前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的全民參與防治火災(zāi)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、有備無患保平安,人人把好防火關(guān)。
2、不繃緊消防的弦,就拉不出平安的曲;
3、消防常識都知曉,家家迎來吉祥鳥。
4、防火減災(zāi)心有數(shù),家中莫存爆炸物。
5、增強消防科學(xué)發(fā)展觀念,普及消防安全教育知識。
6、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與
7、同創(chuàng)安全消防,共享和諧xx
8、消防安全人人共建,和諧社會人人共享
9、增強消防科學(xué)發(fā)展觀念,普及消防安全教育知識
10、人人重視防火,災(zāi)害遠(yuǎn)離你我;
11、平安你我他,消防連萬家。
12、隱患險于明火,防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山
13、勿忘火警119,危險時刻真朋友;
14、幸福平安一生,火災(zāi)遠(yuǎn)離家庭。
15、廣泛利用社會傳媒資源開展消防宣傳活動,提高公民消防安全意識
16、健全制度把好關(guān),消滅火種少抽煙。
17、消防安全進社區(qū),共筑平安防火墻;
18、認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識,提高自防自救能力。
19、消防安全進農(nóng)村,共筑平安防火墻
20、創(chuàng)安全消防,建和諧社會
21、商場購物四處瞅,注意安全出入口。
22、預(yù)防為主,防消結(jié)合
23、家庭防火注意啥,煤氣電源勤檢查。
24、麻痹和大意,防火兩大忌。
26、單位主抓,完善機制,提高社會單位消防安全“四個能力”
27、保消防安全,建和諧社會,謀科學(xué)發(fā)展
28、提高社會單位“四個能力”構(gòu)筑消防安全“防火墻”
29、居安思危,防患未然
30、學(xué)一分消防知識,多十分平安保障。
31、危險時刻真朋友,勿忘火警119。
32、遵守消防法律法規(guī),減少火災(zāi)事故發(fā)生
33、消防安全不可忘,樓道里面要通暢。
34、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針
35、消除火患,珍愛家園
36、一人違章動火,企業(yè)生產(chǎn)遭殃
37、不繃緊保消防安全的弦,就彈不出和諧社會的調(diào)!
38、師生有情火無情,校園防火鐘長鳴。
39、構(gòu)建消防安全,營造和諧xx
40、火在疏忽時燃起,災(zāi)在遠(yuǎn)慮中平息
41、燃放煙花爆竹,勿忘消防安全
42、加強消防安全教育,提高全民消防安全意識
43、安全用火,幸福你我;
44、學(xué)一點消防知識,多一份安全保障
45、防火意識不強是最大的隱患;
46、增強社會單位消防管理四個能力:檢查消除火災(zāi)隱患組織撲救初起火災(zāi)組織人員疏散逃生消防宣傳教育培訓(xùn)
47、加強消防教育培訓(xùn),員工普遍達到“三懂三會”
48、致富千日苦,火燒當(dāng)時窮。
49、從小學(xué)消防,共創(chuàng)平安家
50、落實政府部門消防責(zé)任推動消防工作跨越發(fā)展
51、一心一意愛消防,久而久之家平安
52、落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”:組織領(lǐng)導(dǎo)部門行業(yè)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)檢查考評
53、消防設(shè)施標(biāo)識化消防常識普及化;
54、火災(zāi)不留情,預(yù)防要先行
55、提高社會單位組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了
56、消防安全人人抓,預(yù)防火災(zāi)靠大家
57、提高社會單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化;
58、消防手牽手,平安心連心
59、消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建平安社會
60、手牽手共創(chuàng)消防安全,心連心共建和諧家園
61、遠(yuǎn)離火災(zāi),珍愛生命,共建平安家園
62、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”:火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會管理創(chuàng)新
63、煙頭別亂扔,防火弦緊繃;
64、能火場逃生自救會引導(dǎo)人員疏散;
65、手牽手共建消防安全,心連心同享和諧社會
66、消防與生命時時相伴,和諧與發(fā)展息息相關(guān)
67、消防安全一小步,和諧xx一大步
68、兒童玩火最危險,家長老師要嚴(yán)管
69、普及消防知識,強化消防宣傳。
70、消防治理人人參與百姓安居戶戶受益
71、消防設(shè)施別亂動,撲救火災(zāi)有大用
72、火災(zāi)起心莫急,濕手巾捂口鼻
73、油鍋著火別著急,捂蓋嚴(yán)實火窒息。
74、消防有法可依,違法必受處罰。
75、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”:組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊伍建設(shè);
76、掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序;
77、提高社會單位組織人員疏散逃生能力,切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散;
78、撲救火災(zāi)有大用,消防設(shè)施別亂動。
79、珍愛生命從防火做起,杜絕火患從自我做起。
80、消防演練經(jīng)常搞,火災(zāi)損失能減少
81、同心繃緊消防弦,合力演繹平安曲
82、火災(zāi)無情,警鐘長鳴;
83、構(gòu)筑消防安全“防火墻”防控火災(zāi)事故保平安
84、勿忘火警“119”,患難時刻真朋友
85、維護消防安全,保護消防設(shè)施
86、全面開展消防安全“檢查、撲救、疏散、宣傳”四個能力建設(shè);
87、消防安全進萬家,和諧幸福你我他
88、消防事關(guān)千萬家,平安和諧靠大家
89、全民消防生命至上
90、消防安全進學(xué)校,共筑平安防火墻
91、查找隱患堵漏洞,消防安全有保證;
92、電氣起火忌水澆,先斷電源最重要。
93、消防工作,人人有責(zé)。
94、加強消防法制建設(shè),依法實施消防監(jiān)督
95、家用電器看管好,火災(zāi)事故能減少。
96、社區(qū)是我家,防火大家抓。
97、國泰民安,消除火患。
98、消防常識到我家,我們牢牢記住它。
99、消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧社會
100、生命至上,平安和諧
101、但愿人長久,救火就撥119!
102、家庭防火注意啥,煤氣電源勤檢查
103、用火用電要注意,千萬不可太大意。
104、火無情人有情,齊防火共安寧
105、落實消防責(zé)任,貫徹消防法規(guī)。
106、人人關(guān)心消防事,家家戶戶保平安
107、筑牢社會消防安全“防火墻”工程,確保全省火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定
108、政府主導(dǎo),齊抓共管,落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”
109、災(zāi)逃生命為先,切莫貪圖物和錢;
110、小煙頭莫小看,隨便扔留火患
111、創(chuàng)消防安全社區(qū),讓火災(zāi)遠(yuǎn)離生活。
112、嚴(yán)禁圈占消防設(shè)施,確保疏散通道暢通
113、全民齊動員共筑消防安全防火墻
114、人人樹立防火觀念,戶戶清除火災(zāi)隱患。
115、消除火患,造福后代
116、增強防火意識,掌握逃生常識
117、落實消防安全責(zé)任制,依法做好消防安全管理
118、消防情系你我他,預(yù)防火災(zāi)靠大家
119、消防新xx,和諧新生活
120、落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,推動各級各類學(xué)校開展消防安全教育
121、消除火災(zāi)隱患,創(chuàng)造美滿生活,構(gòu)建和諧社會
122、美麗xx是我家,安全消防靠大家
123、電器著火不要怕,快把電閘去拉下。
124、報警早,損失少,119火警電話要記牢。
125、離家外出仔細(xì)查,關(guān)掉煤氣拉電閘。
126、人民消防為人民,救火不收半分文;
127、百姓防火保護你我,全民防火保家為國。
128、消防安全個個參與,和諧社會人人共享
129、兒童玩火最危險,家長老師要嚴(yán)管。
130、多一些消防知識,少一分火災(zāi)威脅。
131、用火防火不失火,為國為家也為我
132、社區(qū)是我家,防火靠大家
133、關(guān)愛弱勢群體,共創(chuàng)平安和諧
134、注意防火別放松,免得大火一場空;
135、消防保障安全,和諧創(chuàng)造未來!
136、筑牢消防安全“防火墻”開創(chuàng)消防工作新局面
137、吸煙燒香點蠟燭,遠(yuǎn)離床鋪可燃物。
138、預(yù)防和撲救火災(zāi)是每個單位和成年公民的應(yīng)盡義務(wù);
139、消防情系你我他,預(yù)防火災(zāi)靠大家
140、火災(zāi)起心莫急,濕手巾捂口鼻
141、預(yù)防和撲救火災(zāi),是全社會的共同責(zé)任。
142、祖國花朵真可愛,校園防火做表率。
143、提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除
144、火災(zāi)猛于虎,責(zé)任重于山!
145、學(xué)一點消防知識,添一份平安幸福
146、家家防火,戶戶平安。
147、火災(zāi)面前莫驚慌,報警逃生兩不忘
148、消除火災(zāi)隱患,保障社會安全。
149、你不重視火,火就重視你!
150、火災(zāi)牽動千萬家,防火要靠你我他。
151、關(guān)注消防消除火患,珍惜生命減災(zāi)避難。
152、自防——永不放松,警鐘常鳴。自救——臨危不懼,頭腦清醒。
153、普及消防知識,傳播消防文化
154、汽車加油要注意,不準(zhǔn)吸煙打手機。
155、積極推進消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”工作
156、防范勝于救災(zāi),隱患險于明火,責(zé)任重于泰山。
157、齊心筑牢防火墻,攜手打造平安家
158、事業(yè)再火也怕火,成功人生一場空。
159、消防連著你我他,保障安全靠大家。
160、火災(zāi)猛于虎,防患于未“燃”!
161、消防鑄和諧,科學(xué)謀發(fā)展
162、消防安全一小步,和諧社會一大步
163、消防人人參與,平安家家受益。
164、一人把關(guān)一處安,眾人防火穩(wěn)如山;
165、消防演練經(jīng)常搞,火災(zāi)損失定減少。
166、消防聯(lián)系你我心,平安二字值千金
167、離家外出檢查火險,關(guān)閉煤氣切斷電源。
168、手拉手重視消防,心連心創(chuàng)建平安
169、齊心協(xié)力除火患,國泰民安事業(yè)興。
170、預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
171、人人防災(zāi)防火,家家平安快樂
172、消防知識多一點,火災(zāi)火情少一點;
173、讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)
174、煤氣泄漏別慌張,快關(guān)閥門快開窗。
175、百姓生活無小事,消防安全是大事;
176、全面覆蓋,群防群治,夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”;
177、消防安全進企業(yè),共筑平安防火墻
178、你玩火,火玩你!
179、xx高奏消防曲,大地飛揚平安歌
180、開拓創(chuàng)新、整治規(guī)范,提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”;
181、構(gòu)筑社會消防安全防火墻,全面提升社會單位“四個能力”
182、防火常識進校園,自防自救保安全。
183、落實消防安全責(zé)任制,推進消防工作社會化;
184、防火常識進校園,自防自救保安全
185、加強消防法制建設(shè),依法實施消防監(jiān)督
186、樓道無雜物,消防無后顧。
187、加強消防宣傳,提高全民預(yù)防和抵御火災(zāi)能力
188、小煙頭莫小看,隨便扔留火患;
189、加強消防法制教育,提高全民消防安全素質(zhì)
190、提高全民消防素質(zhì),增強全民消防意識。
191、消防常識天天講,家家防火日日寧。
新形勢;消防宣傳;消防工作
1.消防宣傳工作的現(xiàn)實意義
消防工作要想做得好,宣傳工作必須跟上,宣傳工作是消防工作的重要組成部分。在消防工作中,消防宣傳對于促進消防工作開展以及消防隊伍的形象建設(shè)有著重要的作用。此外,消防宣傳工作也是當(dāng)前消防部隊建設(shè)的一種重要的表現(xiàn),宣傳工作是否全面、及時、客觀直接關(guān)系著整個消防工作能否正常、順利的開展。通過消防宣傳,使社會全體人員的消防意識不斷提高,進而使消防工作處于一個相對主動的位置??傊佬麄鞴ぷ鲗τ谙拦ぷ鞫杂兄匾默F(xiàn)實意義。
通過消防宣傳工作可以建立一種消防安全的良好社會環(huán)境。消防宣傳工作能夠有效的提升全民的整體消防意識、火災(zāi)防治自救以及相關(guān)消防法律法規(guī)的普及,使全員自覺的投入到同火災(zāi)的斗爭中來,同時消防宣傳工作也是社會教育的一個重要的組成部分。通過消防宣傳工作的開展,可以創(chuàng)造一種良好的社會環(huán)境,提高公民的消防意識和法律法規(guī)觀念,使消防工作提升到一個社會化、普及化的境地。
通過消防宣傳工作的開展,能夠更加充分的樹立消防部隊“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻”的使命觀。通過消防宣傳工作,能夠很好的將消防部隊與普通群眾聯(lián)系到一起,不僅可以使群眾更加理解消防工作,還可以為消防部隊更好的服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。在開展消防宣傳工作時,應(yīng)該時刻都要明確消防宣傳的重要性,全身心的投入到消防宣傳工作中去,進而更好的宣傳消防知識,服務(wù)于普通群眾。
通過消防宣傳工作的開展,能夠更加有效的保證消防工作的正常開展。在消防工作中包含很多方面的工作,其中消防宣傳工作是所有工作中的重中之重,是消防工作正常、順利開展的基礎(chǔ)和保證。為了更好的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生以及降低火災(zāi)造成的經(jīng)濟和人員損失,消防工作必須要對全員進行消防安全知識、火災(zāi)的撲救以及火場自救知識的教育,而這些都離不開消防宣傳工作,只有通過廣泛的消防宣傳工作才能夠使社會全員不斷提高整體的消防水平,進而為整個消防部隊的建設(shè)以及未來的發(fā)展提供更加廣泛的支持和幫助。
2.新形勢下消防宣傳工作的策略
充分發(fā)揮政府部門在消防宣傳中的指揮棒作用。在消防工作中,政府相關(guān)部門是消防宣傳工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,占有主要的地位,而那些教育、新聞、廣播電視等行業(yè)則是消防宣傳工作中重要的組成基礎(chǔ)力量,根據(jù)政府部門的要求,嚴(yán)格按照自身的職責(zé)要求,為消防宣傳創(chuàng)造有利的時機和便利條件。除此之外,相關(guān)的消防部門和單位還應(yīng)該經(jīng)常組織一些消防宣傳活動,積極為普通群眾搭建消防知識的學(xué)習(xí)平臺。
積極改進和完善消防宣傳的內(nèi)容、方法和形式。第一,在進行消防宣傳工作時,宣傳內(nèi)容不僅要保持原先的優(yōu)秀內(nèi)容,還應(yīng)該大膽的進行創(chuàng)新改革,及時的根據(jù)實際情況進行調(diào)整,使宣傳工作更加具有針對性。加強對群眾進行公共場所火災(zāi)防治、火災(zāi)撲救以及火場逃生的消防知識。利用各種火災(zāi)實例來對消防知識進行強化教育,使人們從真實的角度上了解和學(xué)習(xí)相應(yīng)的消防知識。此外,還應(yīng)該廣泛的利用各種媒體,公開那些存在消防安全隱患的場所,從而利用社會輿論的壓力促使相關(guān)的管理部門和單位對其進行整改,達到一種社會公開監(jiān)督消防安全的社會環(huán)境。第二,充分利用各種手段和方式進行消防宣傳工作。比方說利用廣播、電視、報紙等影響較為廣泛的宣傳媒介進行消防宣傳工作,從而使消防宣傳工作更加及時有效。還可以利用各種消防演習(xí)等形式,使群眾更加生動形象的觀察消防過程,提高其消防意識和水平??偟膩碚f,充分發(fā)揮各種消防宣傳手段和方法,加大消防宣傳力度,才能更好的保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
應(yīng)該充分的利用那些人員流動較大的公共場所以及各種鮮明建筑等進行消防宣傳工作。比方說在那些城鄉(xiāng)地區(qū)應(yīng)該充分利用各種墻面、橋梁、汽車站、火車站等場所,而在城市中應(yīng)該注重公園、旅游景點、廣場等人口密集的公共場所開展消防宣傳工作。利用各種消防宣傳片、消防漫畫、電視短劇等形式來提高公眾對消防知識的關(guān)注度,進而提升他們的消防知識,提升社會整體的消防抵御能力。
搞好單位的消防科學(xué)普及。單位要經(jīng)常組織消防培訓(xùn),使本單位人員了解掌握消防工作的政策、方針、職責(zé)以及組織人員疏散、火場逃生等基本常識??山Y(jié)合實際,積極宣傳各種滅火劑(器)的性質(zhì)、適用火災(zāi)類型、優(yōu)缺點等,使單位職員懂得并會使用滅火器撲救初起火災(zāi)。在單位消防科學(xué)宣傳普及過程中,尤其要加強學(xué)校消防安全教育和培訓(xùn)工作,提高學(xué)生消防安全意識。從“學(xué)生”抓起,將消防安全教育納入教學(xué)計劃,列入學(xué)生的必修課,大力開展學(xué)校“六個一”活動即:“建立一套完備消防安全教育制度、完成一份家庭消防安全作業(yè)、開展一次消防疏散演練、設(shè)置一個消防安全角、建立一個消防宣傳教育信息應(yīng)用平臺、發(fā)放一本消防安全知識讀本”,要將“六個一”活動與消防安全“四個能力”建設(shè)和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,大力宣傳“六個一”活動的重要性和必要性,發(fā)動廣大家長和學(xué)生共同參與“六個一”活動,實行學(xué)校、家長、學(xué)生三方互動的消防宣傳模式。
加強社區(qū)消防宣傳教育,提高居民和社區(qū)管理人員的消防安全素質(zhì)。要在社區(qū)人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄,有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄,要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。讓社區(qū)群眾更加認(rèn)識消防、了解消防,增強人民群眾的防火意識和抗御火災(zāi)能力。
總之,加強消防宣傳工作,提高全民消防安全素質(zhì)是個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)的任務(wù),只有長抓不懈,多措并舉,全社會行動起來,才能發(fā)揮全社會防控火災(zāi)的巨大效能,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
[1]吳鋼.加強消防宣傳工作勢在必行.科協(xié)論壇(下半月).2009.11
一、20*年林業(yè)工作簡要回顧
20*年,我縣林業(yè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),按照“十一五”林業(yè)工作的總體思路周密部署,克難攻堅,圓滿完成了林業(yè)各項生態(tài)建設(shè)任務(wù)。20*年我縣先后被、中央文明辦、全國綠委、國家林業(yè)局命名為“全國退耕還林先進單位”和“全國綠色小康縣”;林業(yè)局被國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局命名為“全國森林防火先進單位”。森林防火工作實現(xiàn)連續(xù)58年無重大森林火災(zāi),集體林權(quán)制度改革取得階段性成果,林業(yè)資源得到有效保護,其他各項林業(yè)工作也得到全面推進。
(一)生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。20*年,全縣完成造林總面積15653畝(國營4611畝),其中:疏林、灌叢地改造造林5863畝,跡地更新造林6275畝,低改造林3*畝,林冠下造林2037畝。此外,完成退耕還林、“三北”防護林等生態(tài)工程補植143749畝;完成鄉(xiāng)村水泥路綠化502公里,其中綠化補植487公里;完成江河綠化159公里。完成義務(wù)植樹160萬株??h城區(qū)綠化共投入資金645萬元,完成植樹7.8萬株,新增綠地4000平方米,為我縣成功創(chuàng)建國家園林縣城打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)林權(quán)制度項改革穩(wěn)步推進。根據(jù)縣政府關(guān)于全縣集體林權(quán)制度改革的總體要求,加大了對改制工作的組織宣傳力度,嚴(yán)格規(guī)范了操作程序。按照“還山、還林、還利于民”的原則,繼續(xù)開展了集體林權(quán)制度主體改革,極大地調(diào)動了農(nóng)民造林、護林積極性,全縣集體林權(quán)制度主體改革取得了階段性成果。集體林權(quán)制度配套改革進展順利,總投資240萬元、建筑面積1260平方米的林業(yè)要素市場主體工程已接近尾聲,計劃于今年7月正式投入使用。
(三)森林資源保護切實加強。實現(xiàn)了連續(xù)58年無重大森林火災(zāi)的好成績,確保了森林資源安全。全面落實了森林防火領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域責(zé)任制,完善了縣鄉(xiāng)兩級森防工作預(yù)案。森林資源管理進一步加強,強化了林地、林權(quán)和采伐限額管理,健全了森林資源監(jiān)督體系,綜合監(jiān)管能力進一步提高。確定了森林資源綜合整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定了整治方案,落實了責(zé)任和整治任務(wù)。建立健全了幼林地、“四旁”樹木、公益林區(qū)及封山育林區(qū)管護機制。加大了對林糧間作和毀林開荒行為的查處力度,非法毀苗、毀林現(xiàn)象得到有效控制。通過簽發(fā)《林木采伐許可證》和簽訂《林木采伐合同》、《更新造林合同》,采伐跡地更新造林標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高。加大了對各類破壞森林資源案件的打擊力度,通過開展“綠盾2號”、“百日會戰(zhàn)”及“治理四亂”等專項整治行動,共清理各類非法侵占林地49公頃;查處各類涉林案件116起,打擊處理各類違法犯罪人員129人;共收繳木材143立方米,挽回經(jīng)濟損失80余萬元。扎實開展了林業(yè)有害生物防治工作,重點加大對日本松干蚧、落葉松落葉病等森林有害生物的防治力度,有效遏制了病蟲害蔓延勢頭。召開了全縣濕地管護暨普查工作會議,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門的工作職責(zé),制定了濕地保護規(guī)劃和管理制度,對全縣范圍內(nèi)的濕地資源進行了清查確認(rèn),建立了資源檔案,落實了管護責(zé)任。野生動植物保護力度進一步加強,保護管理效果明顯提高。
一年來,我縣林業(yè)各項工作取得了明顯成效,全縣林業(yè)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)4.7億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%,取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)艱巨,還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化后期管護不到位。主要是林地管護、林糧間作管理及幼林撫育等工作不到位,導(dǎo)致造林不成林、造林成活率低、造林質(zhì)量差的問題。尤其是部分林糧間作地塊,出現(xiàn)毀苗耕地和因噴灑除草劑導(dǎo)致幼樹死亡的問題。二是采伐跡地更新不及時。主要表現(xiàn)為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆伐跡地更新和擇伐補植造林不及時,造成林地退化。三是資源管護工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。個別地方盜伐林木、濫占林地現(xiàn)象仍時有發(fā)生,林地放牧、私開參地、毀林種地、侵占濕地、亂捕濫獵等問題還程度不同地存在。四是集體林權(quán)制度改革工作進展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改制工作重視程度不夠,存在工作不到位、進展緩慢、操作不規(guī)范的問題,影響了全縣林改工作整體進度。上述問題的存在必須引起我們的高度重視,并要在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、20*年林業(yè)工作主要任務(wù)
20*年是繼續(xù)推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要一年,也是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。20*年全縣林業(yè)工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總體要求,堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的理念,突出改革創(chuàng)新,致力加快發(fā)展,以努力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和鞏固全國綠化模范縣成果為目標(biāo),深入抓好各項重點生態(tài)工程建設(shè),加強森林資源管護力度,推進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
根據(jù)上述總體要求,20*年全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)是:
完成人工造林15000畝;封山育林續(xù)封111萬畝(其中退耕還林工程封山育林10萬畝);道路綠化補植713.65公里,其中鄉(xiāng)村水泥路綠化補植493.6公里;河流綠化補植125.5公里;村屯綠化補植312個;縣城綠化新增綠地4000平方米;全民義務(wù)植樹160萬株。更新造林面積合格率達到100%,當(dāng)年成活率和三年保存率分別達到90%、85%以上。及時完成森林、林木確權(quán)發(fā)證工作,搞好“三總量”控制,切實加強林地、林木和林權(quán)管理。森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下,實現(xiàn)全年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)。遏制濫砍盜伐案件的發(fā)生,毀林案件比上年下降5%,結(jié)案率達到95%以上。集體林權(quán)制度主體及配套改革年內(nèi)全部結(jié)束,國有林業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)推進,力爭取得實質(zhì)性突破。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點抓好以下四項工作:
(一)要全力抓好重點生態(tài)工程建設(shè)
要以鞏固“全國綠化模范縣”成果為目標(biāo),進一步加強各項重點生態(tài)工程建設(shè)力度,全面落實今年的造林綠化任務(wù)。
一是全面鞏固重點生態(tài)工程造林成果。在確保完成今年更新造林任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面完成“三北”防護林四期工程補植任務(wù)。對“十·五”以來各項重點生態(tài)工程造林13.78萬畝、采伐跡地更新5.8萬畝、紅松闊葉林13.9萬畝進行全面普查,對不合格地塊全面抓好補植,確保成活率。在這里我要特別強調(diào)的是,目前全縣還有4639.5畝退耕地還林和19175.3畝的宜林地配套造林沒有達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),今年春必須保證達標(biāo),確保順利通過國家和省的檢查驗收。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要在鞏固成果、保證成活率上下功夫,決不能因造林質(zhì)量和成活率問題影響全縣大局。
二是進一步加強采伐跡地更新造林管理力度。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一安排,積極組織開展采伐跡地更新管理專項治理行動??h政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《*縣采伐跡地更新等造林專項治理行動方案》和《關(guān)于進一步加強采伐跡地更新等造林管理規(guī)定的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面抓好落實。要重點加強對《林木采伐合同》、《更新造林合同》的考核和管理,要逐地塊進行檢查驗收,對采伐作業(yè)質(zhì)量、更新造林質(zhì)量不合格的地塊,要進行嚴(yán)肅查處。所涉及到的林木采伐者和林地使用者,取消其在全縣范圍內(nèi)的采伐資格,直至整改合格為止。
三是切實抓好宜林地造滿造嚴(yán)工程。對已經(jīng)實施的宜林地造滿造嚴(yán)工程,要盡快加大補植力度。為調(diào)動造林積極性,決定今年造滿造嚴(yán)地塊經(jīng)過驗收成活率達到90%(含90%)以上,并能適時搞好幼林撫育的,每畝獎勵2元。
四是繼續(xù)抓好紅松干果林工程。今年全縣所有跡地更新和林參間作地塊要全部營造紅松干果林,計劃營造面積為6500畝。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場(圃)要充分利用現(xiàn)有適宜發(fā)展紅松干果林的采伐跡地、低質(zhì)低產(chǎn)林改造跡地、灌木林地、疏林地、殘次林地、參業(yè)用地營造紅松干果林。同時,要繼續(xù)加快現(xiàn)有紅松林或紅松混交林的撫育采伐速度,促進掛果結(jié)實。
五是繼續(xù)抓好“四旁”綠化美化工程。一是及時啟動喇蛄河流域生物治理工程。此項工程主要為保護喇蛄河流域生產(chǎn)、生活用水,由水電局牽頭組織實施。流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)壩后造林綠化,可采取誰造誰有等多種形式,重點把管護責(zé)任落到實處;水電局、林業(yè)局負(fù)責(zé)壩前栽柳,樹苗由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提供,管護責(zé)任由水電局負(fù)責(zé)。二是繼續(xù)抓好村屯綠化美化工程。今年,林業(yè)局將拿出700萬元用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和重點村屯綠化苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照設(shè)計方案組織綠化,要保證苗木質(zhì)量、綠化數(shù)量和成活率,并建立健全相應(yīng)的管護機制。年底經(jīng)林業(yè)部門驗收合格后,再全額下拔苗木款。今年享受苗木補貼的村,2009年將不再給予扶持。這里我還要強調(diào)的是,今年要實施圍墻一體化改造的村屯,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要求各村屯按規(guī)劃預(yù)留出綠化帶,提高綠化美化標(biāo)準(zhǔn)。
六是深入開展全民義務(wù)植樹活動。結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè),積極開展“綠化致富文明村”創(chuàng)建活動,重點在道路綠化美化、街道亮化方面下功夫,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要積極宣傳和推介我縣五個“全國綠色小康戶”的先進事跡,發(fā)動廣大群眾主動參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上來。要進一步發(fā)動全民造林熱潮,提高公民履行義務(wù)的覆蓋面,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率要達到90%以上。
為全面完成以上各項工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切合作,分工負(fù)責(zé)。林業(yè)局要搞好監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查,充分發(fā)揮好造林綠化部門職能作用;交通局負(fù)責(zé)抓好縣級公路綠化;水電局要全力抓好江河流域綠化,特別是對前5年栽植的江河兩岸綠色通道搞好綠化補植;建設(shè)局要搞好縣城區(qū)、周山綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清今年造林苗木緊缺的嚴(yán)峻形勢,立即著手籌集苗木資金,為全面完成今年的造林綠化任務(wù)打好基礎(chǔ);同時要認(rèn)真做好道路、河流、村屯綠化和更新造林及補植工作的組織實施。
(二)要加快推進集體林權(quán)制度改革
關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作,年初縣委、縣政府已經(jīng)組織召開全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會議。對于如何按省、市要求,進一步深化我縣集體林權(quán)制度改革工作,會議已經(jīng)做了明確的安排部署,我就不多講了。在這里我就如何落實好這次會議精神,再強調(diào)三個方面的問題:一是盡快完成集體林權(quán)制度主體改革收尾工作。目前,距離完成改革時限還有3個月時間,全縣尚有個別鎮(zhèn)村沒有完成改制任務(wù),縣、鄉(xiāng)兩級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,要集中力量做好宣傳發(fā)動、方案審批及合同把關(guān)等基礎(chǔ)工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將各項改制措施落實到位,確保在7月初全面完成主體改革。二是認(rèn)真做好改革資料的收集、整理和填報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步抓好改革各項檔案的管理,確保全縣集體林權(quán)制度改革有序推進,如期完成。三是及時完成集體林權(quán)改制的配套改革。要搶前抓早,加快林業(yè)要素市場的建設(shè),使其盡快投入運營,促進全縣林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林產(chǎn)品交易向多元化邁進。
(三)要認(rèn)真抓好全年森林防火工作
20*年是確保全省實現(xiàn)連續(xù)28年和全縣連續(xù)59年無重大森林火災(zāi)的重要一年,我們一定要充分認(rèn)識森林防火的重要性和艱巨性,把森防工作作為工作重點來抓。今春以來,我縣境內(nèi)降水量較常年同期減少,平均風(fēng)速較常年同期增高,森防工作將面臨嚴(yán)峻形勢。對此,縣委、縣政府高度重視,已下發(fā)通知要求各森防單位提前進入防火狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,嚴(yán)格把握“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則,認(rèn)真抓好風(fēng)險防范和應(yīng)急撲救兩方面工作,狠抓責(zé)任和措施落實。要嚴(yán)格控制野外用火和報復(fù)縱火行為,采取一切必要手段,進一步加強防火巡護、督查力度,落實防范措施,切實消除火險隱患。要全面落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域責(zé)任制和林權(quán)改制后享有林權(quán)者的防火責(zé)任制,緊緊抓住“清明”、“五一”、“十一”重點時期和重點防火區(qū)域,分兵把口,死看死守,確保萬無一失,確保全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
(四)要全面加強森林資源保護工作
要樹立“保護就是發(fā)展”的思想,把資源保護放在突出位置,采取必要的經(jīng)濟、行政和法律手段,進一步加強對森林資源的管理與保護力度。
一是繼續(xù)貫徹嚴(yán)打嚴(yán)防方針。林業(yè)部門要繼續(xù)與公檢法部門密切協(xié)作,深入開展各類專項嚴(yán)打行動,加大對各類破壞森林資源案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。要按照縣政府的統(tǒng)一部署,集中各方面力量,形成高壓態(tài)勢,堅決遏制濫砍盜伐的高發(fā)態(tài)勢,重點打擊團伙作案、串案、大要案以及林業(yè)執(zhí)法人員參與作案的案件。
二是全面取締各種形式的林糧間作。根據(jù)省林業(yè)廳關(guān)于禁止在參后還林和跡地更新造林地塊進行林糧間作的有關(guān)規(guī)定,鑒于我縣以往林糧間作中存在的毀苗耕地、噴灑農(nóng)藥等突出問題,從今年春開始,在全縣范圍內(nèi)將全面禁止任何形式的林糧間作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要立即組織精干人員,對林糧間作、林參間作以及參后不還林、私自亂墾等侵占林地情況進行全面檢查和清理,對屢教不改的,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
三是加大野生動植物保護工作力度。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償辦法》,做好野生動物人身財產(chǎn)損害補償工作。同時嚴(yán)禁亂捕濫殺和非法經(jīng)營野生動物,不斷加大專項打擊力度,確保野生動植物保護工作達到預(yù)期成效。
四是要認(rèn)真開展森林有害生物防治工作。森林病蟲害是無煙的森林火災(zāi),其危害程度已經(jīng)對森林資源安全構(gòu)成區(qū)域性威脅,必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)部門、單位的警覺和重視。今年是栗山天牛暴發(fā)年,也是最佳防治期。對此,林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)爭取國家和省專項救災(zāi)資金,組織指導(dǎo)人工撲殺或生化誘殺,開展大規(guī)模的治理行動。同時,要加強行政執(zhí)法檢查,對不按照應(yīng)急程序落實防治任務(wù),防治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行通報,造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。
【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督;工作問題;監(jiān)管機制;解決對策
自我國改革開放的偉大戰(zhàn)略開始實施以來,我國的國民經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展與壯大,社會生產(chǎn)與生活水平都得到了很大的提高。與此同時,城市建筑和城鎮(zhèn)人口的數(shù)量也在與日俱增,這就給城鎮(zhèn)的消防安全監(jiān)督管理工作帶來了很大的難題。傳統(tǒng)落后的消防監(jiān)督機制、組織機構(gòu)力量較弱的消防隊伍和消防設(shè)備,與日益增多的城市火災(zāi)安全事故之間的矛盾逐漸加深。在此形勢下,認(rèn)清消防監(jiān)督工作所面臨的問題與困難,積極采取有效措施來應(yīng)對這些困難,就成為了現(xiàn)代消防部門工作中的重點內(nèi)容。筆者在自身工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,就當(dāng)前消防監(jiān)督工作的問題與解決對策提出了一些看法和建議。
一、當(dāng)前消防監(jiān)督工作面臨的困難
1、消防警力嚴(yán)重匱乏。目前在我國的政府消防機構(gòu)中,所配置的消防工作人員數(shù)量很少,很多地方在出現(xiàn)火災(zāi)事故時,還需要公安機關(guān)派出警力來輔助消防部門開展消防工作。專業(yè)消防人員的匱乏使得消防監(jiān)督人員長期處在超負(fù)荷的工作狀態(tài),自然就很難調(diào)動消防監(jiān)督人員積極開展消防監(jiān)督工作,使得消防執(zhí)法存在很大問題。
2、消防監(jiān)督管理階層的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。就我國現(xiàn)役的消防監(jiān)督干部的組成來看,管理階層主要是由三類人員組成。第一類是公安消防部隊基層消防戰(zhàn)斗單位的指揮員,這類干部由于是從部隊直接提的,對于消防的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能并不熟練精通,很難正確決定實際的消防問題。第二類是地方院校的畢業(yè)生,這類干部雖然具備較高的文化素質(zhì),但專業(yè)具體的消防知識和技能仍然較為缺乏,沒有實踐經(jīng)驗。第三類是全國最高的消防專業(yè)學(xué)校--坊武警學(xué)院的學(xué)員,這類干部無論是在整體素質(zhì)上,還是在專業(yè)實踐上都具有較高的水平,但數(shù)量極少,很難滿足現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理需求。
3、消防專業(yè)人才不足。由于消防工作涉及到的學(xué)科范圍較廣,需要消防人員熟練掌握物理、化學(xué)、生物、電力以及建筑等多門學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容,這樣一種邊緣學(xué)科,所需要的專業(yè)知識與技能都給培養(yǎng)消防專業(yè)人才帶來很大困難。盡管廊坊武警學(xué)校能夠培養(yǎng)出大批的優(yōu)秀消防人才,但就更深層的專業(yè)人才來講,仍然存在很大的差距與不足。
二、新形勢下消防監(jiān)管機制和管理手段存在的問題
1、消防治理手段落后。由于社會的快速發(fā)展,帶動了我國社會單位數(shù)量的快速增多。傳統(tǒng)的保姆式的消防治理手段顯然已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的腳步,由公安消防部門對重點單位的消防工作進行包攬的手段很難全部實現(xiàn)。
2、社會單位的自我消防意識不強。目前很多單位或機構(gòu)對于消防的認(rèn)識不夠正確全面,單位內(nèi)部沒有建立健全的消防工作體系,甚至沒有采取任何的自我消防手段和消防管理措施,這就加大了消防部門順利開展消防監(jiān)督工作的難度。
3、消防技術(shù)水平低。消防技術(shù)手段以及消防檢測儀器設(shè)備落后是很多地區(qū)的消防部門共同存在的問題,尤其是在基層的消防機構(gòu),消防人員在進行消防監(jiān)督、火災(zāi)現(xiàn)場處理等問題時,還完全憑借感覺和經(jīng)驗來開展工作,先進的科學(xué)手段并沒有廣泛應(yīng)用在基層消防監(jiān)督工作中,消防部門的信息化以及辦公自動化水平都相對較低,難以滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的消防工作需求。
三、加強消防監(jiān)督工作應(yīng)采取的對策
由上述分析可以看出,在現(xiàn)代社會發(fā)展的形勢下,我國的消防監(jiān)督工作在開展實施的過程中仍然存在諸多問題,這對于保證社會發(fā)展的正常穩(wěn)定秩序,保護人民生命財產(chǎn)安全都有著很大的制約作用,必須要對消防監(jiān)督工作進行加強管理,盡快解決目前所面臨的問題與困難,提高消防監(jiān)督機構(gòu)的工作效率。筆者建議,可以以下幾方面來加強消防監(jiān)督工作的管理:
1、加強消防科技建設(shè),走“科技興消防”之路。這是消防監(jiān)督工作的重中之重,也是消防工作發(fā)展的持續(xù)動力。首先應(yīng)進一步加強基礎(chǔ)硬件建設(shè)。配備“九機”和“三儀”,即:配備計算機、打印機、復(fù)印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃?xì)怏w測量儀、檢漏儀、火災(zāi)自動報警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設(shè)施,同時還應(yīng)配有必要的交通、通訊設(shè)備,進一步提高消防機構(gòu)辦公條件和工作效率;其次,加強消防信息科技手段的研發(fā)和應(yīng)用;第三,大力發(fā)展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,如消防安全檢查設(shè)備、電氣消防安全檢測設(shè)備、火災(zāi)原因鑒定設(shè)備等,盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面;積極采用新技術(shù)、新設(shè)備,及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災(zāi)預(yù)防中的問題,使消防工作水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2、加強消防治理機制改革,以進一步適應(yīng)社會發(fā)展的需要。一是要狠抓自我改革,加強消防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),建立高效、快捷的專業(yè)消防隊伍;二是要狠抓社會單位治理改革,加強單位規(guī)范化自我治理體系建設(shè);三是要狠抓三級消防監(jiān)督治理機制建設(shè),強化派出所消防監(jiān)管職能。
3、加強消防監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)建設(shè)。提高消防監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)對于提高消防監(jiān)督工作效率有著關(guān)鍵作用。首先應(yīng)當(dāng)大力開展對消防部門在職干部的專業(yè)知識培訓(xùn),提高管理階層的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次要大力引進消防專業(yè)人才,尤其是具有現(xiàn)代消防專業(yè)技術(shù)知識,精通消防中所涉及的各門學(xué)科知識的全能型人才,以提高消防監(jiān)督隊伍的專業(yè)技能水平。最后國家應(yīng)大力支持高校培養(yǎng)專業(yè)型消防人才,為消防監(jiān)督工作的開展提供更多具有高素質(zhì)的專業(yè)人才。
4、加強社會消防宣傳力度,大力推進消防工作社會化。一是要充分發(fā)動全社會廣泛參與,營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。二是要充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性,使其認(rèn)真做好本單位的消防培訓(xùn)工作。定期對本單位的防火負(fù)責(zé)人、防火治理人員和職工進行消防法律和消防知識的培訓(xùn);三是要充分發(fā)揮公安消防機構(gòu)的職能作用,加大消防宣傳教育力度。通過宣傳教育,要讓消防知識進學(xué)校、進家庭、進社會單位,使廣大群眾懂得防火的基本知識、滅火的基本技能和火場逃生的基本方法,促進全民消防素質(zhì)的整體提高,在全社會形成人人關(guān)心消防、自覺做好消防工作的良好習(xí)慣。
關(guān)于做好“安全百日行動”宣傳工作有關(guān)事項的通知
各區(qū)縣(自治縣)安委會辦公室、減災(zāi)委辦公室,市安委會、減災(zāi)委成員單位,有關(guān)單位:
為廣泛發(fā)動干部群眾積極參與安全大排查,大整治,大執(zhí)法百日行動(以下簡稱“安全百日行動”),營造“人人關(guān)心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢和深厚氛圍,根據(jù)渝安委〔2021〕9號和渝安辦〔2021〕32號文件要求,按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,現(xiàn)就做好“安全百日行動”宣傳工作提出如下具體工作事項,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、“安全百日行動”行動期間,各區(qū)縣(自治縣)安委會、減災(zāi)會要積極與宣傳部門對接,聯(lián)合舉辦三場以上的新聞會。
二、各區(qū)縣(自治縣)安委會辦公室、減災(zāi)委辦公室要牽頭統(tǒng)籌相關(guān)成員單位,主動對接媒體,提供新聞線索和素材,加大新聞宣傳力度。每個區(qū)縣在市級主流媒體每月不少于一條新聞或工作動態(tài),特別是要加大在《重慶日報》、重慶電視臺的新聞量;在區(qū)縣級電視臺、報紙、官方網(wǎng)站、手機報每日不少于一條新聞或工作動態(tài)。
市安委會、減災(zāi)委成員單位的新聞報道量參照區(qū)縣執(zhí)行。
三、在鎮(zhèn)街、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、村居社區(qū)、車站碼頭、等每個基層單位張貼(懸掛)三條以上標(biāo)語(見附件1)。
四、本地主流媒體和市、區(qū)兩級安委會、減災(zāi)委成員單位的網(wǎng)站、新媒體上要開設(shè)“安全百日行動”宣傳專欄,集中展示各級各部門“安全百日行動”開展情況。
五、市安委會、市減災(zāi)委成員單位,有關(guān)單位要指導(dǎo)督促本行業(yè)本領(lǐng)域本系統(tǒng)按照本通知要求開展“百日安全行動”的宣傳工作,做到步調(diào)一致、上下左右聯(lián)動,形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。
六、完善暗訪暗查機制,市、區(qū)兩級安委會、減災(zāi)委辦公室將加大對“安全百日行動”中工作開展不實不力典型、重大安全風(fēng)險隱患、突出非法違法行為和各類安全事故的曝光力度。
此項工作將作為“百日安全行動”開展情況的重要通報內(nèi)容,請各務(wù)必高度重視,認(rèn)真抓好工作落實,于每月25日16時前將新聞宣傳報道情況報市安委會(市減災(zāi)委)辦公室。
聯(lián) 系 人: 陳元園
聯(lián)系電話: 63218137
報送郵箱:cqsafety@126.com
重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年5月10日
附件1
大排查大整治大執(zhí)法百日行動
宣傳標(biāo)語
一、政治動員號召類
人民至上 生命至上
要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事
安全第一 預(yù)防為主 綜合治理
發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價
強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全工作要做前面,做在平時,做在基層
安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)
牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上安全第一的思想
二、社會普遍宣傳類
安全第一,平安是福
勞動創(chuàng)造財富,安全帶來幸福
普及安全知識,提升安全意識
百日行動抓安全,防控風(fēng)險保平安
全民動員查隱患,全員參與保平安
我的安全我負(fù)責(zé),別人安全我有責(zé)
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障
深入開展安全大排查大整治大執(zhí)法百日行動
日周月排查安全隱患,走山走水普查災(zāi)害風(fēng)險
安全宣傳要進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村
三、安全知識技能普及操作類
(一)企業(yè)和社區(qū)通用類:
我的崗位我盡職,我的安全我負(fù)責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)人人抓,幸福社會千萬家
早防災(zāi),減大災(zāi),早治災(zāi),少受災(zāi)
企業(yè)必須落實好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
企業(yè)不消滅事故,事故就會消滅企業(yè)
嚴(yán)格落實企業(yè)安全隱患日周月隱患排查
落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施
耐心做好每一次培訓(xùn),我們能與安全同行
細(xì)心做好每一次檢查,我們會和安全更近一些
(二)自然災(zāi)害防治類:
1.地質(zhì)災(zāi)害防治類
雞飛狗叫豬拱圈,恐有災(zāi)情要出現(xiàn)
如有地裂樹木歪,此處可能有地災(zāi)
崩塌滑坡如出現(xiàn),不跑上下跑兩邊
不貪財物不戀家,逃離險情保安全
2.防汛抗旱類
監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,防御山洪災(zāi)害
加強河道管理,提高行洪能力
加強防汛監(jiān)測,提高防洪能力
依法防洪、科學(xué)防洪、全民防洪
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防汛抗旱能力
為了您及家人的安全,請自覺執(zhí)行防汛抗旱人員轉(zhuǎn)移指令
3.森林防火類
進入林區(qū),防火第一
火源不進山,森林才平安
管好小孩玩火、老人烤火、生活用火、祭祀燃火
一點星火能毀掉萬畝森林,一次玩火能毀掉大好前程
(三)安全生產(chǎn)類:
1.非煤礦山安全類
露天礦山:按設(shè)計、先剝離、防墜落、控邊坡、控輔助
尾礦庫:有設(shè)計、牢筑壩、強監(jiān)測、防水害、重應(yīng)急
地下礦山:嚴(yán)設(shè)計、強通風(fēng)、控頂板、勤檢測、推機械
油氣采輸:控井噴、控距離、防中毒、防泄漏、強應(yīng)急
2.工貿(mào)企業(yè)安全類
企業(yè)要做好“四涉一有限一使用”安全風(fēng)險防控工作
3.危險化學(xué)品安全類
風(fēng)險管控常態(tài)化
安全培訓(xùn)全員化
重點重大自動化
監(jiān)測監(jiān)控智能化
危險作業(yè)指令化
4.建設(shè)施工安全類
精心施工保質(zhì)量,消除隱患保安全
四口好比老虎洞,不加防護把命送
三寶、四口、五臨邊,施工時時記心間
建設(shè)施工三件寶,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)
高處墜落物體打擊,是建設(shè)施工安全主要殺手
5.道路交通安全類
安全才是回家最近的路
開車不喝酒,喝酒不開車
持續(xù)開展貨運交通專項整治行動
嚴(yán)厲打擊非營運車輛非法營運行為
十次肇事九次快,生命可貴當(dāng)自愛
摩托車、有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行
超速超載超員疲勞駕駛是道路交通最大的安全風(fēng)險
6.消防安全類
強化消防宣傳,普及消防知識
不乘電梯不跳樓,安全通道有序走
火災(zāi)起,怕煙熏,鼻口捂住濕毛巾
消防設(shè)施別亂動,撲救火災(zāi)有大用
滅火器使用三步,撥銷壓柄對火根部
生命通道、救命水、嚴(yán)控火源、設(shè)施好
7.教育培訓(xùn)
安全培訓(xùn)不到位,事故隱患來排隊
培訓(xùn)質(zhì)量好與壞,決定安全成與敗
特種作業(yè)要求高,必須持證來上崗
做好師徒傳幫帶,安全工作來得快
員工安全素質(zhì)好,安全培訓(xùn)不能少
附件2
全市“安全百日行動”新聞宣傳工作統(tǒng)計表
區(qū)縣/部門名稱:
序號
媒體
標(biāo)題及版面
截圖或鏈接
備注
合計
注:1.此表由各區(qū)縣和市級部門填報。
2.市級部門只填報“安全百日行動”期間新聞報道情況和專欄開設(shè)情況。
3.新聞會、標(biāo)語張貼(懸掛)及專欄開設(shè)情況采用文字說明+圖片的形式報送
、
【關(guān)鍵詞】森林資源;保護;現(xiàn)狀;策略
0.引言
森林資源是一定區(qū)域內(nèi)生物資源的綜合這里以林木資源為主,還包括林中和林下植物、野生動物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。沒有森林,水從地表的蒸發(fā)量將顯著增加,引起地表熱平衡和對流層內(nèi)熱分布的變化,地面附近氣溫上升,降雨時空分布相應(yīng)發(fā)生變化,由此會產(chǎn)生氣候異常。近年來,由于無節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在,森林資源在逐年的減少,這對人類的發(fā)展是十分不利的。本文簡要分析了我國森林資源保護的現(xiàn)狀,并進一步提出相應(yīng)的策略。
1.我國森林資源保護的現(xiàn)狀
1.1保護與開發(fā)存在矛盾
林改后,林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)和租賃大多不經(jīng)資產(chǎn)評估、面對面私下交易,出現(xiàn)部分廉價出讓林地林木現(xiàn)象。林權(quán)受讓方為盡快收回成本,在經(jīng)營期不長或不經(jīng)營的情況下,直接申報林木采伐,林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營后未能最大限度發(fā)揮資源培育增值效應(yīng)。重要河流、水庫周邊林木部分被砍伐,導(dǎo)致水土流失。國省道沿線林相部分遭到破壞。
1.2管理體制不健全
隨著林權(quán)要素市場的全面開放,林業(yè)部門的服務(wù)職能設(shè)置及人員配備、以及各項服務(wù)措施與政策已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展需求。林業(yè)信息化建設(shè)滯后,缺乏統(tǒng)一的信息平臺。林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金,行動難以統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理機制銜接不暢,林區(qū)主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門管理,村一級管理缺失,村鎮(zhèn)上下聯(lián)動不夠,源頭保護力度不大。林業(yè)基層站所少數(shù)工作人員存在執(zhí)法不到位、不規(guī)范的問題。
1.3制度改革配套細(xì)則滯后
由于造林周期長,投入大,林農(nóng)希望政府給予足夠的資金扶持和補助,但相關(guān)項目造林扶持資金十分有限,林農(nóng)自籌資金、整合資金自發(fā)造林積極性有待提高。林業(yè)抵押貸款額度較低,且抵押物評估費用較高,不能滿足林權(quán)單位融資需求。林改后,國有山場中部分山場存在著所有權(quán)屬于國資辦、經(jīng)營權(quán)屬于當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的情況。林農(nóng)采伐申報必須先由國資辦申報至省林業(yè)廳增補限額,再經(jīng)中介機構(gòu)設(shè)計,才能辦理采伐手續(xù),一定程度影響了林農(nóng)管理國有山場的積極性。
1.4防火和病蟲害防治隊伍薄弱
當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力大都外出務(wù)工,森林防火的重?fù)?dān)主要落在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部身上。滅火的主力軍都是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級干部,森林火災(zāi)發(fā)生時難以組織大量人員滅火。在森林病蟲害防治上,山林到戶使得森林病蟲害防治工作難以做到步調(diào)一致,加上防治經(jīng)費很大,人工藥物防治很難及時到位,導(dǎo)致林農(nóng)防治病蟲害積極性不高,部分山場有病死樹情況。
1.5發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型升級
我國森林資源分布不均,區(qū)域之間林業(yè)發(fā)展不均衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈未形成。林業(yè)加工以家庭式、小作坊式企業(yè)為主,粗放型發(fā)展的現(xiàn)象普遍存在,木業(yè)資源利用率不高,加工發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動。
2.加強森林資源保護的策略
2.1提高全民森保意識
提高全民的森林保護意識是實現(xiàn)森林保護工作的基礎(chǔ),因此,國家有關(guān)的職能部門要在全國范圍內(nèi)加大宣傳的力度,讓森林保護的相關(guān)法規(guī)如《森林法》等深入群眾,從法律的基礎(chǔ)上約束人們的行為。對于居住在山區(qū)的一些群眾應(yīng)該采取多種形式進行森林法規(guī)教育,提高他們的森林保護意識。
2.2 科學(xué)利用森林資源
對森林資源的科學(xué)合理采伐利用是實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑,因此,作為森林保護工作的最高職權(quán)部門――林業(yè)部,需要加大在全國范圍內(nèi)森林開采的指導(dǎo)力度,制定森林開采的長遠(yuǎn)計劃。改變一些森林資源豐富地區(qū)的單一經(jīng)營模式,徹底轉(zhuǎn)變一些人的濫砍濫伐思想,把林業(yè)資源進行綜合的利用,提高其經(jīng)濟價值。
2.3 提高森林責(zé)任意識
對林業(yè)管理人員的隊伍建設(shè)也是加強森林保護的有效對策。這需要森保人員不斷的認(rèn)識到自己的責(zé)任,通過實踐和學(xué)習(xí)提高自己的行政執(zhí)法能力。在群眾中普及護林主動性和自覺性的重要性,依靠全民的力量制止不適當(dāng)?shù)纳珠_采行為。同時林業(yè)管理人員還要加強限額砍伐管理工作,對于利用自己之為之便為濫砍濫伐提供便利的管理人員要加以懲罰。
2.4做好病蟲害防治工作
森林防火和森林病蟲害的防治是森林保護工作的重要組成之一。目前,我國的森林面積相對來說存在比較大的區(qū)域,但是由于保護工作工作不到位以及氣候的影響,森林極易出現(xiàn)火災(zāi),加上一些病蟲害的困擾,森林資源將面臨很大的威脅。 所以抓好森林防火工作,做好森林病蟲害防治工作就顯得尤為重要。同時在實際的管理中,還要加強相關(guān)人員的森林防火意識,提高森林救火能力。
2.5研究森林經(jīng)營技術(shù)
應(yīng)對森林經(jīng)營對象 (林種、樹種)的不同,開展森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)的系統(tǒng)研究,如造林、撫育、改造、更新等。開展能源林、經(jīng)濟林和特種工業(yè)原料林三大商品林種主要樹種的集約化定向培育技術(shù)研究:針對國家重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程的技術(shù)需求,圍繞用材林培育,進行有效的監(jiān)管。到目前為止,重點林區(qū)的森林管理體制一直沒有理順?,F(xiàn)行的管理體制難以對重點國有林區(qū)森林資源進行有效的監(jiān)督管理,是造成森林資源過量消耗的重要原因之一。要深刻理解森林可持續(xù)經(jīng)營的實質(zhì),建立和完善森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.6合理依法征占林地
林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),要像保護農(nóng)耕地一樣保護林地。結(jié)合林權(quán)改革,進一步加強林權(quán)界定、發(fā)證工作,依法保護林權(quán)權(quán)益人的權(quán)利;按照 《森林法》和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度,杜絕各種違法、違規(guī)侵占林地和亂砍林木的現(xiàn)象發(fā)生;同時,實現(xiàn)占補平衡、占一還一,確保林地資源總量平衡。
2.7調(diào)動林農(nóng)生產(chǎn)積極性
當(dāng)前,林權(quán)改革的對象是集體林,據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)有集體林在林業(yè)總面積中比例較重??梢?,林權(quán)改革的成功與否直接關(guān)系到森林資源的可持續(xù)發(fā)展、國家生態(tài)安全和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,林權(quán)改革必須積極穩(wěn)妥,為此要做好林權(quán)改革工作,積極宣傳林權(quán)改革的必要性及其現(xiàn)實意義,成立由林業(yè)部門、地方政府和林農(nóng)參加的林權(quán)確認(rèn)小組,開展林權(quán)地界確認(rèn)、面積測算、發(fā)證等工作;在林權(quán)確認(rèn)過程中,應(yīng)充分尊重林權(quán)權(quán)益人的權(quán)利,讓他們參與林權(quán)改革的全過程,只有這樣林權(quán)改革才能貫徹執(zhí)行,才能調(diào)動林權(quán)所有者從事林業(yè)的積極性。林權(quán)改革的目標(biāo)之一是實現(xiàn)林權(quán)的自由流轉(zhuǎn),森林資源管理應(yīng)該為目標(biāo)的實現(xiàn)提供技術(shù)準(zhǔn)備,如森林資源資產(chǎn)評估等。
3.結(jié)語
總而言之,我國的森林資源保護工作還處于初級的發(fā)展階段,林業(yè)部門應(yīng)找出在日常管理中存在的問題,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,加強對森林資源的管理,使我國的森林資源得到較好的保護和管理,從而提高森林資源質(zhì)量。
【參考文獻】
一、林業(yè)生產(chǎn)計劃及落實情況
*年,全區(qū)造林綠化工作總的要求是:緊緊圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市的目標(biāo),按照數(shù)量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質(zhì)量要高、管理要細(xì)的要求,深挖綠化用地潛力,突出“四荒、五邊”綠化、社區(qū)綠化和見縫插綠綠化,進一步加快“綠色*”建設(shè)步伐,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系,實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代城市林業(yè)的新跨越。主要目標(biāo)任務(wù)是:新增造林綠化面積5600畝,其中重點工程建設(shè)面積1770畝,森林覆蓋率達到33.8%。目前,已把造林綠化任務(wù)全部落實到具體工程、地點、面積、樹種及規(guī)格。其中,四荒造林2600畝,沿海防護林513畝,沿河造林735畝,通道綠化500畝,見縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點實施“三大”景觀工程。
一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化,營造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設(shè)東部生態(tài)自然景觀帶,搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點為*道路兩側(cè)的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補植綠化1400畝,**等重點區(qū)域?qū)嵤┚G化增色添景工程,栽植欒樹、黃櫨、紅楓、燈臺樹等彩葉觀賞樹種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護林建設(shè),加快建設(shè)*濱海自然景觀帶,在沿海一線構(gòu)筑一道綠色生態(tài)防護景觀林帶。按照見縫插綠的要求,對荒地、荒溝等進行全面綠化,不留空白,使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。
二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化,重點完善*等道路綠化,提高檔次,建成生態(tài)景觀大道。其中,*高速公路兩側(cè)重點完成大樹栽植工程補植和*段楊樹補植任務(wù),綠化面積30畝;*高速公路綠化面積92畝,以栽植雪松、龍柏、欒樹等大樹為主,提高綠化檔次;高標(biāo)準(zhǔn)完成*綠化建設(shè)面積415畝,主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹種;**,結(jié)合道路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ),適量增加栽植黃櫨、欒樹、五角楓等色葉樹種。加快建設(shè)西部生態(tài)濕地自然景觀帶,按照“適度開發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求,以栽植速生喬木樹種為主,在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝,建設(shè)綠色走廊,進一步加強環(huán)膠州灣濕地保護功能。
三是微觀上的特色園林景觀工程。重點抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè),強化精品意識,豐富園林綠化的文化內(nèi)涵,推出一批富有*風(fēng)格的特色現(xiàn)代園林景點。其中,城市中心區(qū),主要實施文陽路組團、北曲組團配套綠化工程和城區(qū)行道樹栽植工程,建綠化帶78畝,更換行道樹945株,種植行道樹1863株。年內(nèi)努力創(chuàng)建15個高檔次的“花園式社區(qū)”,建成一批見縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。
二、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。計劃3月上旬召開全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”動員大會,對春季造林綠化工作進行部署和安排。并與各街道簽定綠化責(zé)任狀,明確綠化面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限等。成立以區(qū)長為組長的全面實施“綠色*”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,全面負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。加強宣傳和調(diào)研,樹立典型,帶動面上工作開展。利用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳植樹造林、依法護林的重要性和意義,宣傳方方面面的典型,擴大社會影響,進一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識、綠化意識和參與造林綠化的積極性。
(二)實施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上,注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化,積極保護和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種,引進、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進社區(qū)和科技培訓(xùn)工作,積極推廣實用先進的管護、栽培技術(shù),搞好信息和技術(shù)服務(wù)。
(三)創(chuàng)新綠化機制。堅持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會辦綠化,廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。加強宣傳,加強檢查考核,規(guī)范管理,提高盡責(zé)率和實際成效。倡導(dǎo)單位和個人植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進樓院社區(qū)、捐資助綠等活動,營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極招商引資,吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開發(fā),調(diào)動社會資源參與造林綠化。
(四)推進依法治林(綠),嚴(yán)格資源管護。堅持建管并舉,科學(xué)管理,對重點山頭、重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ?、定點、定職、定責(zé)的“四定”辦法,嚴(yán)格落實森林資源管護責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立和完善聯(lián)動機制,配備專車,安排專人,不間斷的對林區(qū)進行巡邏,加大巡查、打擊力度,從嚴(yán)從快及時查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為,并要通過新聞媒體給予曝光。大力實施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護隊伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火,要堅持以防為主,認(rèn)真落實好各項防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加強督促檢查,做到防患于未然,確保不發(fā)生火災(zāi),鞏固好造林綠化成果。
(五)加強目標(biāo)責(zé)任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對各街道、各部門、單位的年度目標(biāo)考核之中。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度,兌現(xiàn)核實規(guī)定措施,實行嚴(yán)格督查考核,以制度約束推動造林綠化順利發(fā)展。研究出臺“綠色*”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核意見,繼續(xù)實施退耕還林補償和造林綠化以獎代補政策,并提高標(biāo)準(zhǔn)。同時,不斷加大造林綠化重點建設(shè)項目資金投入力度,建立森林生態(tài)效益補償制度,將補償資金列入財政預(yù)算,并逐步增加資金規(guī)模。
(六)加強督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局和區(qū)林業(yè)局等部門組成的全區(qū)造林綠化重點工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織三次專項督查,4月上旬查栽植率,6月上旬查成活率,11月上旬查保存率,最后查看綠化效果。督查結(jié)束后,評選出“綠色*建設(shè)工作先進街道”和“綠色*”精品工程,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。另外,從3月份開始,以區(qū)綠化委員會辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進展情況通報》,并定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做匯報,督促各街道加快造林綠化進度。
三、下步工作打算
一是認(rèn)真做好全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”工作動員會議組織籌備工作。
二是全面開展義務(wù)植樹登記統(tǒng)計工作,向全體市民發(fā)出義務(wù)植樹倡議,并下達年度義務(wù)植樹任務(wù)通知書。重點做好植樹節(jié)區(qū)直機關(guān)和駐區(qū)單位義務(wù)植樹基地規(guī)劃及活動籌備工作。
三是做好土地調(diào)整、整地挖穴、水源踏測和苗木調(diào)劑等各項準(zhǔn)備工作,為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎(chǔ)。
四是認(rèn)真做好護林防火工作。進一步完善管護人員包山責(zé)任制,組成專門防火檢查組對兩山區(qū)街道的防火責(zé)任制及管護隊員履行職責(zé)情況進行不定期督查,確保各項措施落到實處。有計劃地組織森林資源管護隊員進行撲火演練,不斷提高護林防火專業(yè)隊隊員防撲火能力。
一、發(fā)展目標(biāo)
1、總體目標(biāo):2016年,完成可造林綠化面積3776畝,其中宜林地1833畝,通道綠化150畝,村莊綠化1793畝,達標(biāo)村數(shù)25個,使全鎮(zhèn)林地綠化達到90%以上,森林覆蓋率年均增長0.15個百分點,森林蓄積量年均增長10個百分點,綠色示范村60%以上。
2、具體目標(biāo):
1、村莊綠化覆蓋率達到15%以上;
2、庭院綠化:所有村莊95%的農(nóng)戶庭院得到綠化,農(nóng)戶房前屋后栽植喬木和經(jīng)濟果木林5至10株以上。
3、道路溝渠綠化:所有村莊范圍內(nèi)2米寬以上道路,1.5米寬以上的溝渠宜綠地段實現(xiàn)全部綠化。
4、公共綠地綠化:所有村莊建成區(qū)范圍內(nèi)建有1處以上,每處不少于200平方米,累計面積不少于1000平方米的公共綠地。
5、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè):全鎮(zhèn)宜林農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%以上,網(wǎng)格控制面積400畝以下。
6、森林資源保護管理:所有村莊內(nèi)林相整齊,林木長勢良好,森林資源和公共綠地得到有效保護,森林病蟲害得到有效防治,無重大等級以上火災(zāi)發(fā)生;無亂砍濫伐;無違法征占用林地行為。林木成活率和保存率90%以上。
二、建設(shè)任務(wù)
1、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè):以國家林業(yè)重點工程項目為載體,現(xiàn)有宜林地全部綠化,采伐跡地及時更新,2016年完成造林1100畝。
2、綠色示范村建設(shè):以村為責(zé)任主體,以楊樹、景觀樹等喬木樹種為主,發(fā)動群眾充分利用庭院房前屋后種植綠化樹木和經(jīng)濟果木。2016年完成1076畝,要達標(biāo)村14個,分別是:。
3、綠色通道建設(shè):重點抓好荷沙線、人民路、漢宜公路綠化帶建設(shè),形成兩側(cè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色長廊,通鄉(xiāng)通村公路兩側(cè)各植樹1排以上,建成以漢江、天南天北長渠為主體的防護林樣板林帶,通道綠化,
2016年完成90畝。
4、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè):將農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),土地管理,小農(nóng)水建設(shè)等項目,實行統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一施工,統(tǒng)一檢查驗收,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實現(xiàn)宜建農(nóng)田林網(wǎng)化。在年底驗收。
5、全鎮(zhèn)要進一步開展義務(wù)植樹活動,大力開展"園林單位""綠色學(xué)校""村村綠"創(chuàng)建活動,有效推動全民義務(wù)植樹活動的開展,加速綠化的步伐。
三、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立"綠滿行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組",黨委書記任第一組長,鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管副書記、副鎮(zhèn)長為副組長,鎮(zhèn)農(nóng)辦及相關(guān)的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,各村各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),明確工作任務(wù),切實履行職責(zé),建立工作目標(biāo)責(zé)任制,將"推進綠滿行動"納入村級底線考核的重要內(nèi)容,三個綠色示范村、要率先完成任務(wù)。
2、加大宣傳力度,營造輿論氛圍。廣泛宣傳,層層動員,統(tǒng)一思想,樹身邊典型,作正面引導(dǎo),不斷提高廣大干部群眾的綠化意識,形成全鎮(zhèn)上下共同參與綠滿行動的大好局面。
3、明確運作模式,抓好試點引導(dǎo)。需計劃15萬株楊樹苗木報市林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)運,各村負(fù)責(zé)栽植,管護;綠化景觀樹種由村負(fù)責(zé)組織苗木栽植,實行先建后補,以獎代補;綠色通道建設(shè)實行屬地負(fù)責(zé)實施。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,通過三年的努力,達到社會單位自防自救能力全面提高、政府消防工作責(zé)任制有效落實、農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固、消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強的目標(biāo),從而有效遏制重特大火災(zāi),杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故,實現(xiàn)我旗火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程的領(lǐng)導(dǎo),旗政府成立構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,旗委常委旗政府常務(wù)副旗長孟和達來任組長,旗公安局副局長圖門任副組長,防火安全委員會各成員單位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗公安消防大隊,辦公室主任由旗公安消防大隊大隊長程春陽擔(dān)任。
三、工作任務(wù)
(一)全面推進社會單位消防安全"四個能力"建設(shè),充分發(fā)揮消防標(biāo)準(zhǔn)化單位的示范帶頭作用。
1.提高檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。
2.提高組織撲救初起火災(zāi)能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊,其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,確保一旦發(fā)生火情,員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設(shè)備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3.提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時組織在場人員安全疏散。
4.提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識,用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。
三年內(nèi),消防安全重點單位法人和重點崗位人員全部經(jīng)過消防培訓(xùn),消防控制室操作人員全部實行職業(yè)資格認(rèn)證。開展"四個能力"建設(shè)達標(biāo)考核,2010年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標(biāo);201I年,所有消防安全重點單位和屬于人員密集場所的一般單位達標(biāo);2012年,所有社會單位基本達標(biāo)。推廣呼和浩特市大型電力企業(yè)和人員密集場所消防安全管理經(jīng)驗,繼續(xù)推進重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,分類制定下發(fā)人員密集場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況納入行業(yè)系統(tǒng)考核評比,強力推動落實。2010年全旗要有不少于10家人員密集場所、易燃易爆單位和大型企業(yè)達到消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)。2011年,達到50家。對消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位進行掛牌。
(二)落實政府部門消防工作"四項責(zé)任",繼續(xù)開展政府消防工作責(zé)任狀考評。落實政府部門消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、消防安全監(jiān)管、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防工作檢查考評責(zé)任。各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期工作目標(biāo),制定實施"十二五"消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。2010年,對不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃,及時組織修訂;2011年對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的公共消防設(shè)施,及時進行增建、改建、配置或技術(shù)改造。各部門要針對消防安全突出問題,每年開展消防安全專項治理;每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓(xùn),對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責(zé)任,開展消防安全檢查和教育培訓(xùn);要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭控制;具有安全監(jiān)管職能的部門結(jié)含各自職責(zé),依法消除火災(zāi)隱患或移送公安消防部門處理。要每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,定期組織考評驗收井對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查;推動政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考評。
(三)夯實農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)火災(zāi)防控"四個基礎(chǔ)",深化農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)消防工作。夯實農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)基層消防工作機構(gòu)建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防工作群防群治和多種形式消防隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。2010年,各蘇木鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構(gòu),組織開展消防宣傳和消防安全檢查;2011年,各行政嘎查村、城鎮(zhèn)社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。加強農(nóng)村牧區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)。2010年,60%的蘇木鎮(zhèn)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍,已建成社區(qū)20%要建立消防警務(wù)工作站(室),設(shè)置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,新建社區(qū)全部建立消防警務(wù)工作站(室)。2011年80%的蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)達到上述標(biāo)準(zhǔn),2012年全部達標(biāo)。
(四)狠抓公安機關(guān)消防監(jiān)督管理"四個環(huán)節(jié)",提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。通過狠抓火災(zāi)隱患排查整治、執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育和社會管理創(chuàng)新四個環(huán)節(jié),全面提升公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所"多警聯(lián)動"的消防執(zhí)法機制,形成整治火災(zāi)隱患的合力。2010年,消防大隊及各公安派出所要大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用,深化警務(wù)公開,加強廉政建設(shè),集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執(zhí)法問題,提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。推出消防便民利民措施,強化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域;要在推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進展;要成立技術(shù)服務(wù)隊,為單位提供消防技術(shù)咨詢服務(wù);要全面推進消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度,提高單位消防管理人員專業(yè)技能;要積極引導(dǎo)和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防安全評估等社會消防中介組織;要充分發(fā)揮市場機制的作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費率調(diào)整的內(nèi)容,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用。深入貫徹落實《全民消防常識普及綱要》,指導(dǎo)各地成立落實《綱要》宣講團,2010年全旗宣講員達到200人。從20I0年起,各地要在定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程是適應(yīng)新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各地區(qū)、各部門要將"防火墻"工程作為政府惠民工程、利民工程和愛民工程,納入社會治安綜治等工作中,進一步整合各部門和社會資源,推動落實消防安全責(zé)任,形成消防工作合力,發(fā)揮綜合防治、群防群治的優(yōu)勢,繼續(xù)保持火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要廣泛動員部署,全面啟動這項工作;要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),明確各級、各部門、各單位及農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求;各地區(qū)及相關(guān)部門要逐級簽訂責(zé)任狀,督促社會單位、嘎查、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書;各系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立和完善聯(lián)動工作機制,形成"政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與"的工作格局。
(二)加強培訓(xùn),廣泛宣傳。大力加強對消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全"四個能力"建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的作用,指導(dǎo)各單位扎實開展消防安全"四個能力"建設(shè)。消防大隊和公安派出所要對單位的消防安全管理人員和專兼職消防管理人員進行專門培訓(xùn),確保每個單位有1至2名消防安全"四個能力"建設(shè)達標(biāo)人員和責(zé)任人。同時,要運用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),在全社會形成構(gòu)筑"防火墻"工程的良好氛圍。
(三)典型引路,整體推進。要按照"區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點,扎實推進"的原則,積極培育和樹立典型,打造構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程建設(shè)的樣板。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全"防火墻"工程扎實開展。