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關鍵詞:大面積停電;電網安全;應急體系
中圖分類號:U665.12 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
一、深圳大面積停電引發的反思
2012年4月10日晚8時30分左右,深圳福田、羅湖、龍崗等多個區域同時發生大規模停電現象,部分區域持續兩三個小時。受停電事故影響,廣深和諧號多輛列車出現晚點、城區交通信號燈“罷工”、部分路段交通癱瘓、多個小區與大型商場電梯停運……
深圳市供電局第一時間啟動應急預案,組織近500名搶修人員開展搶修復電工作,調派3臺應急發電車先行恢復醫院等重要設施用電。當晚22時10分許,受影響電網恢復供電。深圳供電局授權微博停電消息講述停電原因,位于龍崗區橫崗街道500千伏深圳變電站站內開關故障導致停電,并通過媒體向市民致歉。這次突如其來的大停電讓許多深圳市民不知所措,所幸故障被及時排除,事故也未造成大的損失。
電力是關系國計民生的基礎性行業。電力供應直接影響社會生產和人民的正常生活,尤其是大面積停電事故,對社會造成的危害更是難以估量。因此,對電網大面積停電危機管理進行研究對于完善電力企業管理、維護社會穩定有著重要意義。
二、主要應對措施
作為中國一線城市的深圳,長時間大面積停電事故為我們敲響了警鐘。電網大面積停電的風險時刻存在,如何捍衛電網的安全以及從容應對,除了在技術領域攻堅克難,筆者認為建立一種超前防范的安全機制和應對電力突發公共性事件的應急體系更為必要。
1.完善應急機制
大面積停電事故發生后,實戰性、操作性強的應急預案以及有序、快速的指揮和協調處置能力,是最大限度減少損失和維護社會穩定的關鍵。
有效處置電網大面積停電事件,我們要在建立健全應急機制上下功夫。首先要把完善應急預案和做好預案的培訓演練為基礎,以加強應急管理體制、機制建設為著力點,快速有效地應對各種突發事件;其次應進一步規范完善應急處置程序,修訂和完善應急預案,為突發事件的實戰處置做好充分的應急準備。同時,要加快應急管理基礎建設,突出重點,強化安全生產隱患排查整治工作,堅持預防與應急、常態與非常態的有機結合,尋找機制中存在的薄弱環節加以整改,不斷提高應急反應能力,形成橫向和縱向的、科學適用、貼近實戰的應急預案體系。
2.加強電力應急預案演練
電力應急演練,是檢驗預案體系合理性、操作性以及應急響應能力的重要手段。
演練中,要做好分工協作。電力部門做到先期處置、搶修恢復;政府部門做到啟動預案,聯動響應;社會層面做到應急處置,自保安全。通過應急演練可以提高各級應急部門和人員間以及各級預案間的協調性,完善各級應急部門職責,提高整體應急反應能力,增強公眾的應急憂患和危機意識以及應急處置能力。演練結束后,應該從應急機制運轉情況、與外界協調聯動情況、臨時突發事件處置等方面進行總結,進一步量化應急處置流程,做到關鍵環節標準化和應急處置精益化,切實提高突發事件應急處置能力。
3.及時準確信息
停電初期,大多數人陷入恐慌狀態,如果能夠及時公布事故信息,通過新聞媒體將最新的信息及時傳達給黑暗中的人們,這對穩定民心、協調救災起著關重要的作用。
2003年8月中旬,美國紐約市克利夫蘭和波士頓突然發生罕見的大面積停電,雖然紐約大停電持續了近30個小時,影響了美加東部9300平方公里的區域,但是紐約如期順利的度過了此次難關。紐約成功處理停電危機,與其及時公布信息,使信息透明的舉措密不可分。
在恢復供電過程中,電力企業要高度關注突發輿情,提升新聞應急水平,切實維護企業良好形象。
4.建立與政府協調聯動機制
在面臨突發公共危機的情況下,一個城市是否具備足夠的戰略儲備能力和承壓運行能力,以及充分的應急預案,來保證社會秩序有效運轉,也是此次停電事故給我們帶來的警示之一。
突發大面積停電影響公共安全,防范和處理不僅僅是電力企業一家所能完成,而是政府部門必須參加和負責的重要行政事務,建立與政府處置大面積停電協調聯動機制尤為重要。有機銜接的、多方聯動的工作機制能夠確保大面積停電事故發生后,各部門在政府的統一指揮和協調下,充分調動各方社會資源,正確、有效、快速地進行應急救援與處置。政府應動員全社會的有效資源,建立危機應急指揮系統、啟動應急預案,信息,及時有效處理,最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失。
虹橋小學突發事件應急預案為規范學校突發公共事件應急處置工作,建立健全學校應急體系和運行機制,全面提高處置突發公共事件的能力,切實保障師生和學校的生命財產安全,維護教育穩定和社會安定,根據上級管理部門的要求及有關政策、法律、法規,結合我校教育實際,特制定本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本。把保障師生生命安全和身心健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和傷害,確保師生生命財產安全。
2、堅持依法處置。根據有關法律、法規規定,區別不同情況,采取相應措施,快速反應,適時妥善處置,盡快平息事態,恢復秩序,維護穩定。
3、堅持分級管理。按照突發公共事件的嚴重性、可控性等因素,進行分級管理、分級處置。
4、堅持科學指導。不斷改進和完善應急處置裝備、設施和手段,提高預防和應對事件的水平。
二、組織機構學校突發公共事件應急處置工作領導小組
組長:XXX
副組長:XXXXX
成員:辦公室教導處 后勤處 各班班主任
三、突發公共衛生事件報告及處理程序
1、報告制度實行學校校長負責制。
2、學校發生或接到突發公共衛生事件后,必須在第一時間內向領導小組報告,由辦公室及時向教育主管部門、衛生、公安等相關部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一,保證安全”的原則,果斷處理,積極搶救,保護現場做好隔離工作,維護現場秩序,上交學校突發公共衛生事件有關材料,做好善后處理工作。
3、領導小組接到突發安全事故報告后,根據事故情況在1小時內及時向上級教育行政主管部門匯報,安全事故應急領導小組在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
四、安全事故應急預案
(一)重大火災安全事故 1、學校指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息報領導小組。 2、學校利用校園播音系統發出緊急集合信號,組織教師到班級指揮學生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。 3、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設備救火,及時報告119、120請求援助。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故 1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報領導小組。2、學校要迅速搶救受傷師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、119、120請求援助,保護好事故現場。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險藥品安全事故 1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理。 2、在實驗操作過程中出現的安全事故,學校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告領導小組。 3、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現場。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設、危房安全事故 1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。 2、學校D級危房一律不允許使用,封閉的D級危房要樹立警示牌,設有隔離欄。 3、學校發生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告領導小組。 4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。 5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設備安全事故 1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。 2、事故發生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動安全事故 1、組織外出大型活動必須向領導小組申報,經同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。 2、事故發生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報領導小組。 3、及時報警110、120請求援助,保護好事故現場。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故 1、如社會人員到校對學生造成傷害時,信息報告員要及時向班主任或學校報告,其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。 2、班主任和學校接到報告后,立即組織人員進行制止,并撥打“110”報警。 3、對傷者應及時送醫院就診。 4、及時上報教育局。 5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集。 6、通知受傷者的家長或家屬。 7、妥善處理事故。
(八)食物中毒安全事故 1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,撥打“120”電話或送市醫院進行處理。 2、迅速向教育局、衛生防疫部門報告。 3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。 4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。 5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。 6、積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
關鍵詞:電力應急管理;策略;電力系統;突發災害;現狀
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)14-0128-02
我國的電力管理部門必須強化電力應急管理的水平,加強對電力系統安全運行的管理,提高其供電的可靠性與安全性,保證社會經濟生產和人們生活秩序的正常進行。文章主要闡述了當前我國電力應急管理的現狀、加強電力應急管理的現實意義、電力系統突發災害的類型和特點,提出了關于強化電力應急管理水平的策略。
1 當前我國電力應急管理的現狀
我國電力行業必須嚴格貫徹和落實國家關于電力安全管理的一系列指標精神,保證電力供應的安全性與穩定性。就當前我國電力應急管理工作現狀而言,主要存在以下幾個方面的問題:電力部門對電力應急管理工作重要性認識不夠,依然存在懈怠現象;在電力應急管理機構的設置方面,還存在著設置不合理以及職責不明確現象;電力應急管理的預案體系不健全,當前的應急預案在操作性、實用性等方面還存在不足;應急預案演練的財力、人力、物力投入力度不足;電力應急管理工作還未常態化,在處理突發事件的能力上略顯不足;參與電力應急管理工作的各部門,在協調配合方面還需進一步提升。
2 加強電力應急管理的現實意義
2009年11月10日,巴西最大的兩個城市里約熱內盧和圣保羅以及周邊地區突然遭遇大停電,停電范圍約占巴西國土面積的一半,波及到全國18個州,電力供應幾乎完全中斷。城市交通一度嚴重癱瘓,經濟損失慘重。2012年7月30日,印度遭遇大面積停電,逾3.7億人受到影響。印度北方邦境內的一座超高壓變電站出現問題,導致部分輸電線路和變電站過負荷,隨后發生連鎖反應,最終導致北部電網崩潰。
由此可見,電力系統突發事件造成大面積停電事故的損失是難以估量的,正確、有效、快速和處置電力突發事件,最大限度地減少影響和損失,保證電力系統安全穩定運行,維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全,成為電網企業全面落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。
3 電力系統突發災害的類型和特點
3.1 電力系統突發災害的類型
電力系統突發災害主要包括以下幾種類型:
①自然災害原因。導致電力系統出現突發性災害的自然災害類型有很多,比如地震、暴雨、狂風、雨雪冰凍、海嘯、滑坡、泥石流、洪澇、森林火災等,這些災害都會對電力設施造成不可估量的破壞,并且引起大面積的停電中斷事故。
②系統自身問題。電力系統自身的設備故障或是質量缺陷,導致電力系統出現突發災害。比如斷路器爆炸、支柱瓷瓶斷裂、桿塔質量不合格,禁受不住電線的拉應力,導致斷裂或是傾倒,引發電網供電中斷事故的發生。
③維護人員過失。電力系統維護人員在維護的過程中由于違章指揮、違章操作失誤或是維護人員本身的經驗不足等原因,導致電力系統出現重大的安全事故。
④次生災害。電力系統突發災害會引起一系列的次生災害,比如城市地鐵列車、廣播電視、工業生產、醫院、電氣化鐵路、學校等國家關鍵性事業單位中的重要設施被損壞。
3.2 電力系統突發災害的特點
①災害源眾多。電力系統突發災害的來源眾多,可能是由操作人員違反安全工作規程的操作引起,也有可能由處于自然環境中的電力設施遭受自然災害破壞所引起,還有可能是因為某些不法分子的蓄意破壞引起等。
②涉及環節眾多。電能的生產、配送、消費等幾乎是在同一時間完成的,涉及到電力系統中的多個環節,比如發電環節、配電環節、用電環節等。只要突發性災害破壞其中某一個環節,就會影響到整個電力系統運行的安全性。
③次生災害眾多。當前我國社會生產和人們生活的各個環節都已經離不開電力的支持,而電力系統突發災害的出現,會給經濟生產和人們生活帶去很多的次生災害,比如用電設備損壞等。
④影響面廣,損失巨大。我國電力事業經過多年發展,電網遍布全國各地,電力設施分布廣泛,固定資產的規模龐大,電力供應工作與各個行業的發展都密切相關。一旦發生電力系統突發災害,就可能導致大面積停電,其影響面極廣,所造成的經濟損失不可估量。
4 強化電力應急管理水平的策略
①加強對電力系統突發災害的監測和預報。首先,我國政府必要加強對電力系統突發災害監測和預報的重視,要與國家災害監測預報部門建立起密切的合作關系,通過網路技術、通信技術及時獲取全國范圍內各地的災害信息,以此提高電力行業的自然災害防御能力。加強電力系統動態安全預警工作,與應急指揮中心實時互動。
②加快對電力應急通信能力的開展。通信系統對于電力系統突發災害的應急處理工作有著關鍵性的作用,應急通信系統主要包括無線移動視頻通信、衛星通信、光纖通信系統、微波通信系統等。其中,無線移動視頻通信能夠實現在事故現場進行短距離的通信,將現場救援工作通過視頻、聲音、圖像等方式展現出來,使現場救援工作更加直觀,有利于應急救援工作指揮開展。
③加強對電力應急管理平臺的建設。電力應急管理平臺主要是由通信技術、信息技術、電力系統分析技術、控制技術等多種先進技術組成,其目的是為了應對電力系統突發災害,其主要功能有預警預測、信息采集、信息分析與處理、電子預案、輔助決策、信息等,對應急處理工作的開展有著不可取代的作用。
④加快對電力應急裝備的研制與開發。當前,我國電力應急手段中多采用常規裝備進行救援,缺乏尖端技術的高質量裝備。隨著超高壓輸電通道的建設,電力輸送能力更強,輸送的距離更遠,而輸電線路受到損害所帶來的經濟損失也更加巨大。因此,我國必須要加快對適用于220 kV以上的電力應急裝備的研制與開發,保證應急救援快速、高效的完成。
⑤加強對電力應急管理關鍵技術的研究。電力應急管理關鍵技術的研究主要是指對大面積停電危害性的分析技術、大面積停電的救援技術、大面積停電的預測技術、海量信息融合技術、仿真技術等高端技術的研究。加強對這些方面技術的研究,能夠極大的提高電力應急管理水平,能夠有效的降低大面積停電災害造成的經濟損失。
5 結 語
總而言之,電力系統突發災害的應急管理是當前我國政府必要高度重視的一項工作。只有落實好電力系統突發災害的應急管理工作,才能確保將電力系統突發災害的影響降到最低,才能以最快的速度恢復電力供應。
參考文獻:
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突發暴雨應急預案1
1、事故類型和危險程度分析
公司所在地區5~11月為臺風季節,平均每年有臺風影響3次,災害最大臺風為2015年8月8日,中心最大風力12級,2016年9月15日出現最大臺風暴潮,中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水,臺風增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為1150mm,上述情況可能會對生產造成較大影響。
2、應急處置基本原則
1)應急搶險工作實行公司統一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。
2)參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執行安全操作規程,服從指揮,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保救援過程中的人身安全。
3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務。
3、組織機構及職責
1)應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。
(1)總指揮:彭志洪
(2)副總指揮:吳小烽
(3)成員:蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
(4)指揮部設:綜合協調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業處理組,具體承擔事故救援和處理工作。
2)指揮機構職責
(1)公司應急救援指揮部在發生安全事故時,負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業處理組的職責
綜合協調組:負責安全事故的報告,通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現場,協調各專業處理組的搶險救援工作,及時向公司總經理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況,落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負責。
安全保衛組:由公司保安隊負責,具體負責對事故現場及周邊地區進行警戒、控制,組織人員有序疏散;由張清和負責。
搶險救援組:公司保安組負責,進行搶險救援;由張清和負責。
醫療救護組:公司保健室負責,行政部其它組別配合,聯系XX醫院急救中心,組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由蔡治寰負責。
后勤保障組:由行政部負責,有關部門和單位配合,組織協調有關部門,提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負責。
事故調查組:由公司安全生產委員會及時介入,配合現場勘察取證,以及上級調查組對事故進行調查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負責。
4、預防與預警
4、1危險源監控
(一)危險源監測監控的方式、方法
1、通過設置的監控錄像進行監控,監控錄像由消防控制中心負責進行監控。
2、通過現場工作人員監控,由現場工作人員通過巡檢方式進行監控。
3、通過日常氣象信息收集,應急指揮組成員應定制中國移動(聯通)天氣預報信息服務,隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息,必須馬上同時轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
(二)防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施
1、當氣象預報發出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時,應急指揮組自然成立,總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發出預報信息。
2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員,并將應急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯系方式、值班地點)。
突發暴雨應急預案2
為確保選礦廠在發生破壞性暴雨時,各項應急工作能高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《發生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際,特制的本預案
一、應急機構的組成
1、領導小組
選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調度為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導、健全組織、強化工作職責,加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性暴雨發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
(5)調度一切積極因素,迅速恢復生產秩序,全面保障生產和員工生活的穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法有關消息和警報,全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防雨減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備,場所的防護,保證抗震減災順利進行:
4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產和生活秩序。
6、按預案落實各項物質準備。
三、震后應急行動生
1、無論是否有預報,警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性暴雨后,領導小組立即赴本機指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離:
(2)迅速關閉、切斷書店(應急照明系統除外),防止暴雨過后滋生其他災害。
(3)迅速開展與搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人元轉移并送至附件救護站搶救。
(4)加強對重要設施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握選廠受災情況,及時匯總上報公司辦公室。
四其它
1、進入暴雨緊急狀態后,選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
突發暴雨應急預案3
為保證集團區域內發生暴雨洪水災害時,應急處置工作能協調、高效、有序進行,確保人民生命財產安全,特制定本預案。
一、組織機構
成立XX集團暴雨洪水防范應急工作領導小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組
設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組
二、責任片區劃分
集團黨委書記、總經理、防范應急工作領導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作;第一工作組負責虎頭嶺農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;第二工作組負責黃金山農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、牛頭山居民區、大湖池居民區防汛及預防暴雨洪水災害工作;第四工作組負責中學、小學、醫院片區的防汛及預防暴雨洪水災害工作;第五工作組負責工、副業單位(含民營企業)片區防汛及預防暴雨洪水災害工作;第六工作組負責東風、紅旗農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作;第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作;暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領導小組,制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。
三、預警預防重點及工作要求
1、加強對中、小學安全管理,全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的安全隱患并予以排除,尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監控以及小學教學網點的監控,發現隱患及時處理,并向集團暴雨洪水應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時,停課后再組織搶修。
2、加強對居民住房、村民住房的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制,督促相關單位明確工作職責、制定工作預案,逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發現情況及時告知居民或村民,并采取相應措施,確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況,幫助他們消除安全隱患。
3、加強企業安全監控。全面排查企業生產區、生活區和輔助工作區安全隱患,發現問題及時整改,如有單位不配合的視情況強制停業整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產線旁的山體有滑坡的可能,督促企業采取相應措施,中科實業在建工程在暴雨洪水期間停止建設,永恒紙業、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業都有不同程度安全隱患,逐一排查,確保企業員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛,斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班,水位達到警戒線時及時泄洪,虎頭嶺、黃金山、民主等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監控農貿市場安全,發現隱患及時向集團主要領導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網吧。
6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線路、已接管的低壓線路全面負責,用電單位負責區域內的用電安全,各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。
四、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區,領導、督促責任片區相關單位落實工作責任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故,依法追究相關領導責任。
五、做好值班安排,按要求報告片區內暴雨洪水災害情況
1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所,聯系電話。。
2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班,具體值班人員名單報集團備案。每天上午10:30時、下午15:30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告,并向集團主要領導報告。
3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
突發暴雨應急預案4
為進一步做好高溫季節、強降雨、雨雪天氣等自然災害應急工作,防止給敬老院內特困老人及工作人員的生命和財產造成重大損失,特制定此應急預案。
一、應急組織機構
1、極端天氣應急工作組
組長:
副組長:
組員:各班組負責人及班組成員職責:
(1)做好日常巡查工作,落實安全生產責任制,防范極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的影響。
(2)一旦發生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)導致大面積停電等事故時,及時做好相關應急工作,盡快恢復供電等。
(3)根據極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)帶來的'影響,決定是否啟動應急預案。
(4)及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。
(5)必要時請求外力支援。
(6)全體成員應在組長的統一指揮下,各司其職,各負其責,通力合作,做好極端氣候的防范工作。
2、極端天氣應急搶險隊
隊長:
隊員:
(1)平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。
(2)發生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)同時引發災情時,組織人員實施救援行動。
(3)及時向自然災害應急小組匯報極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)產生的后果。
(4)事后總結應急處置的工作經驗。
(5)一旦發生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)及時組織院內老人轉移至安全地帶,確保院內老人生命安全。
二、應急程序
1、敬老院應急程序
(1)一旦發生極端天氣(高溫、強降雨、雨雪)時,應迅速采取相應應急措施。
(2)及時報告自然災害應急工作組組長(夜間通知總帶班人員),報告自然災害(高溫、強降雨、雨雪)造成的具體災害(如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等)情況。
(3)如在正常工作時間內,在時間允許的情況下,應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知,積極組織應對,盡量避免不安全事件發生。
(4)如時間緊急,應立即報告自然災害應急工作組組長(夜間通知總帶班人員),說明詳細情況,向各部門發出通知,及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作,如遇強雷雨天氣,應提醒各班組將用電設備的電源切斷,以防止雷擊損壞設備。
(5)如極端天氣引發洪澇災害,應立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應急程序
(1)各班組接到自然災害(高溫、強降雨、雨雪)通知后,應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷,待天氣恢復正常后再投入使用。
(2)接到自然災害(高溫、強降雨、雨雪)的通知后,立即做好防火、防汛、防停電的準備。
(3)突然發生自然災害(高溫、強降雨、雨雪)引發的停電情況,應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源,并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
(4)加強巡視老人房間,安撫院民,同時注意防火、防汛、防觸電。
三、保障措施
1、辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作,發現問題立即解決。
2、安全員執行24小時值班制度,保證24小時隨時待命。
3、服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態。
4、醫務室加強日常管理,應急呼叫保持暢通,配備足夠的救治藥品。
1目的及依據
為了統一和規范平頂山石油公司突發性事故、事件(以下簡稱事故)應急預案的編寫,根據國家安全生產監督管理局《應急預案框架指南》、省公司hse管理體系文件《應急管理程序》的精神和要求,特制定本預案。
2基本情況
中石化葉縣石油分公司建于5月,隸屬于中國石油化工股份有限公司平頂山石油分公司,公司現有職工35名,中級工4名,初級工31名。
3適用范圍
本預案適用于平頂山葉縣石油分公司所有部門。
4術語
4.1應急救援
是指在發生事故時,采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。
4.2預案
指根據預測危險源或危險目標可能發生事故的類別、危害程度,而制訂的事故應急救援方案。要求充分考慮現有物質人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。
5應急準備
5.1確定危險目標
加油站是易燃、易爆場所,具有一定的危險性,在做好了一系列安全防范工作的同時,還應對可能發生的災害制定有效的搶險應急預案,以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財產損失。
經過危害識別、風險評估,確認加油站春夏季節雷雨及臺風天氣是危害加油站安全的主要災害因素;其它自然災害(地震、雷擊、海潮等)引起的次生災害有可能發生;火災、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應急事件,加強對事故災害進行全面的預測與防范,根據預案中各自職責,履行各自應急工作職能,使應急預案快速啟動,高效有序,最大限度地減輕災害及次生災害造成的損失。
5.2應急救援原則
以人為本、減少危害。應急救援的現場處置應立足加油站,充分發揮加油站的應急搶險資源的優勢。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務,最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,加強應急救援人員的安全防護和人身安全。
居安思危,預防為主。高度重視安全生產,對重大安全隱患進行評估、治理,努力減少未遂事件的發生,常抓不懈,防患與未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發等級事件的各項準備工作。
統一領導、分級負責。預案啟動后,以應急救援指揮中心作為應急的最高統一指揮部門,零售管理部門按職責設置的指揮部要服從應急指揮中心的領導。加油站設立的應急組織要服從指揮中心及其指揮部的領導,落實應急職責,積極有效地開展應急工作。
條塊結合、以塊為主。各級零售管理部門按照屬地為主原則,實施應急救援。實行加油站站長負責制,把事故控制在有限范圍內,避免發生次生、衍生事故。
加強管理、提高素質。依據國家有關法律、行政法規和中國石化有關管理制度,加強應急管理,使應急工作規范化、制度化、法制化。加強應急管理工作的宣傳、培訓教育和演練工作,提高廣大員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。
5.3應急救援組織機構設置、人員組成和職責
5.3.1組成人員
應急小組組長:許金堯
應急小組成員:
報警:王華
疏散:溫宏杰
撲救:馬二進
警戒:候春梅、肖艷麗、王曉剛
值班人員及聯防單位的有關人員分別承擔搶險、消防、警戒、疏散及救護等工作。
5.3.2主要職責
制定本部門應急預案,定期組織各崗位員工進行預案演練,發生事故時向本公司領導報告,并組織有限力量進行搶救、對外來人員及車輛進行疏散。
根據災情向有關部門報警(消防119、救護120、治安110、交通事故122),并向上級主管部門報告。對發生事故周邊危險距離內的易燃、易爆物品進行及時疏散及清理,并對事故現場進行警戒,對無關人員及車輛進行疏散,對負傷人員及時送就近醫院搶救。
5.4報警及通訊聯絡方式
主管領導:****
6應急響應
6.1應急響應條件
在事故發生時啟動應急預案。當發生事故時,在崗人員要沉著冷靜,由站長為現場指揮長,啟用救滅組、通信疏散組、報警組、搶運組等,立即按職責任務分工搶救,根據事故性質、在事故發生的起初階段立即組織力量采取行之有效的方法阻止事故的發展,向“119”“110”“120”報警中,向上級主管領導和部門報告,負責切斷源,疏散站內及路口各種車輛閑雜人員,并負責在路口迎接支援人員,報警時要講明事故情況,加油站的地理位置,聯系電話,是重大事故、一般事故。搶運組負責保護和搶救有價票據貴重物品,協助開展救援工作及救護受傷人員。
6.2事故發生后應采取的工藝處理措施
6.2.1發生事故后,應停止加油,指揮車輛及無關人員迅速離開;
6.2.2終止加油站內一切生產作業活動,關閉所有油品輸送閘閥;
6.2.3疏散事故現場易燃易爆物品,防止次生事故發生;
6.2.4派員立即到站門口設置警戒并迎接消防車的到來。
6.3人員緊急疏散、撤離
應急小組組長對事故場所、設施及周圍情況進行監控、分析,決定是否下達現場人員緊急撤離命令。同時,拉響站內警鈴通知周圍居民和無關人員撤離。
6.4危險區的隔離
對事故現場周圍實行警戒,對無關人員及車輛進行緊急疏散,指定員工在路口引導外來力量或公安消防車入站參戰,確保消防道路暢通,嚴格做好交通管制工作,禁止無關人員及加油車輛的進入。
6.5檢測、搶險、救援及應急處置
6.5.1外線停電
(一)正在加油作業
1)加油機停電后,加油工應及時向顧客表示歉意并說明原因,同顧客確定已加油品數量后關閉加油機。
2)立即通知站長或當班領班。
(二)準備發電(按照自發電作業指導書操作)
1)及時斷開配電柜中外電總閘及加油站內主要設備及大負荷設備的電源開關(如加油機、加油區照明等)。
2)檢查確認發電機的燃油、水、機油是否充足。
(三)發電供電
1)啟動柴油機,在低速下運行3至5分鐘,再調至正常運轉。當發電機輸出電壓達到額定電壓,并確認電壓穩定后,打開發電機電源輸出開關送電。
2)將配電柜中的開關置于“自發電”處,將電供到穩壓器。
3)按照穩壓器操作規程,將輸出電壓調到380v后,對站內供電。
4)逐一開啟設備開關。
5.發電、供電過程中必須有專人定時監護。
(四)外線恢復供電
1)監護人發現外電指示燈亮后,說明外線已恢復供電,注意外電電壓變化情況,在確認電壓穩定后,準備恢復供電。
2)斷開加油站內各主要設備及大負荷設備的電源開關。
3)斷開配電柜中發電機電源輸出開關,合上外線電源總閘。
4)按照穩壓器操作規程,將輸出電壓調到380v后,對站內供電。
5)逐一開啟設備開關。
6)關閉發電機,清理柴油機及現場,并做好下次發電的準備工作。
6.5.2跑、冒油
(一)卸油作業跑、冒油預案
1)接卸油作業中發生跑、冒油后,應及時關閉油罐車卸油閥,情況嚴重的,應切斷總電源,停止營業,并向片區(經理)或當地消防(有關)部門匯報。
2)劃定警戒范圍后,站長立即組織人員進行現場警戒,疏散閑雜人員,嚴禁啟動中的汽車等明火源接近,準備好消防器材。
3)封閉下水道,防止油品沿下水道擴散。
4)對現場已跑、冒油品用棉紗、毛巾、拖把、鋁質或銅質容器等進行回收,禁止用鐵鍬、塑料桶等易產生靜電火花的器皿進行回收。回收后用沙土覆蓋殘留油漬,待充分吸收殘油后將沙土清除干凈。
5)檢查所有井口是否有殘油,若有殘油應及時清理干凈,并檢查其它可能產生危險的區域是否有隱患存在。
6)計量確定跑、冒油損失,做好記錄臺帳。
7)檢查確認無其它危險后消除警戒,恢復營業。
8)分析跑、冒油原因,書面匯報公司。
(二)加油作業跑、冒油預案
1)在加油過程中出現跑冒油后,應立即停止加油。
2)禁止啟動中的汽車(加油車輛)等點火源接近。
3)將加油車輛推離現場。
4)用棉質拖把、毛巾吸干油面,再用干沙覆蓋殘油。待充分吸收殘油后,將沙土清除干凈。
5)檢查附近下水道入口,若有較多油品進入下水道,則必須及時清理。
6)恢復加油作業。
6.5.3混油
(一)接卸油混油
1)當卸油時發生混油,應立即關閉卸油閥,停止卸油。
2)停止該罐的營業,同時分析原因和責任,確定混油油品、數量,按《事故處理與預防管理程序》,及時向有關部門報告。
3)遵照上級部門布置,將包括管線和加油機內的混合油品運出站外處理。
4.提出清罐申請,按照清罐作業指導書參與清罐作業。
5.做好營業前準備后,重新開始該罐的營業。
(二)加油時混油(加錯油)預案
1)加油工發現加錯油品時,立即關閉加油機,停止加油。賠禮道歉,并說明原因,同時向站長匯報。
2)將車輛推離加油區到安全區域。
3)征求顧客同意后,抽出混合油,重新加入合格油品,并根據實際情況協商賠償顧客經濟損失,禮貌送走顧客。
4)確認損失,站內按規定做出相應處理。
6.5.4數、質量糾紛預案
1)顧客對加注油品數量提出異議時,加油工應立即查詢電腦記錄或用標準計量筒檢測。如無誤,應向顧客耐心解釋,禮貌送客。如有誤,應向站長匯報并向顧客賠禮道歉,賠償顧客損失。停止使用該加油機,報請維修和檢定。
2)顧客對油品質量提出異議,加油員應向站長匯報,及時取樣,感觀檢查油品顏色、氣味、揮發性等,如無誤,應向顧客耐心解釋,禮貌送客。
3)感觀檢查認為質量有問題時,應立即向公司報告,同時停止相應油罐加油業務,取樣送檢。
4)請顧客留下聯系方法,依據取樣化驗結果及時答復,并按公司規定做出相應處理。
5)如是因加注乙醇汽油發生車輛運行故障,則應在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬公里以上或其它油路有堵塞現象的先清洗油箱后加油,如已提醒而因車主未按規定清洗車輛的油箱,車主又不肯讓步的,由站長或片區(經理或me)向所在地政府乙醇辦公室匯報,請求政府支持,解決糾紛。
6.5.5防汛預案
(一)特大汛情
1.汛情來臨前
(1)提前做好下水道等排水系統的清理工作。
(2)準備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。
(3)將易受潮物質轉移到高處。
(4)檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。
(5)對空油罐注滿水,防止漂浮。
2.汛情后及時組織排水,測試油罐內水高,檢查設備,排除隱患,確認無誤后,恢復營業。
(二)一般汛情
1.汛情來臨前
(1)提前做好下水道等排水系統的清理工作;
(2)準備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等;
(3)將易受潮物質轉移到高處。
2.汛情時,定期檢查人孔井積水、排水系統、油罐水高變化情況,有問題及時解決。
6.5.6滅火預案
(一)電器火災預案
1)發生電器火災,首先應切斷電源,然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅;電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水來撲滅;
2)配電間起火,現場員工應馬上關掉總電源,用二氧化碳(或干粉)滅火器進行撲救;
3)當無法切斷電源時,應在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關、電線上的火源噴射滅火劑,創造條件,盡快切斷電源,然后全面滅火;
4)在自身滅火力量不足的情況下,應迅速向“119”報警。
(二)地下臥式油罐滅火預案
如果地下臥罐操作井內油品燃燒時,火焰較小時,首先立即用石棉被蓋住起火口;
火勢較大,人員不能靠近時,加油站員工應馬上站在上風處用35kg干粉滅火器對著火處根部進行噴射;
加油員應立即停止加油,領班關掉總電源,有條件時,堵住油罐通氣管;
站長或領班作現場指揮,對加油車輛進行疏散;
開票員或加油員應立即向119報警;當消防隊趕到時應立即配合消防隊進行滅火。
(三)加油車輛滅火預案
1)摩托車發動機著火,應立即停止加油,首先用石棉被罩蓋摩托車發動機,然后用滅火器滅火,同時將摩托車推離危險區;
2)油箱著火,可用石棉被、衣服或者其它適當物品將油箱口堵嚴,使火窒息;或直接用滅火器撲滅;
3)敞口容器失火時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器滅火,使用泡沫滅火器時應注意使泡沫沿壁流淌覆蓋油面,不可直接噴射;或用石棉被覆蓋容器口,使火窒息。
(四)加油機滅火預案
1)加油機起火,加油員應立即停止加油,現場員工或領班關掉總電源,加油員協助司機推車遠離加油區,迅速用滅火器進行撲救;
2)如果在加油機旁地上濺出的油品起火,加油員應立即停止加油,現場加油員或領班關掉總電源,用消防沙進行覆蓋,使火窒息,或用滅火器對著火部位進行滅火。
(五)油罐車卸油作業滅火預案
1)馬上停止卸油作業,關閉油罐車和卸油口閥門。
2)立即用滅火器滅火。如油罐車罐口著火,首先用石棉毯覆蓋,當火勢較大時,應立即用滅火器滅火。
3)站長或領班現場指揮,停止加油作業、切斷總電源、疏散加油車輛;
4)開票員或加油員應立即向119報警。
(六)輔助部位起火預案(火災)
場地區、生活區、營業區
場地區起火:站長、領班、加油員等在場員工應及時拿起滅火器進行撲救,站長指揮車輛疏散,在最短時間內撲救火源。
營業區起火:開票員等現場人員應及時拿起滅火器進行撲救,防止火勢擴散。
生活區起火:現場人員應及時拿起滅火器進行撲救,注意防止復燃。
(七)鄰近單位火災
1)現場人員迅速向119報警,說明出事地點、火災情況、聯系電話;
2)站長或當班領班迅速動員全體人員,指揮站內車輛撤離加油站;
3)切斷電源,用石棉被覆蓋人孔操作井;
4)對存放油或其它油品的房間、倉庫、場地應做好防范工作;
5)集中站內滅火器材,將它們擺放到重要方向的位置上,站內人員要做好臨戰準備;
6)清理迎火方向的隔離帶,清除一切可燃物,包括雜草、樹林等,必要時應擴大范圍,支持鄰近單位滅火。
6.5.7防雷擊預案
當加油站遇到高強度頻繁電閃雷擊時:
1)在加油時,加油員立即停止加油,領班迅速關閉總電源,站長對現場車輛進行疏散并對顧客做出解釋;
2)在計量時,計量員立即停止計量,迅速關閉計量孔,以防油蒸汽大量散發,用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品;
3)在卸油時,安全員與司機立即停止卸油,迅速關閉卸油閥,卸下卸油管,關閉油罐卸油孔,保持油罐車靜電接地良好;
4)在遇到高強度頻繁電閃雷擊發生起火時,及時向119報警,啟動滅火應急預案,全體員工應立即協同消防隊投入滅火戰斗,用滅火器械進行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發生更大規模的火災及爆炸。
6.5.8抗臺風(暴雨)應急預案
1、當臺風天氣來臨時,站長應對加油站的設備、設施進行一次全面的檢查,門、窗緊鎖,對消防沙桶、站內外的燈箱、油罐區窨井蓋及樹木進行加固;加油員對加油機按鍵盤進行封蓋,以防加油機進水,引起短路;領班對站內的下水道進行重新疏通,以防大面積積水。對發電機進行全面的試機,做好自供電準備。加油員準備沙袋,以防雨水倒灌。配備抗臺物資,帶領員工24小時監守崗位;
2、檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況;加固人孔操作井蓋,以防進水;
3、當臺風(暴雨)侵襲發生雨水倒灌時,加油員立即停止加油,用沙袋擋住雨水,站長負責疏散車輛,與領班一起迅速拆除加油機內電動機及相關的重要零件,移居高位,以防進水,造成財產損失;
4、臺風(暴雨)過后應及時對人孔操作井進行排水,以防積水過多,滲入到油罐中,發生油水混合,產生質量事故,造成財產損失;
5、經常獲取臺風(暴雨)動向消息(信息),把抗臺及受損情況及時向有關部門領導報告。
6.5.9地震預案
1、當發生地震時,全體員工立即停止加油,疏散加油車輛,切斷總電源,關閉輸油管線閥門,啟動應急預案,隨時應付地震引起的次生事故;
2、當地震導致油罐破損、油管(加油機)斷裂產生油品跑冒漏油時啟動跑冒漏油預案,對油罐中因斷裂而溢出的油品應及時用鋁桶回收,以防土壤污染及造成財產損失;
3、發生火災時,及時向119報警,啟動消防預案,全體員工應立即協同消防隊投入滅火戰斗,用滅火器械進行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發生更大規模的火災及爆炸;
4、當發生其它災情時啟動相應的預案。對發生的災情及時向公司有關部門報告。并采取自我保護措施,穿戴防靜電工作服和手套,佩帶合適、質量合格的通風防毒器具,并站在順風向的上方,保證人身安全的同時,采取措施保證財產損失降到最小。
6.5.10治安預案
加油站應做好防盜防搶等治安工作。
1、加油站營業款白天有帶班長及時上交,加油工手中有大額現金時及時存放到投幣式保險柜中,交接班時,有帶班長把現金按交接班報表金額如數交給計量員,計量員整理好各班現金金額存入保險柜,等收款員收款時,計量員按當天售銷報表現金數,交給收款員,由收款員把當天售銷現金及時收繳銀行,剩余零鈔現金放入保險箱,保險箱應放置于有防盜門窗的房間內,并亂碼;
2、及時對損壞門、窗及鎖件進行修復,站內必須有至少一間有防盜門窗的房間用于存放保險箱,對現金、票證存放地點不向無關人員亮相,并有人員值班;
3、油罐卸油口和操作井應加鎖;夜間停業加油站的油罐區也應保持一定的燈光照度,以防盜油;
4、遇到盜竊和危害加油站財產安全時,要沉著、冷靜,在確保自身安全的前提下,采取相應的措施。
①如發現并懷疑有人將闖入營業室搶劫,應立即采取以下措施:
a、鎖緊營業室防盜門,躲到室內的墻角、門背后(安全地帶)等地方,其他人員視情躲進歹徒看不見的地方,等候警察到來;
b、打電話給警方或按下報警器;
c、盡可能關閉所有加油機、鎖上所有的門。
②、歹徒搶劫期間絕對不要自行采取或讓其他人員采取可能招致人身危險的抵抗行動,切記“人身安全比財物更重要”,不要試圖阻止罪犯搶劫,除非對方傷害你。必須采取以下應對措施:
a、保持冷靜,不要盯著歹徒看,一直讓你的手在對方的視線以內;
b、隨時提醒歹徒注意避免搶劫過程中可能發生的跑油、著火、爆炸等意外事件;
c、盡量(可能)記住歹徒的長相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征;
d、歹徒全部離開后,方可走動,不要跟蹤歹徒離開,記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號;
e、(適時)打110報警,并向主管領導(站長)/(副站長)、(或有關)部門匯報;
f、鎖好所有門、窗,防止歹徒再次闖入,不要破壞(保護)作案現場,留住所有現場目擊者,等待警方到來,如可能應用筆畫下歹徒的外表特征;
g、對現場遭受歹徒脅迫的人員進行護理和安慰,對重傷者進行急救,撥打120或立即送就近醫院搶救。
5、在公安部門現場查察后,經公安部門同意及時整理統計損失,并用書面形式把事故報上級有關部門。
6.5.11(公共)衛生健康預案
(一)突發性疾病或重大外傷
員工發生突發性疾病或重大外傷時,首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫院搶救,并隨時與急救中心保持聯系,按急救中心要求進行急救,及時通知上級主管部門及其家屬。
(二)傳染性疾病
當發現站內員工發生傳染性疾病時,首先向120急救中心求救,并暫停營業;疏散站內顧客并向顧客說明原因,使顧客能及早檢查身體;設置警戒線,通知上級主管部門及其家屬;待病人送交醫院后,對加油站進行全面消毒處理,打開窗戶使室內通風;清理傳染性特別強的疾病病人(使用的)物品,要進行(采取)焚燒、深埋等方法處理,防止病菌擴散;對其它員工要(應)送醫院檢查,確認是否被傳染,并加強自身觀察,一(若)有不良反應及時求醫診治;如醫療機構有特殊處理要求,則按醫療機構要求執行。
(三)食物中毒
當員工發生食物中毒時,首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫院搶救,并馬上停止就餐,保護就餐現場并保留就餐食品;對其他就餐員工要送醫院檢查,確認是否已中毒,并加強自身觀察,或聽醫囑;并要及時上報上級主管部門或撥打110報警。
(四)觸電傷害
1)觸電急救的要點是動作迅速,救護得法。發現有人觸電,切不可驚慌失措,束手無策。首先要切斷電源(斷開電源開關),使觸電者盡快脫離電源,如果開關不在附近,可用絕緣物體(如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等)挑開觸電者或電線,然后根據具體情況,采取適當、準確的救護方法進行搶救;
2)對觸電后傷勢不重,神志清醒但有心慌,四肢發麻,全身無力。或觸電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來者,應就地安靜休息,不得走動,嚴密觀察,并請醫生診治;
3)如傷勢較重,已失去知覺,但心臟、呼吸功能都還存在,應使觸電者安靜,舒適地平臥,使空氣流通,解開衣服使呼吸順暢;若天冷,應注意保暖;迅速請醫生來現場診治或送醫院;
4)如傷勢嚴重,呼吸停止或心臟停止跳動或兩者都已停止,應立即施以人工呼吸和胸外心臟擠壓法急救,并速請醫生診治或急送就近醫院。
6.5.12交通事故預案
1.如果在加油站發生兩車相撞交通事故時,加油員應立即停止加油,站長及時疏散加油車輛及無關人員,準備滅火器進行警戒。對事故車輛司機進行勸解,并聯系汽車修理廠。如果調解無效,開票員應撥打122報警電話,由交警部門進行處理;
2.如果在加油站發生車輛碰撞加油機事故時,加油員應立即停止加油,領班迅速關閉總電源,站長及時疏散加油車輛及無關人員,拿起滅火器進行警戒。如果發生火災,則啟動消防預案進行撲救,如果未發生火災,則應報告上級請求及時修理加油機,確保加油站安全營業;對發生的事故經過站長應馬上報公司,進行妥善處理;
3.如果在加油站發生車輛撞傷人員(含加油站員工)事故時,站長應立即送受傷人員到醫院進行救治,并安排人員做好頂崗工作,確保加油站營業,對發生的事故應馬上報公司,進行妥善處理。并記住肇事車輛車牌號,以防逃逸。
6.6受傷人員現場救護、醫院救治
對在事故中受傷的人員視情施以急救救援措施。同時向120急救中心求援,電話中要說清楚,由什么原因引起的傷害,并作了什么應急處理。在救援車沒有到達時,可通過攔截汽車將傷員送往醫院。并用手機與120急救中保持聯系,并聽從他的救援指令。
6.7應急救援保障
6.7.1內部保障
依據現有資源的評估結果,確定以下內容:
⑴消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等,應明確資料存放地點和保管人;
⑵應急通信系統:
⑶應急電源、照明:
⑷應急救援裝備、物資、藥品等:
⑸保障制度目錄:
①責任制;
②值班制度;
③演練培訓制度;
④應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度;
⑤演練制度。
⑹其它
6.7.2外部保障
依據對外部應急救援能力的分析結果,確定以下內容:
(1)制定與外部溝通的信息表,主要是:外部單位如就近醫院、派出所、消防隊等,地址、電話等;
(2)企業互助的方式;
(3)請求政府協調應急救援力量;
(4)應急救援信息咨詢;
(5)專家信息。
6.8新聞采訪
火災發生后,站長必須及時將事故經過向上級匯報,根據上級部門安排接受新聞媒體采訪,嚴禁私自發表其他言論,接受采訪必須實事求是,客觀公正,內容詳實。
7事件應急終止
7.1事件應急救援關閉程序
待事件解除后,關閉應急救援程序。
7.2事件調查和處理
7.2.1保護現場,協助配合有關部門調查事故原因。
7.2.2組織力量迅速恢復生產。
7.2.3落實“四不放過”原則。
8應急培訓計劃
通過應急演練的形式,應每月對救援人員和全體員工進行培訓與教育。內容包括:
1)應急救援人員的技能培訓和緊急逃生的培訓;
2)在職(全體)員工崗位應急處理和疏散逃生技能的培訓;
3)周邊地區應急響應知識的宣傳。
9應急演練
9.1演練準備
檢查應急物質是否齊備。
9.2演練范圍與頻次
每月組織不少于一個專項內容的應急演練,并在一年內覆蓋應急預案中所有內容。
9.3演練組織
演練方式除明確規定外,可采用理論學習、授課輔導、實戰、模擬(圖上推演)或混合演練(實戰與模擬相結合)等方式。
10評估和修訂
根據應急預案的演練情況,針對演練中暴露的問題,對預案的可行性和實用性進行自我評估和修訂,并按《應急管理程序》的要求,報公司相關管理部門備案。
11附件
11.1加油站應急救援人員名單及聯絡電話表
指揮組人員名單及聯絡方式
11.2加油站消防器材配置表
消防器材配置表
控制火災的發生和蔓延,確保員工的人身和財產的安全。
2.范圍
適用于公司本部、生產制造現場(車間)/項目部(現場施工安裝)所轄區域的防范應急管理和控制。
3.職責
3.1行政部負責全公司應變方案的統籌、組織實施和處理。
3.2公司本部、生產制造部門(班組)、項目部的各義務消防隊員為應變方案的主要執行者。
3.3 公司各部門、現場施工安裝部門應按公司規定要求,執行和落實各應急方案。
4. 方案內容要求
4.1 消防應變方案
4.1.1公司本部生產制造部門(班組) 項目部等部門應根據所配置的消防器材,設置《消
防設施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。
4. 1.2 一旦發生火險,消防應急小組人員進入各自崗位,組織進行火災報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質的行動中。
4.1.3 火險撲滅后,應留有人員看守,預防余火再燃。
4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時,應執行《消防管理規定》請求外援力量。
4.1.5 火險撲滅后,應將情況以書面形式逐級上報。
4.2 防臺風方案
4.2.1 確保公司辦公、生產制造、施工工地的貨物、設備和人員人身安全,方案的精神是堅持正常生產和作業并做好防臺風的各項準備工作。
4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內容:
4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預報,掌握臺風信息,隨時做好防臺抗臺準備工作。
4.2.2.2 應考慮庫場堆存情況,包括物資品種,數量和所屬貨主單位,列表報送防臺指揮部,動員和組織物資疏運工作,尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。
4.2.2.3做好流動機械安全轉移計劃,做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。
4.2.2.4督促電房(包括施工工地臨時用電裝置),全面檢查工地架空和地下輸電線路、
發現有不安全情況,應立即妥善處理,防止漏電傷人。
4.2.2.5保證發電機組處于良好狀態,機電科人員加強值班,一旦停電,仍能正常供應。
4.2.2.6加強電話守聽,通訊工具嚴禁關機,保證通訊聯絡暢通、及時、準確。
4.2.2.7各單位在防臺風時要做好后勤供應的保障工作。如糧食、副食品,備用水池應有一定數量儲備。
4.2.2.8各工地、各倉庫,應落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分,屋頂、門窗以及排水情況是否正常,如有缺漏應立即補齊或維修。
4.2.2.9全司人員必須堅守崗位,服從命令,全力以赴,搶險救災,把損失減少至最低限度。
4.3 防汛、防雨濕
4.3.1 公司各部門所管轄之物資應在汛期和雨季保護好不受損失。
4.3.2 汛期、雨季來臨之前,各單位應對轄區范圍內的排水系統做一次認真、徹底的檢查,發現殘缺,應立即修補更換,確保汛期、雨季這些系統通暢無阻。
4.3.3 汛期、雨季來臨之前,露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應進行一次全面檢查,及時做好修補,對欠缺的數量要及時上報,購進備用。
4.3.4 汛期、雨季時節,要加強對露天物資的巡視,采取有效措施,確保堆放物資安然無恙,如有被浸受濕,應逐級上報,數字要準確詳細,不得虛報、隱瞞。
4.3.5 汛期、雨季結束之后,各基層單位要認真寫好總結并報公司。
4.3.6 管理人員要堅守崗位,認真做好本職工作,如因失職造成損失,將視情節輕重給予處罰。
4.4 有毒物品泄露應急預案
4.4.1.針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學溶劑在大規模泄露危害人體的生命安全時,職責部門應采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。
4.4.2 在發生泄露的施工現場或生產現場,施工負責人或部門主管應根據泄露的范圍立即采取局部或全部停工。
4.4.3現場的施工負責人或部門主管應組織人員采取措施堵塞泄露源。
4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。
4.4.5如泄露得不到控制,應立即通知當地消防及環保部門等前來救援。
4.4.6如現場有已中毒癥狀者應立即通知當地醫院,組織搶救。
4.4.7妥善解決泄露問題后,相關部門負責人員應寫出經驗報告,提出改進和預防措施,杜絕同樣的事故再發生。
4.5 生產施工傷害事故應急預案
4.5.1 公司各部門應采取措施,避免發生生產制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故,保障員工的人身安全。
4.5.2 一旦發生嚴重生產施工傷害事故,本預案立即生效。現場班組長或安排人通知行政部并應即撥打急救中心的電話120或當地醫療機構電話,申請外界政府機構的救助。
4.5.3 同時班組長采取急救措施:如止血、呼吸停止應進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應 的救助活動,如是機械傷害應立即停止機械操作,其他傷害事故也應停止產生傷害源的施工作業活動。
4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時,應將傷員轉移到安全地方,轉移時要防止顛簸,平穩運送,保障傷員安全。
4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續造成更大人員傷亡的事故應立即組織現場人員的
疏散,將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。
4.5.6 行政部在事故得到有效控制后,應馬上組織人員處理善后事宜和事故調查分析,
總結經驗教訓。
4.5.7 行政部應在事故發生時,根據事故的嚴重程度,即時組織上報政府行政監管部門。
4.6 食物中毒應急預案
4.6.1 公司一旦發生食物中毒的緊急情況,立即啟動本預案。
4.6.2 出現中毒癥狀時,應立即組織人員撥打120急救及當地醫院電話。
4.6.3 行政部應立即配合發生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關情況,如人數、工種、中毒源、中毒地點、時間等等,以便為醫護人員準確診斷提供可靠信息。
4.6.4 行政部應派員協助中毒部門員工采取必要隔離措施,隔離有毒食物,防止誤用。
4.6.5如果發生中毒人員較多時,影響正常施工開展時,應合理調整施工安排,使其不至于影響施工工期和工程質量。
4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒,中毒部門應總結教訓,針對薄弱環節加強防護措施。
4.7 觸電急救方案
4.7.1 一但發生觸電事故時公司的職能部門或人員應立即啟動本方案。
4.7.2 發生觸電的現場應立即切斷電源。
4.7.3現場派員通知聯絡員打急救中心電話120。
4.7.4在救護人員到來之前,現場組織搶救措施。現場立即派員把觸電的員工抬到平穩的通風場所,并觀察傷員的呼吸、心跳等,即時采取人工呼吸。
4.8 電氣故障應急預案
4.8.1公司各生產制造和現場施工安裝部門應妥善應對安全事故的應急處理工作,若發生突發電氣故障時,應急的工作能高效有序地進行,最大限度地減少事故災害。
4.8.2 成立電氣故障應急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構。以公司生產制造部門、現場施工工地項目經理為指揮小組組長,組員包括安全員,現場施工員;排除故障人員由電工和機械工組成,搶險救援人員由義務消防隊及醫療室醫務人員組成。
4.8.3 針對電氣故障(包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設備事故、機械產品質量事故、設備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災爆炸事故等)對相應的人員進行應急處理的相關技術培訓和演習,以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。
4.8.4排除電氣故障,搶險救急
4.8.5 迅速采取有效措施,排除電氣故障,組織搶救,防止事故擴大。發生重大電氣事故而救急失控時,應立即向建設部門和市政局應急處理指揮領導小組辦公室報告,并撥打“120”等急救電話。
4.8.6 在指揮小組的帶領下,義務消防員負責對無關人員進行疏散,消除道路故障,隔
斷撲滅現場火險,并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發生。
4.8.7 嚴格保護事故現場,應做出標志或拍照(錄像)和詳細記錄。
4.8.8 相關事項的事后工作
4.8.9 在24小時內寫出事故報告(包括電氣故障發生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設備損害程度、經濟損失初步估計、責任者等)。
4.8.10 對電氣故障發生的原因進行分析、總結,認真吸取教訓,及時進行整改,防止同類事故的再發生。
4.8.11 對預案不斷進行完善、充實,以達到實施過程中的正確性和適用性
4.9 煤氣泄漏應急預案
4.9.1 生產制造、飯堂廚房人員要時常留意生產或膳食用的煤氣罐的閥門,焊接縫等處的銹、破損的狀況,將泄漏防范于未然。
4.9.2 漏氣處理:當閥門失靈時,第一目擊者應迅速關閉煤氣罐,打開門窗,應先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住,再將氣瓶轉移到室外,泄掉余氣,切記杜絕一切火源。
4.9.3 沒有引燃附近可燃物:第一目擊者應迅速關閉煤氣罐,打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄,以防止手部燒傷并關閉角閥。
4.9.4 引燃附近可燃物:邊撲救周圍火焰,將鋼瓶火撲滅,切斷氣源,同時用水冷卻鋼瓶,將其轉移到安全處。
4.9.5 注意:當鋼瓶站立燃燒時,一般不會發生爆炸,可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面或減壓閥朝向地面燃燒時(危險!),不可盲目接近,可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻,以防爆炸,并等待消防人員前來處理。
4.9.6當出現了緊急、異常情況時,第一目擊人要迅速報告現場的安全負責人,該人員
要作為事故處理的第一指揮員,組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動,盡全力防止事態擴大。一旦發生火災,按“消防應變方案”執行。
4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產生大量泄漏時,應在第一時間內切斷總電源及火源,并盡可能地切斷泄露源,迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現場。
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《消防管理規定》
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關鍵詞:電網事故;電網安全;電網調度
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)35-0121-02
由于電力生產的獨特性,電網隨時受到外界的不可抗力如:雷擊、暴風、外力破壞等客觀因素影響,電力事故頻繁發生,給電網的安全、穩定、優質、可靠運行帶來潛在的威脅。電網事故如不迅速消除和隔離,將會產生嚴重的后果。事故處理是電網調度的一項重要任務,當電網發生故障時,要求調度員迅速做出正確判斷,并給出相應的處理措施,及時恢復系統的正常運行。
電網事故處理水平,體現著一個縣級供電企業調度機構的專業水準,只有擁有過硬的職業水平和業務素質,才能更好地做好電力服務工作。事故處理的速度和準確性,是電網事故處理水平的直接體現,筆者從事縣級電網調度工作20余年,對事故處理感慨頗多。
1 編制完善的事故處理應急預案
事故處理要求快速隔離故障,盡快恢復,但事故時往往沒有時間允許去認真考慮處理步驟,只有平時才能認真考慮事故的處理步驟,所以針對電網運行,我們制訂了各站的正常運行方式和事故運行方式,也針對一些非正常運行方式制訂了各種預案,并組織相關人員認真學習,確保每一位調度員都理解和認同。事故預案程序化、規范化是電網事故快速處理的基礎,是事故處理的作業指導書。只有把預案牢記在心中,值班調度員在獲得事故信息后,按照事故的類型及保護動作情況等信息,有針對性地啟動預先編制好的預案,快速、準確進行事故處理并恢復電網正常供電。
2 開展調度反事故演習
開展反事故演習是建立在對電網結構和對電網潛在的隱患和事故掌握的基礎上,進行的有針對性和指導性的模擬演練,只有通過反事故演習,才能充分暴露出電網中存在的問題和隱患,從而使事故處理預案的可操作性得以檢驗,是提高電網事故處理能力行之有效的措施。電網的實際運行狀況比較復雜,系統存在的一些事故隱患和缺陷我們沒有發現,通過反事故演習,實兵演練,才能充分暴露出電網中存在的問題,事故處理預案的可行性、可操作性才能得以驗證。
3 掌握專業技能,具備良好的技術、心理素質
做好電網事故處理工作,要求調度人員必須掌握專業技能,熟悉設備的操作及工作原理,靈活調整電網運行方式,另外,事故多為突發性的、不可預料的,在電網出現事故時,要沉著、冷靜,迅速果斷,避免手忙腳亂、無從下手的現象發生。
4 電網事故處理的一般原則
迅速限制事故的發展,采取一切必要的手段,限制事故的發展,消除事故的根源,解除對人身、電網和設備的威脅,盡一切可能保持正常設備的運行,迅速調整系統運行方式使其恢復正常。力爭保住廠用電或盡快恢復廠用電以保證對重要用戶及站用電的正常供電。
大面積停電事故處理,實行分壓、分區處理。在恢復供電中先恢復電壓等級高的電網,后恢復電壓等級低的電網,優先恢復重要用戶的供電如:政府、學校、醫院以及新聞媒體所在地用電和城鎮居民生活用電,盡快恢復社會正常用電秩序。
5 規范事故處理流程
西華電網調度根據平時事故積累的經驗,編制了事故處理標準化作業指導書,規范了事故發生后值班調度員和變電值班員的事故處理行為。
在電網發生事故情況下,值班調度員首先要在最短的時間內獲取事故信息,事故單位值班員應準確、及時、扼要地向值班調度員匯報事故概況,主要內容:事故發生的時間、現象,開關變位情況(開關名稱、編號、跳閘時間),繼電保護和安全自動裝置動作情況及設備狀況等。
在事故處理中,調度命令進行到哪一步驟、下一步該如何做,對系統運行有何影響,會出現什么問題,應該怎樣處理等,要做到成竹在胸、運籌帷幄。認真思考操作對系統是否會造成異常,因事故處理屬無票操作,更應慎重。同時處理事故時應及時向中心主任等有關領導匯報處理情況,以便給予正確指導。對中斷的命令一定要在重新下令前對改變命令的目的對運行人員交代清楚,并提示其操作步驟。
6 典型事故處理
6.1 配電線路跳閘的處理
2012年西華供電區配電線路故障統計,瞬間故障20%,46%由樹障引起,絕緣子故障占3%,跌落保險、避雷器12%,倒桿斷線16%,其他原因3%。從統計可看出瞬間故障和樹障占線路故障的大部分,線路跳閘后,當值調度員應該分析當時的具體情況,盡快做出是否強送決定。瞬間故障在開關跳閘后很短時間內故障能自行消失,對單電源線路,考慮到用戶已停電,跳閘后可以立即試送。在雷雨天氣,考慮到線路跳閘主要是由雷擊引起,也可強送一次。因為西華供電區大面積種植楊樹,遇有大風天氣線路跳閘不宜強送,跳閘多由樹障引起。
6.2 變壓器跳閘的處理
變壓器的主保護(重瓦斯保護、差動保護、有載調壓瓦斯保護)動作跳閘,應對變壓器及保護進行全面的檢查,未查明原因并消除故障前,不得對變壓器強送電;變壓器后備保護定值跳閘未發現明顯故障現象,應檢查繼電保護裝置,如無異常,可對變壓器試送電一次,如有故障,在找到故障并有效隔離后,也可試送一次;變壓器后備保護動作跳閘的同時,伴有明顯的故障現象(如電壓電流突變、系統有大的沖擊、弧光、聲響等)應當對變壓器進行全面檢查,必要時應當對變壓器進行絕緣測定檢查,如未發現異常也可試送一次;變壓器重瓦斯保護動作跳閘,應立即取瓦斯或油樣進行分析,若為空氣,則排氣后繼續運行,若為其他氣體,則應將變壓器停電處理;并列運行的變壓器事故跳閘后,應立即采取措施消除變壓器的過載情況,并按保護要求調整變壓器中性點接地方式。
6.3 變電站全站停電的處理
變電站全站停電,當值調度員按照規程,根據變電值班員報告的事故現象、繼電保護和安全自動裝置動作情況,對設備外觀進行檢查,判斷事故地點及原因,盡快隔離故障點并恢復送電。經過外觀檢查無異常現象,且各出線開關保護無動作現象。在斷開各分路開關和主變開關后,可向地調申請強送電一次。如35kV線路強送電成功,可判斷為線路瞬間故障引起,通知線路管理單位巡線,如果是雙電源變電站可倒電。單電源變電站,只有在故障處理結束后方可恢復送電。
7 結語