紡織產業高質量發展路徑研究
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一、江蘇紡織業發展的現實狀況和主要特征
江蘇歷來是紡織業大省，產業基礎較好，底蘊雄厚，規模總量全國領先，利潤總額位居前列，在全國占有舉足輕重的地位。江蘇省紡織業已連續8年躋身萬億級產業，擁有3個千億基地、2個千億市場、1個千億企業、16個百億特色名鎮和13個百億企業，多年持續穩定增長，在經濟總量、質量效益、市場競爭力、結構調整等方面都取得了重要進展。產業布局均衡發展。蘇南地區是江蘇的經濟重鎮，也是紡織業發展的排頭兵，蘇南紡織業歷經多年高速發展，已經形成了各具特色的產業集群，產業正在向中高端方向邁進。近年來，隨著蘇南紡織產業轉移和結合自身資源優勢挖掘潛力，蘇中、蘇北崛起了一批新的紡織企業和產業基地，江蘇紡織走上了區域逐步均衡、差別化發展道路。揚州紡織服裝業經過多年發展，已經形成儀征化纖制造、高郵羽絨加工、邗江服裝生產三大產業集聚區，現有規模以上企業近300家，涌現了波司登、虎豹等一批耳熟能詳的品牌。宿遷市通過“筑巢引鳳”，目前已經形成了化纖、毛紡、棉紡門類齊全，原料、生產、市場配套完善的產業格局。鹽城市紡織染整產業園堅持“以染整產業為主導，以高端染整和高檔面料為核心，向上下游產業鏈發展”的發展戰略，抓住產業結構調整和轉移的機遇，全力推進產業集聚。該園區被評為江蘇省紡織印染產業創新示范基地、中國綠色染整研發生產基地。品牌戰略精彩紛呈。江蘇紡織歷來重視品牌建設，大力實施名牌戰略，通過強化政策扶持、營造市場環境、突出品牌引領，積極引導和促進企業堅定不移地走以質取勝、品牌發展之路。至今已成功舉辦20屆的江蘇國際服裝節，以“品牌江蘇、時尚江蘇”為主題，成長為江蘇省的品牌展會，在推動行業發展、加快自主品牌和集群品牌建設、提升江蘇紡織品牌影響力等方面起到了至關重要的作用。江蘇目前已成為紡織服裝自主品牌大省，涌現了一批在全國具有影響力的大企業、大品牌。江蘇紡織服裝業擁有世界名牌2個、中國名牌50多個、中國馳名商標30多個、江蘇省名牌300多個，江蘇品牌分布在紡織服裝各個細分領域，成為行業內的翹楚。智能制造持續推進。江蘇紡織業能夠始終保持在全國產銷量位居前列的一個重要原因是江蘇紡織企業，特別是領軍型企業大力開展技術改造，主動淘汰相對落后的產能和工藝，引入自動化、智能化裝備，推動產業向低碳、高效、可持續方向發展。聚焦智能制造，加快推進工業化和信息化兩化深度融合，以智能制造引領帶動行業整體提升，是江蘇推動紡織產業向自動化、數字化、智能化邁進的重要法寶。作為行業領先者，波司登一直致力于推動智能化生產，堅定走智能制造道路。公司投入近億元資金從國外引進世界領先的自動化、智能化生產和檢測設備，改進生產工藝，推廣標準化應用，有效降低人力資源成本，提高生產效率，提升產品質量。對倉儲進行智能自動化改造，與阿里云密切合作，利用互聯網中間件技術搭建“零售云平臺”，實現生產鏈全過程數字化、智能化發展。集群效應日益彰顯。作為江蘇重點培育的13個先進制造業集群之一，高端紡織產業集群在全國規模第一，目前江蘇紡織服裝產業已擁有70多個產業鏈體系完整、專業特色明顯的紡織服裝集群，集群發展的效應十分顯著。產業集群在促進區域經濟增長、增強地方財力保障、解決就業惠及民生、加快城鎮化建設進程等方面發揮了重要作用。江蘇紡織產業集群數量、規模和專業化程度在全國遙遙領先，比較有代表性的產業集群已經形成江蘇紡織的集群品牌效應。比如，蘇州市吳中區臨湖鎮共有針織服裝企業200多家，其中具有一定規模以上的有100多家，配套企業400多家，是國內出口高端針織服裝最多的地區。江陰新橋鎮是全球最大的毛紡產業基地，其中海瀾集團和陽光集團位列世界毛紡十強。常熟虞山鎮有81家服裝生產企業，41家創意服裝設計企業，686家電商企業，涉及服裝產業鏈的各個環節，被授予“中國紡織服裝電子商務公共服務示范基地”等稱號。
二、江蘇紡織產業存在明顯短板
江蘇紡織業發展取得了明顯成效，但與先進智能制造業的發展需求和紡織強省建設目標相比，仍存在明顯差距，主要表現在四個方面。產品核心競爭力不強。江蘇紡織服裝業是勞動密集型產業，多數企業產品單一，技術含量不高，品牌附加值低，缺少國際知名品牌，在國際市場上缺乏競爭優勢。許多中小企業從事加工貿易和貼牌生產，處于國際分工和價值鏈低端。近年來，隨著“民工荒”出現，紡織業用工短缺矛盾突出，勞動力成本不斷上升，同時，受原材料價格不斷上漲、人民幣升值等因素的影響，企業的利潤空間不斷被壓縮。產業同質化競爭激烈。紡織服裝產業進入門檻低，產品同質化較為普遍，特別是技術含量不高的產品往往通過低價競爭獲得市場，導致消費者的品牌忠誠度不高、黏性不足，不利于行業發展。紡織行業違法成本低、維權成本高，不少紡織品生產企業因創新能力和創新動力不足，就采取假冒、抄襲、模仿等侵權手段進行不正當競爭，破壞了市場環境，也阻礙了行業創新發展。產業集群作用發揮欠缺。江蘇紡織產業集群程度較高，但多數產業集群組織結構不合理，中小微企業多，龍頭企業或有影響力的大企業少；生產制造企業多，研發設計等配套服務企業少；民用紡織企業多，產業用紡織企業少；產業鏈不完整，產業上下游缺乏有效的溝通協作和利益協調機制，龍頭企業帶動作用沒有充分有效發揮。各地政府對產業集群在促進產學研合作、搭建共性技術研發平臺等公共服務方面支持力度不夠。產業轉型升級仍需加強。產業整體先進技術改造和先進裝備應用覆蓋面還不夠廣，特別是一些中小企業，難以有資金投入引進設備或技術更新，技術裝備水平不高，自主開發專利技術少，產品深加工強度低，能耗高，物耗高，污染重，導致成本居高不下，形成惡性循環。互聯網等網絡信息技術與產業融合度還不夠，在智能制造、物聯網應用、網絡營銷、電子商務、創新設計等眾多領域還存在較大發展空間。
當前，江蘇正處在轉型升級的隘口、轉向高質量發展的關口，繼續保持江蘇紡織傳統優勢產業地位，推動產業轉型升級，實現紡織業從勞動密集型產業向資本和技術密集型產業轉變，對江蘇推進新型城鎮化建設、建設“強富美高”新江蘇、推動高質量發展走在前列具有至關重要的作用。以深化改革為動力，不斷增創產業發展優勢。一是加強政府引導。完善紡織業發展的優惠政策措施，優化產業發展政策軟環境。建立健全產業發展的監測評估和統計指標體系，區分不同紡織品品種的屬性和特點，結合地區資源稟賦和產業發展實際，因地制宜，因企施策，分類指導。充分發揮相關部門和產業協會的作用，加強統籌協調，相互配合，力爭在資源整合、區域聯動、產業融合、品質提升等方面取得新突破。二是優化市場環境。加強紡織業綜合信用體系建設，推行價格、質量、知識產權保護等方面的行業自律，改善國內消費與市場競爭環境。切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業市場主體地位，遵循市場經濟規律和企業發展規律，吸引生產要素向產業先導領域聚集。三是創新投融資機制。營造良好的投資環境，建立公平的市場準入環境，創新投資方式，鼓勵民營經濟和社會資本進入紡織及相關產業。積極推進產業金融服務發展，創新符合紡織業特點的信貸產品和模式，加大對小微紡織企業信貸支持，擴大銀企合作，更好地為企業提供擔保和投融資服務。以“三品”戰略為依托，著力提升產業核心競爭力。一是加強紡織新產品開發。積極適應和引領紡織市場消費升級的新變化，鼓勵設計機構、企業深度挖掘市場需求，創新研發高附加值產品。建立和完善產業用紡織品跨部門溝通合作機制，加強跨產業鏈、跨部門的資源整合，推動纖維復合材料、植入式醫用紡織材料等在交通工具、醫療衛生等領域的擴大應用。二是促進產業整體品質提升。加快制定實施紡織品標準化和質量提升規劃，倡導企業實行精細化管理，建立完善的質量管理體系。開展國際對標行動，推進產品技術標準與國際標準接軌，支持第三方質量檢驗檢測和認證服務發展，為提高產品質量提供有力的支撐。三是大力實施品牌戰略。充分發揮龍頭企業的帶動作用，鼓勵龍頭企業通過兼并、重組、參股、聯合等方式，促進要素流動和資源整合，培育一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的紡織企業品牌和紡織產業集群品牌。大力推進特色紡織產業區域性品牌基地建設，促進特色產品資源優勢轉化為商標品牌優勢和市場競爭優勢。以智能制造為核心，加快推進產業轉型升級。一是加強技術創新與應用。鼓勵和支持企業加大研發投入，加強技術創新能力建設，加快紡織智能制造核心技術攻關。開展智能化工廠（車間）試點示范，通過示范引領，加快先進技術推廣應用。鼓勵擁有核心技術和品牌優勢的企業主動制定、實施先進標準，加快轉化為國家、國際標準。大力推進信息化和工業化深度融合，推動信息化技術在紡織生產、研發、管理、倉儲、物流等各環節廣泛運用，實現從單一裝備的數控化向整體工廠的智能化轉變。加強工業互聯網平臺建設，構建智能化生產、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新型制造模式，推動紡織產業開啟智能化進程。二是完善創新服務體系建設。加強以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的紡織科技協同創新體系建設。支持優勢骨干企業和高等院校、科研院所、國家級工程（技術）研究中心、重點實驗室等組建產業技術創新共性、專業、綜合服務平臺，組織開展重大關鍵技術攻關和產學研合作。加快紡織業國家和省級質檢中心、產業計量測試中心、技術標準創新基地、重點實驗室等公共技術服務平臺建設，大力提升創新服務效能。三是優化產業創新政策。加大對紡織企業在科技創新、技術研發上投資的支持力度，落實企業研究開發費用加計扣除政策。鼓勵和引導中小企業加強技術改造與升級，將技術改造項目納入貸款貼息等優惠政策的支持范圍。通過政府采購支持紡織企業技術創新，探索建立軍民融合采購制度，鼓勵特種紡織品行業、功能性及高性能技術紡織品優勢民營企業進入軍品供應鏈體系。支持高等院校紡織相關專業和學科建設，在制定規劃、培養教師、建設基地以及科研經費等方面給予適度扶持。以產業集群為導向，努力實現區域均衡發展。首先，優化紡織產業區域布局。加強全省紡織產業發展研究，圍繞依托區域優勢提升全省產業發展質量，科學制定全省紡織產業集群發展規劃，充分發掘蘇中、蘇北地區紡織產業資源，發揮勞動力資源、成本優勢，提升產業發展環境，引導蘇南紡織產業向蘇中、蘇北地區轉移，形成南北互動、分工協作、優勢互補的紡織產業集群發展格局。其次，深化紡織產業集群升級。充分發揮龍頭企業在協作引領、產品輻射、技術示范、知識輸出和營銷網絡等方面的核心作用，通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，加強與中小企業的信息交流、協作配套，提高產業集群專業化分工和協作水平。進一步加強融資平臺、人才培養、信息咨詢、物流配送等社會化服務體系建設，增強集群組織和企業的根植性。堅持產業綠色發展，支持建設綠色原料基地，推行綠色清潔生產，開發綠色優質產品。最后，打造各具特色產業集群。深入挖掘江蘇“絲綢之地”“錦繡之鄉”的深厚紡織文化資源，以云錦、宋錦、蘇繡等非物質文化遺產為載體，擴大文化影響力，引入資本投入到傳統技藝性紡織中去，形成獨具地域特色的紡織產業集群。集中力量發展好以羽絨服、高端男裝女裝、休閑服飾、內衣等品牌紡織企業為核心的產業集群，加速形成以原料生產、加工工藝等為優勢的產業集群，延長產業鏈條，加強分工協作，避免產生內部競爭，適當控制集群規模，防止出現擁擠效應。以擴大開放為契機，全力打造紡織服裝強省。一是保持出口規模穩定增長。借助“一帶一路”倡議，大力支持企業開拓亞洲、非洲、南美洲等新興市場，鼓勵本土企業主動加強境外投資和項目建設，將生產、營銷、服務網絡向海外擴張。積極擴大網絡營銷、電子商務的新技術營銷手段覆蓋面，鼓勵建立國際知名、信息共享、方便快捷的專業網絡營銷和電子商務平臺。二是加強產業國際交流合作。充分發揮紡織協會、行業商會的紐帶作用，組織紡織企業開展出國展覽、境外培訓、投資考察、對外推介、對外交流等活動，學習國外先進管理理念和技術研發經驗。支持行業組織引導搭建公共信息服務平臺，幫助企業及時了解掌握國際市場紡織行業動態，加強國外技術性貿易措施應對機制研究，推動紡織產品技術標準與國際接軌，支持企業獲得國際認證。三是培育業內國際知名品牌。鼓勵出口企業增強自主創新和品牌建設能力，創新產品營銷模式，提高自主商標產品出口比重。鼓勵和支持龍頭企業通過綠地投資、重組聯合、股權投資和跨國并購等方式，獲得先進的核心技術和運營經驗，實現創新研發基地、資本中心、設計中心、營銷渠道網絡、品牌運營中心海外布局，提升紡織企業國際競爭力和品牌影響力。
作者：蔣林 包靜娟
