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關鍵詞:醫院;采購;管理
采購管理是醫院在醫藥、村料等物料采購中,采用“價格比較”的方法,對物料的全過程進行動態監控,以保證產品的質量,實現低成本采購。據說。比價采購管理是發生在醫院以外的所謂“神秘”的購買環節,進入醫院內部監督和控制。在對隱蔽權力的采購管理公開,以及權力下放的權力和限制過于擁堵的醫院用品和資金管理的漏洞,以達到最大的經濟效益。在計劃經濟時代,醫院的醫療價格和需求的物質都是由商家統一定價和分配,醫院是純福利機構。現在,在社會主義市場經濟條件下,隨著市場化程度的日益提高,隨著商店價格的逐步放寬和買方市場的逐漸形成,目前市場上各種材料價格差異較大,形成的因素價格也相當復雜,對價格投機和欺詐問題的研究尤為明顯。因此,醫院對物資采購環節若不進行有效的控制和監督,造成資金浪費和效益下降的可能會大于醫療過程造成的浪費,而且很難找到,更難以補救。而很多曾經輝煌業績,最終以腐敗的醫院負責人,大多是種植的“黑洞”。醫院將停止。材料采購環節要努力工作,挖掘潛力。
1實行比價采購管理的基本條件
買方市場已形成。醫院所需要的藥品,材料,大部分設備為買方市場,充分表達的選擇。價格認為渠道廣。目前,商品的價格不僅可以來自市場調查,行業價格信息,報紙和雜志,電話咨詢和歷史購買價格,但也可以使用計算機查詢系統,通過互聯網。投標報價的采購經驗。最近,國家已經組織了招標采購藥品,并取得了一定的成效。醫院只要建立嚴格的控制網絡,制定嚴格的工作制度,科學的經營管理流程,市場價格就可以完全掌握[2]。
2比價采購管理的應用
2.1健全組織機構,明確職責范圍 按照“權責明確”原則,由院長親自領導親自領導、向副總裁和領導班子職能的價格監督領導小組,負責統籌醫院物資采購工作,形成集體調研、民主決策制度,制定年度平價采購管理目標和任務。建立價格信息采集網。為審核部門和價格監測組提供準確、及時的信息,對價格變動、政策信息、市場信息等方面進行研究。價格的實施和控制的腳的購買價格。主要職責是藥品采購的轉變。提出了藥品采購價格的建議,嚴格執行和控制藥品購買的最高價格。物流支持是對各種材料和設備的采購價格的執行和控制。負責物料的采購及設備的價格、質量和價格控制的招標,采購的材料和設備。審核部門是落實一個固定的平價采購管理的專門機構,負責制定的醫療物資采購和管理系統,在采購過程中事前、事后監督和控制。反對的主要職責是:制定材料采購控制價格,超出了價格控制否決堅持檢查治療醫院違反價格規定的購買行為和損害醫院的利益:參與以各種材料,建立價格監測臺賬,對各種物資的采購價格輸入電腦跟蹤管匈奴;每月對醫院物資采購價格保持:向院長報告,并實施獎勵措施。財務科是對匯率的采購管理進行動態控制的最終監管部門,主要負責整個采購過程的財務管理的實施[3]。
2.2運作程序 采購管理的一個科學的,嚴格的和標準的擴展程序的購買價格,一般包括五個階段:①采購計劃。首先,由本部門每月所需的藥品,材料和設備。向藥學部和物流部、藥學部和物流部根據部門的統計和倉庫儲備量匯總報告;經院長批準后(5000元以下由院長負責審批)使藥學部和物流部執行;②價格比較。根據采購計劃,提高采購價格建議書或投標的最高價格建議(一般5000000元以上設備采購和個人購買金額超過3000000元以上的投標),購買價格的建議和投標價格的建議必須符合價格的基礎上,該產品比詢價,審核部門根據價格信息對價格進行比較,如價格的聲明,如戈丁市場的價格,以否認需要投標,投標采購;③接受貨物。購買物品的圖書館,是在時間的接受程序。受理人員處理各類商品、貨物數量、質量等八種情況,嚴格檢查。誰能留下或留樣所需的材料驗收。必須保留為將來參考;④財務審計。財政部購買材料注意事項應實施審計,審計是否有采購計劃,采購價格建議,審計價格的基礎上,經濟合同,材料驗收單,以滿足對賬單辦理結算事項的要求;⑤獎勵和懲罰措施。主要考核方案完成,節省量,質量,采購成本四個指標。評估購買低價格醫院制定的高價格控制部分的擾動比例提高獎。超過最高價格的控制部分。應全額扣減,以提高采購人員的積極性。
3比價采購管理的作用
有助于降低醫院供應過程的成本。顧名思義,進貨管理是通過價格比較,以保證質量的前提下,購買到最低價格的藥品、材料、設備,從而降低了醫院的物資采購成本,提高了醫院的經濟效益。有利于推動醫院誠信建設。通過采購價格和提高采購的透明度,對整個過程的材料采購監督檢查的實施,以消除形成的黑盒操作“高價格,高回扣”現象,規范采購行為,從源頭上預防和控制腐敗。腐敗現象的滋生與蔓延,促進了廉政建設的建設。有利于提高醫院采購材料質量。平價代購管理在京價比較的同時,精料質量比假、跑、假、劣質產品及時排除,把這類物品放進醫院,有利于提高醫院物資采購質量,保證醫院在臨床上的安全和有效使用。有利于加強醫院管理。在過去的幾年中,醫療回扣的盛行,一些醫院在收取費用的人,大多都是謹慎的,心理負擔沉重。通過采購管理校驗,提高醫院物資采購的透明度,降低醫院負責采購的人員和思想壓力,提高之間的余群的關系。有利于醫院管理者加強管理,注重工作,使醫院提高醫療質量,促進醫院良性發展。嚴格控制支付結算支付所有款項須接受單,購買合同及財務部門有合同的所有副本和發票結算[4]。除了零星的小采購,所有采購合同必須簽署。為了降低采購成本和成本,金融部門應監督和督促購買經濟的批量和最佳采購批次。經濟購買數量和最佳采購批次可通過以下公式(嚴格執行材料消耗定額,醫院管理,物資管理部門應會同有關部門和有關技術部門認真落實調查,制定科學合理的物料消耗定額,并按消費定額控制物品定量配給和安排采購。在材料采購過程中,應區分損失的性質,非正常損失應由有關負責人承擔,其正常損失由經批準的程序予以批準。嚴格的監督和獎懲,全面落實“三”,即審核采購計劃和采購計劃,審核采購價格,審核交易記錄,檢查貨物的質量。各方面的財務、經濟管理、審計、材料等各部門分別在采購過程中最大限度地消除可能出現的舞弊和腐敗。就采購部門的方方面面,對醫院的采購管理團隊,在員工購買的員工等方面,都要有明確的責任,嚴格獎懲。
參考文獻:
[1]陳華森.購銷比價管理[J].會計研究,1999,7:112.
[2]劉洪敏,李興建,劉慧.微山縣藥品實行集中招標采購娃果評價[J].中國衛生經濟,2000,11:365.
關鍵詞 鐵路工程項目 物資采購管理
一、前言
基于鐵路建設工程項目的物資采購管理,不僅僅是為了保障材料足量供應,保證工程順利施工;同時也是為了保證物資采購的質量,以及鐵路工程建設的質量。但物資采購管理,是一項復雜且煩瑣的過程,在其采購管理的過程中,常會出現一系列的采購成本高、采購效率低、資金利用率低、采購管理不完善等問題。對此,采取針對性的物資招標采購管理、市場調研、集中物價結算等措施,是非常有必要的,從而更好地保證鐵路工程項目物資采購管理的優化和完善。
二、鐵路工程項目物資采購管理定義概述
工程項目的采購管理,是貫穿于整個采購活動的管理工作,同時也是對于采購員,以及其他協調人員的管理,從而使工程物資更好地滿足工程項目建設的需求。這一管理活動的展開,是以先進技術為基礎,進行各種采購、物流、庫存等方面環節的管理。物資采購管理,是一個相對煩瑣的動態采購管理過程,除了對于人員進行管理,同時也會對于相關部門實施管理,以實現鐵路工程項目施工的保質保量。鐵路工程項目物資采購管理,具有時間跨度大、管理難度高等特征,要想保證物資采購管理的規范性、科學性,就要提前進行一系列的采購管理規劃,在實施的過程中,也要加強調整。
三、鐵路項目物資采購原則
物資采購的原則,包括適時性、適質性、適價性、適量性以及合法性。適時,是指將其采購時間控制在規定的時間,需要采購等相關人員,完全消化采購規劃內容,抓住市場變化機遇,使其在保證物資使用、施工順利進行的同時,更好地達到成本控制的目的。適質,是指質量的保證,物資的質量,直接關系到工程項目施工的質量、成本以及可能發生的質量隱患和經濟糾紛等。但是,過高的質量,會增加成本,過低的物資質量,不能達到施工標準,易形成質量、安全隱患。適價,是指合理的價格,此類問題,可以通過集中采購,或是招標采購等形式,進行合理的管控。適量,是指物資采購數量符合規定采購數量的標準,保證適量的庫存,避免出現耽誤施工進度,或是造成物資浪費的情況。合法,是指采購行為要符合各種規定的制度。
四、物資采購管理中存在的問題
(一)采購成本方面
基于采購成本控制方面分析,目前鐵路工程項目物資采購,存在采購的物價較高的問題,很多的物資采購,并沒有達到采購規劃的最低價位。主要的原因是采購機構設置不合理、采購的方式不適當,或是對供應商管理不到位,造成采購費用的增加。
(二)采購效率方面
基于采購效率角度分析,目前產品選擇效率低、供應商溝通不當、項目信息共享率低、采購周期長等問題嚴重。在采購前期,會進行相關數據的分析、收集,浪費了大量的時間。其次,供應商一方為了提高競爭力,會隱藏部分信息,使采購方與供應商方的交流,沒有起到太大作用。信息不對稱,使對方并不知道對方真實的需求,直接導致信息共享效率低下。最后,采購手續、記錄、審批等程序繁雜,造成采購的周期相對要較長,直接影響采購的效率。
(三)資金利用方面
采購資金的合理使用與否,直接關系到項目能否正常運行,但一般項目的投資,業主會分批投入。目前建筑工程單位,并不能很好地調節材料余缺,甚至出現多余庫存的情況,加上信息共享效率低下,就會出現高價采購的情況,導致采購資金得不到合理的利用。
(四)采購管理方面
造成工程項目物資采購管理缺陷的原因,與管理機制不完善、缺乏專業采購員等有一定的關系。采購人員的采購行為得不到合理的管控,將直接影響采購規劃的科學制定,使其物資采購、供應,得不到有效的控制。其次,加上監管制度的不完善,部分采購人員專業素質水平不夠,職業道德不高,不能合理的衡量自身的利益以及企業、社會的利益,造成一定的資金利用率低下。
(五)材料質量控制方面
項目施工質量的過度提高,勢必會增加物資采購的成本,但是受到多參與方信息交流不暢等影響,使購買方不能清楚地了解驗收入庫材料的質量水平。同時供應商,常會為了自身的經濟利益,采取不正當的手段,達到降低成本的目的,同時也直接降低了產品質量,這并不符合雙方公平公正互惠互利的合作標準。只看中經濟指標,在進行物資招標時只注重產品報價,并不能反映真正供應商的實力,從而導致材料質量控制落不到實處。
五、提高鐵路工程項目物資采購管理的建議
(一)規范工程物資招標工作
物資采購工作,直接關系到工程施工質量、進度以及經濟效益。對此,加強工程物資采購控制,使其采購工作更加的規范,是非常有必要的。首先,建設方要圍繞相關法律,積極展開采購活動;經過審批后,根據甲供物資清單,制定采購計劃;同時按照甲供物資清單進行招標采購管理,使其物資采購范圍得到有效的控制,使其完全按照合同規定,保證采購管理工作得到規范落實,從而更好地促進管理水平的提升。
(二)改善物資采購管理模式
物資采購管理模式,可以借鑒國外先進的采購管理經驗。首先,采購人員要做好合理的市場調研工作,明確物資市場以及價格、分布等;建立完善的物資供應商檔案和評價記錄,制定物資需求計劃;同時按需配備足夠的資金,使其物資招標、采購工作更加的規范。
(三)集中進行物資結算工作
鐵路工程項目,存在規模大、線路長、投入資金大等特點,而以往的結算方式,不僅不能保證數據的準確性,還會給數據處理人員帶來一定的影響。對此,目前常采用集中結算方式,也就是利用網絡技術,將其計價結算單,按一定流程傳給各個參與方,在反饋沒有問題后,再集中辦理結算手續實施。
(四)承包商自主采購管理
經過完善相關物資采購管理制度,明確規定承包商在施工階段,可以自主采購、使用部分物資。但是,承包商在進行自主采購管理時,也應規范地進行物資采購成本,以及分析用料需求。一旦出現用料需求增加、用料供應強度增加的情況,成本也會適當地增加。但相關規定應明確的表述,一旦承包商采取自主物資采購管理模式,針對價差的調整是不予以補償的。與此同時,承包商獲得更多的經濟利益,會采取不正當手段,控制物資成本,從而影響材料質量和施工質量。對此,加強此方面的研究和完善物資調差機制,是非常關鍵的。
六、總結
通過對鐵路工程項目物資采購管理的分析,發現我國鐵路建設方面的管理還存在許多問題,應當不斷地完善。所以,應當建立完善的物資采購管理制度并加強監督管理,從而實現物資采購成本的控制。
(作者單位為中鐵二十局集團第四工程有限公司)
參考文獻
[1] 鐘慶捷.提高張唐鐵路工程項目物資采購管理建議[D].西南交通大學,2012.
[2] 趙文靜.鐵路工程項目物資采購供應鏈管理研究[D].中南大學,2013.
一、集中采購和分散采購方式比較
采購管理,一般實行“集中管理、分級負責、有效制衡、保障服務”的管理體制。對納入采購目錄且預算金額達到集中采購標準的項目,實施集中采購;對納入采購目錄且預算金額低于集中采購標準但高于采購標準的項目,實施分散采購。
(一)集中采購方式的特點
商業銀行的集中采購,主要是把集中采購職能集中到總行和被授權分行的采購部門。優點是采購工作由總分行采購部門統一組織實施,集中決策、管理和監督,有利于規范采購行為;集中采購資源,有利于發揮規模效應,還可以統一調配資源,有利于減少資源浪費。缺點是采購工作手續增加,涉及需求部門、采購部門、技術部門等,采購需時較長;集中采購金額較高,采購物資使用區域更廣,如采購質量出現問題,可能導致較大經濟損失,甚至可能產生重大風險事件。
(二)分散采購方式的特點
商業銀行的分散采購,主要是由各分支機構自行實施采購。優點是采購工作由需求部門所在分支機構自行組織實施,采購方式靈活、簡便,可以迅速滿足需求部門的使用需要,問題反饋更直接、迅速。缺點是采購工作決策層次低,采購實施主體分散,不利于管理和監督,容易產生暗箱操作;沒有批量采購的規模效應,不能有效壓降采購成本;容易出現資源過度或重復采購,導致資源浪費。
二、商業銀行采購管理現狀及存在問題
經過十多年的發展,我國商業銀行采購管理的范圍越來越廣,集中度越來越高,專業化程度不斷加深,精細化水平不斷提高,在規范采購行為、降低采購成本、提高采購質量等方面,取得了很大進步,但由于我國商業銀行對采購系統化管理的探索時間較短、經驗積累較少,在規章制度、組織實施、監督評價等方面仍存在亟需完善的問題。
(一)規章制度不全面,信息共享程度較低
目前國家對國有商業銀行采購行為的管理規范,還沿用2003年財政部下發的《關于加強國有金融企業集中采購管理的若干規定》。我國商業銀行主要以此為依據,借鑒政府采購相關規章制度,制定本行采購管理的規章制度,但規范的內容參差不齊,信息的可共享性較差。
一是制度不夠統一全面。有的商業銀行總行僅制定采購管理辦法,沒有統一制定采購操作規程,由各分支機構自行制定采購工作的管理細則和操作規程。由于各分支機構理解不一、管理規范程度不同,制定的操作規程往往不夠全面,未能覆蓋采購工作的全流程,對采購的立項、簽約、驗收等環節往往沒有明確的操作指引,甚至可能出現因理解有誤,制定的內容與總行管理辦法中的要求相沖突。
二是信息共享程度較低。由于商業銀行采購管理的統一性、規范性還有所不足,采購工作的標準化程度不高,部分共性化的采購需求沒有定制標準化模板,造成采購流程中的重復工作多,影響了采購效率。商業銀行內部上下級之間、不同地區之間的聯動還不夠密切,資源和信息沒有充分共享,制約了采購管理規模效益和管理效率的進一步提升。
(二)采購管理過度集中,崗位未有效分離
部分商業銀行在集中采購職能的過程中,由于流程重整、系統建設、人員配置未能及時跟上,導致采購管理過度集中,影響了采購效率,甚至出現管理和實施崗位未有效分離,不能起到控風險的效果。
一是采購權限過度集中。有的商業銀行為防范道德風險和操作風險,將轄內分支機構的采購權限,不區分項目性質、金額大小,全部集中至總行或分行采購部門,但組織流程、信息系統、人員配置等機制未相應跟上,導致采購時效性低,不能及時滿足業務開展的需求;集中采購管理范圍太大,精力分散,反而不能發揮集中和專業的優勢。
二是不相容崗位未分離。部分商業銀行將采購管理與實施職能集中設在采購部門,采購管理部門和采購實施部門沒有分離,導致采購部門扮演著“既是裁判又是運動員”的雙重角色,容易出現對自作缺乏有效監督的問題。
(三)采購行為欠規范,缺乏統一評價標準
采購是一項涉及多機構、多部門的系統工程,需要各單位通力合作,在每個環節把好關,才能實現采購的目標。但在實際采購過程中,往往存在采購行為不規范,缺乏科學的評價標準,導致采購活動達不到預期目標,未能有效節約采購成本,采購質量欠佳。
一是采購行為不夠規范。如在采購立項環節,市場調研不充分,項目預算金額與市場水平偏差較大;在采購評審環節,聘任或選派的評委專業知識不足,不能起到評審把關的作用;在采購驗收環節,缺乏規范的驗收標準,由驗收人員按照自己理解去檢測,出現不同人員驗收結論不一樣的情形。
二是考核標準不夠嚴謹。商業銀行對采購行為往往缺乏系統的評價指標體系,對采購項目沒有全流程跟蹤和后評價,對采購相關部門和人員的考核缺乏針對性,存在采購人員干多干少一個樣、干好干壞一個樣的情形,不能監督促進采購部門和采購人員改進采購工作質效。
三、商業銀行完善采購管理模式的措施建議
集中采購和分散采購并不是完全對立的,僅靠一種采購方式不能滿足采購活動的需要。實踐證明,集中采購方式有利于充分發揮規模效益,提高議價能力,降低采購成本,保障采購質量;而分散采購方式簡便、快捷,可以快速滿足采購主體的采購需要,是集中采購的有益補充。綜合兩種采購方式的互補效應,可從以下四個方面構建集中與分散相輔而成的采購管理體系。
(一)優化采購管理組織架構
商業銀行可按照“集中有度、授權有限”的設計思路,構建集中采購與分散采購相結合的采購管理組織架構和授權體系。
一是設立獨立的采購管理部門。商業銀行可在總行和一級分行設立采購管理部,在全國按照區域設置直接隸屬于總行的集中采購中心,實現采購管理與采購實施相互分離。各二級分支行以下機構不再設立采購管理部門和集中采購中心。同時按照“大、重、通”實行集中采購、“小、少、特”實行分散采購的原則,確定集中采購和分散采購的范圍,即大宗物資、全行重要項目、通用性的貨物、工程或服務,通過集中采購方式進行采購;小額低值易耗品、短期少量服務、當地市場獨有的項目(如押運服務)或者須與當地商場合作的信用卡積分兌換等特殊需求等,可由二級分支行實施分散采購。
二是按采購范圍和金額有限授權。對集中和分散采購實行分層管理,對屬于集中采購范圍及限額以上的項目,由總行安排各區域集中采購中心實施集中采購;而非集中采購范圍或限額以下的項目由各分支行實施分散采購,同時由一級分行采購管理部負責轄內各分支機構的分散采購監督管理工作,既防范風險又提高采購效率。
(二)健全采購管理制度體系
商業銀行應從管理辦法和操作規程兩個層面,制定集中采購和分散采購相關制度體系,為規范采購行為夯實制度基礎,同時建立不相容崗位相分離和獨立監督審查的內控機制。
一是制定采購管理制度。管理辦法層面,明確集中采購和分散采購的基礎規范,包括采購及評審的項目范圍、職責分工、采購方式、基本程序等。操作規程方面,明確采購工作各環節的具體操作流程,包括采購立項、采購評標、采購評審、合同管理、項目驗收、采購檔案、供應商管理、采購人員管理等的具體程序和要求。
二是建立采購內控機制。建立以“三分離、四審查”為核心的管理機制。“三分離”是指采購與使用分離、采購與審查分離、采購與付款驗收分離,其作用在于相互制約以降低道德風險。“四審查”是指法律部門的合法性審查、監察部門的合規性審查、盡職調查的合理性審查、采購評審委員會的評議審核,即法律部門負責審查采購文件(含合同)有無法律風險,監察部門負責監督采購過程有無人員或流程違規,盡職調查人員負責分析采購結果的合規合理性,采購評審委員會負責審議決策。
(三)加強采購信息化管理
商業銀行應加強采購管理系統的開發建設,為優化采購流程提供技術支持,實現采購信息全流程記錄,促進采購信息共享,提高采購管理效率和采購實施效果。
一是采購管理信息化。依托信息化的采購管理系統,對采購立項、采購評審、采購實施、采購合同、供應商等進行管理,實現采購資金流和實物流的全過程跟蹤,以及對預算控制、合同執行、庫存控制、采購批量的實時管理,促進嚴格按照公平、公開、公正、競爭和效益的原則,加強采購行為過程管控。
二是采購信息共享。通過采購管理系統,實時采集各類采購信息,統一管理和加工運用,促進采購資源、市場價格、供應商、合同條款等信息的及時共享,互通有無、互采所長,從而進一步提高采購工作效率和采購資源品質。
(四)建立采購考核評價指標
采購的立項、實施、結果審批和通知、合同簽署、驗收及付款、項目文件歸檔,涉及不同部門的職責,需要建立系統、科學的評價指標進行考核,促進按照職責分工嚴格把關。
【關鍵詞】供應鏈管理 采購模式 雙贏 建議
一、緒論
隨著市場競爭的日益加劇、經濟全球化的不斷發展,供應鏈管理(Supply Chain Management,簡稱SCM)已成為一種必然的趨勢,其核心思想是使供應鏈中的上、下游企業保持密切的配合和協作,并形成一種長期的合作伙伴關系,擴大競爭優勢,最終達成共贏。其中,采購環節處于整條供應鏈的上游階段,是供應鏈管理的重要環節,采購作業完成的好壞直接關系到產品的質量和成本,以及接下來的生產、銷售活動。因此,加強企業的采購管理,降低采購費用,提高企業競爭力,具有重大的戰略意義。
二、供應鏈管理下采購模式發展的特點
(一)從普通的交易關系轉變為長期的合作伙伴
傳統的采購模式中,采購商與供應商之間只是普通的交易關系,雙方在談判中盡可能運用各種手段壓低對方價格,最后只保證了其中一方的利潤,這樣的交易關系只會是短暫的,甚至是一次性的。而在供應鏈管理模式下,采購方除了價格因素外還要考慮到多種標準,例如質量、交貨期、對方信用情況等,雙方建立的是長期的合作伙伴關系,通過供應鏈上信息的共享來提高流通速度,降低采購成本,從而保證產品質量,最后達成采購活動的雙贏。
(二)由下游客戶的需求訂單來驅動本企業的采購活動
傳統采購模式下,庫存管理顯得比較盲目,倉庫中一般都要求庫存量要始終保持在安全庫存值以上,從而緩沖市場需求的實時波動所帶來的沖擊,在庫存不足時馬上進行物資采購,來防止缺貨而引起的一系列損失。而在供應鏈管理下,采購活動是由下游客戶(生產商或銷售商)的訂單來驅動的,接收到客戶的訂單后才會啟動本企業的采購活動,采購完成后直接配送到生產或銷售部門,從而大大降低了庫存積壓,甚至達到0庫存,進而降低庫存成本,提高資金利用率。
(三)從企業內部向跨企業間的資源管理轉移
傳統采購最大的缺陷是沒有跟供應商進行良好的溝通,也缺少對客戶需求及時做出積極的響應[1],采購各流程僅僅局限于企業內部,通過各職能部門的審批、協助來進行采購工作,不僅效率低下,還加大經營成本,缺乏與供應商(上游)、需求客戶(下游)的良好溝通。供應鏈管理模式下,不僅要考慮企業內部各部門的協調,更要注重對外部市場的及時反應,采購活動逐漸從本企業內部向外部跨企業間的資源管理進行轉移,根據外部環境反饋的信息及時作出調整,構建雙贏的發展模式。
三、現階段轉變采購模式過程中遇到的問題
近幾年來,許多企業轉變了管理理念,在發展中慢慢接受供應鏈管理這樣的新模式,然而對部分企業來說,供應鏈管理目前還僅僅是一種理想的管理狀態,企業的采購組織結構和采購人員、計劃和預算,以及供應商選擇與管理等方面都存在著一些問題。
(一)采購組織結構和采購人員
在采購組織結構方面,傳統的企業組織層級相對鮮明,機構較臃腫,尤其是大型生產、銷售企業,一般都采取職能部門化的模式,該模式運作遲緩,并且采購部門與其他職能部門的配合和協作較差,采購作業效率低下,容易造成采購活動與生產、銷售等環節的脫節,無法有效地配合其他經營活動,溝通成本高。
在采購人員方面,采購活動對于采購人員的要求比較嚴格,其能力、素質等方面都有較高的要求,采購人員不僅要控制好采購成本,提高采購質量和采購效率,還要維護好與企業所在供應鏈的上下游客戶的關系。另外,在傳統的管理中,由于采購工作的特殊性,采購活動一般都由企業高層管理人員的親信或朋友來承擔,這些采購人員大部分不具備采購活動的專業知識和專業素質,僅憑借個人經驗做決策的現象比較普遍,這樣嚴重制約了供應鏈管理下采購模式的構建[2]。
(二)對采購活動沒有科學地設置計劃與預算
有些企業的采購模式比較守舊,對將要采購的物資沒有明確的分類,采購執行前也沒有科學合理地安排計劃,例如一些企業沒有對采購物資進行市場預估,沒有對現行市場價格進行科學對比,沒有注意規避市場風險,種種情況使得無法有效控制采購的成本。另外還有些企業的高層直接指定了合作的供應商,或者簽訂了長期的供應合同,使采購價格與當前市場嚴重脫離。
(三)對供應商的選擇與管理方式不當
在供應鏈環境下,供應商處于采購企業的上游,其所提供物資的價格、質量、交貨期等因素直接影響到采購方的利益,因此,對供應商選擇與管理的好壞直接決定了采購作業成功與否。但目前有些采購企業不重視對供應商的科學管理與準確定位,使得采購與供應雙方關系混亂。例如企業沒有穩定的供應商群,而經常在物資短缺時急于搜尋、選擇供應商;又如有的企業對供應商的管理機制不夠完善,供應商的選擇大部分依靠采購人員的人為經驗,缺乏科學規范的供應商認證程序和指標體系;再如有的采購方毫無合作共贏理念,把供應商當作自身的競爭對手,談判和交易中只注重自身利益,利用大量的競價手段得到最低價,這樣既影響了企業對供應商的可選擇性,最終也影響了企業的長期發展。另外,企I對供應商的控制與監督機制不夠完善,無法實時了解供應商的生產與經營能力,不能對供應商提供的物資進行動態的質量監督[3]。
四、供應鏈管理下采購模式發展的建議
在我國,許多企業都是在改革開放后的幾十年里才成立的,其發展速度相對緩慢,采購管理水平比較低下,本文就目前供應鏈管理模式下的采購管理提出如下幾點建議,希望對其發展有所幫助:
(一)轉變理念,構建雙贏采購
目前我國有些企業的采購管理水平相對低下,采購活動還局限于從本企業的角度出發,與供應鏈上下游企業只是松散不穩定的交易關系,缺乏合作共贏的理念,無法實現供應鏈信息的高效流通以及企業利潤的最大值。
企業管理者應加強對供應鏈管理、運作思想的學習,從供應鏈管理的角度認識本企業的采購工作,建立供應鏈上供需雙贏的最佳模式。這樣對采購方而言,不僅可以降低庫存數量和采購成本,提高產品質量,還能夠取得更好的產品設計,對產品的市場需求作出實時的反應。而對供應方而言,與采購方的長期合作就保證了穩定的物資輸出,另外還能更好地依據采購方的具體需求來改善自身產品的生產流程,提高質量,降低生產成本,獲得更高利潤。
(二)優化采購組織結構
目前大部分企業的組織結構是按照職能來劃分的,這種模式導致各部門都過分考慮自身利益,卻不能從企業的整體利益出發,也不利于跨部門的協作交流,造成企業資源浪費。供應鏈大背景下的采購管理要求企業內部各部門間要實現無縫銜接,在外部要與供應商以及其他上下游企業建立戰略合作伙伴關系,最終做到跨企業的業務流程整合和關鍵信息實時共享。這要求企業必須打破現有傳統的劃職能組織模式,實現各分部門間的協力合作,從而達成各部門間采購信息快速傳遞。采購團隊中的人員設置,可以大部分是采購部門的人員,但也必須同時吸納研發、生產、銷售等部門的相關人員,共同組成跨職能的綜合戰略采購小組,主要處理貨源找尋,價格商議,與供應商的協作等相關問題[4]。
采購活動要滲透到企業的各職能部門,要求各職能部門的高度集中、協調,另外,企業內部要塑造高層管理者大力推動、全體員工參與的文化氛圍,鼓勵每位員工積極參與采購目標的制訂和實施,實現“上下互動”的決策過程。只有全員積極參與企業統一的采購目標,協調有序地參與活動、共享信息,才能確保采購工作的順利開展[5]。
(三)加強供應商的選擇和管理
在供應鏈管理模式下,采購企業與供應商之間是L期的合作伙伴關系,以往傳統的供應商管理模式已不再適用,新形勢下要加強對供應商科學選擇和管理。
對供應商進行選擇時不能只憑借采購人員的人為經驗來判斷,而要制訂科學規范的供應商認證程序,并設置系統的供應商選擇評價指標體系,采購重要物資時盡可能派專門的采購小組前往供應商內部進行生產環境、產品質量、企業信譽等方面的實地考察,建立物料管理檔案,并定期組織考核評估。新形勢下選擇供應商時,除考慮物資的價格因素外,還必須考慮到產品質量、交貨及時性、供應商的能力與本企業的互補性等各方面,這都是選擇和評價供應商的重要指標。采購部門要結合企業制訂的定位發展戰略,挖掘優質的潛在供應商,為長期戰略發展打下基礎。
在供應鏈環境下,企業除了挖掘新的供應商外,還要進一步培養和維護與已有供應商的合作伙伴關系。企業與供應商實施戰略合作,建立長期穩固的伙伴關系,不僅是采購管理的必然趨勢,也是降低成本的重要途徑。企業要定期對現有的供應商進行定性、定量的考核評估,運用科學化、多層次的評價標準進行供應商績效考核,激勵優秀的供應商,淘汰不合格的供應商,采用標準化、規范化的程序進行管理。
(四)加快企業采購的信息化建設
在企業經營活動中往往涉及到四流:物流、資金流、商流和信息流,隨著科技的發展,各行業領域的信息交流越來越頻繁,但信息流在目前的生產、生活中卻依舊相當薄弱。企業要加快信息化建設,使信息在企業內部跨部門甚至跨企業的傳遞、共享能力不斷提升。企業的采購部門可以通過互聯網方便快捷地搜尋合適的供應商及相關采購信息,還可以運用數據庫和各種軟件工具有效地進行數據分析和處理。
目前,許多大型企業使用ERP(企業資源計劃)系統進行采購管理,而中小型企業可以科學借鑒ERP的管理,建立以互聯網為基礎的電商平臺,并將采購、質量、及供應鏈管理納入信息化管理系統中[4]。這樣企業內部各部門間可以實時進行信息傳遞,也可以與供應鏈上下游的其他企業實現信息共享,從而達成除了信息流以外其他三流的集成和共享,提高采購效率,降低供應鏈整體成本,提高供應鏈的綜合競爭力。
(五)運用新型的采購管理方式
在以供應鏈管理為大背景的經濟發展下,擯棄原有的傳統采購模式,向新型采購管理方式轉變將是大勢所趨。
1.現代JIT采購。在供應鏈模式下,供應商可以有效參與采購企業的內部作業,在采購提前期或緊急采購時,及時訂立條款,控制產品質量,提高了企業運作的靈活性。在現代JIT采購模式下,通過客戶需求的訂單驅動采購活動,有效地進行庫存控制,大大提高了庫存周轉率,使得企業在供應鏈上不斷優化整合資源,從而降低采購成本。
2.采購業務外包。目前一些企業對采購業務重視不夠,或者企業規模較小,管理人員精力有限,采購流程運作效率低下,導致了一系列不必要的支出。隨著經濟全球化的發展,企業要在更加廣闊的地域范圍內尋找合適的合作伙伴,才能有效促進全世界范圍內的資源進行優化配置。企業把采購業務外包給專業公司,就能把更多精力放在核心能力上,提升企業競爭力,而專業的采購公司采用的是專業化的操作,無論硬件設施、操作流程還是整體服務上都更具優勢,也能更好地掌握物資的采購信息,有助于企業降低采購成本和風險,改善采購質量,提高利潤率。
3.精益化庫存管理。在傳統的采購中,考慮到市場需求的不確定性,防止因缺貨而造成的損失,庫存是必須存在的,而采購活動就是為了補充庫存,但是庫存的積壓也大大降低了資金利用率,影響到企業利益。實施精益化采購,把物料的采購需求與產品的信息聯系起來(物料清單,BOM),利用計算機系統制訂相關采購計劃,使庫存在不影響下階段作業的前提下盡可能達到最小值,有效控制成本。采購方與供應商雙方建立“無縫”的合作關系,供應商可以根據采購方的實時需求主動安排物資,提高雙方的流通效率,也能依據具體情況及時調整自身的生產和運送計劃,實現供需雙贏。
五、結論
在供應鏈管理下,企業現階段已有的采購管理模式已不再適用,轉變管理勢在必行。本文分析了供應鏈管理下采購模式發展的特點,以及轉變過程中遇到的種種問題,最后針對目前我國企業在供應鏈環境下的采購管理現狀提出幾點建議,提高企業的采購效率,保證了供應鏈的順利構建和良性發展。
參考文獻
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[關鍵詞]供應鏈;采購管理;戰略伙伴
[中圖分類號]F251 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)34-0024-02
企業的競爭力要求隨著時代變遷也出現了不同的變化,時至今日,競爭力的要求表現在對市場需求的反應速度上,企業必須按照要求進行快速生產,提高客戶的滿意度。而作為采購供應部門在這種瞬息萬變的需求環境中擔任著保障供應的艱巨任務,使企業從資源約束中得以解脫。因而必須對采購管理投入力度,保這種供應的持續穩定性。
1 供應鏈管理的概念
企業置身于市場經濟的大環境下,不可能脫離其他企業而獨立存在,因而要增強市場競爭力,就要建立起合作關系,充分利用資源來參與競爭。供應鏈管理成為實現增強競爭力的重要途徑之一,同一鏈條上的企業保持著緊密的合作關系,進行信息和資源共享,為達客戶需求發揮各自的能力。這代表著競爭已從企業之間升級到了供應鏈之間,供應鏈的出現是集成管理思想的體現。由此可將供應鏈定義為以核心企業為中心,在采購、制造、銷售的過程中通過對物流、信息、資金的控制來形成整體功能網絡的模式。
值得注意的是,供應鏈管理涉及的不僅僅是所銷產品的管理,還包括鏈條中的合作伙伴間關系管理,根據每個企業的特點和競爭力來進行環節分配和資源整合,實現雙贏。對參與企業的意義在于降低了采購成本,縮短周轉時間,節約交易成本,提高生產效率,最終實現利潤增長。
2 供應鏈管理模式下采購管理的地位變化
供應鏈模式的建立使得采購管理的理念也隨之發生深刻變化,逐漸上升到供應鏈管理的層次上。采購管理作為供應鏈模式中的一個關鍵性的環節,已經受到了企業的重視,由采購在供應中的決定性地位而使供應鏈的優化政策從采購開始。采購這項工作是貫穿于生產始終的,所占的成本比重較大,控制好成本就可以有效提高企業利潤。另外采購產品的耐用程度和消耗量都會影響生產質量,耐用的產品產出量大,自然可以保證利潤。如果忽略對采購的管理,不提升采購人員的工作能力,不提高采購效率和質量,那么就使采購對企業利潤產生的助益白白流失了。
由此可以看出采購管理在供應鏈管理模式中的作用,同時采購管理也離不開供應鏈管理的支持。加快供應鏈的管理改革勢必從整體上提高采購的運作效率。通過對供應鏈管理模式下采購管理的研究,可以用供應鏈的管理模式來對采購現狀進行解讀,增加采購的策略,使采購在供應鏈上的戰略作用得以充分發揮。
3 供應鏈管理模式下采購管理的策略
3.1 全面采購策略
全面采購策略是從25項次策略中歸納總結出來的??捎?種提煉而出的策略予以說明,分別是:支持供應策略、確保供應策略以及環境變動策略。其中支持供應策略是指在企業和供應商之間建立起良好的溝通關系,在供需發生變化時能夠通過電話、網絡等及時溝通,在產品更新換代的時候邀請供應商參加企業舉行的講座、培訓等,使供應商供應的材料能夠始終符合企業的水準要求;確保供應策略是指采購工作能夠跟上企業對生產物料的需求,并保證這種供應是經濟有效的,影響供應策略的因素包括議價方法的改變和供需狀態的改變,要求采購者必須具備及時獲取并利用信息的能力;環境變動策略中涉及的環境因素包括經濟、政策、法律及企業利益等,采購工作要應對這些變化就必須具有預見能力,感知到環境因素會對工作產生的影響,積極采取措施予以規避。
3.2 分層采購策略
分層采購戰略的提出者是知名學者史培曼,這種戰略的觀點是企業內不同階層會對采購有不同的任務。從公司的管理階層出發,他們追求的是市場競爭力,這就對采購者的議價能力提出要求。提高了議價水平,可以降低采購成本,從而實現利潤最大化。而事業部階層關注的則是特定事業的競爭力,他們的工作著力于進行供應商及產品價值分析,對各部門進行協調,采用系統策略來予以監管。再深入到部門階層,就是績效策略在發揮作用,他們的工作重點在于把握采購資源,控制采購費用,使采購滿足單位的需求。
3.3 競爭導向策略
供應商與采購者之間的對抗會催生三種結果:采購者居主導、供應商居主導、兩者勢均力敵。由此發展出的三種競爭策略分別是:壓榨策略、多角化策略和平衡策略。壓榨策略是當供過于求時,供應商受到壓力而不得不接受降價的現實,從而使得采購企業獲取較大利潤,但采購者不能憑借這種優勢對供應商過度壓榨,以免破壞長期供應關系;多角化策略是供應商實施的一種防御性的策略,憑借優勢抬高供應價格,采購者就要做好信息收集,進行市場研究,找到價格更加合理的供應商或是替代材料;平衡策略是當兩者力量持衡時,供需雙方采用中庸的方式進行過度,協商價格和存貨量,保證材料的持續供給。
4 供應鏈管理模式下采購管理的實施方法
4.1 選擇合適的供應商
企業的物料需求較大,很多供應商都希望成為企業的合作伙伴,對于企業來說,確定好關鍵材料后就要進行最適宜供應商的選擇。企業可以將所有部門都調動起來,成立一個小組,涉及采購、研發、生產、質檢等多個方面。此聯合小組要將供應商的成本控制、生產運作、技術開發等信息都集中起來,依靠這些信息對供應商做出評價,看供應商是否符合企業制定的合作標準。假如供應商的各方面條件可以達到標準要求,那么就要與他們進行溝通,對他們的長期合作意向進一步確定,從而確定好合作關系,保證材料供應的及時性和高質量。
4.2 加強對采購物料的分類管理
長期合作關系并非適用于所有的物料供應,因為企業在生產中用到的材料以千萬計,如果每一種都要與供應商建立長期合作會消耗很多精力與時間。因而企業可以對物料進行分類,根據類別來確定是否需要建立合作關系。分類時要考慮材料對企業的重要程度,供應市場是否存在風險,材料是否容易獲得,材料來源是否可靠以及企業和供應商之間的力量對比等,以這些因素為依據進行材料分類,從而確定與哪些材料的供應商建立長期合作。
4.3 培養長期合作伙伴關系
企業要將目光放長遠,與優秀的材料供應商建立良好的伙伴關系,當然關系的建立需要雙方高層的支持,并要建立在雙方互相了解的基礎之上。供需雙方要在良好溝通之下對自身進行結構改進和文化塑造,以適應對方的要求,減少合作的障礙。在建立長期合作伙伴關系的時候,必須分析對方的期望和需求,給出好的合作態度,并采取信息共享,利潤共存的合作方式,以實現雙方的利益最大化。
總而言之,在市場經濟的大環境下,企業不能忽略任何一個環節的把握,只有每個部分都健康持續地運行才能帶來企業總體利潤的增長。采購管理憑借其在供應鏈管理中的重要地位而受到越來越多的重視,且加強采購管理的方法也在不斷地探索與實踐中,作為企業要擴展視野,廣開言路,為供應鏈管理模式下的采購管理提供更多的新鮮血液。
參考文獻:
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【關鍵詞】 基本建設 問題 建議
基本建設項目程序復雜,投資大,建設時間長,涉及部門多,國家規定多,到處是“機關”,容易出問題;干基建的油水大,查基建的風險高。本文為此提出加強建設項目管理的幾點建議,旨在全球金融危機背景下,對我國新一輪基本建設投資管理方面有所啟示和幫助。
一、基本建設項目管理存在的主要問題
1、立項審批及內部控制方面
(1)違規立項。如個別應由國務院或部委總部審批的項目,直接由省級管轄單位審批立項,有的建設項目未經上級單位審批擅自在地方立項。
(2)規??刂撇涣?,超面積、超投資、超標準的問題仍然存在,部分初步設計或初步設計變更未經審批,隨意增加變更工程項目。
(3)部分項目立項時間較長,建設工期失控,個別建設項目在上級行立項批復之前先行施工,由于資金不能及時到位或工程監督管理不善,項目一拖再拖,成為“馬拉松”工程。
(4)部分建設單位基建管理機制不健全,職責未落實,未成立基本建設領導小組,沒有配備專職基建財務會計和懂基建工程的管理人員,有的甚至基建會計、出納一人兼,重大決策沒有相關的會議記錄,基建檔案資料不全,內部控制薄弱,管理不規范。
2、基建財務管理方面
(1)少數基建項目資金來源運用不合規。有的建設單位擠占公用經費和行政事業經費列支基建工程費用,或虛列費用支出將資金轉入基建賬戶,未經批準使用其他項目結余資金、使用借款墊付基建款等;有些單位則挪用基建資金購置非建設用固定資產,如汽車、空調或個人住宅商品房,列支汽車修理費或其他與基建無關的費用。
(2)部分單位基建財務核算體系不健全,支付工程款審核把關不嚴格。如:違規使用現金支付大額工程款、支付工程款無發票、無合同或工程進度報告支付工程款、未按合同(協議)約定支付工程款、未督促供應商及時繳納履約保證金、基建資金未做到專戶存儲、多頭開戶、白條入賬、憑證無審簽、記賬憑證無附件或附件不全、重要支付憑證和財務印章管理不嚴格等;有的施工單位利用建設單位對建設工程預算、結算知識了解甚少的管理漏洞,采用高套定額,多計材料、設備價格和數量,設計變更減少不做調整,重復計算工程量,編制虛假預算和結算等手段,高估冒算工程造價,致使建設資金流失。
3、基建項目招投標采購管理方面
按照《中華人民共和國采購法》、《招標投標法》等有關法規,基建項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須實行集中采購管理,在采購金額達到一定標準后,應采用招標采購方式。但實際工作中部分建設單位未將基建工程,貨物或服務項目未納入建設單位集中采購管理,采購方式、操作程序不合規,分散采購,應招標項目未招標。還有一些建設單位招標活動不規范、不嚴謹的問題比較普遍,如在投標單位數量不夠的情況下未重新組織招標,評標前與中標單位進行實質性談判,招標標底不準,隱性市場存在舞弊;對招標單位、投標單位資質、評標人員資格審查不嚴格等。
4、合同及工程管理方面
(1)建設項目合同管理不規范。建設工程合同,作為承包人進行工程建設、發包人支付價款的經濟合同,是明確雙方權利和義務的經濟契約。一些采購合同簽訂不及時、不合理,有的單位未按中標結果簽訂采購合同,有些則簽訂追加采購的補充合同金額超過10%的規定比例逃避再次招標,個別單位邊施工邊簽合同或先施工后簽合同,還有的根本就未簽合同或協議;一些合同(協議)簽訂不嚴謹,合同條款漏洞太多,對許多可能發生的情況未作充分的估計;對簽訂合同的主體資格審查不嚴,合同的條款之間、不同的合同文件之間規定和要求相互矛盾或不相一致,合同條款殘缺不全,維權意識差,造成經濟糾紛;一些單位未嚴格執行合同條款,個別單位終止合同卻未簽訂解除協議,嚴重影響了建設單位的利益,有的甚至造成了基建資金的損失浪費。
(2)工程日常監督管理松懈。部分建設項目監理、質檢部門與建設單位基建現場管理人員監督檢查不到位,造成工程肢解發包、轉包等問題發生,施工合同單位與現場實際施工單位不符,施工單位串通監理或質檢部門,偷工減料,以次充好,部分工程項目驗收不嚴格,個別工程項目存在質量隱患,反映出部分建設單位未有效督促監理單位履行約定職責。
5、置換、代建基建項目問題較多
基建置換一般是將舊的房產通過資產評估進行處置,用取得資金建設新的項目,但在多起不良資產處置案件中,資產評估、拍賣、處置變成家族生意,低價折讓出售國有資產,,造成置換黑洞。“代建制”項目往往為個別開發商從權力主體手中獲得,采購人不通過信息披露直接將手中的項目委托給信得過的代建單位,也存在“權力租金”的交易,其可控性較差、不確定因素多,有些開發商資金實力不足可能會造成半拉子工程、建設單位自身的權益難以保障,存在一定風險。
二、問題產生的原因分析
1、主客觀原因導致建設規模超標
一是受當地政府行政干預(如城市規劃規定層高、外部裝飾等)、基建工期長、建材漲價及配套項目要求提高等因素影響,直接加大了建設成本。二是建設單位追求“標桿”、“形象”工程,想方設法爭取項目和資金,互相攀比,規模能大則大,標準能高則高,“三超”問題比較普遍,存在法不責眾的心理。
2、內控不力和基建管理能力欠缺,導致風險隱患增加
一是部分建設單位基建管理人員內控意識不強,責任和風險防范意識淡薄,基建領導小組、集中采購領導小組、基建辦和會計部門的管理職責不明確,基建管理一手硬一手軟,上項目、跑批文、要資金積極主動,財務核算、工程管理和監督檢查等相對松懈,導致基建管理不規范、部分環節失控。二是缺乏基建管理專業人才,基建管理能力嚴重不適應項目建設發展的需要。基建工作相對復雜,法規政策性強、涉及領域廣,在工程開工前臨時抽調的基建管理和財務人員對基本建設程序和相關法律法規不了解,缺乏工程技術、工程建設的專業知識和財務管理經驗,難以做到項目管理的科學化和財務管理的規范化,在招投標、合同簽訂、工程管理、資產置換等過程中,一旦考慮不周、決策不慎、操作不當就會陷入被動和糾紛,導致個別工程出現質量問題和風險隱患。三是基建監督檢查及處罰力度不夠,造成問題屢查屢犯。
3、基建管理制度不完善,導致操作出現偏差
一是資產置換、委托代建等制度空缺。如在對以置換、代建方式修建營業辦公用房項目的管理上,目前沒有相關的法規制度,特別是對置換資金的控制管理上缺乏可操作性的制度、辦法,造成置換代建項目建設缺乏主動控制權,操作出現失誤,維權意識淡薄;個別建設單位決策管理不當,尤其是對置換投資方式和委托建設方式的復雜性估計不足,缺乏管理經驗,操作具有隨意性,致使工程進度慢、問題多、隱患大。二是個別基建法規要求不明確、不一致,操作性不強。目前基本建設管理法規很多,有國務院、國家部委制定的,也有地方制定的,實際工作中,由于基建法規太多和有些規定不明確、不一致導致執行過程中的盲目隨意和無所適從,一些建設單位未將《采購法》、《招標投標法》與《工程項目招標范圍和規模規定》等有關規定結合執行,不論合同估價金額,對勘察、設計、監理等服務項目都招標,對大部分設備、材料等均采取詢價方式采購,致使招投標采購管理不規范。
三、加強基本建設項目管理的建議
1、加強立項和基建內控管理,有效控制建設規模
一是嚴格落實立項審批程序和標準,從源頭上對總規??刂啤=ㄗh基建項目立項應在進行全面調查摸底及有效論證的基礎上,根據機構、人員、業務量、房屋類固定資產的新舊程度等客觀因素和實際需要,確定審批新建、擴建、改造房屋類固定資產的建設項目。立項批復時要針對單個建設項目的具體情況盡可能一次核準總規模,減少多次追加批復,避免“上級批一塊”、“地方政府給一塊”、“建設單位超一塊”等多頭立項、分頭審批導致普遍超投資、超規模問題的發生。另外要加強工期控制,上級管理機構在批復初步設計方案時,可大致界定工程竣工時間,讓建設單位有緊迫感,避免因工期延長導致的成本增加。二是加強基建管理人員培訓工作,確保建設單位基建管理人員及相關管理人員熟悉國家有關法律法規和基建管理專業知識和工作程序,增強相關人員的責任意識、維權意識、大局意識和執行法規制度自律意識,進一步提高基建管理水平。
2、制定和完善相關制度辦法,彌補建設項目制度上的管理空擋
一是制定以資產置換方式興建辦公樓及附屬設施的相關制度規定。根據基建過程中用舊辦公樓置換新辦公樓、建設用地或建設資金的實際情況,應盡快制定和明確項目申報、資產評估、置換資金管理等方面的管理辦法和操作程序。二是研究制定“代建制”建設管理辦法。建議在調查研究的基礎上,分析“代建制”的利弊和風險,通過試點和總結經驗,制定有關基建委托代建建設項目的管理辦法,確定“代建制”的實現方式、工作程序和風險控制重點。三是修訂完善有關基建管理辦法。建議基建上級主管機構應及時制定或修訂基建管理辦法,并結合實際制定基建管理操作手冊或指南,增強基建工作的規范性和可操作性。
3、加強基建財務管理,規范采購行為和工程管理,提高基建管理水平
重視基建會計人員配備和會計基礎工作,健全財務管理核算體系,切實加強基本建設資金管理;嚴格執行國家有關招投標法規和采購管理辦法,基建項目按規定實行集中采購管理,做到采購方式確定恰當、采購程序合規合法,對達到規定標準的采購必須實施招標;加強基建合同管理,認真落實合同審核制度,確保合同的完整、嚴謹,預防爭議或不必要的法律糾紛。
4、建立健全基建工程“全過程管理監督”制約機制,加大指導和審計監督檢查和處罰力度
一是對基建工作的指導、檢查和審計監督應實行“全過程管理監督”,貫穿于基建項目立項、開工建設到竣工等各個階段,并對工程招投標、合同簽訂、設計變更、隱蔽工程驗收、暫定材料認價、竣工決算等環節進行重點監督審計,早介入、早審計可以使監督關口前移,改變那種找到了管理漏洞,但問題已無法糾正;查出了損失浪費,但資金已無法挽回的被動局面。通過事前、事中、事后的全過程審計監督與評價,有效控制防范風險,減少或避免違規問題和損失浪費問題的發生,確保工程質量。二是健全基建項目監督機制,加大違規問題查處力度,嚴格按照制度規定對違規建設項目進行處罰和通報,對有關責任人進行責任追究,確?;üぷ饕婪ê弦帯?/p>
5、組建基建管理專業團隊
建議把承擔過基建工作熟悉具體業務的同志集中起來(或聘請個別中介機構專家參與),對建設單位提供基建管理全過程的專業咨詢和指導,并實施對建設項目監督和檢查,提出改進基建管理的意見和建議。專業團隊的日常辦事機構可設在上級管轄機構,加強系統內直屬單位基建管理和指導工作,充分發揮專業團隊的積極作用。
近年來,隨著全球競爭環境的日益激烈和復雜化,采購管理作為整個供應鏈管理的重要組成部分已經成為企業生產經營管理過程中的一個重要環節,越來越受到各行各業的重視,加強采購管理己經成為企業提高其核心競爭力的重要手段。本文針對NTC公司目前采購管理方面存在的組織結構不合理、沒有進行戰略采購分類和供應商管理存在缺陷等一系列問題進行了分析和探討,并提出了相應的優化策略。
【關鍵詞】
供應鏈管理;采購管理;供應商管理
0 引言
根據資料統計,全球范圍內生產型企業平均要用銷售額的50%來采購原材料、零部件,而中國的工業企業中,物資的采購成本更是高達企業銷售成本的70%。由此可見,采購是企業成本管理中“最具價值”的部分。
近年來,隨著全球競爭環境的日益激烈和復雜化,采購管理作為整個供應鏈管理的重要組成部分已經成為企業生產經營管理過程中的一個重要環節,加強采購管理己經成為企業提高其核心競爭力的重要手段。優秀的采購管理,不僅可以降低采購的總成本,而且可以提高采購效率,進而可以讓企業降低自身的產品售價而增強其市場競爭能力,提高整個供應鏈的最終獲利水平。
1 NTC公司采購管理存在的主要問題分析
1.1 組織結構不合理
1.1.1 采購人員素質不高
NTC公司是前身是一家國營化工廠, 始建于1978年,1991年跟臺灣合資。公司高層管理人員過于固定,中層干部大部分年齡都在50歲以上,在公司工作超過30年,文化水平不高,管理思想相對陳舊。采購部門的人員也是這樣的情況,素質不高。企業內部缺乏激勵機制,總經理難免對直接領導下的采購部門采取高壓政策,導致采購人員沒有積極性和競爭意識,甚至相互詆毀,人心渙散,人浮于事,企業缺乏新鮮血液的注入,甚至造成采購人員流失。
1.1.2 職責分工不明
負責公司采購工作的是兩個供應科,都由公司總經理直接領導。這兩個供應科的采購工作是互相平行的,設立兩個供應科的目的是總經理為了讓他們之間在采購原輔材料時能夠互相競價,使采購成本降低。這樣的采購組織結構,往往造成兩個供應科之間為了拿到同一個采購任務而爭得不可開交,甚至互相詆毀對方,或者為了低價采購不惜以犧牲原輔材料的質量為代價。而且這樣分工不大明確,容易產生混亂現象,有時甚至造成一些具體工作落實不到位,供應商評價與分析、采購信息溝通、采購績效考核等工作往往都無法正常開展或做得不是很好。
另外,總經理通常對具體負責某項采購任務的采購人員越級指揮,使得采購主管夾在中間,權力不能正常行使。生產副總對采購部門沒有指揮權,公司各部門之間如倉庫、生產車間、生產計劃部門、質監部門和采購部門等相互扯皮,采購信息傳遞延誤,有時會造成原輔材料供應不及時或是存在質量缺陷而影響生產。實際上這樣采購組織結構卻造成了較大的資源浪費,無形中增加了企業的采購成本。
1.2 產品未進行戰略采購分類
NTC公司沒有對采購產品進行這種戰略分類,依然采用了傳統的“ABC分類法”,簡單地依據金額的高低對采購物品進行分類管理,而忽視了采購難易度、采購提前期、供方壟斷、生產依賴性、供應商的數量、增值能力和企業自制、外包的可能性等因素對公司運營管理的重大影響,具有一定的片面性,很難使公司的資源得到合理的分配和使用。
1.3 供應商管理存在缺陷
1.3.1 供應商選擇流程不科學
NTC公司的有些采購產品,其供應商的選擇、認定、考核和監督等方面缺乏科學有效的標準和程序。有時候只在缺少供給時,才滅火式的尋找供應商,結果浪費時間和資金,卻找不到合適的供應商。即使找到了,由于沒有時間對供應商進行詳細的信息收集與調查。這樣的選擇流程,不能全面地考察供應商的能力,缺乏科學依據,很難保證采購產品能滿足公司生產工藝的需要,要么質量達不到要求,要么產品交付可能出現問題。還可能導致企業要么長期依賴于某一供應商,要么每次采購都重新選擇供應商,增加了采購風險。
1.3.2 供應商管理不足
公司的采購人員缺乏戰略采購意識,認為拿錢就可以買到東西,把采購僅僅看做是與供應商之間簡單的買賣關系,只注重談判、比價、壓價,沒有與供應商建立長期、穩定和深層次的合作關系。采購過程中對供應商的扶持以及通過采購建立雙贏的合作伙伴關系更是無從談起。
對于不同類型的供應商NTC公司沒有進行分類和針對性管理。由于傳統式的供應商關系更多的表現為雙方競爭性的關系、對立的關系,因此受這種思想的影響,NTC公司往往不能區別的看待不同的供應商。
1.3.3 供應商評價機制不健全
NTC公司還缺乏建立供應商績效評價體系和反饋機制的意識,在設計方面也存在著指標不完整或缺乏科學性,缺少具體的量化指標,評價權重也是從采購部門的經驗出發制定的,缺乏科學性。另外,在運用過程中,事實不到位,反饋不及時也大大削弱了供應商績效評價體系的所應發揮的作用。甚至有些原輔材料只是憑著評價采購人員或部門主管的主觀判斷,因此評價結果容易收到人為因素的影響。
2 NTC公司采購管理的優化策略
2.1 組織結構優化策略
NTC公司管理者應當轉變觀念, 充分認識采購管理及其重要性,組織全體采購人員進行采購管理理論知識的學習。此外,還要健全采購管理制度。可以引入職業經理人, 給公司注入新鮮血液。結合公司的實際情況設計出適用于公司一套科學的采購管理體系,來贏取對企業經營管理的支持。 要加強采購人員的績效考核,充分調動采購人員的工作積極性,并形成良好的競爭氛圍,使整個采購部門從上到下都愛崗敬業、開拓進取。
在組織結構方面,首先需要將供應科合二為一,然后再將它劃歸生產副總直接領導,這樣可以做到分工明確,便于安排生產,提高采購效率,協調好各部門之間的關系,加強采購信息在各部門之間的有效傳遞。
2.2 戰略采購分類優化策略
2.2.1 引入ABC分析法進行分類
NTC公司的原輔材料種類繁多,各個品種的采購金額又大小不等,各種原輔材料對公司最終產品的質量和終端客戶的影響程度不一,供應市場的廠商規模、產品質量與服務也不盡相同,所以對于原輔材料運用ABC分析法進行分類管理,使管理人員把注意力集中于影響收益的方面。從供應商角度來講,這是特別關注了掌握著很高比例總采購金額的相對少數的供應商;從庫存管理角度來講,這是特別關注了那些采購數量不大卻占很高比例總價值的原輔材料。
2.2.2 引入風險評估進行戰略分類
在對原輔材料進行分類時,不僅要考慮采購金額的高低,還要進一步考慮供應風險的影響。投資組合分析通常包括評估市場風險,并對采購的風險分析其對財務成果的影響。將原輔材料分為戰略產品、杠桿產品、瓶頸產品和一般商品。
2.3 供應商管理優化策略
2.3.1 建立供應商選擇標準流程
為解決NTC公司供應商選擇流程不科學的問題,建議公司建立一套適合自己的標準的供應商選擇流程,以便全面考察供應商的能力,合理選擇供應商,確保采購產品能滿足公司生產工藝的需要。
2.3.2 供應商分類管理策略
在供應商的分類管理上,結合采購部門收集到的供應商信息,制定供應商戰略伙伴關系的評價標準,對供應商實行分類管理。NTC公司的原輔材料品種繁多,供應商的數目眾多,因此需要對供應商進行分類管理??筛鶕o材料的特點、供應商的能力和供應市場的情況,將供應商基本劃分為戰略型供應商、杠桿型供應商、普通供應商、大量型供應商。
2.3.3 建全供應商綜合績效評價指標體系
根據NTC公司的具體情況,可以建立一個系統、科學的戰略合作伙伴供應商評價指標體系。包括質量、價格、交付能力、服務水平、財務狀況、人力資源狀況、設備狀況、創新能力、宏觀環境因素、企業信譽、戰略兼容性、文化兼容性和信息平臺兼容性等指標,并對各項指標進行量化考評。
供應商績效評價是供應商管理中的一項重要內容,NTC公司如果能按照上面的評價指標,通過建立完善的供應商績效評價指標體系,可以實現對現有供應商的動態評價,還可以通過不同的方法和激勵機制對現有供應商進行管理和控制,以便與之更好地進行戰略合作,提高企業的競爭力,從而達雙贏的目的。
3 結語
本文針對NTC公司目前采購管理方面存在的一些問題,結合供應鏈管理和采購管理等相關理論知識,對NTC公司的采購管理的經營現狀進行了分析和研究,對NTC公司存在的組織結構不合理、沒有進行戰略采購分類和供應商管理存在缺陷等一系列問題進行了識別和探討,提出了優化采購管理的一些建議和方案。希望本文能對NTC公司采購管理的優化能有所借鑒和幫助,也希望本論文能對行業內的相關企業具有一定的參考價值。
但是由于本文作者本身水平和時間有限,資料收集不夠完善,研究還不成熟,對某些分析還不夠深入,有待在今后的工作和學習中進行更深入的研究和思考。
【參考文獻】
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加強B2C電子商務公司日百商品采購管理的意義
(一)緩解市場價格波動風險
我國商品主要受國家宏觀調控以及市場的自由調控,我國商品價格直接受供求關系的影響。供求關系的變化帶有很多的不確定性以及偶然性、暫時性,制定有效的科學的采購管理能夠及時應對價格的突變。受金融危機的波及,日百商品的市場價格會受到強烈的波動,因而公司的采購方式和價格方面都將受到新的挑戰,遇到不可估計的風險。因此,制定合理規范科學適宜的B2C電子商務公司日百商品采購管理制度以及庫存管理制度能夠及時有效應對市場價格風波所帶來的風險,不至于使公司陷于孤立無助、措手不及的狀態。
(二)提高企業的市場競爭力
在全球經濟一體化的形勢下,企業要提高自身的整體實力和競爭力,不僅需要有較好的商品優勢還應有較實惠的價格優勢。因此,應盡可能降低商品的采購成本,并建立良好的采購管理系統,從而提高企業的整體經濟效益。B2C電子商務公司最主要的成本支出即為商品購買成本,如果有一個行之有效的日百商品采購管理制度,則在很大程度上能夠確保公司的高效運營,并能在同行業競爭中脫穎而出。合理的采購管理能夠降低采購的總成本,從而使得低的成本轉化為公司的整體經濟效益;相適宜的庫存管理和銷售管理能夠維持和保證日百商品的充足而又不至于累積,從而能夠迅速搶占市場,進而增強企業的市場競爭力。
B2C電子商務公司日百商品采購管理
(一)采購價格管理
采購價格管理是采購管理中最重要的一部分,其管理的原理則依據理論和公司實際情況制定一定的管理模式或程序,并要求采購相關人員嚴格遵循采購管理的程序。其一般模式程序為:
1.總則。制定目的:保證采購商品高質低價;規范采購程序。適用范圍:公司各類商品采購;采購價格審核、確認。
2. 價格審核規定。報價依據:物流總監辦制定年度費用預算表,采購部依據預算表采購,供貨商報價也可參考預算表。價格審核:供貨商定期給出報價單,采購部填寫《采購單》;采購部挑選三家以上供貨商詢價,以作比價、議價依據;物流總監審核《單價審核單》一式三份;物流總監認為價格不合理,則退回采購人員重新議價,或由物流總監親自與供貨商議價;《單價審核單》經核準后,一聯轉財務,一聯由采購部存檔,一聯轉供貨商。
3.價格調查。核定的商品,采購部應定期收集和掌握最新價格數據。核定的商品若采購價格有變,則需重新報批《單價審核單》,且附書面說明原因,再經審核環節。在相同價格、質量的情況下,優先考慮與原供貨商合作。為貫徹公司低成本政策,每年應與供貨商商量降價之事宜。采購總量增加時,應與供貨商商議降低采購價格。
(二)庫存管理
在采購管理中研究庫存管理,其目的是大限度地降低壓庫資金以及保證采購的合理性。庫存管理的方式有:一是供應商管理庫存。供應商集中庫存某些零售商的貨物??梢愿鶕鎸嵉匿N售量或者訂單量的變化,生產補給貨源,優化庫存結構,能較高效利用倉庫和節省人力。二是客戶管理庫存。零售商管理庫存,最接近消費者的庫存管理,庫存頻率高、庫存量相對小,但庫存的利用率高很少存在積壓現象。三是聯合庫存管理。供應商與客戶共同管理庫存。集合生產過程和零售過程數據的掌握,能更加準確的控制資金的投入和提高庫存水平。
(三)銷售管理
銷售管理是為了提高商品的銷售額,銷售管理對企業的采購起著直接的決定性。在采購中研究銷售管理主要研究銷售中的銷售數量、銷售價格、銷售品種以及銷售的時間等數據信息,對這些數據進行統計、分析從而建立銷售數據管理庫,從而能夠提供有價值的信息而進行成功的商品采購。銷售管理和采購管理有相互融通也有獨立的存在。適宜的銷售管理能夠確保和推進采購管理健康、持續的開展。
B2C電子商務公司日百商品采購管理案例研究
卓越、當當屬于最早一批B2C電子商務公司,使用供應商庫存管理,消費者下單轉交供應商發貨。這樣的模式節省了庫存資金但會拖延時間也不能保證貨源的充足,會造成顧客流失的風險。隨著卓越和當當的發展,他們的采購模式也由純網絡運營向多線下渠道資源建設發展。淘寶,是提供第三方支付平臺和信息流等中介服務的網絡中介商。后來逐漸發展成為個人交易提供中介服務的免費交易服務平臺提供商。如今,淘寶高調進軍B2C,淘寶商家的采購管理大部分還是與最初的卓越、當當模式相同,只不過他們與某些供貨商簽訂長期合同,以保證貨源的充足。擁有實體商城和網點的傳統零售業的商家如國美、蘇寧、沃爾瑪、家樂福等,抓住互聯網這一商機,積極進軍電子商務領域,開設網上商城,他們的采購模式與早年誕生于互聯網的B2C網上商城卓越、當當、亞馬遜有著本質的區別,其采購無需進行成品的采購,還是和原來的模式一樣進行原材料的采購。
由以上案例分析可以看出B2C電子商務公司所采用的采購渠道主要分為線上和線下采購。大多小型電商采用線上采購,簡便快捷、省時省力。對于大中型電商則多采用線下采購,線下采購相對安全可靠、信譽好。
B2C電子商務公司日百商品采購管理存在的問題
(一)采購價格管理制度不健全
目前我國大多數的B2C電子商務公司沒有一套完整科學的商品采購價格管理制度。商品的采購過程包含材料、法律、保險、經濟等學科方面的知識,建立完善完整的采購價格管理制度要求綜合考慮這些因素。大多數公司所采用的商品采購價格管理基本是沿襲傳統的管理模式,沒有及時地根據市場的變化更新采取有效的管理,且公司內部采購人員的結構職能劃分并沒有嚴謹地按照公司要求開設。由于人員配置的不完善,使得在工作的協調和配合上不能及時有效地進行,由于監督制度的不完善,也使得一些素質不高的職員為了自身私利而違反公司規定,導致商品采購出現質量不合格、采購價格過高等不良現象,嚴重危害公司的利益以及破壞市場秩序。
(二)采購管控存在缺漏
當前,經濟的快速發展以及市場的千變萬化,致使B2C電子商務公司面臨越來越激烈的挑戰,采購不僅要求低價更要保質。但多數采購職員把采購的價格看的太過重要,而忽略了如品牌、質量、信譽、售后等方面的考察。這樣的采購觀念嚴重阻礙了公司的可持續發展。而且在簽訂采購合同的時候,大多數公司僅僅關注的是材料的價格以及質量方面,并沒有對售后服務有足夠的重視,也沒有有計劃有目標地與供應商洽談商議后期的合作關系。這種合作模式并沒有將公司的未來的發展與利益考慮在內,單單追求眼前的利益。而且,由于電商的虛擬性和網絡性,相關監管制度和措施未能全面而及時。因此,少數公司為追求眼前利益,無視國家相關法律法規,銷售假冒偽劣產品的現象屢見不鮮。在采購渠道方面,許多B2C電子商務公司直接和某些品牌簽訂授權合同銷售其產品。然而,就在2013年8月份,各大網站紛紛新聞宣稱許多品牌(如雅戈爾品牌服飾)并未授權給京東天貓等B2C電子商務公司,它們銷售的是假名牌。因此,對采購管理需特別注重其監管和控制,保證采購商品的質量,維護公司的長期信譽和消費者的合法權益。
B2C電子商務公司實施日百商品采購管理的建議
(一)建立與公司相適宜的采購價格管理、庫存管理、銷售管理制度
每家B2C電子商務公司經營模式都各有特點,應從本公司的實際出發,根據本公司的管理模式和文化特性,逐步建立和規范采購活動。一套科學完善的采購管理制度應當合理整合價格管理、庫存管理和銷售管理制度使采購管理最優化。例如采購數量龐大、頻率和周期相對長的B2C電子商務公司可以采用網上招標的方法,主動出擊,擇優取錄。對某些小型采購量的B2C電子商務公司,可以選擇信譽優良、質量有保證的大公司簽訂長期的有效合作合同,這樣可以節約很多的采購時間和防止人員的浪費;或者使用電子采購模式,此模式可以有效節省供貨周期,降低采購成本。在特殊時期,公司還可以采用價格競爭模式,通過供求關系的不斷變化來調節商品的價格變化,在采購過程中審時度勢、隨機應變,保證采購價格的最優性。
(二)發展和培育長期主力供應商
對日百商品采購而言,供應商的選擇與維持尤為重要。質量好、價格低廉、售后服務到位的供應商在很大程度上能夠加強采購價格的管理,提供最優的供貨模式。因此,針對公司本身的需求和發展,可以全面考察相關供應商在質量、價格、技術、管理、信譽、人才方面的競爭力,從而選擇與最優的供應商簽訂一攬子框架協議,保持良好長期的合作關系,這樣互利互惠的關系將有助于公司的長期戰略性發展。
(三)建立全面的采購信息系統
當前市場瞬息萬變,建立完善的采購系統,掌握最新的價格動態是公司發展和增強競爭力的必要手段之一?,F代信息技術的發展使得建立全面的采購管理更省心省力、合理可靠。企業的監督部門應該充分利用其職責和優勢,為企業提供可靠、完善的采購數據和供貨商信息資料。這樣企業就可以建立全面的采購信息系統,從而跟蹤及選擇合理價優的供貨商。對市場及價格了解同時也幫助公司在簽訂合同時掌握一定的主動權,防止供貨商哄抬物價、混淆事實。此外,公司還可以根據商品采購信息系統,從中預測未來商品價格變化的趨勢,進而保證公司有計劃、有目的地運營,增強公司的綜合競爭實力。
(四)加強采購管理隊伍的培訓
采購管理更是一項巨大而復雜的工作。因此,要求公司具備有業務能力強、邏輯思維好、分析綜合能力敏銳的管理人員。故而加強對采購管理隊伍的培訓是一項艱巨而意義重大的工程。對采購管理隊伍的培訓需要著重培養采購管理人員對采購價格、庫存管理、銷售管理等進行科學分析比較總結的能力,并且能夠快速有效地找出影響采購的主要因素,進而為企業采購提供準確的信息。作為采購管理人員還應掌握市場商品價格動態變化的趨勢,能夠及時捕捉到有價值的商品價格信息,為公司采購商品提供有利的信息。此外,高標準、高能力、高素質的采購管理隊伍,將提高公司的人才競爭力,更有助于公司采購水平的發展。
集團采購管理辦法一一、總則
(一)、為規范本集團及下屬生產企業的采購工作,特制定本制度。
(二)、本制度適用于集團公司及集團下屬各生產企業的采購活動。
二、采購原則
(一)、嚴格執行詢議價程序
凡未通過招標確定供應商價格的物品的采購,每次采購金額在20xx元以上,必須有三家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
(二)、合同會簽制度
固定資產的采購合同,必須經過有關部門如生產管理部、質量部、財務部、審計部、生產企業總經辦、設備維修部共同參與,調研匯總各方意見,經公司分管領導審核,總經理批準簽約。屬集團采購的項目,應報總裁批準。
(三)、職責分離
采購人員不得參與物資和服務的驗收,采購物資質量、數量、交貨等問題的解決,應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成。
(四)、一致性原則
采購人員定購的物資或服務必須與請購單所列要求規格、型號、數量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下,及時反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數量不能完全與請購單一致,經審核后,差值不得超過請購量的5%-10%。
(五)、最低價搜尋原則
采購人員隨時搜集市場價格信息,建立供應商信息檔案庫,了解市場最新動態及各地區最低價格,實現最優化采購。
(六)、廉潔制度
所有采購人員必須做到:
1、熱愛企業,自覺維護企業利益,努力提高采購材料質量,降低采購成本。
2、加強學習,提高認識,增強法治觀念。
3、廉潔自律,不收禮,不受賄,不接受吃請,更不能向供應商伸手。
4、嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監督。
5、工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
6、努力學習業務,廣泛掌握與采購業務相關的新材料、新工藝、新設備及市場信息。
(七)、招標采購
凡大宗或經常使用的材料,如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應通過詢議價或招標的形式,由生產、質量、財務、審計、采購、總經辦等相關部門共同參與,定出一段時間內(一年或半年或一季度)的供應商、價格,簽訂供貨協議,以簡化采購程序,提高工作效率。
對于價格隨市場變化較快的材料,除縮短招標間隔時限外,還應隨著掌握市場行情,調整采購價格。
三、采購程序
(一)、供應商的選擇和審計
1、原輔材料的供應商必須證照齊全,具有生產產品的合法證件。變更原輔材料的供應商必須經過送樣檢驗、小試、中試,征得生產、質量部門同意。必要時,報有關管理部門批準備案。
2、對于大宗和經常使用的商品或服務,采購部應較全面地了解掌握供應商的生產管理狀況、生產能力、質量控制、成本控制、運輸、售后服務等方面的情況,建立供應商檔案,做好業務記錄,會同企業生產、質量、采購部門對供應商定期進行評估和審計。
3、固定資產及零星物資采購在選擇供應商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時,應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象,供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
4、為保證原、輔、包材質量的穩定,供應商也應相對穩定。
5、為確保供應渠道的暢通,防止意外情況的發生,對于生產運營所必需的商品,應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。大宗商品應同時由兩家以上供應商供貨,以保證貨源、質量和價格合理。
6、對于零星且規格繁雜的物資,每年度根據部門預算計劃統計造表交采購部門,向三家以上供應商詢價,經有關部門及采購部門綜合評估后,選擇合適的供應商,簽訂特約供貨協議,定期結算。
集團采購管理辦法二資源簡介(以下內容從原文隨機摘錄,并轉為純文本,不代表完整內容,僅供參考。)1、采購總則
1、1為規范集團公司采購工作,特制定本制度。
1、2本制度適用于集團公司內各分公司的商務采購活動。
2、采購原則
2、1、嚴格執行詢議價程序進行采購,必須有三家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
2、2、大宗材料、特殊材料或技術要求比較復雜材料的采購,必須經過工程技術部、生產部、銷售部和客服部參與,調研匯總各方意見,經公司領導審核批準方可實施采購。材料采購需要相關部門配合的,相關部門不得找理由拒絕。
2、3、采購人員必須參與貨物和服務的驗收,采購貨物質量、數量、交貨期等問題的解決,應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成
2、4、采購人員采購的材料或服務必須與采購單所列要求規格、型號、數量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下,及時將信息反饋給銷售、客服或工程技術部供更改采購單作參考。
2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:
2、5、1自覺維護企業利益,努力提高采購質量,降低采購成本。
2、5、2加強學習,提高認識,增強法治觀念。
2、5、3廉潔自律,不能向供應商伸手。
2、5、4嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監督。
2、5、5工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
2、5、6努力學習業務,廣泛掌握與采購業務相關的新材料及市場信息。
3、采購程序
3、1供應商的選擇
3、1、1供應商必須證照齊全,具有相關資質及履約能力。
3、1、2對于經常使用的材料或服務,采購部應較全面地了解掌握供應商的管理狀況、質量控制、運輸、售后服務等方面的情況,建立供應商檔案,做好記錄,會同客服、銷售、生產、工程技術部門對供應商定期進行評估和審計。
3、1、3在選擇供應商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時,應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象,供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
3、1、4為確保供應渠道的暢通,防止意外情況的發生,應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。
3、2采購程序
所有的材料或設備的采購,如沒履行以下相關手續,采購部有權拒絕采購。
3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當事人將所需材料報各公司采購助理。由采購助理與合同當事人確認材料名稱,規格,數量及技術要求后填寫采購申請單發財務部,財務部在確認收到客戶訂金后將采購申請單電子版發采購部,采購部在收到采購申請單,銷售合同復印件后方可進行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項目編號/合同編號,應退回。
3、2、2固定資產及大型生產設備的采購,由各使用部門報綜合管理部統一申請。報請總經理審批后交采購部門采購。
3、2、3車間零星物品采購,由各使用人員據實填寫采購申請單,由生產廠長審批,最后交采購部門采購。
3、2、4工地急用或零星材料,由工地項目負責人或安裝單位本著節約成本的原則直接就近采購,事后報采購部備案。
3、2、5采購詢價、綜合評估、會簽合同,由采購部門協調工程技術部、財務部及銷售或客服部共同完成,報公司領導審批。工程技術部、使用部門負責采購物品的適用性,財務部門負責預算控制、合同付款條款的審核,綜合管理部負責合同風險條款的審查。采購部負責合同條款的談判,付款申請、索賠、采購檔案的建立,市場信息的收集。同時,與供方和生產廠家聯系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質量反饋及確認售后服務事宜。
3、2、6采購過程中發生變化時,銷售部或需求部門出具采購變更申請,由主管領導簽字確認后交采購部執行。
集團采購管理辦法三為了嚴格管理和控制公司采購物資的質量和價格,規范公司的采購管理行為,堵塞采購環節的漏洞,有效降低企業的經營成本,特制定本制度。
一、比價采購管理的實施原則:
公司的比價采購管理要嚴格遵循以下原則:
(1)決策民主化;
(2)操作透明化;
(3)權力分散化;
(4)采購規范化;
(5)效益最大化。
在此基礎上構筑全公司的比價采購管理體制。
2、公司實行集團公司和各分公司、子公司三級管理的比價采購管理模式。
具體分工辦法如下:集團公司成立采購管理辦公室,由公司總工程師分管領導,與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進行分工管理。集團采購辦公室具體負責經辦由集團集中統一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。
(3)提出制定和調整采購物資控制價格的建議;
(4)對供貨單位和價格有否決權;
(5)檢查處理違反公司比價采購管理制度和損害公司利益的行為。
3、集團公司采購管理辦公室的主要職責是:
(1)根據市場信息及時提供價格建議;
(2)嚴格控制和執行比價采購小組確定的采購價格;
(3)自覺接受比價采購管理小組的監督,按程序開展工作;
(4)建立價格信息網絡及臺賬;
(5)采購人員隨時注意市場價格的變化,并及時將信息反饋給比價采購管理小組。
4、特殊情況的處理辦法:
當比價采購管理在實施過程中,出現特殊情況時,比價采購管理小組無法裁定的,上報公司總裁,由總裁依據公司比價采購管理的實施原則進行裁定。
四、比價采購管理程序
1、由各物資使用部門在保障生產經營和管理需要的前提條件下做好采購計劃,并建立健全計劃管理工作,將物資采購計劃與財務預算管理統一起來,以公司預算為前提和依據,按月制定采購明細計劃,按比價采購的分工上報各級比價采購管理辦公室,經比價采購管理小組批準后方可進行比價采購。
2、采購部門在采購前,必須先進行廣泛的市場調查,然后由比價管理小組召集有關成員,集體研究,對所采購的物資貨比三家,進行綜合評價,統一意見。堅決杜絕采購中的權力行為和個人行為。采購部門根據研究的結果,在比價采購辦公室審核備案,辦理采購物資價格審核單后具體執行。
3、各類物資采購不論簽訂合同與否,都按此程序辦理。
4、對于價格低、采購量不大且不經常使用的物資,暫不按比價采購程序管理。但必須事先經過比價采購辦公室確認。
5、在比價采購工作中,要逐步實行公開招標采購,以降低采購成本。為此,公司要求,只要具備條件,各分、子公司對大宗物資的購置及其它經營活動所需物資都要進行公開招標,公司總部比價管理小組將指導和配合企業的招標活動。
6、對由集團公司進行統一采購的材料物資,分別付款的管理辦法。由公司采購部門統一進行采購統籌管理,各分公司和子公司分別進行付款。對各分公司和子公司的物資采購計劃實施網絡化的適時管理,在保障生產經營前提條件下,以最近的距離和最短的采購時間統一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進行付款。
7、對集團所屬分公司及集團總部所需辦公設備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品,統一歸口到公司采購辦公室進行集中采購,在貨比三家的基礎上實行定點采購,以取得規模采購效益,最大限度地降低采購成本。
五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬,詳細記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規格型號、質量標準、價格、付款條件、聯系電話 及聯系人等情況,隨時備查。
六、違反比價采購管理處罰規定: