農村小型水利工程建設管理現狀與對策
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【摘要】農村小型水利工程是村民生活保障的基本水利設施，長期以來，它對村民都發揮著農田灌溉、防洪防汛、生產養殖、生活飲水等綜合性的作用，滿足了村民生活的基本需求，也促進了農村的經濟發展，維護了社會的穩定和諧。但由于諸多因素影響，農村小型水利工程建設管理的問題也不斷地顯現出來。本文對農村小型水利工程建設的管理現狀進行分析，以此來尋找應對的策略，讓村民的用水得到保障。
【關鍵詞】農村；水利工程；管理現狀；應對策略
水利工程的建設，利國利民，無論是大禹治水的故事，還是京杭大運河的修建，都表示了我國自古以來對水利工程都非常重視。然而，現如今一些小型的農村水利工程建設管理方面卻存在一些問題，制約了農村水利工程的良性發展，給村民的用水帶來了一些隱患。
1農村小型水利工程建設管理的現狀
1.1規劃建設不合理、不科學
小型的水利工程，大多數都涵蓋農村用水的基礎設施。然而，在農村建設項目規劃上，往往著重規劃一些路邊工程，對小型水利工程建設的重要性和實際可行性有所忽視，因此，水利工程建設時，就會出現缺乏科學性、合理性、長期性的深度思考，讓農村用水存在隱患。比如，一些偏遠山區，普遍存在交通不方便、水源緊張，幾年內也難有水利工程項目的實施。而一些交通干道周邊城鎮，就會出現水利工程項目實施又實施的情況，這種不科學的水利工程建設管理，造成了農村用水的強烈反差。
1.2投標工程公司職業素質低，施工現場人員復雜
農村的水利工程規模相對來說比較小，投資少，很難有大的工程公司進行投標，工程公司的素質就很難得到保障。工程公司中標后，也存在現場施工人員不是該公司成員的情況，形成了甲隊伍中標，乙隊伍施工，甚至還存在乙隊伍在找丙隊伍，丙隊伍在找丁隊伍......，施工人員過于復雜，也很難保證施工人員的職業性與專業性，這對農村小型水利工程建設管理非常不利。
1.3前期工作深度不夠，“人、財”有待改善
農村水利工程比較小，對設計單位的資質要求不是太高（一般水利丙級），但在設計、規劃的時間上要求比較高。在加上前期的經費、人員的短缺，在設計與規劃上往往就會出現規劃時考慮不周全，設計步驟簡化的現象。例如，一些小型水利工程，前期地勢勘測簡單化，造成了設計也簡單化，這就導致了水利工程在建設過程中，因為一些實際的困難，不得不更改規劃計劃，給水利工程建設帶來了不便，也增加了水利工程建設管理的難度。
2管理現狀的應對策略
2.1合理、科學規劃，創新管理思路
小型水利工程建設管理，首先就要執行合理、學科地規劃，因地制宜，以長遠的發展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，達到道建一處水利工程就發揮一處水利工程的作用，讓水利工程真正的做到利國利民。同時，水利工程的建設管理過程中，地方政府部門，要對以往的管理體制進行深度改革，從多角度、多方面去優化創新管理新思路，以本地村民的實際需求出發，完善相關的法律法規，對水資源進行戰略性、長期性、合理性、科學性的規劃管理，在追求農村經濟發展的同時，也要注重農村的生態環境，讓水利工程可以長期、更好地為農村經濟發展服務。
2.2對中標公司嚴格把關
即使農村的水利工程規模較小，但這關乎著眾多村民的生活，因此，在招標投標過程中，一定要嚴格按照國家的標準執行，采取有利的措施來制止投標公司職業素質低，施工現場人員復雜的現象。第一，實施壓證施工，辦理施工許可證。防止施工單位用于其他項目的掛靠，保證施工單位人員的專業性。第二，對施工現場人員進行不定期的突擊抽查，若出現施工單位壓證人員不在崗位，或他們頂替在崗的情況，對改施工單位進行罰款或取消營業執照的處罰。第三，調查民意，對施工單位進行測評，讓村民進行監督，以保證水利工程施工的順利完成。
2.3樹立全新的管理理念、提高管理人員的綜合素質
前期水利工程順利完成后，農村小型水利工程建設的后期管理也不能忽視，應該著重培養水利管理方面的人才，讓他們具備多樣化的“新觀點、新思路、新措施”，從而更為有效地提高管理人員的綜合素質，以保證農村水利工程管理工作的順利開展。例如，在日常管理中，農村水利部門可以要求管理人員與時俱進，轉變以往的管理方式，樹立全新的管理理念。如，運用信息化手段，去構建水利工程的管理系統，在如，對管理人員進行定期的系統培訓，讓他們在學習與管理實踐中，逐漸地提高自身的綜合素質，從而促進農村水利工程管理隊伍的“理念新、素質高、技術好”。
3結束語
總而言之，農村生活離不開水，離不開水利工程，而水利工程建設的管理又需要具有“理念新、素質高、技術好”的管理隊伍。這就需要地方政府部門必須意識到農村水利工程建設管理的重要性，科學合理規劃農村水利工程，確保施工質量管理，提高水利管理人員的綜合素質，讓農村具有較好的經濟發展與生態發展，從而促進農村發展的可持續性。
參考文獻
[1]高雨民.分析水利工程管理存在的問題及解決措施[J].房地產導刊，2016，（26）：164.
[2]石永紅.基層水利工程管理體制現狀與解決措施研究[J].工程建設與設計，2017（19）：205-207.
作者：謝凌翔 單位：甘肅省卓尼縣水務局
