發(fā)射運輸。為促進私人企業(yè)參與空間活動，應(yīng)制定全球性協(xié)定限制私人企業(yè)的風(fēng)險。還可依此協(xié)定建立國際基金，負(fù)責(zé)為私人企業(yè)在空間活動中所造成的額外損失提供賠償。國內(nèi)法應(yīng)對參與外空活動的私人企業(yè)規(guī)定嚴(yán)格條件，尤其是財務(wù)要求、所申請項目的盈利前景、飛行安全和環(huán)境保障、國家和國際義務(wù)的遵守要求。
第5篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《**城市總體規(guī)劃》所確立的城市發(fā)展規(guī)劃布局為前提，以《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所明確的城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、空間布局為依據(jù)，以促進城市繁榮繁華、增強便民利民功能、發(fā)展綜合消費為目標(biāo)，構(gòu)筑重點突出、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善并與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。
二、基本原則
（一）依法依規(guī)原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，必須遵循國家的有關(guān)法律法規(guī)和縣有關(guān)規(guī)劃及文件精神。
（二）統(tǒng)籌兼顧原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，應(yīng)當(dāng)立足于城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，充分考慮本地區(qū)和周邊地區(qū)消費水平和市場環(huán)境特點、現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點布局、旅游景點和交通條件；要研究消費規(guī)律和發(fā)展趨勢，同消費群體分布和購買力水平相適應(yīng)，從實際出發(fā)，著眼大局，統(tǒng)籌考慮。
（三）各具特色原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)層次化、多樣化，按商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)和商業(yè)特色街不同要求設(shè)置。要適應(yīng)不同消費層次，將結(jié)構(gòu)調(diào)整與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合，促進優(yōu)勢互補，努力形成層次清晰、各具特色的商業(yè)街區(qū)，提高各層次、各區(qū)域商業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。
（四）適度超前原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化新興城市的目標(biāo)，著眼于**遠(yuǎn)，以滿足消費、引導(dǎo)消費，挖掘消費潛力，關(guān)注需求變化，創(chuàng)新消費方式。在網(wǎng)點分布、業(yè)態(tài)設(shè)置、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點與標(biāo)準(zhǔn)，開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要。
三、政策依據(jù)
1.國家零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18106-**）；
2.商務(wù)部編制的《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃資料匯編》；
3.**年5月28日省十屆人大十一次會議修訂的《**省商品交易市場管理條例》；
4.《**城市總體規(guī)劃》；
5.《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；
6.《**縣城區(qū)“月光經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃》；
7.**政辦發(fā)〔**〕84號AA市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)AA市各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則的通知》；
8.**政辦發(fā)〔**〕180號**縣人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范商品交易市場管理的若干意見》。
四、工作重點
（一）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的范圍
我縣規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的范圍包括四個區(qū)域：**縣老城區(qū)、**新區(qū)、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和雉城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域面積30平方公里，人口22萬；到**年，規(guī)劃區(qū)范圍40平方公里，人口30萬；到**年，規(guī)劃區(qū)面積50平方公里，人口40萬。
（二）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的類型
規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的類型,包括：單體面積在2000平方米以上（包括2000平方米）的購物中心、超市、百貨商場、專賣店和其它商業(yè)地產(chǎn)；單體面積不論大小的各類商品交易市場。
（三）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的時間
規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的時間期限共七年，從**至**年，包括已建、在建和規(guī)劃中的商業(yè)地產(chǎn)。
（四）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量
1.大型超市
根據(jù)國家零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18106-**）和商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃資料匯編》的規(guī)定精神，確定我縣大型超市實際營業(yè)面積為5000平方米以上。
依據(jù)**縣目前超市發(fā)展現(xiàn)狀和《**城市總體規(guī)劃》、《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，可發(fā)展3～4家大型超市。其中，第一階段（**～**年）發(fā)展2家，可選址在城東和城南。第二階段（**～**年）發(fā)展1～2家，可選址**新區(qū)商業(yè)副中心和城西。
2.中型超市
營業(yè)面積2000～5000平方米（不包括5000平方米）。
根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年可改造提升3家和發(fā)展3～5家中型超市。其中，第一階段（**～**年）為改造提升階段，重點對現(xiàn)有中百一店、聯(lián)華超市和浙北大廈超市進行改造提升，并可在城中心、城西和北門發(fā)展2～3家。第二階段（**～**年）發(fā)展1～2家，可選址雉城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和**新區(qū)或總部經(jīng)濟園區(qū)。
3.大型購物中心
營業(yè)面積10000平方米以上（包括10000平方米）。
根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年可發(fā)展2～4家大型購物中心。其中，第一階段（**～**年）在中心商務(wù)區(qū)和老城區(qū)發(fā)展1～2家，第二階段（**～**年）在**新區(qū)商業(yè)中心和總部經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展1～2家。
4.商品交易市場
對于營業(yè)面積5000平方米以上（包括5000平方米）的大型商品交易市場，根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年可發(fā)展5～6家。改造提升城北農(nóng)貿(mào)市場，新建建材城二期，新建城東、城南農(nóng)貿(mào)市場，新建家俱市場，規(guī)范皮俱市場。
對于營業(yè)面積5000平方米以下（不包括5000平方米）的中小型商品交易市場建設(shè)在審批環(huán)節(jié)上嚴(yán)加控制。
商品交易市場的建設(shè)，將嚴(yán)格遵循**政辦發(fā)〔**〕84號AA市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)AA市各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則的通知》、**政辦發(fā)〔**〕180號**縣人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范商品交易市場管理的若干意見》以及我縣其他有關(guān)規(guī)定。禁止以興建工業(yè)企業(yè)為名舉辦商品交易市場，禁止以辦商品交易市場為名搞房地產(chǎn)開發(fā)。
5.其它商業(yè)地產(chǎn)
營業(yè)面積2000平方米以上的百貨商場（專賣店）、大中型賓館、飯店和娛樂等設(shè)施，將根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，進行控制性建設(shè)。
五、工作措施
（一）建立機制，協(xié)調(diào)推進
強化對大中型商業(yè)設(shè)施管理，在現(xiàn)有的管理制度前提下，建立大中型商業(yè)設(shè)施項目預(yù)審機制。貿(mào)糧局作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)大中型商業(yè)設(shè)施項目用地紅線確定前（立項前）的預(yù)審，發(fā)改、國土、建設(shè)、工商、公安（消防）等部門根據(jù)預(yù)審意見辦理有關(guān)審批、審核手續(xù)。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)。
1.預(yù)審范圍
（1）新建、改建的面積超過2000平方米的大中型商業(yè)項目以及各類大中小型商品交易市場。
（2）已建商業(yè)用房引進面積超過2000平方米的大中型商業(yè)項目以及各類大中小型商品交易市場。
（3）重點商業(yè)圈、主要商業(yè)街、新建住宅小區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的商業(yè)布局方案。
2.預(yù)審方法
（1）列入預(yù)審范圍的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)向貿(mào)糧局提交材料:建設(shè)項目擬選址位置平面圖;建設(shè)項目的規(guī)模、功能定位;建設(shè)項目的總投資及資金來源;建設(shè)項目的可行性報告；建設(shè)單位的基本情況等。
（2）縣貿(mào)糧局根據(jù)《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和規(guī)范控制我縣大中型商業(yè)設(shè)施的有關(guān)要求，對項目內(nèi)容進行預(yù)審，控制重復(fù)建設(shè)、不合理建設(shè)和轉(zhuǎn)讓方式，并出具預(yù)審意見分送有關(guān)部門。
（二）完善制度，健康發(fā)展
1.實行商業(yè)網(wǎng)點備案制度。
新建、改建的大中型商業(yè)設(shè)施符合規(guī)劃的，在取得建設(shè)部門的規(guī)劃審批后，送縣貿(mào)糧局備案。
2.建立商業(yè)網(wǎng)點、商品交易市場用地預(yù)留制度。
國土部門對規(guī)劃確定的商業(yè)設(shè)施、商品交易市場等用地，實行一定期限的預(yù)留制度，待時機成熟再投放市場，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式供應(yīng)土地。
3.明確大中型商業(yè)設(shè)施出售、租賃模式。
建設(shè)局對大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)放預(yù)售證前，應(yīng)先征求貿(mào)糧局意見，貿(mào)糧局按照縣政府有關(guān)規(guī)定，提出銷售方式和銷售面積的建議，再送建設(shè)局。
大中型商業(yè)設(shè)施出售應(yīng)當(dāng)以權(quán)屬單元為出售標(biāo)的。權(quán)屬單元是指經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)建造，符合房屋權(quán)屬登記條件，一般應(yīng)具備封閉、永久、固定維護結(jié)構(gòu)為四至界限的幢、層、套（間）等基本單位。已經(jīng)取得權(quán)屬證書的商業(yè)用房，需要將權(quán)屬單元分割出售的，需經(jīng)建設(shè)、貿(mào)糧等有關(guān)部門同意后實施。交易市場的鋪位所有權(quán)原則上不能出售轉(zhuǎn)讓，情況特殊的，其出售轉(zhuǎn)讓面積不超過營業(yè)面積的50%，如交易市場有樓層分設(shè)的，原則上不能在同一樓層中分割出售轉(zhuǎn)讓。
第6篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
隨著我國銀行業(yè)迅猛發(fā)展，銀行牌照逐漸放開，互聯(lián)網(wǎng)金融市場高速發(fā)展，銀行業(yè)人才流動已成為國有商業(yè)銀行管理中屢見不鮮的現(xiàn)象，國有商業(yè)銀行從業(yè)者，特別是國有銀行中層和高管從業(yè)者轉(zhuǎn)投新型金融機構(gòu)和民營銀行的情形大有人在，國有商業(yè)銀行基層員工轉(zhuǎn)投其他金融企業(yè)情況也時常發(fā)生。2014年，某國有商業(yè)銀行投資理財總監(jiān)轉(zhuǎn)投萬達集團任高級副總裁等案例，充分折射出我國金融業(yè)活力釋放。但同時，各級人才的流失，已成為我國國有商業(yè)銀行亟待解決的重要課題。
二、國有商業(yè)銀行人才流失動因分析
（一）薪酬水平影響人才去留
根據(jù)2015年開始實施的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，國有控股商業(yè)銀行高管和中層薪酬水平受到不同程度的影響，特別是國有銀行主要負(fù)責(zé)人薪酬消減幅度高達30%-70%左右，年薪不超過60萬元。2014年，某國有銀行行長稅前年薪為113.2萬元，而限薪后收入削減4成左右。相比而言，股份制銀行高管薪酬則較高，2014年某股份制銀行行長年薪為835萬元，國有銀行難以與之抗衡。在基層，國有商業(yè)銀行普通員工薪酬水平同樣與股份制銀行等金融機構(gòu)差異較大，以某國有銀行河南省某綜合網(wǎng)點支行行長為例，年薪為30-40萬元，而同地的股份制銀行支行行長則達到160萬元，差距巨大。最基層的普通柜員，國有商業(yè)銀行柜員年薪在5萬元左右，而同地的股份制銀行柜員為8萬元左右。國有商業(yè)銀行與股份制銀行或者其他金融機構(gòu)薪酬水平的差距，是影響人才流失的直接原因之一。
（二）人事管理機制不合理
國有商業(yè)銀行在完成股份制改造的基礎(chǔ)上，正不斷建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是受傳統(tǒng)管理方式影響，靜態(tài)單一的人事管理管理機制還存在。人事管理方面較為重視工作業(yè)績和任務(wù)指標(biāo)的完成情況，對于員工個人成長較為忽視，在崗位安排和工作調(diào)整方面未充分考慮員工的專業(yè)特長和個人優(yōu)勢。員工職務(wù)晉升方面還存在受領(lǐng)導(dǎo)個人因素影響較大的現(xiàn)象，民主決策、民主監(jiān)督的用人機制還未廣泛實施，因此，在一定程度上影響了員工的忠誠度，一旦有恰當(dāng)?shù)臋C會出現(xiàn)，人才流失現(xiàn)象自然發(fā)生。
（三）缺乏個人職業(yè)發(fā)展體系
個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃機制意味著個人發(fā)展與銀行的晉升通道較為一致時，員工可能具有極大的工作熱情，并強化對企業(yè)的忠誠度。當(dāng)前我國國有商業(yè)銀行員工尚無明確的個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，員工雖然不斷努力，但是由于沒有既定的個人職業(yè)目標(biāo)，也無相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道，員工難以實現(xiàn)個人職業(yè)規(guī)劃，因此可能產(chǎn)生消極情緒，甚至做出離開企業(yè)的決定。
三、加強我國國有商業(yè)銀行人才管理對策與措施
（一）實施薪酬改革
人才作為國有商業(yè)銀行的核心資源，應(yīng)強化薪酬改革，提高人才核心競爭力。雖然當(dāng)前國有銀行高管收入受《薪酬制度改革方案》的制約，但是國有商業(yè)銀行可以采用提高優(yōu)秀基層員工收入、減少基層員工和管理層收入差距等方式，增加基層一線競爭力，吸引和留住人才。應(yīng)進一步優(yōu)化國有商業(yè)銀行薪酬體系，建立按勞取酬、多勞多得的正向激勵體制，不僅要提高員工的平均薪酬水平，更要關(guān)注薪酬分配方式，強化薪資效能。一方面增加工資總額，特別是固定工資部分，使得工資水平在本地同行業(yè)中位于較強的吸引力和競爭力。也可通過增加基層員工補貼等方式，強化薪酬競爭力。另一方面，在分配方面強化公平合理的原則，能力強、業(yè)績好的員工，應(yīng)取得相對較高的薪酬，從而提高員工的工作熱情。以某國有銀行為例，該銀行不斷強化薪酬體系改革，為基層員工增加網(wǎng)點專項補貼，將績效系數(shù)與崗位和業(yè)績進一步掛鉤，有效強化員工競爭力。
（二）建立良好的人事管理機制
國有商業(yè)銀行應(yīng)大力更新管理觀念，以人為本，完善人力資源系統(tǒng)體系，建立良好的人事管理機制。在全行的經(jīng)營活動中，應(yīng)將員工作為重要的資源，關(guān)注員工的個人成長需要，充分考慮員工的專業(yè)特長和優(yōu)勢，尊重員工的價值，運用現(xiàn)代人力資源管理方式，考慮員工的自尊，為優(yōu)秀的人才提供良好的發(fā)展機會，充分運用他們的專業(yè)優(yōu)勢，幫助業(yè)務(wù)能力強的人才從事自己擅長和喜歡的崗位，充分做到人盡其才。應(yīng)建立科學(xué)的人才選拔和考評體系，對于各個部門和崗位的人才采用不同的選拔和考評方式，根據(jù)員工的考評結(jié)果進行獎懲和晉升。銀行應(yīng)結(jié)合員工的個人特點，組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，幫助員工制訂和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，使員工感受到銀行對于個人成長和發(fā)展的關(guān)注，增強人才的歸屬感。另外，銀行應(yīng)建立完善的人才梯隊，培養(yǎng)和發(fā)展各個層級的人才，防止由于人才流失而對單位業(yè)務(wù)開展造成影響。
（三）完善個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系
國有商業(yè)銀行要留住人才，應(yīng)充分考慮各方面的因素，幫助員工建立合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。可以改變當(dāng)前較為單一的行政晉升機制，建立行政崗位和技術(shù)崗位晉升的平行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。對于專業(yè)技術(shù)人員，可以在本專業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)崗位晉升。當(dāng)技術(shù)人員對管理工作感興趣同時具有管理能力的，也可向行政管理崗位晉升。行政崗位和技術(shù)崗位晉升層級是平行的，且技術(shù)崗位各個層級具有相應(yīng)的薪酬、收入級別待遇。相應(yīng)的，行政崗位的員工可以堅持走行政崗位晉升的道路，也可在適當(dāng)?shù)臅r候轉(zhuǎn)崗到專業(yè)技術(shù)類崗位，走技術(shù)崗位晉升道路。靈活的職業(yè)發(fā)展體系，可以激勵員工取得良好的業(yè)績，又可以幫助員工在進行職業(yè)規(guī)劃時，各得其所，有效提升銀行管理水平和自身的職業(yè)競爭力。
第7篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
［關(guān)鍵詞］市場；發(fā)展；研究；建議
市場作為連接商品生產(chǎn)與銷售的交易紐帶，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最早形態(tài)之一。商品交易是商品貨幣價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，被馬克思稱為“驚險的跳躍”。在市場經(jīng)濟條件下，市場的發(fā)展越來越呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化、信息化趨勢，尤其是作為特定商品的專業(yè)化批發(fā)市場，成為人流、物流、商流、信息流的會聚之地，既為本地的商品生產(chǎn)提供了流通渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐，使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至加工、配套、流通等環(huán)節(jié)，形成了全鏈條協(xié)作，又在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮上發(fā)揮著重要作用。如何實現(xiàn)城市與市場的相互促進，和諧發(fā)展，是一項龐雜而專業(yè)性極強的系統(tǒng)工程，但在市場的規(guī)劃建設(shè)及布局發(fā)展上，卻有一些共同的規(guī)律可循。
1科學(xué)的規(guī)劃是市場健康發(fā)展的指南針
市場發(fā)展規(guī)劃既是對市場未來發(fā)展所做的預(yù)測性計劃，又是指導(dǎo)市場沿著既定的方向，不偏離發(fā)展軌道的控制性約束。在市場規(guī)劃的編制中，要堅持實事求是的原則，充分考慮城市發(fā)展規(guī)劃、市場發(fā)展前景、人口規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢、地理交通等綜合因素，合理布局各類市場的位置和建設(shè)規(guī)模，保證市場的發(fā)展階段與居民及社會生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，業(yè)態(tài)的設(shè)置和消費力能容納的市場規(guī)模既不可太過超前，帶來資源的閑置，也不能滯后于市場需求，造成資源的浪費。
市場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綜合性發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃。綜合性規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民需求實際，對主要發(fā)展的市場類型、發(fā)展定位、空間布局等進行宏觀調(diào)控，合理確定商超、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費等各類市場的規(guī)模和區(qū)域布局，控制總量擴張，限制不符合規(guī)劃要求的無優(yōu)勢市場的發(fā)展，做到定位準(zhǔn)確，特色突出，與周邊地區(qū)之間形成差別競爭力。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對專業(yè)市場的發(fā)展進行詳細(xì)規(guī)劃，對市場需求、發(fā)展規(guī)模等作出科學(xué)預(yù)測，明確預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展措施，指導(dǎo)各專業(yè)市場合理布局，科學(xué)發(fā)展。尤其是對大型商業(yè)網(wǎng)點，要根據(jù)市場容納數(shù)量和網(wǎng)點輻射范圍，對發(fā)展數(shù)量、規(guī)模等進行嚴(yán)格控制，既要符合便民利民的消費原則，又要防止因過度競爭等掠奪性開發(fā)破壞商業(yè)環(huán)境。
2 完善的管理體制是大型市場持續(xù)發(fā)展的推進器
市場的發(fā)展，如同一個規(guī)模龐大、事務(wù)繁雜的企業(yè)，沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，就難以駕馭市場在經(jīng)濟大潮中劈波斬浪。單體專業(yè)化市場僅靠其自發(fā)發(fā)展不能形成規(guī)模優(yōu)勢和集群效應(yīng)，分散經(jīng)營也缺乏引導(dǎo)和運營機制，在市場形勢把握、市場戰(zhàn)略實施上處于劣勢。因此應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，通過成立市場法人治理結(jié)構(gòu)，明確市場組織的主體地位，完善各類管理制度，讓市場主體在市場大潮中成長、發(fā)展，按公司化要求進行市場建設(shè)，以市場化運作賺取市場利潤。
對組團發(fā)展的市場群，由于各市場(商業(yè)街)之間存在一定的競爭關(guān)系，如果彼此之間發(fā)展定位模糊，經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì)，容易造成行業(yè)的分散，不能形成集聚效應(yīng)。而通過成立市場(行業(yè))管理機構(gòu)，可以根據(jù)各市場(商業(yè)街)的發(fā)展定位，有效引導(dǎo)資源的定向集中，調(diào)節(jié)市場資源的統(tǒng)一配置，使不同行業(yè)的同類網(wǎng)點各歸其位。同時管理機構(gòu)對經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，營造和諧的商業(yè)環(huán)境具有積極作用。
3 因市制宜的發(fā)展模式是市場繁榮發(fā)展的發(fā)動機
再好的規(guī)劃市場，如果不能帶來經(jīng)濟效益，就只能是一座矗立的風(fēng)景，失去了市場建設(shè)的意義。商業(yè)模式的選擇，如同戰(zhàn)場上的兵法一樣，只有適路才能贏得勝利。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，在城市CBD，同業(yè)的集聚發(fā)展成為一種趨勢，也是以商流吸引人流對人流形成商流的反鑒。
市場發(fā)展模式，外顯為行業(yè)構(gòu)成，內(nèi)化為市場所提供的服務(wù)價值。在模式基本固化為批發(fā)貿(mào)易的前提下，品質(zhì)管理決定了市場的前景。規(guī)模大、輻射范圍廣的市場，對其進行技術(shù)化、信息化改造是非常必要的，也是打造市場核心競爭力的關(guān)鍵，通過技術(shù)化嚴(yán)控品質(zhì)管理，以信息化提高交易效率，才是現(xiàn)代市場建設(shè)的要求。
4 高效的服務(wù)平臺是市場提高交易效益的加速器
市場交易環(huán)節(jié)眾多，市場信息千變?nèi)f化，如何讓市場參與者的交易程序化繁為簡，從煩瑣的市場信息中過濾出有用的信息，就需要市場的建設(shè)者和管理者來提供一個公共的信息平臺，對信息進行集中，提高市場交易效率。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，價格、供求、品質(zhì)等市場信息變化也能及時地反映在信息平臺上，給參與者決策提供信息指導(dǎo)。
對木材、鋼材等以大宗貨物交易為主的專業(yè)化市場，涉及海關(guān)、工商、稅務(wù)、商檢等多個領(lǐng)域，審批服務(wù)環(huán)節(jié)的分散容易造成服務(wù)低效率。而通過建設(shè)公共服務(wù)平臺，對稅務(wù)、海關(guān)、金融、商檢等功能進行整合辦公，實行一站式服務(wù)，就可以縮短審批流程，實現(xiàn)“進得一家門，辦結(jié)天下事”。
5 充裕的資金是市場發(fā)展壯大的新鮮血液
市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，市場的啟動培育，都需要有充裕的資金支持。任何的要素投入，都將以資金作為媒介，物化為各類價值形式。在市場啟動初期，僅靠當(dāng)?shù)刭Y金是不夠的，必須走出去，加大商業(yè)招商力度。市場招商，不單是引進經(jīng)營業(yè)戶，也是對外來經(jīng)營理念的兼收并蓄，活躍當(dāng)?shù)厣虡I(yè)氛圍。堅持個體招商與群體招商相結(jié)合的方式，借鑒溫州商品市場、義烏小商品市場的運作模式，突出市場的整體推介啟動，拓寬資金利用渠道，引進外地先進的經(jīng)營理念，加快市場啟動步伐。
大型市場的啟動，由于受資金瓶頸、商業(yè)習(xí)慣、消費習(xí)慣等因素的制約，往往需要經(jīng)過較長時間的市場積累。從各地的成功經(jīng)驗來看，“放水養(yǎng)魚”是一種很好的啟動模式，即在市場啟動期，通過稅費減免、財政補貼、資金扶持等降低市場經(jīng)營成本，吸引商戶落戶經(jīng)營，逐漸形成一種“蓄水池”效應(yīng)，慢慢凝聚人氣商氣。因此，對大型市場的啟動，前期需要以強力的資金注入為動力，逐步培育、形成市場。在加大財政投入的同時，應(yīng)積極開辟融資渠道，通過引進市場運營主體、爭取各級市場建設(shè)專項資金支持等彌補資金不足，為市場發(fā)展注入活力。
參考文獻
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［2］秦松壽，馮平宇，張軍果.進一步完善我國市場經(jīng)濟體制的系統(tǒng)論分析［J］.系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報，2005(4).
第8篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、發(fā)達地區(qū)商業(yè)空間布局的措施
（一）美國
美國是世界擁有零售商場最多的國家之一，零售市場占全國經(jīng)濟的三分之一。美國聯(lián)邦政府和州政府對商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃建設(shè)都沒有具體政策規(guī)定，而是由各城市政府負(fù)責(zé)。市政府結(jié)合本城市的特點和需求制定城市總體規(guī)劃，政府對商業(yè)網(wǎng)點的把控則通過城市總體規(guī)劃來實現(xiàn)。
1.制定規(guī)劃方案，嚴(yán)格執(zhí)行。美國各城市的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃一般由職業(yè)民眾和規(guī)劃專家組織的規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)，他們提出城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方案，供市長或議會決策、受理并審查商業(yè)建設(shè)項目。此規(guī)劃按照一定程序制定、審批，一經(jīng)審批，不得變動，如需變更，要按原程序報批。市政府對商業(yè)的規(guī)劃主要考慮交通方便。而建什么檔次的商店主要考慮當(dāng)?shù)叵M水平，由開發(fā)商和建筑商決定，規(guī)劃局只提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，或提一些參考性建議。
2.等級化和郊區(qū)化的布局特點。美國商業(yè)等級體系分為八種形式：住宅商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心、大型商業(yè)中心、商業(yè)廣場、區(qū)域性商業(yè)中心、時尚/專業(yè)店商業(yè)中心、經(jīng)銷型商業(yè)中心、主題/節(jié)日購物中心。其中，商業(yè)廣場內(nèi)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富，消費者能享受“一次購足”的消費樂趣，全天式經(jīng)營，聚商環(huán)境優(yōu)越。主題購物中心突出商品或商店的主題，布局于較有歷史特色的地段，對游客吸引力大。城市郊區(qū)化對其商業(yè)中心的發(fā)展影響非常重大，美國住宅郊區(qū)化加上交通革新，刺激了郊區(qū)購物中心的發(fā)展，商業(yè)分布郊區(qū)化的特點明顯。
3.以保護環(huán)境和公眾利益為首要原則。美國商業(yè)規(guī)劃有七個原則：第一，減少交通堵塞；第二，避免火災(zāi)和恐慌的產(chǎn)生；第三，推廣大眾健康和福利；第四，提供充足的光線和空氣；第五，防止土地的過度使用；第六，避免人口過度擁擠；第七，促進基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、公園的建設(shè)。商業(yè)規(guī)劃的主要目的是使商業(yè)設(shè)施對環(huán)境帶來有益影響，提倡土地及相關(guān)資源的綜合利用，增強流通及服務(wù)的效能，推進新型化城市的發(fā)展。
4.重要交通節(jié)點位置的商貿(mào)空間打造。美國商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一個重要特點就是，在交通系統(tǒng)的主干道附近發(fā)展購物中心等商業(yè)業(yè)態(tài)，從而構(gòu)建住宅區(qū)到公交站點和核心商業(yè)區(qū)有著舒適步行距離的功能混合區(qū)。
（二）德國
在商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)中，德國一直奉行自由競爭政策。為防止商業(yè)網(wǎng)點的盲目競爭，德國將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃納入國土發(fā)展規(guī)劃，加大對商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃力度，同時出臺一些專項法規(guī)來規(guī)范和管理大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。
1.城市按功能分區(qū)，建立日用品就近供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。城市按功能劃分為專門區(qū)、居住區(qū)、村莊區(qū)、市中心區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)、工商業(yè)區(qū)等，大型店鋪只能在中心區(qū)和專門區(qū)域設(shè)立，小型商業(yè)網(wǎng)點可以分布在各區(qū)域。每個區(qū)域都會建立日用品就近供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障居民的基本生活需求。
2.很多大城市都以市區(qū)為中心放射狀規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點的分布。其發(fā)展規(guī)劃中，將該市商業(yè)區(qū)分為周邊地區(qū)中心、居民區(qū)中心、城區(qū)中心、市中心四個等級。不同等級的商業(yè)中心，各自承擔(dān)相應(yīng)的商業(yè)保障任務(wù)，見表1。此外，政府專門開辟、適于駕車采購的購物區(qū)和商業(yè)中心。
表1 德國商業(yè)區(qū)等級
3.業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富。保持產(chǎn)品的和服務(wù)的多樣性，防止過度競爭，同時增加購物樂趣。
4.保持城市風(fēng)貌和特點是增強城市商業(yè)活力和特色的重要因素。德國政府十分注重保護古建筑，將城市古典風(fēng)貌與商業(yè)相結(jié)合，以此增加特色商業(yè)和提升城市的歷史文化品位。另外，德大多數(shù)城市以低層建筑為主，禁止在市區(qū)內(nèi)開發(fā)高層建筑，以此維護城市的整體面貌。
（三）上海
1.多中心商業(yè)空間格局的打造。上海的中心城區(qū)根據(jù)區(qū)位交通、人口分布、消費水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件等綜合因素被規(guī)劃為三個級別的商業(yè)中心體系，包括12個市級商業(yè)中心，22個地級商業(yè)中心和102個社區(qū)級商業(yè)中心，在上海打造多中心的商業(yè)空間格局。3個級別的商業(yè)中心布局將上海市的商業(yè)活動全面覆蓋。
2.新城商貿(mào)中心的打造。隨著城市的不斷擴展，新城區(qū)的建設(shè)造就了上海商貿(mào)發(fā)展的新格局。根據(jù)上海城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，上海要建設(shè)形成9個新城，將中心城區(qū)環(huán)抱，同時發(fā)展相互錯位和互補的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，服務(wù)于不同區(qū)域的人口，承載城市不同的功能。
3.地下商業(yè)的開發(fā)。上海市的地下商業(yè)由來已久，已經(jīng)逐漸形成了內(nèi)容豐富、形式多樣的商業(yè)地產(chǎn)類別。從地下封閉式到半開放式，從平戰(zhàn)結(jié)合的防空洞到專門開挖的地下街，從品類單調(diào)的路攤到綜合性的百貨店，總商業(yè)面積約70—90萬平方米。這些各具特色的地下商業(yè)在疏緩地面交通壓力的同時，也為市民提供了更為豐富的生活與休閑空間。未來幾年內(nèi)上海市計劃將打通1600多萬平方米的地下空間，形成一個規(guī)模宏大的地下網(wǎng)絡(luò)。
4.商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。上海的商業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)四大態(tài)勢：一是連鎖企業(yè)開店速度放緩。伴隨連鎖企業(yè)租金、用工等開店成本快速上升，網(wǎng)點擴張速度呈現(xiàn)下降趨勢；二是超市、便利店進入市場細(xì)分階段。為適應(yīng)消費者個性化需求的發(fā)展，高端超市、精品超市、提供更豐富即食食品和服務(wù)功能的便利店等細(xì)分業(yè)態(tài)發(fā)展前景廣闊；三是百貨業(yè)探索回歸自主經(jīng)營。四是購物中心向社區(qū)和郊區(qū)發(fā)展。隨著上海加快推進社區(qū)商業(yè)中心發(fā)展，社區(qū)型購物中心迎來快速發(fā)展機遇，未來新建購物中心發(fā)展重點將移向新建大型居住社區(qū)和郊區(qū)市場。
二、我國城市的商業(yè)布局現(xiàn)狀
商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃在我國尚處于起步階段，政府和民眾對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的意識不強。2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委才提出商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的工作，之后相繼印發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》和《關(guān)于加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》。2012年，商務(wù)部《城市商業(yè)中心等級劃分》（征求意見稿），為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制提供了指導(dǎo)性的意見。從以上措施可以看出，我國商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃并未納入法律法規(guī)中，只是一些指導(dǎo)意見和通知，沒有任何法律約束力。
目前，國內(nèi)大多城市都已制定商業(yè)布局規(guī)劃，但商業(yè)布局規(guī)劃與城市發(fā)展的實際情況不符，沒有太多的實用價值，政府在審批大型商業(yè)設(shè)施設(shè)置時，不考慮實際情況，大多拍腦袋決定。商業(yè)規(guī)劃形同虛設(shè)。
近些年，我國商業(yè)網(wǎng)點數(shù)目增長迅速，但商業(yè)服務(wù)設(shè)施大都集中在老城區(qū)，而在城市擴展的新開發(fā)地區(qū)設(shè)施分布明顯偏少，滯后于城市發(fā)展。主要有兩大問題：一方面大多數(shù)地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點總量不足，商業(yè)流通設(shè)施建設(shè)不足；另一方面結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、大中小商店發(fā)展不均衡、布局的不合理導(dǎo)致商業(yè)企業(yè)盲目競爭，商業(yè)區(qū)交通擁擠，商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)。
三、發(fā)達地區(qū)商業(yè)布局對我國的啟示
美國和德國在商業(yè)布局已有近百年的經(jīng)驗，而上海是國內(nèi)商業(yè)空間布局的典范。因此，對美國，德國和上海地區(qū)的商業(yè)空間布局進行分析，為完善我國商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的管理制度提供借鑒。
（一）制定城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃的執(zhí)行力度
大多商業(yè)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，綜合考慮居民消費水平市場容量、布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)、輻射范圍，既要方便人民生活，又要提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同時，將商貿(mào)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中，與市區(qū)建設(shè)同步，使其具備法律和法規(guī)效力。
（二）構(gòu)建合理的等級體系
對于不同消費人群和定位，德國、美國和上海在商業(yè)布局中都規(guī)劃不同等級體系以滿足各種需求。我國城市要特別重視商業(yè)網(wǎng)點的分層布局，既要有為市內(nèi)外服務(wù)的城市商業(yè)中心，也要有為城市的較大區(qū)域和其鄰近區(qū)域服務(wù)的區(qū)域商業(yè)中心，還要有為市郊城鎮(zhèn)服務(wù)和生活區(qū)的郊區(qū)商貿(mào)中心、社區(qū)鄰里中心等，形成大小不同類型的商業(yè)群。這種層次有別的“多中心”的布局結(jié)構(gòu)，能更方便消費者購買的需要，也是現(xiàn)代城市商業(yè)布局發(fā)展的一個顯著特點。
（三）交通節(jié)點的商業(yè)空間立體開發(fā)
針對各類樞紐站點不同的需求和特點，重點發(fā)展大型樞紐站點，集中考慮沿線商業(yè)布局，是美國和上海等城市的成功經(jīng)驗。我國應(yīng)抓住地鐵、高鐵等大型交通項目建設(shè)商機，優(yōu)先發(fā)展交通節(jié)點商業(yè)，強調(diào)地下與地面商業(yè)的融合。地下商業(yè)的開發(fā)，將有助于解決城市發(fā)展進程中的許多瓶頸問題。例如通過建設(shè)地下商業(yè)街道來疏導(dǎo)地面擁擠的消費人群，達到交通便利和美化城市的目的。
（四）注重商業(yè)布局與歷史文化的有機結(jié)合
第9篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文
一、全面落實發(fā)展綱要，不斷深化細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
通過各種方式和方法，深入學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《發(fā)展綱要》，有序開展重點行業(yè)調(diào)研，推進服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃布局的深化和細(xì)化，著手編制十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點是：
（一）組織召開全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會。總結(jié)“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略實施以來主要成果，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗，部署今后我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，增強全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
（二）編制完成會展、物流、中介三個重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入開展重點行業(yè)調(diào)研，廣泛征求各方面意見，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（三）銜接明確重要功能區(qū)塊規(guī)劃布局。主動介入核心區(qū)地塊（箕漕街區(qū)塊）、*北路沿江區(qū)塊（原化工區(qū)地塊和濱江地塊）建設(shè)，密切保持與市有關(guān)部門的聯(lián)系與銜接，力爭及早明確地塊規(guī)劃布局。抓緊開展“濱江大道商務(wù)休閑帶”、“休閑生活圈”等功能區(qū)塊的規(guī)劃研究，完成包括功能結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)布置、形態(tài)風(fēng)格等在內(nèi)的初步規(guī)劃方案。
二、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加快引進培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟載體功能，加大力度引進培育會展、物流、中介、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極實施“一街一特”工程，著力建設(shè)行業(yè)發(fā)展特色載體，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在*集聚發(fā)展。重點是：
（四）組織開展各類展會活動。精心承辦第三屆中國家博會和首屆中國旅洽會等品牌展會，引進“藥機展”等大型巡回展會，為“浙洽會”、“服裝節(jié)”等大型展會活動做好環(huán)境保障和服務(wù)工作。
（五）培育引進發(fā)展物流業(yè)。加快引進宏商國際貨運等物流企業(yè)；積極促進馬士基物流、達飛輪船、金輝礦產(chǎn)品物流等強勢物流企業(yè)進一步做大做強。
（六）提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進金穗稅務(wù)、公正監(jiān)理等本地優(yōu)勢中介服務(wù)企業(yè)拓展市場范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名中介機構(gòu)開展各種方式合作。
（七）營造良好金融服務(wù)環(huán)境。加強與區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，利用經(jīng)濟形勢通報會、新春聯(lián)誼會等活動載體，加快建立銀企互動交流合作平臺，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
（八）推進特色功能載體建設(shè)。完善“海運港”特色樓宇建設(shè)，組建由航運物流企業(yè)和物業(yè)公司組成的海運俱樂部，組織龍頭航運企業(yè)成立“海洋航運業(yè)互動協(xié)會”，進一步完善航運信息平臺。推進*南路商業(yè)特色街的示范建設(shè)，完成街區(qū)建設(shè)方案的策劃設(shè)計，以街道為主體推進街區(qū)景觀改造施工建設(shè)。培育化工交易所（暫名）特色樓宇，邀請權(quán)威咨詢機構(gòu)開展市場調(diào)研，開展全面招商工作，完成樓宇主體企業(yè)的入駐。推進會展創(chuàng)意園（暫名）建設(shè)，在與市會展辦等充分銜接的基礎(chǔ)上，邀請權(quán)威咨詢機構(gòu)進行可行性論證，建設(shè)*會展網(wǎng)等主體功能，引進部分會展主體企業(yè)。
三、通過流通技術(shù)改造和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)
以信息化建設(shè)、品牌提升、連鎖經(jīng)營和改造轉(zhuǎn)型等為主要途徑，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以兩大汽車市場為主要載體，大力推進汽車服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。利用各類商業(yè)設(shè)施，加快引進現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)態(tài)和企業(yè)。以街道為主加快推進社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點是：
（九）引導(dǎo)優(yōu)勢商品市場轉(zhuǎn)型提升。積極推進現(xiàn)代建筑裝潢市場等商品市場開展信息化平臺建設(shè)；加快推進現(xiàn)代商城項目建設(shè)，引導(dǎo)其延伸相關(guān)服務(wù)功能，加快向?qū)I(yè)商場、精品特色街區(qū)方向發(fā)展；按照區(qū)域物流配送中心的發(fā)展定位，盡快完成華東物流大廈項目立項等前期工作。
（十）促進餐飲企業(yè)做大做強和做精做特。繼續(xù)引導(dǎo)向陽漁港、新彩虹等強勢餐飲企業(yè)“走出去”連鎖化發(fā)展，拓展市場空間；以彩虹北路商業(yè)示范街等為主要載體，引進培育一批特色餐飲企業(yè)，進一步增強餐飲文化、品牌的集聚效應(yīng)。
（十一）集聚發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。推進世紀(jì)轎車城“二次招商”活動，充實完善汽車服務(wù)企業(yè)主體及結(jié)構(gòu)，加快國際汽車城主體招商和配套服務(wù)招商，引進3S、4S汽車專營店5家。
（十二）拓展提升商業(yè)零售業(yè)。促成沃爾瑪超市項目的簽約和金光百貨國際名品城、歐尚超市的開業(yè)；協(xié)助波特曼中心精品百貨商場和嘉匯國貿(mào)中心商業(yè)設(shè)施開展招商；推進廣客隆地塊商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和招商。
四、堅持開放合作，繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)招商工作力度
以“接軌大上海、融入長三角”為主線，主動接軌國際國內(nèi)市場，夯實招商引資各項工作基礎(chǔ)，通過各類招商推介活動，大力宣傳推介*服務(wù)業(yè)，深入接洽國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力開展重點區(qū)塊、重大項目和特色街區(qū)、特色樓宇的服務(wù)業(yè)招商工作。重點是：
（十三）切實健全招商基礎(chǔ)管理和后續(xù)服務(wù)。通過全面疏理，編制完成匯集功能性區(qū)塊、功能性項目、特色樓宇、特色街區(qū)等各類服務(wù)業(yè)招商資源的《招商資源庫》和《招商項目庫》，匯編完成《客商庫》，修編完成《*區(qū)投資指南》。
（十四）精心舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會。全力包裝一批服務(wù)業(yè)實體性項目和功能性項目，通過組織召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)與香港企業(yè)開展各種方式的合作，加強香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的接洽和引進力度。
（十五）認(rèn)真承辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接會。利用“浙洽會”期間商賈云集優(yōu)勢，認(rèn)真承辦*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接會，進一步宣傳*優(yōu)勢，有針對性地開展以會引商。
（十六）籌辦落實“盧灣－*”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會。前瞻性地研究“十一五”期間我區(qū)服務(wù)業(yè)主動接軌上海的重點，為區(qū)域發(fā)展和深入實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。
五、全面參與東部新城建設(shè)，努力奠定服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
東部新城是*區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域和最重要載體。各級各部門要堅決服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動融合、積極參與東部新城的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展以會展商務(wù)經(jīng)濟為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點是：
（十七）切實做好宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作。圍繞東部新城功能定位、開發(fā)速度和時序要求，加強相關(guān)宣傳，把廣大干部群眾的思想高度統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快推進東部新城開發(fā)建設(shè)的一系列決策部署上來，充分調(diào)動各方面支持、參與、配合東部新城開發(fā)建設(shè)的積極性。
（十八）妥善做好擬開工項目的征地拆遷工作。注重保護群眾利益和嚴(yán)格依法行政相結(jié)合，努力做好征地拆遷和社會矛盾的排摸調(diào)處工作，扎實解決征地拆遷、安置房建設(shè)、企業(yè)騰籠換業(yè)等重要問題。
（十九）主動介入擬開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計和招商工作。與東部新城建設(shè)指揮部保持密切聯(lián)系，主動銜接介入東部新城會展區(qū)、門戶區(qū)、市政中心區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，配合開展相關(guān)招商工作。
六、按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進服務(wù)業(yè)功能性項目建設(shè)
依托東部新城開發(fā)建設(shè)的帶動效應(yīng)，根據(jù)《發(fā)展綱要》中明確的“一軸二心三圈四帶”功能布局，以“410工程”為抓手，扎實推進一批服務(wù)業(yè)功能性項目的開發(fā)建設(shè)。重點是：
（二十）努力促進一批服務(wù)業(yè)項目的竣工。切實保障波特曼中心、嘉匯國貿(mào)中心、寧江綜合商務(wù)樓、寧東綜合商務(wù)樓、東城百匯等項目竣工。
（二十一）加快推進一批服務(wù)業(yè)項目的建設(shè)。加快推進香格里拉大酒店、國際汽車城、新天地二期、矮柳商貿(mào)園、漢通綜合商務(wù)樓、石浦五星級大酒店等項目建設(shè)。
（二十二）積極爭取一批服務(wù)業(yè)項目的開工。全面促進中信泰富廣場、雷迪森廣場、世紀(jì)東方商業(yè)中心等項目開工建設(shè)。
七、優(yōu)化綜合管理和服務(wù)，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展保障機制
進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，深化市場準(zhǔn)入管理，完善審批制度改革，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，努力為服務(wù)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。重點是：
（二十三）整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。扎實推進市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范工作，重點整頓規(guī)范樓宇經(jīng)濟市場。加快推廣五交化市場“平安市場”試點建設(shè)成功經(jīng)驗，力爭完成3－5個“平安市場”建設(shè)。
（二十四）完善公共管理基礎(chǔ)平臺。加快研究建設(shè)服務(wù)業(yè)政府公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要；及時開展樓宇經(jīng)濟數(shù)字管理平臺的數(shù)據(jù)更新和維護工作，嘗試將樓宇經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)嵌入試點商務(wù)樓宇的物業(yè)管理終端，加快構(gòu)建樓宇經(jīng)濟信息服務(wù)平臺。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍
通過健全服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，完善政策體系，開展媒體宣傳等方法，進一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動員全社會共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點是：
（二十五）強化組織協(xié)調(diào)。建立由各街道、部門參與的服務(wù)業(yè)工作季度例會制度，增強對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的難點、熱點問題，開展工作交流和情況分析。
