新型監管機制精選(九篇)
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第1篇：新型監管機制范文
在社會經濟快速發展的大形勢下，政府也應該結合社會的發展形勢對行政管理的體制和機制進行有效的創新，以為人民服務為核心，提高政府的服務水平，進而構建和諧社會，促進社會主義經濟的穩定發展。因此，本文主要以創新行政管理體制和機制作為切入點，通過采取有效的體制與機制創新策略，實現服務型政府的建設，進而更好地為人民服務。
【關鍵詞】
創新；行政管理體制；機制；服務型政府
前言
政府是為人民服務的重要行政機構，其行政管理體制和機制的是否科學將直接影響到政府的服務水平，也影響到政府的發展。要想獲得人民的信賴，政府必須從自身的實際情況出發，采取有效的創新策略，不斷的對行政管理體制及機制進行有效的創新，增強政府的發展動力，將政府的效能發揮到最大，進而建立人民信賴的服務型政府。下面針對于創新行政管理體制和機制，建設服務型政府進行詳細的分析。
1.轉變職能，提高政府的服務水平
在進行行政管理體制和機制的創新中，首先需要轉變職能，提高政府的服務水平。在過去的很長一段時間內，政府缺乏服務意識，在日常的工作中較為被動，并且工作較為機械，主要是按照上級的指示進行，影響到政府的發展和和諧社會的構建。針對于此種情況，政府需要從政治統治的職能轉變為服務的職能，切實的做好為人民的服務工作，解決人民在日常生產和生活中的困難，實現人民生活水平的提高。
2.加強制度建設，強化政府的服務意識
政府要想獲得長遠的發展，切實的為人民辦實事，需要進行行政管理體制及機制的創新，而在創新的過程中，應該加強制度上的創新。在行政管理制度中，應該明確規定政府的職能，并且強調政府的服務內容，進一步強化政府的服務意識，并且將政府的服務制度化、法制化，這樣才能為政府的發展提供源源不竭的動力[1]。在制度中，還應該強調公務員的職責，并且將責任落實到個人，加強對公務員隊伍的建設，使政府的行政管理方式能夠向著公開、公正、便民的方向改變，提高政府的服務質量，使政府真正成為人民擁戴信賴的政府，實現我國社會的長遠發展。此外，在進行制度建設的過程中，還應該建立科學的行政監督制度，通過有利的內部監督和外部監督提高政府的辦事能力，提高政府的服務水平[2]。
3.加強行政機構改革，提高政府為人民服務的效率
政府應該隨著社會經濟的發展以及人民需求的變化，對行政機構進行改革，確保行政工作的靈活性，切實的提高為人民服務的質量及效率。具體應做如下幾個方面的努力。①對現有的行政機構進行分析，了解目前行政機構是否存在著已經不起到任何作用的部門，也就是說，存在著不符合社會經濟發展的部門，將這些落后的部門剔除掉[3]。②結合社會經濟的發展形勢以及結合構建服務型政府的要求，增加一些部門，例如，民意反饋部門。該部門主要是對民意進行收集和整理，使政府了解到人民的需求，進而對其進行針對性的服務，能夠提高政府的服務效率，切實的解決人民在生產及生活中的難題，真正的做到想人民之所想，及人民之所急，實現服務型政府的有效構建。此外，政府還應該成立一些與服務緊密相關的部門，切實的將為人民服務做到實處，提高人民對政府工作的滿意度。
4.創新財政體制，加大公共服務投入
政府還應該進一步創新財政體制，建立適應服務型政府要求的公共財政體制，加大對公共服務的財政投入。由于我國的城市化進程在不斷的加快，進而人們的公共需求在不斷的增加，例如，市容的美化、城市道路的通暢、公園綠地的建設等等[4]。而這都需要公共服務的投入。在未來的發展中，政府需要將公共服務的支出作為財政支出的主體，加大對公共服務的支出，切實的為人民建立一個舒適的居住環境及生產環境。此外，政府還應該加大教育、醫療等財政的支出，為人民的生活提供更多的保障，真正的做到為人民服務，實現我國和諧社會的構建，促進我國社會的穩定發展[5]。
結論
綜上所述，在社會經濟飛速發展的過程中，政府也需要緊跟社會的發展潮流，積極的分析在實際工作中存在著的問題，并且對行政管理體制及機制進行有效的改革和創新，這樣才能夠增強政府的服務意識，提高服務水平，真正的建立服務型的政府，實現對人民的良好服務，進而促進我國社會的長遠發展。
作者：韓娜 單位：遼寧廣告職業學院
參考文獻：
[1]王卓君,萬玉,李陽,李輝.和諧社會與構建服務型政府[J].中國行政管理,2008(01).
[2]高小平.中國特色應急管理體系建設的成就和發展[J].中國行政管理,2008(11).
[3]高小平.創新行政管理體制建設服務型政府[J].中國黨政干部論壇,2008(07).
第2篇：新型監管機制范文
關鍵詞：審計；核心價值觀
一、構建國家審計核心價值觀的動因分析
（一）核心價值觀的重要性。
核心價值觀是“觀念”中最為基礎且重要的部分，柯林斯和波拉斯在《基業長青》一書中將其定義為：“核心價值觀是固有的、不容褻瀆的，是不能為了一時方便或短期利益而讓步的”。成功企業之所以成功，就是恪守了這一固有的、不容褻瀆的價值觀念，將其滲透于企業發展的全過程，深入到員工內心深處，并外化為員工的行為及習慣，從而影響企業的規劃和制度，最終形成企業的核心競爭力。
（二）構建國家審計核心價值觀的內在需求。
在當前我國社會，審計干部作為國家公務人員，物質生活能獲得穩定保障，大多數接受過良好教育，職業性質要求審計人員必須具備良好的職業道德和敏銳的社會視野，從需求層次來說，在逐步由社會需求向尊重需求和自我實現需求轉變，這一過程中，個體與個體之間需要建立共同的目標以獲得理解和尊重，因而核心價值觀就成為實現上述需求轉變的最好紐帶。
（三）構建國家審計核心價值觀的外在需求。
當前經濟轉軌、社會轉型時期，經濟利益格局調整導致社會結構的變動，社會轉型引致心理危機及信仰危機的發生，社會治理與個人修養正面臨著嚴峻考驗，對于國家審計，需要審計人員樹立正確的核心價值觀。2006年10月，黨的十六屆六中全會提出了建設社會主義核心價值體系的戰略任務。
二、國家審計核心價值觀的內涵
（一）核心價值觀的概念。
價值觀是影響和支配一個人為人處世行為的準則，它就像是人生的指南針，不可或缺。正如亞里士多德認為的那樣：“價值觀是通過人們日常的習慣、技能和行為反映出來的人類的品行和美德”。同樣，一個系統、一個組織也需要有全體成員普遍認同的價值體系來維系。
（二）審計核心價值觀的內容。當前，國家審計在國家治理中發揮著重要的作用，是保障經濟社會健康運行的“免疫系統”，肩負著推動國家民主和法治建設的重要使命，其目標是推進法治、維護民生、推動改革、促進發展，最終目的是維護人民群眾的利益。因此，國家審計的正確發展及目標的實現，必須有正確的審計價值觀為指引。為此，劉家義審計長在全國審計工作會議上提出了“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，較好的詮釋了全體審計人員的共同理想和信念，是社會主義核心價值觀在審計系統的具體實踐，包含著先進的審計理念、強烈的責任意識、科學的創新精神和清廉的文明形象。
三、以核心價值觀為中心構建審計文化
（一）汲取傳統文化的營養，加強人文熏陶
中國傳統文化包括忠孝、仁義、道德、誠信、厚道、寬容、務實、勤勞、和諧、知恩圖報、先天下之憂而憂等等，有學者總結其大概為三個方面：
一是中國傳統文化的基本思想，和與中、崇德利用、天人協調，強調“自強不息”和“厚德載物”是中華民族精神的集中體現。二是注重人的內在修養，是中國傳統文化的一個重要價值指向。三是重家族、重血緣的家庭倫理本位的價值觀，如“精忠報國”和“尊老愛幼”等中華民族忠孝文化。
（二）集聚社會文化的能量，弘揚時代精神
構建新時代的審計文化，樹立和弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，更應實現道德與法制的和諧統一。因此，必須牢牢把握道德精神和法制精神，樹立道德和法制相統一的理念?？傊?，將德治和法治緊密結合起來，全面推進審計文化建設。
（三）加強職業文化的建設，重視職業道德
國家審計文化的靈魂是審計核心價值觀，通過加強職業文化建設，能夠更好地結合職業道德中關于審計人員的獨立性、客觀性、職業謹慎性等方面的要求，更加清晰、明確地詮釋國家審計文化的要義，以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的核心價值觀為引領，塑造審計精神，堅守審計職業操守，恪守審計職業道德。
四、構建審計人員核心價值觀的途徑
（一）加強思想教育，增強審計干部對審計核心價值觀的理解。
通過加強思想政治教育，使審計核心價值觀內化為審計干部的一種習慣和行為準則，增強歷史使命感和責任感，牢固樹立良好的工作作風，自覺履行審計監督職責。
（二）加強審計文化建設，增強審計干部對審計文化的認同。
堅持審計文化建設，就是要把審計文化的價值開發和利用擺在重要位置，通過堅持不懈、持之以恒地培育主流精神和基本理念，使其內化為審計機關的共同價值取向，外化為社會各界對審計事業的理解和認同。
一是經常抓審計政治業務修養，強化審計文化建設的基礎工程；二是突出打造理念文化，確保審計文化建設的理論基礎和政治方向；三是注重抓載體創新，講求審計文化建設的有聲有色、喜聞樂見。
（三）加強宣傳，提升審計核心價值觀的影響力。
通過報刊、內網、宣傳手冊等多種宣傳方式和渠道，提升理論宣傳水平，認真宣傳審計核心價值觀的深刻內容和精神含義，使每個審計干部明白審計核心價值觀對審計團隊、對審計事業發展的重要意義，自覺在實踐中踐行審計核心價值理念，更好地履行為人民服務的宗旨，提升審計組織形象，提高審計的創新力和權威性，促進審計事業全面發展。
（四）加強培訓和法制教育，提升審計干部的職業素養和業務水平。
一方面定期組織審計人員對政治理論、社會經濟、哲學社科、職業道德等多方面知識的學習，加大對審計人員綜合素質的培養力度；另一方面重視繼續教育，不斷更新知識結構，以專業化標準培訓、考核審計人員，培養引導審計人員逐步具備與其崗位職責相適應的專業理念、專業知識、專業技能和職業操守，加大培養符合型創新人才，加快“四手”人才、業務骨干和專家人才的力度，從根本上提高審計工作的質量和效能，進一步增強審計業務監督能力，降低審計風險，使審計人員發揮出最大的價值。
（五）加大人文關懷，激發審計人員的積極情感。
一方面針對審計人員工作任務日益繁重，工作壓力不斷加大的實際，從加強審計文化建設入手，采取多種措施，進行人文關懷，幫助審計人員減壓、釋壓，緩解心理壓力，創造良好干事創業環境；另一方面切實關心每名審計人員的提拔任用、經濟困難、家庭困難等問題，做好審計人員的后勤工作，消除審計人員的后顧之憂，使審計人員能夠一心一意全身心投入工作之中。
（六）加強制度建設，嚴格審計人員的行為管理。
第3篇：新型監管機制范文
【關鍵詞】行政事業單位 資產管理 模式 構建 發展
在現代化社會中，行政事業單位在資產管理方面相對較弱，這直接影響了單位日常工作的有效運行，雖然近年來通過不斷探索和改進取得了一定的成效，但在實際操作的過程中依然存在諸多問題。如何建立和創新資產管理上的有效管理模式，是當前行政事業單位的重要發展課題。
一、行政事業資產管理的發展現狀
（一）規范化的管理
1.進行資產管理的調研工作。為了開拓視野，切實履行自身職責，管理好行政事業單位行的資產，一定要開展好對資產管理的調研工作。對省重點城市以及臨近城市的行政事業單位進行調研，深入了解它們在資產配置中的有效做法，把握好自身行政事業單位對資產的配置情況，從而為資產標準化配置的制定做好充足的準備；了解其他城市在資產管理中的實際做法，確保行政事業單位在資產管理方面的規范化。與此同時，還要有效借鑒相鄰城市的管理經驗，進行資產管理創新，不斷研究資產管理的研究水平。
2.對資產進行標準化配置。在充分調查研究、廣泛借鑒其他地區管理經驗的基礎上，對行政事業單位資產進行標準化配置，其中包括對行政事業單位辦公設備、公務用車等的使用年限、配置價格、規格品種以及配置數量等要素，提出標準化的建議。與此同時，還要認真聽取社會上的不同聲音，不斷在實際運行中完善，實現動態化管理。
3.實行有效的清理工作。有組織性地對城市中的所有經過改制的行政事業單位在國有股權的保留方面進行有效的梳理，進一步了解和掌握基本情況，這有利于管理措施的有效提出。另外，還需要對行政機關加以組織，進而梳理其對外的投資情況，確定好城市中行政機關在對外投資方面的投資額度與投資數量，從而為其管理奠定良好的基礎。
（二）在不斷拓展中獲得發展
1.高效配合，搭建有效的平臺。搭建有效的融資平臺，對行政事業單位的自用辦公樓實行統一化的管理，從資產整合的角度出發，實現資產存量的整合。真正落實政府部門管理與使用相分離的政策，對訓練和體育、文化藝術、醫院以及學校四個管理中心，給予一定的收益支配、對外投資、資產處置和資產管理等權限，并且還要給它們充足的融資空間，更好地實現存量盤活，增量的有效使用。
2.擴大范圍，實現資產管理的規范化。注重并加強當前行政事業單位中的閑置資產以及執法單位沒收物資的有效管理。始終堅持深入到單位內部，進行有效的核實，并且在此基礎之上，做好辦結、受理單位中處置資產的有關申請。進一步組織行政機關進行編制資產購置預算，了解和掌握資產購置的實際執行情況，不斷完善行政機關在資產上的標準化購置。另一方面，要切實做好下一年在資產購置上的預算編制工作，為行政機關在資產預算購置方面提供有利的條件。
二、行政事業單位在資產管理中的有效經驗
（一）創新管理理念，實現資產管理的規范化
行政事業單位在發展的過程中，可以看出，行政事業單位在資產管理方面與企業中的國有資產相比，其基礎性工作比較薄弱，因此在資產運作上不夠規范化。所以行政事業單位在履行財政管理這一重要職能時，首先需要注重并加強自身的資產管理，構建并不斷完善相關的制度，實現觀念上的創新，這樣才能逐漸實現行政事業單位在資產管理中的基礎性工作的規范化，最終保證資產運作的規范化。要建立相應的基礎臺賬、資產登記和變動報告這三項制度；針對其在房地產的管理方面管理不到位的特點，要實施非自用房進行統一性招租、拍賣等，以更好地盤活資產，提高資產的使用效益。由此可見，這些具體措施的推行都有效地打破了傳統意義上的管理觀念，堅持用開拓創新來實現對實踐工作的指導，并取得了行之有效的成果。
（二）創新管理思路，實現資產管理的發展
眾所周知，資產是由大量資金轉化而來的，因此資產管理可以說是對資金管理的延續。近年來，部分行政事業單位提出了對資產管理進行轉軌變型的創新性理念，從而將自身財政支出管理工作的重點從資金管理的實施上拓展到資產管理上，這樣就可以在財政管理范疇的拓展以及財政管理在職能履行上獲得突破性的進展。
（三）創新管理機制，實現資產管理的突破
社會經濟的迅速發展，逐漸使行政事業單位在管理上形成了資產、政策和資金三大主要的管理鏈條。其中，財政資金與財政政策在財政收支基礎上的有效運作，在多年的發展過程做好逐漸獲得了來自社會各界的認可。然而，由于歷史方面的原因，其資產管理較為落后，在某種程度上影響資產的安全完整和資產使用效益的發揮。所以，資產管理是當前財政部門所關注的重要發展性問題，并且在實施的過程中成為了財政工作的重點。因此，要想在短時間內更好地符合規范化政策以及資金管理中的發展性要求，盡快實現行政事業單位在資產管理上的有效突破，不能僅僅依靠常規化的管理模式和手段，需要對管理機制進行創新性的改革，只有這樣才能真正實現行政事業單位中三大管理鏈條的同步發展。
三、行政事業單位在資產管理模式上的發展
針對當前多數行政事業單位在資產管理上的發展現狀，再結合其在現代化社會中的發展趨勢，采取以下有效方法，對資產管理模式進行有效的創新，從而獲得更加好的成效，有新的突破。
（一）不斷健全資產管理辦法
依照財政部門相關的資產管理辦法，以及當前行政事業單位的資產管理現狀，適時進行資產清查，對于單位在資產清查中出現的問題，有針對性地制定相應的資產管理辦法，更好地適應當前行政事業單位自身的特點及發展實際，對行政事業單位的資產在處置要求、使用以及配置上面進行進一步的明確，從而實現對行政事業單位在資產管理中行為的規范化。
（二）健全資產的標準化配置
從大量資產清查信息資料中，可以有效測算出當前行政事業單位在辦公設備上占有的數量。然后在這個基礎上，還可以有效借鑒相關城市管理經驗，對不同級別的行政事業單位進行設備的標準化配置，逐步實現資產的優化配置，縮小不同行政事業單位中存在的差距。另一方面，還需要采取有效措施盡量減小不必要的資產浪費，這樣才能為資產的合理化配置打下良好的基礎。
（三）有效探索資產預算購置
預算管理與資產管理的有效結合，是現代化社會中資產管理的最終發展趨勢。其中，對資產配置的標準化制定，為行政事業單位在資產預算購置的編制工作提供了有效的依據。并且，資產管理中對三級臺賬的構建，在一定程度上為資產預算購置的編制打下了堅實的基礎。由此可見，部門對預算的合理化編制，進一步拓展了資產預算購置的范圍，進一步創新了部門預算的編制形式，從而實現了對行政事業單位資產管理體系的有效完善。
（四）不斷健全資產管理的手段
行政事業單位對現代化全新管理手段的運用，能夠有效實現對行政事業單位性資產的科學化管理，從而做到對行政事業單位的資產運行狀態從靜態到動態在轉變上的把握，最終有效完成動態化的資產管理。最近幾年來，部分行政事業單位進一步借助現代化的管理技術以及相關的管理軟件對行政事業單位性資產進行有效的管理，并建檔立案，最終真正實現了動態網絡化的資產管理。
四、總結
綜上所述，資產管理在行政事業單位中具有重要的發展性意義，要想保證行政事業單位在現代化社會中獲得更好、更快的發展，就需要對行政事業單位性資產管理進行有效的模式創新，結合自身的實際情況，不斷健全資產管理辦法和標準化配置，有效探索資產預算購置，實現行政事業單位的健康、可持續性發展。
參考文獻
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[2]蔡梅超. 縣級行政事業單位資產管理的思考[J]. 行政事業資產與財務，2011. （01）
[3]包志毅. 推進行資管理”精細化”提高財政管理水平[J]. 宜都市行政事業資產，2009.（06）
[4]陸龔曙. 管理改革情況調查與思考[J]. 行政事業資產與財務，2010.（08）
第4篇：新型監管機制范文
年“六一”前夕，在參加少先隊隊日活動時，殷切期望我們少年兒童從小培育和踐行社會主義核心價值觀，并要求我們“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”。
“記住要求”，我們首先要明白為什么要培育和踐行社會主義核心價值觀，什么是社會主義核心價值觀。俗話說，人心齊，泰山移。一個國家要興旺發達，離不開全體人民凝聚成的強大精神力量；一個民族要發展繁榮，離不開先進文明的成長。當前我們13億中國人民正在為實現“中國夢”而努力奮斗，要把國家建設得更加富強、民主、文明、和諧、美麗，要讓我們的中華民族以更加自信與自強的姿態屹立于世界民族之林，這就必須要確立各族人民共同認可、普遍遵守的價值觀，我們的社會主義核心價值觀，形成全體人民同心同德、團結奮進的合力。從國家的層面上，我們要建立富強、民主、文明、和諧的強國；從社會層面上，我們要建設自由、平等、公正、法治的社會；從個人層面， 我們每個人都要國、敬業、誠信、友善的公民。
長江后浪推前浪，少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。社會主義核心價值觀的種子在我們少年兒童心中生根發芽，我們就能樹立遠大志向、培育美好心靈，就能成長得更好，成為國家建設的有用人才，那么我們的國家和民族的未來才能充滿陽光和希望。
要求就是規范，知道了規范才能去遵守；要求就是標準，有了標準才能主動校準自己的言行；要求就是方向，明確了方向才能更好地向前走。我們要通過隊會、隊課，通過看視頻、唱歌謠等方式，把社會主義核心價值觀的24字內容和16字要求，牢牢記在心中，并在學習和生活中按照要求去做。我們要每天想想：自己熱愛學業、學習努力嗎？有沒有講誠信？對同學關心嗎？對老師尊敬嗎？在家孝敬父母嗎？在社會上遵守社會公德嗎？當然我們也要問一問自己：自己的志向是什么？有沒有樹立為祖國而讀書的志向？多想一想，多做一做，日積月累，自己身上的好品德就會越來越多。少年時代越能嚴格要求自己，長時間堅持，持之以恒，好習慣就越牢固，長大了就能成為祖國的棟梁之才。
讓我們記住社會主義核心價值觀的內容與要求，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，努力成為立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國的新一代。
第5篇：新型監管機制范文
一、教會學生鑒別生活中的好習慣與壞習慣
伴隨著社會的進步，各種新鮮事物也伴隨而出，有的是人們能夠接受的，也有人們不能接受的，而不為大眾所接受的行為習慣即為人們所說的壞習慣，讓學生自己區分習慣的好壞進而改進自己的行為習慣，培養良好的習慣。學生在教室中高聲喧嘩、上課講話、抄襲作業等都是不良習慣；而學生能在學習過程中保持教室的安靜、上課認真聽講、不抄作業、不打架、不鬧事、尊敬師長、團結同學等都是學生在平時就應養成的好習慣。而有的學生在平時為了在同學之間出風頭、?？幔曰蚨嗷蛏俚拇嬖谝恍┎涣剂晳T，久而久之，在這些學生身上就養成了壞習慣。因此，讓學生自己正確認識到平時學習和生活中的不良習慣和好習慣，是班主任在管理班級過程中對學生的思想教育的一項重要任務。
有一次，我們班的學生打掃校園衛生，打掃完在回教室的途中，其他班的正在上課，學生在教學樓走廊上又說又笑，影響了其他班的正常上課。對于這件事情，不是學生的個人行為，而是大部分同學共同造成的，結合這一次發生的事情，我在班上組織了一次班會，由學生輪流擔任教師的角色，學生坐在教室里，分批到教室外面隨意吵鬧，讓擔任各個角色的學生交流自己的感受。結果大家都一致認為應該有一個好的學習環境，影響了別人正常上課是不好的行為習慣。經過這件事情之后，學生在經過教學樓走廊時，都能保持安靜不會再影響其他人。
二、教會學生正確認識自身的優點和缺點
只有學生在平時能夠正確對待自身的優點和缺點，才能認識到什么是該做、什么是不該做的，什么是可以做而什么是堅決不能做的，才能正確選擇在學習和生活中的行為，并能對自己的行為習慣進行相應的約束和調整，從而在德、智、體等方面全面發展，養成優秀的品格和健全的人格。有的學生在平時喜歡踢足球，但是又不注意選擇地方，在路上、草坪上、教學樓走廊上都在踢，也不避讓行人，有時會給行人帶來意外的傷害，自己卻并未認識到這是一種壞習慣；而有的學生有抽煙、喝酒的習慣，學生基本都是未成年人，身體正處在關鍵發育時期，抽煙、喝酒對他們的身體會帶來很大的傷害，他們有的認為是好玩，有的是在?？幔枚弥?，養成了這些不好的習慣。
扎西同學學習上認真踏實，能夠團結同學，也比較尊敬師長，喜歡體育運動，尤其是踢足球，在班上表現一直都很好。但是在踢足球時不注意地點，有一次在路上踢球時，正好老師帶著小孩經過，足球飛過去將小孩打倒了，扎西同學立即將小孩扶起并對老師和小孩作出了道歉。雖然沒給小孩造成大的傷害，但這件事情的影響比較壞，事后我與扎西同學談心，交換意見，起初他感覺無所謂，因為他給老師和小孩道歉了。經過多次談心，反復講述在公共場所踢球的危害后，他認識到了自身的錯誤。以后再也沒有在公共場所踢球，同時還勸阻其他同學也不要在公共場所踢球，積極為我校建設和諧校園付出他的一份力量。
三、充實和完善自身的品格
每個學生都有自己的優勢和劣勢，但是正確認識自己的優勢和劣勢，再根據自身的特點，學習借鑒別人的優點才能在思想上、學習上、生活中取得更大的進步。有的學生上課愛講話、走神，做與學習無關的事情，不積極回答問題，課后也懶得參加活動。在社會全面發展的今天，如果不全面發展自己的綜合能力、提高自身的綜合素質，就不能適應當今的社會，不能為社會做出應有的貢獻。而有的學生則相反，上課認真聽講，積極思考，積極回答問題，在課后也能積極參加各種活動，無論在學習上還是在其他方面都能全面發展，不斷提高自身的綜合能力。這就要求每個學生都能在平時正確找準自身的優勢和劣勢，并結合自身特點學習別人的優點，變劣勢為優勢，從而在思想上、學習上、品格上得到更全面發展。
卓瑪是一個比較聰明的學生，無論思想還是品格都很優秀，就是不愛學習，成績一直都比較差，經過幾與她談心才知道她在學習上缺乏信心，因此我和班上其他任課教師溝通在課堂上多對卓瑪同學提問、多表揚、多鼓勵，并安排她擔任班干部。經過一段時間卓瑪同學現在上課能認真聽講、積極回答問題，課后也能按時獨立完成作業，并能作好課后復習和課前預習，考試成績也在穩步上升。老師和同學對卓瑪同學刮目相看，班上、年級上也多次受到表揚，她本人在學習和生活上也充滿信心并積極關心和幫助其他同學。
班級管理工作是一個極具耐心和循序漸進的過程，需要對班上每一個學生的思想、學習、生活和品格上進行教育、關心和管理。以上是我在擔任班主任過程中的一點體會，現與各位同仁共同交流，望提出寶貴意見，能在以后的班級管理中更上一層樓。
第6篇：新型監管機制范文
【關鍵詞】 急性ST段抬高性心肌梗死； 靜脈溶栓； 時間窗； 再灌注性心律失常
【Abstract】 Objective：To study the conditions of arrhythmia patients with acute ST segment elevated myocardial infarction undergoing intravenous thrombolysis therapy at different times，and to clarify the relations between reperfusion-induced arrhythmia and intravenous thrombolysis therapy.Method：One hundred and fourteen patients qualified with ST segment elevated myocardial infarction admitted by the hospital from January 2012 to January 2016 were reviewed，three treatment intervals were divided according to the duration from the onset of attack to thrombolysis therapy at 0-3 hours， 3-6 hours and 6-12 hours，the occurrence of cardiac arrhythmia after intravenous thrombolysis with treatment duration was collected，and their dependences were analyzed.Result：The distribution rate for the incidence of reperfusion-induced arrhythmia at three time intervals was respectively 24.6%，8.8% and 6.1%.Common types and occurrence of reperfusion-induced arrhythmia were shown as follows：accelerated ventricular autonomous cardiac rhythm of 17.5%，and ventricular premature contraction of 8.8%.Conclusion：The earlier intravenous thrombolysis therapy，the higher of the incidence of reperfusion-induced arrhythmia will be， accelerated ventricular autonomic cardiac may indicate effective thrombolysis reperfusion.
【Key words】 Acute ST-segment elevated myocardial infarction； Intravenous thrombolysis； Time interval； Reperfusion-induced arrhythmia
First-author’s address：Hezhou People’s Hospital of Guangxi，Hezhou 542899，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.07.017
隨著人們飲食習慣的改變、生活節奏的加快和人口老齡化增多，我國急性心肌梗死（acute myocardial infarction，AMI）的發病率逐年升高，并成為我國疾病的首要負擔[1]。過去幾十年間對AMI的治療取得了巨大的進展，以再灌注治療作為核心的靜脈溶栓技術在很大程度上改變AMI預后的同時，缺血心肌血流再通之后2 h內中出現心律失常即再灌注心律失常（reperfusion arrhythmia，RA）也逐漸引起了臨床的重視[2-5]。眾所公認，治療時間窗是決定AMI臨床溶栓治療效果的關鍵，但再灌注性心律失常發生與此相關性研究目前報道較少。本文對廣西省賀州市人民院4年間ST段抬高性心肌梗死（ST-segment elevation myocardial infarction，STEMI）為研究對象做回顧性分析，就其在溶栓治中出現的心律失常做如下報道。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2012年1月-2016年1月在廣西省賀州市人民院符合診斷標準的自發性STEMI共計114例[6]，患者年齡33～70歲，平均（57.6±8.4）歲；男74例，平均年齡（55.8±7.3）歲，女40例，平均年齡（60.9±10.5）歲；梗死部位：前壁53例，前間壁32例，下壁22例，高側壁7例；發病至溶栓治療時間0～3 h內38例，3～6 h內39例，6～12 h內37例。三個時間窗內患者的年齡、性別等一般資料比較差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 納入與排除標準 （1）納入標準：①胸痛持續>30 min，應用硝酸酯類藥物仍未緩解；②新出現了左束支傳導阻滯、體表心電圖顯示2個以上肢體導聯、胸導聯ST段抬高2 mm以上；③就診前沒有進行抗凝治療（例如低分子肝素、肝素）、替羅非班治療。（2）排除標準：①近期內進行了比較重大的手術或在近期有腦血管意外發作史、外傷史；②有血小板減少癥、出血性疾病、DIC傾向；③急性非ST段抬高性心肌梗死；④對抗血小板藥物過敏；⑤就診前已經進行抗凝治療、替羅非班治療。本研究經倫理學委員會批準同意進行，所有患者均知情并同意參加本次研究。
1.3 方法 RA預防用藥：溶栓前先靜脈注射胺碘酮負荷量150 mg，后以0.4 mg/（kg?h）作為維持量。溶栓處理：即刻口服腸溶性阿司匹林300 mg、硫酸氫氯吡格雷片300 mg，視患者體重將尿激酶150～200萬單位在抗血小板藥物作用30 min內滴完，而后12 h內皮下注射低分子肝素4100單位，每12小時1次，持續3～5 d。
1.4 監測指標 對所有研究對象進行動態心電監護，記錄在溶栓治療后24 h內心律變化情況，并在溶栓后對研究對象行冠脈造影和心臟彩超，以再通率與LVEF評估溶栓治療的效果。
1.5 統計學處理 使用SPSS 14.0統計軟件進行分析，計量資料采用（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數資料采用 字2檢驗，以P
2 結果
2.1 溶栓治療時間窗中RA發生情況 在對114例STEMI的研究中，總RA發生情況為45例（39.5%）。不同的溶栓治療時間窗對應觀察到的RA發生情況分別為0～3 h 28例（24.6%）、3～6 h 10例（8.8%），6～9 h 7例（6.1%），三組比較差異有統計學意義（P
2.2 溶栓治療時間窗內RA發生時間、溶栓治療再通率和LVEF情況比較 RA發生一般在溶栓治療90 min以后，溶栓時間窗與RA出現時間無顯著性相關（P>0.05），見表2。靜脈溶栓在三組時間窗內的再通情況及LVEF比較差異有統計學意義（P
2.3 不同類型RA與溶栓治療后心血管再通情況和LVEF的結果分析 通過研究發現，溶栓后發生加速性室性自主心律的患者有85.0%可獲得冠狀動脈再通，LVEF可達（52.5±6.3）%，室性期前收縮患者為60.0%和（49.4±5.2）%。由于竇性心動過緩、房室傳導阻滯、室性心動過速、室顫發生的例子較少，不足以構成能進行統計分析的樣本，故將此類項目合并為“其他類型心律失?！弊鹘y計，可見在“其他類型心律失?！痹陟o脈溶栓治療后再通率偏低為40.0%，LVEF也只有（45.2±4.6）%。對室性期前收縮、加速性室性自主心律和“其他類型心律失?！钡墓诿}再通情況及LVEF%作方差分析，可見這三種類型心律失常的再通情況比較差異有統計學意義（P
3 討論
急性心肌梗死（acute myocardial infarction，AMI）是常見的心血管急癥之一，嚴重威脅人類的健康，在過去的幾十年里，由于再灌注治療的開展，已使本病急性期住院病死率明顯下降。力求盡早并有效地開通梗死的心血管在治療ST抬高性心肌梗死（STEMI）已達成共識，0～3 h是其治療的黃金時間窗，>3 h行溶栓治療無論是近期還是遠期臨床療效都會明顯下降[7]。且隨著心肌缺氧時間的延長，局部血流動力學惡化和收縮功能不全的加重，心肌攣縮導致心臟破裂的發生率高，雖有國內報道認為AMI發生6～12 h患者靜脈溶栓仍較安全[8]，但在本院實際臨床工作中此類患者常面臨高齡和其他的溶栓禁忌而無法納入研究，故本研究對時間窗的設計暫限于發生AMI 6 h以內。
當阻塞冠狀動脈的血栓溶解后，血液重新灌注至缺血心肌，其內細胞的電解質濃度異常（尤其是鈣離子超載）、自主神經系統紊亂、血管內皮相關的炎癥反應等病理機制相互作用，導致了再灌注心律失常（reperfusion arrhythmia，RA）的發生[9-11]。只有尚存功能的心肌細胞才會在血流再通后出現再灌注效應，故RA也作為評價溶栓治療的有效性指標之一[12-13]。一項440例的臨床薈萃分析指出[14]，在未接受預防性干預的AMI溶栓性治療中，RA的發生率為58.4%，考慮到部分類型RA會導致微血管血流阻力增加而加重局部心肌的血流供應障礙的負面效應，本研究在溶栓治療前予以胺碘酮保護，最終觀察RA的發生情況（39.5%）。目前已有報道在預防RA發生的藥物除了胺碘酮以外還有?；撬帷⒋ㄜ亨?、磷酸肌酸鈉[15-17]。
本研究表明在靜脈溶栓治療AMI中，最常出現的RA類型為加速性室性自主心律，其次為室性期前收縮，出現加速性室性自主心律的患者在再通率和LVEF的獲益效果均高于其他類型的RA。相關研究表明，RA中出現室顫可能與心肌梗死的面積過大相關，且室顫極易出現在過早溶栓和溶栓過快的臨床治療中[18]。本研究中發生室顫的患者在治療后期均因再次栓塞而死亡，雖然病例數目過少，尚不能構成比較，但就其再通率0和LVEF（42.3±3.9）%的情況可以對上述結論相互印證。同樣，本研究發現并發房室傳導阻滯和室性心動過速類型的RA患者的再通率也不高，介于樣本量不足，溶栓時間窗與竇性心動過緩、房室傳導阻滯、室性心動過速、室顫這一類型的RA相關性暫不能統計，且RA發生的類型與靜脈溶栓治療AMI預后之間的關系也有待進一步的研究數據說明。
RA有一定的自限性，持續時間5～120 min不等，對于短期簡單類型的RA不需要臨床特殊處理，但對于再通率不佳的RA類型需要予以關注。在靜脈溶栓治療中除了使用藥物如胺碘酮以外，還可采取的必要預防性措施可包括：（1）必須即時糾正電解質平衡紊亂；（2）密切觀察血壓，為使得有利于冠脈的灌注，收縮壓應保持在90 mm Hg以上；（3）就診心電圖提示有竇緩、房室傳導阻滯、房顫、室顫者需特別警惕溶栓過程中血壓、心率的變化，配備除顫儀，以便及時復律。國外有報道對于AMI患者在溶栓治療的同時聯合皮下起搏器的使用可使得患者受益[19-22]，不過介于我國的醫療條件和患者經濟考慮，這種方法暫未得到國內相關研究的支持也未見推廣。
綜上所述，RA的發生于靜脈溶栓開展的時間有顯著性相關，靜脈溶栓治療開展的越早，RA的發生率越高，加速性室性自主心律提示溶栓再灌注有效。但出現室顫和房室傳導阻滯時臨床應予以特別關注。
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第7篇：新型監管機制范文
【關鍵詞】產融結合；監管模式；制度創新
一、引言
雖然產融結合可以為企業的發展帶來諸多好處，但是我們必須意識到“產融結合”過程中可能存在的巨大風險。在“產融結合”的過程中，極易導致部分大企業形成壟斷，這些企業的生死存亡直接關系整個宏觀經濟的運行，從而出現“大而不能倒”的困境。因此，應盡快建立配套的相關法律法規，并明確退出機制。本文試圖解決中國“產融結合”監管存在的問題，構建起符合目前中國國情的“產融結合”監管模式。
二、產融結合方式分析
目前，我國比較常見的“產融結合”模式主要是 “由融到產”和“由產到融”這兩種，具體的結合方式如圖1所示：
圖1產融結合的具體方式
（一）“由融到產”的產融結合方式
“由融到產”廣義上不僅包括金融對實體經濟的股權控制，還包含了金融對實體企業的服務與支持。狹義上一般是特指金融資本對實體企業的股權控制。
1.金融資本[1注：此處應該用“金融化資本”而非“金融資本”，但在日常表達中，已經習慣了用“金融資本”來表示“金融化資本”的內涵，故此處也不在對兩概念過多糾結，亦采用“金融資本”概念。]服務實體經濟
金融資本實體經濟這兩者之間的關系是密切相連的，金融資本將服務于實體經濟的發展。實體經濟是金融產生和創新，而通過金融活動可以加速實體經濟的發展。因為，金融市場的繁榮帶來的“財富效應”會刺激消費和投資，從而影響實體經濟。
2.金融企業控股或參股非金融企業
由于自身利益的需求，通常金融企業會采取對非金融企業的參股或者控股的方式來獲取高額的利潤。通過這一方式對非金融企業來說既能滿足現在的資金需求，同時也可以借助控股或參股股東在金融市場的優勢順利實現未來的再融資活動。但在此過程中，金融企業、非金融企業和資本市場的風險均會隨之增加。
（二）“由產到融”的“產融結合”方式
目前，在我國“產融結合”的發展過程中，“由融到產”的方式受到一定的限制，因此，使得 “由產到融”這一模式漸漸成為了最主要的方式，在這一過程中，常常伴隨著非金融企業通過控股或者收購金融企業，如中石油的“昆侖銀行”等。
我國非金融企業進入金融領域可供選擇的金融機構主要包括商業銀行、證券公司、保險公司、保險經紀公司、基金公司、期貨公司、租賃公司、投資公司、資產管理公司、擔保典當、汽車金融，以及小額貸款等，產業資本通常以參股或控股的形式進入金融機構。
三、我國產融結合監管中的問題分析
“產融結合”能促進企業的成長和實體經濟發展的同時，也存在著潛藏的風險，因此加強“產融結合”監管就顯得格外重要。但我國目前在產融監管方面仍存在不少問題。
（一）“官方”監管主體缺位且重復
1.金融監管主體多元導致重復監管
隨著金融業的混業發展，目前我國的“一行三會”監管結構，很容易出現難以協調而導致的重復監管和行政資源浪費的現象。另外，金融類國企還受到財政部的管理。除了傳統的“一行三會”，財政部也作為金融業的監管主體之一，導致各主體之間在協調監管上的難度進一步加大。
2.非金融業監管主體的監管作用未充分發揮
國有實體企業往往由國資委負責管理，而民營企業則缺乏明確且專門的監管部門。因此，當非金融企業涉足金融行業時，這些監管主體作用的發揮就受到了不同程度的限制。
3.“產融結合”缺乏統一的監管主體
“產融結合”缺乏統一監管主體主要表現在金融監管主體與非金融業監管主體之間沒有達成一致的監管。缺乏統一監管主體給產融結合帶來的問題在于監管效率較低且監管資源浪費。
（二）其他監管主體作用未充分發揮
1.行業自律監管能力不足
目前，我國的行業自律監管尚未發揮足夠的作用。一方面，行業自律組織未針對我“產融結合”所出現的新的特點創新監管。另一方面，對于非金融企業通過控股或者收購等方式控制金融企業做出明確的規定。行業自律組織在“產融結合”過程中的作用有待于進一步的發揮。
2.企業內部監管作用有限
通常而言，企業本身對自身的實際情況和面臨的風險最為了解。就具體情況而言，我國大多進行“產融結合”的企業為上市公司。其監事會作為企業的主要監管機構能夠發揮的作用十分有限，許多上市公司在公司面臨重大風險時由于監事會的獨立性往往受到管理層或者董事會的干擾而沒能及時做出應有的預警最終導致風險的實際出現。
3.媒體和民眾的監管意識薄弱
雖然媒體為我國“產融結合”監督體系注入了新的活力，但是媒體常常從自身利益的角度考慮難以做出獨立公正的監督。對于普通民眾來說，如果不是和自身相關往往難以主動進行監督。
四、主要政策建議
在當前實體經濟不景氣的背景下，企業的發展面臨普遍困難，“產融結合”是企業走出困境的有效途徑。但是產融結合需要適當有度，要從一開始就防止出現寡頭壟斷的局面，因此政策把控和監管就顯得尤為重要。此外，需要強調的是，建立統一的監管主體才是中國“產融結合”監管走出困境的根本所在。
因此，針對我國目前金融監管格局和國有資產監管格局，本文試圖提出以下幾點建議：在國資委下設“產融監管部”，與“一行三會”共同構建監管體系；同時考慮到我國金融業正在走向混業經營，若“一行三會”改組為“金融國資委”，則建議下設“融產監管部”，并由國資委下設“產融監管部”與“金融國資委”下設“融產監管部”共同構建監管體系。
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第8篇：新型監管機制范文
關鍵詞： 高職院校 新型師生關系 公關視角
傳統師生以儒家核心文化為代表，強調“師道尊嚴”。但價值多元化的發展及高校學生由純粹教育資源的享受者變成資源的購買者，使得傳統的師生關系受到沖擊。高職院校學生由于其人文素質相對較差，自我思考意識薄弱，在當下師生關系的處理上更呈現出復雜性與特殊性。以培養實用型人才為己任的高職院校，更多地注重學生技能的培養，對于學生公關技能的培養則顯得不足。從公關角度構建新型高職院校師生關系，是建立和諧師生關系，培養學生自我意識和綜合能力的有效途徑。
一、我國傳統觀念中的師生解析
我國傳統文化以儒家文化為核心，以“師道”精神的風范和“萬世師表”的典范，樹立了尊師重道的觀念。在我國的傳統教育思想中，教師位于“天地君親師”的行列，是知識的代表，擁有崇高無比的地位。這種“師道尊嚴”的傳統教育倫理思想千百年來，已經深入國人心中。在這種傳統教育倫理思想影響下，師生雙方在相互的人際關系中自然而然呈現出“教師為主、學生為次”的地位。對師生關系有“師生如父子”、“一日為師，終身為父”的訓導，父子關系、師生關系成了兩種具有同等分量的代際關系，所謂“君君、臣臣、父父、子子”。而“天地君親師”，更是將教師的位置在綱常上固定下來。在這種傳統文化濃厚積淀的背景下，傳統教育中教師與學生的關系均同父母與子女的關系相類比。教師成為“禮”和“道”的化身，教師與學生之間有一條明顯的鴻溝不可逾越。師生關系成為一種嚴格的具有等級色彩的不平等的關系。同時，由于封建社會的宗親思想以及兩千余年的科舉制度，又使得師生關系不僅僅是知識的傳播與接收的關系，更成為重要的人際交往的手段?！鞍輲煛迸c認“門生”成為一種行之有效的公關手段。
在傳統師生關系中，師生關系具有不平等性與功利性。這種不平等性和功利性一方面忽視了教師對學生人格的尊重，對學生的思維和行為有太多的限制，不給學生太多表現的機會，同時對學生獨特的想法也進行了太多的批判和挑剔，讓他們很難大膽地表達自己的見解。另一方面，師生關系在某種程度上成為一種公關手段，帶有一定的目的性與功利性，使得師生關系不再單純。然而，隨著我國改革開放的深入，社會價值觀呈多元化發展趨勢。傳統師生關系在開始解體的同時，新型師生關系正在構建。相對于本科院校，高職院校由于學生主體意識淡薄，人文素質較低，人際關系處理能力較差，一方面體現為對教師的盲從性，另一方面體現為叛逆性。這種矛盾性使得高職院校師生關系更為復雜，影響了師生關系的和諧發展，對學生綜合能力的培養形成較大的制約。
二、高職院校師生關系現狀分析
價值上看，良好的、和諧的師生關系才是師生間應有的狀態。而從實際來看，師生間卻并沒達到這種理想的關系狀態，不和諧的現象仍然客觀存在，且在一定程度上呈現惡化趨勢。歸納起來具有以下特點。
1.師生角色間沖突或失敗。
師生角色間沖突是指師生間發生了矛盾、對立和抵觸，妨礙了師生關系的和諧發展。由于高職院校以培養實用型和技能型人才為主要目標，對于學生的理論修養和人文素質的培養則顯得欠缺，對于教師的規范性要求也不夠。比如，在課堂教學中，由于教師的教學態度不認真或者教師的業務能力不強，導致學生對教師的不滿，進而使得學生內心里不尊重教師，甚至反感教師，這種不尊重或者反感表現為學生消極參與課堂教學和不愿意與教師交流或者溝通；或者由于教師的要求過于嚴格，導致學生實際的心理抵觸和表面的順從；或者由于學生的學習態度不認真，導致教師的不滿，進而使得教師內心里排斥學生；學生反感教師的說教，教師反感學生的被動、消極、不明事理、無責任感、功利等。師生角色的沖突，導致師生之間各自應有的角色失敗，師生關系惡化。
2.盲從性與叛逆性共存，師生關系呈現矛盾性。
由于高職院校學生基礎較差，人文素質較低，自我主體意識薄弱，自我管理能力和思考能力不足。加上傳統師生關系的影響，“教師為主、學生為次”的師生人際關系模式在高職院校并沒有得到改觀，教師在教學別是技能的傳授中具有絕對的權威地位，師生在其人際交往中主次鮮明。這種主次鮮明的師生人際關系，使得高職學生對于教師形成盲目的服從性，忽略了學生在師生關系中的主體地位，嚴重影響了師生關系的和諧發展。
同時高職院校學生往往是在層層考試選拔中被“篩選”下來的差生，表現出一些自卑心理。這種自卑促使其表現出極強的自尊心，他們渴望得到別人的認可和關注，但是卻不愿正視自身的不足與缺點，內在表現為自我中心，外在表現為對于學校及教師的管理呈現叛逆性。這種盲從性與叛逆性使得高職院校師生關系顯現矛盾性。
3.學生誤解導致師生關系淡漠。
第9篇：新型監管機制范文
【關鍵詞】新形勢;植物檢疫;有害生物
植物檢疫是通過法律、行政和技術的手段，防止危險性植物、病蟲、雜草和其他有害生物的人為傳播，以保障農、林業的安全，促進貿易發展。植物檢疫既是一項技術性工作，又是一項行政執法工作，涉及面廣，工作量大。但由于在實施檢疫時一些環節執行不嚴格而給病蟲害的傳播提供了機會。
1 植物檢疫對象
所謂檢疫對象，是指被國家列入禁止進出境的病蟲害種類。對進出境的植物、植物產品和其他檢疫物品實施檢疫，主要是防止其帶有檢疫對象物進出國境。法律規定的檢疫對象，一般分為入境檢疫對象和出境檢疫對象：出境檢疫對象習慣上稱為應檢病蟲。隨著人們認識水平的提高和環保意識的增強，檢疫對象的內涵和外延已經發生很大變化。內涵上，采用檢疫性有害生物代替了檢疫對象，外延上，檢疫性有害生物不僅包含了檢疫性病蟲害，而且還包含了與人們生活和環境有關的一切有害生物。在現階段，植物檢疫應以防止有害生物的傳入，保護農業生產的安全發展為目的。
2 強化植物檢疫監管的措施
2.1 健全檢疫注冊制度，強化源頭管理
實行注冊登記是檢疫監督的一種具體形式，是為了更有效防止病蟲害傳入、傳出，保證農產品檢疫質量而采取的措施。檢疫注冊可使企業管理者了解植物檢疫的法律法規和具體要求，引導企業加強對病蟲害的預防，使檢疫人員能結合產品生產和加工特點，把提高出口產品質量的重點放在產前、產中，認真把好用料關，使生產加工單位在符合檢疫要求的前提下進行農產品的生產加工，把病蟲害的隱患消除在生產源頭。
2.2 嚴格檢疫的審批管理
基于世界范圍內其他國家或地區植物疫情的分布情況分析，國家質檢總局針對這些地區的植物入境進行嚴格審批，可有效防止國外疫情傳入。檢疫審批作為一種宏觀手段，對于國家農業部公布的多種危險性有害生物名錄，在植物檢疫時缺乏相應的檢驗方法與標準時，只有通過加強檢疫審批管理才能對國外植物入境進行宏觀控制。
嚴格檢疫審批管理，按照我國與有關國家簽署的雙邊檢疫議定書，使注冊廠、果園、入境口岸等在議定書規定的范圍內，產品的種類和數量等符合檢疫要求，有效拒絕大量不必要、不合法甚至危險的植物及產品，尤其是種子苗木的引入，減少有害生物風險的傳入。各直屬檢驗檢疫局應加強檢疫審批的初審工作，認真進行審批考核工作。對于檢疫審批的植物產品，尤其是入境后需要對其生產、加工過程實施檢疫監督的進口植物產品，重點考核企業是否屬定點企業，考察企業的加工能力、核定進口數量，并結合考核結果檢查工廠落實防疫措施的情況等。
2.3 統一考核標準，加強對企業生產、加工、儲運環節的考核
考核的重點應放在企業的資料齊全性、工藝質量與防疫制度上。如，是否符合熏蒸要求，加工計劃是否符合規范，是否有專人管理，是否建立與執行植物防疫制度等。目前，國內各區域的考核尺度存在差異，也沒有一個統一的考核標準，使得植物檢疫監管工作做的不很到位。因此，最好是由國家質檢總局牽頭，建立一個統一的植物防疫標準，使得每個地區都有“據”可依。
2.4 實行分類管理
植物及其植物產品種類繁多，各植物檢疫機構的人力資源、技術水平、管理水平也不一致。各檢驗檢疫機構應根據實際情況，積極探索適合各地特點的管理辦法。在人手緊、任務重、要求高、疫情復雜的形勢下，實行分類管理是一種較好的管理辦法。對進口而言，應加強有害生物風險分析工作，建立和完善風險分析體系，依據風險分析，對進出境植物及其產品實行風險分析管理。出口方面，在注冊登記備案和考核基礎上，對不同企業、不同的商品、輸往不同國家等因素進行有害生物風險分析，確定危險性等級和抽查比例，并根據風險大小分類管理。例如，對出口貨物木質包裝企業的檢疫監管，可以把那些將檢疫處理要求納入生產管理體系的企業，經認可作為信得過企業。日常的監管措施主要由企業結合具體生產環節落實，檢驗檢疫機構進行監督;對那些管理不規范及散戶，則采取批批監管的措施。這樣，通過分類管理，既可保證檢疫質量，又可提高工作效率。
2.5 按國際標準建立和完善有害生物監測體系
疫情監測是檢驗檢疫監管的重要一環。按國際標準建立有害生物監測體系，也是建立病蟲害非疫區和低度流行區的基礎。通過區域控制措施，建立保護區、監測區和緩沖區，以此作為擴大農產品出口的重要手段。例如，過往實蠅檢疫監測中，通過建立有害生物監測體系，擴大了我國優質水果的國際市場空間。因此，按照國際標準建立和完善有害生物監測體系，與農林部門協作配合，逐步建立健全糧食、木材、花卉等產品的檢疫性有害生物監測體系，可以有效防止有害生物入境，同時保證我國農場品的出品質量。
2.6 加強有害生物風險分析工作，完善風險預警機制和快速反應體系
入世后，我國成立了“中國植物有害生物風險分析組”。這標志著我國的植物檢疫決策進入了科學化管理軌道。我國所做的TCK風險分析、美日木包裝材攜帶松材線蟲的風險分析已作為科學依據在對外談判中使用。但與國外特別是發達國家相比，我國的風險分析，尤其是技術指標方面的工作還有較大差距，有害生物的風險分析工作需進一步加強。
國家質檢總局下發《關于暗褐斷眼天牛的風險預警通報》、《關于美國有害雜草的警示通報》等多個風險預警通報，對于防范出口風險、防止有害生物的傳入起到了良好的預防作用。在建立風險預警制度的同時，我們還應建立有效的外貿應急處理體系，加強與外國相關部門的磋商與交流，提高企業對外交涉能力。在世貿組織規則允許條件下，充分運用外交手段，如積極應對反傾銷投訴等，依法保護本國企業的合法權益。
2.7 多部門聯動，做好檢驗檢疫監管工作
檢疫監管工作是一項長期而復雜的工作，需要多個部門配合。通過部門間協調運作，可發揮部門間的整體作用和提高檢疫監管工作質量，共同做好農產品的生產、加工、出口以及國外農產品的檢驗檢疫、病蟲監測和防治工作，及時掌握貨物的流向及數量情況，防止出現監管脫節甚至失去監督的現象發生。
2.8 增強服務意識，加大支持外貿出口的力度
檢驗檢疫機構除擔負植物檢疫的嚴格把關重要職責外，還肩負宏觀調控、促進農產品出口的義務。檢疫監管時，應充分調動員工工作積極性，積極開展技術咨詢服務，指導做好出口農產品的生產、加工、貯存、保鮮等各環節的工作。同時，與有關國家進行擴大農產品市場準入談判，推進優質農產品的出口解禁工作，使我國更多的優質農產品能走出國門，出口創匯。
3 結語
植物檢疫是一項關系到國計民生的重要工作，做好植物檢疫監管工作對于防止國外有害生物入境、擴大我國國外市場競爭實力具有重要作用。因此，要不斷加大對植物檢疫的投入力度，快速提升檢疫隊伍整體水平，以保證現代農業的可待續發展。
【參考文獻】
