公共行政管理的效率提升方法

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摘要:在現代社會中，公共行政的作用至關重要。近年來我國的經濟規模不斷擴大、社會結構更加復雜，伴隨著互聯網終端的普及，低下的行政管理效率已經難以適應時代的需要。本文將簡要介紹當下影響行政效率的主要因素，并提出具體的改善措施。

關鍵詞：公共行政；管理效率；提升方法

公共行政是指“國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動”。在當今的人類世界中，社會分工極為復雜，支撐社會良性運轉的要素逐漸增多，小型社區與外部社會的鏈接更加緊密，因此公共行政服務對于保障公民權利、促進經濟發展、節約社會成本以及凝聚社會共識等工作都起到了重要的作用。但由于我國的人口眾多并且國土面積龐大，加之部分地區的管理觀念較為落后，使得我國公共服務體系的規模極為龐大。受到規模因素的影響，我國公共服務體系的管理效率通常不高，給廣大群眾帶來了諸多的不便。自黨的十八大以來，黨中央與國務院對于提升行政管理工作的效率極為重視并頒布了相關文件，依照文件精神的指引，我國公共行政管理的整體效率已經得到了一定程度的提升，但在發展中部分地區仍然存在一些問題。

一、影響我國公共行政效率的因素

（一）傳統工作觀念的影響

我國公共行政工作的管理觀念，主要受到兩個方面的影響。首先，我國的公共行政部門通常是由傳統的機關單位轉變而來，因此當下的部分行政部門仍然存在較為嚴重的機關作風。在面對群眾的需要時，部分工作人員常常出現推諉、拖延甚至惡意刁難等現象。這些問題的存在，嚴重影響了群眾與行政部門之間的相互信任，并逐漸拉大了群眾與行政部門的情感距離。再有，我國公共行政系統是通過參考前蘇聯的經驗進行建立的，這一模式的主要特點是政府與企業的職能重疊，并且行政管理系統涵蓋了較多的社會功能。受到這些因素的影響，我國的行政單位普遍存在部門臃腫、層級繁多以及職權不明等問題。

（二）辦公系統陳舊帶來的影響

我國部分行政單位，仍然沿用較為傳統的辦公方式，信息化建設有待加強。首先部分單位仍然以紙質票據與文件為主要依據，紙質文件的保管與查閱極為不便，以至占用了較多的人力成本與時間，這樣的方式嚴重降低了辦公效率。其次我國部分地區的行政單位，在辦公的過程中較少使用計算機等信息化工具，以至工作過程耗時耗力，同時依靠人工統計的方式極易出現人為失誤，在一些較為復雜的環境中人為失誤往往會為國家帶了巨大的損失。再有人工統計在執行的過程中往往難以嚴格執行相關標準，這一問題的存在為權利尋租提供了溫床。還有部門之間的數據格式往往不同，以至信息傳輸難以有效進行，從而造成了信息孤島的現象。這些問題的存在使得管理效率難以有效提升。

（三）監督不足帶來的影響

我國的行政管理系統較為封閉，外界監督的影響力較弱，造成這一問題的原因主要有幾個方面。首先是信息公開不足，以至外界對于公共行政工作的相關數據難以有效掌握，在反映具體問題的過程中，難以了解到該部門的工作脈絡與成本投入。其次是由于考核制度中，外界的評判影響甚微，以至工作人員對于外界的觀感不夠重視。同時我國行政管理系統的內部監督工作普遍不夠嚴格，在內部監督的過程中，監督主體與被監督人仍然保持著同事關系，考慮到自身的人際交往，監督人員往往難以嚴格執行相關的政策與法規。

二、提升公共行政效率的措施

（一）改變傳統的工作觀念

在傳統的行政管理工作中，由于機關作風與結構設計的影響，部分行政單位的工作效率難以提升。針對這一問題，有關部門應當在新時期的工作中，積極轉變工作作風并因地制宜地開展機構改革。首先部門領導應當從自身做起明確自身的工作定位并開展相關的學習，在學習中可邀請黨校教師將新時期的政策與先進的管理方式介紹給本單位的工作人員，使基層工作與中央的指示高度統一。再有上級主管部門可針對當地的實際情況，有計劃縮減機構編制，并通過相關法規明確具體的職責。

（二）提升辦公系統的自動化程度

由于缺乏信息化建設，部分地區的行政管理效率受到嚴重影響。針對這一問題，當地財政部門應當撥付專款，用以建設先進的信息化系統。首先辦公過程中應當減少使用紙質文件與票據，從而減少人力成本與文件所占用的空間。再有各部門之間應當建立統一的數據傳輸格式，以減少信息傳輸過程中發生的損耗。還有工作人員應當建立動態的信息分享平臺，將實施數據及時輸入到平臺當中，使各部門可以共享相關的信息。這樣的方式有效避免了信息傳輸過程中造成的時間損耗，并為管理工作帶來了重要的參考。

（三）增強監督管理

在我國的部分行政部門中，由于監督力度不足使得職工的工作主動性難以有效提高。針對這一問題，行政部門應當建立信息反饋平臺，將自身的信息數據主動向社會公開，這樣的方式將提升外界的監督水平。其次在建立考核制度的過程中，應當將群眾的滿意度作為重要的考評標準，通過網絡投票平臺，使員工的工作表現得到量化的評價，并以此為依據與其經濟利益進行掛鉤。再有針對內部考核不嚴的問題，上級部門應當積極介入，通過巡視組與信訪熱線，使基層的工作問題得以及時解決。

三、結語

我國當前的行政管理效率受到諸多因素的影響，首先是由于機關作風與陳舊模式的影響，使得職員的主動性不夠。其次是陳舊的辦公系統嚴重降低了辦公過程的效率。再有由于監管結構的問題，使得監管的力度嚴重不足，以至工作重心常常發生偏移。針對這些問題，有關部門應當積極轉變觀念，引進先進的學習模式，使職員的工作觀念發生轉變。同時通過網絡平臺，建立先進的監督體系，使工作中的錯誤得以及時修正。

參考文獻：

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作者:續康 單位:鄭州大學體育學院