定額編制在水利水電工程的應用
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1.1水利水電工程造價管理的思考
水利水電工程是關系國計民生的大工程，一般工程的規模都較大，且涉及單位復雜、參與人數眾多，投資高、施工周期長。要確保水利水電工程的效益，就需要充分的做好施工造價管理。水利水電工程造價管理是工程施工的重要環節，是工程規劃的一部分。首先，通過工程造價管理使工程的施工有了總體的輪廓，確保了工程施工的正確方向及工作施工的順利進行。其次，工程造價管理對工程的投資進行了科學的預測，提高了工程成本管理的水平，避免了工程施工中的浪費，有效的降低了工程成本。再次，工程造價管理從成本支出上控制了工程人員、材料等方面的成本，優化了工程投資資金的使用，提高了工程施工過程中人、物、力的利用效益，對節能降耗具有積極的意義。第四，工程造價管理使工程投資款的利用更加科學、合理，降低浪費的同時確保了工程質量，提高了我國水利水電工程施工的水平，增強了我國水利企業的市場競爭力。
1.2定額編制在水利水電工程造價管理中的應用意義
定額編制是建筑施工中合理進行勞動組織，在施工環境正常情況下，結合施工的技術要求及管理水平，對完成單位工程量所需消耗的人類、財力、物力進行科學的核算、編制，制定合理的施工前規定的消耗標準。它是工程造價的重要組成，其編制過程真實、準確的反應了市場信息，提高了水利水電工程的施工宏觀調控水平、優化了工程施工的資源配置。首先，定額編制在人工、機械使用、材料等方面對工程的施工進行了系統的規劃，通過各種系數轉化成工程單價。確保了工程施工過程中各種參與力量的最佳效益，節約了社會勞動成本。其次，定額編制對參與工程的原料、時間等進行了造價估算，通過科學、合理的造價估算對工程施工進行管理、控制，有效的控制了工程投資資源的應用與消耗，提高了工程效益。再次，定額編制是水利水電工程造價管理更為科學，提高了工程施工中對社會勞動力的控制、消耗水平，促進了施工材料、機械的合理利用，對節約施工成本，提高工程效益有積極的意義。
二、定額編制在水利水電工程造價管理中的應用體會
2.1定額編制的造價原則
定額編制是一個復雜的、嚴肅的、科學的過程，是市場信息收集和加工的結合，通過市場信息反饋，進行信息分析，提高定額編制的有效性、準確性，確保工程造價管理的水平。首先，定額編制要堅持依法原則，根據相關的法律規定、技術標準等進行合理的工程預算，選擇適當的工程施工方法，通過數據整理、分析及核算等，對定額標準進行修改和完善，確保實際施工的順利進行。其次，定額編制必須堅持實事求是原則。一方面，定額編制要以社會平均水平為基礎，對定額的預算水平進行科學的分析，避免用工費用、材料費用等與市場的較大出入，確保預算基礎價格與市場價格的統一。另一方面，定額編制要結合施工當地的實際情況。在水利水電工程項目施工中，各地的施工條件往往有較大差異，在定額編制時定要充分考慮，在原有資料上進行進一步的完善，才能確保定額編制的科學性。再次，定額編制要具有一定的透明性，確保水利水電工作施工資源的有效利用，確保施工過程的順利及施工的社會、經濟效益。此外，還應多重視定額編制的科學、穩妥等問題，以提高施工的效率、確保施工質量，提高水利水電工程施工的水平。
2.2定額編制的應用
定額編制一方面反映了政府對于水利水電工程施工的基礎定價尺度，另一方面也反應了工程概況，對于工程的施工進度、施工質量等進行了科學的規范，其在造價管理中的應用貫穿于整個施工過程，是工程施工的指揮棒。第一，勞動定額編制對工程施工投入的勞動力進行定額計量。一方面，水利水電施工工程大、涵蓋技術范圍廣。如果不對工作人員進行系統的編制，那么勢必導致施工的混亂。加之施工人員綜合素質的較大差異，在缺少定額編制的施工過程中很難確保工程的順利施工及進度，影響了工程造價管理的水平。另一方面，在勞動定額編制中，不但對施工人員的編制進行了預算，而且對施工人員與施工時間、工作量、產品質量等也進行了系統的分析、說明，確保了水利水電工程施工在一定條件下的順利完工，同時，確保了施工效率及施工質量。第二，水利水電工程施工中設計技術范圍廣，材料應用多，對于水、電、建筑材料等的應用種類多、數量大。在定額編制的約束下，有效的減少了材料的浪費和流失，提高了施工材料的利用率，降低了材料損耗，有效的控制了施工成本。第三，定額編制對水利水電工程施工中用到的機械進行了定額計量，對施工中機械的型號、使用方式、地點等進行了較明確的規劃，規范了工程施工中機械的使用，提高了工程機械的使用效果及使用效率。避免了機械的不合理使用，節省了施工成本，提高了水利水電工程的工程效益。可見，定額編制在水利水電工程施工中對于人員、材料、機械的使用、消耗都進行了科學的、有效的管理，降低了工程成本、確保了工程施工進度、質量，使工程的社會、經濟效益更為突出。
三、結語
水利水電工程的定額編制受工程質量要求、施工工藝要求、施工環境等方面的影響較多。在造價管理中，利用不同的方式對工程的定額編制進行科學的、合理的完善，是確保水利水電工程施工水平的需要，是工程節能降耗的基礎，反映了水利水電工程的造價管理水平。在定額編制過程中，我們一定要堅持用動態的目光看待工程施工的發展，準確的預算工程的施工狀況，以提高水利水電工程的造價管理效果。
作者：蔣虹 單位：廣西恒晟建設工程有限公司