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摘要:隨著建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展與逐漸成熟,與建筑工程有密切關(guān)系的工程造價(jià)編審引起了高度重視與廣泛關(guān)注,建筑工程項(xiàng)目造價(jià)編審貫穿整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程,其重要性不言而喻。政府投資工程項(xiàng)目造價(jià)編審則更尤為重要,只有使用更加科學(xué)合理的方法對(duì)政府投資進(jìn)行造價(jià)編審,才能夠保證政府投資項(xiàng)目資金使用價(jià)值的最大化。本文針對(duì)政府投資項(xiàng)目造價(jià)編審的方法與技巧進(jìn)行了探索和研究,提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)的切實(shí)可行措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目造價(jià);編審;方法、技巧研究
1推行工程量清單的計(jì)價(jià)模式
全部使用國(guó)有資金或部分使用國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)辦法規(guī)則,采用市場(chǎng)供求變化自主確定價(jià)格的模式進(jìn)行計(jì)價(jià),其特點(diǎn)是計(jì)價(jià)規(guī)則全面、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化。在政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)(決)算等階段中,可以根據(jù)工程量清單的計(jì)價(jià)方法,計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、工程變更價(jià)格、竣工結(jié)(決)算價(jià)款等等,能更客觀公正地編審工程造價(jià),節(jié)約政府投資。在清單計(jì)價(jià)編審過(guò)程中應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面:
1.1仔細(xì)閱讀建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及文本
在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)編審時(shí),第一步要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及文本仔細(xì)閱覽。在計(jì)算工程造價(jià)時(shí),設(shè)計(jì)圖是工程造價(jià)的主要依據(jù)。工程量計(jì)算、定額套用,材料的選用、施工措施的選擇等都要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及文本確定;此外,在編審過(guò)程中還可以倒逼設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)一步完善。
1.2做好建筑工程項(xiàng)目清單工程量的計(jì)算審核工作
在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)編審時(shí),清單工程量的確定是首要基礎(chǔ)。在工程招投標(biāo)時(shí),工程量清單是以招標(biāo)方提供的工程量清單為平臺(tái),為投標(biāo)方提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的基礎(chǔ),清單工程量準(zhǔn)確度決定整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,建筑工程型式多種多樣,建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)創(chuàng)新越來(lái)越多,使得清單工程量的計(jì)算更加復(fù)雜,隨著BIM在建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展,對(duì)于建筑工程造價(jià)人員的要求也越來(lái)越高。為了保障清單工程量能夠準(zhǔn)確計(jì)算:①要派出專業(yè)的造價(jià)人員(組)。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同專業(yè),派出擅長(zhǎng)相應(yīng)專業(yè)人員的隊(duì)伍。②造價(jià)人員要熟練掌握清單工程量計(jì)算規(guī)則。③造價(jià)人員要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑風(fēng)格、型式不拘一束,工程量計(jì)算常規(guī)常用的一些計(jì)算方法不能很好地進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算軟件也在不斷地更新?lián)Q代,這些都要求專業(yè)人員必須不斷學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代步代,應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況下的工程量計(jì)算,做到清單工程量準(zhǔn)確有效。
1.3做好建筑工程項(xiàng)目消耗量定額套用工作
在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)時(shí),前面一步完成的清單工程量?jī)H是一個(gè)前提,要計(jì)算出工程造價(jià),就要套用消耗量定額。套用定額時(shí),首先要清楚編審項(xiàng)目的專業(yè)類別:如房屋建筑工程、市政道路工程、園林綠化工程、公路工程、土地整理工程等,因?yàn)橥瑯拥姆猪?xiàng)工程套用不同專業(yè)消耗量定額時(shí)單價(jià)不同,如挖土方工程在以上列舉的消耗量定額中都有,可是定額中的人機(jī)消耗量、人工工資、取費(fèi)都不同,所以套錯(cuò)定額就會(huì)影響工程造價(jià)。其次,就是在套用定額時(shí),要根據(jù)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明中施工工藝及做法,選擇合適或相近的定額套用,如在房建工程中屋面、墻面的做法中的結(jié)構(gòu)層數(shù)較多且工藝復(fù)雜,就要求造價(jià)人員對(duì)定額要很熟悉,能信手拈來(lái)以便準(zhǔn)確計(jì)價(jià)。
1.4選擇適時(shí)有效的建筑工程項(xiàng)目費(fèi)(稅)率文件
編制工程造價(jià)時(shí)要根據(jù)建筑工程的不同專業(yè)類別選取不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因?qū)I(yè)不同、取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率都不同,特別是實(shí)行營(yíng)改增以來(lái),針對(duì)國(guó)家有關(guān)企業(yè)減稅政策的不斷加強(qiáng),在工程計(jì)價(jià)行業(yè)中的材料增值稅率,銷(進(jìn)))項(xiàng)稅率也都會(huì)隨之不斷變化,所以在工程計(jì)價(jià)時(shí)要根據(jù)當(dāng)時(shí)政策文件選擇合適的取費(fèi)費(fèi)(稅)率進(jìn)行計(jì)算。
1.5市場(chǎng)材料價(jià)格的確定
隨著自然環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng),建筑工程設(shè)計(jì)中對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)更加重視,一些環(huán)保材料、新能源材料的應(yīng)用不斷增多,工程造價(jià)編審中一些新材料的價(jià)格在當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格信息庫(kù)中沒(méi)有及時(shí)更新,特別是在安裝工程、裝修工程及環(huán)保工程中較多且比重又大,因此,如何確定這些材料價(jià)格是很關(guān)鍵的問(wèn)題。根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)可通過(guò)以下幾個(gè)方法解決:①由政府組織相關(guān)部門人員進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)確定,缺點(diǎn)是花費(fèi)大量人員、時(shí)間和財(cái)力;②建設(shè)單位或政府相關(guān)部門簽訂合同委托專門的詢價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢價(jià);③編制工程控制價(jià)時(shí),材料執(zhí)行暫估單價(jià),工程結(jié)算時(shí)憑相關(guān)資料按合同進(jìn)行調(diào)整;④地方定額站對(duì)新材料詢價(jià)工作作為一個(gè)日常工作來(lái)抓,對(duì)新材料單價(jià)進(jìn)行及時(shí)更新公布。
2推行建筑工程造價(jià)編審的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化
當(dāng)前,不同領(lǐng)域、不同類型建筑工程的預(yù)算編制,很大程度上都有各自的標(biāo)準(zhǔn)、模板,但是我們現(xiàn)有的造價(jià)編審方式都是以單個(gè)項(xiàng)目作為個(gè)案評(píng)審,還沒(méi)有將相同的部分進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,以致在預(yù)算編制、造價(jià)編審中造成大量人力與時(shí)間的浪費(fèi);建設(shè)業(yè)主也因此對(duì)評(píng)審的效率時(shí)有詬病。其次,由于受每個(gè)人的能力、工作方式和方法,以及所采用的軟件不同等因素的影響,會(huì)產(chǎn)生不同的評(píng)審結(jié)果,無(wú)法確保編審質(zhì)量和效率。此外,由于尚未利用大數(shù)據(jù)手段分析建立科學(xué)的評(píng)估體系,因此,無(wú)法對(duì)最終評(píng)審結(jié)果的科學(xué)合理性進(jìn)行評(píng)估。綜上所述,處于當(dāng)今信息化快速推廣普及的新時(shí)代,建筑工程造價(jià)編審工作尤其要重視信息化科技成果和手段的引入和運(yùn)用。積極主動(dòng)運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的信息化科技成果和手段,加快建立信息化平臺(tái)、大數(shù)據(jù)庫(kù)、科學(xué)的評(píng)估體系和編審的自動(dòng)化校核體系,分項(xiàng)制作標(biāo)準(zhǔn)化模塊,以減少人工操作計(jì)算的誤差率,提高編審的效率和質(zhì)量;同時(shí),通過(guò)大量同類項(xiàng)目的對(duì)比分析,以及使用科學(xué)先進(jìn)的評(píng)估體系對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,大幅度提高工程造價(jià)編審工作的合理性和科學(xué)性。
3結(jié)束語(yǔ)
總之,影響建筑工程造價(jià)的因素很多,政府項(xiàng)目對(duì)造價(jià)編審需要更加重視,在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的計(jì)價(jià)過(guò)程中,對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行詳細(xì)分析與有效控制,充分推行利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),這樣才能又快又好地完成工程造價(jià)編審工作。
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作者:黃紅梅 單位:湖南省郴州市北湖區(qū)財(cái)政局