公共管理的理解精選(九篇)
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第1篇：公共管理的理解范文
一、基本情況
（一）學(xué)前動(dòng)員準(zhǔn)備充分，明確了學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)。
在學(xué)習(xí)前就將學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容都交給了每一位干部、職工，使干部、職工對(duì)學(xué)習(xí)的目的要求都比較清楚。讓大家更加明確了方向和目標(biāo)。在學(xué)習(xí)過程中，大家看的認(rèn)真、聽的仔細(xì)、問的廣泛、想的深入。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，提供了多樣化的學(xué)習(xí)環(huán)境。
學(xué)習(xí)時(shí)間安排的緊張有序。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，既有集中討論，又有個(gè)人思考；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，涉及面廣、十分豐富，既有各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，又有各種實(shí)例的分析解讀。
（三）緊密結(jié)合本職工作，增強(qiáng)了學(xué)以致用的針對(duì)性。
在學(xué)習(xí)中每個(gè)人都能夠結(jié)合自己的本質(zhì)工作努力學(xué)習(xí)、辯證取經(jīng)。如辦公室的同志全方位、大視角、多領(lǐng)域地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代公共管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展股同志對(duì)中小企業(yè)管理、扶持與規(guī)范，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題進(jìn)行了認(rèn)真研究；通過學(xué)習(xí)每一個(gè)同志都各有所得，收獲很大。在學(xué)習(xí)現(xiàn)代公共管理知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同志們以客觀、辯證的觀點(diǎn)，對(duì)照自己的本職工作進(jìn)行了思考，使學(xué)到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)更具有可借鑒性。
二、幾點(diǎn)思考
（一）掌握了方法，提高了執(zhí)政為民能力水平。
通過學(xué)習(xí)，對(duì)于如何在變革的環(huán)境中培養(yǎng)和保持戰(zhàn)略性思維，如何創(chuàng)造公共價(jià)值，爭(zhēng)取政治支持，增強(qiáng)施政能力，如何建立學(xué)習(xí)型組織等重要問題都有了更深的理解。通過學(xué)習(xí)探索，對(duì)如何通過改革政府管理，完善公共服務(wù)，落實(shí)新的發(fā)展觀和全面、協(xié)調(diào)、科持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有了進(jìn)一步的體會(huì)。
（二）開闊了視野，認(rèn)清了政府面臨客觀形勢(shì)。
通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中，政府對(duì)于公共事務(wù)的管理呈現(xiàn)出水平轉(zhuǎn)移和垂直轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，改善對(duì)外開放的能力，提高處置突發(fā)性難點(diǎn)問題的能力，是我們今后在提高執(zhí)政能力方面應(yīng)當(dāng)著重解決好的重要課題。
（三）加深了認(rèn)識(shí)，把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府定位。
第2篇：公共管理的理解范文
【關(guān)鍵詞】社會(huì)實(shí)踐;發(fā)展;研究
一、公共管理的內(nèi)容
如今的公共管理是將現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)學(xué)以及社會(huì)中的企業(yè)管理方法結(jié)合后作為管理思想的基礎(chǔ)，同時(shí)行政管理改革推動(dòng)了現(xiàn)今的公共管理的發(fā)展，通過行政管理的改革讓政府的職權(quán)行使范圍發(fā)生了改變，政府對(duì)組織涉及的政治活動(dòng)及其與政府的關(guān)系的管理一直在改進(jìn)，政府通過對(duì)這些事項(xiàng)的管理，使得非營(yíng)利組織的能夠發(fā)揮的作用更多。公共管理課程在大學(xué)及其以上的教育中都占用一定的地位，人們?cè)絹碓街匾暪补芾淼膶?shí)際作用了。但是由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制一直在調(diào)整、企業(yè)的管理方法也一直在改進(jìn)，公共管理所具備的作用以及運(yùn)行的手段也在變化著，所以對(duì)公共管理的研究還是有著很大的問題。也正是因?yàn)檫@樣，我們才得盡早制定出一套比較科學(xué)的、完美的、效果明顯的管理方案，注重挖掘優(yōu)秀的、有潛力的公共管理人才。也因?yàn)楣补芾淼陌l(fā)展，政府現(xiàn)在所能夠行使的職權(quán)一直在改變，許多管理工作逐漸由非營(yíng)利組織負(fù)責(zé)處理，組織對(duì)人才的吸引力越來越強(qiáng)，在這種情況下，政府部門開始組織更多的招生工作，讓公共管理的學(xué)習(xí)以及實(shí)踐方法變得更加的科學(xué)有效，同時(shí)也使得公共管理的未來更加明媚。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)結(jié)合的結(jié)晶，公共管理的管理對(duì)象、管理目標(biāo)以及管理模式都非常明確。對(duì)于公共管理事業(yè)來說，最重要的就是結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況。公共管理事業(yè)不只需要管理國(guó)家、政府的相關(guān)事務(wù)，還需要管理一些社會(huì)事務(wù)。公共管理的組成部分包括很多，例如慈善個(gè)人以及機(jī)構(gòu)、私人單位等等。公共性是公共管理的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也就是按照法律的規(guī)定使用被賦予的公共權(quán)力，通過借助公共產(chǎn)品以及服務(wù)獲取公共的利益，與此同時(shí)還無條件的允許公共進(jìn)行監(jiān)督，這也可以說是公共管理相較于其他管理的不同之處。
二、兩種管理的相同處與不同之處
人們開始關(guān)注公共管理與行政管理已經(jīng)有很長(zhǎng)的一段時(shí)間了，而對(duì)于它們之間的關(guān)系也是備受關(guān)注。這兩種管理體制的對(duì)象、目標(biāo)、管理方式都有相同之處。想要分清此兩種的關(guān)系就必須要根據(jù)其產(chǎn)生的背景以及其所具備的意義來進(jìn)行分析方可。我國(guó)的行政管理通過產(chǎn)生、發(fā)展以及科學(xué)化最終形成如今的管理體系。而公共管理理論是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)的發(fā)展才形成的，所以說公共管理體制可以是社會(huì)的折射，它已經(jīng)發(fā)展成為了一門學(xué)科專業(yè)。公共管理從最初的對(duì)政府行政管理研究轉(zhuǎn)向研究公共行政方向，再轉(zhuǎn)至公共政策以及公共管理方向。這兩者的不同之處在于：
（一）研究目標(biāo)不同。行政管理研究的是公共部門，通過對(duì)公共部門的行為進(jìn)行管理監(jiān)督來實(shí)行行政管理理論。而公共管理是對(duì)國(guó)家、政府以及社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理，公共管理更注重公益性。公共管理的研究?jī)?nèi)容是政府管理用的方法，行政管理研究的是公共部門用的管理方法。
（二）管理性質(zhì)不同。公共管理側(cè)重的是為政府服務(wù)，但是行政管理側(cè)重的是為社會(huì)提供服務(wù)。
（三）權(quán)利的限制性不同。公共管理是政府對(duì)公共部的管理，政府所具有的公共權(quán)利很大，甚至需要對(duì)社會(huì)的一切生活負(fù)責(zé)，限制性較小。行政管理因側(cè)重的是社會(huì)公共事務(wù)，所以權(quán)利的限制性較大。但是無論權(quán)利大小都應(yīng)該將人民放于首位，這樣才能為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。
三、借鑒意義
（一）管理方式的借鑒。我國(guó)的很多組織都一直偏向采用權(quán)力高度集中化的管理方式，權(quán)力集中在上層，下層的員工的自主性較小，領(lǐng)導(dǎo)與群眾難以進(jìn)行真正的交流，底層的實(shí)際情況難以被真正知曉，這也不利于人才的開發(fā)和利用，這樣不利于促進(jìn)國(guó)家以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在很大程度上這是限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步的。對(duì)于現(xiàn)今的這種等級(jí)森嚴(yán)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該要進(jìn)行更正，將這種類似金字塔形的結(jié)構(gòu)管理形式換成水平式的結(jié)構(gòu)管理形式能夠幫助公共管理的管理范疇擴(kuò)大，同時(shí)還能讓信息更加開放化，組織間的信息溝通更加頻繁也能幫助行政管理的實(shí)行。
（二）服務(wù)方向的借鑒。現(xiàn)今的中國(guó)正在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的更新階段，怎樣讓政府的職權(quán)也隨之產(chǎn)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)換，同時(shí)又能夠成功的改革政府體制是現(xiàn)今的比較重要的問題。對(duì)于國(guó)家的調(diào)節(jié)市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)政策的政策首先要進(jìn)行完善，根據(jù)實(shí)際的情況安排市場(chǎng)資源，借助法律的威力促進(jìn)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的控制。另外就是要確實(shí)把公共服務(wù)作為政府職權(quán)的重點(diǎn)，準(zhǔn)確的區(qū)分政府組織和以及非營(yíng)利組織的具體權(quán)力以及工作范疇。
（三）加大業(yè)績(jī)與效果的借鑒。加大對(duì)業(yè)績(jī)與效果的管理對(duì)于體制改革來說也是其中所必不可缺少的重要部分。傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)與效果管理只是浮于表面，并未將其與法律聯(lián)系起來，所以落實(shí)起來效果不佳。所以我們可以通過借助人大立法，以加強(qiáng)業(yè)績(jī)與效果的管理力度。同時(shí)也需要注意對(duì)職員的評(píng)估與專業(yè)素質(zhì)考察，要將服務(wù)于人民的理念灌輸、落實(shí)到日常工作中，建立起一個(gè)真正的服務(wù)型政府。
四、結(jié)語
總的來說，公共管理以及行政管理存在著很多的相似點(diǎn)，并且它們也一直備受社會(huì)的關(guān)注。所以在我們實(shí)際工作中分辨出它們的內(nèi)在聯(lián)系以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具備的作用。當(dāng)然我們也了解到只有政府體制出現(xiàn)改革才會(huì)有政府職權(quán)的真正改革，這樣公共管理才能更好地在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出成效。
參考文獻(xiàn)
[1] 周榮.公共管理理論對(duì)行政管理的借鑒意義[J].商，2013 （19）.
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第3篇：公共管理的理解范文
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工質(zhì)量；管理
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水利水電工程施工特性
從水利水電工程施工環(huán)境來看，多在湖泊、河道、沿海和其他水域，它不僅需要整合工程建設(shè)要求，還必須根據(jù)自然條件進(jìn)行截流、導(dǎo)流和水下作業(yè)。由于受地質(zhì)、氣象、水文、地形等自然因素影響嚴(yán)重，所以填筑圍堰、導(dǎo)流施工、排水基坑一直作為施工進(jìn)度控制的主要方面。因?yàn)樗娛┕ひ话阄挥诮煌ú惶奖愕纳絽^(qū)，和后方基地相距甚遠(yuǎn)，所以建筑所需的材料、機(jī)械設(shè)施、運(yùn)輸采購(gòu)進(jìn)出場(chǎng)所需的費(fèi)用相對(duì)較高。
從水利水電工作性質(zhì)來看，水利水電一直承擔(dān)著泄水、蓄水、擋水的任務(wù)，所以對(duì)于水利水電建筑物的承壓、抗沖、穩(wěn)定、防滲、抗凍、耐磨、防裂都有很高的要求，除了要按照水利水電工程技術(shù)要求進(jìn)行外，還必須使用對(duì)應(yīng)的施工措施與方法，從根本上保障項(xiàng)目質(zhì)量。
另外，水利水電還具有技術(shù)多樣、工程量大、施工難度大、干擾嚴(yán)重等特征，它不僅需要優(yōu)化施工方式，還必須反復(fù)論證和比較，才能確保質(zhì)量管理。在施工中，由于隧洞開挖、石方爆破以及高空、水下、水上工作較多，所以必須高度注重安全管理。從投產(chǎn)時(shí)間來看，它直接影響項(xiàng)目運(yùn)行效益，在工期時(shí)間緊張的環(huán)境下，對(duì)質(zhì)量管理造成了很大的影響。
二、我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀
1、在管理方面缺乏質(zhì)量意識(shí)
目前我國(guó)很多的水利水電工程企業(yè)缺乏對(duì)于工程質(zhì)量保證的意識(shí)，他們更多的是關(guān)注工程建設(shè)的成本和所能獲得的效益。和普通的房屋建造不同，水利水電工程的建設(shè)具有自身的獨(dú)特性質(zhì)，工程所組成的結(jié)構(gòu)是大體積結(jié)構(gòu)，但是目前我國(guó)在水利水電工程的建設(shè)過程中，很多施工人員不能清楚地認(rèn)識(shí)到質(zhì)量對(duì)于工程項(xiàng)目的重要性，他們認(rèn)為一些看起來不大的質(zhì)量問題對(duì)于工程的結(jié)構(gòu)安全以及耐久性不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。但是實(shí)際的情況是，即使是很小的問題，對(duì)于水利水電這種由大體積結(jié)構(gòu)組成的項(xiàng)目來講會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響。只有嚴(yán)格的控制質(zhì)量，才會(huì)避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
現(xiàn)如今的水利水電工程的建設(shè)中存在的缺乏質(zhì)量意識(shí)問題不僅存在在施工層面，在企業(yè)的管理上面也存在。由于利益的驅(qū)使，很多領(lǐng)導(dǎo)者更注重的是成本和收益，在施工過程中為了控制成本以及追趕工期，很多時(shí)候他們會(huì)選擇犧牲質(zhì)量的方式，從而直接導(dǎo)致竣工后的維修工作遠(yuǎn)大于施工工作。
2、缺乏完善的質(zhì)量控制體系
雖然由于國(guó)家政府的重視，我國(guó)的水利水電工程的建設(shè)企業(yè)在質(zhì)量管理水平上有了一定的提高，一些企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證工作，在內(nèi)部控制制度上也有了一定的改進(jìn)。但是在企業(yè)在具體項(xiàng)目上還是缺少質(zhì)量保證意識(shí)，不能按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行施工。此外，由于各個(gè)企業(yè)之間的實(shí)際水平有著很大的差異，所以在質(zhì)量管理和控制上的水平也是參差不齊的，從而使得一部分水利水電工程缺乏必要的質(zhì)量控制體系。
3、工程施工人員技術(shù)水平偏低
對(duì)于建筑業(yè)來講，最需要的就是龐大的勞動(dòng)力體系，作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，水利水電工程建設(shè)中的施工人員一大部分是來自農(nóng)村的勞動(dòng)力。但是由于一些農(nóng)民工的知識(shí)水平不高，一些企業(yè)在農(nóng)民工上崗之前也不會(huì)對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育，這就使得工程建設(shè)存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)使用未經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工作為工程施工的一線人員也加大了工程的質(zhì)量安全隱患。水利水電工程的建設(shè)需要專業(yè)技術(shù)水平較高的施工人員，對(duì)于這樣的結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程也對(duì)建設(shè)人員提出了更高的技術(shù)要求，但是很多農(nóng)民工不能達(dá)到這樣的水平。
4、責(zé)任落實(shí)不到位
為了保證工程的質(zhì)量，工程的建設(shè)需要企業(yè)全員的參加。但是目前我國(guó)的一些水利水電企業(yè)的管理人員缺乏必要的質(zhì)量意識(shí)，責(zé)任心不夠，所以在施工時(shí)就不能切實(shí)的保證施工的質(zhì)量，從而導(dǎo)致工程可能出現(xiàn)不必要的安全隱患。
三、提高水利水電工程施工質(zhì)量措施
1、施工前質(zhì)量控制
首先要實(shí)行對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)勘察單位的質(zhì)量監(jiān)督，把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)、勘察檔的審查上面。如果發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性的設(shè)計(jì)和勘察檔現(xiàn)象，可采取經(jīng)濟(jì)處罰的手段。
為了保證水利水電工程的施工質(zhì)量，監(jiān)理要認(rèn)真做好施工方的施工組織設(shè)計(jì)工作及其他施工方案審核工作，為了確保施工質(zhì)量處受控狀態(tài)，監(jiān)理方要認(rèn)真做好施工方施工組織設(shè)計(jì)工作及各項(xiàng)施工方案的審核、進(jìn)場(chǎng)材料的報(bào)驗(yàn)及單位工程的施工質(zhì)量監(jiān)控工作，針對(duì)不用水利水電工程特點(diǎn)對(duì)施工方展開技術(shù)交底工作。
2、施工過程中質(zhì)量控制
2.1嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量
水利水電工程所中用的原材料主要包括鋼筋、磚、水泥、砂、石子，這些材料要嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量規(guī)定，比如說在鋼筋材料進(jìn)場(chǎng)后監(jiān)理要核對(duì)的有生產(chǎn)廠家及鋼筋的各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合格，同時(shí)要檢查鋼筋級(jí)別、直徑及報(bào)審數(shù)量等關(guān)鍵地方，檢查合格證出廠化驗(yàn)單力學(xué)指標(biāo)是否在符合質(zhì)量的范圍之內(nèi)，抽樣的復(fù)驗(yàn)試驗(yàn)單是否合格，總而言之就是要確保其冷彎、抗拉強(qiáng)度合格才能使用。
在水泥進(jìn)場(chǎng)后核對(duì)的關(guān)鍵是水泥生產(chǎn)廠家，核對(duì)要點(diǎn)是其出廠合格證及補(bǔ)強(qiáng)單是否符合要求，檢查批號(hào)是否與合格證上批號(hào)相符及安定性是否合格。還要檢查水泥出廠日期是否在3個(gè)月之內(nèi)，仔細(xì)檢查抽樣試驗(yàn)合格后投入使用，待檢驗(yàn)合格后才能繼續(xù)施工。
2.2隱蔽工程質(zhì)量控制
在清理完地槽之后，接下來的工作就是組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位參加質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查地基承載力是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在軟弱下臥層;重點(diǎn)是要與檢測(cè)報(bào)告相符。在確保地基土符合要求之后，才能進(jìn)行下道工序施工，在檢驗(yàn)通過后要去辦理隱蔽驗(yàn)收簽證手續(xù)。
隱蔽驗(yàn)收工作屬于鋼筋分項(xiàng)工程，關(guān)鍵是合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，要提供給施工單位的負(fù)責(zé)人充足的時(shí)間進(jìn)行交底相關(guān)工作，務(wù)必注意的是不經(jīng)驗(yàn)收合格，不可隱蔽比如柱子質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置，要設(shè)在每層柱支模前方，控制關(guān)鍵是檢查柱子縱筋接頭質(zhì)量及位置是否正確。
3、施工后的質(zhì)量控制
在水利水電工程施工結(jié)束后，要認(rèn)真審查監(jiān)督竣工驗(yàn)收備案的權(quán)威性和有效性。在后期同樣要加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證水利工程的全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。
4、提高企業(yè)整體的綜合素質(zhì)
隨著社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水利水電工程不斷引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)于全員的素質(zhì)提高，全面培訓(xùn)重點(diǎn)培養(yǎng)，要不斷的提高企業(yè)人員的思想素質(zhì)和技術(shù)水平，從而從人員上為質(zhì)量提高做出保證。企業(yè)要不定期的對(duì)單位人員以及工程的施工人員做出培訓(xùn)，讓他們深刻的了解工程的進(jìn)度概況以及施工要求和目標(biāo)，加強(qiáng)全員的質(zhì)量意識(shí)。此外，在施工之前，要將工程施工中所需要的各種技術(shù)使他們有深入的了解，從而熟悉工程的作業(yè)和質(zhì)量要求。對(duì)于一些特殊工程，施工人員在上崗之前，企業(yè)要對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，只有通過考核內(nèi)容的人員才能上崗進(jìn)行作業(yè)。
5、加強(qiáng)水利水電施工對(duì)環(huán)境的影響
采用合理科學(xué)的勘測(cè)方法進(jìn)行勘測(cè)，勘探出合適的并且堅(jiān)固的地基，這樣水利水電施工過程就能保證周圍環(huán)境不易出現(xiàn)坍塌和滑坡現(xiàn)象，保證環(huán)境的安全。這樣既有利于保證水力發(fā)電工程的質(zhì)量，同時(shí)也有利于保障環(huán)境不受到影響。
水力發(fā)電站的設(shè)計(jì)不能違反自然原則，要在某種程度上降低土地鹽堿化和沼澤化發(fā)生的概率。同時(shí)也要適當(dāng)?shù)膬?chǔ)存水量，保持水平面在船舶的正常行駛范圍與深度之內(nèi)。這樣有利于水力發(fā)電，同時(shí)也不影響船舶的正常航線。
采取專業(yè)與科學(xué)的防漏措施，減少混泥土在攪拌時(shí)粉塵的泄露，降低大氣污染率。這是從水利水電工程實(shí)施的源頭進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量。
6、強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任體系
在水利水電工程管理中，質(zhì)量責(zé)任制體現(xiàn)在各個(gè)方面，不僅各個(gè)部門與人員必須承擔(dān)對(duì)應(yīng)的活動(dòng)與義務(wù)，還必須規(guī)定員工權(quán)利和責(zé)任，把工作切實(shí)落到員工身上。在人人有責(zé)任、任務(wù)的條件下，讓每個(gè)人都對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，最后形成一個(gè)嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)與管理體系。通過防檢整合這種方式，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目問題，還能明確責(zé)任，方便使用對(duì)應(yīng)的策略進(jìn)行解決，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。
7、其他管理
計(jì)量作為水利水電工程質(zhì)量、測(cè)量的技術(shù)基礎(chǔ)，有標(biāo)準(zhǔn)、一致、法制、可行等特點(diǎn)，它是管理和技術(shù)的結(jié)合體。在建設(shè)性工作中，它是項(xiàng)目采購(gòu)、規(guī)劃、竣工、施工與使用的整個(gè)過程，所以在量值統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，必須使用相關(guān)技術(shù)，為其提供信息數(shù)據(jù)，在達(dá)到準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)上，降低工程成本，提高工程質(zhì)量。
在信息質(zhì)量管理中，質(zhì)量信息作為相關(guān)工作的資源與依據(jù)，對(duì)工程質(zhì)量策劃、改進(jìn)具有重要作用，所以必須在信息報(bào)告的基礎(chǔ)上，加大信息管理，正確對(duì)待施工、監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系，這樣才能保障運(yùn)行結(jié)果的考核，保障工程質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程在質(zhì)量管理方面仍然存在問題，作為一名水利工程工作者，在平時(shí)工作中要注意結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取合理有效的技術(shù)方法來解決遇到的質(zhì)量問題，在保證質(zhì)量的同時(shí)，不可忽視加強(qiáng)水利水電工程安全施工管理工作，這樣才能保證我國(guó)水利工程長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：公共管理的理解范文
【關(guān)鍵詞】電力工程施工；招投標(biāo)工作；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)因素
引言
在電力工程中，同時(shí)存在著巨大的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，但是風(fēng)險(xiǎn)的存在具有客觀性，與此同時(shí)也有著很大的不確定性。在進(jìn)行電力工程施工的招投標(biāo)階段，必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析，通過使用既合理又科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，最終能夠行之有效的避免風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在項(xiàng)目管理的體系中風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的一部分。作為系統(tǒng)的管理學(xué)科，在20世紀(jì) 80年代引入我國(guó)，漸漸得到重視。在招投標(biāo)階段的工程中，其工作核心是風(fēng)險(xiǎn)分析，為了有效地減少投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，完善市場(chǎng)研發(fā)體制，成立高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，是每個(gè)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作、提升中標(biāo)幾率以及提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的有效途徑。
1 電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
大量的電力系統(tǒng)的工程的施工地點(diǎn)都在郊外，自然環(huán)境對(duì)具體施工的難易程度影響非常大，因此，自然環(huán)境的可以直接影響電力工程具體的施工質(zhì)量和進(jìn)度。自然環(huán)境條件是指包括雨雪、氣候、風(fēng)電以及比較極端的氣候條件（比說洪水、地震等）。若在施工過程中，施工企業(yè)對(duì)施工地區(qū)具體的水文氣象和地質(zhì)條件沒有進(jìn)行詳細(xì)的了解，就可能給施工過程帶來許多安全隱患。為保證電力工程順利進(jìn)行施工，就必須在準(zhǔn)備電力工程的招投標(biāo)階段的工作過程中充分考慮以上各種因素，從而可以合理地評(píng)估和分析自然環(huán)境引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素。
1.2 設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
了解了自然環(huán)境之后，具體的工程設(shè)計(jì)就成為了工程建設(shè)的首要任務(wù)，如果缺乏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，就無法談及之后具體的招投標(biāo)工作。造成工程賠償?shù)暮苤匾脑蛑皇窃O(shè)計(jì)變更，所以，進(jìn)行招標(biāo)工作前，必須盡可能地完善施工設(shè)計(jì)，避免了設(shè)計(jì)方案具有的不確定性后再進(jìn)行招標(biāo)，才可以有效減少一部分風(fēng)險(xiǎn)，因此，是否能夠確定具體設(shè)計(jì)方案需要作為能否開始招投標(biāo)工作的一個(gè)先行條件。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目規(guī)模大、工期緊，與此同時(shí)，也必須確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而避免施工設(shè)計(jì)失誤而引發(fā)重大損失的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
在已經(jīng)確定了施工設(shè)計(jì)方案的情況下，必須研究出良好的施工方案，因?yàn)椴徽摵畏N施工方案，都不能夠確保沒有方案變更及索賠。每一種施工方案，不管是傳統(tǒng)或者新穎，都需要具備獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn)。業(yè)主需要評(píng)估具體的施工方案中具有的風(fēng)險(xiǎn)。在使用新型施工方法或技術(shù)的時(shí)候，會(huì)較大的增加工程變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在施工過程中確定合適的方案必須了解項(xiàng)目具體情況。目前情況下，業(yè)主非常重視對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，所以，這就必須更好地論證分析施工方案，保證施工質(zhì)量。
1.4 工程量清單計(jì)價(jià)模式風(fēng)險(xiǎn)
目前，在電力工程施工招標(biāo)過程中，逐漸地開始推廣工程量清單計(jì)價(jià)模式，就現(xiàn)有的工程量清單計(jì)價(jià)模式在實(shí)際工作中實(shí)施的現(xiàn)狀來看，在施工企業(yè)進(jìn)行電力工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中具有一定量的風(fēng)險(xiǎn)性。具體包括兩個(gè)方面，第一，在電力施工招標(biāo)的過程中，通過使用工程量清單計(jì)價(jià)方法，業(yè)主方必須充分了解在實(shí)施工程的過程中容易發(fā)生的多種不確定因素，通過招標(biāo)文件以及招標(biāo)清單中進(jìn)行描述，否則，就很難進(jìn)行工程款的結(jié)算，從而面臨施工方索賠；第二，對(duì)于投標(biāo)方來說，如果不準(zhǔn)確的理解招標(biāo)文件以及工程量清單或者缺乏經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)方就可能發(fā)生報(bào)價(jià)偏高或者偏低，從而使企業(yè)無法中標(biāo)或者面臨工程款結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的大幅度虧損。一些電力施工企業(yè)并沒一定的企業(yè)定額，因此在報(bào)價(jià)的過程中具有很大的隨意性，最終對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性有著很大的影響。
1.5 合同風(fēng)險(xiǎn)
簽訂的項(xiàng)目合同，既可以作為項(xiàng)目管理的法律依據(jù)，也可以作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要文件。工程項(xiàng)目經(jīng)理需要有比較強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在起草與合同相關(guān)聯(lián)的文件時(shí)，要通過許多角度進(jìn)行分析，通過風(fēng)險(xiǎn)分析以及管理對(duì)該項(xiàng)目的各個(gè)條款進(jìn)行具體研究，全變了解具體工程的風(fēng)險(xiǎn)因素，具體包括三個(gè)方面：第一，選擇最合適的合同計(jì)價(jià)方式；第二，編寫合同的語言要嚴(yán)密；第三，合理的控制風(fēng)險(xiǎn)。
2 電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理措施
項(xiàng)目承包商必須加強(qiáng)自身法律意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真地風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠了解風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的范圍，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。在招標(biāo)文件中，如果發(fā)現(xiàn)的能夠發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素，例如因?yàn)橥獠織l件不確定而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，必須規(guī)定相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人人。具體防范風(fēng)險(xiǎn)的措施可以起始于呈交投標(biāo)文件、合同談判階，一直到工程施工結(jié)束之后，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
2.1 認(rèn)真分析招標(biāo)文件，了解各種風(fēng)險(xiǎn)因素，避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)
在進(jìn)行工程投標(biāo)工作的前期，首要，需要了解清楚招標(biāo)單位的具體情況以及其合作方等，搞清楚資金是否充足、具體的資金投入計(jì)劃以及招標(biāo)方管理層的情況等，通過工程的可行性分析，保證項(xiàng)目的投資渠道。與此同時(shí)，需要領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，了解其內(nèi)容是否過于苛刻，例如場(chǎng)地過于狹小，不能同一時(shí)刻放入多臺(tái)施工設(shè)備，但是工期又非常緊逾期一款等，都必須深入細(xì)致地研究并對(duì)招標(biāo)方提出疑問。
2.2 合理轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)可能性比較大的一些大型電力工程項(xiàng)目，大部分進(jìn)行投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的很重要的一個(gè)方法是向保險(xiǎn)公司投保，只向保險(xiǎn)公司支付一部分的保險(xiǎn)費(fèi)，從而將施工過程中可能發(fā)生的絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，能夠極大避免或者降低風(fēng)險(xiǎn)，這種方法對(duì)于投標(biāo)的企業(yè)來說有著一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。在擬定招標(biāo)文件的過程中，大部分招標(biāo)單位都會(huì)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行保險(xiǎn)的范圍或要求做出規(guī)定，但是有時(shí)會(huì)出現(xiàn)部分內(nèi)容的遺漏，所以，投標(biāo)企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，通過施工過程中實(shí)際情況的分析來進(jìn)行各個(gè)方面的保險(xiǎn)投資，保證電力工程的施工可以順利進(jìn)行，使施工企業(yè)可以避免前期準(zhǔn)備、施工階段以及施工完成后收尾工作的風(fēng)險(xiǎn)，最終使電力工程完成施工風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)損失的控制
如果在投標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)了問題，要及時(shí)采取措施，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。假如風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在電力工程的施工招投標(biāo)階段或者施工階段，不管是發(fā)生的較大的風(fēng)險(xiǎn)還是較小的風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)引起電力工程施工企業(yè)一定量的經(jīng)濟(jì)損失，所以在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，電力工程企業(yè)必須合理地控制風(fēng)險(xiǎn)損失，實(shí)時(shí)管理電力工程的施工過程，如果在管理過程中發(fā)現(xiàn)了施工產(chǎn)生的問題或者風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須通過產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的類型來采用與之相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)救措施，從而減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)電力工程企業(yè)引起的損失。
3 結(jié)語
在電力工程的施工過程中，可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，一項(xiàng)工程不可能有脫離風(fēng)險(xiǎn)的純效益，所以，電力工程企業(yè)如果想要完全避免風(fēng)險(xiǎn)是極其不現(xiàn)實(shí)的。在招投標(biāo)階段，電力工程企業(yè)必須對(duì)施工過程中可能發(fā)生的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)的分析以及合理的評(píng)估，并且通過制定制定與各種風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的預(yù)防措施來降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于一部分不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)因素，在發(fā)生時(shí)必須及時(shí)地通過采用有效的措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低，從而使電力工程企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，最終有效地保證了電力工程企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：公共管理的理解范文
【關(guān)鍵詞】市政工程；施工管理
施工管理是市政工程施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，同時(shí)更是企業(yè)生產(chǎn)管理中主要的內(nèi)容。施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制，而隨著城市市政工程施工組織與管理的新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)，如何持續(xù)穩(wěn)定地提高工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，是擺在市政企業(yè)面前的一道長(zhǎng)期研究課題。
1 施工管理的概述
市政工程施工是市政施工企業(yè)的基本任務(wù)。施工管理是市政工程施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，同時(shí)更是企業(yè)生產(chǎn)管理中主要的內(nèi)容。其過程主要包括： “施工準(zhǔn)備工作”、“組織施工”和“交工驗(yàn)收”四個(gè)階段。施工管理的基本任務(wù)，就是合理地組織完成最終建筑產(chǎn)品的全部施工過程，充分利用人力和物力，有效地使用時(shí)間和空間，保證綜合協(xié)調(diào)施工，使市政工程達(dá)到工期短、質(zhì)量好、成本低、安全生產(chǎn)的目標(biāo)，迅速發(fā)揮投資效益。
1.1 施工準(zhǔn)備工作階段：
施工準(zhǔn)備工作是市政工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮人的積極性，加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，節(jié)約國(guó)家資金和原材料等，都具有十分重要的作用。要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：技術(shù)準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、施工隊(duì)伍的集結(jié)準(zhǔn)備
1.2 組織施工管理階段：
現(xiàn)場(chǎng)施工管理也就是在施工階段的組織和管理工作。組織施工應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)是：工期短、質(zhì)量好、成本低和生產(chǎn)安全。組織施工主要內(nèi)容包括:按計(jì)劃組織綜合施工；對(duì)施工過程進(jìn)行全面控制。
按計(jì)劃組織綜合施工：施工的綜合性要求施工組織具有嚴(yán)密性，而施工組織的嚴(yán)密性，則要靠周密的計(jì)劃來保證。施工過程的全面控制：就是對(duì)施工過程在進(jìn)度、質(zhì)量、節(jié)約、安全等方面實(shí)行全面控制，目的在于全面完成計(jì)劃任務(wù)。
1.3 工程的交工驗(yàn)收階段：
這是建筑生產(chǎn)組織管理的最后階段，是對(duì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定的重要環(huán)節(jié)。所有建設(shè)項(xiàng)目和單位工程要按照設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建完，完成最終建筑產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，進(jìn)行交工驗(yàn)收。
1.3.1 交工驗(yàn)收的技術(shù)檔案資料
交工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)資料和文件進(jìn)行系統(tǒng)歌整理，竣工資料一般包括：竣工工程項(xiàng)目一覽表；設(shè)備清單；工程竣工圖；材料、構(gòu)件及半成品合格證；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程定位測(cè)量記錄；質(zhì)量事故處理報(bào)告等。
1.3.2 交工驗(yàn)收的工作程序
一般分兩個(gè)階段：一是單項(xiàng)工程驗(yàn)收：一個(gè)單項(xiàng)工程已經(jīng)施工完畢，具備使用條件，合乎竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可由建設(shè)單位組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方簽訂交工驗(yàn)收證書。二是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由建設(shè)單位組織初驗(yàn)，合格后，向主管部門提出報(bào)告，請(qǐng)求國(guó)家驗(yàn)收（對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，已驗(yàn)收過的單項(xiàng)工程可不再驗(yàn)收）。
2 施工管理各個(gè)階段存在的問題
2.1 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
在市政工程建設(shè)規(guī)劃中許多市政工程實(shí)際上成為城市發(fā)展時(shí)期的過渡性產(chǎn)品，拆了建、建了拆、挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖，難以保證工程質(zhì)量。由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,人為地降低了質(zhì)量。
2.2 施工單位質(zhì)量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)單位素質(zhì)水平和實(shí)際脫鉤
當(dāng)前的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成了工程質(zhì)量先天不足。部分市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力不足，設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范，設(shè)計(jì)圖紙不全、標(biāo)注不清晰、說明簡(jiǎn)單模糊；對(duì)主要的設(shè)計(jì)指標(biāo)沒有給出；細(xì)部尺寸標(biāo)注不詳，有的甚至沒有細(xì)部圖；沒有出圖專用章，沒有主要設(shè)計(jì)人員簽字等，使得施工單位在按圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架。設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范、隨意性大。
2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求
當(dāng)前市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展程度不一，有些中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才不足問題嚴(yán)重，有的地方根本就沒有市政工程監(jiān)理人才。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，有的監(jiān)理公司沒能力監(jiān)理市政工程，但為了那可觀的收入，一些城市的監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來?yè)?dān)任市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。在一些中小城市，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，因此檢測(cè)仍采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今市政工程質(zhì)量管理的步伐。
3 對(duì)未來施工管理的探討
搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，是全面質(zhì)量管理的開始，這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下，只有踏踏實(shí)實(shí)做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。
3.1 搞好質(zhì)量教育工作
對(duì)于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個(gè)方面抓起：第一，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育。以此強(qiáng)化全體員工“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、顧客至上”的觀念，克服對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，以使全體員工對(duì)全面質(zhì)量管理的基本知識(shí)和管理方法，有一個(gè)普遍的了解和掌握，并結(jié)合本職工作靈活地加以運(yùn)用。第二，專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。
3.2 抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作
做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別要注意以下幾點(diǎn)：（1）有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度；（2）全員參與；（3）充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)；（4）保持各部門標(biāo)準(zhǔn)的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；（5）標(biāo)準(zhǔn)成文，內(nèi)容明確具體。
3.3 計(jì)量工作的提高
市政企業(yè)計(jì)量工作的重點(diǎn)是測(cè)量?jī)x器和試驗(yàn)化驗(yàn)儀器的配備，要求做到工地上需要的測(cè)量?jī)x器配備齊全、量值準(zhǔn)確、專人管理，試驗(yàn)室的化驗(yàn)、分析儀器、試驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定、示值準(zhǔn)確一致。所有的計(jì)量器具都要定期進(jìn)行檢定，損壞的計(jì)量器具要及時(shí)修復(fù)，根據(jù)不同的情況，選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)定計(jì)量方法。建立健全各種計(jì)量管理制度。建立崗位責(zé)任制、計(jì)量器具檢定制度、分級(jí)管理制度、量值傳遞制度、儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。做好計(jì)量器具的檢定工作。另外，計(jì)量器具要有專人妥善保管，更新和報(bào)廢要及時(shí)。
3.4 質(zhì)量責(zé)任制的建立
建立質(zhì)量責(zé)任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級(jí)各
另外，文明施工管理也是現(xiàn)代化市場(chǎng)的要求。首先要建設(shè)健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。
4 結(jié)語
目前，市政工程施工管理也要緊跟時(shí)代的腳步，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有效的運(yùn)用各種現(xiàn)代化手段，不斷提高市政工程施工管理水平，與時(shí)俱進(jìn)，早日與國(guó)際接軌。它大多數(shù)是以人為活動(dòng)中心的，因此需要加大工程完工后的管理力，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得城市道路工程整體形象更加美好。
第6篇：公共管理的理解范文
摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們的環(huán)保意識(shí)得到了有效的提升，同時(shí)對(duì)公路的建設(shè)也提出了更為高的要求，本文主要通過研究公路在工程的施工階段產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)在施工過程中的環(huán)保問題提出了一些建議和措施，希望對(duì)相關(guān)的工作人員起到一定的啟發(fā)作用。
關(guān)鍵詞：公路工程建設(shè)；施工階段；環(huán)境保護(hù)；管理措施
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的快速進(jìn)步，公路的建設(shè)越來越重要，其也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)的作用。現(xiàn)階段，在公路的工程施工過程中，因?yàn)槠涞墓こ桃?guī)模相對(duì)比較大，并且工程的周期相對(duì)有比較長(zhǎng)，而在施工過程中不可避免地會(huì)對(duì)公路的施工現(xiàn)場(chǎng)和其周圍的環(huán)境產(chǎn)生不利的作用，還有可能使得公路的工程施工區(qū)域的地質(zhì)遭到破壞，造成這些區(qū)域出現(xiàn)水土流失的情況，不利于地區(qū)環(huán)境發(fā)展和居民的生活。根據(jù)這些問題，就需要相關(guān)的部門和人員采取一定的管理措施和方法，使得公路工程在進(jìn)行施工時(shí)，降低對(duì)周邊環(huán)境不利作用。
1關(guān)于公路工程在施工階段的環(huán)保管理的具體措施
首先，要建立相關(guān)的環(huán)保監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。公路施工工程的承建單位要主動(dòng)和環(huán)保相關(guān)的部門進(jìn)行互相配合，可以根據(jù)實(shí)際情況建立相關(guān)的環(huán)保管理辦公室，其主要職責(zé)是對(duì)施工單位在施工階段的環(huán)保具體措施和其在實(shí)際的實(shí)行過程中的情況進(jìn)行有效檢查與監(jiān)督，提出相關(guān)的要求和建議，來保證施工單位的施工過程可以有效減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。其次，要保證公路施工過程中對(duì)于環(huán)保的監(jiān)測(cè)。在公路的施工階段，環(huán)保的行政職能部門要對(duì)公路在施工的過程當(dāng)中所產(chǎn)生的噪音問題、水土流失問題，一旦發(fā)生一些指標(biāo)超出規(guī)定范圍或者對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的時(shí)候應(yīng)該盡快通知相關(guān)的施工單位進(jìn)行有效的調(diào)整，對(duì)問題進(jìn)行有效的補(bǔ)救，如果問題嚴(yán)重，要根據(jù)情況追究其地法律責(zé)任。再次，要發(fā)揮出監(jiān)理工程師應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)理工程師在公路的施工過程中的環(huán)保方面有著重要的作用。其職責(zé)不只是要把合同和工程的進(jìn)度以及工程的質(zhì)量，還有建設(shè)相關(guān)資金周轉(zhuǎn)方面的管理，還應(yīng)該包括對(duì)施工單位作出的環(huán)保實(shí)際工作的實(shí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督；對(duì)于工程在設(shè)計(jì)過程中所產(chǎn)生的對(duì)于環(huán)境的不利影響以及存在的工程隱患要進(jìn)行有效的檢查；還要對(duì)工程的環(huán)保設(shè)計(jì)是不是進(jìn)行了有效的實(shí)行，其實(shí)施的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；還要保證環(huán)保工程在資金方面的使用情況等等。并且，如果公路的施工單位在施工時(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響，監(jiān)理工程師就要根據(jù)環(huán)保的法規(guī)以及政策的有關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且要求施工單位立即對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工進(jìn)行整改。
2關(guān)于公路施工階段的環(huán)保具體措施
2.1要組織相關(guān)的公路施工技術(shù)工作人員和管理人員對(duì)環(huán)保知識(shí)以及相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行掌握
通過這種方法來提高施工時(shí)相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而保證在公路施工的過程中可以有效貫徹和執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保的法律和法規(guī)。
2.2施工之前的準(zhǔn)備工作，要認(rèn)真調(diào)查與收集資料對(duì)于公路施工的沿線的有關(guān)資料，要根據(jù)環(huán)保的要求對(duì)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查以及現(xiàn)場(chǎng)的核對(duì)，進(jìn)而對(duì)施工的實(shí)際地區(qū)進(jìn)行有效的分析和了解，對(duì)于存在環(huán)保問題的設(shè)計(jì)提出相關(guān)的修改建議，在提出有關(guān)意見時(shí)要考慮到以下幾個(gè)方面：
①要對(duì)公路的環(huán)保措施的實(shí)行進(jìn)行有效的分析，對(duì)于公路工程施工所需要的占地面積以及施工過程中臨時(shí)用地的規(guī)模要進(jìn)行嚴(yán)格的要求。通過這種方式來降低施工過程中對(duì)地區(qū)的耕地以及植被的破壞程度。公路施工也要考慮到周邊的敏感性地區(qū)，比如，學(xué)校和公司以及醫(yī)院，還有名勝古跡或者自然保護(hù)區(qū)等，還應(yīng)該包括精密儀器基地以及軍事設(shè)施等方面都要考慮到。
②著重關(guān)注水土資源狀況，使得水土流失狀況減少。公路的工程設(shè)計(jì)以及在實(shí)際的施工過程中要充分考慮到水土流失的預(yù)防措施，在根本上減少水土流失的發(fā)生。
③對(duì)于道路沿線的景觀設(shè)計(jì)。一方面要使得公路的施工路線和地區(qū)的地形以及地貌互相吻合，這樣可以降低土石方量，使得自然風(fēng)景不受影響；另一方面，對(duì)于公路施工沿線的綠化工作也要關(guān)注到，比如如果有路邊的邊坡，要及時(shí)植樹種草，來對(duì)邊坡進(jìn)行保護(hù)。
④公路施工的降噪工作。在進(jìn)行公路施工設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到噪音污染的問題，可以通過在公路的施工沿線進(jìn)行種樹的方式，使得公路的周邊綠化可以達(dá)到減噪防塵的效果，對(duì)于噪音超出標(biāo)準(zhǔn)的施工路段，要使用隔音屏障來對(duì)噪聲進(jìn)行阻斷，從而減少噪音對(duì)周圍居民正常生活的影響。
2.3根據(jù)實(shí)際情況，制定環(huán)保措施和管理工作
①對(duì)于土石方的處理。對(duì)于多出來的土方，要根據(jù)施工的情況，可以直接用來對(duì)坡面進(jìn)行整理，如果出現(xiàn)必須外運(yùn)的情況，要運(yùn)輸?shù)椒弦?guī)定的相關(guān)位置，并且在進(jìn)行棄土?xí)r，不能夠破壞相關(guān)的地表植被，而且棄土場(chǎng)要進(jìn)行規(guī)劃，以避免水土流失的發(fā)生。另外，如果堆棄的高度太高，要進(jìn)行有關(guān)的護(hù)面設(shè)計(jì)以及設(shè)置擋土結(jié)構(gòu)，避免發(fā)生坍塌的情況。
②預(yù)防大氣污染的措施。建筑材料在進(jìn)行堆放時(shí)，為了避免揚(yáng)塵問題，要及時(shí)進(jìn)行擋處理。對(duì)于材料以及土方的運(yùn)輸，要進(jìn)行有效的規(guī)劃和措施，以防止揚(yáng)塵以及建筑材料在運(yùn)輸過程中散落，給環(huán)境帶來影響。運(yùn)輸施工用材料時(shí)，最好使用封閉性較強(qiáng)的車，或者采取必要的覆蓋措施。對(duì)施工材料的運(yùn)輸路線和施工現(xiàn)場(chǎng)要每天定時(shí)進(jìn)行灑水工作。
③預(yù)防水質(zhì)污染的措施。對(duì)于施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活污水，不可以直接把其排到周邊的河道當(dāng)中，可以按照相關(guān)規(guī)定排到指定的位置；對(duì)于施工中的棄石以及棄土，要運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的地點(diǎn)，不能為了圖方便倒入河中，淤塞河道：如果對(duì)橋梁進(jìn)行圍堰施工，要注意施工完成之后的清理工作，防止發(fā)生阻塞河道的情況。
④對(duì)于臨時(shí)的施工用地和料場(chǎng)選擇問題。對(duì)于臨時(shí)用地的資源要進(jìn)行有效的控制，對(duì)周邊公路的布局情況要進(jìn)行全面調(diào)研，了解施工道路的實(shí)際情況。這樣才能使得公路的施工有利于周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得該地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)更加健全。
2.4對(duì)于農(nóng)村公路的施工問題
現(xiàn)階段農(nóng)村公路的通達(dá)性與城市相比，存在一定的差距。因此要有計(jì)劃和有步驟地不斷提升農(nóng)村公路的行政以及路面的等級(jí)，使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益可以得到充分的發(fā)揮。農(nóng)村的公路由于其固有的特點(diǎn)，其很容易受到雨水及其他自然災(zāi)害的影響，對(duì)于出現(xiàn)的這種問題，要通過不斷對(duì)其進(jìn)行合理和科學(xué)的改造和調(diào)整，才可以使得其達(dá)到“交通部關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的若干意見”中的相關(guān)要求：到2010年，在實(shí)現(xiàn)我國(guó)全部公路都可通的情況下，使得中西部的偏遠(yuǎn)地區(qū)能夠基本達(dá)到可通公路，行政村可以通公路，而且要不斷提升路面的鋪裝率，在這樣的情況下，用十年到十五年的時(shí)間使得縣道可以成為二級(jí)公路，其他的主要的鄉(xiāng)道可以成為三級(jí)公路。農(nóng)村的路面可以實(shí)現(xiàn)高級(jí)化。對(duì)于新建的公路，其主要是為了解決還處在閉塞狀況下的行政村的通車問題以及斷途路的聯(lián)通問題，還有對(duì)農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)的問題。現(xiàn)階段，農(nóng)村的公路已經(jīng)基本形成了相關(guān)的格局建設(shè)，但是作為新建的公路必須要根據(jù)《公路法》的要求進(jìn)行建設(shè)，使得其可以達(dá)到相關(guān)的等級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)。
2.5公路的施工，一定要按照相關(guān)的建設(shè)程序進(jìn)行施工
具體要求包括：①要根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投法》來進(jìn)行實(shí)施，根據(jù)相關(guān)地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行具體操作，對(duì)于規(guī)定要嚴(yán)格遵守，如果出現(xiàn)投資的數(shù)額超過了規(guī)定的數(shù)額的情況，一定要及時(shí)進(jìn)行處理。要根據(jù)需要履行的招投標(biāo)的手續(xù)來對(duì)相關(guān)的施工隊(duì)伍進(jìn)行篩選，在進(jìn)行招標(biāo)過程中要遵循公開、公正以及公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，以保證施工隊(duì)伍的素質(zhì)以及資金的有效使用。②對(duì)于公路工程施工的管理，要根據(jù)“項(xiàng)目主管、技術(shù)指揮、質(zhì)量監(jiān)理”三員負(fù)責(zé)制來進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)公路施工工程的終身責(zé)任制，建立公路工程的施工檔案。通過這樣的方式來使得公路的施工投入發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
3總結(jié)
總而言之，現(xiàn)階段，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展越來越重視，人們的環(huán)保觀念逐漸加強(qiáng)，使得其對(duì)于公路的工程施工有了更高的要求。而公路工程在施工時(shí)，很容易對(duì)周邊的環(huán)境帶來不利的影響，這就需要施工單位根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工過程中容易產(chǎn)生環(huán)保問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制，提高施工人員環(huán)保意識(shí)，使得在環(huán)保的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路工程的施工。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：公共管理的理解范文
【 abstract 】 the modern market economy development and construction projects tend to diversification. As the project resource development, highway construction has become a necessary public infrastructure project investment. Highway engineering bidding, highway construction is to realize the scientific management and planning practice of scientific development.
【key words】 highway engineering; Construction; The bidding; Engineering management
中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
由于中國(guó)目前的多元化發(fā)展的工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也呈現(xiàn)靈活多樣性的發(fā)展的公路工程建設(shè)模式。公路工程招投標(biāo)活動(dòng)，通過引進(jìn)監(jiān)管可以有效地縮短建設(shè)周期，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，提高整體投資回報(bào)，以確保施工質(zhì)量。同時(shí)，公路建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制的實(shí)施有利于優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，使不法壟斷得以防止，相較于規(guī)范招投標(biāo)行為，極大地推動(dòng)了和諧的基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的構(gòu)建。在本文中，我們根據(jù)公路工程發(fā)展的實(shí)際，與近年來的含義和招投標(biāo)管理現(xiàn)狀相結(jié)合，主要介紹了公路工程招投標(biāo)階段的工程管理措施。一、公路工程招投標(biāo)階段的工程管理問題公路在公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理中占有非常重要的地位，但由于目前也存在一些問題的公路工程招投標(biāo)管理，以致于公路工程未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用的招投標(biāo)管理。現(xiàn)如今公路工程在招投標(biāo)階段的管理主要存在下面幾個(gè)問題：1）存在一些問題的公路項(xiàng)目建設(shè)單位公路施工單位為了在競(jìng)標(biāo)過程中使自身的經(jīng)濟(jì)利益得到保護(hù)，采取了一系列帶來非常不利投標(biāo)企業(yè)的措施。在投標(biāo)過程中，有些施工單位投標(biāo)企業(yè)有一定的偏見和排斥，成功的企業(yè)并不一定符合相應(yīng)要求。另一個(gè)招標(biāo)文件缺乏一定的規(guī)范，但也嚴(yán)重阻礙了招標(biāo)進(jìn)展的順利。由于資金問題的施工單位，將能夠使用墊資投標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)的規(guī)范性判斷造成了嚴(yán)重影響。在一些招標(biāo)過程中，施工單位時(shí)有發(fā)生漏水基地價(jià)格的現(xiàn)象，造成了不公平的招投標(biāo)，但也對(duì)各投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了影響。2）存在不公的公路工程招投標(biāo)公路道路工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作具有非常重要的作用，在現(xiàn)今公路工程招投標(biāo)在缺少某種不拘形式，非常不利于公路工程招投標(biāo)的管理和發(fā)展。缺少一定的公平性評(píng)價(jià)的招標(biāo)，投標(biāo)單位了解一些企業(yè)不是很清楚憑借的關(guān)系，在評(píng)審標(biāo)書過程中會(huì)出現(xiàn)一些成功中標(biāo)的企業(yè)。此外，由于缺乏一定的評(píng)價(jià)人員的專業(yè)性，導(dǎo)致在評(píng)價(jià)過程中，用于分析一些公司或信息不完善的知識(shí)，導(dǎo)致了嚴(yán)重影響商業(yè)判斷的投標(biāo)。 3）存在一些問題招標(biāo)公司成功中標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)是要求其資格的，投標(biāo)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在近年來日益激烈的投標(biāo)企業(yè)，招投標(biāo)時(shí)甚至使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以獲得一定的資格。他們想方設(shè)法獲得的基準(zhǔn)價(jià)格的信息，接著對(duì)相關(guān)的準(zhǔn)備進(jìn)行把握，甚至有些企業(yè)對(duì)于拉攏評(píng)委都在所不惜，這種現(xiàn)象日益增多，對(duì)招標(biāo)的公平性造成了嚴(yán)重的影響。此外，一些競(jìng)拍者競(jìng)拍不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒用資格符合的單位取得相應(yīng)的資質(zhì)申辦，這極大地影響了公平公正的招標(biāo)過程，同時(shí)給施工方和其他投標(biāo)人造成了經(jīng)濟(jì)損失。 4）監(jiān)管不力的公路工程招投標(biāo)
缺乏一定的監(jiān)督的公路工程招投標(biāo)工作，通常會(huì)對(duì)公路工程招投標(biāo)工作管理造成影響。目前監(jiān)管措施不到位的公路工程招投標(biāo)，因?yàn)閷?duì)招標(biāo)的公平性造成了嚴(yán)重影響。公路招投標(biāo)的監(jiān)督?jīng)]有按照程序涉及到整個(gè)招投標(biāo)過程的監(jiān)督，導(dǎo)致錯(cuò)誤和一些監(jiān)督不健康的外觀。整個(gè)公路工程在招投標(biāo)階段工程管理過程中，項(xiàng)目的成本因素產(chǎn)生了很大的影響。但是，該項(xiàng)目確定在測(cè)量過程中的成本因素，涉及到許多部門，包括建筑單位，銀行，施工單位和設(shè)計(jì)單位，并與項(xiàng)目成本之間存在一個(gè)非常明顯的關(guān)系。在各單位根據(jù)本單位的利益，以滿足合理的需求的過程中，該項(xiàng)目提供的成本數(shù)據(jù)，它們之間的差異也非常明顯。這將不可避免地增加項(xiàng)目成本控制的難度，同時(shí)也不可避免地導(dǎo)致受到嚴(yán)重限制的招投標(biāo)管理。5）失真的公路工程測(cè)量簡(jiǎn)而言之，是建立在工程測(cè)量工程已完成的基礎(chǔ)上，監(jiān)事有效的進(jìn)行測(cè)量，由項(xiàng)目管理公司的管理審批。然而，在公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作實(shí)踐中，項(xiàng)目管理公司經(jīng)常更換建造業(yè)，以擴(kuò)大該項(xiàng)目的管理。這使得項(xiàng)目管理的一部分，該公司的工作人員，為自己的角色轉(zhuǎn)變不夠明確，業(yè)主可以不被要求在測(cè)量過程中，反映建設(shè)項(xiàng)目。二、應(yīng)用在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)工程管理現(xiàn)如今道路建設(shè)日益增多，為城市建設(shè)不斷發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)非常重要。公路建設(shè)項(xiàng)目目前在公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的過程中占有非常重要的地位，這與公路建設(shè)的質(zhì)量的關(guān)系十分密切。目前存在一些問題的公路工程招投標(biāo)的管理，導(dǎo)致在公路工程招投標(biāo)管理水平降低，造成了公路項(xiàng)目的影響。公路工程為了維護(hù)招投標(biāo)的規(guī)范性和公正性，招投標(biāo)管理部門要采取有效措施，。1）建立和完善公路工程招投標(biāo)制公路工程招投標(biāo)制，其保障需要嚴(yán)格的規(guī)范，為了對(duì)招投標(biāo)的公正性更好地維護(hù)。但是因?yàn)槟壳安唤∪恼袠?biāo)制度，導(dǎo)致公正性遭受損失的公路工程招投標(biāo)，一些公司用一些非法手段來影響投標(biāo)的公正性。一方面需要完善的公路工程招投標(biāo)體系。公路工程招投標(biāo)過程中，需要建立嚴(yán)格的審批制度，各投標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格的審批的公路項(xiàng)目管理的詳細(xì)信息，以使招投標(biāo)的公平性確保。另一方面，需要相應(yīng)的實(shí)施措施的建立，以保護(hù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。制定相關(guān)措施，以保證公路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施招投標(biāo)制在實(shí)施，以確保工作進(jìn)行順利，使投標(biāo)水平得以提高。
2）公路項(xiàng)目要加強(qiáng)各投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督在目前公路工程招投標(biāo)中，一些企業(yè)采取一些非法手段，獲得了申辦權(quán)，對(duì)公路工程招投標(biāo)秩序造成了嚴(yán)重影響。在未來的公路工程招投標(biāo)管理，應(yīng)加強(qiáng)各投標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制招投標(biāo)秩序。招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)公路工程監(jiān)理招標(biāo)公司應(yīng)該有嚴(yán)格的限制，如有不符合資格的公司不能對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行參與。公路工程招投標(biāo)管理公司要嚴(yán)格篩選對(duì)能夠參與投標(biāo)的。有些企業(yè)不符合資格進(jìn)入招標(biāo)市場(chǎng)，將嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招投標(biāo)行為。目前的管理人員應(yīng)為投標(biāo)企業(yè)參與投標(biāo)，要嚴(yán)格的資格審查，企業(yè)信息，以避免欺詐行為，對(duì)正常的公路項(xiàng)目造成影響。
3）加強(qiáng)價(jià)格管理的高速公路項(xiàng)目公路工程招投標(biāo)過程中投標(biāo)價(jià)格管理具有非常關(guān)鍵的作用，在投標(biāo)過程中的庫(kù)存數(shù)量，往往會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整，以確定最終的報(bào)價(jià)的道路建設(shè)單位和施工單位的報(bào)價(jià)審核。競(jìng)價(jià)企業(yè)要加強(qiáng)管理，可以使不合理的現(xiàn)象有效地減少，以確保企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)。另一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算數(shù)額需要的內(nèi)容相匹配的合同的規(guī)定，項(xiàng)目的成本逐步增加工程造價(jià)的要求不僅要掌握相關(guān)的工程計(jì)算知識(shí)，還需要了解各種經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以使一些不必要的沖突盡量減少。4）對(duì)公路工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)的建設(shè)公路建設(shè)有一個(gè)非常關(guān)鍵的作用，不僅對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)有著嚴(yán)重影響，與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益也有著密切聯(lián)系。這應(yīng)采取有效措施，對(duì)招投標(biāo)高速公路的監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng)，防止出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)。對(duì)于道路按照招投標(biāo)程序，嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)工作，但還需要加強(qiáng)監(jiān)管，采取監(jiān)管措施有效的實(shí)施，如有一些行為不符合規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格處罰處理。
三、結(jié)束語。現(xiàn)如今公路工程在招投標(biāo)階段的工程管理問題，在一定程度上，影響公路項(xiàng)目的建設(shè)。在未來招標(biāo)投標(biāo)管理需要加強(qiáng)招投標(biāo)規(guī)范，以加強(qiáng)審議各投標(biāo)企業(yè)使一些不合理的現(xiàn)象盡量減少，保證其公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路工程招投標(biāo)的政策和管理的工作技術(shù)性很強(qiáng)，但也有更多的公眾關(guān)注。新社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新進(jìn)行公路建設(shè)，使資源配置優(yōu)化，對(duì)監(jiān)管控制進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)于工程招投標(biāo)管理，要探索新的方式來促進(jìn)發(fā)展中國(guó)的公路項(xiàng)目的持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
[1] 張?zhí)K敏．我國(guó)公路招投標(biāo)管理問題淺析[J]．大科技，2012，（7）．
第8篇：公共管理的理解范文
關(guān)鍵詞:新公共管理；中國(guó)行政管理；體制改革；借鑒意義
一、新公共管理的基本內(nèi)容
與傳統(tǒng)的以威爾遜、古德諾的政治與行政的二分法和以韋伯的科層制理論為基礎(chǔ)的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)的管理理論與方法作為自己的理論基礎(chǔ)，不強(qiáng)調(diào)利用集權(quán)、監(jiān)督以及加強(qiáng)責(zé)任制的方法來改善行政績(jī)效，而是主張?jiān)谡芾碇胁杉{企業(yè)化的管理方法來提高管理效率，在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，強(qiáng)調(diào)公共管理以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向來改善行政績(jī)效。嚴(yán)格說來，新公共管理尚未形成一種單一的理論，而只是一種理論思潮，所以我們?cè)诖藢⑵浞Q為一種“思想”而不是一種“理論”。根據(jù)西方行政學(xué)者P.格里爾、D.奧斯本和T.蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想：
1.政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳。新公共管理主張政府在公共行政管理中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場(chǎng)為導(dǎo)向。新公共管理認(rèn)為政府的社會(huì)職責(zé)是根據(jù)顧客的需求向顧客提供服務(wù)。
3.政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。新公共管理認(rèn)為政府應(yīng)將社會(huì)服務(wù)與管理的權(quán)限通過參與或民主的方式下放給社會(huì)的基本單元，讓他們自我服務(wù)和管理。
4.政府應(yīng)廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)。如重視人力資源管理、強(qiáng)調(diào)成本-效率分析、全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)降低成本，提高效率等。
5.政府應(yīng)在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。新公共管理認(rèn)為政府管理應(yīng)取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給，通過這種方式將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到政府公共管理中來，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。
6.政府應(yīng)重視提供公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。新公共管理認(rèn)為政府應(yīng)重視管理活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，應(yīng)能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。
7.政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政規(guī)則，實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制。新公共管理主張確定組織、個(gè)人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。
8.公務(wù)員不必保持中立。新公共管理主張對(duì)部分高級(jí)公務(wù)員實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過程并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。
二、中國(guó)行政管理改革借鑒新公共管理的必要性
新公共管理思想是西方社會(huì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。新公共管理改革浪潮在西方國(guó)家的普遍展開，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，滿足了更多的公共服務(wù)需求，同時(shí)也增強(qiáng)了西方國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖起步時(shí)間不長(zhǎng)，卻已獲得了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高等舉世公認(rèn)的成就。隨著全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，政府如何運(yùn)用市場(chǎng)的方法來管理公共事務(wù)，提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)公共行政管理的現(xiàn)代化，這是擺在國(guó)人面前的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問題，有必要進(jìn)行深入的研究和探索。而以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，顯然可以為我國(guó)的公共行政管理改革提供一定的經(jīng)驗(yàn)，起到一定的借鑒作用。
從我國(guó)改革開放的實(shí)踐來看，自20世紀(jì)70年代末以來，我國(guó)普遍開始了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研體制等各個(gè)領(lǐng)域的全方位的改革。其中經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐最快，開創(chuàng)了具有漸進(jìn)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道路。經(jīng)濟(jì)體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創(chuàng)造了必要的條件。
我國(guó)現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想仍然主要是公共行政的傳統(tǒng)準(zhǔn)則，尚缺少當(dāng)前西方各國(guó)流行的新公共管理的準(zhǔn)則。我們認(rèn)為雖然以我國(guó)國(guó)情和公共行政管理實(shí)際發(fā)展水平，傳統(tǒng)的公共行政模式的基本準(zhǔn)則在我國(guó)并未完全過時(shí)，但這并不排斥我們?cè)诟母镏形蘸徒梃b西方新公共管理的某些思想。這是因?yàn)椋澜绺鲊?guó)在公共行政管理改革中面臨的許多問題都是共同的，這一點(diǎn)不論在理論上還是在實(shí)踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國(guó)家公共行政管理改革實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)公共行政管理改革的實(shí)踐是有積極意義的。
三、中國(guó)公共行政管理體制改革對(duì)新公共管理思想的借鑒
1.新公共管理強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)管理的高效率。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來一直存在效率低下的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成權(quán)力過分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘；由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機(jī)構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)該像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要地位，將有效改變上述現(xiàn)狀。
2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。
3.新公共管理將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，打破了政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了政府的財(cái)政壓力。為了提高我國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的管理效率和水平，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)對(duì)提供公共服務(wù)的宏觀管制的同時(shí)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，開放一些公共服務(wù)的市場(chǎng)，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)私營(yíng)部門進(jìn)入提供公共服務(wù)的領(lǐng)域。例如在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運(yùn)輸、自來水和燃?xì)夤?yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中便可以進(jìn)行這些方面的改革，從而改變我國(guó)長(zhǎng)期以來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“瓶頸”現(xiàn)象。這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的有效供給，從而產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4.新公共管理從注重遵守既定的法律和規(guī)章制度，向注重實(shí)際工作績(jī)效，注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。在制定法律法規(guī)和管理制度時(shí)，同時(shí)考慮如何將法律法規(guī)及管理制度落到實(shí)處。這一點(diǎn)恰是目前我國(guó)行政管理工作尤其應(yīng)該加強(qiáng)的一個(gè)方面。
5.新公共管理重視政治對(duì)行政、對(duì)公務(wù)員的影響。公共行政管理體制的績(jī)效與政治體制的基本格局有著密切的關(guān)系，如果政治體制不能有效地保證健全的政治責(zé)任制度，不能使政府保持一定的政治權(quán)威，那么公共行政就有政治失控的危險(xiǎn)。在一個(gè)缺乏政治權(quán)威和政治責(zé)任的體制里，政府制定政策和執(zhí)行政策的質(zhì)量是不能得到制度保證的。因此，盡管政府機(jī)構(gòu)改革的直接目標(biāo)可以是改善行政績(jī)效，但也要與政治體制改革結(jié)合起來。要讓行政人員認(rèn)識(shí)到行政工作所負(fù)有的政治責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)政治的敏感性，保持對(duì)政策的自覺響應(yīng)性，從而達(dá)到忠實(shí)地履行行政職責(zé)的目的。
第9篇：公共管理的理解范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 造價(jià)管理 工程管理
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)事業(yè)都處于發(fā)展的高峰期，在工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程不斷加快的今天，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度快速增長(zhǎng)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)揮著愈加重要的作用。而造價(jià)管理是工程管理的重要內(nèi)容，只有將造價(jià)管理充分融入到工程管理中去，才能使建設(shè)工程順利完成。
1 相關(guān)定義1.1 建設(shè)工程管理的定義及目標(biāo)
建設(shè)工程管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工程管理的目標(biāo)一般有以下幾方面：第一，安全管理，減小風(fēng)險(xiǎn)率，避免施工過程中發(fā)生事故，避免安全隱患；第二，質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量，保證工程投入使用后的安全可靠；第三，工程管理的科學(xué)性，使整個(gè)建筑工程有據(jù)可依，大大提高工作效率，從而提高工程進(jìn)度；第四，保證建設(shè)工程的順利完成，使工程順利交付。
1.2 造價(jià)管理的定義及目標(biāo)
建設(shè)工程造價(jià)管理是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)和技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和核算等工程。工程造價(jià)直接反映工程的投資效益,從工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段加以控制是合理確定和有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。
工程造價(jià)管理的目標(biāo)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，掌握、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理使用人力、物力、財(cái)力，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，取得最大投資效益。
2 建設(shè)工程造價(jià)管理與工程管理的聯(lián)系
2.1 建設(shè)工程造價(jià)的形成和對(duì)應(yīng)的工程進(jìn)展階段
建設(shè)工程造價(jià)管理要從工程設(shè)計(jì)做起，做出最合理、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮建筑的功能性等要點(diǎn)也要將工程造價(jià)管理的思想融入到設(shè)計(jì)中去，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選，確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
施工階段是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段需要大量的人力、物力、財(cái)力，人力方面的造價(jià)很難減少，而原材料方面卻可以加以控制，相應(yīng)的監(jiān)管部門一定要時(shí)刻關(guān)注原材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，將材料價(jià)格變化規(guī)律加以分析，采購(gòu)部門更應(yīng)該有效利用這些信息，盡最大可能將原材料的價(jià)格控制在一定范圍。
竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理是整個(gè)建設(shè)工程的最后環(huán)節(jié)，也是合理的確定工程竣工決算以及造價(jià)管理的保障和前提，做好竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理是關(guān)鍵。
2.2 合理的工程造價(jià)是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提和保障
工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容, 良好的管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施十分重要，同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。怎樣在有限的條件下合理使用人力、物力、財(cái)力等資源，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，是每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都需要考慮的問題，工程造價(jià)管理就是要解決這一問題，只有進(jìn)行合理的工程造價(jià)才能使工程建設(shè)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，才能在合理的預(yù)算范圍內(nèi)保證工程質(zhì)量，因此合理的工程造價(jià)是工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提和保障。
2.3 造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要部分
建設(shè)工程管理包括風(fēng)投、物資、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)等，這個(gè)系統(tǒng)工程有三個(gè)重要的基本要素：質(zhì)量、進(jìn)度、成本，其中成本就是指工程造價(jià)管理，它貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的每一環(huán)節(jié)，也決定著工程管理的成效，所以對(duì)工程建設(shè)和工程管理十分重要。
2.4 建設(shè)工程管理過程中影響工程造價(jià)的幾大因素
2.4.1 項(xiàng)目決策階段
決策階段影響工程造價(jià)的因素主要有：建設(shè)規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位不可以隨意更改這些內(nèi)容，否則會(huì)對(duì)工程造價(jià)有很大的影響。
2.4.2 勘察、設(shè)計(jì)階段
地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際地質(zhì)情況不相符，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)增加。
前期準(zhǔn)備不充分，勘察設(shè)計(jì)深度不夠，往往會(huì)導(dǎo)致工程變更，設(shè)計(jì)的深度不夠表現(xiàn)為細(xì)部節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)，局部用料計(jì)算不合理，難以指導(dǎo)施工。
2.4.3 項(xiàng)目施工階段
建設(shè)單位急于開工，對(duì)投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有完全把握。此外，建設(shè)單位沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)深度的審查，造成施工中大幅度更改設(shè)計(jì)，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，使得工程造價(jià)難以控制；監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平也是影響工程造價(jià)的因素，監(jiān)理對(duì)合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，也會(huì)造成工程造價(jià)失控。
2.5 做好工程管理和造價(jià)管理的平衡及雙贏
隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也更注重綜合經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工中，許多企業(yè)只重視工程進(jìn)度和質(zhì)量，不注重工程造價(jià)管理，但事實(shí)上，做好工程造價(jià)管理，工程管理往往可以起到事半功倍的效果。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，建筑行業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景，但是我國(guó)的一部分企業(yè)有著重技術(shù)輕管理的陳舊觀念，將許多問題的解決依賴于技術(shù)的發(fā)展，所以當(dāng)遇到資金不是十分充裕、人員分配等矛盾時(shí)，工程管理工作不能得到足夠支持，這樣反而使工程造價(jià)難以控制，難以保證企業(yè)的建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，所以工程管理應(yīng)該與造價(jià)管理相平衡。3 建設(shè)工程造價(jià)管理與工程管理的結(jié)合探析3.1 建設(shè)工程前期工程造價(jià)管理的措施和方法
建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理主要是決策階段的造價(jià)管理，這一階段是整個(gè)造價(jià)管理的開端，直接影響到工程建設(shè)的整個(gè)過程。前期造價(jià)管理要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目方案的比較，最實(shí)用的方法就是組織專家論證會(huì)，經(jīng)過專家會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性論證，只有通過對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較分析，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，才能避免決策失誤，造成很大的損失浪費(fèi)。
3.2 工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)大多都是以最低價(jià)來定標(biāo)，在全國(guó)許多行業(yè)中也都普遍采用這種方法，在建設(shè)公司進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，會(huì)因?yàn)橐恍┤狈λ刭|(zhì)的公司惡意競(jìng)爭(zhēng)，將標(biāo)價(jià)一壓再壓，致使建筑工程的價(jià)格難以與它的價(jià)值相匹配；有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)管理部門使用行政手段對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，這些情況都使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)失去了它公開、公平、公正的本質(zhì)，所以不能真實(shí)地反映建筑工程價(jià)格。此外，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后制定新的規(guī)則，也是一段時(shí)間以后的事，這種滯后性對(duì)工程造價(jià)帶來的影響也是不可忽視的，所以一個(gè)統(tǒng)一的管理體制顯得格外重要，可以將工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也納入這個(gè)管理體系中。
3.3施工過程中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)督
施工階段是整個(gè)房屋建筑工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段相應(yīng)的監(jiān)管部門一定要時(shí)刻關(guān)注原材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，將材料價(jià)格變化規(guī)律加以分析，采購(gòu)部門更應(yīng)該有效利用這些信息，盡最大可能將原材料的價(jià)格控制在一定范圍。施工過程耗時(shí)最長(zhǎng)，因此管理也有一定難度，做好施工管理是非常重要的，只有制定合理的管理機(jī)制和規(guī)則，將施工過程中的各項(xiàng)資源優(yōu)化配置，在一個(gè)合理的秩序之下開展工作，才能避免浪費(fèi)，避免無謂的損失，從而降低建設(shè)工程造價(jià)。此外，降低工程造價(jià)還要依靠合同的有效實(shí)施，如果有一份詳盡的工程設(shè)計(jì)書，但不能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)書的指導(dǎo)進(jìn)行施工，那么工程造價(jià)管理的前期工作可謂徒勞無功，合同的認(rèn)真執(zhí)行是建設(shè)工程質(zhì)量的保證，同時(shí)也是工程造價(jià)的有效保證。
3.4工程竣工驗(yàn)收后的造價(jià)管理總結(jié)
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后并不意味著工程管理的結(jié)束，認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)才能使工程管理進(jìn)一步完善。對(duì)工程實(shí)施的每一階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估各項(xiàng)措施的效果，以便在今后的工作中加以注意或運(yùn)用推廣。
結(jié)語
工程管理和造價(jià)管理的重要意義是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視的問題，只有做好工程管理和造價(jià)管理，在不斷解決實(shí)際工程造價(jià)管理問題的過程中，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
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