醫政醫管工作要點精選(九篇)
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第1篇：醫政醫管工作要點范文
一、企業網站身份認證的相關概念
(一)基本概念
經筆者全面調查，目前企業網站身份認證的概念在國內法律法規及各級政府部門的內部信息中都未見相關提法。但在極少的電子商務網站平臺中已有涉及，且在許多企業網站的自發行為中早有類似做法。概括地說，它應該包含兩方面內容：一是少數資源并不完全共享的重要網站，采用身份認證方式，加強對注冊用戶的管理，防止非法用戶登人訪問該網站的重要資源。二是為證明一個網站的真實身份，在通過認證的網站上顯示一個不可復制和不可假冒的認證標志，使得網站訪問者訪問網站時可以在線查驗其真實身份。
本文的企業網站身份認證指第二方面的內容，根據筆者的工作實踐及研究，它的基本含義是指現實世界中的各類有形企業通過建立無形的互聯網網站，向公眾自身企業的相關信息，并向工商行政管理部門提出網站現實所有者的身份認定申請。工商部門根據自身職能職責和有關工商法規要求，依照自身掌握的在冊經濟戶口信息，審核確認網站的所有者信息后，通過較為先進的技術手段，在該網站的首頁底部加貼不易修改、不便仿冒、具有顯著特征的工商“網站身份認證”電子標識，并將網站所有者的工商營業執照信息向社會公示。上述做法，也適用于各類企業在各種電子商務平臺上的不具有獨立域名的企業網頁。
(二)工商部門開展網站身份認證的法律依據
從工商職能職責角度來看，網站身份認證工作是工商部門對互聯網中各類“企業性”網站的所有權進行認定，是確認網站所有者真假、核發工商電子營業執照的工作，是工商企業登記職能在互聯網中的延伸；從閱站自身角度來看，《中華人民共和國公司法》、《企業登記管理條例》和《無照經營查處取締辦法》等法律法規都明確規定，經營者必須亮照經營。而經過身份認證后的網站，在其首頁上加貼“網站身份認證”標識并顯示網站所有者的工商電子營業執照，其本身就是亮照經營的表現。因此，網站身份認證工作是國家賦予工商部門的基本職能，是王商法律法規的客觀要求。
特別值得一提的是，各類“企業性”網站通過身份認證，只表示該網站所有者向工商部門申請辦理了一份電子營業執照，并懸掛在網站上向社會展示該網站所有者主體信息的真實性。但這完全不表示該網站就是一個合法的網站，相反，它恰恰為工商部門提供了一個明確的監管對象，這完全類同于有形世界的各類經濟主體。
(三)企業網站身份認證與當前少數地方開展的工商網站備案登記的不同點
1、法律依據不同。企業網站身份認證依托于工商職能職責和法律法規，本質上是工商部門要求企業網站亮照經營的一種手段，也是網站確認自身身份的基本要求。企業網站通過身份認證后，網站所有者主體身份真實性得到保障。當前少數地方開展的王商網站備案登記只是工商部門介入網絡經濟監管的一種探索，在法律依據方面存在一定缺陷。
2、具體范圍不同。根據上述概念，企業網站身份認證的范圍不僅包括《互聯網信息服務管理辦法》中所稱的各種經營性網站，而且還包括大量的非經營性網站，即各種企業設立的僅介紹企業形象、產品、聯系方式等信息的普通網站。而當前少數地方開展的工商網站備案登記僅包括上述的經營性網站，即那些通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作、虛擬空間出租等服務活動的網站，它的范圍只是企業網站身份認證的很少一部分。
3、實現手段不同。在現有的技術條件下，網站身份認證一般利用各省數字認證中心制發的當前最為先進的“企業數字證書”這個網絡身份識別工具，根據2005年4月1日生效實施的《電子簽名法》規定，通過該工具實現的網上營業執照具有不可修改性和法律效力；而少數地方開展的工商網站備案登記一般僅通過編寫一個普通的網頁實現，缺乏權威性和法律性。
4、公示內容不同。網站身份認證公示的僅是該網站所有者的營業執照信息。而少數地方開展的工商網站備案登記除了公示網站所有者的情況外，還公示網站的IP地址、服務器位置等非屬工商職能的信息。
(四) 企業網站身份認證與信息產業部門的ICP網站備案的不同點
1、具體內容不同。ICP備案是指信息產業部門對通過互聯網向用戶有償或無償提供信息或網頁制作等服務活動的網站進行的備案。也就是說，通過ICP備案，網站就獲得了從事提供互聯網信息服務活動的資格。而工商企業網站身份認證則是工商部門核定網站所有者基本信息和發放電子營業執照的過程，是對網站所有者主體身份的確認。
2、法律依據不同。ICP備案的依據是2000年9月20日中華人民共和國國務院令(第292)頒布實施的《互聯網信息服務管理辦法》。工商企業網站身份認證主要依據是工商部門的職能職責和有關企業主體的登記法規。
3、確認程序不同。目前，信息產業部門的，CP備案分為經營性與非經營性兩種，它們都是形式審查。對于后者，只要在網上填寫提交一份表格即可獲得備案。對于前者，必須按要求準備一大堆的書式材料和具備一定條件后，到當地省級通信管理同辦理相關審批手續，取得互聯網的相關增值電信業務經營許可證后，才算獲得備案。而工商企業網站身份認證是審核網站所有者的真實性，只要網站展示的主體信息與經濟戶口信息相比對吻合后，即可核發電子營業執照。至于申請表格的提交方式，可視具體情況而定，但企業至少到當地工商部門一次。
4、管理環節不同。ICP備案管理是把關網站是否具有提供信息服務活動的資格，即未履行備案手續，不得從事互聯網信息服務。而工商企業網站身份認證主要任務是從網站所有者的身份入手，把住網站信息的真實性，并對網站的相關信息和網上經營活動的監管，從而實現對整個網絡交易秩序的監督。
5、具體范圍不同。CP備案管理面向包括政府部門、事業單位在內的所有具有獨立域名的互聯網網站。而工商企業網站身份認證只是包括各類企業在互聯網中設立的獨立網站，但也可擴展到各類企業在各種電子商務平臺上設立的網頁。
二、工商部門開展企業網站身份認證的現實意義
通過上述對企業網站身份認證概念的研究及與信息產業部的ICP網站備案和當前少數地方開展的工商網
站備案登記不同點比較，可以發現工商部門通過開展企業網站身份認證可實現多方面的目標，具體表現為五個方面。
(一)可以極大地推進我省企業數字證書的應用和發行
2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》生效以后，全國許多省市的政府都在著手研發能有效確認企業網絡身份及電子簽名功能的數字證書，以促進本省企業的信息化發展水平。浙江省工商局受省政府委托，通過精心籌備，早在2004年5月開始，就通過各級工商向企業推薦發放企業數字證書，目前全省發行總數已達15萬多張，使發行工作走在全國的前列。但對該證書在各部門的應用工作全省還沒有好的成果，也苦于找不到突破口。工商部門開展企業網站身份認證工作可以為企業數字證書的應用找到很好載體，使企業數字證書最主要的網絡身份識別功能得到充分體現，使企業切身感受到企業數字證書的強大作用，從而使企業數字證書的應用工作取得重大突破。同時，對設有獨立網站而未辦理企業數字證書的企業，也有促進辦理的作用，從而一定程度上又推進了證書的發行工作。
(二)可以有效地滿足廣大企業在網絡經濟方面的強烈需求
當前，隨著信息技術的迅猛發展，企業電子商務快速推進，網絡交易如火如茶。但是鑒干網絡經濟的特殊性，如何確認網絡主體身份的真實性是企業開展電子商務的迫切要求。阿里巴巴等許多大型電子商務網站為了提高網站會員的誠信度，通過編寫企業工商登記信息的網頁推出會員通服務。許多規范企業的網站為尋求法律保護，提高網站的信用度，紛紛主動向工商部門咨詢網站身份確認的可行性。從路橋工商分局開展網站身份認證的試點工作來看，認證網站主頁上鮮紅的帶有標注“網站身份認證”字樣的“紅盾”標志和具有法律效果的工商電子營業執照已成為網站尋求法律保護和提高信用資產的重要手段。當瀏覽者見到網頁上的紅盾標志及工商電子營業執照時，就可以證明此網站所有者的真實性，從而得到企業的廣泛贊同。
(三)可以快捷地實現上商部門對網絡經濟的全面介入
根據當前網絡經濟的現狀，近年來，各地工商部門在開展各項執法中都將網絡行為監管作為工作拓展的重點，有些地方還將此項工作列入目標責任制的考核內容。瀏覽中國工商報、半月刊等媒體，也不時地可以看到某地查處網絡違法案件的案例及做法。廣告、經濟檢查、商標管理等業務線幾乎每年都要專門下發文件，要求各級工商加強企業網絡行為監管。市場線還要求各地工商積極培育網上市場，促進企業電子商務發展。但是由于監管方式和服務手段的滯后，全國工商系統在介入網絡經濟方面的成效還沒有大的突破。其中最突出的問題是由于各級工商部門未開展企業網站資源的梳理登記工作，執法人員根本無法掌握本轄區范圍的企業網站數量，只能憑借搜索引擎或零星獲得的網站域名信息開展網上巡查，這種原始的、不全面的網上監管對象鎖定方法，造成了先天性的監管盲點。但是，按照屬地管理原則，通過實施企業網站身份認證登記工作，可以對企業網站資源進行有效整理，從源頭上掌握和鎖定網絡監管對象。在此基礎上，再引入分類分級的信用監管機制，從而可有效提高網絡監管效率。
(四)可以全面推動網絡經濟的健康有序發展
當前，網絡上的詐騙、侵權、擅自設立網站、不正當競爭、傳銷、虛假廣告、損害消費者權益等違法行為日益突出。深究其原因，網絡主體身份不明是各種違法行為的根源。通過企業網站身份認證工作，實現在企業網站的首頁底部加貼具有顯著特征的王商紅盾標志，調用該網站所有者的企業電子營業執照，從而有力打擊了各種虛構或夸大主體的違法行為，促使企業在虛擬網絡中的誠信自律行為，同時也有利于維護網絡消費者的合法權益。
(五)可以有力地保障工商部門在網絡經濟中的執法地位
網上交易環境雖然虛擬，但交易活動卻是真實的。隨著網絡經濟的不斷發展，它有逐漸趕超傳統經濟的趨勢。根據有關部門在傳統經濟中監管職責在網絡中自然延伸原則，公安部門著重查處破壞網絡安全和嚴重的欺詐行為，信息產業部門主要對網站域名及IP地址等網絡資源進行管理，文化部門主要是對不良文化及侵犯版權等內容的監管。根據當前各部門的現狀和網絡經濟的發展需求，作為擔負社會主義大市場監管職責的工商行政管理部門，是最有能力和條件做好網絡經濟監管和服務工作的單位之一。它對網絡經濟的監管服務職責首先應該是對網絡經濟主體身份的監管，即工商部門應該對網絡經濟的主體身份進行認定，以確定其合法地位。更重要的是，開展全面的企業網站身份認證，在其首頁上加貼“紅盾”標識并顯示網站所有者的電子執照，這將使工商部門在網絡中的影子無處不在，并使工商部門在網絡經濟中的地位發生質的變化。
三、工商部門開展企業網站身份認證的工作要點
綜上所述，工商部門開展企業網站身份認證是一項嶄新且又很有現實意義的工作。為了有效實施該項工作，筆者根據自身的工作實踐，認為應重點做好以下幾方面。
(一)全面梳理轄區企業擁有的網站資源
全面掌握轄區企業網站資源是開展企業網站身份認證的基礎。可以主要從四個方面進行梳理：首先是從工業經濟局等相關政府部門網站平臺搜集，掌握轄區重點骨干企業網站。二是對照內網企業名錄，利用百度、google等工具進行拉網式搜索，掌握轄區絕大部分中小企業網站。三是從轄區主要企業網站設計單位搜集，獲取少量遺漏的網站。四是從企業年檢資料中獲取。上述幾項工作到位，可以掌握轄區95％以上的企業網站。當然，企業網站的設立和關閉就像有形企業的開業和注銷，也是一個動態的過程，需要有專門的人員和運行機制才能達到較為全面的掌握。根據目前現狀，此項工作，由各縣市級的信息辦(信息中心)及注冊監管股共同承擔較為合適。
(二)積極營造開展企業網站身份認證的良好氛圍
首先是要認真學習，提高工商干部的認同力。工商千部要認真學習領會企業網站身份認證工作的意義所在，并把它提升到推進企業電子商務和地方經濟發展、促進工商職能到位的高度，增強工作的自覺性。在實施此項工作時，要成立專門的組織機構，制訂詳細的實施方案。相關科室要做到邊學習、邊實施、邊總結，使整個工作目標明確，行動有序。
其次是要全力服務，增強認證企業的配合力。企業網站身份認證是一項技術性高、服務性強的工作。為了做好工作，工作人員要服務當頭，不厭其煩地向企業經辦人員解釋、演示網站身份認證對提升企業網站的重要作用，使他們領會工商部門開展此項工作對保障企業網站合法權益、促進網絡經濟健康發展的重要意義。為了實現在企業網站底部加注身份認證標志，技術人員還必須編寫完整的程序代碼，并發送給企業網站的設計單位，或者在告知進入網站后臺的FTP用戶名和密碼后，提供全方位的技術服務工作。
再次是要深入宣傳，提高認證工作的影響力。要通過各種渠道向社會、企業宣傳工商部門開展網站身份認證的職責、作用和意義，讓社會了解工商部門開展此項工作是保護網站經營者、消費者權益、提高企業網站信用度的重要手段，也是規范市場經濟秩序、推動網絡健康有序發展的必然要求。通過宣傳，使工商部門的網站身份認證工作深入人心。
(三)努力搭建一個高質量的網絡服務平臺
第2篇：醫政醫管工作要點范文
一、強化內部管理，優化職能組合，充實農村衛生監督力量。
今年以來，我們將區域內衛生監督職能由原監督現場科室實行區域對調，擴展了相對科室的工作積極性，有效地推動了各項監督活動的開展，工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
二、強化宣傳，增強衛生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎，為保證衛生法制宣傳效果，我們分三個層次進行衛生法律、法規的宣傳教育。一是加強對衛生執法人員的教育培訓，將衛生法規與創建學習型單位結合起來，每月組織一次講座，由各科室負責人主講，提高衛生執法人員的綜合素質。二是結合行業特點，先后舉辦了兩期培訓班，加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規知識培訓，通過學習，認清合法和違法、遵紀和違紀的界限，進一步提高依法營業的意識。三是加大對社會各界的衛生法律法規宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛生工作情況、衛生監督情況等渠道，廣泛宣傳衛生法律法規以及我市衛生行政執法情況，先后發表衛生監督信息20余條，并建立了信息臺賬，提高了宣傳教育的效果。
三、依法行政，提高衛生行業管理水平
今年以來，我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點，先后開展食品衛生、化妝品衛生、職業衛生、非法行醫等專項整治。
1、食品衛生、公共場所衛生監督工作力度不斷加大。一是嚴格執行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創”和“創省食品安全示范市”工作要求，強化食品衛生管理。開展餐飲業巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執法檢查，有效凈化全市食品市場，維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創建活動。根據市食安委的統一部署，積極準備迎查材料，并將每次專項整治和衛生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評估驗收中，受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節日的衛生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計劃，加強正常的衛生監督力量，近期又下發了關于切實加強食物中毒防制工作的通知，提高食品經營戶食品安全的意識，進一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監督檢查工作中。六是制定食品衛生、公共場所監測計劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害，規范和做好食物中毒事件的應急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》，今年來相繼發出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強化食品生產經營過程的衛生監督管理，依法查處違法行為，切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳，認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛生監督量化分級管理工作。近年來，我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛生量化分級管理工作，并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校（幼兒園）食堂進行了拉網式衛生監督檢查。十是認真做好職業衛生監督和生活飲用水監測工作。開展企業負責人和相關職業人員的職業病防治法律、法規和職業病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業危害人員進行一次職業健康體檢，建立企業職業衛生管理檔案，體檢培訓率達100%。
2、醫療市場秩序整治工作高質量地開展，開展以“藍盾二號”為主題的醫療機構專項監督檢查，嚴厲打擊非法行醫等違法行為。
四、嚴把衛生許可質量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
五、發揮職能作用，積極開展稽查
我們根據衛生監督稽查工作制度規定，制定了年度衛生監督工作計劃，并按計劃要求組織開展了衛生監督行政許可質量稽查工作，對在稽查中發現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室，有效地推動了衛生監督工作的質量。
六、積極推行說理式衛生行政執法和“一案一評”工作
根據省衛生廳《2009年江蘇省衛生系統依法行政工作要點》和**市衛生監督所關于《全市衛生監督機構推行說理式行政執法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執法人員執法檔案的實施意見》精神，結合衛生部門實際，及時制定了我市《推行說理式衛生行政執法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發至各相關科室，確保工作落到實處共2頁,當前第1頁1
七、落實扶持優惠政策，減輕企業負擔
為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，增強服務功能，根據**《關于開展2009年全市企業治亂減負工作檢查的通知》精神，開展了此項工作的專項檢查。
第3篇：醫政醫管工作要點范文
一、上半年工作情況
（一）婦幼保健工作：
上半年婦幼保健院，認真貫徹實施國家和省市區重大公共衛生服務項目，促進基本公共衛生服務項目均等化，婦幼領導明確認識，親自抓項目，深入基層下鄉指導，包鄉保健人員包抓任務明確，責任心強，婦幼院的等級創建工作得到了省衛生廳的肯定，今年的四個重大和二個基本婦幼衛生項目工作得到了市衛生局婦幼半年工作總結會上的表揚，我縣婦幼及各項目整體運行平穩，成效顯著，
（二）衛生監督工作：
上半年衛生監督工作緊緊圍繞“創衛”以及市縣下達的目標任務重點為重點，強化內部管理，狠抓行風建設，加大跑項目力度，爭取監督機構基礎設施建設項目資金，規范行政執法行為，注重行政文書的書寫格式，提高執法能力，加大衛生監督人員的培訓，健全衛生監督隊伍建設和信息網絡建設。
（三）愛衛、雙創、食安以及控煙工作：
愛國衛生工作按照愛衛年工作要點，配合雙創一并開展工作，完成了年創建衛生村鎮、衛生先進單位工作任務，開展了全縣環境衛生綜合整治活動以及病媒生物防制工作，安排部署了雙創工作，分解任務到各相關單位，并對安排的工作進行了半年檢查，上半年縣雙創辦督查我局雙創工作排名靠前（所扣分值不足5分），控煙工作全面部署安排，組織收看了控煙宣傳片，并下發年衛生系統控煙工作方案，與各醫療衛生單位簽訂控煙目標責任書，開展了無煙單位創建活動。5.31世界無煙日宣傳活動,在涇湖公園廣場舉行了各醫療單位的咨詢,縣CDC安排了萬名人的簽字控煙活動.6月份按照衛生系統控煙工作方案的要求,要求各單位上報<無煙單位申報評審表>,利用半年工作督查,對創建審報的單位進行了考核驗收。
（四）包抓單位工作：
1、太平中心衛生院，組織管理穩中有升，從院容、院貌煥然一新，醫療人員愛崗敬業，各項工作能如期完成，基本醫療服務開展有了起色，公共衛生服務工作有專人負責。總之，醫院管理領導重視，分工明確。
2、涇干衛生院，醫院管理規范，領導班子團結，基本醫療與公共衛生服務工作平衡發展，突出計劃免疫與衛生監督工作。
3、燕王衛生院，健康教育宣傳有亮點，控煙工作有行動。
二、下半年的工作重點
（一）衛生監督工作要繼續抓好醫療衛生監督管理以及公共場所、學校、職業、飲用水等衛生監督工作；強化內部管理，加強衛生監督人員專業培訓工作，認真學習相關的法律，法規，規范行政執法文書的書寫；加強信息網絡平臺建設，提高衛生監督網報工作；繼續加大打擊非法無證行醫工作力度，規范醫療執業行為；加強基層監督分所的管理，充分發揮監督樞紐作用；加強職業道德和作風建設，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，進一步強化衛生監管和執法權力的約束和監管，提升衛生監督執法形象，達到公正執法，執法嚴明；繼續完成衛生監督機構基礎設施建設任務，改善衛生監督機構辦公設施和條件。
（二）婦幼保健工作要強化目標意識，明確各個項目的目標任務，嚴格照項目實施方案（國家基本公共衛生服務規范{版}婦幼健康管理部分）的要求，規范實施，加快進度，堅持應補盡補，進一步抓好農村孕產婦免費住院分娩補助項目，一定要認真貫徹落實《省農村孕產婦免費住院分娩補助指導方案》（陜衛婦發[]113號），以目標為導向，提高項目執行力，衛生局衛監股、項目辦要加強督導檢查，實施質量控制，規范醫療機構助產服務。各定點醫療機構要認真執行助產服務包、嚴格控制剖宮產率，（我縣的剖宮產率30%處的控制率的臨界線上），盡量減少孕產婦自付費用，提高全免率，更不能巧立明目亂收費，重復收費。堅持應服盡服，切實加強增補葉酸預防神經管缺陷項目管理，加強與民政、計生和婦聯等相關部門協調溝通，努力提高目標人群葉酸服用率和依從率，知識知曉率要達到85%，依從率要達到80%（半年服藥率30%、依從率92%）口服葉酸，政府買單，各責任單位要領導負責，給力推進此項工作。堅持應管盡管，加強培訓，強化考核，提高孕產婦和0—6歲兒童健康管理率，嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范》對孕產婦和0-36個月兒童健康管理服務項目進行調整，使兩個管理率達95%以上，同時要積極開展創建規范化婦幼保健門診活動，提高鄉鎮衛生院基本公共衛生服務的能力，保證服務質量，婦幼院要加大技術指導，幫助鄉鎮衛生院完善規范管理制度、工作流程、服務內容和管理資料，確保鄉鎮衛生院婦女保健門診和兒童保健門的規范運作，使市上配備的空調、桌椅、檢查設備發揮應有的作用，進一步加大“降消”項目工作力度，完善孕產婦急救“綠色通道”進一步提升產科急救能力和項目管理能力，降低孕產婦死亡率和新生兒破傷風的發生率。
（三）愛衛、雙創、控煙工作要加強管理，形成一種人人創衛，人人要創衛，衛生必須有創衛的創衛氛圍。控煙工作要領導重視、積極參與、率先垂范，鞏固控煙成果，積極開展創建活動。
（四）包抓的太平醫院要繼續努力做好各項工作的同時，要注意人員、設備的合理配置，達到用好人，用好物，使有效的資源達到合理的使用。同時要盡快發揮中心衛生院的作用
