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我國傳統農業綜合開發大多數局限于平整土地、糧食中低產田改造、農業產業結構調整、農業基礎設施改善、農業產業化龍頭企業補助等。傳統農業綜合開發從體制和機制上創新不大,整合各種資源措施較少,更談不上區域品牌推廣。
現代農業綜合開發總體規劃策劃,是在傳統農業綜合開發基礎上的創新,系統整合自然資源、生態資源、行政資源、社會資源、科技資源和文化資源;把農業、林業、漁業、畜牧業、農村工業、生態旅游、生態建設、文化品牌推廣、市場營銷、招商引資等完整綜合起來;同時結合新農村建設、城鄉統籌,從而達到經濟效益、生態效益、社會效益完美的統一。
二、亮點
現代農業綜合開發規劃策劃,最大的亮點就是在第一、二、三產業眾多的行業中,挖掘主導產業和新農村建設內涵:在同質化的產品中,著力尋求區域產品差異化:通過大量調研、評估策劃,準確的提出該區域現代農業綜合開發總體發展戰略、定位、核心價值和獨特賣點:同時運用現代工業、現代農業、現代科技、文化創意、市場營銷等理念,加以綜合提升,并且導入新型行業產品,優化產業結構,達到農民致富、企業增收、政府增稅的目的;重塑區域品牌形象,加強城鄉統籌,從而達到發展方式的根本轉變,實現該區域經濟快速騰飛。
三、地點
現代農業綜合開發總體規劃策劃,是以市(區)縣級單位(含鄉鎮)統一安排
四、規模
現代農業綜合開發總體規劃策劃,策劃區域在151000萬畝。
五、縣(區)政府承辦
縣(區)政府根據《現代農業綜合開發總體規劃策劃》具體要求,組織農業、林業、交通、水利、國土、建設、環保、工業、統計、旅游、文化、招商等部門協助。
六、規劃策劃費用
《現代農業綜合開發總體規劃策劃》,一般規劃策劃費用在60-200萬。
七、規劃策劃優勢
1、我院擁有中天玫瑰等專利技術優勢;
2、我院對農業產業化立項,申請國家有關部門扶持資金給予協助;
3、參與現代農業綜合開發總體規劃策劃的專家教授,大多數來自北京有關大學、研究單位、文化傳媒和營銷策劃機構,能夠對當地區域經濟進行全方位的咨詢和指導。
4、各市(區)縣城鄉統籌發展總體規劃策劃
聯系人:王平華 手機:13801206637 郵箱:
陳效龍 手機:13720028572 郵箱:xlong929@126.con
單位:時代中國神州時代傳媒文化有限公司
北京水木中天植物科學研究院
摘要 伴隨信息技術在農業領域應用的深入,重慶依托物聯網技術在農業領域建設了各類現代農業示范點。該文通過追蹤農業物聯網技
>> 物聯網技術在設施農業中的應用 物聯網技術在農業灌溉中的應用探討 探討物聯網技術在氣象中的應用 農業物聯網技術在現代農業中的應用研究 探討物聯網技術在平安城市中應用 物聯網技術在現代農業中的應用 物聯網技術在農業信息化中的應用 農業物聯網技術在冬棗產業中的應用 物聯網技術在農業機械化推廣中的應用 農業物聯網技術在作物種植環境系統中的應用 智能化物聯網技術在現代農業發展中的應用 物聯網技術在農業智能化系統中的應用初探 云計算與物聯網技術在農業信息化中的應用 物聯網技術在設施農業中的應用及其研究方向 淺析物聯網技術在農業大棚中的應用 物聯網技術在農業信息化中的具體應用 分析物聯網技術在農業信息化建設中的應用 物聯網技術在農業信息化建設中的應用 物聯網技術在現代農業中的應用研究 農業物聯網技術在葡萄種植中的應用探微 常見問題解答 當前所在位置:.2015-6-20.
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關鍵詞:煙草;農業科技園;創新;發展模式
中圖分類號:f326.12 文獻標識碼:c 文章編號:0439-8114(2014)07-1732-05
the innovative development mode of modern tobacco agricultural science park: taking “qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park in enshi of hubei province as an example
zhang yue-ping1,xu zi-qing1,wang chang-jun2
(1.school of economics,south-central university for nationalities,wuhan 430074,china; 2.hubei tobacco company,wuhan 430032,china )
abstract:the development of “qingjiangyuan” modern tobacco agricultural science park is headed by technological innovation, and based on system innovation. two key points including recyclable economy and advanced high technology were used to promote the rapid development of agricultural science park.
key words: tobacco; agricultural science park; innovation; development model
煙草行業是我國國民經濟的重要支柱產業,在我國的經濟發展過程中肩負著增加國民生產總值、促進經濟發展的神圣使命,是國家稅收收入的主要貢獻者。在全國煙草總局的正確戰略措施推進下,煙草行業的發展呈現良好穩步提升態勢,顯示出較好成效。但隨著全球經濟一體化步伐的不斷加快,在煙草行業面臨國內國際雙重市場沖擊,以及健康持續發展挑戰的同時,其功能單一、技術落后、資源利用率不足等問題也逐漸顯現,需要進一步的改革和創新發展。
煙草產業取得成功和持續發展的關鍵在于創新,根據國內外煙草行業的實踐經驗,科技園是煙草行業進行改革創新的載體。“清江源”現代煙草農業科技園區正是順應時展潮流,為煙草產業功能改善、科技創新、經營方式轉變而創立的,科技園所實施的循環經濟創新模式是該行業創新發展的典范,值得國內其他煙草農業科技園區借鑒。因此,對其進行總結有利于煙草行業向現代農業生產方式轉變,提高其可持續發展能力。
1 國內外研究現狀
國內外許多學者圍繞技術創新、現代農業以及農業科技園的創新進行了廣泛而深入的研究,形成了以下主要的理論成果。
1.1 技術創新理論
國外關于技術創新理論的研究最早可以追溯到美國哈佛大學的約瑟夫·熊彼特于1912年發表的《經濟發展理論》一書[1]。目前,國外對技術創新理論的研究已發展為四大理論流派,其主要觀點為:產業和地區的創新發展要以企業家為主體,以技術創新為內在動力,以完善的制度為保障,促進產業、地區的改革創新。國內針對技術創新也進行了相關研究,得出以下結論:①突破性技術創新是戰略性新興產業產生的必要條件[2];②企業需要采取改進生產工藝等創新措施以提高利潤水平[3]。從國內外研究來看,學者們一致認為科學技術是推動產業革命的主要力量,是促進經濟發展的必要條件。
1.2 現代農業理論
20世紀50年代后期,戴維斯提出農業產業化的前提是建立農業綜合企業,西方發達國家緊跟戴維斯,開始探索發展現代農業的新道路,形成了農業可持續發展理論和農業現代化路徑選擇理論[4]。中國學者從技術、人才、生產方式、信息等角度對現代農業的特點進行了分析,指出了現代農業的特征:第一,以信息化帶動的技術密集型產業;第二,實行規模化生產、專業化分工、區域化管理、市場化運作和國際化銷售;第三,功能實現多元化;第四,擁有充裕的高素質人才儲備;第五,勞動和土地的生產率較高;第六,農業生產設施先進、生產條件完善;第七,成為資源節約型的可持續發展生態產業[5]。
1.3 農業科技園理論
長期以來,國內外學者從各地園區建設實踐角度對現代農業科技園進行了大量的研究,認為農業科技園區至少應有科技含量高、科技成果轉化率高、綜合經濟效益高和經營管理機制完善等四個基本特征,形成了復合生態農業理論和系統工程理論,前者認為在傳統農業的經驗基礎上,運用現代科技成果、管理手段能建立具有經濟、生態和社會的現代農業,后者強調園區規
要從總體出發[6-8]。同時,學者指出現代農業園區應具有生產與加工、研發孵化、示范推廣、科普培訓、集聚擴散、旅游觀光六種功能[9]。
依據國內外研究進展可以發現,學者們對農業科技園的內涵方面有所研究,但對于將煙草產業和現代農業科技園相結合的創新發展研究甚少,尤其是如何用現代農業的理念指導煙草產業發展的研究仍是空缺。
目前,農業科技園已成為我國現代農業生產、科技成果轉化和農業技術組裝集成的示范載體[10],其輻射效應對我國農業現代化的發展起著強大的推動作用。但由于我國農業科技園相對國外科技園起步較晚,在園區建設方面缺乏全方位綜合創新和持續發展效應,譬如,有的現代農業科技示范園招商引資力度欠缺,經濟效益不夠理想;有的較注重旅游,科技研發后勁不足;還有的科技園管理不完善,園區結構有待調整等,真正達到農業科技園標準的不多,創新性強的園區更是屈指可數,都有待進一步的優化。 本文以“清江源”煙草農業科技園為具體研究對象,對園區的理念創新、科技創新、循環體系創新、農民專業合作社方式的創新進行了一些探討,力求為農業科技園區的健康持續發展提供理論支持。
2 現代煙草農業科技園創新發展模式
遵循“創新、持續、發展”原則,綜合國外農業科技園區的三種形式,力圖以現代農業理念構造一個推廣先進農業科技、培育新型農民、發展循環經濟、革新管理體制、推動新農村建設的現代農業社區。
2.1 以現代農業理念構造現代煙草農業科技園
現代農業形成于工業革命后,具有信息化、市場化、集約化、多元化等特征,現代煙草農業科技園主要圍繞這幾個特征進行園區的開發建設。首先,配備先進的信息技術設備,利用遙感技術對農產品的生產條件及過程,資源分布情況進行全程監控,全面獲取農產品生產的各種信息,并對信息進行處理、提取和應用。其次,科技園產品的研制、生產、開發、銷售都以市場需求為導向,通過市場來調節園區的資源配置,建設有機作物種植園、有機畜禽養殖園,發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,滿足人們對健康的追求。再次,堅持可持續科學發展觀,加大資本、科技、人才、設施等生產要素的投入,提高單位面積的產品產出率,轉變粗放型的開發模式,走標準化、專業化、集約化的生態農業之路[11,12]。最后,科技園除了進行傳統的產品生產外,還開發一系列綠色養殖、種植項目,種植無公害蔬菜和名品花草,為園區向觀光、旅游、休閑、娛樂、教育等領域滲透創造條件[12,13]。
2.2 發展高效節能的可持續循環經濟
現代煙草農業科技園必須走可持續環保節能路線,發展循環經濟,開發新能源,應用現代科學技術,保護和充分利用自然資源,防止和減少環境污染,形成生態和經濟的良性循環,協調農業和環境兩個因素,最大限度地限制浪費、減少消耗,追求資源保護的社會經濟效益最大化,實現農業的可持續發展,在追求經濟效益的同時,注重社會和生態效益。另外,通過合理的加工利用,減少煙草農業廢水、廢棄物對環境的危害;通過降低廢水、廢棄物資源化成本,開發高值產品,提高廢棄物資源化和無害化處理率,建立一個現代化、高效率的污水處理系統,提高科技園作物品質,保護園區環境、資源,尤其注重土地資源開發與保護和水資源節約與高效利用相結合,促進水資源二次利用。
2.3 打造高新科技研發推廣平臺
按照國家煙草總局“一基四化”和“三化同步”的總體部署和要求,緊扣行業實際和本地實際,圍繞現代煙草農業建設的各個方面,兼顧基礎研究、重大專項和適用技術,上接市場、中接科技、下接煙農,由科技園成立農業科技研發中心,并以其為媒介將科研院所與企業連接起來,有針對性地進行基礎性研究和應用性研究,重點開展高新尖項目的研究,突出自主研發。然后以科技園中試基地為載體,擴大科研產品試驗規模,將科技成果在農業生產中直接進行試驗、推廣,解決目前普遍存在的農業科技成果研發與應用脫節問題,提高了科技成果轉化率。
2.4 管理機制創新
管理機制是科技園持續發展的支柱[10],園區要充分利用各種人力資源,充分發揮人的主觀能動性,因此,科技園采用了以下組織形式進行創新:①建立農民專業合作社。由于農業科技園所用地的土地使用權屬于農民,所以為了獲得當地農民的真誠合作,必須按照現代農業合作
社的規范要求,建立產權完善,利益分配格局清晰,專業分工完備,管理公開透明的新型農民合作組織,以便企業、農民雙方齊心協力建設科技園。②建立利益共享機制。農業科技園受制于農業生產特點,是一個投資周期長、收益穩定的行業。為了吸引社會各方力量積極參與科技園建設,形成多元化投資主體,必須建立利益共享機制,規范收益分配制度,創造公平、合理的收益機會。
2.5 現代農業社區創新
農業科技園的建立推動了新農村的建設進程,是農村新面貌的一個縮影和樣板。科技園響應黨的號召,以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村為目標,堅持提高效益與保護環境協調發展的原則,通過豐富園區煙草農業經濟產業結構,將生態農業、觀光旅游、娛樂休閑完美結合,構建一個自然與文化相融洽的生態農業社區,從而減少環境污染,帶動農村經濟發展,提高農民生活水平,促進村風文明、村容整潔,維護農村社會穩定,推進了基層民主建設等[14]。同時,科技園注重新型農民培養,以當地農民增收為目標,以國內外市場為參照方向,引進國內外高新的技術、資金和設施,加強農民思想素質、職業技能、工作能力等方面的培訓,打造精干的技術隊伍、科研隊伍、管理隊伍和經營隊伍。
3 “清江源”現代煙草農業科技園創新發展模式
湖北恩施“清江源”現代煙草農業科技園所在地——恩施州望城坡、茅壩槽等村是以傳統農業種植為主要生產方式的農業村。在科技園建園之前,當地農產品產量低下,人均收入低,社會經濟發展落后:望城坡南端的農戶中有70%的住處不通公路,其西南端的茅壩槽也有50%不通公路;2007年,望城坡人均收入為1 900元左右,茅壩槽人均收入不到1 650元。因此,湖北恩施州煙草局按現代農業理念于2008年啟動恩施香城現代煙草農業示范區建設項目,形成了現在六位一體的現代煙草農業科技園區發展模式。整個園區按照現代農業的七個特征要求進行布局建設,被劃分為三大主要區域和五個功能分區。園區的循環經濟理念、科技創新意識和農民合作方式充分體現了現代化特征,為當地煙業有效實現科技成果轉化、美化生態環境、改善村民的生產生活水平、推進農業現代化建設作出了巨大貢獻。
3.1 園區區位設置
按照技術擴散原理,“清江源”建成了核心區、示范區和輻射區三大主要區域。
3.1.1 核心區 望城坡是科技園的主體,是整個園區的中心區,集技術及其推廣、農業科研、人才培訓和社會化服務等多功能為一體,融合人力資本、物力資本和財力資本,發揮技術研發與傳播功能,培育新的產業門類(如有機養殖、有機種植、旅游觀光、苗圃、餐飲住宿等),設計新的循環體系(如廢水、廢棄物的循環利用,太陽能和風能等清潔能源的運用,地理循環),形成新的經濟增長點,為園區的改革發展提供理論支持,起著帶動作用。 3.1.2 示范區 茅壩槽和蒲家埡是科技園的技術成果實踐基地,也是科技園的產品生產銷售聚集地。兩村吸收了科技園研究的新技術(如有機肥修復土壤技術、阿維菌素防治害蟲技術、精準施肥技術、紫光燈物理防治技術等),用于農業生產;通過“企業+農戶+科研”的運行方式,開發新產品(如秸稈食用菌、生物有機肥等)并進行產品的標準化生產,發揮著示范作用。
3.1.3 輻射區 該區是農業科技園示范推廣新技術和生產新產品的場所。恩施州是望城坡煙草產業涉及和影響的區域,是科技園進行產業開發、技術示范和產品生產銷售的主要陣地。望城坡、茅壩槽和蒲家埡與恩施全州進行技術對接,以點帶面,將規模化經營、標準化生產、品牌化銷售的方式推廣至全州各家農戶,達到增加全州經濟效益、提升農戶生活水平的目的。
3.2 園區功能分區
園區把三大主要區域劃分為五個具體的功能分區,各區之間雖有交叉重合之處,但各有側重。各功能區的位置分布、功能定位及目標如下:
3.2.1 現代農業創新區 主要分布在林場至見天壩一線。該功能區緊緊依照現代煙草農業的特征,在抓好煙葉主導產業的同時,以農民專業合作社為載體,大量引進國內外先進的栽培、種植、養殖技術,深入開展有機養殖、有機種植和機械化循環農業建設,開發無公害農產品、綠色有機食品等新品種。目前,園區已建立了有機養殖基地,修建了專業養殖圈舍,建設了溫室大棚和烤房,種植了特色蔬菜、瓜果、花卉等作物,新增
了科技研發、觀光旅游等功能。通過不斷探索,科技園的現代化農業已初步成形,呈現出良好的發展態勢。
3.2.2 科技研發區 主要分布在以科技樓為中心的見天壩一帶。科技是園區建設、農業增效、企業盈利、農民增收的源動力,形成煙農、企業、市場一體化的產業鏈,進行實地考察、科技創新、成果推廣、教學培訓、市場開拓,為全州煙葉的種植、生產、管理、銷售提供平臺。現在,該區設有現代煙草農業技術研究中心、現代煙草農業技術培訓中心、現代煙草農業科技成果轉化開發區三個部分。
3.2.3 煙葉生產示范區 園區的煙葉種植分布在五個地區,共533 hm2:屯堡鄉蒲家埡村200 hm2,茅壩槽村163 hm2,龍潭壩村133 hm2,望城坡村33 hm2(含白肋煙)以及方家壩沿鐵路橋兩端至何功偉村辦公樓3.3 hm2。煙草產業是科技園的主導產業,根據科技園的土壤條件,實現土地的有效輪作,合理規劃煙葉和農產品種植規模;結合科技的開發應用,加大有機肥的施用比例,減少“白色污染”,體現了一流的煙葉生產水平和綜合管理水平。
3.2.4 農產品加工區 科技園修建了菌種廠、秸稈壓塊加工廠、生物肥料廠等加工廠。在工廠內,開展煙稈生物質秸稈壓塊烘烤煙葉、煙稈生物質循環利用、煙稈粉碎后作為菌棒等多種低碳環保生產,有效清理和利用廢棄秸稈,達到保護生態環境的目的。
3.2.5 生態觀光區 主要集中在望城長廊等公路沿線。該區重點打造高山濕地、望城長廊、花卉盆景園、生態鳥語林等景點,通過觀光、娛樂、餐飲、住宿等項目實現第一產業與第三產業的完美耦合和人文、自然的和諧統一。
3.3 園區循環體系
傳統煙業開發只注重企業利潤最大化,建設高耗能、高污染、生態環境破壞嚴重的項目,忽視了生態保護以及人與自然的良性互動關系。而“清江源”現代煙草農業科技園打破這一格局,圍繞“煙草立園、科技興園、產業富園、生態美園”的指導方針,按照“減量化、再利用、再循環”的循環經濟實際操作原則(3r原則),在大力培植煙葉主導產業的同時,創新性地引入煙草循環農業理念,積極發展循環有機農業等產業,全面推進“清江源”循環經濟建設[15]。
“清江源”的循環經濟體系主要包括四大循環——資源循環、加工循環、產業循環、農戶循環,打造生態農業,生產有機產品。
生態農業:園區以煙草種植為重點,經濟林種植為輔,同時進行動物轉化和微生物還原建設。用煙桿生產食用菌和有機肥,將動物的廢棄物生物處理后用作沼氣,微生物還原后用來凈化湖塘,同時使用太陽能、風能等清潔能源,實現了物質循環和能源的多級利用。
有機產品:科技園主要進行有機煙葉和有機卷煙生產,同時與外界市場的糧、菜、肉、蛋、奶相聯系,形成有機產品發展產業鏈。園區的有機食品實現加工深度化、品種系列化、應用廣泛化格局,是科技園的主要經濟來源。
3.4 園區科技研發
科技園開展了科技項目30余項、國家級項目3項以上,取得了煙草技術研究成果10項,獲得了科技進步獎9項,得到了實用新型專利授權3項,制定了管理技術服務標準5項。
園區實行湖北省局主管、恩施州煙草公司主辦、相關科技研究院所及企業參與配合的運行模式,采取“公司+專家+專業合作社+農民”的技術對接機制,被劃分為現代煙草農業技術研究中心、現代煙草科技成果轉化產業開發區和現代煙草農業技術培訓中心等三個部分,是全州煙草新產品研發、實驗和示范基地。科技園。自成立以來,科技園先后開展了80多項科研項目,為全州煙葉新技術、新品種、新裝備、新藥品的開發提供了技術和人才,促進了全州煙草技術的進步和煙葉質量的提高。
煙葉技術的推廣以科技園為核心,輻射到全州、縣、站和組。技術培訓、學術交流是科技園開展人才培養、技術延伸的主要形式,另外,園區還在泉州各縣市成立技術推廣站,結合當地的生態條件和生產狀況,有針對性的開展技術示范和培訓工作。
恩施州煙草科技研發與管理中心是技術中心,下設7個研究室,建立了技術研發推廣和技術合作體系,設置了產、學、研一體化的有效機制。同時,技術中心聘請了國內知名煙草專家為煙葉生產提高咨詢服務,還與華中農業大學共建了博士后科研工作站,與河南農業大學、湖北市煙科所、青州市煙科所等科研院所建立了緊密的合作關系。
3.5 園區農業專業合作機制 合理
運行機制是農業專業合作方式的保障。農業專業合作社依靠“機構健全、統分結合、管理聯合、運行規范”的管理運行機制,通過“上接公司、中拓市場、下惠農民”的形式將恩施州、科技園和農戶緊密結合起來,使恩施州的綜合開發、科技園的經濟發展、農戶的快速增收得到同步發展。
科技園主要形成了三種農業專業合作模式。①“一社三體”經營模式。“一社”指煙草專業合作社,“三體”指專業戶承包、專業農場、公司化集中種植三種煙葉生產經營主體。煙草專業合作社統一管理三種煙葉生產經營主體,形成高效管理、獨立經營、專業服務的有機整體。②“公司+合作社+農戶”組織開發模式。該模式在開發公司、合作社和農戶間搭建橋梁,構建集中管理、分工負責的組織管理體系,形成緊密的經濟聯合體。③服務性與經營性相結合的運轉模式。科技園的兩個專業合作社在有償為農戶提供煙葉生產咨詢服務的同時,也分別承擔相應的經營業務,體現了服務原則和贏利原則。
科技園還將土地流轉與承包機制進行了完善。一方面,科技園區主要吸收行業自助投入和政府對道路建設、新農村建設的投入,采取對土地進行整體租賃的方式發展經濟。另一方面,科技園憑借當地政府的支持,依靠本地農民和合作社,建立了“管委會+地方政府+村委會+煙葉專業合作社+農戶”五位一體的組織模式,該體系集中各方力量,通過專業的分工和科學的管理,形成了強大的管理組織系統,成為園區發展的有力保證。
4 結語
現代農業科技園的綜合開發已成為農業發展的必然趨勢。煙草農業科技園區建設順應了當今社會的發展潮流,體現了可持續發展理念,解除了煙草行業的發展“瓶頸”,滿足了消費者對有機健康食品的需求,實現了第一、第三產業的完美結合,促進了農村經濟的良性發展。可以預見,在不久的將來會涌現出更多的成功案例和創新發展模式,帶動當地經濟的健康快速發展。
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我國地廣物博,但人口眾多,人均占有農業資源相對貧乏。隨著我國城鎮化的不斷發展,大量農村勞動力向城鎮轉移,使“耕地集中化”成為現實,促進土地向農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、經營大戶、種田能手集中,推進農業適度規模經營和農業現代化,農產品的集中規模加工的可操作性提高,為我國農產品的安全的全面監控提供了實施條件。當然,這些都離不開科技的保障。“十一五”期間,我國農業綜合生產能力顯著提高,糧食連年增產,農業科技發揮了重要支撐作用,2010年,我國農業科技進步貢獻率超過52%,比上年提高1個百分點以上。
農業科技貢獻率提高
從世界范圍來看,現代農業的發展建立在科學技術不斷突破和廣泛應用的基礎上,以強大的資本投入作保障,以完善的生產條件、基礎設施和現代化的物質裝備為基礎,集約化、高效率地使用各種現代生產投入要素,包括水、土、農機等物質投入和農業勞動力投入,從而達到提高農業生產率的目的。現代農業的發展過程,實質上是先進科學技術在農業領域廣泛應用的過程,是用現代科技改造傳統農業的過程。
以美國、日本等發達國家為例,隨著科技進步與社會需求的發展,逐步由以糧食為主的傳統小農業發展成為農林牧副漁交錯發展的大農業,繼而發展成現代涉農綜合產業系統。美國與日本根據資源稟賦,分別選擇了不同的技術進步道路。美國的資源條件是土地豐富而勞動力供給短缺,走的是以節約勞動為特征的機械技術進步優先的道路。20世紀40年代初,美國農業已基本實現了機械化,逐漸發展為現代農業。日本的資源條件是土地稀缺而勞動力豐富,走的是以節約土地為主的生物技術進步優先的道路。日本政府對品種技術、操作技術、栽培技術、土壤培肥技術等特別重視,到20世紀70年代中期基本實現了農業現代化。
隨著新農業科技革命的興起與發展,信息、生物、設施、加工、節水、生態等高新技術農業領域全面滲透、廣泛應用、快速產業化,加速了農業技術的高新化,推進傳統農業走向現代化。
加強優良農業品種培育應用,顯著提高了糧食和主要農產品供給能力。培育并通過國家或省級審定的主要農作物新品種、新組合達2600多個;5年來超級稻已累計推廣面積4億多畝,新增稻谷400多億斤;選育并推廣了一大批優良畜禽水產品種。
穩步提升重大動植物疫病防控技術水平,增強了農業生物災害有效應對能力。進一步查清了棉鈴蟲等多種農作物重大病蟲害的發生流行規律,開發出有效的防治預警技術;成功研制和應用了一大批畜禽水產疫苗藥物。
以節本增效為核心,開發推廣一批先進實用技術,促進了新型種養殖技術體系的形成和發展。建立并大力應用玉米、冬小麥、南方蔬菜豐產高效無公害等技術體系,西部干旱地區節水技術及產品開發推廣,南方紅壤區旱地肥力調控技術及產品應用,黃淮區小麥夏玉米一年兩熟豐產高效關鍵技術研究與應用,農業食品中有機磷農藥等殘留快速檢測技術與應用等有新突破。
不斷增強農業資源環境技術研發應用,促進了農業可持續發展。研究并大力推廣節水、節肥、節藥、草原保護利用等資源節約型、環境友好型技術,取得了新型作物控釋肥、農田污染綜合防控等一批重要成果。積極推進農村戶用沼氣建設和農村清潔工程試點,開展農業面源污染綜合防治示范和外來入侵生物防治,強化野生植物資源保護。
農業科技創新體制形成
隨著國家科技發展中長期規劃的貫徹和實施,國家對農業的科技投入不斷提高,國家農業科技創新體系不斷完善,農業科技創新機制體制逐漸形成。
構建現代農業產業技術體系,促進了科技與產業的緊密結合。從2007年開始,農業部、財政部聯合啟動以農產品為單元、產業為主線的現代農業產業技術體系建設,強化科技與產業的緊密結合,推動形成從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場的產業技術鏈。到2010年,共建設50個農產品的產業技術研發中心,累計投入財政資金31.218億元。
實施農業行業科研專項,推動了行業重大關鍵技術的聯合攻關。圍繞不同產業發展的重大關鍵技術,組織全國優勢研究力量,根據產業發展實際需求共同編制行業科研專項立項規劃。2007年~2010年,農業行業科研專項共立項187項,中央財政投入專項資金超過35億元。
推進現代農業園區建設工作總結
近年來,***區依托區位優勢,科學定位,高點起步,按照“抓投入、調結構、擴規模、建精品、提效益”的工作思路,緊緊圍繞實施黃藍國家戰略、建設生態文明典范城市的工作大局,扎實推進現代農業園區建設,取得了明顯成效。
一、立足“三個先行”,筑牢農業園區建設基礎
(一)規劃先行。制定了《***區現代農業發展總體規劃》,重點打造“四帶、五區、二十園”。“四帶”:即沿黃高效生態農業產業帶、南二路生態休閑農業產業帶、廣蒲河高效生態農業產業帶、武家大溝高效生態農業產業帶等四條高效生態農業產業帶;“五區”:即牛莊現代農業產業區、龍居生態林示范區、南二路休閑觀光農業產業區、廣蒲河高效生態農業區、沿海生態漁業示范區等五大現代農業產業區;“二十園”:即藍海設施農業及生態養殖基地、寶力新能源循環農業產業基地、華林莊園休閑觀光農業產業園等20多個重點建設的現代農業項目。
(二)政策先行。區政府先后出臺了《關于加快全區新型城郊農業產業發展若干扶持政策的意見》、《***區推進城鄉一體化實施意見》、《關于扶持現代農業發展若干政策的意見》和《***區鼓勵旅游業發展暫行辦法》,區財政每年列支專項資金,采取以獎代補的方式,對現代農業園區建設給予全方位扶持。對規模化示范園區當年完成固定資產投資1000萬元(不含土地租賃、流轉費用)以上的,按照當年完成固定資產投資額的10%給予補貼;對新創建為國家、省、市級示范區的,分別獎勵30萬元、20萬元和10萬元。同時,建立了“政府扶持、企業為主、社會參與”的發展機制,整合多部門涉農資金,捆綁用于現代農業園區建設,積極爭取上級資金支持,配套完善現代農業園區管理辦法和扶持政策,著力解決制約現代農業園區發展的資金瓶頸問題。近年來,區財政累計兌現現代農業政策扶持資金3400多萬元,整合各部門涉農資金13000萬元,爭取國家、省、市等上級各類現代農業政策資金1700萬元。
(三)服務先行。將農業園區建設列入全區重點工程項目調度督查范圍,強力推動工作落實。區政府專門成立了由農業、發改、住建、財政、國土等部門和各鎮主要領導組成的農業園區重點工程項目推進領導小組,定期召開調度會議,研究解決相關問題,確保項目建設順利推進。由農業部門牽頭,整合職能部門力量,加強協調配合,凝聚管理、協調、指導、服務工作合力,為農業園區建設提供立項、規劃、用地、資金、技術、信息等全方位服務,推動全區現代農業園區建設迅猛發展。
二、集聚“三大優勢”,提升農業園區建設水平
(一)集聚產業優勢。將休閑觀光農業、設施高效農業、生態循環農業作為現代農業園區發展的主攻方向。近年來,重點建設了牛莊鎮現代農業產業園區、南二路休閑觀光農業園區、龍居鎮生態林場、史口鎮廣蒲河生態農業示范區等4個現代農業綜合園區,大宋鴻豐設施蔬菜、宋氏菌業食用菌、有朋生態園等9個現代農業精品園區;重點實施了藍海生態農業種植養殖基地、寶力新能源循環農業等11個重點建設項目,建設內容涵蓋果蔬、食用菌、漁業、畜牧、苗木花卉、休閑觀光農業等優勢主導產業。目前,全區現代農業示范區建設累計投入建設資金13.82億元,建成標準化蔬菜基地2.6萬畝,苗木花卉基地3.27萬畝,標準化水產養殖基地3. 8萬畝,標準化畜牧養殖小區41處,生態林場5萬多畝。
(二)集聚科技優勢。將農業科技進步作為現代農業園區建設的支撐和保障。扎實開展“農業科技促進年”活動,重點試驗、示范、推廣先進實用技術,支撐現代農業穩定發展,各農業園區承擔市區農業科研項目3項。承擔省農業技術推廣項目7項,參與農業創新性科研9項。積極與山東農業大學、省農科院、中國林業大學等大專院校、科研院所進行產學研結合,解決了自身技術力量的不足的問題,使園區成了先進科技成果轉化、孵化、推廣、示范的基地。先后掛牌成立了華林莊園、藍海生態農業基地等6個高校教學實踐基地,3個農業科技研究中心。創建新型農民學校,組織農技專家到示范區授課,為示范區建設培養農業技術人才,積極推廣設施農業,在藍海、華林、福源等示范園區建設智能溫室16萬平方米,藍海種植業基地部分溫室實現了無土化栽培,溫室內全部實現了粘蟲板、殺蟲燈和生物農藥防控技術。加快推進循環農業發展,培育了寶力新能源等一批循環農業示范基地園區。在勝大奶牛場、陽光莊園牧業公司生態養殖園區先后引進了TMR全自動奶牛日糧混合機5臺,奶牛監控系統4套、智能化自動擠奶設備6套;在全區新配套畜牧信息化平臺“一點通”終端機2臺;規模以上養殖場區配套畜牧養殖智能化生產監控系統5套。
(三)集聚區位優勢。立足中心城區特色,著力打造三種模式,引領現代農業園區發展。一是休閑觀光模式。以南二路休閑觀光農業園區為主要載體,串連南二路沿線的攬翠湖、華林莊園、黃河森林樂園等9個農業觀光景點,打造休閑觀光農業產業帶。二是高效生態模式。以牛莊現代高效農業園區、廣蒲河流域生態農業示范區為主要載體,實行“一園多區”,重點打造集現代農業生產示范、農產品加工、農業科技展示為一體的綜合性園區。三是旅游度假模式。以龍居生態林場為主要載體,實現林業資源與黃河旅游資源的有機結合,打造集森林公園、郊野旅游度假于一體的休閑觀光勝地。
三、創新“三項機制”,激發農業園區建設活力
(一)創新土地流轉機制。堅持“依法、自愿、有償”的原則,規范土地流轉程序,探索制定分區域土地流轉指導價。成立鎮、街道土地承包經營權流轉服務中心試點,建立區級土地流轉平臺,建立健全土地承包經營權流轉備案、登記和檔案管理等工作制度,采用合作開發、反租倒包、土地入股等形式,確保失地農民利益。通過一系列機制的實施和落實,依法流轉土地9.4萬畝,為現代農業園區建設創造了條件。
1 對我國“三農”問題根本原因的認識
1.1 農民問題的根本原因
農民問題的根本實質是人的問題,是從事農業生產的勞動者的問題。而從事農業的勞動者表現在現實表現中最明顯的是素質問題。
1.2 農村問題的根本原因
農村問題主要反映的是農業的生產要素問題,而農業的生產要素包括生產力和生產關系兩個方面,我們目前不是缺乏生產要素,問題的實質:一是我們沒有完全注意到傳統農業是傳統的生產力與生產關系在生產要素中的配置,是低層次的配置,缺乏有效的升級與改進。二是我國農村生產要素的多樣性差異。如土地資源既有耕地,又有林地;既有水面灘涂,又有草場、牧場。使用方式和管理方式各不相同,這就決定了無論是傳統農業還是現代農業,無論是生產力還是生產關系,在生產要素配置方式上的表現都不相同。三是農民賴以生存的農業資源由于受所有權制度的束縛不能轉化為積極的生產要素進入生產活動之中。
1.3 農業問題的根本原因
農業問題要從農業部門的生產活動中來找。由于我們獨有的國家主導產業的組織管理形式,農業問題也必然反映在國家的行政行為上
2 關于城鄉二元結構的實質。
我們談“三農”就說城鄉二元結構。我們認為,“三農”問題就是城鄉二元結構問題,解決了城鄉二元結構問題也就解決了“三農”問題。這其實是一個誤解,城鄉二元結構理論的產生是沒有看到農業的產業鏈本質,是沒有看到在產業鏈上生產力與生產關系的演化規律,沒有看到生產要素在產業鏈配置上的具體方式。
城鄉二元結構理論最早由英國經濟學家劉易斯1954年在《勞動力無限供給條件下的經濟發展》一文提出。他認為,發展中國家在經濟發展的過程中,會呈現二元經濟結構并存的特征,而且這一理論具有普遍性,被認為是研究發展中國經濟轉型的基石。不過在劉易斯所界定的二元經濟結構的模式中,是把整個經濟劃分為農村的傳統經濟部門和城市的現代經濟部門,并且兩個部門的勞動力供給和平均工資在經濟發展的初級階段存在著巨大差異,這種設定的前提情況并不完全符合當前的現實,這就需要我們打破思維的束縛,勇于探索新的發展道路。
美國學者舒爾茨在其《改造傳統農業》一文中為我們指出了另外一條不同的道路。舒爾茨的《改造傳統農業》核心是農業同樣可以成為經濟增長點的亮點,關鍵是打破農業本身的封閉體系,使農業能夠得到新的、現代農業的生產要素或生產技術。他用收入流價格理論解釋了傳統農業停滯落后、不能成為經濟增長源泉的原因。
要看到在我國,農業發展所需要的生產要素多數地方仍停留在傳統農業的方式上,它的現代性方式沒有表現出來。因此,我們的出路就是發揮我國對國家管理的主導性優勢,改造傳統農業。
在生產力與生產關系理論中,當生產關系與生產力相適應的時候,生產力能夠較快地發展,大多數人的生活水平都能得到提高,社會將在安定的狀態下發展。這里就體現為生產關系必須適應生產力,也就是,生產力決定生產關系。
西方的經濟學家雖然沒有采用這個理論來解釋傳統農業和現代農業,但其分析得出的要素顯而易見地表現為生產關系與生產力的矛盾統一論。經過理解,我們不難得出結論,“三農”問題的實質是生產關系與生產力水平發展的不均衡所產生的矛盾,而不是城鄉二元結構。而解決“三農”就是要從生產力和生產關系兩個方面入手,生產力為本,大力發展生產力,以生產力為中心調整建立新型的生產關系,也就是改造傳統農業,建立現代農業。
3 現代農業與傳統農業的區別
3.1 傳統農業的標志
我們目前對傳統農業的定義是在自然經濟條件下。采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統經驗發展,以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業技術的農業。傳統農業具有低能耗、低污染等特征,在當今時代依然發揮重要作用。這個定義沒有看到問題的實質,它僅僅表述了生產力的內容,是沒有從事物發展的兩個角度來判定問題,傳統農業的特征不僅僅是表現在生產力的發展水平上,還表現在與之同步的生產關系上。如對農業人力資源的投入,農業生產要素的低層次配置方式,傳統的農業生產組織形式等。
3.2 現代農業的標志
我們目前對現代農業(modern agriculture)的理解是相對于傳統農業而言的,被普遍接受的定義,是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上,屬于農業的最新階段。其基本特征,現代農業是由一整套建立在現代自然科學基礎上的農業科學技術的形成和推廣,使農業生產技術由經驗轉向科學應用,如在植物學、動物學、遺傳學、物理學、化學等科學發展的基礎上,育種、栽培、飼養、土壤改良、植保畜保等農業科學技術迅速提高和廣泛應用。筆者認為這種認識是也一種片面的認識,它過多強調了生產力要素對農業發展起到的作用,而沒有看到農業的本質是產業鏈經濟形式,忽視了生產要素的多樣性帶來的農業產業的多樣性,以及新型生產力和生產關系共同作用于農業的結果。因此,有必要重新定義現代農業。筆者見,所謂現代農業,就是按照現代農業產業鏈運行規律的要求,采用現代生產技術并調整與之匹配的新型生產關系,達到生產力和生產關系重新配置并實施的農業體系。就是說,我們不僅要采用現代的生產力技術,將最先進的應用知識轉化成新的、優越的生產要素,更要在著眼于市場的前提下對現代生產關系進行農業產業的一體化設計,讓新型的農業組織管理形式、農業技術推廣形式、所有權制度、金融體系、農業調控體系、社會服務配套功能體系的組織形式作用于生產力的發展需求,最終實現農業的現代化。
4 我們現在要做什么
4.1 建立現代農業首先建好農業產業鏈
行業的發展必須從行業的本質入手,農業的本質是產業鏈,做好了產業鏈這篇文章,也就找對了對農業現代化改造的入手點,也就解決了農業的現代化問題,也就解決了“三農”問題。從農業生產活動上看,農業產業鏈要從農業生產的產前、產中、產后來分析。大致上講,農業的產前環節主要是農業生產的組織準備。包括農資、農機供應準備,人力準備及分工、信息采集及分析、技術采用、生產方案建立及評估。農業的產中環節主要有:生產行為的實施、管理,人員對技術的應用及分工協作,信息及物資供應的調整。產后環節主要有:農產品采集、收儲、加工、運輸及銷售。傳統的說法叫產、供、銷一條龍,理解的稍粗糙一點,其實在操作時要抓住重點要素。對于現代農業,在產業鏈的反映上要素主要有:生產前的組織活動(信息、決策、技術、人員、物資),有效的組織形式(農業生產組織機構),農業生產活動,農產品加工、收購、儲運,農產品交易(銷售)。
4.2 建立現代農業要抓住影響現代農業發展的核心要素
4.2.1 建立現代農業,新的生產要素配置是核心
在生產要素,特別是在圍繞著農業產業鏈的生產要素配置上我們是有成型經驗的。如我們在國有農場的改革上,新型管理體制與新農業技術的應用結合在一起,產生了很好的經濟效益。這里應注意的是,在以往的工作中,我們在生產要素的配置上關注生產力的因素居多,如對新的應用知識的采用和推廣,并形成新的、優越的的農業要素,相對來說對生產關系的研究就少了一些,而現代農業在改造過程中,產業鏈的要求恰恰是對新型生產關系中做為生產要素的充實與調整,主要有:農業生產組織形式,金融手段的使用,信息體系的建立與應用,產業政策的制定與落實,所有權制度,人力資源的投入與使用等,發現并使用好這些要素,并把這些要素配置到位以后,才能真正使生產關系促進生產力的發展,才使得做為生產力的新技術采用成為可能。
4.2.2 建立現代農業,引進和培育人才是根本
做為一個產業,其根本的支撐是做為產業運行主體,即農業組織及其核心的人員。我們目前很多支撐農業的人才并是不傳統意義上的農民,包括技術人員,也由于產業的特點,我們的人才多數集中在城市,這使得農業的組織形式和人才的達不到農業生產要素重新配置的需要,也可以說,用人來解決生產力與生產關系之間的矛盾。從人才需求上講,能做好農業工作的并不一定是農民。因此,建立人才的流動機制,人才的培養機制勢在必行,引進人才,吸引人才,讓一批優秀的企業家進入到農業領域是改造傳統農業的當務之急。附注一點的是,企業家不是管理者,真正的企業家是能夠在生產要素的有效配置上有創新能力的人才。
4.2.3 建立現代農業,建立新型的組織體系是關鍵
這是現代農業的運行特征,是對生產要素的科學性、均衡性使用的必然選擇。一是從區域劃分上建立農業協會。主要負責本地各種生產信息的收集、分類與整理,市場研判,應用知識的選擇與推廣,生產行為的決策指導,協調與政府的關系等。二是建立農業合作社。作為最基本的生產單位,作用主要是在農業協會的指導下,對本社農業生產要素進行合理的配置,把握市場趨勢,規避市場風險,利于農業生產活動減少成本,利于農業增收。主要工作是:生產行為最終統一決策權,信息資料的使用,勞動技能的采用、分工與使用分配,生產資料的選擇與成本控制,生產行動的組織等。
4.2.4 建立現代農業,農民增收是動力
建立現代農業政府要采取行政指令與利益引導相結合的方式。實踐證明,政府指令性的行為多數不成功,或者失敗。農民最關注的是自身的利益,農業收入的增加就意味著所有生產要素的整合向著良性的方向發展,反之,農業生產不增加收入,農民的積極性就會受到損傷,任何模式對農民不說都沒有積極性。因此,建立現代農業,也要考慮到農民這個群體的特點,要用行政指令與利益相誘的方式,讓農民實實在在的增收,開局見效方能推而廣之。
4.2.5 建立現代農業不能忽視農民的財產性收入
一是不能農產品的價格一波動,我們就利用行政手段去干預物價,要看到物價變化的實質,“臨淵羨魚,不如退而結網。”農產品的限價是以犧牲農民的利益為前提的,我們為什么不去對流通環節去限價呢?農產品的限價誰又是受益者呢?二是農民的固定資產,由于城鄉產權制度的差異,市場價格形成巨大差別,差別形成了農民財產收益的相對減收。
一、集成農業的內涵
集成農業的內涵是借助于現代信息技術對農業現代化過程中農業技術普及規律的深刻闡釋,是對現代農業發展規律的深刻揭示,是對現代農業實踐活動成功經驗的精確概括。集成農業的內涵在于解決現代農業發展中紛繁復雜的農業技術成果如何辨別真偽的問題,探討許多被實踐證明有綜合效益的集成農業技術得不到快速推廣、阻礙現代農業發展的根源,揭示集成農業技術單元功能設施的產業化規律,闡明采取推廣農業集成設施來推廣先進農業技術這一手段發展現代農業的客觀要求。
(一)集成農業是系統化成熟化農業技術裝備設施普遍運用的現代農業
集成農業中的集成一詞來源于現代科學技術產生的集成光學和集成電器的設施產品概念,因此,可以直接借助集成電器概念來闡明集成農業的基本內涵。集成農業與集成電器相似。它首先把一項農業科技成果所需的物質基礎,制作成一個集成農業裝備元件,再按照農業生產消費的需要把一個個農業裝備元件組裝起來,接著在農業生產生活中或農業科技園中測試應用,試驗到最佳狀態,然后大規模生產這種裝備,在一定區域內普及這種裝備設施,從而使現代農業水平不斷提升。這時,每項農業技術對應的農業裝備元件就組成了農業集成設備的一個套件。因此,集成農業有兩個顯著特征:其一,集成農業是成熟化的技術裝備農業,其中所有集成農業裝備元件在結構上已組成一個套件;其二,集成農業中每一個套件都是一個具有獨立功能的單元,發揮著獨特的職能作用。因而,從集成于農業裝備中的技術角度而言,集成農業有諸多優勢:
(1)集成農業技術密集。在農業設施裝備上集成了大量的農業技術,在生產過程中集成了大量的制造技術,在普及過程中集成了大量的施工技術。
(2)占有空間小,效率高,適宜性強。集成農業在現實中,把主要元件或單元合理地設計在一個空間內,技術上不允許超過設定的距離。這樣,功能單元之間連接緊密,整體功能強大,農業生產效率高,適應于農業勞動者操作和管理。
(3)生態與生存效益高。集成農業由于其設備的高效性,通常是使有限的農業生產資源發揮最大效益。例如,荷蘭的溫室集成農業模式,使生產資源和農業環境得到最大限度的利用,其4%的勞動力創造了25%的外匯,形成了著名的創匯農業;以色列的節水集成農業模式,使水肥等生產資料隨滴灌管道智能化精準化供給農作物,往往是農作物生長需要多少就供給多少,達到100%全部為農作物吸收利用,幾乎沒有浪費損耗;同時農業技術應用普及率達到96%以上,形成了聞名世界的沙漠滴灌農業。特別是我國以沼氣為紐帶的生態家園集成農業模式,農業生產要素(包括農業勞動力)循環利用,例如豬-沼-果(種植業)-豬生態家園集成農業模式,創造了生產生活能源之間相互循環的現代農業形式,在設施確定范圍內,農業生產、農民生存得以和諧運行,形成了天人和一的大和諧生態環境,生態與生存效益極大提高。
(4)操作簡單,便于普及。集成農業依存于看得見摸得著的農業設施,盡管其含有復雜多樣的技術,卻能夠根據勞動者能力設計操作技巧,對勞動者而言操作也十分簡單。農業勞動者在學習操作過程中便掌握了其所包含的大量農業技術,因而農業技術普及成本大大降低,普及效率大大提高,使“干中學”的優勢發揮到最大化。(5)檢驗農業技術的適用、真偽性。對于那些大量實驗室農業技術或專家鑒定的農業技術是否能夠轉化為集成農業裝備,根據農業裝備的研制結果就可以基本檢驗出來,能夠判斷這些技術的真偽性或實用性。這又為農業技術產業化和農業技術的應用開拓出新的途徑。
(二)集成農業是對現代農業一種特有發展規律的深刻揭示
現代農業是具有特定生產方式、特定產品生產和特定生產環境的農業。特定的生產方式有的表現為節約水肥等生產資料,有的表現為注重節約能源改善生態環境;特定產品生產往往表現為特色產品、特種營養成分的農業產品生產;特定生產環境主要為某種生產目的而人為地制造生物成長環境,如溫室、大棚、沼氣發酵裝置等。其發展規律總的來說,越是現代農業其技術的密集程度越高。但對于越來越密集的農業技術如何快速有效地進入農業生產領域和消費領域,世界各國包括我國在進行現代農業建設的過程中都盡力研究,加以解決。這樣就發現了一種適應現代農業發展規律的農業技術普及辦法,即不是把大量農業技術直接應用于農業生產領域,而是通過農業設施裝備凝聚起農業技術,再應用到農業生產領域。而且這一發展趨勢正在隨著現代農業水平的提高不斷加速進行。例如,我國進行的生態家園富民行動、以色列的節水農業、荷蘭的溫室大棚農業、美國的轉基因農業等。特別是我國生態家園富民行動是以農村能源建設為核心的節能型現代農業形式,其發展而成的集成農業是經歷了一系列的挫折和失敗,吸取了其中的經驗教訓而形成的農業發展模式,是付出了巨大代價取得的最寶貴的和諧發展成果。生態家園的各種模式標志著現代農業的本質,它們把現代農業發展到了最高成就,不僅包含傳統意義上的先進農業技術,而且包含了綠色農業、綠色消費、可再生能源等一系列現代農業的最新技術,是走中國特色農業現代化道路的一種成功實踐。
(三)集成農業是對現代農業活動實踐成功經驗的精確概括
現代農業實踐經驗表明,發展現代農業必須正確處理農業技術研究與提高農業科技水平的關系。現代農業依賴提高農業的科技水平,但很多以農業技術名義存在的科技成果難以在農業現代化過程中應用并發揮出應有的效益。這些科技成果盡管是以農業技術的名義進行研究,并且在實驗室進行了實驗,也經過專家鑒定,但面對實踐的檢驗,在農業生產過程中以何種形式體現、如何應用普及就發生了困難。更有甚者,有相當多的農業科技成果不可能在農業生產上應用,不可能轉化為農業生產力,現代農業實踐活動還表明,發展現代農業必須正確處理農業技術研究與農業設備設施研究的關系。在現實農業生產活動中,研究人員只注重農業技術研究,而不研究適宜于農業勞動者的物質技術裝備,造成農業技術脫離實際的物質條件而孤零零的存在。我國宏觀上忽視集成農業,對農業活動產生了深刻教訓。一方面,長期以來我國農業科技成果注重專家鑒定和實驗室試驗,致使其應用率僅有53%,遠遠低于發達國家70%~95%的水平,可能由于農業推廣普及力度不夠,但與以農業科技的名義盲目地進行脫離農業生產活動的研究具有很大關系。另一方面,在現代農業發展實踐中,還存在著非常成熟的現代農業配套集成技術得不到應有推廣普及的現象,如我國農村沼氣能源技術、生態家園技術。這也從另一角度證明推進集成現代農業快速發展的迫切性和必然性。
(四)開辟農業面源污染治理的途徑
發展集成農業能夠根本治理農業面源污染。農業面源污染治理的集成農業途徑主要有三種類型。第一,生產資料污染治理。集成農業要求用集成農業生產方式取代化學農業生產方式,防止農業生產資料污染。集成農業生產方式投入的化學生產資料僅限于動植物生長所需的定額量。同時,集成農業在一定生產方式如生態家園集成農業模式下,根本不需要投入化學農業生產資料,根本杜絕了生產過程的化學污染。第二,農產品生產污染治理。農產品生產目標的單一性或生產目的的單一性,導致農產品生產性污染。農產品生產性污染即是與目標農產品同時產生的農作物秸稈、子實胞衣、糞便污水等副產品不正確處理(焚燒、堆放等)形成的污染。集成農業生產目標的多樣性,致使其對農產品和副產品進行多樣性利用,如秸稈、胞衣等發展養殖業、可再生能源業、有機肥業,糞便、莖梗用于制沼氣或發酵其他產品,根本消滅了農業全過程立體污染。第三,基因污染治理。基因污染主要是轉基因農產品對消費者健康形成的潛在或未知的損害。如我國大量進口轉基因大豆,不僅嚴重損害我國農民和大豆產業,更使我國居民遭受基因污染,形成潛在的健康危害。集成農業首先是高質量的農業,其生產過程完全是有機和無公害的,拒絕轉基因農產品生產和消費,會根本杜絕轉基因大豆油料等轉基因農產品,從而保證消費者身體健康。因此經過普及集成農業,就必然在整個農產品和食品生產過程自然形成無污染的農業生產方式。
二、集成農業的基本模式
集成農業由集成技術、集成試驗、集成制造和集成運用四個基本環節組成。其中,每一個環節都可以集成不同的要素,使該環節達到最優,這一過程被稱為橫向集成模式。集成農業的每個環節相互聯系,前一環節是后一環節的條件和基礎,后一環節是前一環節的結果和延伸,這種聯系將一項具體集成農業創造為最優化的集成鏈條,被稱為縱向集成模式。因此,集成農業的基本模式有縱向集成和橫向集成兩種。
(一)橫向集成模式
橫向集成模式是集成農業的基礎和重要環節,包括集成技術模式、集成試驗模式、集成制造模式、集成運用模式,構成集成農業發展體系的基本要素。
1.集成技術模式。集成技術是集成農業的第一環節,是把各種農業技術及其物質條件重新集成為一體的過程和結果。所以,集成技術既是一種創造性的融合過程,即在各要素的相互結合中注入創造性的思維,將相互獨立但又互補的科技成果進行對接、聚合而產生的創新技術,又是將具有單元功能的農業技術裝備重新組裝形成功能更加完善的農業裝備的生產過程。例如,東北地區農業節水高效栽培集成技術,集成了抗旱新品種、水肥耦合高效利用、座水播種、薄膜覆蓋、滲灌或滴灌等十幾項新技術,促進了農業增產農民增收。新疆的奶牛業集成管理,將人工授精、全日糧混合飼喂、飼草三貯一化(即飼草青貯、微貯、堿化和秸稈氨化技術)、生產性能測定、分段飼養保健、常見病監測與綜合防治、高產種草等標準化管理集成為一體,形成集成標準化管理規范。這種集成技術模式的共同缺陷在于只考慮各種成熟技術的集成運用,而沒能對相關設施設備的研制及其操作的計算機管理軟件開發給予充分關注。它們阻礙著集成技術的普及運用,導致這種集成農業模式有嚴重缺陷。
2.集成試驗模式。集成試驗主要由農業設施、高新技術和先進實用技術等綜合要素構成,具有示范、帶動、生產加工和觀光等多種功能。其目標是以精量噴灑、微噴滴灌等的自動化技術為基礎,進行集約化生產和企業化管理,提高化肥、農藥等利用水平,提升農業面源污染的控制能力。山西省傻瓜型農業集成技術的集成試驗具有代表性和普遍意義。該技術2004年由農業專家將品種、肥料、植保、農機、耕作等單項先進技術集為一體,形成集成試驗,實現了1+1>2的效應。一是試驗區的小麥玉米兩季畝產平均比實施集成技術前增產75-100公斤,皮棉畝產增產15-25公斤。二是生產程序簡化。三是節約勞動用工投入30%,節約肥料20%,每畝節水40-50立方米、節約生產成本100元,實現畝增糧棉收入200元的目標。該種模式的共同缺陷是不僅將普通農戶排除在試驗之外,而且對經試驗最優的集成農業技術不進行相關設施設備的研制,因而脫離我國農民實際需要和缺乏適應其能力的物質設備,必然導致技術難以推廣和現代農業水平難以提高,使集成試驗模式不具備普及性。
3.集成制造模式。集成制造就是某種集成農業模式要求的所有設施均由單一制造廠家或建設公司最優化建造完成。它是在集成試驗取得最優農業設施的基礎上,大規模制造相關設施,組織建筑施工,形成農業設施設備的生產制造行業和建設行業,這是我國目前最缺乏的橫向農業集成模式,也是制約我國現代農業發展的根本癥結。
4.集成運用模式,也稱為集成產業化。它將農業高新技術和先進實用農業科技成果推廣普及所必需的設備設施進行有效的組裝,與農業活動集成為一體。目前,這種模式主要體現于現代種子種苗業、特色農產品基地兩個方面。例如,與蔬果花木種苗業集成為一體的工程設施有智能化中高檔溫室、種苗生產全自動流水線、生物實驗室,與良種豬生態牧業園集成為一體的工程設施有工廠化環保型養殖豬舍、廢棄物綜合處理大型沼氣工程及生物有機肥廠,與食用菌菌種業集成為一體的工程設施有食用菌智能化大棚、生產車間、智能化液體發酵系統、菌袋自動生產流水線和無菌接種自動流水線。特色農產品基地主要是選擇特色農產品的新品種新技術,按照“五個一”(即一個產業、一個生產標準、一個品牌、一個樣板基地、一個龍頭企業或農民專業合作組織)要求,推行標準化生產,實施品牌戰略,發揮農業龍頭企業和農民專業合作組織帶動農戶發展產業化經營,全面提高農產品質量安全水平。該模式在我國運用極為狹窄,顯示我國農業裝備設施水平較低,特別是對于大宗農業生產幾乎不存在相關集成設施的運用。
(二)縱向集成農業模式
縱向集成農業是我國現代農業發展的基本模式,標識著我國現代農業發展的道路和方向。因此,必須從本質上認識其特征和優勢,認清我國發展集成農業的障礙。
1.縱向集成農業模式的概念。縱向集成模式是從田間到餐桌的全過程集成農業。根據HACCP管理系統而形成的計算機農業似乎更能闡明縱向集成的鮮明特征。種苗企業如果安裝苗生管理系統,每份蔬菜或花卉就擁有了一個獨一無二的身份證,其播種、催芽、育苗、質檢等整個生產過程,管理系統均實時記錄種苗生產的每一項操作。用戶訪問時,系統會提示蔬菜種苗的生長時期,并給出應該進行的操作。但該方式在于強調管理的全過程,沒有把生產方式和物質裝備的全過程考慮進來,因而不是縱向集成農業模式的本質所在。下面以生態家園為例說明縱向集成農業模式的本質。
生態家園是整合利用可再生能源技術和高效生態農業技術,建設以農村戶用沼氣為紐帶的各類能源生態模式工程,同時根據實際需要配套建設太陽能利用工程、省柴節煤工程和小型電源工程的縱向集成農業模式。生態家園縱向模式的本質特征表現在六個方面:一是實現“三化”:(1)家居溫暖清潔化,即集成沼氣池、太陽能熱水器、太陽灶、太陽房、省柴節煤爐灶及高效預制組裝架空炕連灶,由此解決農民的生活用能,從而提高農民的生活質量,減少對林、草等生物質能的消耗;(2)庭院經濟高效化即集成五配套、四位一體和三位一體等能源生態模式設施,由此實現農民家庭內部農牧結合,促進種植業和養殖業的發展;(3)農業生產無害化,即集成沼液、沼渣等高效有機肥的施用和相關生態農業技術,建設無公害農產品生產基地,提高當地農產品的質量,帶動農業向優質、高產、高效方向發展。二是具備“五優”。作為縱向集成農業模式,生態家園具備五個顯著的優勢:(1)以人為本,從農民最關心的家園建設人手,重視改變他們最基本的生產生活條件,圍繞人的需求,為了人的利益,實現人的發展;(2)強化綜合,通過對農戶家園沼氣池、畜禽舍、日光溫室等多項能源技術和種植、養殖技術的優化組合,綜合開發,實現集約化發展;(3)循環再生,通過以沼氣為紐帶的能源生態模式的推廣,形成種植業生產、養殖業消費、微生物分解的生態循環,實現生態與富民的協調;(4)注重實效,通過大力推廣適用技術、成熟技術,通過典型帶動、效益吸引,增強農民建設生態家園的主動性;(5)著眼大局,大處著眼,小處著手,以微觀系統的良性循環來促進宏觀系統的環境改善,兼顧國家生態利益和農民長久生計。三是生態責任和生存方式的統一。生態家園集成農業模式通過以能源開發利用為紐帶的生態家園建設,用綜合效益吸引農民,使國家生態環境建設的目標與農民的切身利益緊密結合,一方面把生態建設任務分解到農戶,集千家萬戶的力量和效益于一體;另一方面,通過解決燃料和生計問題及增加農民收入來引發農民生活方式的改變,為農村和農業現代化的發展奠定了一定的基礎。四是能源建設資金直補。生態家園建設把國家的投人直接補貼給農民。以沼氣建設為例,國家一份項目撥款文件,農民一份用戶卡片,政府直接把項目款下撥給農戶,確保中央投入直接補助到農民身上,更好地發揮了投資效益,充分體現出黨和國家對老百姓的悉心關懷,拉近了黨群和干群關系。五是集成技術。生態家園建設把最適用的技術打捆送給農民。如沼氣綜合利用中的北方四位一體和南方豬-沼-果等能源生態模式的推廣,改變了過去單獨建沼氣池的做法。在生態家園建設過程中,注重適用技術的整合,通過沼氣池這一物化的載體,從建池到使用,向農民推廣一整套生態種植、養殖等具有較高科技含量的適用技術,同時采取區域性連片規劃,注重建設規模,突出重點建設區域。六是生態家園產品設施最優。生態家園建設旨在把最好的產品送給農民。對生態家園建設的重點項目實行持證上崗和專業化施工,確保建設質量。對農村戶用沼氣及新能源利用工程的關鍵配件等實行公開招標和集中采購,讓農民得到最好的產品和服務,并初步探索了項目的科學化、集約化管理方式。
2.我國縱向集成農業主要模式。根據縱向集成農業的本質特征可以確定我國縱向集成農業的主要發展模式。主要有三種基本類型:一是南方豬-沼-果能源生態模式。它是以農戶為基本單元,利用房前屋后的山地、水面、庭院等場地,主要建設畜禽舍、沼氣池、果園等幾部分,同時使沼氣池建設與畜禽舍和廁所三結合,形成養殖-沼氣-種植三位一體的庭院經濟格局。基本要素:每戶建一口沼氣池,人均年出欄兩頭豬,人均種好一畝果。其基本運作方式是:沼氣用于農戶日常做飯點燈,沼肥用于果樹或其他農作物,沼液用于魚塘淡水養殖和飼料添加劑來喂養生豬,果園套種蔬菜和飼料作物,可滿足庭院畜禽養殖的飼料需求。除養豬外,還包括養牛、養羊、養雞等庭院養殖業;除與果業結合外,還可以與糧食、蔬菜、經濟作物等相結合,構成豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-魚、豬-沼-稻等多種模式。二是北方四位一體能源生態模式。它是在農戶庭院內建日光溫室,在溫室的一端地下建沼氣池,沼氣池上建豬圈和廁所,溫室內種植蔬菜或水果。這種模式以太陽能為動力,以沼氣為紐帶,使種植業和養殖業相結合,形成生態良性循環。譬如,以200-600平方米的日光溫室為基本生產單元,在溫室內部西側、東側或北側,建1座20平方米的太陽能畜禽舍和1個2平方米的廁所,畜禽舍下部為1個6~10立方米的沼氣池。利用塑料薄膜的透光性能、阻散性能以及復合保溫墻體結構,將日光能轉化為熱能,使冬季日光溫室內溫度保持在10℃以上,從而解決了反季節果蔬生產、畜禽和沼氣池安全越冬的問題。溫室內飼養的畜禽可以為日光溫室增溫,并為農作物提供二氧化碳氣肥,農作物的光合作用又能增加畜禽舍內的氧氣含量;沼氣池發酵產生的沼氣、沼液和沼渣可用于農民生活和農業生產。四位一體模式的效益:(1)以庭院為基礎,充分利用空間,搞地下、地上、空中立體生產,提高了土地利用率。(2)高度利用時間,生產不受季節、氣候限制,改變了北方一季有余,二季不足的局面,使冬季農閑變農忙。(3)高度利用勞動力資源。北方模式是以自家庭院為生產基地,家庭婦女、閑散勞力、男女老少都可從事生產。(4)縮短養殖、種植時間。一般每戶每年可養豬20頭,種植蔬菜150平方米,年純收入為5000元,提高了養殖業和種植業的經濟效益。(5)為城鄉人民提供了充足的鮮肉和鮮菜,繁榮了市場,發展了經濟。三是西北五配套能源生態模式。該模式是由沼氣池、廁所、太陽能暖圈、水窖、果園灌溉設施等五個部分配套建設而成。在果園或農戶住宅前后建1個8立方米的高效沼氣池,既可解決點燈、做飯所需燃料,又可解決人畜糞便隨地排放造成的不衛生狀況。同時,沼氣池發酵后的沼液可用于果樹葉面噴肥、打藥、喂豬,沼渣可用于果園施肥。采用太陽能暖圈養豬,解決了豬冬季生長慢和沼氣池的越冬問題,提高了豬的生長率和沼氣池的產氣率。地表徑流雨、雪等水資源的集水設施除供沼氣池、園內噴藥及人畜生活用水外,還可彌補關鍵時期果園滴灌、穴灌用水,防止關鍵時期缺水對果樹生長的影響。尤其具有特色的是,將水窖中蓄積的雨水通過水泵增壓提水,經輸水管道輸送、分配到滴灌管滴頭,結合灌水可使沼氣發酵系統產生的沼液隨灌水以水滴或細小射流的方式均勻而緩慢地滴入果樹根部附近,使果樹根系區經常保持適宜的水分和養分。按西北五配套模式建1口8立方米的旋流布料沼氣池,存欄生豬5頭,全年產沼氣380~450立方米;用沼氣照明,全年能節約照明用電200千瓦時以上,折合人民幣100余元;用沼氣作燃料,全年節約煤炭2000公斤,折合人民幣300余元;年產沼肥20噸左右,可滿足6畝果園的生產用肥,節約化肥費用折合人民幣1000元;用沼液噴施果樹,能防治蚜蟲、紅蜘蛛等蟲害發生,年減少農藥用量20%,6畝果園用藥節約人民幣200元。利用沼肥種果,可使果品品質和商品率提高,增產25%以上。采用該模式長期施用沼肥的土壤,有機質、氮、磷、鉀及微量元素含量都有顯著提高,保水和持續供肥能力增強,能為建立穩產、高產農田奠定良好的地力基礎。人畜糞便及時入池,經過沼氣池密封發酵,殺死了蟲卵病菌。
3.縱向集成農業模式的發展障礙。我國縱向集成農業模式優越卻難以推廣普及,或者建成的集成農業模式難以取得預期成效。對于諸如此類的問題,經過分析發現,集成農業在推廣普及的過程中存在的發展障礙有四個方面:(1)缺乏設施制造體系。集成農業所需設施集成制造產品缺少相關行業和生產廠家,被迫通過許多小廠家生產拼裝,因而難以形成統一標準的與集成農業模式相配套的設施裝備,更不可能形成大規模的制造廠家。(2)缺乏專業化施工企業。各種模式所需的農業設施套件由若干廠家購買后拼裝成特定模式的設施,接著施工于特定模式,這一系列技術工作均由農民自行完成,就難以保障模式的質量和有效運轉。(3)與農業生產的相關產業難以配套。上述幾種模式均注重傳統農產品生產方式,與之相配套的農產品銷售業、運輸業和加工業從未進行集成,難以保障模式長效運轉。(4)與所在村區域的基礎設施建設難以整體協調。各種模式均以農戶或企業為單位,與其相互協調的鄉村道路、民居建筑、村莊規劃、村鎮環境等構成村整體的集成設施問題從未解決,造成農村發展各自為政的雜亂無章現狀,阻礙著縱向集成農業的發展。
三、集成農業的推進措施
我國集成農業獨具特色,是推進現代化農業建設的重要途徑。因此,必須采取將集成創新轉化為農業物質生產力、完善農業科技集成政策、改變農業科技推廣普及道路、開辟農業污染治理的集成農業途徑、完善現代農業制造制度等系列推進集成農業發展的措施,消除集成農業的發展障礙,推動集成農業的快速發展。
1.推動集成技術轉化為農業設施裝備或生產力的物質形式。集成農業基本特征是農業技術與其物質狀態高度統一。由于農業技術和現代農業水平往往通過農業裝備設施得以體現,因而離開物質條件的技術不可能在現實中存在。農業技術是物質性的技術,必須以設施裝備進行物化,必須要通過農業生產資料(化肥、農藥、除草劑等)和農業生產環境資源(農業裝備、溫室大棚等)實現。
2.制定完善的農業科技集成政策。我國集成農業政策不系統不完善,對成熟農業技術裝備的制造與普及缺乏政策支持。科技部關于《農業科技園區發展綱要》中涉及到技術集成,作了某些規定,也是了解我國有關集成農業政策的重要依據。
但是,必須通過完善政策解決發展集成農業的深層次矛盾。第一,資金及其財政金融價格政策。與國家高新區相比,農業科技園區資金籌集渠道不暢,政府財政投入不多,項目經費和扶持資金不足,農村中小企業創業艱難,大多數農民收入低,金融政策不配套,價格政策不合理,因而大多數園區都存在資金短缺或經費投入不足問題,制約著國家農業科技園區的可持續發展。因此,需要搭建多種形式的農業科技金融合作平臺,制定合理的價格政策,引導各類金融機構和民間資金參與園區科技集成轉化。第二,集成技術轉化為農業裝備設施。對農業技術轉化為農產品生產加工營銷活動所需的裝備設施和物質條件未做任何政策規定,造成技術推廣的產業支持缺失。農業科技園區就不可能推廣其先進農業技術。第三,農民、村莊被排除在科技園區以外。集成農業是對農民、村莊、農業科技園區集成為一體的現代農業。農民、村莊是農業科技園區技術集成推廣的最終對象和基本要素,應當以此為基點綜合解決“三農”問題,把農業科技園區和農民、村莊結合起來,而不應對其劃出政策界限。第四,生態家園示范區和農業科技園區統一管理。生態家園建設示范區應具有與農業科技園區相同的科技集成政策優惠,設立技術開發中心、實驗室、博士后流動站等,研制生態家園集成設施,形成農業設施制造體系。
3.改變農業技術推廣普及道路。走推廣普及集成農業科技設施的技術推廣路線、根本改變傳統普及農業技術的道路是我國發展集成農業的重要措施。集成農業的基本要求是以設施裝備為物質條件施行現代農業集成技術的推廣普及。因此,集成農業首先要從農業科研院所做起,即農業科研院所必須將實驗室、工廠、田野、餐桌集成為一體,使集成創新形成的農業設施用于農業,并在農業生產應用中穩定提升集成農業設施性能和質量。當集成農業設施的性能和質量達到優良化時便大批量生產制造,推廣普及這些農業設施以及相關農業技術。把農業技術集成提升為創新活動是當前集成農業技術認識的一次質的飛躍。在原始創新的科研活動面臨著應用困境的時候,對集成創新的科學地位的確定必將為農業技術推廣普及創造新的途徑和條件,為農業技術在農業活動中廣泛運用,物化為農業生產力裝備帶來極大便利。
4.建立和完善現代集成農業制造業制度體系。集成農業制度將把我國現代農業設施制造制度推進到最先進水平,設施裝備制造業是我國現代農業中最薄弱的行業,必須制定完善的制度促進其大力發展。建立并完善一品發展、多業并舉的設施制造制度。
四、結論
1.集成農業是一種創新的現代農業,以集成農業為標志的現代農業就是簡化的易成的農業設施武裝起來的農業。集成農業沒有統一的功能,集成農業的功能取決于一定的集成農業模式。集成農業與傳統農業、設施農業的功能根本不同,后者追求高能、高耗、高收益,前者追求低耗、低能、高效益。
從農業工程技術創新的領域看,既包含種植業、林業、畜牧業和漁業等大農業,又包括農業的產前處理和產后精深加工全過程的工程技術。可以說,農業的發展、農民富裕、農村經濟繁榮的過程就是農業工程技術裝備農業的發展過程。全面推進農業工程技術創新,充分利用農業資源、提高土地產出率和農業勞動生產率、發展農村經濟,是我國從根本上解決“三農”問題的戰略選擇。
當前,我國農業正處在傳統農業向現代農業轉變的加速期,推動農業工程技術創新面臨千載難逢的歷史機遇。但是,我們要清醒地看到,我國農業科技雖然取得了顯著的進展,農業科技體系改革創新建設也取得了新的成績,但是與世界農業強國相比,與我國的建設現代農業的需要相比,農業科技發展水平相對落后,原始創新和系統集成創新能力明顯不足,現代農業工程技術的創新與應用差距更大,幾千年封建小生產意識與觀念的殘余仍束縛著農業科技創新能力的提高和新技術的普及應用與發展。
因此,我國農業科技創新體系建設要站在全局的高度,深刻領會和把握科學發展觀的內涵,樹立“以人為本、創新跨越、支撐產業、持續發展、引領未來”的科技發展觀,按照建立社會主義和諧社會的要求,以國家中長期科技發展規劃為指導,從我國建設現代農業對農業工程技術的實際需求出發,充分借鑒國際成功的經驗與做法,創建農業生產與農業工程技術一體化的創新體系,充分發揮政府的主導作用,國家級研究機構與研究性高校的骨干作用,市場的基礎作用和企業技術創新的未來主體作用,完善科技評價制度和資源配置制度,提高我國農業科技的創新能力和創新效益,加強引進技術的消化吸收與自主創新,特別是技術創新和系統集成。通過“政府推動、優化整合、協作共建,突出創新”的方式,實現資源整合、布局調整、能力提升、自主創新,為農業現代化服務。
一、體系建設。即充分利用發揮好現有農業科技創新的工程化平臺,推動農業工程技術創新體系建設。注重“產、學、研”戰略聯盟建設和“工程技術集成與推廣服務”平臺建設相結合,促進農藝科技與農業工程技術一體化的新型農業科技創新體系的形成。滿足“實用性、經濟性、先進性”三大要求,開展關鍵技術創新突破、成套技術系統集成、先進實用技術推廣示范。構建主攻方向明確、核心支撐突出、布局結構合理、區域分工明確、資源優勢互補、具有較強國際競爭力、管理科學、運行高效,研究開發、生產、推廣有機結合的國家農業工程技術創新體系。
以國家級研究機構和研究能力強的高等院校為主體,構建國家農業工程技術創新體系的核心層,開展自主創新,成為農業工程技術的創新源頭;以國家級工程中心與具有行業優勢的大型企業為主體,組建農業工程技術創新體系的轉化層,開展科技創新成果的轉化和產品創新,成為行業技術的集散地與孵化器;以具有區域優勢的科研機構和推廣應用服務部門為基礎,構建農業工程技術創新體系的輻射層,建立覆蓋全國的推廣服務網絡,成為農業工程技術的輻射源。
二、系統集成。在創建農業生產與農業工程技術一體化的創新體系過程中進行統一、系統部署,強化高新技術引領下的應用基礎技術創新和農藝技術、農業工程技術的組配融合,全面提升農業工程技術的集成、應用和開發能力。要做好兩個層次的緊密結合。第一層次是傳統的機械、土木、水利、化工、電氣工程技術與農業生物、資源、環境科學的緊密結合;第二層次是微電子學、工程控制、人工智能、信息技術、新材料、生物化學、生物仿生技術等將與新興生物工程技術、農藝學、生態學、食品科學密切結合。通過上述兩個結合的相互滲透,實現信息共享與資源整合,形成農業工程技術的效率優勢。
據了解,本屆展會室內外展覽規模達到12萬平方米,室內展出面積達到10萬平方米,是農交會舉辦以來規模最大的一次。31個省區市、新疆兵團、臺灣組成了33個傳統展團,國家現代農業示范區、水產、種子、農科院組成了4個專業展團,其中首次參展的國家現代農業示范區面積達到8500平方米,成為本屆展會的一大亮點。來自美國、德國、巴西、澳大利亞等13個國家的農業企業參展,本屆農交會參展企業達4000多家,也創下歷史之最。
農業部市場與經濟信息司司長張合成說,本屆農交會嚴格貫徹中央八項規定精神,通過成就展示、產品推介、貿易洽談、專業論壇等多種形式的展示交流活動,宣傳了強農惠農富農政策指引下,我國農業農村經濟發展的輝煌成就,搭建了農產品貿易和農業科技交流合作平臺,樹立了我國農業對外開放的新形象,取得了農交會改革發展的新成效。
一是貫徹中央八項規定,節儉辦展取得新成效。本屆農交會取消了招待晚宴、領導專場、專題片、展會禮品等內容。開幕活動不搞文藝演出,不擺放鮮花綠植,不鋪紅地毯,不設置LED屏。設計布展簡約、明快、實用,各展團布展搭建費用同比節省40%左右,辦展經費進一步向參展企業和貿易活動傾斜。
二是搭建行業平臺,展示交流取得新成效。本屆農交會增加了現代農業示范區、農業科研院所、金融服務機構、市地州品牌企業,參展主體呈現多樣化。首次開設農業科技大集,中國農業科學院作科所、植保所、蔬菜所等29個研究所、500余項農業科技成果參展,110多名專家現場解答科技難題。首次設立國家現代農業示范區展區,共有149個國家現代農業示范區的575家農業企業、農民合作社參展。本屆農交會還有20余家金融機構參展,現場為農業企業提供金融咨詢和服務。臺灣地區首次以市縣為單位組團參展,集中展示了來自臺灣中部臺中市、彰化縣、南投縣的精致農產品。