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        公務員期刊網 精選范文 廉政文化論文范文

        廉政文化論文精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的廉政文化論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        廉政文化論文

        第1篇:廉政文化論文范文

        關鍵詞:廉政文化建設思想政治素質反腐倡廉建設

        任何制度的制定和有效運轉,都與當時的社會發展息息相關,都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風廉政建設需要廉政文化,加強廉政文化建設,就是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進反腐倡廉制度建設的文化基礎。進一步發揮黨風廉政建設制度在反腐倡廉建設中的作用,更需要深入推進廉政文化建設。

        一、充分認識廉政文化建設的重要意義

        首先,黨風廉政建設不僅要求領導干部具有過硬的本領和能力,而且要求領導干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到廉潔從政。實踐證明,加強廉政文化建設,有助于領導干部提高思想政治素質,培育良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到為民、務實、清廉。其次,廉政文化建設面向全黨全社會,以黨政機關和領導干部為重點,以培養廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和創造豐富多彩的廉政文化產品為載體,是建設社會主義核心價值體系的重要內容和文化基礎。第三,廉政文化建設是反腐倡廉制度建設的基礎工作。應在加強反腐倡廉制度建設、提高制度執行力的同時,大力加強廉政文化建設。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養成自覺執行制度的習慣,把制度轉化為黨員、干部的行為準則,努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好文化氛圍。

        二、加強廉政文化建設,重點要落實“五到位”

        1.思想認識到位

        明確加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業干部群眾的思想統一到廉政文化建設的工作上來,進一步增強廉政文化建設的責任感和緊迫感。

        2.組織領導到位

        一是成立廉政文化建設領導小組,加強對公司廉政文化建設工作進行專門研究和部署;二是將廉政文化建設納入到企業建設的整體規劃,強化部門宣傳教育職責,保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負責廉政文化建設工作,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協調、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創建格局。

        3.責任明確到位

        制定出臺《企業關于加強廉政文化建設的意見》和《企業廉政文化建設活動實施方案》,建立健全領導班子成員廉政文化建設工作聯系點制度和廉政文化建設宣傳教育聯席會議制度等相關制度,把工作任務分解到相關部門和單位,并將開展廉政文化建設活動情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍。超級秘書網

        4.督導服務到位

        成立企業廉政文化建設督查領導小組,制定出臺《企業廉政文化建設工作督查制度》,定期對各單位廉政文化建設工作開展情況進行督促檢查、分類指導,幫助協調解決問題,總結各類典型經驗,確保廉政文化建設健康順利開展。

        5.宣傳造勢到位

        在企業內部開辟廉政文化建設專欄,創建了一個廉政文化宣傳教育基地,并組織干部觀看廉政電教片、有條件的到勞教所開展現身說法警示教育、編演廉政文藝節目等,營造濃厚的廉政文化建設氛圍。

        三、深入推進廉政文化建設關鍵要注重的問題

        1.從實踐中我們認識到,廉政文化建設是一項理論性和實踐性都很強的工作,只有在理論上取得突破,才能在實踐中有所發展。如何提高廉政文化建設的“理論”含量,這是深化廉政文化建設一個重要而緊迫的課題。必須加強與兄弟單位的交流與合作,及時學習先進的理論;邀請專家學者對廉政文化、廉政價值觀、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容進行講授,努力構建廉政文化體系,打造一個廉政文化教室、建成一個廉政文化視角、創作一批廉政文化理論文章、小品,有力打響廉政文化教育。

        第2篇:廉政文化論文范文

        中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出:要大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化進企業,引導企業廉潔誠信、依法經營。國有企業是我國國民經濟發展的重要支柱,是全面建設小康社會的重要力量,是我們黨執政的重要基礎。如何立足于教育,著眼于防范,筑起思想道德防線,培育出良好廉潔文化是國有企業文化建設的重要內容。必將推動國有企業改革在更高層面上的進一步深化,對促進國有企業健康、快速發展具有極其重要的戰略意義。

        一、國有企業廉潔文化建設的意義和作用

        企業廉潔文化建設是通過企業內部的價值導向、制度建設、員工言論、領導行為、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用,在企業內部形成榮與恥的價值判斷,倡導廉潔誠信的企業風尚,從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源,推動國有企業黨員干部廉潔從業,為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。倡導、探索和實踐廉潔文化建設,對于國有企業來說,具有非常現實意義和作用。(1)廉潔文化建設能夠解決國有企業廉政建設中的實際問題。國有企業通過加強以誠信為本、廉潔文化建設,以德鑄魂,規范行為,提高效能,能夠大力提升企業的品牌和形象,形成企業不斷成長的隱性競爭力。廉潔文化的培育和建設推動了國有企業黨建思想政治工作創新,充分發揮了國有企業的政治優勢。可以說,廉潔文化建設,既是一項管理工程,更是一項民心工程,需要我們投入更多的時間和更大的精力,也必將產生更大更強的推動力。(2)廉潔文化建設能夠增強基層黨支部的戰斗力和凝聚力。由于企業的經濟性質決定了企業以主抓生產任務為主,個別黨支部把工作的重點放在了日常生產經營工作,一定程度上出現了諸如對廉政建設工作不重視,制度、活動及相關資料不規范,黨支部的凝聚力、戰斗力不強等現象,針對這些問題,需要加強廉潔文化建設,提升廉政建設工作水平。(3)廉潔文化建設能夠更好地發揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會的不斷進步,科學技術升級換代的速度加快,與以前相比,國有企業當前的工作難度、工作壓力不斷增大,個別黨員干部出現犯愁畏難、消極應付等問題,個別年齡較大的黨員干部容易出現工作積極性降低、混日子的思想。針對這些問題,需要不斷加強廉潔文化建設,以廉潔文化引領黨員干部真抓實干、創先爭優。

        二、國有企業廉潔文化建設的內涵和方法途徑

        廉潔文化建設,就是把廉政建設與文化建設有效結合,通過強化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機制,把廉潔勤政的要求轉變為黨員干部的自覺追求和行為習慣,形成廉潔勤政的良好風氣和氛圍,逐步成為企業的優良文化傳統并加以不斷完善創新,從而有效推進黨風廉政建設工作。主要做法有:

        1.制定計劃,明確廉潔文化建設的目標。結合實際情況制定切實可行的廉潔文化建設實施方案,加強廉潔文化建設宣傳教育,構建廉潔文化的核心理念,抓好學習教育、家庭助廉、格言征集等基礎工作,建設廉潔文化陣地,營造廉潔文化的濃厚氛圍,經過不斷地實踐探索,初步形成與國有企業實際相適應、符合國有企業科學和諧發展要求的廉潔文化體系,再經過不斷地實踐和改進,逐步建立和完善廉潔文化建設的長效機制。

        2.結合實際體現特色,打造國有企業廉潔文化。一是積極構建廉潔文化建設整體格局。努力構建企業和基層一些兩個層面的廉潔文化理念,企業層面樹立了“廉潔從業,勤政務實”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據本單位特點,積極構建了各具特色的廉潔文化理念,形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設組織網絡。二是結合行業特色和實際工作,開展廉潔文化建設。國有企業基層黨支部,要結合自身工作實際,把廉潔文化建設融入到生產經營、職工工作生活的實際工作中去,以實際工作和行動打造廉潔文化。針對企業主營業務和生產經營特點,讓廉政之風進一線、進班組。多與一線職工在思想感情上,加強談心交流,在群眾中樹立起黨員干部的以人為本、關心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動,定期公開電費收繳情況,黨員干部們以這種務實的行為和作風,在隊內團結、凝聚、激勵了職工隊伍,在外部樹立了良好的廉潔作風形象,塑造著國有企業獨特的廉潔文化。

        3.豐富內容形式,提升廉政文化建設實效。一是通過家庭助廉、親情寄語,使廉潔文化進家庭。家庭是抵御腐敗的一道關鍵防線,枕邊常吹廉潔風,對黨員干部的廉潔從政起著潛移默化的作用。充分發揮家庭助廉的陣地作用,有利于每一名家庭成員的健康成長。組織開展“家庭助廉”活動,通過在黨員干部家庭中廣泛征集親情寄語,以書信、散文等形式表達囑咐和寄托,并不定期地組織黨員干部家人進行座談交流,讓他們談關于廉潔從政的感受想法,引導他們在家常吹廉潔風。二是征集廉潔格言、講廉政故事,提升意識,營造氛圍。可以結合企業實際,在全體黨員干部中征集廉潔格言,將格言作為黨員干部廉潔從政的座右銘,時時提醒警示自己。并積極搜集整理符合實際、具有較好借鑒意義的格言。組織開展“講廉潔故事”活動,讓黨員干部講身邊的人、身邊的事,有效地提升廉潔意識、營造廉潔氛圍。三是開展廉潔文化座談會,交流思想,共同提升,本著互相監督、互相幫助、互相學習的原則,匯報工作、交流思想,主動開展批評與自我批評,不斷提高廉政思想水平。

        第3篇:廉政文化論文范文

        “目前國內證券市場正處在面向未來的根本轉型期,在這個大變革的時期,湘財證券將通過一系列變革的管理方法來應對新形勢下的挑戰,公司推出的SI訓練計劃就是這一思路的具體體現。”湘財證券某高管人員日前在向記者介紹公司所推行的SI訓練計劃時這樣闡述。

        今年以來,國內證券二級市場走勢持續低迷,在這一形式下,湘財證券仍然保持著銳意進取的精神,公司在鞏固原有業務的基礎上,加大了對企業內部員工培訓的力度。日前,湘財證券公司以“創新與超越”為主題,以提升”企業核心競爭力”為目標的SI訓練正在有條不紊地開展。

        據介紹,SI是一項系統的訓練工程,其源于二戰盟軍對海員生存能力的訓練,湘財經過進一步研究將其擴充為以“紀律與意志共存,管理與專業并重”的多種手段,多種形式的綜合性培訓,目前主要由客戶經理系列專業培訓、管理素質培訓以及外展訓練三大模塊組成。客戶經理培訓以專業培訓為主,以營銷主線涵蓋資產管理、投資銀行、經紀業務三大業務;管理素質培訓以培養員工的管理技能,提煉管理經驗、提升管理層次為主導,著重批量培養管理團隊;外展訓練以調整健康的心態和心智為主,通過參與各類有目的的活動,在解決問題和應對挑戰中,培養團隊合作精神,超越自我。

        第4篇:廉政文化論文范文

        通過開會座談、實地調查、個別訪談、理論探討,并結合我市廉政文化建設示范點申報活動,我們選擇了15個有代表性的部門和單位,發放了《市直機關廉政文化建設有關問題調查問卷》200份,同時根據近幾年來市直機關工委對各單位黨建工作責任制考評情況進行了綜合分析,我們認為,市直機關大多數單位能注重開展廉政文化建設,形式多樣,內涵豐富,成效明顯,廉政文化建設呈現出良好勢頭。

        從調查問卷中了解到,占95.7%的人認為開展機關廉政文化建設對蕪湖市長遠發展非常重要,對廣大機關干部職工具有教育作用,對加強機關作風建設和效能建設十分必要。97%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動。大多數單位的領導干部能思想重視、以身作則,帶頭做好廉政文化建設。各單位通過廉政教育灌輸廉政理念,通過“讀書思廉”活動培育廉政理念,通過講廉政課普及廉政理念,通過典型示范踐行廉政理念,把剛性的廉政制度與柔性的文化活動有機地結合,相得益彰,形成了有效合力。

        1.文化育廉。市文委利用“中江大講堂”開展廉政文化講座,在圖書館設立廉政文化專用書架,利用書吧為縣處級干部開設讀書場所。先后舉辦了“紅色歷程,崛起江城”等書畫展,積極創作編排了一批具有時代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈節目,并組織了專場演出。積極開展廉政文化納涼晚會和廉政文化社區行活動,在文化館和圖書館免費播放廉政影視和革命題材影片,受到一致好評。

        2.憎腐崇廉。市中級法院充分發揮人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用,利用法院正在審理的有關瀆職、腐敗案例,積極配合市紀委、市直紀工委開展警示教育活動,以案為鑒,用違紀違法者的現身說法,利用身邊的事教育身邊的人,引導和促進黨員干部認真吸取反面典型的教訓,珍惜政治生命和幸福家庭,提高廉潔自律意識和遵紀守法意識。

        3.制度促廉。市市容局對近年來黨風廉政建設各項規章制度進行梳理、歸納、整合。根據工作特點和需要,健全完善了一系列如《關于進一步強化紀律作風的通知》等廉政規章制度,并專門制定了監督工作方案,對制度落實情況定期督促檢查,形成事前警戒、事中控制、事后獎懲兌現的良性機制。

        4.領導講廉。市工商局領導高度重視廉政建設,開設廉政論壇,帶頭上黨課,對干部職工進行黨性教育,講廉政,述責任,起到了很好的領導表率作用。同時要求各基層黨支部每年必須上一次專門廉政黨課,每名黨員干部認真學習廉政建設文章,撰寫心得體會和勤廉建設論文,大力營造廉政氛圍。

        5.活動興廉。大多數部門單位都開展了豐富多采的廉政建設活動,如利用格言、桌牌、短信、臺歷、談話等形式,開展廉政提醒教育。利用演講、演唱會、書畫、文藝、影視、攝影、網頁等形式,廣泛宣傳廉政勤政。能實行主要領導述職述廉制度、黨員領導干部參加組織生活會情況報告制度、黨員民主評議制度等等,把廉政教育主題與各項活動有機地結合起來,形成了以各項活動促進廉政建設的良好態勢。

        總的來看,市直機關在廉政文化建設方面做了不少工作,取得了初步成績,但通過調查了解,發現依然存在著認識模糊,結合不緊,滲透不夠等問題。

        1.思想認識不到位。調查中,仍然有7%的人認為廉政文化建設可有可無,廉政文化是領導者或文化人的事,與已無關,對廉政文化的內涵、意義、本質和作用的認識有待提高。主要表現在:一是認為與已無關。有的干部認為,廉政文化建設的參與對象應是領導干部或權力部門,自己無權無勢,不具備腐敗條件,學不學廉政文化、接不接受教育無所謂。認為機關廉政文化建設讓大家都參與是“領導有病、群眾吃藥”。二是對廉政文化無知。對廉政文化內涵不明,概念不清,說到廉政文化,就認為只是唱唱廉政歌、搞搞廉政書畫展,有5%的受訪者則根本不了解廉政文化。三是認為廉政文化建設無效。對機關廉政文化建設的重要性、必要性和緊

        迫性認識不足,認為在道德滑坡的大背景下,廉政文化建設是做虛功,既費力耗時、又花錢耗財,約束力小,成效不明顯。之所以存在這些錯誤認識,一是這部分人群對廉政文化不注重學習,理解不夠;二是在廉政文化的宣傳教育上還不夠深入,尚存在盲區死角。2.謀劃規劃不清晰。在調查中,有21%的人認為所在單位的廉政文化建設工作目標和工作計劃不明確。有的單位對廉政文化建設處于盲目、應付狀態,無科學、完整、可操作的規劃,缺乏工作主動性,導致文化建設無頭緒,效果不明顯。究其原因,一是思想不重視。有的單位沒有將廉政文化建設擺上重要位置,納入議事日程,統籌安排考慮。有些單位開展廉政文化活動多表現為自發性,隨意性,單位間差異較大,主要看領導的認知和重視程度。二是目標不明確。沒有市直機關一盤棋的思路和目標,工作無部署,任務不明確。組織者既無長遠規劃,也無年度計劃,不少單位把廉政文化建設簡單地等同于一般的宣教活動,滿足于舉辦幾次廉政文藝演出等活動,而對廉政文化的建設目標和長效機制,考慮不深,規劃不夠。三是保障不得力。廉政文化建設是一項系統工程,牽一發而動全身,光靠紀委部門一家成不了氣候,需要全市機關齊心協力,共同來促進它,尤其是要有財力的保障。但由于廉政文化建設是近幾年才提出的,絕大部分單位沒有列入財政預算,因此,投入不足。

        3.形式內容不新穎。調查中我們發現,有85.3%的人認為當前在機關開展廉政文化建設十分必要,但有43%以上的人認為當前機關單位廉政文化建設內容不新穎、活動不活躍。我們認為,機關廉政文化建設在方式方法上的主要問題表現為文化觀念滯后,教育內容一般化、教育形式單一化,活動開展模式化,主要表現:一是形式不夠活潑。有的部門開展廉政文化建設形式單一,內容單調,口號式,標語式,說教式為多,深入抓落實的少,無形中步入簡單說教的怪圈,致使部分干部群眾尤其是一些重點崗位的領導干部提不起興致,甚至存有抵觸情緒,消極應付多,狠抓落實少。二是感染力不夠強。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少,比較符合機關干部的,群眾喜聞樂見的,富有滲透力的廉政教育歌曲、格言、標語、演講、攝影等作品創作顯得乏力,廉政文化相對于其他流行文化的聲音還很微弱,相對于腐敗文化的主旋律還不夠嘹亮,使廉政文化缺少親和力、吸引力和感染力。三是結合不夠緊密。調查中,有56%的人認為當前機關發生腐敗的主要原因是反腐倡廉的制度體制建設不完善,監管處罰不力,有13%的人認為是機關公務員工資偏低,但有64.4%的人認為主要原因是道德或素質問題,說明廉政作為官員的必修之德,被大多數人所認同,但隨著經濟的轉型,人們的價值取向在發生著變化,廉政文化被抑制,腐敗文化悄然興起。腐敗現象的滋生,道德的滑坡,信仰的缺失,法治的無視,也說明了當前我們的廉政文化建設在結構上還存在缺陷,廉政文化與社會公德、職業道德和家庭美德結合不夠緊密,在黨的建設、精神文明建設、效能建設、綜治平安建設等各項創建活動中滲透不夠。

        1.加強教育,提高認識。要教育引導機關黨員干部充分認清做好廉政文化建設的重要意義,消除對廉政文化的模糊認識,培養自覺參與廉政文化建設的主人翁意識。一是要消滅“無知”觀念。就是要加大宣傳力度,提高認識,緊扣“認識是前提、宣傳是關鍵”這一環節,通過文件傳、開會講,領導帶,活動創的豐富多彩的形式,使廉政文化在機關干部職工中做到入腦入心,人人皆知。二是要消除“無關”觀念。不用積極健康的廉政文化去武裝人的頭腦,消極落后的腐敗文化就會去侵蝕占領,這兩種對立的文化始終都在爭奪我們的思想陣地,沒有人能夠擺脫其影響,因此,要通過教育引導,讓大家認識到廉政文化建設與每名黨員干部息息相關,無論身處何部門,無論從事何種工作,也無論職務高低,自己都不是局外人。三是要消解“無效”觀念。正確引導人們認識到廉政文化建設是一項治本之策,需要潤物無聲、滴水穿石的堅持和積蓄,不可能一蹴而就、立竿見影。

        2.強化領導,搞好結合。要在認真學習廉政文化建設理論的基礎上,結合本機關廉政建設的實際和需要解決的突出問題,系統思考,整體設計,分步實施,穩步推進。調查顯示,有98%的人認為,在黨政機關開展廉政文化建設,關鍵在于有一個好班子,領導干部要帶頭。說明了領導重視,規劃先行是建設機關廉政文化的前提和保證。紀檢組織要按照《實施綱要》的要求,督促本部門把廉政文化建設納入工作議事日程,作為一項基礎性工作常抓不懈,讓廉政文化在機關深入人心。一是強化領導機制。要加強對廉政文化建設的組織領導,成立市直機關廉政文化建設領導小組,建立黨委牽頭,紀檢、組織、宣傳、文化、教育、工、青、婦組織、新聞媒體等部門廣泛參與的會議制度,明確各成員單位的工作職責,充分發揮各組織成員的優勢,提高廉政文化建設的組織化程度。二是強化目標管理。要進一步加強調查研究,認真總結市直機關在開展廉政文化建設中的經驗,發現問題,分析原因,提出切實可行的、有操作性的目標規劃,做到目標明確,分工明晰,責任到人,落實到位。強化目標管理,變“軟任務”為“硬任務”,變“軟指標”為“硬指標”。三是抓好結合融入。紀檢部門要抓好組織協調,承上啟下,協調各方,特別是要及時準確地把握上級的精神和部署,自覺把廉政文化建設融入社會主義核心價值體系建設之中,融入群眾性精神文明創建活動之中,融入“保持黨的純潔性迎接黨的十”主題教育實踐活動之中,為廉政文化建設提供更寬廣的舞臺和更大的發展空間。

        3.營造氛圍,改進方法。通過一些載體和活動使機關廉政文化有聲、有色、有形、有情,努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。一是營造濃厚氛圍。進一步調動各相關部門支持和參與廉政文化建設的積極性和創造性,充分利用各類宣教陣地,整合機關文化宣教資源,積極組織廣大黨員干部尤其是領導干部認真學習有關法律法規和理論文章,通過中心組學習、上黨課、支部學習、讀書會、演講會等多種形式,對黨員干部進行人生觀、價值觀、利益觀的教育,進行黨紀政紀教育。不僅要用先進的廉政文化教育干部,也要注重引導群眾,從而在全機關中形成濃厚的創建氛圍。二是打造

        文化精品。要帶動和引導機關全面開展文化活動,打造廉政文化精品,發放廉政文化教材,開展征文活動,擴大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力。三是豐富活動載體。通過創新載體,開展豐富多彩的文化活動,以領導“講廉”、網絡“傳廉”、征文“揚廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”、談話“促廉”等活動使機關黨員干部在潛移默化中接受教育,得到啟迪。4.各負其責,齊抓共管。機關廉政文化建設不只是黨委、紀檢監察部門的事情,也不是哪一部分人的事情,不能唱“獨角戲”。必須全面發動、全員參與、齊抓共管、通力合作,堅持“大合唱”。因此,在廉政文化建設中要按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,按系統、按層級分解責任,以確保每一項工作都有領導、部門和人員負責,每一項工作都在受控的狀態下進行,實現真正意義上的齊抓共管。廉政文化只有成為大眾的、普遍的、廣泛的,才是有效的,僅有一少部分人接受廉潔理念的廉政文化建設是沒有意義的,沒有大眾參與這個前提,就達不到廉政文化建設的目的。

        第5篇:廉政文化論文范文

        關鍵詞 氣象臺站;現代氣象;措施

        中圖分類號 P451 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)20-0323-02

        氣象事業的發展,離不開基層氣象工作的堅強支撐。基層工作是氣象工作的基石,是氣象事業長期發展的決定性因素。基層氣象事業的發展關系到整個氣象事業的科學發展;關系到預報預測準確率的提高和氣象服務效益的發揮。只有把基層氣象工作做實、做好、做活,整個氣象事業的發展大局才能運行的更順暢、更高效、更富有活力。切實做好基層氣象工作需要從以下幾個方面著手。

        1 切實提高基層氣象臺站的氣象觀測能力

        綜合氣象觀測是整個現代氣象業務體系的重要組成部分,是提高預報預測準確率和提升氣象服務水平的重要基礎。基層氣象臺站要做好氣象觀測工作,一是要高度重視氣象觀測工作,充分認識氣象觀測工作在整個氣象工作中的重要基礎作用,必須把觀測業務作為氣象工作的重中之重,分管業務的領導要把主要精力放在提高觀測業務質量上。觀測員是保證觀測質量的主體,要加強業務學習,嚴格執行規范和各項規章制度,不斷提高業務水平和操作技能,保證儀器設備的正常運行,確保取準取全第一手氣象觀測數據。二是基層臺站的領導要妥善處理好業務與科技服務之間的關系,關心觀測員思想、工作和生活,切實解決觀測人員在工作生活中的困難和問題,在觀測團隊中營造友好和諧的工作氛圍。三是加強基層臺站設備建設。目前,作為基層臺站,氣象觀測能力與氣象防災減災的需求還不完全相適應,云、能見度、天氣現象、日照、固態降水等要素還沒有完全實現自動化觀測,因此,著力解決全部氣象要素的自動化觀測問題,對于提高觀測質量和水平有積極的推進作用。基層臺站的裝備應急保障能力的高低,直接影響到觀測業務的正常運行和資料信息的及時穩定傳輸。臺站在自動化觀測設備方面要加大資金投入力度,有目的、有計劃地儲備齊全各類備用儀器,確保業務質量的提高。

        2 提升基層氣象臺站公共氣象服務能力

        基層氣象部門預報的準確性和服務能力的高低、工作成效的好壞是評價整體氣象工作的關鍵性指標,直接影響著社會對氣象部門工作的評價優劣和認可程度,直接影響著氣象部門在國家社會經濟發展中的地位和作用。

        提高基層臺站公共氣象服務能力的措施主要有以下幾個方面:一是提高預報質量。目前基層臺站在預報的制作方面尚不能滿足群眾需求,作為預報人員要不斷加強學習,省、市級臺站必須加強基層臺站預報人員的培訓,加強基層臺站訂正預報的指導,才能提高預報準確率,要依托雷達、衛星、氣象探測資料,加強災害性天氣的短時、臨近預報體系建設;二是要繼續推進氣象信息化建設,加大鄉鎮氣象信息服務站的建設投入,建立到村入戶的農村氣象災害信息系統,提高農村氣象災害預警信息的覆蓋面,讓農民從更廣泛的渠道獲取氣象服務信息。三是在充分了解當地特色農業產業發展規模的基礎上,氣象技術人員要主動走訪特色產業農戶,了解他們對氣象服務的需求,為他們量身定做農業氣象服務材料。一旦重大災害性天氣來臨,及時氣象預警信息,并提出切實可行的防范措施和建議。

        3 加快基層臺站基礎設施改造,提高職工生活工作水平

        基層臺站基礎設施的改善關系到廣大基層臺站職工的工作環境條件,關系到職工的工作積極性。作為基層臺站,一方面要撰寫基礎設施改善的可行性研究報告,爭取國家中央資金或地方的投入,另一方面也要自籌資金,繼續按照“四個一流”的標準,完善基礎設施的改造,讓職工在舒適的環境中工作和生活。同時,要堅持關心職工生活,關愛離退休職工。

        4 提高基層氣象臺站人才隊伍整體素質

        要發展,人才在第一位而提高基層臺站人才隊伍整體素質在氣象事業發展中發揮著至關重要的作用。領導干部能力強、職工隊伍素質高,單位和諧穩定、團結奮進將為繼續發展奠定堅實的基礎。首先需要引進高層次、高素質的人才,培養、選拔基層業務技術骨干人才。其次要營造良好的人才成長環境和人才評價機制,充分調動人才隊伍在綜合觀測、公共氣象服務和管理中的作用。要優先將綜合素質高、業務能力強的專業技術人員安排到業務工作崗位上,要嚴格執行崗位考核制度,對考核不合格的堅決實行待崗再培訓。要堅持站內業務學習和交流活動,定期組織專業技術培訓,鼓勵業務人員撰寫技術總結和技術論文,積極組織和引導廣大干部職工創先爭優。

        5 大力推進基層臺站黨風廉政和氣象文化建設

        基層氣象部門要結合實際情況,大力推進基層臺站黨風廉政和氣象文化建設,集中開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、寓教于樂的廉政文化宣傳教育活動,用創新的教育方式引導黨員干部筑牢思想道德防線,營造濃厚的廉政文化氛圍,充分發揮廉政文化建設在提高氣象業務、服務水平、促進氣象事業發展中的重要作用。首先,作為基層臺站要把廉政文化建設活動作為廉潔、勤政、務實、高效的一項重要任務,列入領導班子重要議事日程,不斷豐富廉政文化建設的內涵,讓局務工作在陽光下進行,消除職工的顧慮,增強職工參與管理、為氣象事業發展貢獻力量。其次,要積極探索具有地方特色的氣象廉政文化建設的新方法和新途徑,樹立良好的氣象部門形象,更好地服務地方經濟發展。要開展形式多樣的廉政文化創建活動:一是要建立固定的廉政文化宣傳教育場所[1-2]。二是要嚴格遵守和執行有關行政法規、規章和規范性文件,向社會公布事業收費的項目、依據、標準和行政許可、審批事項等。三是要充分利用宣傳欄、電子顯示屏、手機短信等,不斷擴大氣象廉政文化的社會影響[3-4]。黨風廉政和氣象文化建設的開展,可以有效地提升單位職工的思想道德水平、敬業愛崗意識和廉潔從政、廉潔從業意識,在單位形成以廉為榮的良好氛圍,進一步促進基層氣象事業健康穩步發展。

        6 健全機制,加強管理,確保氣象工作規范有序

        要建立健全基層氣象臺站的各項管理規定,不斷完善《局務公開制度》《三人決策制度》《財務報銷制度》《車輛管理制度》《工作學習制度》《考勤制度》《物資采購制度》《安全生產制度》等一系列的內部管理制度,堅持局領導帶頭執行,率先垂范,全體干部職工嚴格執行,按章辦事,使各項管理制度在日常氣象工作中發揮有利的保障作用,確保氣象工作規范有序。

        基層氣象部門是改革創新的試驗田,可以為整個氣象系統的改革和發展提供借鑒。充分認識加強基層氣象工作的重要性和緊迫性,有助于增強基層氣象事業發展的責任感和使命感,促進氣象裝備水平再上新臺階、氣象人才建設再上新水平、氣象科技創新再出新成果、基層氣象工作再創新局面。

        7 參考文獻

        [1] 紀曉建.新時期基層氣象隊伍建設的探討[J].科技風,2012(5):237.

        [2] 楊惜春,馬新建,林杰星.基層氣象臺站建設存在的問題和建議[J].內蒙古氣象,2012(1):45-46.

        第6篇:廉政文化論文范文

        一、四項主要工作

        完成協議引進項目5個,堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億;竣工投產項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉規劃各項工作,取得了明顯成效。

        1規劃龍頭作用得以增強。

        城鄉規劃編制和管理工作快速推進,2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底,局即依據城市總體規劃,結合城市發展需求,超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目,實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時,局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規劃編制任務中,部分規劃編制因總體規劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調整完善;各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展,于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來,市區商品房銷售量迅速提升;大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研,編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作,開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作,提升了示范點建設質量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下,全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

        2改革創新工作取得突破。

        提出“致力創新突破”總體目標,2011年初。不斷加大改革創新工作力度,推動城鄉規劃水平的持續提升。為此,印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下,各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務,不斷增強服務能力,提高服務質量,制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度,使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求;圍繞規范規劃編制工作,推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新,出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平,啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設,8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進,地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平,擬定了改革創新工作方案,從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展,幫助企業多方開拓市場,強化內部規范性管理系統建設,確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。

        3重點工程建設順利推進。

        2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務,按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目:完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯系,多方出擊,項目合作開發單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區百棟高層推進工程實施方案,確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標,并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區已建、建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務。安居工程:精心組織各片區和相關主管部門,加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前,市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(15萬平方米)115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(21.6萬平方米)106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(37萬平方米)110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續管理工作,積極服務好公園配套用地開發項目建設,科學嚴謹地組織好公園決算審計工作,確保公園建設畫上圓滿的句號。同時,還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規劃方案編制工作;優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作,促進了項目的快速推進。

        4和諧團隊創建效果顯著。

        狠抓規劃干部隊伍建設,全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新,行風建設深入推進。圍繞政(行)風建設工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創新服務理念,出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度,著力提升服務水平,取得了實實在成效。上半年全市民主評議政(行)風活動中,局在15個行政執法單位中排名第五,局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展,爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創優工作。扶貧工作中,以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通,幫助解決他實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發點,堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中,全面引入競爭考核機制,以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作,促進了業務工作交流,激發了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設,使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業型年青人才,使得干部隊伍得到進一步充實,促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

        二、理論學習和廉政建設

        1理論學習

        認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策,堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上,積極參加市委中心組學習活動,全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;學習活動中,還堅持學以致用,加強調查研究,先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

        2廉政建設

        全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面,始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;教育學習方面,組織干部職工開展了解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動,經常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;推進廉政文化建設方面,以廉政文化進機關、進行業活動為重點,深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文,供干部職工學習;加強干部廉政建設方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;落實紀檢監察機構派駐統一管理方面,自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上,本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。

        第7篇:廉政文化論文范文

        關鍵詞:廉政教育;廉政建設

        中圖分類號: C40 文獻標識碼: A

        一、存在的問題

        一是在思想認識上還不夠到位,主要表現在:一些領導干部認為廉政教育的作用不大,對廉政教育工作支持力度也不夠大。二是在方式方法上還不夠靈活,主要表現在:當前廉政教育仍然是以開會、學文件、看電教片等灌輸法、說教式為主,吸引力和感染力不強。三是在考評機制上還不夠嚴格,主要表現在: 廉政教育考核主要側重開展宣傳教育的場次。四是在配合協調上還不夠有力,主要表現是: 廉政教育工作中,紀檢監察部門“單打一”,其它部門缺乏積極性和主動性。

        二、問題分析

        首先,領導干部對廉政教育的作用要有正確認識,這是做好廉政教育工作的前提。第二,廉政教育是一項綜合性的系統工程,需要上下各個方面的共同努力,形成整體合力。第三,廉政教育要講究方式方法的運用,增強感染力和滲透力。這也是廉政教育的難點。

        三、采取的對策

        近年來,我公司高度重視廉政教育工作,針對性上述問題進行了認真研究和大膽探索,主要有以下幾方面:

        一是注重領導干部廉潔意識的強化。公司每年召開領導班子黨風廉政建設專題民主生活會,要求會前認真撰寫發言提綱,通過開展批評與自我批評,深入查找自身存在的問題,提高廉政意識。每年簽訂黨風廉政建設責任書,落實“一崗雙責”,明確黨風廉政建設任務,進行年度述廉報告,并公示。對新提拔干部堅持進行廉政知識考試,嚴格落實任前廉政談話制度,組織廉政宣誓儀式,有效強化了廉潔意識。

        二是全面溶入宣教工作。認真落實反腐倡廉教育聯席會議制度,召開由相關各部門參加的聯席會議,加強工作協調和部署,充分發揮各自的職能優勢。在公司網站、宣傳欄建設工作中,要求設有廉政教育內容板塊。各部門組織的教育培訓、文體活動、節日慰問等活動中,要求把廉潔教育內容溶入于其中,形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。

        三是創新教育方式方法。公司主動與區檢察院共同建立了組織機構,制定工作方案,借鑒檢察院預防職務犯罪工作的成功經驗,提高公司廉政教育水平。創辦網上“廉政課堂”,廉政教育的理論、制度、經驗、案例、心得體會和文藝作品等,方便員工學習,在一定程度上解決了學習時間不足的問題。利用手機短信開展“廉潔教育每日一題”活動,在“學制度、促廉潔”主題教育活動中收到良好效果。以廉潔漫畫為題材,編印2012年廉政教育漫畫臺歷,達到教育性與趣味性、實用性有機結合。

        四是適時組織實地參觀學習。在國慶節、建黨節等適當時期,組織黨員和入黨積極分子赴西柏坡革命圣地、涉縣一二九師革命舊址、安平全國第一個農村黨支部、省公司反腐倡廉教育基地等地進行參觀,身臨其境重溫艱苦奮斗革命歷程,潛移默化地進行廉政教育。

        五是堅持廉潔文藝作品的創作、征集和推廣。在全體員工中,持續地開展廉潔文藝作品創作和征集活動,幾年來征集黨風廉政建設方面論文35篇、文藝節目5 個、演講作品3個、動漫視頻6個、書畫攝影等作品500多幅,公司多次舉辦和參加大型廉潔文藝作品評選和展示活動,營造濃厚的廉政文化氛圍。

        六是及時地整理和總結學習資料。每年對重要廉政規定和典型案例進行集中整理編印,方便干部職工學習。每年對效能監察項目資料進行整理編印,方便優秀成果的總結推廣。每年對員工學習心得、廉潔作品進行整理和編印,方便職工學習交流。幾年來整理編印書籍、光盤二十多冊(盤)。

        七是加強廉政教育陣地建設。去年9月,公司建成廉政教育室,利用有限的場地和資金,運用了聲、光、動漫影視作品、模型等多種表現手段,并突出地域和行業特色,教育方式的科技含量、藝術品味大大提高,廉政教育的吸引力、影響力明顯增強。

        第8篇:廉政文化論文范文

        論文關鍵詞 概念 特征 危害 立法

        一、商業賄賂的概念及法律特征

        商業賄賂是賄賂的一種形式,是隨著商品經濟的發展而逐步產生和發展起來的經濟現象。在我國改革開放后,經濟競爭日漸激烈,由于市場機制不健全,拜金主義和“官本位”,“權本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規的滯后等原因,曾在我國計劃經濟體制下較長一段時間內幾乎絕跡的商業賄賂行為又重新出現和泛濫。

        (一)商業賄賂的概念

        《反不正當競爭法》第8條對商業賄賂行為作出了禁止性規定,即:“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方回扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。”該規定分為兩款,可以劃分出三層含義:第一款前段,即“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品”,是對一般商業賄賂的禁止性規定;第一款后段,即“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處”,是對商業賄賂的典型形態——回扣作出的專門規定;第二款表面上是直接規范折扣和傭金的,但其目的顯然是對商業賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。

        由此可知,商業賄賂就是指在市場交易中,經營者采用財物或其他手段在帳外暗中給予對方單位或者個人,以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為,回扣是商業賄賂的一種主要表現形式。

        (二)商業賄賂的相關法律特征

        1.商業賄賂行為是行為人主觀上出自故意,以排擠競爭對手為目的,客觀上通過秘密的方式向個人或單位支付財物的行為,其所支付的金額款項通常以偽造財務會計帳冊等非法形式進行掩蓋,具有隱蔽性。

        2.商業賄賂行為具有違法性。該行為是在帳外暗中進行,帳外即不入正規的財務報表,暗中即在合同,發票中不明確表示,最后進入個人腰包或者單位小金庫。它違反了國家的有關財務、會計、廉政等方面的法律、法規。

        3.商業賄賂行為大都發生競爭激烈的行業,如大宗買賣房地產等,借此對交易行為施加不正當影響,使自己在競爭中居于優勢地位,擊敗競爭對手,促成交易。

        (三)商業賄賂行為的構成要件

        商業賄賂行為有其自身的構成要件,商業賄賂的構成要件須符合下列條件:

        1.商業賄賂的主體方面:商業賄賂的主體有三類:即行賄人和受賄人以及與交易行為密切相關的其他人。

        2.商業賄賂的主觀方面:商業賄賂行為的一個重要構成要件是行賄、受賄和介紹賄賂的經營者或其他主體在主觀方面,只能由故意構成。

        3.商業賄賂的客體方面:商業賄賂行為的客體是進行正常競爭的交易活動。商業賄賂行為所侵犯的具體社會關系,即是市場經濟中的競爭交易。

        4.商業賄賂的客觀方面:受賄人只要收受賄賂,受賄就成立,已經構成主觀故意。行賄交付或提供賄賂的時間,不論是受賄人為行為人謀取交易機會和條件在前或在后,不影響行賄的成立。另外,只要向交易相對人行賄,不論行賄的目的是否達到都是行賄行為。

        二、商業賄賂的危害

        商業賄賂具有極大的社會危害性,具體而言,主要表現在以下幾個方面:一是商業賄賂從根本上背離了平等、公平、誠信的市場競爭原則,破壞了正常的交易秩序;二是商業賄賂破壞了市場資源的合理配置,為假冒偽劣產品大開方便之門;三是商業賄賂特別是醫院醫療器械和藥品采購中的賄賂行為對社會保障體系構成嚴重沖擊;四是商業賄賂已成為滋生經濟犯罪、加劇腐敗的溫床。

        在筆者看來,商業受賄之所以成為各國法律嚴密規制和重拳防治的對象,關鍵在于其從根本上動搖了市場經濟生存和發展的基石——商業信用。由于我國市場經濟建立的時間較短,信用基礎十分薄弱,加之信用制度不健全,當發達國家隨著金融全球化的推進而紛紛進入“信用經濟時代”時,信用嚴重缺失的狀況在我國卻發展到了觸目驚心的程度。對于商業信用和市場競爭法則的破壞,才是商業受賄行為所直接侵害的法益,也是商業受賄罪的社會危害實質所在。

        三、商業賄賂犯罪的原因

        商業賄賂的存在和盛行與中國社會是一個熟人社會有關。在這個社會里,人們做事情首先想到的是關系。在一般民眾看來,規則是由人制定出來的,也是由人來執行的。比如醫院禁止醫生收受病人“紅包”,但這往往禁而不止。病人生病住院,需要手術,病人的親屬就會急于與醫生搭上某種關系,托熟人“稍個話”,送上個紅包,心里就踏實了。如果醫生不收下紅包,就會被人認為比較怪或者醫療時不會盡心盡責。可見,熟人社會有一個顯著的特點,就是商業交易的進行與完成過度依賴人情關系,而不是出于對市場契約的信賴與遵守。隨著社會交往的日益復雜,昔日基于地緣、親緣上的人情關系又不得不借助行賄等手段來維持,也就是說,在脫胎于熟人社會的商業規則中,商業賄賂是市場生存必不可少的法寶。

        商業賄賂受到來自計劃經濟時代的商業規則殘余的影響,在從計劃經濟向市場經濟的過度中,政府機關還掌握著多余的資源配置權,許多可以由市場來配置的資源,仍然要看權力者的眼色行事,因此通過向權力者行賄獲取市場收益,就成了某些企業心照不宣的生財之道,這種商業賄賂的本質仍是以人情關系替代公共契約。中國社會正經歷著巨大變革,尚未完全實現由市場競爭來分配社會資源,于是賄賂往往成為經營者取得資源的重要手段。各種經營活動的各個層面上,均有產生商業賄賂的跡象。

        一般情況下,在市場經濟中,買賣雙方出于公平地位,自愿達成合意,否則各自散去,不會有一方曲意迎合另一方的行為,自然也就沒有了商業賄賂,所以商業賄賂發生的根源之一在于交易雙方市場地位差異懸殊。在中國,這種懸殊的地位源于兩個方面,其一,整體市場準入開放制度建設不足,導致部分產業領域存在行政背景下的競爭缺失;其二,對于一些競爭充分的產業,經過商業競爭磨合,一些產業內具備壟斷地位的強勢企業開始顯現,這類企業雖然具備不同的發展特征,但是其共同之處就是在于具備一定的行業壟斷地位。無論西方還是中國,市場經濟發展的規律已經證實,只要處于壟斷地位的企業能夠不受規制,市場正常交易和發展就必受其影響。這也正是商業賄賂行為成為全球經濟發展難題的原因之一。

        四、治理商業賄賂的對策

        治理商業賄賂,需要從健全法律法規,完善體制機制,規范監督管理和深化體制改革等多方面進行綜合治理。

        (一)加強宣傳教育,營造清廉、誠信的氛圍,使人“不愿為”

        要把反對商業賄賂納入廉政文化建設,在公益廣告、“廉政墻”、廉政文化“一條街”上,增加關于治理商業賄賂的宣傳內容,營造“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”的商業文化和社會氛圍。支持、引導新聞媒體對商業賄賂進行輿論監督,加強對國家公務人員的法律、紀律、職業道德教育,運用已查辦的商業賄賂案件,開展警示教育活動,營造濃厚的反對商業賄賂的輿論氛圍。

        (二)健全和完善治理商業賄賂的制度和法規,使人“不盲為”

        一是加快社會誠信體系建設,盡快出臺適合我國國情的誠信法規體系,以及科學的商業信用評價體系,使商業誠信法制化、規范化。二是建立和完善會計制度,防止做假賬;健全金融監管制度,加強票據管理,減少現金交易。三是修訂完善相關法律法規,完善行政執法與刑事司法之間的銜接機制,保證商業賄賂行為能夠得到法律的懲治。適時制定反商業賄賂法規,為治理工作提供有力的法律支持。通過健全和完善治理商業賄賂的制度和法規,把全社會的商業經營活動納入規范化、法制化軌道。

        (三)部門聯動,嚴肅查處商業賄賂案件,使人“不敢為”

        要集中力量,重點對社團、行業組織和社會中介組織進行規范,打擊在市場交易中給予、收受回扣、手續費和禮金、以購代銷的假借和假借促銷費、宣傳費、贊助費等名義進行商業賄賂的行為。各部門之間建立信息通報、案件協辦等機制,健全投訴舉報制度,公布舉報電話,建立投訴舉報激勵機制和保護舉報人制度,鼓勵企業內部人員和同類行業的投訴舉報。建立聯動、協作機制,紀檢監察、工商、檢察等部門加強協調和溝通,及時掌握商業賄賂的線索、動態和特點,形成治理商業賄賂的整體合力。

        第9篇:廉政文化論文范文

        美術教育教學中,他堅持“以藝術啟迪智慧”,注重課堂的實效、開放、動作操作、動態生成,注重學科整合和孩子們的綜合實踐。利用各種鮮艷的色彩和生動的線條,讓孩子們感受繪畫藝術的美;利用自己制作的模型、創作的手工作品,讓孩子們模擬、想象,創造美;帶領孩子們到校園、公園寫生,參觀主題雕塑,陶冶孩子們情操,啟發創新思維;通過“班班通”,讓孩子們走進古今名畫、名建筑、動畫,感受美,鑒賞美,進而創造美。他把“一切為了學生的發展”放在首位,關心每一位學生,關注每一位學生的發展。善于蹲下身子,注重傾聽和融入學生中,讓學生在平等、隨和、親密的氛圍中,輕松快樂學習、交流。他利用自己的特長,犧牲了大量休息時間,輔導學校課外特色美術小組,指導其他特色小組師生開展活動。日常活動中,他指導學校特色美術小組的學生采用讀書、網上查閱的自學方式,鉆研繪畫練習的基本技法和中國傳統特色的手工藝術。為了讓好學的學生們在短時間里掌握基本的美術知識和技巧,中午休息時間他常組織孩子們在一起練習、探討、交流。

        他注重發展學生的思維,給學生充分的發展個性、培養創新能力的機會,培養學生的創新素質。多年來,輔導學生參加國家、市級美術大賽,屢屢獲獎,以藝術教育推動了素質教育的穩步進展、特色發展:6月,指導學生參加開縣“福臨門”杯青少年廉政文化美術書法征文比賽,32名學生分別獲得團體、個人等級獎;6月,指導學生參加第九屆“世紀之星”全國青少年兒童藝術教育成果展獲得金、銀、銅獎共計73枚;4月,指導學生參加重慶市12屆“課堂內外”杯書畫攝影比賽,37名學生獲得等級獎;9月,指導學生參加重慶市第三屆中小學生美術作品大賽,3名學生獲得等級獎;5月,指導學生參加重慶市13屆“課堂內外”杯書畫攝影比賽,53名學生獲得等級獎;7月,指導學生參加重慶市“融創奧山杯·快樂陽光”第五屆中小學生才藝大賽,28名學生獲得等級獎;8月,指導學生參加開縣“放眼世界—喜看重慶新變化”書畫比賽,3名學生獲得等級獎;5月,指導學生參加全國首屆“星火杯”少兒書畫大賽,50名學生獲得等級獎。

        作為學科帶頭人,他潛心鉆研課改理論,大膽進行教學改革,帶頭上研究課、示范課,帶頭進行課題研究,帶領美術組教師積極進行課改實踐。他非常熱心學校的教育教學活動和學校建設,還熱忱幫助語數老師開展教學工作,幫助班主任進行班級文化建設。今年11月,學校將承辦重慶市“校園文化與素質教育”校長論壇,從暑假至今,他利用假期、雙休日、放學過后的休息時間為學校出策出力,精心設計校園的文化建設,幫助班主任設計制作特色中隊櫥窗、墻面文化、班級口號。現在校園里各個角落的環境煥然一新,與他的具體策劃和實施分不開。學校古樸典雅的書畫苑,苑內大廳走廊和5個美術功能室他都參予設計指導,他和美術組的老師們一起精心布置、美化,同時他還組織學生制作特具中國傳統風味的手工作品和繪畫作品加以點綴,使學校的書畫苑成為全縣乃至全市中小學素質特色辦學的爍爍靚點。寬敞一流的體育館、各教學樓道上學生的美術作品展示都凝聚著他辛勤的汗滴,受到了領導和老師們的一致好評!他還幫扶全縣10余所農村學校建設校園文化,開縣竹溪鎮小、開縣溫泉小學等學校還聘請他為藝術指導老師。他與20余所學校的老師進行美術教學交流,探討美術教育的發展。他指導組內老師和其他學校的美術老師進行藝術實踐活動,在業內頗具影響力。

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