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一、新環境、新起點、新目標、新角色
新的起點,必須要保持長期一貫的敬業奉獻精神,堅持和發揚勇于吃苦、做事干練、悉心全面、有張有持,在總結提煉中有所創新的養成性工作習慣;堅持團結合作、踏實做事、正直做人、相互補臺的做事做人原則;立足本職、兼顧全局、大處著眼、小處著手的工作之道?;谶@樣一種心態,基本圓滿地完成了工作目標和交辦的其它臨時性工作,無以權謀私和徇私舞弊的行為。
二、主要工作完成情況:
1、負責對新進教師進行有關教學管理制度文件的學習指導,并對新教師學習情況進行驗收。
2、組織了系部教學檔案的檢查工作,對檢查情況進行了匯報反饋,并提出整改建議;
3、針對信息類職業院校專業建設中的具體情況,進行《關于信息類職業院校專業設置的相關分析》,力圖從全局的角度、行業的視角,在對比分析中立足學院實際,把握我院專業建設的關鍵要素;
4、先后組織了16院級教學專項研究立項及成果的補報和廳級10門精品課程、6個教改試點專業的申報工作;
5、組織了公共課教改情況研討交流會,之前對承擔公共課的系部、其他各系以不同的方式對公共課施教進行了調研工作指導,為保證此項工作富有成效的進行奠定了良好的基礎。之后對公共課研討交流情況以會議紀要和簡報的方式進行匯報和交流;
6、審核了41個學院人才培養方案,并寫成初步審核情況匯報,提出了進一步修改的建議,在12月15日的專題會議上進行了匯報交流,提出了針對不同人才培養需要的專業培養方案的框架設想;
7、先進的教育理念是開展人才培養工作的航標,為了學習和借鑒國內外先進的高等職業教育思想和經驗,一方面,與高教所聯合籌備、策劃“高職教育論壇”,已舉辦三期,第四期正在組織中;另一方面,組織實施全院指導性教育理論、教學信息、教改經驗等各類專題學習8次;
8、三次參與組織了院級和省級優秀多媒體課件、網絡課堂和網站的評審推薦工作;6次參與XX年年研究生人才引進的聽評課工作;
9、正在準備2009年8個教學專項課題的結題驗收工作和XX年年教學專項課題指南的初步擬訂工作;
10、還分別到上海和南京參加高等職業教育精品課程和專業建設學習班及大學英語教學改革現場推進會,會后分別以內參資料和會議紀要的方式向有關領導和教師進行了專題匯報。
三、學術研究與成果
1、調入學院后,2009年9月嘗試全國教育科學“十一五”規劃2009年度課題申報。以《高等職業教育雙證制及其校本實施策略研究》為研究課題,盡管沒有結果,但是為今后相關課題的研究奠定了良好的基礎。
2、2009年12月在由教育部主管、中國教育學術委員會主辦的綜合性、教育學類核心期刊(國際標準刊號issn1687-1784、國內統一刊號cn54-1190/g,)《中國教育月刊》上發表題為《高職院?,F代學校制度文化建設初探》論文,并或論文一等獎。
3、圓滿完成了北京師范大學碩士研究生論文答辯,并得到中央教育科學研究所外審專家的好評,希望能將課題在工作實踐中不斷深入研究并加以應用。
10月5日,三峽大學召開2021年重點工作推進會,聽取各學院、經濟獨立核算單位以及相關職能部門關于學校重點工作推進情況的匯報。該校黨委書記何偉軍,校長王炎廷,黨委副書記田斌,副校長鄒坤、黃應平,黨委常委李紅出席會議,各學院院長、學校相關職能部門和經濟獨立核算單位主要負責人參加會議。會議由王炎廷主持。
會上,各學院院長、經濟獨立核算單位以及發展規劃與學科建設辦公室(目標管理辦公室)、教務處、科學技術處、社會科學處、研究生院、人事處、國際合作與交流處等單位主要負責人結合學校“十四五”規劃和年度工作目標任務,匯報了重點工作完成情況。
王炎廷在講話中指出,學校召開重點工作推進會,就是要聽取各單位重點業務工作推進情況匯報,達到展示工作理念、交流經驗、統一思想、信息共享的目的,為完成全年目標任務打好基礎。各部門、各學院特別是關鍵少數的領導干部要按照學校黨委部署,認真學習思考落實,推進學校重點工作。
何偉軍在總結講話時強調,推進學校重點工作,一是必須高度重視,重點工作是學校生命線。重點工作涉及到學校辦學的核心競爭力,涵蓋了學校各項工作的各主要方面;窗口性指標是反映學校重點工作完成的重要標志,是學校下一步提升辦學層次、提升發展水平、擴大影響力的基礎。二是關鍵在落實,必須持續推進重點工作的完成。要定期對目標完成情況進行檢查,通過檢查來總結成績、找出差距、發現問題、分析原因、及時改進、補齊短板、調整策略;要黨政同責,層層傳導壓力,一抓到底。三是堅持高標準,全面推進學校辦學質量提升。重點工作完成的標準要高、質量要高,科學研究、學科建設、人才培養、國際合作等重要指標要對標其他兄弟高校;要緊盯目標,但不唯目標;要保持戰略機動性,主動出擊,掌握信息。四是提高素質,切實加強干部隊伍建設。要加強干部培訓,提升干部隊伍的素質、能力和水平;要選優配強干部隊伍,重點培養年輕有為、有沖勁有闖勁的干部;要加強干部作風建設,強化干部責任意識和主人翁意識;要培養干部講政治、觀大勢、勤思考、識機遇、抓重點、攻難點、會溝通、善統籌。五是凝心聚力,進一步調動全校師生員工的積極性。教師和學生是完成學校重點目標的主力軍;要挖掘教師潛力,開發人力資源存量;要發揮學生潛力,加強學風建設,提升學生考研升學率;要加強教職工思想政治工作,加強正面引導,注意工作方法,樹立正確的榮辱觀。六是營造迎接學校第四次黨代會、省委政治巡視的良好氛圍,統籌抓好學校重點工作和日常工作、發展工作和安全穩定工作。
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10月5日,三峽大學召開2021年重點工作推進會,聽取各學院、經濟獨立核算單位以及相關職能部門關于學校重點工作推進情況的匯報。該校黨委書記何偉軍,校長王炎廷,黨委副書記田斌,副校長鄒坤、黃應平,黨委常委李紅出席會議,各學院院長、學校相關職能部門和經濟獨立核算單位主要負責人參加會議。會議由王炎廷主持。
會上,各學院院長、經濟獨立核算單位以及發展規劃與學科建設辦公室(目標管理辦公室)、教務處、科學技術處、社會科學處、研究生院、人事處、國際合作與交流處等單位主要負責人結合學校“十四五”規劃和年度工作目標任務,匯報了重點工作完成情況。
一、職教工作基本情況
近幾年來,我縣認真貫徹職業教育法律法規,堅持“以服務為宗旨,以就業為導向 ”的職業教育辦學方針,探索教育教學改革,加強基礎能力建設,職業教育躍上新臺階。
1、積極宣傳引導,擴大職教招生??h教育育、人社局等部門認真宣傳貫徹《職業教育法》,積極營造全社會重視職教、支持職教的良好環境。面對社會上對職業技術學校能否學到真本事,就業能否保證等種種疑慮,全縣上下通過對職業技術教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的宣傳,使一部分群眾和學生家長對職業教育逐步改變觀念。同時,各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭,大力宣傳職業教育法律法規和國家相關政策,動員職教對象參加職業教育,千方百計增加生源。
2、面向市場辦學,拓寬發展空間。為了使職業教育與市場需求緊密對接,結合經濟發展需要,開始逐步推行工學結合、校企合作、“訂單培訓”的人才培養模式,力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數控技術應用、農村電器技術等專業。在省市中職技能大賽中,縣職教中心有1人獲得省一等獎、2人獲得市一等獎、3人獲得市三等獎,學校獲得市團體三等獎。
3、開展短期培訓,注重技能培養。非學歷的短期培訓,是職業教育的重要組成部分,是提高勞動者職業素質的重要形式。據縣人力資源和社保部門統計,在政府和行業企業的推動下,近三年職業技能培訓達3000人次,培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等,為我縣勞動力轉移就業和經濟發展提供了技能服務支撐。
4、加強基礎建設,提升辦學水平??h職教中心,借助原中學的教學資源,加快學校轉型。經過兩年多來的努力,學校于xx年xx月通過省示范中等職業學校驗收。民辦xx職校自年創建以來,投入余萬元,不斷加強基礎設施建設,目前校園面積已達萬平米,校舍面積xx萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中??h人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面,職校通過脫產培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑,著力加強教師的業務培訓,努力打造一支適應職教發展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個專業的國家級職業中學教師培訓,名教師參加了省級教師培訓,選聘名優秀技術員和工程師來校長期培養年輕專業教師和擔當實訓指導教師。
一、基本情況
近幾年來,縣政府認真貫徹職業教育法律法規,堅持“”的職業教育辦學方針,探索教育教學改革,加強基礎能力建設,職業教育有了新的發展。
一是積極宣傳引導,擴大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環境。面對社會上對職業技術學校能否學到真本事,就業能否保證等種種疑慮,全縣上下通過對職業技術教育優惠政策、人才需求形勢、就業信息和勞務需求信息方面的宣傳,使一部分群眾和學生家長對職業教育逐步改變觀念。同時,各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭,大力宣傳職業教育法律法規和國家相關政策,動員職教對象參加職業教育,千方百計增加生源。
二是面向市場辦學,拓寬發展空間。為了使職業教育與市場需求緊密對接,結合經濟發展需要,開始逐步推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式,力求開設具有市場空間、就業前景看好的專業。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數控技術應用、旅游服務與管理和現代農藝技術、農村經濟綜合管理、農村電器技術等專業。在省市中職技能大賽中,縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎,學校獲得市團體三等獎。
三是開展短期培訓,注重技能培養。非學歷的短期培訓,是職業教育的重要組成部分,是提高勞動者職業素質的重要形式。據縣人力資源和社保部門統計,在政府和行業企業的推動下,近三年職業技能培訓達人次,培訓工種涉及縫紉、電子電工、數控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等,為我縣勞動力轉移就業和經濟發展提供了技能服務支撐。
四是加強基礎建設,提升辦學水平??h職教中心,借助原中學的教學資源,加快學校轉型。經過兩年多來的努力,學校于年月通過省示范中等職業學校驗收。民辦江南職校自年創建以來,投入余萬元,不斷加強基礎設施建設,目前校園面積已達萬平米,校舍面積萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面,職校通過脫產培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑,著力加強教師的業務培訓,努力打造一支適應職教發展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數控、旅游管理等5個專業的國家級職業中學教師培訓,名教師參加了省級教師培訓,選聘名優秀技術員和工程師來校長期培養年輕專業教師和擔當實訓指導教師。
二、存在的主要問題
(一)職校招生難和企業用工難現象較為突出。據統計,我縣每年初中畢業生余人,除有相當一部分進入到普通高中學習外,再加上外出務工、縣外職業學校的爭搶生源,實際進入縣內職業學校就讀不足人,普職比遠沒有達到規定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時,隨著開發區落戶企業的迅速擴張,企業用工供需矛盾十分突出,主要表現是:一方面企業用工在數量上缺口較大,招工難問題開始凸現;另一方面縣內職校學生畢業后首次就業到縣外占有較大的比例,加上所學專業、課程與企業不能有效對接,人才需求進一步脫節,企業在當地難以招到滿意的技能工人。
(二)技能教育仍是職業教育中的薄弱環節。主要是“雙師型”教師不足,實訓設備缺乏,嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數是從普高改行,專業知識缺乏,實踐經驗不足,難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業、產業和專業、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接,加上我縣職業教育投入不足,辦學規模較小、水平較低,特色不明顯,在全省、全市還處于落后的位置,職業教育的質量與勞動力市場需求仍有較大差距。
(三)職業教育資源有待進一步整合統籌。我縣職業教育學校創辦于世紀年代初期,雖然起步相對較早,但中途幾經折騰,發展幾乎停滯。目前,我縣有公辦、民辦所職校,專業設置趨同,重復建設現象普遍,造成較大的資源浪費和惡性競爭,降低了辦學效益。
三、幾點建議
大力發展職業教育是將我縣剩余勞動力轉化為人力資源優勢的必然選擇,推動我縣工業經濟發展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此,提出如下建議意見。
(一)更新辦學理念,提高辦學效益。堅持對接產業,服務經濟。圍繞主導產業發展職業教育,做到專業設置與產業布局相結合,實現專業對接產業、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職業院校與企業聯合辦學的原則,全面推行訂單培養、工學結合、半工半讀等人才培養模式,實現學校和工作崗位“零距離”,促進校企、產教對接,實現校企雙贏,合作共贏。建立職業教育與企業對接的信息定期機制、育人用工機制,實現教育資源與企業資源共建共享。
(二)整合職教資源,打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關部門參加的職教工作聯席會議制度,定期召開聯席會議,及時研究解決職業教育改革發展中的重大問題,科學規劃、統籌、協調好全縣的職業教育。對我縣現有的職教資源和兩所職校,建議通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式,進行整合和優化配置,打造精品、特色專業,形成規模發展、集約發展、優化發展的強大合力。大力扶持龍頭職業學校,創造條件提升我縣職業教育的等級,不斷改善辦學條件和實驗設施,切實增強職業教育發展活力。
根據主任會議安排,**縣人大教科文衛工委于7月中下旬對以中醫藥事業發展為主題的“**農民健康行”**活動開展情況進行了調查,聽取了縣衛生局情況匯報,抽查了縣合管辦相關檔案,召開了中醫藥從業人員座談會,先后深入到縣中醫院、***衛生院、**衛生院、**中心衛生院等醫療單位實地查看了農村中醫工作開展情況。現將調查情況匯報如下:
一、主要工作成績
(一)突出政策扶持,中醫藥發展環境逐步優化。
縣政府按照省市相關文件要求,把中醫藥工作列入“**農民健康行”活動主題,成立了“**農民健康行”**活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“十一五”發展規劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫管理條例》的要求,制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策,將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系;提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程,中醫院經費實行了財政預算,今年預算安排45萬元。2006年,我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。
(二)突出網絡建設,中醫藥服務領域不斷擴大。
一是加強中醫院建設。目前中醫院擁有業務用房9400平方米,開放病床101張,年門診7萬人次,年收治住院病人近4000人次,年手術1500臺次。全院有專業技術人員184人,中高級職稱人員比例達到35%。2009年與2005年相比,中醫院資產總值由1700萬元增加到2100萬元,增長23%。為適應中醫藥事業發展要求,縣政府決定將縣中醫院整體搬遷到馬鞍新區,計劃征地30畝,建筑總面積15000平方米,開設病床200張,總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環評工作,省發改委已立項呈報國家發改委,征地工作、建筑設計正在抓緊進行。二是加強基層中醫藥服務網絡建設。全縣60%以上的鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。3家鄉鎮衛生院創建為“湖南省鄉鎮衛生院中醫興院示范單位”。治河渡衛生院地處城郊,面對縣級醫院的競爭壓力,通過發揮中醫藥特色優勢,走出了一條不斷發展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫藥科室,其中醫藥收入占全院業務收入的20%。團洲衛生院有中醫藥技術人員10人,占全院醫藥人員的30%。能提供中草藥300多種,中成藥100多種,同時,注重中醫藥知識的宣傳和普及,建立了轄區內農民健康檔案,針對個體差異,為農民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫藥治療方案。全縣50%的村衛生室均能運用中醫藥治療常見病,多發病和參與預防保健?;拘纬闪丝h鄉村三級中醫藥服務體系。
(三)突出??平ㄔO,中醫藥特色優勢逐年顯現。
通過??平ㄔO,極大提高了我縣農村中醫藥服務比重和服務能力。目前,全縣共創建省級重點中醫???個。其中,縣中醫院的骨傷科是該院的拳頭科室,也是省級重點專科。該科室年收治病人占全院病人總數的40%。中醫院的針灸康復科、顱腦外科、中風??迫找媸艿饺h人民信任。治河渡衛生院的肝病??埔验_設10多年,在全縣享有盛譽,曾治愈了大量危重肝病患者。縣注市中心衛生院設有中醫骨傷科、中醫肝病??啤L濕理療???、慢性頸肩腰腿疼痛科等四個中醫特色??疲_展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療,特別是中醫的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份,中醫定點介入治療患者234人次,中醫中藥治療患者245人。2009年上半年全院中藥收入43.1萬元。通過??频慕ㄔO,中醫藥服務功能進一步完善。
(四)突出人才培養,中醫藥人員素質逐步提高。
一是培養臨床技術骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式,培養12名縣級中醫藥技術骨干。二是培養基層中醫藥人員。以集中脫產培訓,繼續教育等形式,共培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫藥大中專學歷教育,已有68人獲得畢業證。鄉鎮衛生院從事中醫藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術講座、專題報告等形式開展學術活動,邀請省市知名專家來**傳授學術經驗。并選派48人到市中醫院參加了“冬病夏治”技術培訓活動。
二、困難和問題
(一)中醫扶持政策難以到位。近幾年,國家雖然加大了對中醫藥事業的投入,但沒有像發展公共衛生事業一樣發展中醫事業,即使有一些扶持的政策,也很難落到實處。一是中醫院預算經費沒有增加。我縣中醫院預算基數為45萬元,且去年和今年沒有變化,而醫院各項費用逐年增多,按照同步增長要求,預算嚴重不足。二是中醫專項經費沒有列入常年預算安排。
中醫藥服務設施設備配置和建設、中醫專科建設、人才培養等經費得不到保障。三是提高中醫藥在新農合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫藥在新農合報銷比例的政策,但因各種原因,沒有落實到位。西醫與中醫以相同比例報銷。
(二)中醫人才青黃不接。農村中醫藥優秀人才匱乏,高職稱高學歷的人才已寥寥無幾。在全縣農村中醫藥人員中,近幾年,雖然開展了農村中醫藥人員的學歷教育,但目前仍存在學歷層次低,技術水平不高,整體素質差的矛盾,在解除群眾疾苦方面沒有優勢。
(三)中醫西化現象嚴重。受市場經濟的影響,中醫醫院及其他醫院中醫??崎T診為了生存,迫不得已采用西醫的診療手段和治療方法,嚴重影響了服務價格相對低廉的中醫藥的應用和發展,致使傳統的中醫逐漸淡化。部分中醫藥人員為了追求個人利益,逐漸放棄簡便、廉效的中醫治療手段,而采用西醫診治,中醫被邊緣化。究其原因,主要是收費低廉。據調查:一次針灸理療僅收15元,與西醫的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢,利潤低,報酬少。同一所醫院,同樣職稱,同樣上班,中醫醫生比西醫醫生要少幾百元一個月。據反映:一脛骨骨折病人如采用中醫手法復位和中草藥治療,僅需2000余元,通過西醫開放性手術治療,則需1萬元左右。因此,絕大部分醫院和醫生都會采取西醫治療手段。
(四)中醫管理機構不健全??h衛生局設立的中醫股并入在醫政股內,中醫管理職能難以履行到位。我縣作為全國農村中醫工作先進縣,沒有單設中醫股,僅有1名兼職管理人員,與上級對我縣中醫藥工作的要求不相適應。
三、幾點建議
(一)進一步加強對農村中醫工作的領導??h政府要堅持“中西醫并重”方針,建立協調機制,健全中醫管理機構,進一步加強農村中醫工作的領導,積極扶持農村中醫藥事業發展,加速中醫院整體搬遷工作。
(二)進一步加大對農村中醫事業的經費投入。要結合當前醫療衛生體制改革工作,調整時財政支出結構,將中醫藥經費在財政預算中單列,確保中醫事業費和中醫專項經費占縣財政總支出的比例。同時將中醫藥在新農合報銷比例提高5%的政策落到實處。
一、主要工作成績
(一)突出政策扶持,中醫藥發展環境逐步優化。
縣政府按照省市相關文件要求,把中醫藥工作列入“xx農民健康行”活動主題,成立了“xx農民健康行”xx活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“xxx”發展規劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫管理條例》的要求,制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策,將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系;提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程,中醫院經費實行了財政預算,今年預算安排45萬元。 XX年,我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。
(二)突出網絡建設,中醫藥服務領域不斷擴大。
一是加強中醫院建設。目前中醫院擁有業務用房9400平方米,開放病床101張,年門診7萬人次,年收治住院病人近4000人次,年手術1500臺次。全院有專業技術人員184人,中高級職稱人員比例達到35%。XX年與XX年相比,中醫院資產總值由1700萬元增加到2100萬元,增長23%。為適應中醫藥事業發展要求,縣政府決定將縣中醫院整體搬遷到馬鞍新區,計劃征地30畝,建筑總面積15000平方米,開設病床200張,總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環評工作,省發改委已立項呈報國家發改委,征地工作、建筑設計正在抓緊進行。二是加強基層中醫藥服務網絡建設。全縣60%以上的鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。3家鄉鎮衛生院創建為“湖南省鄉鎮衛生院中醫興院示范單位”。治河渡衛生院地處城郊,面對縣級醫院的競爭壓力,通過發揮中醫藥特色優勢,走出了一條不斷發展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫藥科室,其中醫藥收入占全院業務收入的20%。團洲衛生院有中醫藥技術人員10人,占全院醫藥人員的30%。能提供中草藥300多種,中成藥100多種,同時,注重中醫藥知識的宣傳和普及,建立了轄區內農民健康檔案,針對個體差異,為農民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫藥治療方案。全縣50%的村衛生室均能運用中醫藥治療常見病,多發病和參與預防保健。基本形成了縣鄉村三級中醫藥服務體系。
(三)突出??平ㄔO,中醫藥特色優勢逐年顯現。
通過專科建設,極大提高了我縣農村中醫藥服務比重和服務能力。目前,全縣共創建省級重點中醫專科4個。其中,縣中醫院的骨傷科是該院的拳頭科室,也是省級重點專科。該科室年收治病人占全院病人總數的40%。中醫院的針灸康復科、顱腦外科、中風專科日益受到全縣人民信任。治河渡衛生院的肝病??埔验_設10多年,在全縣享有盛譽,曾治愈了大量危重肝病患者??h注市中心衛生院設有中醫骨傷科、中醫肝病專科、風濕理療???、慢性頸肩腰腿疼痛科等四個中醫特色專科,開展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療,特別是中醫的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份,中醫定點介入治療患者234人次,中醫中藥治療患者245人。XX年上半年全院中藥收入43.1萬元。通過專科的建設,中醫藥服務功能進一步完善。
(四)突出人才培養,中醫藥人員素質逐步提高。
一是培養臨床技術骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式,培養12名縣級中醫藥技術骨干。二是培養基層中醫藥人員。以集中脫產培訓,繼續教育等形式,共培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫藥大中專學歷教育,已有68人獲得畢業證。鄉鎮衛生院從事中醫藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術講座、專題報告等形式開展學術活動,邀請省市知名專家來xx傳授學術經驗。并選派48人到市中醫院參加了“冬病夏治”技術培訓活動。
二、困難和問題
(一)中醫扶持政策難以到位。近幾年,國家雖然加大了對中醫藥事業的投入,但沒有像發展公共衛生事業一樣發展中醫事業,即使有一些扶持的政策,也很難落到實處。一是中醫院預算經費沒有增加。我縣中醫院預算基數為45萬元,且去年和今年沒有變化,而醫院各項費用逐年增多,按照同步增長要求,預算嚴重不足。二是中醫專項經費沒有列入常年預算安排。
中醫藥服務設施設備配置和建設、中醫??平ㄔO、人才培養等經費得不到保障。三是提高中醫藥在新農合報銷比例的政策得不到落實。省市縣都出臺了要提高中醫藥在新農合報銷比例的政策,但因各種原因,沒有落實到位。西醫與中醫以相同比例報銷。
(二)中醫人才青黃不接。農村中醫藥優秀人才匱乏,高職稱高學歷的人才已寥寥無幾。在全縣農村中醫藥人員中,近幾年,雖然開展了農村中醫藥人員的學歷教育,但目前仍存在學歷層次低,技術水平不高,整體素質差的矛盾,在解除群眾疾苦方面沒有優勢。
(三)中醫西化現象嚴重。受市場經濟的影響,中醫醫院及其他醫院中醫??崎T診為了生存,迫不得已采用西醫的診療手段和治療方法,嚴重影響了服務價格相對低廉的中醫藥的應用和發展,致使傳統的中醫逐漸淡化。部分中醫藥人員為了追求個人利益,逐漸放棄簡便、廉效的中醫治療手段,而采用西醫診治,中醫被邊緣化。究其原因,主要是收費低廉。據調查:一次針灸理療僅收15元,與西醫的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢,利潤低,報酬少。同一所醫院,同樣職稱,同樣上班,中醫醫生比西醫醫生要少幾百元一個月。據反映:一脛骨骨折病人如采用中醫手法復位和中草藥治療,僅需XX余元,通過西醫開放性手術治療,則需1萬元左右。因此,絕大部分醫院和醫生都會采取西醫治療手段。
(四)中醫管理機構不健全??h衛生局設立的中醫股并入在醫政股內,中醫管理職能難以履行到位。我縣作為全國農村中醫工作先進縣,沒有單設中醫股,僅有1名兼職管理人員,與上級對我縣中醫藥工作的要求不相適應。
三、幾點建議
(一)進一步加強對農村中醫工作的領導??h政府要堅持“中西醫并重”方針,建立協調機制,健全中醫管理機構,進一步加強農村中醫工作的領導,積極扶持農村中醫藥事業發展,加速中醫院整體搬遷工作。
(二)進一步加大對農村中醫事業的經費投入。要結合當前醫療衛生體制改革工作,調整時財政支出結構,將中醫藥經費在財政預算中單列,確保中醫事業費和中醫專項經費占縣財政總支出的比例。同時將中醫藥在新農合報銷比例提高5 %的政策落到實處。
關鍵詞 學徒制 聯合教研室 功能機制建設
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.06.008
Abstract Joint teaching and research office is the institutional guarantee for the reform of apprentice system, and is a platform for enterprise cooperation. This article elaborates the function and the mechanism construction of the joint teaching and Research Office, which provides the basis for the implementation of the apprenticeship in higher vocational colleges.
Key words apprentice system; joint teaching and research section; function and mechanism construction
1 定位
學徒制聯合教研室屬于教學與科研合作體,沒有行政功能。它是教育教學工作的“參謀部”和“智襄團”,是校企合作的“中介體”。
2 人員管理
聯合教研室由學校組和企業組組成。采用雙組長制,企業組組長必須從事相關工作8年以上,且具有高級工程師資格。校方組組長必須從事教學工作10年以上,且具有2年以上企業工作經歷。企業組人員必須有3年以上行業一線工作經驗,學校組成員必須從事教學工作5年以上。
校方組長由學校任命。企業方組長由企業提名,校方投票決定,頒發聘用書。組長四年一屆,最多連任一屆。
3 教研室功能
聯合教研室是職業學校和企業之間進行深度融合的平臺和紐帶,重點解決了校企溝通缺乏、校企合作松散、企業參與熱情低下、學校服務能力較差等主要缺陷。聯合教研室的功能應在一般專業教研室的基礎上有所補充、拓展和延伸。
3.1 制定相關標準
現代學徒制項目需要制訂專業的師傅標準、課程標準、學徒標準和教學日歷、教學設計、學徒培養方案。根據現代學徒制項目的設計,對于高技能人才的培養,主要是提高學生的實踐操作能力,因此教學方法和課程結構要進行改變或調整;為了便于考核評價,必須明確學生培養目標,即應該達到的崗位要求;任務和項目應符合企業實際,緊貼一線生產要求,具有較強的針對性。教學資料的撰寫需由專任教師和企業人員完成,每5年修訂一次。做好教學資料的保存與分類,教學、企業人員、師傅檔案的建立、管理和更新。
3.2 組織教研活動
每月至少組織一次教研活動。活動參與人員包括教研室成員和師傅、學徒。原則上要求教研室所有人員必須參加,確有事不能參加的,必須向負責人請假,計入年終考核?;顒有问桨〞h、技能比武、學術交流和講座。會議由校企教研室組長輪流主持,主要對前期教學質量和教學效果進行總結,討論后期對策與方法。聽取師傅和學徒的建議和意見。形成會議紀要,以便今后調整和改進。技能比武有說課競賽、動手操作等多種形式。要經常到開展學徒制的兄弟院校開展學術交流,汲取經驗。聘請學徒制方面的專家講解學徒制的管理模式和實施方法。
3.3 編制學徒班
根據學生規模,為師傅分配學徒。原則上每個師傅所帶學徒不超過3名。師傅和學徒采取隨機抽取方式。教研室有義務為學生介紹師傅的特長和崗位。當學生對所分配的師傅不滿意時,應為學生更換師傅。
3.4 開展相關培訓
每年選派教師假期到企業頂崗培訓。每年每位教師每次頂崗時間不得少于3個月。要根據不同老師的特點和專業為老師選擇合適的崗位和工種,并為老師選派師傅。對教師頂崗效果進行考核,根據考核結果,按照相關標準向教師發放頂崗績效獎金。企業職工到學校進行理論培訓,企業可以提出培訓計劃和內容,由專業教師開展培訓工作。
3.5 參與項目研發
學校和企業共同組成研發小組,設計研發產品。教師也可作為顧問參與項目的研發。教研室承擔企業的部分技術研發功能,可以提高教師的實踐能力,降低企業的運行成本。
3.6 合作編寫教材
基于工學交替的學徒制教學模式,需要傳授知識和技能的載體就是教材。目前汽車電子專業的高職高專教材是傳統的章節式結構,沒有達到項目式教學的要求。合作編制教材可以使學校教學與企業培訓之間做到有效銜接,是項目實施有據可循,提升人才培養質量。
3.7 設立獎學金
制定獎學金發放辦法和標準,設置一等、二等和三等獎學金。還可以設置單項獎學金,如技能競賽獎、貧困獎學金等。
3.8 抓好師資隊伍建設
教研室要依據院校師資隊伍建設規劃,細化后成為本教研室的師資建設規劃,制訂好年度培養計劃,使師資建設規劃切實可行。根據專業發展的形勢要求,不斷改善、調整教研室教師的年齡、職稱、學歷、能力結構、知識結構。教研室要全程掌握教師的工作動態,對于教學質量不佳、學術水平不高、科研能力不強的教師應有計劃地采取切實有效的措施進行幫扶,使之迅速提高,滿足科研、教學的需要。
4 教研室機制建設
聯合教研室的建設工作難度很大,沒有現成的模式可供借鑒。這既意味著聯合教研室建設工作不能走傳統教育的老路子, 要解放思想,不怕犯錯,大膽創新,摸著石頭過河,逐漸找到適合聯合教研室發展的道路。
4.1 組織機制建設
學徒制聯合教研室的發展就是改變由于內外部因素造成的整個學校保守、封閉的陳舊狀態,建立一個動態、開放、自主的系統結構,讓教研室發揮出良好的社會功能,為學徒培養質量的提升作出貢獻。高職院校專業建設本身就是一個動態發展與調整的過程。為此必須致力于將聯合教研室建設成為學徒培養質量保障的高效組織,讓學校和企業在內在動力的作用下產生聯動效應,根據內外部環境的變化,實現自我提高、自我管理。
調整自上而下的行政管理方式,實施院系二級管理。將人才培養質量管理的責任中心和主體下放到聯合教研室。構建以學校統一調控為主要特征、質量為主要導向的專業人才質量培養體系結構。
教研室必須構建動態的學徒培養質量自我管理體制與機制。必須確立按專業建設為主線的思路,構建含人才培養目標、專業設置、教學內容遴選、培養方案確定、基于工作過程的課程體系構建、教學質量管理、畢業生跟蹤調查與反饋、教師專業發展等各種管理環節的專業人才培養質量自我調節管理機制。主要包括專業教研室必須建立畢業生跟蹤調查和市場調查制度;必須以人才培養目標、專業定位及市場需求與教學內容相吻合作為衡量專業發展的依據;必須根據人才市場調研反饋的結果確定人才培養目標;必須以職業標準、產業發展和職業崗位能力為前提開展專業課程改革;必須在職業崗位能力要求、產業結構調整、工作崗位典型工作任務分析的基礎上明確教學內容的組成;必須根據學生的認知規律和工作過程的邏輯順序來編排教學內容以及確定相應的教學設施和手段。
4.2 活力機制建設
明確以聯合教研室為主陣地、以汽車電子專業為突破口、以組長為主帥,做好做實學徒制課改。按未來二年需求進行專業規劃,明確課改課程,招聘組長。學校應下撥課改研究經費,由組長自由支配。同時,調高課改課程的課時系數、降低基本學時數、調整課時津貼分配方案,允許有教學經驗的企業技術人員兼職上課,調動教師和企業人員參與課改的積極性,激發教研室的工作潛力。
搭建課改沙龍學術平臺,教學管理領導、企業領導、教研室成員全程參與,發現和解決改革過程中產生的疑問,探討教學過程中出現的問題。形成良好的學術交流氛圍,同時可以拉近企業職工與學校教師的距離。
教研室與企業建立良性互動關系,每個月集體到企業了解學徒的學習和生活情況,此項工作以工作報告形成每月直接向系辦公室匯報,系主任要認真研究報告內容,提出改進意見。這就要求聯合教研室活動、工作、教研等范圍向企業拓展,把工作的重心放在校企合作上,也就強化了專業教研室的市場服務意識。
4.3 監督機制建設
教研室采用企業專業診斷制度,每年一次。邀請相關企業的技術人員、管理人員參與論證。專業教研室準備專業實施情況匯報,校方組長和企業方組長輪流主持,學校領導到場,聽取企業意見。會后召開專題會議,形成原則性意見,教研室負責完成整改報告。教研室充分當家做主,這就升華了專業教研室的市場責任意識。
學校和企業采取交叉督導的方式。學校聘請企業管理人才擔任巡視員,企業聘請富有經驗的教育行家擔任督導員。督導采用聽課、檢查教學資料、個別談話等方式,將督導意見向校方組長反饋。校方組長依據督導意見,召開專業教師研討會,共同制訂整改意見,并在各項工作中完成整改任務,在下一輪督導開始前提供督導回頭看工作材料。在考核中,督導意見作為教研室考核內容,納入年總部門績效。巡視采取不定期的方式,向學徒了解學習和生活情況,指導企業改進管理學徒的方式。將情況當面向企業組長反映。企業組長和公司管理層出臺解決方案。
為保證汽車電子專業教學情況與社會實際的密切結合,檢驗專業核心課程的教學質量,教研室在內部質量管理與保障機制建設之外,還建立了外部學業考核機制,聘請校外企事業單位的總經理、總會計師、人力資源總監、營銷主管等專家,以公平、公正的方式測評核心課程的教學效果,并要求聯合教研室在考核結束后與校外專家進行交流溝通,了解市場對人才的需求狀況以及學院各專業人才培養方案的執行情況,進而為專業人才培養方案的修訂提供依據。
臺賬是工作實際的具體表現,是反饋工作成果的載體。要建立校方臺賬和企業臺賬。校方臺賬包括專業建設臺賬和日常工作臺賬,企業臺賬包括師傅臺賬和學徒臺賬。臺賬記錄要真實反映客觀事實,記錄人要在臺賬上簽字。
參考文獻
一、加強學習。
以科學發展觀為統領,堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導。建設社會主義新農村,發展都市農業,以促進農業增效、農民增收為落腳點,積極適應農業現代化和產業化發展要求。堅持以人為本,加強農民培訓,推進農村人才隊伍建設,加強對農村基層干部、農業龍頭企業骨干、農村致富能手的培訓,不時提高農民素質。重點抓好農村勞動力轉移、綠色證書、新型農民培訓、農村實用人才、遠程科技教育等培訓工作,踏踏實實為農民做好事,辦實事,為農民增收、農業增效作出貢獻。
二、采取強有力措施。
積極引進發展都市農業、現代農業緊缺急需的新技術、新學科、新產業的農村實用人才,區農廣校緊緊圍繞農村經濟社會發展的總體目標。逐步建立農業現代化生產基地,積極引導全區農業朝著規范化、規?;F代化方向發展。
一是充分發揮“農業科技培訓班”作用。
二是積極鼓勵和支持農村實用人才牽頭培訓。以充分發揮他優勢,使周圍農民發展特色農業和高效農業。并引導農民進行規?;a,提高農民的競爭意識、營銷能力和組織化程度,有組織地進入市場,確保農民收入的穩步增長;
三是依托農民專業合作社開展培訓。自身就具備了很強的同質性、互補性,其本身的發展就需要各類人才,為培養實用人才提供了良好的平臺,由合作社根據自身的發展來組織社員、農民進行培訓,提高農民學習的主動性、實效性。
建設新型農民的目的就是為了推進農村經濟、社會的發展,積極對農民發展進行引導,從培訓內容、培訓完以后的發展進行引導,使農民的培訓從開始、結束、以后的發展都緊緊圍繞農業發展方向、圍繞市場來進行,四是啟動新型農民教育培訓行動。區在廠口、沙朗街道辦事處舉行“新型農民教育培訓”推進教師進村、媒體資源進村和農村實用人才培養的培訓,多形式、多層次、多方位有針對性地開展培訓活動,確保新型農民教育培訓工作落到實處。
三、存在問題
一)人才總量偏少。包括農民高級技師、農民技師、農技人員。缺乏人才,嚴重影響了農村新技術、新產品的開發和推廣,延緩了農村經濟建設的步伐。農民文化水平不高,影響了農民對新知識、新技術的學習,制約著現代農業的發展。
二)農村人才流失嚴重。受市場經濟發展影響。即使是農村進去的也很少愿意再回到農村發展;另一方面,由于我區農業基礎差,對人才吸引力不強,外創業成功的優秀人才“返巢”回流不多。
三)社會重視不夠。一方面政府沒有對農村人才的作用給予充分重視;另一方面。特別是稀缺的技術人才,缺乏風險共擔的意識,致使農村人才的積極性不時削弱。
四)由于經費投入缺乏。缺少系統的全面規劃。
四、下一步工作計劃
【關鍵詞】保健品應用 高職 課程建設 中藥專業
1 背景
《保健品應用》是我院中藥專業新開設的一門實用性課程。中藥專業人才培養目標之一,即使學生畢業后可在藥品經營企業從事藥品銷售以及藥學服務工作的高素質技能型專門人才。我院中藥專業教師對學生就業單位進行調研時,藥品經營企業提出,近年來我國保健食品行業持續快速發展,保健食品在藥品零售企業銷售量可占到總銷售額的30%。因此,《保健品應用》課程是為學生畢業后適應社會零售藥店的相關具備職業崗位需要而設置的課程。
2 課程結構和內容建設
2.1 課程內容描述
保健品,即保健食品。《保健品應用》課程教學任務要求學生掌握保健食品的定義 、特點、分類、質量管理及各類保健食品的應用。要求學生掌握各種保健食品的作用機理、配方與應用實例。了解國內外保健食品發展概況,保健食品產業的發展趨勢和市場動態。
2.2 課程結構設計
按照課程描述的要求,本課程在建設中設置了如下模塊:
2.2.1 保健食品通識:包括保健食品的定義、特點、分類、功能和國內外保健食品行業的發展以及中國保健食品行業未來的發展趨勢。這一部分內容以我國《保健食品管理辦法》和國家食品藥品監督管理局公布的內容為基礎。行業發展現狀及趨勢等內容,則以行業及相關企業最新調研報告為基礎進行撰寫。
2.2.2 營養保健基礎知識:這一部分內容的設置是為學生補充人體主要構成和功能系統,特別是消化和吸收的過程及其功能的實現。通過這些知識,使學生更好地理解保健食品的功能及功能的實現。
2.2.3 保健食品功能各論:本模塊內容是基于國家食品藥品監督管理局公布的27種保健食品功能,將每一種功能進行詳細闡述,包括:功能原理、相關生理學和營養保健知識、適用人群和不適用人群、注意事項和相關產品舉例。通過這一模塊,學生將掌握常見保健食品的功能、成分和適用人群,并在銷售過程中為消費者正確推薦產品。
2.2.4 保健食品行業法律法規:本模塊為保健食品相關法律法規介紹。重點在于保健食品法律法規對保健食品說明書和標簽的要求,以及對保健食品宣傳、營銷的要求。該模塊屬于拓展模塊,目的在于提高學生職業素養,為規范我國保健食品經營銷售環節打下基礎。
2.2.5 保健英語:本模塊屬于拓展模塊,以保健食品常用單詞和短語為主,包括常見保健食品功能、成分、劑型、生理學和營養學常用詞匯等。學生通過這一模塊的學習應能對英文保健食品說明書進行翻譯,并為消費者進行說明。
3 教學方法與手段
3.1 理論教學方法建設
《保健品應用》課程具有較強的實踐性,不能單純依靠傳統課堂講授,還要使用直觀性的教學手段來增強教學效果,提高學生的感性認識。
在授課過程中采取多媒體教學手段彌補傳統授課方式信息量有限的不足,以各種保健食品基本知識配以真實的保健食品商品圖片、產品信息以及廣告宣傳等實例,讓學生能夠在有限的時間內直觀地接觸更多保健食品知識與市場信息。
3.2 實訓教學方法建設
現場參觀的教學方式往往信息量更多、印象深刻,同時是理論和實踐相結合的重要手段。因此,在授課過程中針對不同的教學內容,結合參觀我院模擬藥品超市和模擬藥店等實訓場所,可讓學生的學習過程更加生動,從而提高學習效率。
同時,學生實訓報告不采取傳統的“實驗報告”形式,而采取對特定保健食品整體情況進行調研,并根據調研材料撰寫報告的形式。學生采取分組進行的方式,由教師規定調研項目,指導學生通過網絡數據庫、市場調查等多種途徑獲取相關材料,最后按照規定格式將材料整理成報告。
4 成績評定方法建設
根據高職教育的目標定位和課程特點,考試形式應該是靈活多樣的。在《保健品應用》課程考核改革基本思路是:總成績=30%平時成績+70%考核成績。其中:平時成績=30%課堂表現+30%平時作業+40%分期調研情況匯報??己顺煽?20%筆試+80%調研報告。
總成績中,調研報告部分占到將近70%的比重,體現了本課程注重實用性和以培養學生綜合能力為目的的特點。
5 學生綜合能力培養
加強對高職學生綜合能力的培養,提高學生綜合素質,最有效的手段就是激發學習興趣,變被動學習為主動學習。基于這一思路,我們將調研報告作為成績評定的主要部分,教師在其完成過程中只起引導作用,具體內容由學生分組操作完成。這一方式既培養學生運用已有知識和各種現代化手段獲取信息并獨立解決問題的能力,同時還培養了學生團隊協作的能力,為今后的就業打好基礎。
綜上所述,《保健品應用》作為我院中藥專業新開發的一門課程,是立足高職教育和專業人才培養目標,順應用人單位人才需求而開設的一門課程,注重實踐性和實用性。上述課程建設思路還需要在實際教學過程中進行反復驗證,并根據實際情況進一步調整和完善。
【參考文獻】