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一、現狀及問題
近幾年建甌林業技術推廣中心先后承擔了大量的林業科技研究和推廣項目??偟膩碚f在項目推廣和研究方面取得了很大成績,項目運行正常、科技項目檔案相對正常,科技項目示范作用彰顯。但有些還存在項目檔案建設滯后的問題。歸納起來主要存在以下問題:
(一)重業務輕檔案,檔案意識薄弱。
有些林業科技人員對不夠重視檔案工作,林業科技部門多少都存在著重業務輕檔案記錄的現象,沒有把林業科技檔案工作看作是林業項目建設中不可缺少的基礎性工作,沒有把收集林業科技檔案作為自己的重要職責,而看作可有可無,說起來重要,忙起來不要。沒有意識到林業科技檔案是項目驗收的重要組成部分,是項目管理的重要內容,是項目驗收、項目監測、效益評價的重要依據,常常是到了要檢查驗收時臨時報佛腳,加班加點東拼西湊閉門造車,使檔案的真實性準確性完整性大打折扣。
(二)保障不足。
有的無人分管或只分工不真管,沒有領導保障;有的不給足夠的設備經費、業務經費,沒有經費保障;有的不按規定設機構、給編制、定職能、配人員,沒有行政保障等等。林業科技項目檔案管理員大多是兼職的、沒有專職管理員、單位沒有給予培訓學習的經費和機會,檔案員沒有更新知識的機會,直接影響到科技檔案的收集、歸檔從而影響到林業科技項目檔案的形成的質量。
(三)檔案收管用不到位。
檔案的收集模式、管理手段、服務機制還是老一套,沒有適應新情況新變化而加以創新,因而還不到位,不能有效地把檔案收全、管好、用活,有些科技人員覺得自己做的項目就是自己的不愿意將檔案材料交給檔案人員,給檔案人員收集材料造成難度,從而使檔案材料不齊全(四)人員素質不高。主要是現在檔案內容大大豐富了,載體形態和管理、利用手段大大改變了,檔案工作覆蓋的領域和檔案工作發揮作用的領域大大延伸了,但檔案人員的思想觀念、知識結構、技術手段、管理辦法都沒有相應的改變,人員素質沒有得到相應的提高,因而影響檔案工作的有效開展和有效服務。
二、探討與建議
(一)廣泛宣傳檔案法,提高檔案意識。
認真學習貫徹《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》、林業部頒發《林業科技學術檔案管理辦法(試行)》《福建省中央財政林業科技推廣示范資金項目檔案管理辦法(試行)》等相關的法律法規,加大宣傳力度,檔案員要不斷地給林業科技人員指導林業科技項目檔案的收集等工作,經常上些培訓班,進行林業科技項目檔案業務指導,增強林業科技人員對項目檔案的重要性的認識。
(二)完善歸檔制度。
完善歸檔制度,做到應歸盡歸,應收盡收。建立健全文件材料歸檔制度,及時制定或修訂本單位各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表,報同級檔案行政管理部門審核后實施。凡是應歸檔的文件材料,要向本單位檔案室移交,任何部門和個人不得據為己有或拒絕歸檔,檔案員要根據這一條,理直氣壯地向任何部門和個人收集應歸檔的各類文件材料。
(三)責任落實到人、穩定管理隊伍。
要加強檔案管理工作的領導,配備有一定專業知識的檔案管理人員,保持檔案管理人員的相對穩定,現在檔案內容大大豐富了,載體形態和管理、利用手段大大改變了,要配備些經費給檔案管理員加強繼續教育,更新知識,適應新時期的要求。明確責任,責任到人,將林業科技項目檔案管理工作納入崗位責任制進行年終考核。
(四)建設與建檔同步,確保檔案完整。
要將林業科技項目檔案的收集工作貫穿于項目的整個實施過程,落實到各個步驟各個環節、同步實施、同步收集,以確保檔案材料的準確性、完整性和真實性。
(五)健全檔案內容、提高案卷質量。
歸檔的文件資料,包括審批文件、申報書、委托書、實施方案、協議書、項目合同;調查、分析、測試、觀測和各種載體的重要原始記錄和數據;論文清單、推廣使用證明材料、驗收證書、專利證書、獎勵、經費收支結算等。項目檔案必須是原件和定稿,其載體與記錄材料具有耐久性,字跡工整、圖樣清晰,簽署手續完備,不得用鉛筆、圓珠筆書寫或復寫紙復寫。組卷遵循科技文件材料的形成規律進行組卷,保持案卷內科技文件材料之間的有機聯系,便于保管和利用,排列順序按課題準備立項階段、研究實驗階段、總結鑒定階段、成果申報獎勵和推廣應用等階段排列。
(六)加強檔案利用工作。
關鍵詞:加強引導 優化管理 有效服務
航宇公司科協(以下簡稱“公司科協”)的工作人員常說,如果把科協比作一棵樹,那她就是置根于基層科協組織的樹。沒有基層科協組織這片土壤,樹也就失去了生存的基本條件,更無法開枝散葉,開花結果。為了讓這片土壤肥沃起來,公司科協的工作人員創新思維,不斷改進工作方法,注重從管理中求效益。
1.發揮群體作用,引導基層科協分會開展工作
公司科協根據科協工作“三服務,一加強”的定位思想,制定一系列的管理制度,建立健全激勵機制,如“講、比”活動(金橋工程)、科技論文評選及學術交流活動等等一系列管理辦法,以此激發廣大科技人員參與公司科技創新、技術競技、學術交流的積極性與主體意識。以“關愛工程”的實施、慰問有困難的科技人員、為科技人員贈送生日禮物、一年一度組織科技人員休假療養以及探望生病住院的科協會員等等途徑為科技人員送溫暖等一系列細節工作,充分發揮“科技工作者之家”的作用,增強這個大家庭的凝聚力、親和力,為這個群團組織營造著和諧、奮進的氛圍,為科協各項工作的開展奠定良好的基礎。
為了進一步規范基層科協組織管理工作,強化其管理意識,引導其有計劃地開展基層工作,公司科協對前期制定的“基層分會工作考核獎勵細則”(以下簡稱“細則”)作了改進,將中國科協的“組織建設”、“創新活動”、“學術/技術交流及科普活動”、“ 為科技工作者服務”等日常工作細化成十七小項,并制定了量化考核標準,加大了獎勵額度?;鶎游瘑T會各成員職責清晰、目標明確,在其各負其責的日常管理工作中具有可操作性?!凹殑t”增設“自查打分”欄目,以提高評估的透明度和民主性。這種形式增強了各基層分會的成員的榮譽感與責任感,同時在分會與分會之間自然而然地形成了競爭的態勢。
在日常的管理工作中,公司科協與基層科協組織不只是考核與被考核的關系,公司科協的工作人員更多的是要注重指導基層分會組織管理者的工作方法,提高他們自主開展工作的能力。如提醒他們及時填報會員申請或變更手續;指導他們如何撰寫“講、比”活動(金橋工程)、科技成果、技術改進等等與技術創新相關的申報材料,還對分會技術骨干進行撰寫科技論文必備要素的指導,以及通過科技咨詢服務部的門戶幫助科研技術部門實現技術引進與輸出等等。科協的工作人員經常與基層分會委員進行溝通,跟進工作。在指導工作的同時也能夠掌握來自一線的相關材料,從而使科協的工作更能體現實效性、適時性。
此外,關愛科技人員系列制度的實施,以及科普宣傳、學術交流、技術培訓、創新活動的開展等等都少不了基層組織的協作。尤其是為了更切實有效地開展學術交流、技術培訓活動,必須準確選題定位。因此,科協的工作人員加強與基層分會委員間的溝通,并在他們的幫助下深入第一線,廣泛調查,了解科技人員的技術需求,結合公司科研、生產的重大任務,開展對科研生產起到助推作用的學術交流/技術培訓活動。
2.扎實有效地開展學術交流活動:
科協在公司既要當好科技人員聯系黨政領導的橋梁和紐帶,要成為扶持基層分會健全組織、開展工作的組織者、引導者,還要成為促進科技人才成長的協作者。
學術交流活動是促進科技人才互學共長的有效途徑。開展學術交流活動能夠開拓學術思路,實現相關領域的資源共享和學科發展,促進學術創新,推動學術繁榮。航宇公司區域分散、專業種類豐富,科協根據這些特點,結合科研生產任務的需要,組織開展多層面、多角度的學術交流活動。今年,學術交流活動列入公司軍民融合式發展工作中,公司科協在原有的基礎上進一步認真研究,結合公司特點,更精確地制定出今年公司學術技術交流活動方案。
2.1走出去 請進來
公司科技委作為“湖北省航空學會”及“中國航空學會救生專業委員會”的掛靠管理單位,今年在面向國內知名專家和同行征集論文的基礎上,融入航空防護救生技術航空科技重點實驗室的研究方向主辦以航空防護救生為主題的學術交流活動??茀f與航空學會將聯合舉辦好這次交流活動。繼續推薦公司優秀科技論文參加上級協會、學會的評審交流活動,如參加省、市自然科學優秀論文評選活動,中國航空學會青年論壇,亞太航空航天技術學術會議等等。根據科研任務需求,邀請專家學者來公司進行學術講座與交流,并發動各系統科技人員代表寫出參加講座與交流活動后的收獲或想法、建議等,及時掌握反饋信息,以便不斷改進,更好地開展這樣的工作。
科技論文對外發表(尤其是在核心刊物上發表)及對外交流或者被推薦參加上級學會協會的優秀論文評選,不僅僅是作者個人的榮譽,更重要的是借助更為豐富廣闊的平臺科技人員能闡明自己的專業理念、研究成果等,同時還能彰顯公司科技隊伍的專業實力,提高公司的市場競爭力。近年來,科協不斷改進管理措施,鼓勵科技人員對外發表(交流)科技論文或參加高層次的優秀論文評選活動。即將頒發的“關于印發《中航工業航宇科技論文管理辦法(修訂)》的通知”文件中對這上述工作的管理實施環節進行了明確的細化,并加大了獎勵力度。
2.2內部交流
科協注重做好各種學術技術交流活動過程管理,發揮基層單位和科協分會作用,加強公司學術/技術交流氛圍營造。公司科協提供經費支持各系統集合科技人員的需求根據研制任務或工藝攻關課題,開展相關專業人員間的學術/技術交流活動,達到資訊相通,以更好地推動科研生產目標的完成。在確保安全保密的前提下做到事前有信息,事中有跟蹤協調,事后有效果總結和宣傳報道。向公司各專業系統征集科技論文以及對優秀科技論文進行表彰獎勵是科協常年工作要點之一。在即將頒發的“關于印發《中航工業航宇科技論文管理辦法(修訂)》的通知”文件中針對獎勵額度進行了上調,在保證評審質量的同時期冀更大力度地激發廣大科技人員撰寫論文的積極性??茀f在公司局域網中開設的學術交流論壇給科技人員提供點閱、交流、學習的平臺,它不光匯集每年公司內部的優秀論文作品,科協還會適時把有關專家來公司開展學術講座的材料充實進去。今年,航宇公司把重點研發部門的學術交流活動納入了KPI考核項目中,并撥專項經費支持。這為公司科協開展工作提供了更堅實的依靠。
3.重視科普宣傳,提升員工科學素質
近年來,在研制項目增多、研制周期短和技術難度增大的情況下,鄒汝平按照未來高科技戰略發展要求,把集成創新、引進消化吸收再創新作為創新的重點和加快發展的重要途徑。充分利用國內外一切資源,采用多種渠道引進關鍵技術、關鍵設備,開展了自主、聯合等形式的創新活動。與集團公司和其他相關企業共同投資組建了3個有限責任公司,大力發展核心技術。并抓住國家加大對重點型號、技術基礎、大型研發平臺建設以及信息化建設工程投資力度的有利時機,立足高起點,完成了多項國家重點項目保障條件建設,引進了一批先進的工藝、檢測和試驗設備,建成了高水平的實驗室,使科研保障條件得到顯著改善。符合專業化發展要求的、成體系的整體研發能力顯著提高,設計、集成、試制、試驗、檢測和評價手段不斷完善,為“十一五”的發展提供了先進的研發平臺和研制手段,增強了持續發展的動力。
鄒汝平按照三大總體技術和相關核心技術的發展需要,對專業研究室和科研管理機構進行了整合,強化了技術部的專業技術支撐能力,成立了以重點專業為主線,由行業內外專家組成的各部專業技術委員會,對部內承擔的所有科研項目和重大技術方案進行嚴格把關,使科研項目研制與專業技術協調發展、互為支撐。在各部內設立了二級行政指揮,負責研制任務的組織與分工,落實重大技術措施,協調解決科研項目研制過程中出現的技術質量、技術安全等問題,保證設計師系統技術決策的實現與科研任務的按期完成。并進一步規范和細化了項目研制過程中不同階段的質量控制要求,構建了適應現實任務需要的科研開發和質量保證科研體系。
為了加快科技成果的轉化和研制周期產業化進程,鄒汝平按照"小核心、大協作"的研制生產模式,在初樣機研制階段,就要求科研人員與生產廠家進行技術協作,在工程設計和工藝生產之間進行協調。一方面促進了設計中工藝水平的提高,另一方面減少了浪費,縮短了研制周期,便于批量生產,盡快使產品轉入產業化階段。五年來,科研項目在設計定型后順利完成了產業化進程,在20多個廠、所形成了批量生產能力,帶動和促進了生產廠家的技術創新和發展,產生了很好的經濟效益和社會效益。
按照縣委人才工作會議的統一要求,工信局把人才工作擺在重要位置來抓。
一是健全機構管人才。成立了以局長為組長的人才工作領導小組,明確了人員,落實了責任,制定了目標要求。從宣傳教育入手,通過宣傳教育使企業的各級領導充分認識人才工作的重要性,把人才工作切實擺在了更加突出的位置。使廣大企業管理者和員工認識到經濟發展靠人才,效益提高靠人才,市場競爭就是人才競爭,“沒人才者沒市場”,只有擁有了人才,并使其發揮作用,才能占有市場的制高點,營造了“尊重知識、尊重人才、尊重創新”的良好氛圍。
二是放開視野選人才。在加大力度引進人才的同時,該局眼晴向內,眼睛向下,培訓人才,放開視野選人才。一是根據市局和省上的要求制定學習培訓規劃定期舉辦技術人員培訓班,每年培訓100余人次。二是有計劃地選派有發展前途的員工到大專院校學習深造。合亞達、恒興公司等多次選派優秀員工去西安交大等重點院校進行業務輔導。三是局機關采取競爭上崗的辦法,通過演講、評議、雙向選擇等方式方法發現人才,合理使用,做到人盡其才。四是建立崗位分析和績效管理新體系,提升了員工的工作熱情和工作效益,滿足了員工的自尊和情感需要,創造了適于人才成長的寬松環境。
三是落實待遇用人才。該局督促企業落實人才待遇,獎勵有突出貢獻的人員,定期召開座談會,聽取意見和建議,關心和解決他們工作生活中的實際困難。合容電子公司制定并實施了《科技人員薪酬管理辦法》、《科技人員住房公積金》制度,極大地調動了科技人員創新積極性。合亞達公司制定實施的《績效考核辦法》大幅提高了企業人才的薪酬,健全了激勵機制,有利于人才成長和防止人才流失。恒興公司公司表彰獎勵小發明、小革新、小創造成績突出人員,起到了鼓勵支持、凝聚人心、增強活力、提高效益的明顯作用。
四是消除誤區看人才。有文憑、有職稱是人才,技術工人也是人才,沒有文憑,沒有職稱但對企業生產經營有顯著作用的也是人才。在日常工作中,該局注意做好工人技師職稱的評定和專業技術人員年度考核工作,要求企業注重抓好對有貢獻人員的技術職務申報、評定等,真正體現以實績用人、以實績管人,使一批企業員工成為企業的人才。
1.1項目申報過程中培養了大批科學人才1993年以來,遼寧省共有2209人累計2777人次獲得了省級自然科學基金的資助。1993年以來,遼寧省有25名院士累計48人次獲得了自然科學基金的資助。2003年至2012年,共有院士35人次獲批自然科學基金項目,是1993年至2002年(13人次)的2.7倍。在中科院屬高端人才③中,共有106位學者先后獲得251項自然科學基金的資助,其中18人21次獲得省級自然科學基金的資助,占中科院屬各類高端人才總數的17%。
1.2科技產出成果促進了科技進步和經濟社會的發展2001~2011年,遼寧省自然科學基金項目獲得國家級和省級科技進步獎共616項,其中國家科技進步獎25項,省級科技進步獎591項,分別占全省獲獎總量的4.1%、95.9%。“十一五”期間獲得國家、省級科技獎勵能力顯著提高,分別獲得國家級獎勵15項,省級獎勵283項,與“十五”期間相比,分別增加了5項和23項。
2遼寧省自然科學基金發展存在的主要問題
2.1基礎研究認識存在誤區當前我國地方科技管理部門,雖然提高了對以自然科學基金為主要代表的基礎研究工作重要性的認識,但還是普遍存在著一些認識上的誤區,不能全面認識基礎研究的社會功能,缺乏對基礎研究厚積薄發特點的深刻認識,在科技投入上存在急功近利、急于求成的傾向。
2.2管理制度有待完善目前,遼寧省沒有針對自然科學基金出臺過管理辦法,2005制定的《遼寧省科學技術基金項目管理辦法》已遠不能適應當前遼寧省自然科學基金管理工作需要;基金資助項目單位日常規章制度不健全,激勵措施不到位,影響了科技人員積極性。遼寧省自然科學基金資助模式相對單一,沒有與國家自然科學基金資助體系中的重大、重點項目、青年基金項目等相匹配,靈活性明顯不足。
2.3資助數量不足自遼寧省成立自然科學基金以來,批準項目數逐年提高,近年年均資助數量已達到300項。據不完全統計,我國年度資助項目數超過400項的地區已達到6個,由高到低依次是廣東、江蘇、浙江、山東、湖北、廣西;有一半省份年度資助項目數在200~400項,遼寧省目前處于第二梯隊的中部。④隨著遼寧省科學技術的迅猛發展,科研隊伍的不斷壯大,從事科研的人員數量快速增長,需要省自然基金扶持的項目和人才層出不窮,但每年自然科學基金的限項申報數量卻沒有明顯增加,各科研單位對增加省自然科學基金資助數量的需求十分迫切。
3遼寧省自然科學基金發展的對策與建議
3.1在強調研工作基礎上制定發展規劃圍繞省級科學基金與基礎研究工作實際,將調研工作常態化、制度化,在調研的基礎上,出臺《遼寧省自然科學基金管理辦法》,進一步實現管理工作的科學化、規范化,增加基金工作公開、公正程度。完善省級自然科學基金資助體系,建議增設重點資助項目和杰出青年人才基金項目,并適當增加自然基金項目支持數量,擴大覆蓋領域。
3.2大幅提高經費投入力度一是保障財政經費穩步提高。適當提高基礎研究和應用基礎研究在財政科技撥款中的比例。二是努力拓寬經費來源。擴大聯合基金試點范圍,積極引導省內各市科技行政部門、大型骨干企業和龍頭企業、重點高校和科研院所與省自然科學基金建立省市、省校、省所、省企等聯合基金,建立和完善以財政撥款為主、社會各界共同參與的多元化基金投入體系。
3.3科學修訂評價體系根據《國家自然科學基金條例》和遼寧省自然科學基金管理辦法,對自然科學基金評價體系進行系統的研究,修改完善自然科學基金的評價體系。一是完善評審專家庫和評審專家選擇機制,建立專家庫信譽評價機制。二是推行通訊評審中“雙盲”評議辦法,積極推進網上評審,完善同行評議制度,維護自然科學基金項目評審過程的公正性。三是建立有別于傳統同行評審的評審機制,關注可能產生新思想的前沿性研究,關注有創新潛能的人才培養,實現基金項目立項評價的科學性。
近年來,隨著企業改制轉型和創新發展,大連石化公司科協積極探索“講理想、比貢獻”活動新的形式和運行機制,將圍繞解決公司在生產經營中瓶頸,組織科技人員進行技術攻關作為“講理想、比貢獻”活動一項主要內容,納入公司技術創新和管理提升體系,按公司科技管理體系進行管理,豐富了“講理想、比貢獻”內容,整合了資源,更有針對性,突出了實效性。
加強領導 制度保障
加強“講理想、比貢獻”活動組織領導,提高開展“講理想、比貢獻”活動的執行力。大連石化公司歷任領導高度重視“講理想、比貢獻”活動,成立“講理想、比貢獻”活動專門工作委員會,公司定期召開科協全委會,總結布置“講理想、比貢獻”活動。每年結合公司重點工作和目標,確定當年“講理想、比貢獻”活動主題,引導科技人員圍繞公司中心任務開展“講理想、比貢獻”立項。“講理想、比貢獻”活動影響力逐年提高。2011年~2012年完成“講理想、比貢獻”立項1555項,1500余名科技人員參加了“講理想、比貢獻”立項活動。
加強制度建設,規范“講理想、比貢獻”活動。2002年公司修訂了“講理想、比貢獻”競賽活動實施細則,以公司黨委[2002]9號文件轉發了《細則》。制定了《技術攻關項目管理辦法》,在“講理想、比貢獻”項目評比過程中,完善了相配套的各項制度,使“講理想、比貢獻”活動組織與評比工作逐步規范。做到“講理想、比貢獻”活動全年有安排,年初組織立項,年中檢查實施,年底抓審核評比。重點抓好立項、實施、評比、推優和表彰主要環節。在科協全委會上通報“講理想、比貢獻”評比結果,推薦和評選優秀科技工作者。
在“講理想、比貢獻”活動中,注重科技人員在技術創新中的主體作用,引導科技人員把實現自身價值與公司創新發展相結合;發揮專家作用與培養青年科技人員,打造創新團隊相結合;愛崗敬業、完成立項與實現公司經營目標相結合;“講理想、比貢獻”活動與公司創新文化相結合。全面提高公司科技創新能力。
技術攻關 取得成效
面對公司存在的制約生產經營諸多瓶頸,2002年,在公司領導支持下,開始征集技術攻關項目。申報項目包括存在問題、解決方案(初步)、預期達到效果,由公司科協組織評審,審定為技術攻關項目的主要依據是項目內容對解決安全生產重要性、預期效益和可行性。確定技術攻關項目后,還要確定項目負責人,項目實施具體內容,實施計劃、進度、項目組成員,由科協組織簽訂技術攻關協議。
技術攻關項目涉及不同專業,解決的難題比較大,因此,選好項目負責人,加強各部門、各專業協調合作尤其重要。在項目審核時,相關部門就介入項目內容審定和人員安排,首先考慮選擇各專業的技術專家擔當技術攻關項目負責人,由項目負責人選定項目組成員,然后負責制定項目內容及完成進度。技術攻關作為公司技術創新和管理提升工作組成部分,列入公司領導班子討論議題,得到了相關單位的積極配合。
在技術攻關項目實施中,努力做好服務指導工作。定期組織召開技術攻關項目負責人會,聽取各項目組工作進展情況及遇到的困難,公司主管生產和科技的副總經理親自參加,聽取匯報,給予指導,保證了技術攻關工作順利實施。根據技術攻關工作的需要,建立與科研院所、大專院校產、學、研合作機制,簽訂合作協議,共同解決生產難題。在組織技術攻關中實行“三個一樣”:技術攻關工作同其他行政工作一樣安排;技術攻關取得成果同取得其他技術成果一樣對待;技術攻關為企業創造效益同其他評獎項目一樣給予獎勵。
十年來,公司科協共組織驗收完成技術攻關項目84項,為公司的技術創新,改善管理,降本增效做出顯著成績。
技術交流 提升動力
在組織“講理想、比貢獻”項目實施中,組織科技人員參加各項內容的技術交流活動,幫助科技人員提高創新能力,提供動力。
近年來,采取請進來,走出去方式,圍繞公司2000萬噸/年含硫原油加工技術改造項目建設投產,組織召開了公司煉油技術交流會,邀請國內科研設計單位專家來公司進行加氫生產技術、含硫原油加工技術交流。邀請東北大學趙新軍來公司舉辦“發明問題解決理論(TRIZ)”講座,學習創新發明方法,結合生產實際還舉辦了“高效節能技術、信息化管理技術、環境保護知識、企業與知識產權、外防腐技術待專題講座”。
在技術攻關活動中,有針對性組織項目組成員到兄弟煉廠考察學習,通過技術交流,尋求解決難題的途徑和辦法。公司圖書館建立企業網絡文獻數據查詢系統,為科技人員學習提供方便條件。有三項技術攻關成果先后獲得省、市優秀科技成果獎,并推薦一項申報集團公司科技進步獎評審。通過“講理想、比貢獻”活動平臺,培養鍛煉了一批科技骨干和創新團隊,涌現了煉油專業領軍式人物,成為公司科技和管理的領導者。
關鍵詞:崗位工作交流 青年科技人才 培養 油企科研院所
面對油價持續低迷給石油企業跨越式發展帶來的嚴峻考驗,如何成功應對新常態下生產經營過程中存在的風險和挑戰,如何充分挖掘青年科技人才的潛質幫助企業順利度過難關,是石油企業應該密切關注的問題。對青年科技人才的培養也日益成為油企各項重點工作之一。
一、崗位工作交流的必要性
國有石油企業的發展在于科技創新,創新的希望在于青年科技人才。青年科技人才的素質高低一定程度上決定著石油企業未來的興衰成敗。作為石油企業科技人才聚集大本營的科研院所,同時也是石油企業生產經營的智囊團,要務之一就是要培養一批專業素質過硬、綜合素質夠強的青年科技人才,為企業提高生存力和競爭力發揮重要作用。
相關數據顯示,國內各大石油企業科研院所的專業技術人員呈現出明顯的“兩高一少”特點:學歷層次高、青年比例高、工作經驗少。以某油企科研院所為例,截至2015年底碩士研究生及以上學歷占專業技術人員的4/5,35歲及以下人員占專業技術人員的2/3,工作5年及以內人員占專業技術人員的近一半。經過長期跟蹤他們的工作情況和多次調研分析發現,這支年輕的高學歷隊伍有著較為明顯的優勢和劣勢。就劣勢而言:一是普遍處于較低級別的工作崗位,業務能力有待提高,綜合素質有待加強;二是專業深度和廣度不夠,知識面較窄,跨專業科研能力弱,獨立解決問題和解決復雜問題的能力不夠;三是多數直接來自于高等院校,與生產一線接觸少,現場工作經驗不足,理論與實踐結合不夠;四是國際化素養欠缺,語言能力、國際化思維和視野有待加強。
這些劣勢都是制約青年科技人員成才的現實障礙。石油行業本身又是集勘探、開發、鉆采、工程、石油煉制、經濟評價、信息技術等專業領域于一身的綜合學科。各種學科相互滲透融合,上中下游環環相扣,構成了完整的石油產業鏈和技術鏈。石油行業的特殊性勢必要求青年科技人員不僅要精通本專業,還應了解與本專業上下相關的專業。
針對上述現狀和問題,石油企業必須對青年科技人員進行“再教育”,除了必要的專業類培訓以外,崗位工作交流作為培養手段之一,因效果顯著其重要作用日益凸出。
二、崗位工作交流的實踐探索
1.建立多元化的交流模式
油企科研院所應結合業務需求,建立多元化的工作交流模式。比如按專業可分為相同或相關專業的崗位工作交流;按地點可分為本單位內部和去外部單位的工作交流;按人員層級可分為新員工的現場實習和成品人才的回爐再造。無論何種交流模式,都需要緊跟石油公司的發展戰略,科學設計、用心組織、有的放矢地開展。
(1)相同專業交流
相同專業交流是指青年科技人員到具有相同專業崗位的其他部門科室或者單位開展工作交流。比如:負責國內勘探與海外勘探的綜合地質工程師交流換崗,可以獲得不同研究區域和地質條件下的項目經歷;從事海上平臺前期研究和基本設計的工藝工程師到負責新技術研發的深水工程部門開展工作交流,可以學習深水領域工程設計的新技術和新方法。
(2)相關專業交流
相關專業交流是指青年科技人員到與本專業上下游相關專業崗位的其他部門科室或者單位開展工作交流。比如環境專業與工藝專業、鉆井專業與采油專業、儲量規劃與經濟評價專業之間的崗位工作交流,可以使青年科技人員在不同工作崗位中得到實踐和鍛煉,拓寬他們的專業知識面和科研思維,有利于后續科研工作的順利開展。
(3)生產現場交流
石油企業科研院所的技術人員不同于石油院校和科研機構的科研人員,他們的研究應以油田效益為導向,必須與生產現場的實際需求結合并快速應用于生產,解決生產難題。這就要求技術人員不能總是低著頭悶在辦公室里搞科研。
可安排青年科技人員奔赴本石油企業的生產現場開展工作交流。比如去分公司的油氣田,參加生產方案編制,參與現場作業與調研,接觸在辦公室里無法涉及的平臺現場施工、調試等環節,從而了解生產一線的實際工作內容,提高對第一手資料的鑒別與運用能力,熟悉現場技術控制流程和各項技術細節。
(4)海外公司交流
應對石油企業實施“走出去”戰略,滿足對國際化人才的需要,可選拔外語水平較好、專業基礎扎實的青年科技人員到集團內部的海外公司開展工作交流。采取定期交流、換項目組交流等方式,讓青年科技人員在與外方人員的共事合作中,熟悉國際行業的規范和操作慣例,提高國際合作和溝通能力。
2.崗位工作交流的組織實施
(1)確定交流人員、地點、比例和周期
做好交流人員選拔、地點篩選、比例和周期確定,是保證崗位工作交流對青年科技人員培養效果的基礎。
應結合公司現狀,明確交流人員的專業劃分、工作年限及專業水平等,制定具體的選拔標準,確保真正有需求的青年技術人員到真正能學知識、長經驗的單位開展工作交流。確定合適的交流人員比例,在保證本單位各項目正常運行的前提下,每年選派適量的青年科技人員在本單位內部或者外部參加不同模式的崗位工作交流。
關于交流周期,可以半年至一年不等,最好在3個月以上,要避免時間太短員工無法在新的環境中適應并獨立地做出業績。交流周期可結合實際項目的運行期限,保證交流人員可參與從開工設計到結題驗收的全流程。
(2)交流計劃制定和實施
應充分結合交流人員原部門業務需求和個人發展需求,與接收單位提前溝通,明確交流人員參與的具體項目和工作安排,制定出合理可行的交流工作計劃。并在交流單位設置指導老師與原部門共同培養。導師一般挑選作風嚴謹、學術水平高、科研生產經驗豐富的技術專家。導師需要對交流人員的日常工作予以切實指導。
工作交流實際開展后,即使是在科研院所內部的崗位工作交流,原則上也必須調換科室和工位,以保證交流人員真正融入到接收部門的工作中去。
(3)考核、激勵措施相結合
交流實施過程中可采取考核、激勵相結合的方式,督促交流人員認真完成計劃中制定的工作和學習內容。
交流期間,交流人員需要提交周月報,定期對交流工作總結回顧。交流結束時,交流人員需向交流單位、原單位提交整個交流過程的工作總結考核表,交流單位出具考核意見,作為原單位對交流人員績效考核的重要依據。回原單位后,交流人員還要做好匯報工作,分享交流期間的收獲和感悟,讓更多的青年科技人員從中受益。
對于交流人員中潛質較大、業績優良者,需要制定相應的激勵措施。鑒于他們在專業知識和現場工作經驗方面的優勢,可以安排其在更富有挑戰性的崗位上歷練,比如在項目中優先擔任專業負責人或者項目負責人,促使其把交流期間學到的經驗和優良做法運用到科研院所的項目運行中??傊ㄟ^各種途徑,政策上予以傾斜培養交流人員并給予更多的晉升、發展機會。
3.崗位工作交流效果初探
(1)搭建青年科技人才成長平臺
崗位工作交流可以促進交流人員的專業水平和業務技能大幅度提高,增強溝通合作能力,提高綜合素質。一大批青年科技人員通過崗位工作交流逐漸成長為業務骨干、項目副經理、項目經理,甚至擔任新員工的青年導師,在科研院所青年科技人才的培養中繼續發揮傳、幫、帶的作用。
(2)構筑T型復合科技人才高效培養機制
T的橫表示廣博的知識面,通過在相同或相關專業的工作交流,拓寬知識面,開闊工作思路,使這一橫延的更長。T的豎表示專業的深度,通過到石油系統內生產單位或者海外公司開展工作交流,積累現場工作經驗,使這一豎鉆得更深。
對于油企科研院所而言,擁有一批集廣博知識面、較深本專業知識和生產現場工作經驗三者于一身的T型復合科技人才是保質保量完成各類科研生產任務的重要前提。
(3)促進國際化人才隊伍建設
海外工作交流可以為油企科研院所培養海外科研人才,使他們具有國際化的知識和能力,具備國際化的思維和視野,滿足石油企業海外技術支持任務對國際化人才的需求。
另外,石油企業跨國經營存在著海外項目點多面廣、員工來源多元化等特點。選派人員前去交流,相當于在國內公司和海外公司之間架起了一座橋梁,雙方員工可以全面了解彼此的業務情況,體會國內技術支持單位和海外公司的工作流程和管理模式,增進相互理解,減少因溝通不力導致的工作效率低下。
三、崗位工作交流實踐思考
為了保證青年科技人員的工作交流效果,促進他們成長成才,應構建一套有效且長效的青年科技人才交流體系。崗位工作交流在實踐過程中應注意以下問題。
1.建立健全交流機制,加強組織管理
崗位工作交流應該整體籌劃、規范程序,做到年度有計劃、階段有安排、年底有考核,使之處于有目標的管理和有組織的運行之中。
出臺管理辦法??蒲性核鶓雠_崗位工作交流管理辦法,落實業務部門、人力資源部和交流單位的責任分工。結合本單位實際情況,明確崗位工作交流的模式、選拔標準、考核管理、考勤管理、出差管理、假期管理等詳細規定,做到工作交流制度化、規范化。
完善配套體系。因崗位工作交流涉及到員工個人職業發展,因此要與員工的培訓開發、績效考核、選拔晉升、薪酬福利等緊密結合起來。對過程開展跟蹤監控,并逐步建立和完善崗位交流的談話、監督檢查和效果評估制度,及時全面了解交流員工的思想動態和工作表現。
2.構建環境保障機制,增強人文關懷
崗位工作交流開展時,既要考慮到企業發展的實際需要,也要根據每個員工的能力、特點、個性和興趣統籌安排。具體實施過程中需要人性化操作,只有這樣才能實現員工與企業的雙贏。
要充分考慮交流地區、部門的變化給交流人員帶來工作、學習、生活上的不便。注意在交流前、中、后三個節點做好深入細致的組織安排。應充分保障交流人員的差旅費用,支持交流人員開展與科研生產相關的出差、調研等工作。在租房、假期等方面制定相應補貼政策,免去青年科技人才的后顧之憂。原單位可以不定期赴交流單位開展考察回訪,一方面督促交流人員高效務實地完成交流計劃,及時解決交流中存在的問題和困難,另一方面關注員工安全,使交流人員感受到組織的關心和溫暖。
總之,單位應采取多種舉措增強人文關懷,為崗位工作交流的順利開展提供溫潤的環境和土壤,引導員工到海外一線、艱苦地區輪崗工作。
四、結論與建議
對于油企科研院所而言,崗位工作交流是培養青年科技人才的重要舉措。通過建立多元化的工作交流模式,使青年科技人員獲得在不同單位、不同崗位、不同區域、不同環境中實踐鍛煉的機會,加深對本專業的理解,拓寬相關專業知識面和工作思路,積累現場工作經驗,提高國際化業務水平,快速成長為石油企業所需要的青年科技人才。油企科研院所在有針對性地開展崗位工作交流的同時,還需要做好考核、激勵、保障等管理制度和配套體系的建設,從而充分保證交流效果。
參考文獻
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一、引言
科技檔案是機關、團體、單位或個人在科技活動中形成的、作為歷史記錄整理留存的信息載體,其記錄的核心內容是科學研究所取得的各類成果。科技檔案在檔案工作與科研工作兩個領域中都具有重要的意義??萍紮n案工作,也承擔著雙重任務:一方面是檔案工作,要通過對文件進行收集與積累,為日后的歷史研究提供服務;另一方面又是科技成果管理工作,是科研工作的組成部分,其收集、積累的文件要為現行的工作服務??梢?完整、準確、系統整理的科技檔案,不論在當前,還是以后,都對科學研究工作起著十分重要的作用。
二、當前部隊基層科技檔案工作的開展情況及存在問題
在我國現行的檔案工作體制下,要充分發揮科技檔案的作用,有效的做好科技檔案工作所承擔的雙重任務,關鍵和基礎在于做好基層案標準化建設,完善檔案基礎管理,用一流的管理提供優質的服務。二要樹立市場意識、質量意識、效益意識和管理意識,企業檔案部門要正確認識到企業檔案工作所面臨的形勢和任務,緊緊抓住為企業生產經營建設服務這一條主線,積極開展“優質服務”和文明窗口服務,在企業檔案隊伍中弘揚無私奉獻、敬業愛崗和爭先敬位精神,在企業檔案部門形成“講理想、比貢獻”的良好氛圍,開放用活檔案信息,變被動服務為主動服務,做到企業各項工作開展到哪里,檔案工作就延伸到哪里;三要抓住“瓶頸”環節,調整檔案工作關系。在企業中,檔案工作的瓶頸環節主要在生產、設備、財務管理等關鍵部門,這些單位往往是檔案承上啟下的運轉部門,因此,應側重疏通這些部門與檔案部門的工作關系,嚴格財務把關制度,力求做到事半功倍。總之,企業檔案部門在新世紀之初,應著力從戰略的高度,分析研究企業未來發展趨勢,調整企業檔案管理行為,逐步建立起與知識經濟發展相適應的知識型企業檔案管理創新體系,為實現企業可持續發展戰略保駕護航??萍紮n案室的工作。科技檔案工作主要有三個基本任務:(1)做好建檔管理,保證檔案的來源與質量;(2)做好檔案的技術整理和館藏組織,保證檔案的科學儲存與安全,延長其壽命;(3)做好科技檔案的檢索和檔案信息的宣傳工作,為科技人員和相關人員提供利用。其中最基本的一點,便是第一項,因為建檔工作是檔案工作的前提與基礎,沒有它,整個檔案工作也就成了無水之源,無本之末。而科技檔案的收集、整理等建檔工作,就是在基層科技檔案室進行的。上級檔案館保存的永久檔案,絕大部分是由基層科技檔案室移交的。而科技檔案的現行作用,即為科研人員的研究提供技術服務,也大多是由基層科技檔案室完成的??梢?基層科技檔案工作是科技檔案工作的關鍵和基礎,其工作質量的優劣,直接影響著整個科技檔案工作的質量。目前,影響部隊基層科技檔案工作質量的因素主要有:(1)國家法律法規執行是否到位;(2)領導重視程度;(3)規章制度執行是否嚴格;(4)硬件設備。本文就從這四個方面,對當前部隊基層科技檔案工作的開展情況進行分析,并談一些自己的建議:1.國家法律法規執行是否到位國家法律法規是做好檔案工作的基本條件,在當前“依法治國”的大環境下,《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施細則》、《科學技術檔案工作條例》等法律法規的制定與實行,已經為檔案工作建立了一個比較完善的法規制度,基本保證了檔案工作的正常進行,并且從法律上肯定了檔案工作的重要地位———關系到國民經濟與社會發展的重要事項之一。既然上升到法律的高度,那它就不僅僅是檔案人員需要遵守的,也是相關人員都必須遵守的共同法規,應以“有法可依,有法必依”的態度認真遵守好各項法律法規,而不能“上有政策下有對策”。例如,國家《科學技術研究檔案暫行規定》提出“上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步”。依此,科技檔案人員對于科技成果的登記與評審應該擁有發言權乃至制約權。但因法規遵守與執行上的不到位,大部分單位并沒有執行這一點,影響了檔案收集這一最基本層面的檔案工作。而科技檔案室若無法及時獲取科研項目進展的相關信息,也就很難開展項目檔案的建檔工作,從而使不少花費了科研人員大量精力和國家經費的科研項目沒有留下有價值的檔案資料供日后研究和現行利用,給部隊的科研工作帶來了損失。2.領導重視程度部隊基層檔案工作看似簡單,但它實際上也有自己的難度,其中之一,就是“涉及面廣,關系復雜”。可以說,部隊基層科技檔案工作從來就不是孤立的,它自始至終都與科研、管理工作緊密結合,其本身就是科研工作的組成部分。所以沒有領導的充分重視與支持,這項工作的開展難度便會加大。由于科技檔案工作一般都不是各基層單位的主干業務,不會給單位帶來顯著的效益和榮譽,具體操作起來還繁雜瑣碎,所以容易被忽視。具體到工作中的表現就是重科研,輕歸檔。沒有認識到檔案工作是科研工作的組成部分,沒有把檔案工作列入相關的議事日程,從而對科技檔案建檔工作的正常開展產生影響,造成檔案殘缺不全甚至丟失。3.規章制度執行是否嚴格除有健全的國家法規指導檔案工作外,一般而言,各單位都會依據國家法規制定適合自身情況的檔案工作規范及管理規定,建立比較完善的科技檔案規章制度,對科技檔案工作流程也都有著詳細的規定??傮w來看是做到了“有章可循”,但實際情況并不都是這樣,主要問題在于執行不嚴。比如,某單位規定:“科技檔案是科技人員勞動和智慧的結晶,是國家和軍隊的寶貴信息資源,是發展科技事業的必要條件”,“必須遵照集中管理的原則由科技檔案部門實行統一管理,任何單位和個人不得據為己有”,而實際情況是:有些科技人員認為科技文件材料歸不歸檔不重要,為圖方便就將文件材料放在自己的身邊,省卻了借還的麻煩;有的科技人員思想保守,擔心歸檔會造成關鍵技術泄露,個人利益會受到侵害;還有的科技人員因為科研任務繁忙,忽視了工作中有價值文件的保存與上交,這些都對部隊基層科技檔案的收集造成了不利影響。4.硬件設備科技檔案作為國家和軍隊的寶貴信息資源,檔案實體保管條件的優劣直接決定著檔案的壽命和檔案信息的質量。因此,對檔案進行安全、完整的保護,首先要求的就是硬件條件的保證,其中符合標準的檔案庫房尤為重要。檔案庫房是存放、保護檔案實體的場所,其重要地位決定了庫房建筑的特殊需求。如《國防科工委科技檔案管理辦法》第51條規定,檔案庫房應做到能防火、防盜、防塵、防蟲、防鼠、防霉、防有害氣體?;鶎訖n案室的檔案庫房與專業的檔案館不同,一般就是普通的辦公建筑,達不到專業檔案庫房的設計標準。有的庫房設置在建筑的底層,不防潮;有的庫房封閉條件不好,不利于控制溫濕度。這就需要輔助設施來彌補庫房建筑本身的不足,安裝防盜門、防盜窗、空調器、去濕器等設備,以保證檔案的保管條件。此外,還有部分基層檔案室的庫房面積不足,檔案庫房一般預計的滿庫年限為10年~20年,隨著時間的積累和科研工作的發展,科技檔案在逐年增多,一些檔案室達不到預計滿庫所需的面積。因此,如何從實際情況出發,盡可能地對庫房進行專業化、標準化的建設,也是部分基層科技檔案室所面臨的問題。此外,由于檔案信息化建設的發展,現代檔案工作越來越重視計算機等信息技術產品的使用。檔案計算機管理,檔案數字化建設,都對信息設備的使用提出了更多的要求。所以部隊基層科技檔案室信息設備的數量和質量也直接影響著科技檔案工作效率和工作質量。
他是同事口中的“老楊”,耐心和善、指導到位、低調謙和;
他如同一臺“發動機”,為西山煤電科協不斷注入源源動力,推動著西山煤電不斷向前。
他就是山西西山煤電集團公司科協常務副主席楊文洲,一個用激情和熱心全心對待工作的人,一個懂得用心、敢想敢干的人。
自1994年上任以來,楊文洲全身心投入到工作之中,兢兢業業、腳踏實地主抓企業科協的各項工作,用智慧和汗水把集團科協的“講、比”活動不斷推向新的臺階。
促“講、比”制度保障
沒有規矩,不成方圓。西山煤電科協的“規矩”是楊文洲在20多年的工作過程中,一點一滴摸索來的。
為了更好地促進集團公司的安全生產、生產經營,恰當解決“講、比”活動中出現的新問題,他結合發展需要,完善了科協的各項規章制度,促進了技術創新工作的進程,也使“講、比”競賽活動能夠連續、有效地開展。
為了搞好“講、比”競賽活動,他組織企業科協抓好“項目立項、跟蹤服務、客觀評估、隆重表彰”的系列工作流程,建立健全了行之有效的運行機制。30個基層單位科協均有專職人員負責“講、比”活動,有具體計劃、有實施細則、有管理辦法地組織協調本單位的“講、比”活動。
這些規章制度與工作流程,作為一個企業的管理辦法,企業員工必須遵守,有效推動了“講、比”活動的落實與深化。
與此同時,在楊文洲的努力下,集團于2011年下發了《關于開展群眾性科技活動績效考核管理辦法》的通知,明確規定了“講、比”活動的考核標準和評分細則,并與工資獎勵掛鉤。此舉有效地激發了企業的內在活力,充分調動了各個部門職工的工作熱情和參加“講、比”的積極性。
在楊文洲的努力下,西山集團的“講、比”活動逐漸從在科技人員中開展推廣到了全員參與?,F如今,西山煤電科協已是與其他職能部門平級的專職的獨立科協,可以更好地發揮其在“講、比”活動中的統帥作用與組織管理作用。
抓效益科協出力
科協是科技工作者之家,企業科協除了服務科技工作者之外,還要服務自己所依附的主體―企業本身―通過發動、組織科技工作者的力量,幫助企業實現技術創新與科技進步,最終幫助企業增加收益、實現轉型升級。
對于這一點,楊文洲有清晰的認識和把握。在組織具體工作過程中,他看到了煤炭行業同其他行業的顯著不同―更多面臨生產一線,而非科技研發或實驗,需要實際操作中具體的變動與改革。
有了清晰的思路和方向,具體工作的開展變得水到渠成。多年來,楊文洲不斷探索科協工作新模式,有針對性地推進各項改革,他創造性地將科協的工作上升到了與社會發展同步、同行業發展協調、與企業成長共進的層面。
選煤技術協會,就是在他的推動下成立,并由他組織逐步走上正軌,發揮了巨大作用。
選煤技術協會是西山科協下屬的專業技術協會之一,由集團選煤界退休老專家和選煤廠有關技術人員組成,相當于企業的選煤“智庫”,其目的在于充分整合優勢智力資源,發揮技術專家的豐富選煤經驗,指點選煤廠的新技術應用和技術改造,并通過傳、幫、帶的方式,培養新一批選煤人才,最終實現選煤廠效益和人才雙豐收。
理想是豐滿的,現實是骨感的。這句話形容選煤技術協會和楊文洲面對第一個項目時的心理狀態再合適不過。
2001年,集團西曲礦2#煤儲量接近枯竭,將面臨入洗極難選的4#煤,采用原有工藝洗選,效率太低,質量得不到保證,楊文洲接到任務,組織選煤技術協會老專家對4#煤洗選工藝系統進行考察調研,做出具體方案。
具體做什么?怎么做?能做成什么樣?因為沒有任何經驗可以借鑒,項目初始階段,楊文洲心里也犯嘀咕:“組織老專家來傳、幫、帶需要承擔一定風險,老專家是否會全力配合、悉心指點?他們各自的工作理念和模式能否互相配合?企業的投入能否取得成效?……”“要對企業負責、對老專家負責、對廠里的科技人員等方方面面負責?!睏钗闹逈]有回避自己當時面對的壓力。
但是,開弓沒有回頭箭。最終,是必須要改革的魄力、謀求新路的勇氣促使他頂住壓力、大膽前進,做了第一個吃螃蟹的人。
楊文洲積極與集團領導、老專家、煤礦一線科技人員等溝通,多方協調,跑斷了腿,磨破了嘴。老專家們都被楊文洲的敬業精神和誠摯品質所感動,不顧高齡,齊心協力為選煤協會做高參,大膽建言,出謀劃策,盡職盡責,用積攢了幾十年的寶貴經驗全力以赴為企業服務。
最終,選煤技術協會整合各方意見,優中選優,制定并實施了對西曲礦選煤廠采用大型無壓重介三產品旋流器進行技術改造的方案,不但解決了4#煤的洗選問題,也為8#高硫煤找到了出路,并為集團的二次創業帶來了生機。改造完成后,每年可為企業創造2個億的經濟效益。
作為集團非核心技術、管理部門,西山科協非但沒有依靠企業支撐維持發展,還為企業創造了巨大的經濟效益,實屬少見。
在楊文洲的不斷耕耘與努力下,西山煤電的“講、比”活動逐漸成為推進企業創新發展與進步的重要推動力,“講理想、比貢獻”也逐漸深入企業職工的心中。楊文洲在其中付出的辛勤與努力不言而喻,他也從中深深體會到了耕耘的快樂和豐收的喜悅。